河道生態(tài)修復(fù)治理實(shí)施方案范文

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篇1

攻堅(jiān)黑臭河流治理

蕭太后河始于公元988年，是京城第一條人工運(yùn)河，距今已有千年歷史。最初是為運(yùn)送軍糧所用，后成為皇家漕運(yùn)的重要航道，是遼南京城（今北京西城區(qū)一帶）重要的糧食物資供應(yīng)通道。在元代開通惠河后，蕭太后河終結(jié)了自己作為京城水路交通大動脈的歷史使命，變成了一條服務(wù)于兩岸人民生產(chǎn)、生活用水需要的普通河流，在飲水灌溉、抗旱排澇等方面繼續(xù)發(fā)揮著重要作用。上個(gè)世紀(jì)50年代之前，蕭太后河里的水仍清澈甘洌，水里螺螄成群、小魚穿梭。

蕭太后河是北京市南部城區(qū)及朝陽區(qū)南部的主要排水通道。近幾十年來， 蕭太后河出現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)在由于河道縱坡較緩、沿線淤積明顯，汛期區(qū)域排水不暢，內(nèi)澇成災(zāi)；河道沿線私搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重，違章建筑占據(jù)河道的管理范圍，成為制約河道行洪的瓶頸；河道內(nèi)污水橫流，惡臭彌漫，水環(huán)境嚴(yán)重惡化，嚴(yán)重影響周邊居民的生活質(zhì)量。

2016年底，北京市長蔡奇調(diào)研全市水環(huán)境建設(shè)工作的時(shí)候，提出，加快城市副中心水環(huán)境建設(shè)，集中精力開展城市副中心水環(huán)境治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好城市副中心“16+2+6”水環(huán)境建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)蕭太后河的水清岸綠，努力營造城市副中心藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)環(huán)境。（其中“16”指的是16條入通州的河道，包括順義區(qū)4條：潮白河、中壩河、月牙河、小中河；朝陽區(qū)9條：溫榆河、壩河、小場溝、通惠河、南大溝、太后河、通惠北干渠、通惠西排干、涼水河；大興區(qū)3條：新鳳河、鳳港減河、鳳河。“2”指的是的”北運(yùn)河、潮白河兩條生態(tài)帶。“6”指的是結(jié)合副中心河流水系及鎮(zhèn)域等實(shí)際情況劃分的城北、河西、兩河、臺馬、牛、于永六個(gè)片區(qū)）。

蕭太后河起源于朝陽區(qū)十里河村北，流向自西北向東南，在通州區(qū)張家灣匯入涼水河，全長23公里（朝陽段12.4公里，通州段10.6公里），流域面積102平方公里，是連接中心城區(qū)和北京城市副中心的一條重要廊道。

據(jù)北京市發(fā)展改革委基礎(chǔ)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為實(shí)現(xiàn)蕭太后河水清岸綠的目標(biāo)，市級相關(guān)單位、朝陽區(qū)、通州區(qū)市區(qū)聯(lián)動、上下游聯(lián)動治理。

一是利用再生水回補(bǔ)蕭太后河。針對蕭太后河水量不足的問題，本市通過第一個(gè)污水三年行動方案對蕭太后河進(jìn)行截污治污，通過定福莊再生水廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)為蕭太后河截流污水、補(bǔ)充再生水。定福莊再生水廠，處理規(guī)模為30萬立方米/日，主要承擔(dān)朝陽區(qū)東南地區(qū)的污水處理任務(wù)，出水水質(zhì)主要指標(biāo)達(dá)到地表水Ⅳ類，新建管徑1200-1600毫米的截污干管8.86公里，總截污輸送能力每天15萬噸，將沿河收集污水并輸送到定福莊再生水廠，經(jīng)過再生水廠處理后，通過9公里長的再生水管線，將再生水引入蕭太后河。目前定福莊再生水廠已建成運(yùn)營，今年6月起將為蕭太后河補(bǔ)充最高10萬立方米的高品質(zhì)再生水，為蕭太后河實(shí)現(xiàn)水清岸綠打下堅(jiān)實(shí)的水源基礎(chǔ)。

二是啟動多項(xiàng)景觀提升及生態(tài)修復(fù)工程。如朝陽區(qū)蕭太后河濱水綠色文化休閑廊道工程，西起西大望路，東至通馬路，全長12.4公里。新建改建閘壩7座、橋梁5座、新增綠化面積4000畝、濕地1000畝，新建公園3座、綠道24公里，同步實(shí)施河道疏浚和防護(hù)，并新建水體循環(huán)系統(tǒng)。

又如通州區(qū)蕭太后河景觀提升及生態(tài)修復(fù)工程。通州區(qū)蕭太后河分為三段進(jìn)行治理，主要是通馬路至京哈高速段、環(huán)球影城改線段以及六環(huán)路至入涼水河段。蕭太后河通州段作為涼水河的重要支流之一，在通州城市副中心和環(huán)球影城的建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。為打通排水出路，保障城市副中心防洪排水安全，實(shí)施蕭太后河（環(huán)球影城段）改線工程，治理河道4.5公里。蕭太后河（通馬路至京哈高速）段長約為3公里。河蕭太后河（東六環(huán)至涼水河段）長約3公里。治理內(nèi)容主要包括河道疏挖、水質(zhì)改善、景觀提升等。今年以來，按照通州水務(wù)PPP實(shí)施方案和聚焦攻堅(jiān)實(shí)施方案，蕭太后河通馬路至京哈高速段、六環(huán)路至入涼水河段已開工建設(shè)，正在由中標(biāo)社會主體加緊建設(shè)，建成后成為副中心南部地區(qū)的防洪、生態(tài)屏障。

以PPP模式引入社會資本

北京市發(fā)展改革委基礎(chǔ)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，城市副中心水環(huán)境建設(shè)創(chuàng)新投融資模式，吸引了百億級社會資本的進(jìn)入。市政府大力推進(jìn)污水領(lǐng)域市場化，中心城區(qū)以排水集團(tuán)為特許經(jīng)營主體，整體負(fù)責(zé)污水處理和再生水利用設(shè)施投融資、建設(shè)和運(yùn)營管理。同時(shí)，創(chuàng)新城市副中心水環(huán)境建設(shè)投融資模式，以區(qū)域?yàn)閷ο螅凑铡皟蓭Я瑓^(qū)”，將總投資220億元的項(xiàng)目納入PPP實(shí)施方案，吸引社會資本132億元參與副中心水環(huán)境建設(shè)。蕭太后河通州段治理位于副中心水環(huán)境建設(shè)中“兩帶六片區(qū)”中的河西片區(qū)和臺馬片區(qū)，正在由社會投資人加快組織實(shí)施。

篇2

（一）基本情況

簡述本轄區(qū)農(nóng)村河湖水系基本情況，包括農(nóng)村河流數(shù)量、河流長度、河網(wǎng)密度，湖泊數(shù)量、湖泊水面面積等。分析河湖水系特點(diǎn)及區(qū)域分布情況，提出流域面積3000km2以下河流、以及與其有水力聯(lián)系的水面面積1km2以下湖泊清單。

（二）現(xiàn)狀評估

現(xiàn)狀情況。從河湖地貌形態(tài)、水文水資源、水環(huán)境質(zhì)量、水生態(tài)系統(tǒng)、水文化保護(hù)、水利基礎(chǔ)設(shè)施、河流管護(hù)水平等方面，分析評價(jià)農(nóng)村水系現(xiàn)狀情況。

取得成效。從中小河流重點(diǎn)縣綜合整治、農(nóng)村河塘清淤疏浚、清潔小流域、河湖水系連通等方面，簡述近年來農(nóng)村水系綜合整治工作開展情況及取得成效。

存在問題。從河湖淤塞萎縮、河道防洪標(biāo)準(zhǔn)不足、水體污染、水生態(tài)退化、管理薄弱等方面，綜合分析農(nóng)村水系存在的主要問題及產(chǎn)生的原因。

（三）面臨形勢

按照鄉(xiāng)村振興要求，從保障農(nóng)村水安全、改善農(nóng)村人居環(huán)境、推動農(nóng)村發(fā)展、加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面，提出農(nóng)村水系綜合整治面臨的形勢。

二、編制依據(jù)

根據(jù)本縣域?qū)嶋H情況，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治、村莊規(guī)劃、扶貧要求等，重點(diǎn)從本省、市、縣相關(guān)政策文件、規(guī)劃方案、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等方面，分層次、提出與農(nóng)村水系綜合整治實(shí)施方案編制有關(guān)的依據(jù)。

三、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

圍繞農(nóng)村水系綜合整治思路、目標(biāo)、任務(wù)，提出本縣農(nóng)村水系綜合整治的指導(dǎo)思想，重點(diǎn)體現(xiàn)尊重自然、問題導(dǎo)向、以水系為脈絡(luò)、山水林田湖草系統(tǒng)治理。

（二）基本原則

提出本縣域農(nóng)村水系綜合整治應(yīng)堅(jiān)持的基本原則，如生態(tài)優(yōu)先、以人為本、系統(tǒng)治理、強(qiáng)化管護(hù)等，指導(dǎo)農(nóng)村水系綜合整治工作高效開展。

四、實(shí)施范圍與治理目標(biāo)

（一）實(shí)施范圍

綜合考慮整治需求、治理工作基礎(chǔ)、地方財(cái)力、人口布局等因素，提出本縣域2019-2022年需要開展治理的農(nóng)村水系清單，并明確各個(gè)河流水系具體治理范圍。

（二）治理目標(biāo)

統(tǒng)籌考慮縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、農(nóng)村河湖水系綜合整治要求與投資可能，從恢復(fù)河湖基本功能、修復(fù)河道空間形態(tài)、改善河湖水環(huán)境質(zhì)量等方面，提出到2022年納入實(shí)施范圍的每個(gè)河流水系（項(xiàng)目）的治理目標(biāo)，給出治理河長、改善水生態(tài)環(huán)境、提升防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)等方面的量化目標(biāo)。

（三）治理標(biāo)準(zhǔn)

針對本縣域納入實(shí)施范圍的各農(nóng)村水系（項(xiàng)目）的治理目標(biāo)，從功能、岸線、岸坡、河流、水體、文化、管護(hù)等方面，提出可量化、可操作、可考核的治理標(biāo)準(zhǔn)。

五、治理布局與措施設(shè)計(jì)

（一）治理布局

針對實(shí)施范圍，提出到2022年各水系綜合整治的總體布局，明確其治理思路、分區(qū)重點(diǎn)和方向，合理安排主要措施和重點(diǎn)項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上，繪制本縣區(qū)總體布置圖和分水系總體布置圖，具備條件的，也可繪制分水系實(shí)施效果圖。

（二）方案比選

針對農(nóng)村水系治理布局，圍繞河道清障、清淤疏浚、生態(tài)護(hù)岸（坡）、水系連通、水源涵養(yǎng)與水土保持等措施，綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等因素，進(jìn)行不同措施方案比選。

（三）治理措施

1、河道清障

明確存在“四亂”現(xiàn)象的敏感河段，說明擬采取的整治措施及工程量，建立“四亂”位置、整治措施、工程量清單。

2、清淤疏浚

明確需進(jìn)行清淤疏浚的河段、確定清淤深度、計(jì)算清淤工程量，說明擬采取的清淤技術(shù)、施工設(shè)備以及污泥處置方式。

3、岸邊整治

明確存在防洪不達(dá)標(biāo)、濱岸帶破壞嚴(yán)重、硬化比例較高等問題的河段位置、范圍，初步選取岸坡斷面形式、結(jié)構(gòu)形式以及植物配置方式，計(jì)算主要材料用量。

4、水系連通

明確存在河湖水系割裂、水體流動性差等問題的河段，初步選定連通線路、從河道開挖、涵管溝通、小型引排水配套設(shè)施建設(shè)與改造等方面，說明擬采取的連通方式、具體措施設(shè)計(jì)以及相應(yīng)工程量。

5、水源涵養(yǎng)與水土保持

明確水源涵養(yǎng)與水土保持的治理范圍，說明擬采取的措施（工程、林草）及相應(yīng)配比，推算各類措施數(shù)量及工程量。

篇3

（一）重要意義。城市河流是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性資源。近年來,____市委、市政府高度重視城市河流綜合整治工作，積極創(chuàng)建全國水生態(tài)文明城市，實(shí)施清潩河五年變清計(jì)劃，全力推進(jìn)市區(qū)三大水系工程，取得了明顯成效。但應(yīng)該看到，城市河道水體污染形勢依然嚴(yán)峻，一些過城河流水質(zhì)仍為劣V類，污水直排現(xiàn)象比較突出，不少河流缺少自然徑流，生態(tài)功能缺失，部分河流垃圾漂浮、氣味刺鼻，與人民群眾的環(huán)境需求還有較大差距。實(shí)施城市河流清潔行動計(jì)劃，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手,是提升城市品質(zhì)、增強(qiáng)綜合競爭力的重大舉措，是順應(yīng)廣大群眾熱切期盼、保障人民群眾健康的必然選擇，是建設(shè)“五型____”、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。各級各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，把實(shí)施城市河流清潔行動計(jì)劃作為民心工程，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，統(tǒng)籌謀劃、分步實(shí)施、合力攻堅(jiān)，推動城市河流清潔工作取得扎實(shí)成效。

（二）基本思路。以中心市區(qū)過境河流清泥河、清潩河綜合治理和市區(qū)飲馬河、護(hù)城河改造提升為重點(diǎn)，著力實(shí)施截污治污和河流生態(tài)建設(shè)，優(yōu)先推進(jìn)污染源頭治理；著力抓好垃圾河清理整治、河流截污整治、工業(yè)污染源整治三大治理工程，注重提升河流生態(tài)建設(shè)水平；著力推進(jìn)污水處理設(shè)施、河道生態(tài)修復(fù)、河流沿岸景觀三大建設(shè)工程，推動城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河道及沿岸環(huán)境質(zhì)量和面貌持續(xù)改善，把城市河道打造成為集綠色、生態(tài)、環(huán)保、休閑于一體，人工景觀與自然生態(tài)景觀和諧共生的生態(tài)廊道，提升城市品位,建設(shè)親水型宜居城市。

（三）主要目標(biāo)。按照“一年新變化、三年見成效、五年水更清”的總體目標(biāo)，爭取經(jīng)過3-5年的努力，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)河流水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，基本建立河道長效保潔機(jī)制，形成河網(wǎng)“水清、流暢、岸綠、安全”的生態(tài)新格局。

力爭在3年內(nèi)，基本完成城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)河流綜合治理任務(wù)。現(xiàn)狀水質(zhì)較差的河流消除黑臭現(xiàn)象，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)河流達(dá)到一般景觀用水標(biāo)準(zhǔn)，城市規(guī)劃區(qū)過境河流達(dá)到國家和省政府規(guī)定的達(dá)標(biāo)要求；現(xiàn)狀較好的河流達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)，滿足娛樂性景觀用水標(biāo)準(zhǔn)。

——____4年，全面消除垃圾河，啟動以“截污、護(hù)岸、疏浚、引水、綠化”為主要內(nèi)容的重點(diǎn)河道綜合整治工程，完成河道治理6公里左右。啟動中心市區(qū)城市水系環(huán)通工程。

——____5年，基本消除建成區(qū)污水直排現(xiàn)象，加快過城河道綜合治理工程建設(shè)，完成河道治理68.8公里左右。中心市區(qū)城市水系環(huán)通主體工程竣工。

——____6年，全面消除黑臭河，完成城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)河道治理任務(wù)，消除劣V類水質(zhì)，重點(diǎn)河道河段形成水質(zhì)清澈、環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)景宜人的綠色生態(tài)景觀帶，把清潩河、清泥河、飲馬河打造建設(shè)成為中心城區(qū)河流生態(tài)景觀廊道。

再經(jīng)過2年左右的努力，到____8年，生態(tài)河流建設(shè)取得明顯成效，城市河流干流及主要支流生態(tài)基本恢復(fù)，城市水環(huán)境質(zhì)量明顯提升，河暢水清、岸潔景美、人水和諧的城市河網(wǎng)水系基本形成。

（一）垃圾河清理整治工程。清理河道水面漂浮物和沿岸垃圾，清除河道內(nèi)排污口、水閘等附屬設(shè)施周邊區(qū)域的廢棄物、堆積物，徹底消除影響水質(zhì)環(huán)境的各種污染物，實(shí)現(xiàn)河面無漂浮物、河岸無垃圾，沿岸垃圾收運(yùn)設(shè)施基本到位。

——河道清理。對市區(qū)護(hù)城河及許扶運(yùn)河西段（清潩河以西到運(yùn)河碼頭）進(jìn)行打撈清理，清理河道6公里。加強(qiáng)對河道日常巡視和管理，保持河面無垃圾漂浮物，沿岸垃圾及時(shí)收運(yùn)。（市住建局、市城管局負(fù)責(zé)，____4年年底前完成。排名第一的為牽頭單位，下同）

——河道兩側(cè)垃圾清運(yùn)。結(jié)合城市河道整治總體安排、城市片區(qū)開發(fā)和相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，開展市區(qū)河道兩側(cè)垃圾清運(yùn)、設(shè)施建設(shè)和垃圾死角清理等工作。認(rèn)真履行河道整治執(zhí)法職責(zé)，依法依規(guī)拆除影響城市行洪、截污治污、河道景觀改造的違法違章建設(shè)，完善河道環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制。（市住建局、市城管局、市水利局負(fù)責(zé)，____4年年底前完成）

（二）河流截污整治工程。以整治污水直排為重點(diǎn)，分年度、有重點(diǎn)開展污水直排口整治、雨污分流管網(wǎng)改造、污水管網(wǎng)建設(shè)完善專項(xiàng)行動，逐步實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)內(nèi)污水全部進(jìn)入污水處理設(shè)施集中處理。

1、污水直排口整治。全面開展污水源普查工作，盡快完成污染源和河道直排口調(diào)查，區(qū)分雨污混流排放口、工業(yè)企業(yè)廢水排放口、市政污水排放口等不同類型，制定污水接入城市污水管網(wǎng)實(shí)施方案。兩年內(nèi)基本完成建成區(qū)直排污染源截污納管工作，消除污水直排現(xiàn)象。

——嚴(yán)格入河排污口審批。加強(qiáng)入河排污口設(shè)置審批，每月上旬對市區(qū)清潩河景觀水區(qū)等全市9個(gè)重要水功能區(qū)進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測，對排污量超出水功能區(qū)限制排污總量的地方，停止或限制審批新增取水和新建、擴(kuò)建入河湖排污口。（市水利局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)，____5年年底前完成）

——加強(qiáng)入河排污口巡查。做好日常入河排污口的巡查工作，對未經(jīng)審批新建、改建或擴(kuò)建的入河排污口，按照《中華人民共和國水法》有關(guān)規(guī)定，責(zé)令其停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，情況嚴(yán)重者處相應(yīng)罰款。（市水利局負(fù)責(zé)，____5年年底前完成）

——做好入河排污口核查監(jiān)測。對宏騰紙業(yè)公司工業(yè)入河排污口、市工業(yè)園區(qū)污

水處理廠混合入河排污口、____市污水處理廠混合入河排污口、____市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)污水處理廠混合入河排污口等15處重點(diǎn)入河排污口進(jìn)行核查監(jiān)測，重點(diǎn)監(jiān)測PH值、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、氨氮、揮發(fā)酚、總磷等9項(xiàng)指標(biāo)，對于特殊行業(yè)可增加特征污染物監(jiān)測項(xiàng)目。(市環(huán)保局負(fù)責(zé)，____5年年底前完成3次核查監(jiān)測)2、雨污分流管網(wǎng)改造。在查清雨污混流排水口污水來源的基礎(chǔ)上，對因排污管網(wǎng)不完善造成雨污混流的，加快完善管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施雨污分流改造。

——加快八一路截污工程建設(shè)。對安裝公司至文化路之間的八一路段的污水進(jìn)行截流，對既有雨污合流的管網(wǎng)進(jìn)行改造，新建污水管網(wǎng)2200米。(市住建局負(fù)責(zé)，____5年年底前完成)

——加快勞動路截污工程建設(shè)。對建安大道至八一路之間的勞動路東側(cè)的污水進(jìn)行截流，并入勞動路污水主干網(wǎng)。(市住建局負(fù)責(zé)，____5年年底前完成)

3、城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)。對分區(qū)開發(fā)不銜接、排污設(shè)施不配套形成的市政污水排放口，通過加快完善區(qū)域污水管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)有效銜接和覆蓋。加大點(diǎn)源排污整治力度，對進(jìn)入市政污水管道的污水必須達(dá)標(biāo)排放、統(tǒng)一處理。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)，加快污水收集管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集率。到____6年，建成區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到90%以上，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋。(市住建局負(fù)責(zé)，____5年年底前完成)

（三）城區(qū)工業(yè)污染源整治工程。

1、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。嚴(yán)格執(zhí)行《____市建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入禁止、限制區(qū)域和項(xiàng)目名錄（____4年版）》，全面推進(jìn)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)和總量預(yù)算制度，形成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)控合力，禁止新上造紙、紡織品印染、制革等項(xiàng)目；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)境影響評價(jià)”和“三同時(shí)”制度。（市環(huán)保局負(fù)責(zé)，____5年年底前完成）

2、推動工業(yè)企業(yè)入園進(jìn)區(qū)。結(jié)合化解過剩產(chǎn)能、節(jié)能減排和企業(yè)兼并重組，有序推進(jìn)城區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)環(huán)保搬遷，逐步將建成區(qū)內(nèi)排放水污染物的工業(yè)企業(yè)搬遷至產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或工業(yè)園區(qū)。對已列入搬遷計(jì)劃的工業(yè)企業(yè)，加快搬遷進(jìn)度，確保按時(shí)實(shí)現(xiàn)停產(chǎn)搬遷。（市發(fā)改委、市工信局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市國土局負(fù)責(zé)，____5年年底前完成）

3、推進(jìn)清潔生產(chǎn)。深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)污染物排放達(dá)到國家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)自愿組織實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。對超標(biāo)和超總量排放的企業(yè)、排放重金屬等有毒有害物質(zhì)的企業(yè)、直接排入城市河道的企業(yè)，實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。（市環(huán)保局、市工信局負(fù)責(zé)，____5年年底前完成）

（四）污水處理設(shè)施建設(shè)工程。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn),加快污水處理設(shè)施建設(shè)，3年內(nèi)新建、擴(kuò)建污水處理廠3座，新增污水處理能力8萬噸/日，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全部建成污水處理設(shè)施。推進(jìn)現(xiàn)有城市污水處理廠升級改造，到____6年，全部完成現(xiàn)有低于一級B排放標(biāo)準(zhǔn)的污水處理廠升級改造任務(wù)，城市生活污水處理率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)城市生活污水處理廠污泥無害化處置設(shè)施建設(shè)，處置率達(dá)到100%。加快建設(shè)屯南污水處理廠、鄧莊污水處理廠，____4年底前竣工投用；強(qiáng)力推進(jìn)____縣三達(dá)污水處理廠二期工程，加快市區(qū)污泥處置擴(kuò)建工程前期工作進(jìn)度，積極實(shí)施瑞貝卡污水處理廠水環(huán)境承載力提升工程和中水利用工程，確保____5年建成投用。（市住建局，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、____區(qū)管委會負(fù)責(zé)，____5年年底前完成）

（五）河道生態(tài)修復(fù)建設(shè)工程。不斷強(qiáng)化河道綜合整治及生態(tài)修復(fù)工作，開展河道清淤疏浚、河水凈化、河流補(bǔ)源專項(xiàng)行動，建設(shè)完善河道攔蓄水設(shè)施、中水回用設(shè)施，強(qiáng)化河流水環(huán)境及重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控，促進(jìn)河道水質(zhì)不斷改善。

1、市區(qū)護(hù)城河清淤疏浚。以城區(qū)黑臭河段為重點(diǎn)，開展河道清淤疏浚，清除河床污染底泥，減輕河道內(nèi)源污染。

——市區(qū)護(hù)城河河道清淤疏浚凈化。對河底淤積嚴(yán)重的北城河、____河和西城河進(jìn)行清淤，對許扶運(yùn)河進(jìn)行清淤和疏浚，清除河底污染源，提高河水自凈能力。（市住建局負(fù)責(zé)，____6年年底前完成）

——改善河道水生態(tài)環(huán)境。護(hù)城河進(jìn)行蓮藕補(bǔ)種，增加蓮藕覆蓋面積；許扶運(yùn)河種植蓮藕、蒲草等其他水生植物，改善河道的生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)和增殖多種生物種群，形成河道水生態(tài)系統(tǒng)。（市住建局負(fù)責(zé)，____6年年底前完成）

2、開展市區(qū)河道清淤。

——清泥河清淤工程。清泥河流域河道疏挖38公里。（市水利局負(fù)責(zé)，____縣、____區(qū)政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會按照分工抓好落實(shí)，____5年年底前完成）

——清潩河清淤工程。清潩河綜合治理工程11.7公里。（市水利局、____縣、____區(qū)政府，____區(qū)管委會，市住建局負(fù)責(zé)，____5年年底前完成）

——學(xué)院河飲馬河連通工程。飲馬河河道開挖8.6公里，學(xué)院河飲馬河連通段河道開挖3.2公里，學(xué)院河開挖7.3公里。（市水利局、長葛市、____縣、____區(qū)政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、____區(qū)管委會負(fù)責(zé)，____5年年底前完成）

3、水環(huán)境和重點(diǎn)污染源監(jiān)控。將日廢水排放量100噸以上或化學(xué)需氧量排放量15公斤以上的企業(yè)、重金屬污染物排放企業(yè)、廢水直接排入河流的企業(yè)和環(huán)評審批有明確要求的企業(yè)，作為安裝在線監(jiān)測設(shè)備實(shí)施自動監(jiān)控的重點(diǎn)企業(yè)，分階段在重點(diǎn)河流建設(shè)水質(zhì)自動監(jiān)測站。列入年度國家和省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單以及新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目需建設(shè)自動監(jiān)控基站的，必須按期完成并穩(wěn)定運(yùn)行。（市環(huán)保局負(fù)責(zé)，____6年年底前實(shí)施完成）

（六）河流沿岸景觀建設(shè)工程。以提升景觀品質(zhì)、改善生態(tài)、改善環(huán)境為目標(biāo),實(shí)施河流沿岸景觀化改造，形成親水型、具有現(xiàn)代人文氣息的濱水生態(tài)景觀。到____6年年底，中心城區(qū)建成3條河流生態(tài)景觀廊道。

1、護(hù)城河水系環(huán)通工程。____4年年底前完成一期工程項(xiàng)目可研、環(huán)評及審批，____5年2月底前完成施工設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)，小西湖至西護(hù)城河、西護(hù)城河至南護(hù)城河連通工程開工建設(shè)，同步進(jìn)行清虛街橋、南關(guān)大街橋、北城墻街橋、文惠街橋、公園臥虎橋建設(shè)。（市住建局負(fù)責(zé)，____5年9月底前完工）

2、護(hù)城河沿岸的景觀項(xiàng)目。修葺河道兩側(cè)河堤護(hù)坡，更新改造____河、北城河、西城河護(hù)欄4960米。垃圾房升級重建工程8處。（市住建局負(fù)責(zé)，____6年年底前完成）

3、河岸綠化美化。加快生態(tài)護(hù)岸和自然岸線建設(shè)，按水系、分片區(qū)實(shí)施植樹綠化改造，重點(diǎn)提升主要河道沿岸的生態(tài)景觀效果。

——清潩河上游生態(tài)林地建設(shè)工程，綠化面積2300畝。（市林業(yè)局，長葛

市、____縣政府負(fù)責(zé)，____4年年底前完成）——石梁河與清潩河匯合區(qū)生態(tài)林地建設(shè)工程，綠化面積7700畝。（市林業(yè)局，____縣政府負(fù)責(zé)，____5年年底前實(shí)施完成）

——潁汝干渠與長店溝匯合區(qū)生態(tài)林地建設(shè)工程，綠化面積12000畝。（市林業(yè)局，____縣、____區(qū)政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)，____5年3月底前完成）

——清潩河下游生態(tài)林地建設(shè)工程，綠化面積8900畝。（市林業(yè)局，____縣政府、____區(qū)管委會負(fù)責(zé)，____5年年底前完成）

4、建設(shè)河流生態(tài)景觀廊道。推進(jìn)重點(diǎn)河流兩岸的生態(tài)景觀保護(hù)和建設(shè)，建成一批城中湖、濱河公園、慢行帶游步道、親水設(shè)施、文化景觀，合理布局沿岸開放空間公共藝術(shù),綠化、美化、彩化、亮化沿河景觀帶，提升濱水生態(tài)景觀品質(zhì)，帶動城市品質(zhì)提升。

——清潩河生態(tài)景觀廊道工程，____4年年底前完成拆遷清表，加快河道清淤、護(hù)砌等土建工程、綠化工程施工進(jìn)度。（市住建局，____縣、____區(qū)政府，____區(qū)管委會負(fù)責(zé)，____5年年底前完成）

——清泥河生態(tài)景觀廊道工程。____5年年底前完成清淤疏浚、橋樁、河岸護(hù)砌，綠化工程建設(shè)。（市水利局，____縣、____區(qū)政府，____區(qū)管委會負(fù)責(zé)，____5年年底前完成）

——飲馬河生態(tài)景觀廊道工程。____5年年底前完成橋梁、道路、河道生態(tài)工程，全線進(jìn)行綠化工程建設(shè)。（市水利局，____縣、____區(qū)政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、____區(qū)管委會負(fù)責(zé)，____5年年底前完成）

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府建立城市河流清潔行動計(jì)劃協(xié)調(diào)機(jī)制，定期聽取工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)本行動計(jì)劃實(shí)施過程中的重大事項(xiàng)。禹州市、長葛市、鄢陵縣、襄城縣要依據(jù)本實(shí)施意見精神，在____4年11月上旬前編制完成本地實(shí)施方案,細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，明確落實(shí)責(zé)任分工，認(rèn)真組織實(shí)施當(dāng)?shù)爻鞘泻恿髑鍧嵭袆印?/p>

（二）明確部門分工。市發(fā)改委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展河流清潔行動，要將河流清潔行動列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先安排河流清潔行動重點(diǎn)項(xiàng)目。市環(huán)保局負(fù)責(zé)垃圾河清理整治、河流截污整治、工業(yè)污染源整治三大治理工程推進(jìn)督導(dǎo)工作，加強(qiáng)對污染源的監(jiān)督檢查，對影響城區(qū)河流水質(zhì)的污染企業(yè)進(jìn)行逐一排查，采取有效措施督促其限期整改到位。市住建局負(fù)責(zé)污水處理設(shè)施、河道生態(tài)修復(fù)、河流沿岸景觀三大建設(shè)工程推進(jìn)督導(dǎo)工作，檢查督促城鎮(zhèn)排水、生活污水處理、城市節(jié)水、生活垃圾處理、城區(qū)河道清淤及園林綠化等工作。市水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促城市入河排污口排查與管理、河道上下游及過境河道清淤工作，減少污染物入河量，提高城市河道下游排澇能力，保障城市排澇泄洪，合理配置水資源，指導(dǎo)督促市區(qū)水系連通工程建設(shè)。市財(cái)政局要統(tǒng)籌整合省、市有關(guān)專項(xiàng)資金，加大對河流清潔行動的支持力度。宣傳部門要積極做好輿論宣傳工作，及時(shí)組織報(bào)道各地工作動態(tài)和成效。其他部門要按照職責(zé)分工，協(xié)同做好河流清潔工作。

（三）建立長效機(jī)制。市水利部門要依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第3號)和我省有關(guān)河道管理規(guī)定，并結(jié)合我市實(shí)際制定完善河道管理辦法，提出河道管理政策措施，明確城市河道專業(yè)管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，盡快形成河道監(jiān)督、執(zhí)法、管理、養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制。

篇4

關(guān)鍵詞：城市河道；水土流失；水土保持

1 前言

城市河道整治項(xiàng)目為線型工程，是城市建設(shè)中一個(gè)重要的組成個(gè)體，它的功能及定位也隨著社會經(jīng)濟(jì)與城市化進(jìn)程的發(fā)展及城市配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的提高發(fā)生變化，現(xiàn)在已不再是僅僅修建防洪堤及疏浚等單純的工程措施，治理城市河道是以達(dá)到防洪安全、水清岸綠、流水暢航等目標(biāo)，以求完善城市功能、凸顯城市特色、提升城市品位、改善人居環(huán)境之目的為重中之重。

根據(jù)北京市市委、市政府《北京市水利工程建設(shè)實(shí)施方案（2012-2015年）》文件及加快推進(jìn)全市水利工程建設(shè)的精神，計(jì)劃利用4年左右時(shí)間，全市動員、全民參與、全力保障，堅(jiān)決打好水利工程建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。北京市2013年在主汛期前完成了34條、280公里中小河道治理，以中小河道治理為主的一批水利工程建設(shè)全面鋪開。

城市河道整治項(xiàng)目的主要形式主要有堤防加固、清淤、建構(gòu)筑修建及堤頂路的建設(shè)等，其建設(shè)實(shí)施工作自身作為人類對自然環(huán)境的外部干預(yù)，其必然存在正負(fù)兩個(gè)方面的影響，為此，需要按照自然規(guī)律來制定科學(xué)可行的方案，不能顧此失彼。城市河道整治項(xiàng)目要在保障自身排水暢通、防洪安全、改善城市水生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，要兼顧水土保持，防治水土流失。保持的水土保持觀念正確與否是河道整治生態(tài)化成敗的關(guān)鍵。

2 水土流失成因

城市河道整治項(xiàng)目水土流失主要是由于人為擾動及自然環(huán)境因素影響造成的，其中人為擾動為主要原因。在實(shí)施過程中，占壓河道堤防、樹木移栽、表土剝離、鏟除雜物、施工便道及生產(chǎn)生活區(qū)的臨時(shí)建設(shè)等施工活動，都會擾動源地貌，破壞植被，產(chǎn)生水土流失，而這些人為擾動又集中發(fā)生在工程施工期，因此施工期的水土流失防治尤為重要。汛期降雨是造成城市河道整治項(xiàng)目水土流失最主要的自然環(huán)境因素。北京市汛期主要是6-9月份，水力侵蝕為城市河道整治項(xiàng)目的主要侵蝕類型，侵蝕強(qiáng)度與項(xiàng)目區(qū)的降水時(shí)期、降水強(qiáng)度密切相關(guān)，如果工程施工處于這一階段，施工過程中的水土流失防護(hù)措施不到位，將會產(chǎn)生較嚴(yán)重的水土流失。因此，在河道整治過程中，不采取科學(xué)合理的水保措施，而任意建設(shè)工程就為水土流失的發(fā)生創(chuàng)造了條件。

3 城市河道整治項(xiàng)目的水土流失防治對策

3.1 注重前期水土保持設(shè)計(jì)

城市河道整治項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段要理清工程內(nèi)容，明確施工時(shí)序和工藝，然后統(tǒng)一規(guī)劃施工場地，提出合理的土石方及工程材料堆放位置、數(shù)量、時(shí)間，使各單項(xiàng)工程之間的土石方數(shù)量堆放時(shí)間盡可能短，盡量做到隨挖隨填，保持就近距離的動態(tài)平衡，并設(shè)計(jì)出合理的水土保持措施。對于工程開挖面大、施工時(shí)間長、跨越雨季的施工作業(yè)面及臨時(shí)堆置物等可能發(fā)生水土流失的重點(diǎn)區(qū)域，要重點(diǎn)布設(shè)水土保持措施，特別重要的是，不能只重工程、植物措施，輕臨時(shí)措施，臨時(shí)措施才是防治施工過程中發(fā)生較大水土流失的關(guān)鍵點(diǎn)。對于建設(shè)宜居型城市而言，生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理的理念在城市河道整治項(xiàng)目中日益加強(qiáng)，按照“生態(tài)優(yōu)先、以人為本”的原則，根據(jù)不同區(qū)域的環(huán)境特點(diǎn)，在達(dá)到河道整治項(xiàng)目要求的前提下，要兼顧濱河景觀等功能，增加生態(tài)護(hù)岸、河坡種植喬灌等一些植物生態(tài)措施，且要充分利用河道周邊的地形地貌以及長勢良好的喬、灌木和自然野生地被。對于堤路、景觀設(shè)施區(qū)的設(shè)計(jì)中要考慮雨洪利用，盡可能多的采用柔性材料、透水材料鋪設(shè)路面，減少地表徑流、增加地面入滲，以最大限度地體現(xiàn)生態(tài)和景觀的理念。

3.2 加強(qiáng)施工期水土保持防治措施實(shí)施

城市河道整治項(xiàng)目的對象主要為城區(qū)，因此工程區(qū)大部分位于人動相對密集區(qū)域，因此做好施工過程中土石方的調(diào)用、堆放，是保護(hù)當(dāng)?shù)氐娜嗣裆瞽h(huán)境的重要環(huán)節(jié)，也是減少項(xiàng)目建設(shè)過程中水土流失的關(guān)鍵所在。河道整治項(xiàng)目中水土流失的產(chǎn)生主要是由于人為擾動、自然環(huán)境因素影響造成，其中以人為擾動為主要原因。人為擾動主要是施工過程中土石方的開挖回填、土方臨時(shí)堆放、河道淤泥清理等項(xiàng)目的實(shí)施，尤其是開挖坡面防護(hù)在未防護(hù)之前，邊坡易產(chǎn)生坡面土壤侵蝕，其產(chǎn)生的土壤侵蝕強(qiáng)度較高，特別是臨坡堆放回填料及沿河堆放的棄渣，若不妥善處理，遇暴雨產(chǎn)生徑流，松散土石料將順流而下，水土流失將急劇增加。而這些活動集中發(fā)生在施工期，具有歷時(shí)短、侵蝕量大的特點(diǎn)，因此施工期是產(chǎn)生水土流失的主要時(shí)段，同時(shí)為保證河道水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境，對施工期水土保持也提出更高要求。河道整治工程的棄渣主要成分為不能回填利用的土石方、含腐殖質(zhì)的不能用于填筑的表層土以及少量拆除廢棄的漿砌石塊等。棄渣沿河道總體為線性、分散分布。對于難以就地消納的棄渣，如果沿線無序堆放，則會形成帶狀“疤痕”，影響景觀，因此首先可考慮對棄渣采取集中定點(diǎn)處置方式。但工程區(qū)部分河道兩側(cè)為當(dāng)?shù)刂饕鲄^(qū)，占地類型以耕地為主，從占地、運(yùn)距和費(fèi)用等方面考慮，很難選擇集中棄渣場，對于這類情況需要根據(jù)棄渣成分和渣量，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際地形進(jìn)行分散堆放。對于不能回填利用的清淤底泥，應(yīng)該作為關(guān)注重點(diǎn)，清淤污泥要合理處置，要明確去向。其它建筑垃圾及棄土等要按規(guī)定處理。

3.3 加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過程中的水土保持監(jiān)測

根據(jù)工程總布置，確定工程監(jiān)測區(qū)域。監(jiān)測時(shí)段為施工準(zhǔn)備期、施工期及運(yùn)行期；監(jiān)測內(nèi)容包括主體工程建設(shè)進(jìn)度、工程建設(shè)擾動土地面積、棄土（渣）、水土流失及造成的危害、水土保持工程建設(shè)情況、水土流失防治效果以及水土保持工程設(shè)計(jì)、水土保持管理等方面的情況；監(jiān)測項(xiàng)目包括水土流失因子（降水、土壤條件、地形地貌、植被覆蓋等）、水土流失形式、水土流失量、水土流失危害及水土保持效益，監(jiān)測以定點(diǎn)監(jiān)測為主，并進(jìn)行實(shí)地調(diào)查；水土保持監(jiān)測重點(diǎn)包括：水土保持方案落實(shí)情況，棄土（渣）場使用情況及安全要求落實(shí)情況，擾動土地及植被占壓情況，水土保持措施（含臨時(shí)防護(hù)措施）實(shí)施狀況，水土保持責(zé)任制度落實(shí)情況等。在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中，應(yīng)加強(qiáng)水土保持監(jiān)測工作的開展，及時(shí)有效的監(jiān)測不僅能為水土保持措施的優(yōu)化設(shè)計(jì)提供理論基礎(chǔ)，同時(shí)對城市區(qū)域水土流失監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集也十分寶貴。

3.4 注重管護(hù)機(jī)制建設(shè)

城市河道整治項(xiàng)目水土保持工作涉及的范圍廣，治理難度也相當(dāng)大。故此，為了鞏固河道整治項(xiàng)目水土保持工作治理的成果，就需要建起一個(gè)持久性的管護(hù)機(jī)制，堅(jiān)持治管并舉，讓河道治理駛?cè)肓夹园l(fā)展的快車道。為了實(shí)現(xiàn)河道水土保持工作治理與管護(hù)的協(xié)調(diào)進(jìn)行，就需要政府出臺相關(guān)的政策，在河道日常生態(tài)植被管護(hù)、取水排污等方面做出規(guī)范性的規(guī)定，從而理清各方的關(guān)系，明確責(zé)任，真正做到“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰造成水土流失誰負(fù)責(zé)治理”，從而最大限度地避免二次破壞。

4 結(jié)束語

在城市河道治理工程中，通過前期水土保持方案的合理設(shè)計(jì)、中期施工單位依照方案規(guī)范施工及后期建設(shè)單位的管理與維護(hù)，將會及時(shí)有效地防止水土流失的發(fā)生，保護(hù)區(qū)域植被不被破壞。同時(shí)水土保持與景觀、生態(tài)、資源可持續(xù)利用相結(jié)合，將會使城市河道在滿足河道工程功能的同時(shí)，更能成為城市生態(tài)景觀體系中一大亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧統(tǒng)一。

作為城市河道整治項(xiàng)目的基礎(chǔ)，沒有水土保持，河道整治就失去了支撐。合理實(shí)施水土保持，將及時(shí)有效地防止施工過程中水土流失的發(fā)生，保護(hù)區(qū)域環(huán)境不被破壞，更能實(shí)現(xiàn)城市河道整治項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展，建立人與自然協(xié)調(diào)的城市水環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

篇5

**年4月15日，省政府召開滇池環(huán)湖截污工程現(xiàn)場辦公會，討論通過了滇池環(huán)湖截污工程建設(shè)和湖濱“四退三還”工作的總體思路，對滇池治理各項(xiàng)措施和工程進(jìn)展提出明確要求，進(jìn)一步推進(jìn)滇池水污染治理各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)滇池環(huán)湖截污工程現(xiàn)場辦公會議精神，立即行動，抓住機(jī)遇，狠抓落實(shí)，快出成效，經(jīng)市政府研究，提出以下實(shí)施意見。

一、圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)，不折不扣地推進(jìn)滇池治理各項(xiàng)工作

（一）認(rèn)真抓好滇池流域水污染防治中長期規(guī)劃和滇池“十一五”規(guī)劃工程實(shí)施方案編制工作

以環(huán)湖截污、環(huán)湖生態(tài)、入湖河道治理、底泥疏浚、水源地保護(hù)、外流域引水六大工程內(nèi)容為主，結(jié)合滇池流域城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展規(guī)劃，以滇池流域城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會、自然和人的協(xié)調(diào)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，編制滇池流域水污染防治中長期規(guī)劃（2006-2010年）（即滇池治理總體方案）。

**年6月10日前完成規(guī)劃初稿，達(dá)到向國家匯報(bào)的要求；11月30日前完成規(guī)劃文本。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市發(fā)改委、市滇管局

（二）積極推進(jìn)和落實(shí)“十一五”具體實(shí)施方案，抓緊開展規(guī)劃項(xiàng)目前期工作

1.將牛欄江引水工程、環(huán)湖截污工程、環(huán)湖生態(tài)恢復(fù)建設(shè)等滇池治理的關(guān)鍵性措施和支撐性工程，納入滇池“十一五”工程實(shí)施方案。按照科學(xué)性、操作性、可行性、政策性，做好向家專題匯報(bào)“十一五”期間滇池水污染治理的工程實(shí)施方案的準(zhǔn)備工作。

責(zé)任單位：市滇管局、市環(huán)保局、市發(fā)改委

2.加快滇池“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，扎實(shí)工作，提高工作質(zhì)量，為項(xiàng)目盡快動工做好準(zhǔn)備。明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，改進(jìn)工作方法，加強(qiáng)省市確定的滇池治理項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作，做好項(xiàng)目儲備，以爭取銀行信貸和工作的主動。

**年7月1日前，提出滇池“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目第三批前期工作經(jīng)費(fèi)安排意見，報(bào)市政府研究；11月1日前，提出滇池“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目第四批前期工作經(jīng)費(fèi)安排意見。各項(xiàng)目責(zé)任單位按月向市發(fā)改委、市滇管局報(bào)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市滇管局，各項(xiàng)目責(zé)任單位

（三）全力實(shí)施好環(huán)湖截污工程項(xiàng)目建設(shè)

環(huán)湖截污是滇池治理最直接、最有效的措施。環(huán)湖截污工程是干渠截污、河道截污、片區(qū)截污、集鎮(zhèn)和村莊截污四個(gè)層次的截污管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。

1.環(huán)湖截污干渠建設(shè)

（1）堅(jiān)持全面閉合的總體目標(biāo)，按照“長遠(yuǎn)考慮、百年大計(jì)”的規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加快規(guī)劃設(shè)計(jì)和報(bào)批工作。

**年5月30日前，完成環(huán)湖東路截污工程可研編制及報(bào)批，并同步開展初步設(shè)計(jì)工作和項(xiàng)目環(huán)評的修編工作，確保截污工作與環(huán)湖東路施工同步。

**年6月30日前，完成環(huán)湖南路截污工作可研編制工作，同步開展項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)和初步設(shè)計(jì)工作。

**年12月1日前，完成環(huán)湖截污北岸完善工程和西岸完善工程項(xiàng)目建議書編制工作。

責(zé)任單位：市滇管局、市規(guī)劃局

（2）組織對截污干管實(shí)施方案進(jìn)行科學(xué)論證。**年5月30日前，至少組織一次有國家層面專家參加的論證會，結(jié)果報(bào)市政府。

責(zé)任單位：市建設(shè)局、市發(fā)改委、市滇管局

（3）今年6月，結(jié)合環(huán)湖東路建設(shè)，動工實(shí)施環(huán)湖東岸截污干渠建設(shè)。

責(zé)任單位：市滇管局

（4）今年10月，結(jié)合環(huán)湖南路建設(shè)，動工實(shí)施環(huán)湖南岸截污干渠建設(shè)。

責(zé)任單位：市滇管局

（5）今年完成滇池北岸水環(huán)境綜合治理工程9公里截污管建設(shè)。

責(zé)任單位：滇池北岸工程局

2.河道截污建設(shè)

（1）今年要全面實(shí)施盤龍江綜合整治、寶象河截污整治，動工實(shí)施7條入湖河道截污及水環(huán)境治理工程；到2010年底，全面完成29條主要入湖河道整治，實(shí)現(xiàn)滇池主要入湖河道的徹底截污。

盤龍江綜合整治：**年12月31日，完成盤龍江綜合治理一年行動計(jì)劃內(nèi)容。

寶象河截污整治：**年5月15日前，確定整治方案，8月30日完成有關(guān)征地拆遷工作，9月動工建設(shè)。

金汁河截污及水環(huán)境綜合治理：**年12月31日前完成。

洛龍河截污及水環(huán)境治理：**年12月31日，完成30%工程量，整治河道2.43公里，截污管網(wǎng)5公里。

玉帶河-篆塘河截污及水環(huán)境治理工程：6月30日前，完成征地拆遷，7月開工建設(shè)，年內(nèi)完成60%工程量。

新運(yùn)糧河截污及水環(huán)境治理：**年9月完成征地拆遷，10月開工建設(shè)。

老運(yùn)糧河截污及水環(huán)境治理：**年9月完成征地拆遷，10月開工建設(shè)。

西壩河截污及水環(huán)境治理：依托西壩路改擴(kuò)建工程，抓緊開展二環(huán)南路-廣福路段截污管建設(shè)，其以下段于10月完成征地拆遷，年內(nèi)動工建設(shè)。

海河截污及水環(huán)境治理：**年6月完成征地拆遷，7月動工建設(shè)，年內(nèi)完成50%工程量。

責(zé)任單位：五華、盤龍、西山、官渡區(qū)，呈貢、晉寧、嵩明縣政府

（2）進(jìn)一步完善“河（段）長負(fù)責(zé)制”，盡快完成市（各縣區(qū)）滇池主要入湖河道綜合環(huán)境控制及河段長責(zé)任制考核細(xì)則（考核管理辦法）。

責(zé)任單位：市滇管局，五華、盤龍、西山、官渡區(qū)，呈貢、晉寧、嵩明縣政府

（3）啟動和完善入湖河道水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，采用自動和人工的方式開展水質(zhì)監(jiān)測工作。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，五華、盤龍、西山、官渡區(qū)，呈貢、晉寧、嵩明縣政府

3.片區(qū)截污建設(shè)

（1）**主城、呈貢新城、晉城、昆陽—海口、滇池西岸五個(gè)片區(qū)，分別制定和完善片區(qū)排水規(guī)劃。今年內(nèi)完成主城地下排水管網(wǎng)普查。

責(zé)任單位：市規(guī)劃局，西山區(qū)、呈貢縣、晉寧縣政府

（2）結(jié)合主城提升完善，對城市中心區(qū)合流制排水體制分片、分階段進(jìn)行雨污分流改造。加快實(shí)施滇池北岸工程，按計(jì)劃完成草海西岸B段截污管及莊房村污水泵站土建工程、官寶路A段污水干管建設(shè)。開工實(shí)施村、張官營泵站建設(shè)，啟動西壩路、盤江東路、金汁河、東二環(huán)、環(huán)湖東路城區(qū)段污水管道建設(shè)。今年完成第七、第五污水處理廠改擴(kuò)建50%基礎(chǔ)處理工程及第三污水處理廠改擴(kuò)建70%土建工程。上半年啟動第一、第二、第四污水處理廠脫磷除氮（消毒）處理裝置，按照一級A排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

責(zé)任單位：滇司

（3）今年分別完成呈貢撈魚河、洛龍河污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)總投資的40%、30%。

責(zé)任單位：新都公司

（4）結(jié)合道路建設(shè)、片區(qū)改造，開展城市雨污分流次干管及支管配套建設(shè)，完善配套地下排水管網(wǎng)建設(shè)。

責(zé)任單位：五華區(qū)、盤龍區(qū)、西山區(qū)、官渡區(qū)政府，呈貢新城管委會，滇司

（5）一定規(guī)模的居住小區(qū)、商業(yè)集中區(qū)等，都要建立起相應(yīng)的污水收集處理系統(tǒng)（再生水利用設(shè)施）。加快推進(jìn)再生水設(shè)施建設(shè)，今年底，再生水設(shè)計(jì)總處理能力達(dá)到每日451萬立方米。

責(zé)任單位：市市政公用局(市節(jié)水辦)

（6）滇池流域內(nèi)的園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)，建設(shè)和完善污水集中收集處置設(shè)施。

責(zé)任單位：三個(gè)開發(fā)（度假）區(qū)，各有關(guān)縣區(qū)政府

4.集鎮(zhèn)、村莊截污

在滇池流域內(nèi)環(huán)湖公路以外所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，建設(shè)污水收集管道及處理設(shè)施。**年7月30日前完成前期工作，8月動工實(shí)施。

采取分散處理等方式，對滇池流域地區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)、生活污水進(jìn)行收集處理建設(shè)，到2010年，滇池一級保護(hù)區(qū)內(nèi)和一級保護(hù)區(qū)外污水收集處理率分別達(dá)到70％和40%以上。

責(zé)任單位：五華、盤龍、西山、官渡區(qū)，呈貢、晉寧、嵩明縣政府，市環(huán)保局

（四）加快環(huán)湖公路的建設(shè)，為環(huán)湖截污提供載體

1.按照環(huán)湖公路由三個(gè)層次道路系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，以環(huán)湖交通干線為重點(diǎn)，加快環(huán)湖公路建設(shè)(環(huán)湖景觀步行道、環(huán)湖交通干道、環(huán)湖高速公路系統(tǒng)建設(shè))。

責(zé)任單位:市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市交通局

2.抓好研究論證，統(tǒng)籌考慮建設(shè)環(huán)湖輕軌。

責(zé)任單位:市發(fā)改委

（五）加快環(huán)湖生態(tài)建設(shè)工作

1.還湖、還濕地、還林是滇池治理的關(guān)鍵性舉措，是環(huán)湖生態(tài)的重點(diǎn)。在滇池外海環(huán)湖交通路以內(nèi)，開展退人、退房、退田、退塘“四退”和還湖、還林、還濕地“三還”工作。

（1）“退耕”。**年內(nèi)，通過種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在滇池外海環(huán)湖公路以內(nèi)湖濱地區(qū)退耕59424畝，全部退出糧、菜、花等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。其中，官渡區(qū)14000畝，西山區(qū)6000畝，呈貢縣12000畝，晉寧縣27424畝。

責(zé)任單位：官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢縣、晉寧縣政府，市農(nóng)業(yè)局

（2）“退塘”。在有條件的湖岸，拆除防浪堤；**年內(nèi)，通過租用方式，退魚塘7576畝，恢復(fù)為水面或自然濕地。

責(zé)任單位：晉寧縣政府

（3）“還濕地”。**年內(nèi)，在滇池外海環(huán)湖公路以內(nèi)湖濱退耕或退塘地區(qū)，通過租地的形式，建設(shè)生態(tài)濕地或恢復(fù)自然濕地26128畝。其中，官渡區(qū)3882畝，西山區(qū)2784畝，呈貢縣3595畝，晉寧縣15867畝。租地費(fèi)用由市按各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平予以補(bǔ)助。

責(zé)任單位：官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢縣、晉寧縣政府，市滇管局、市環(huán)保局

（4）“還林”。**年內(nèi)，在滇池外海環(huán)湖公路以內(nèi)湖濱退耕或退塘地區(qū)，通過租地的形式，建設(shè)生態(tài)林40872畝，因地制宜組織種植生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林，如核桃、藍(lán)莓等。其中，官渡區(qū)10118畝，西山區(qū)3216畝，呈貢縣8405畝，晉寧縣19133畝。租地費(fèi)用由市按各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平予以補(bǔ)助。

責(zé)任單位：官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢縣、晉寧縣政府，市滇管局、市林業(yè)局、

（5）“退房退人”。以縣區(qū)政府為主，對環(huán)湖公路以內(nèi)59個(gè)行政村，約3萬人，涉及200萬平方米建筑面積開展深入細(xì)致的調(diào)查，**年10月1日前，研究提出具體實(shí)施方案、相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。市有關(guān)部門按“搬遷有新居，生活有來源，就業(yè)有扶持”的原則，在8月1日前，研究提出指導(dǎo)性政策意見，報(bào)市政府研究。

責(zé)任單位：官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢縣、晉寧縣政府，市規(guī)劃局、市國土資源局、市勞動和社會保障局、市發(fā)改委、市財(cái)政局

2.從**年6月30日起，滇池環(huán)湖公路以內(nèi)和31條河道河堤兩側(cè)沿地表外延200米范圍內(nèi)禁止任何單位和個(gè)人從事畜禽養(yǎng)殖活動，滇池流域范圍2920范圍內(nèi)搬遷或者關(guān)閉存欄畜10頭以上、禽100羽以上的畜禽養(yǎng)殖場（戶）、養(yǎng)殖小區(qū)。由市政府法制辦按有關(guān)程序盡快予以頒布實(shí)施。

責(zé)任單位：五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢縣、晉寧縣、嵩明縣政府，市農(nóng)業(yè)局、市政府法制辦

3.結(jié)合草海片區(qū)開發(fā)，實(shí)施草海生態(tài)修復(fù)，同步恢復(fù)建設(shè)草海片區(qū)生態(tài)濕地。

責(zé)任單位：西山區(qū)政府

4.在滇池流域開展綠化建設(shè)和生態(tài)保護(hù)。按城市規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)建設(shè)和市域環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)三年達(dá)標(biāo)工程的要求，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化全覆蓋，推進(jìn)流池流域城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)。

責(zé)任單位：市園林綠化局、市林業(yè)局，五華、盤龍、官渡、西山區(qū)，呈貢、晉寧、嵩明縣政府

5.對滇池流域面山的采礦、采石、取土點(diǎn)（場）全面關(guān)停，對“五采區(qū)”進(jìn)行綠化。

責(zé)任單位：市國土資源局，五華、盤龍、官渡、西山區(qū)，呈貢、晉寧、嵩明縣政府

加強(qiáng)滇池流域水土保持工作，采取植物、工程、保土耕作等措施，小流域單元綜合整治和大面積封育防治相結(jié)合，治理滇池流域水土流失。**年完成水土流失整治20平方公里。

責(zé)任單位：市水利局，五華、盤龍、官渡、西山區(qū)，呈貢、晉寧、嵩明縣政府

6.加強(qiáng)水源地保護(hù)

推進(jìn)落實(shí)全市飲用水源地污染整治，加快調(diào)整飲用水水源地種植結(jié)構(gòu)，今年松華水源一級保護(hù)區(qū)取消所有養(yǎng)殖業(yè)活動，推廣農(nóng)村能源替代與節(jié)能。強(qiáng)化對飲用水源地的環(huán)境監(jiān)管，確保水源地安全。

責(zé)任單位：盤龍區(qū)、嵩明縣政府

7.提高滇池運(yùn)行水位，增加蓄水量。

責(zé)任單位：市滇管局、市水利局

（六）加速滇池流域城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)滇池污染治理工作

做好城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮和解決流域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、移民搬遷和勞動力轉(zhuǎn)移等問題，建立城鄉(xiāng)一體的生產(chǎn)、生活和管理機(jī)制。

責(zé)任單位：五華、盤龍、官渡、西山區(qū)，呈貢、晉寧、嵩明縣政府

（七）抓緊底泥疏浚的相關(guān)工作。在有效截流入湖污染物后，底泥疏浚就是改善滇池水質(zhì)的重要手段。

1.加快實(shí)施滇池草海污染底泥疏挖及處置二期工程。

責(zé)任單位：市滇管局

2.減少滇池內(nèi)源污染，加大對滇池底泥減量化、無害化和資源化處理的研究和示范工作。

一是配合省有關(guān)部門，做好污泥摻燒發(fā)電項(xiàng)目相關(guān)工作。

責(zé)任單位：市滇管局、市經(jīng)委

二是抓緊開展水環(huán)境固體污染物綜合處置利用一期工程（主城區(qū)城市污水處理廠污泥處理處置項(xiàng)目）

責(zé)任單位：滇司

（八）抓緊開展牛欄江引水工程開工各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

配合省水利廳，抓緊開展工程動工各有關(guān)征地拆遷、移民安置等工作。今年年底，動工實(shí)施牛欄江引水工程。

責(zé)任單位：尋甸、嵩明縣政府，市發(fā)改委、市水利局、市國土資源局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市移民局

二、采取各項(xiàng)措施，保障滇池治理工作順利開展

（一）積極爭取國開行的信貸支持

1.更加積極主動地做好項(xiàng)目前期工作，按要求落實(shí)項(xiàng)目貸款各相關(guān)審批手續(xù)。

責(zé)任單位：各項(xiàng)目承擔(dān)單位

2.市級財(cái)政研究，籌措資金或是安排專項(xiàng)資金，按確定的比例，作為滇池保護(hù)治理工程項(xiàng)目的資本金和配套資金，爭取國家開發(fā)銀行更大的支持。

責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委

3.滇池治理的前期工作向國家開發(fā)銀行申請技術(shù)貸款。

責(zé)任單位：市發(fā)改委

（二）積極向國家和省對口部門進(jìn)行匯報(bào)和聯(lián)系

明確專人負(fù)責(zé)滇池治理項(xiàng)目貸款涉及的各項(xiàng)審批手續(xù)的推進(jìn)工作，爭取國家和省優(yōu)惠政策、資金補(bǔ)助等支持；5月底前，完成要爭取國家資金支持項(xiàng)目，特別是今年要實(shí)施的項(xiàng)目的前期相關(guān)工作，爭取國家和省的更大支持。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市滇管局、市環(huán)保局

（三）建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制

1.建立和明確滇池治理責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化**市作為滇池治理責(zé)任主體和實(shí)施主體的地位，量化和細(xì)化縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、村（居委會）各級各部門在滇池治理中的責(zé)任，一年一考核。

責(zé)任單位：市滇管局，五華、盤龍、官渡、西山區(qū)，呈貢、晉寧、嵩明縣政府

2.市級有關(guān)部門按照各自職能和市政府的工作部署，加強(qiáng)指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)管，積極主動做好服務(wù)，切實(shí)履行好滇池治理的責(zé)任。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市滇管局、市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、市水利廳、市國土資源局、規(guī)劃局、建設(shè)局

（四）建立滇池治理信息公開制度

在**年6月1日前，提出滇池污染治理公眾參與監(jiān)督機(jī)制，通過公開污染治理信息，特別是重大項(xiàng)目投資、進(jìn)度等信息，建立健全滇池綜合治理公眾監(jiān)督、舉報(bào)、受理、公示制度與平臺，努力推進(jìn)公眾參與和監(jiān)督。

責(zé)任單位：市滇管局

（五）創(chuàng)新體制機(jī)制

1.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡快改變目前多頭管理、權(quán)責(zé)不清、互相扯皮的狀況，加快建立職能清晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理有效的治污管理體制。

責(zé)任單位：市編委辦

2.理順全市排水管理體制，在**年8月1日前提出理順全市排水管理體制的建議，報(bào)市政府。

責(zé)任單位：市滇管局、滇司

3.建立并完善城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施管理體制，逐步規(guī)范全市水環(huán)境管理工作。在**年8月1日前提出完善城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施管理體制的建議，報(bào)市政府。

責(zé)任單位：市建設(shè)局、市環(huán)保局、市滇管局

4.進(jìn)一步完善滇池污染治理市場化運(yùn)作機(jī)制，在穩(wěn)定財(cái)政投入基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌各項(xiàng)規(guī)費(fèi)，引導(dǎo)社會資金，吸引外來投資，盡快建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的多元化投資主體和融資體系。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、滇司

5.加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作、投資評估和資金使用監(jiān)督管理，推行項(xiàng)目排序和投資效益優(yōu)先制度，進(jìn)一步提高資金使用效益。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局

（六）其它有關(guān)事項(xiàng)

1.與省民政廳進(jìn)一步聯(lián)系對接，開展云龍水庫水源保護(hù)區(qū)、陽宗海流域行政區(qū)域調(diào)整問題，在7月1日前提出調(diào)整具體方案，經(jīng)市政府報(bào)省政府研究。

篇6

（一）安全度汛措施全面落實(shí)。

1、全面排查工程隱患。汛前檢查階段，市防指對全市重點(diǎn)地段進(jìn)行了實(shí)地勘查，共查出各類堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段*處，病涵4座，病閘20座，病泵站23座，并及時(shí)落實(shí)除險(xiǎn)加固措施，確保安全渡汛。同時(shí),對現(xiàn)有城市防洪排澇工程進(jìn)行維修加固和完善，組織實(shí)施了梁溪河?xùn)|部地區(qū)防洪排澇工程和*橋西路段運(yùn)河堤防整體防滲處理，確保了沿線防洪安全。

2、修訂完善工作預(yù)案。針對近年來水情、工情發(fā)生的新變化，結(jié)合汛前檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各市（縣）、區(qū)防指對各級防汛防旱防臺預(yù)案進(jìn)行了修訂完善。同時(shí)我市進(jìn)一步加大了各類涉河建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管力度，按照分級管理的原則，認(rèn)真落實(shí)施工導(dǎo)流方案和安全度汛措施。

3、落實(shí)防汛物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。全市目前共組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍*個(gè)，總?cè)藬?shù)*人。全市共儲備防汛物資（包括鎮(zhèn)級）草包__萬只，編織袋*萬只，木材__立方米，毛竹4.7萬枝，樹棍3.99萬根，鐵絲29噸，元釘7.8噸，柴油73.33噸，塊石19060噸，土工布8.968萬平方米。汛前，各級防汛搶險(xiǎn)隊(duì)積極組織開展防汛演練。

4、加強(qiáng)信息系統(tǒng)維護(hù)管理。目前，我市防汛指揮系統(tǒng)已完成了10個(gè)水文遙測和水利工程運(yùn)行參數(shù)遙測分系統(tǒng)（共計(jì)178個(gè)站點(diǎn)）及35個(gè)水利工程視頻監(jiān)視分系統(tǒng)的整合，完成了省市區(qū)三級聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)通市政府、市軍分區(qū)、氣象局、水文局及相關(guān)防汛部門。汛前，市防指認(rèn)真做好防汛指揮系統(tǒng)的日常維護(hù)工作，由專人定期進(jìn)行檢查，與市（縣）區(qū)及工程管理單位防汛指揮系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)試，確保系統(tǒng)運(yùn)行正常。

（二）治太重點(diǎn)工程有序推進(jìn)。

1、實(shí)施生態(tài)清淤。__湖生態(tài)清淤年度工程已開展招標(biāo)并進(jìn)入實(shí)施階段。根據(jù)計(jì)劃，年內(nèi)將完成200萬方的清淤任務(wù)。

2、開展調(diào)水引流。結(jié)合市防汛形勢與水質(zhì)狀況，有針對性的開啟城區(qū)調(diào)水泵站，加速水體流動，增加水體自凈能力。截至7月1日，望虞河__水利樞紐今年累計(jì)引長江水6.4億立方米，其中入貢湖水量2.9億立方米；梅梁湖泵站今年累計(jì)調(diào)水3.5億立方米，大渲河泵站累計(jì)調(diào)水1.2億立方米，城區(qū)河道調(diào)水達(dá)1.16億立方米，在改善城區(qū)及太湖水源地水質(zhì)方面起到了明顯成效。

3、建設(shè)引排工程。走馬塘拓浚延伸工程已完成通水目標(biāo)，正在進(jìn)行掃尾工作。新溝河、新孟河、望虞河西岸控制工程等三項(xiàng)工程均已完成可研報(bào)告的技術(shù)審查，其中新溝河工程已配合省廳完成各項(xiàng)前置審批手續(xù)，新孟河、望虞河西岸控制工程正由省水利廳、水利部太湖局負(fù)責(zé)開展前期工作。

4、提升藍(lán)藻防控處理能力。黃泥田港藻水分離站和漁港堆場藍(lán)藻處理主體工程已經(jīng)投入試運(yùn)行，預(yù)計(jì)7月底全部完工。進(jìn)一步完善了《__市藍(lán)藻集中突發(fā)應(yīng)急預(yù)案》和《__市太湖湖泛巡查及應(yīng)急處置預(yù)案》，并制定了《__市藍(lán)藻打撈與處理管理辦法》。全面啟動藍(lán)藻打撈與湖泛巡查工作，沿湖各地已進(jìn)入藍(lán)藻打撈常態(tài)化工作狀態(tài)。截至7月，全市共計(jì)打撈藍(lán)藻36萬噸，打撈水草漂浮物等1萬噸。

（三）農(nóng)村水利建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)，平穩(wěn)推進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)水工程建設(shè)。今年上半年，全市完成農(nóng)村水利建設(shè)總土方__萬方，其中農(nóng)村河道疏浚土方694.42萬方，加高加固圩堤__公里、土方91.9萬方，新建、改造圩口閘48座、機(jī)電泵站221座，修建防滲渠道459公里，新建、改造塘壩36座，恢復(fù)治理水土流失面積13.5平方公里。省以上重點(diǎn)農(nóng)村水利項(xiàng)目推進(jìn)順利，__市、__市、__區(qū)20__年度小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)已完成80%以上，*區(qū)20__年度小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程完成90%以上，惠山區(qū)__年度規(guī)模化節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目基本完成。農(nóng)村水利現(xiàn)代化示范工程建設(shè)繼續(xù)深入推進(jìn)，農(nóng)村河道綜合整治示范鎮(zhèn)創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)化泵站、萬畝圩區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)、農(nóng)村水利信息化和基層水利站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等一批精品農(nóng)村水利工程正在有序開展。農(nóng)村河道長效管理在鞏固原有管理成效的基礎(chǔ)上，不斷探索新的管理模式，管理水平進(jìn)一步提升。

（四）水資源管理力度增強(qiáng)。

1、編制水資源規(guī)劃。編制完成了《__市水資源“三條紅線”管理控制規(guī)劃》和《__市節(jié)水型社會建設(shè)十二五”規(guī)劃》，并通過專家審查；正在編制《__市地下水應(yīng)急備用水源地規(guī)劃》、《*市水功能區(qū)劃調(diào)整論證報(bào)告》，已形成送審稿。

2、加強(qiáng)節(jié)水型社會建設(shè)。向各市（縣）區(qū)下達(dá)20__年全市節(jié)水型社會建設(shè)任務(wù)，層層分解，抓緊實(shí)施、有序推進(jìn)，年內(nèi)計(jì)劃完成6家節(jié)水型企業(yè)（單位）、2個(gè)節(jié)水型社區(qū)、5個(gè)節(jié)水型學(xué)校、1個(gè)節(jié)水型灌區(qū)和8個(gè)節(jié)水減排示范項(xiàng)目的創(chuàng)建工作。今年3月，省政府還正式命名無錫市為“江蘇省節(jié)水型社會建設(shè)示范市”。

3、加強(qiáng)水資源保護(hù)和水生態(tài)修復(fù)。今年3月，市水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)試點(diǎn)通過水利部驗(yàn)收；完成宛山蕩水生態(tài)濕地公園一期工程建設(shè)，啟動建設(shè)二期工程；開展水生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測評估，確立了3大類、37項(xiàng)的水生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測評估指標(biāo)體系，定量掌握、科學(xué)評估水生態(tài)保護(hù)修復(fù)效果。

4、加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)。圍繞省政府集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)統(tǒng)一部署，按照“水量保證、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范、運(yùn)行可靠、監(jiān)控到位、信息共享、應(yīng)急保障”的要求，完成《市飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施方案》編制，啟動集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。建立集中式飲用水源地安全保障體系，確保飲用水源水質(zhì)優(yōu)良、水量充足、水生態(tài)良好，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)保障”、“兩個(gè)達(dá)標(biāo)”、“三個(gè)沒有”、“四個(gè)到位”。

（五）依法治水能力不斷 提升。

1、加強(qiáng)“河長制”管理。河長制管理實(shí)現(xiàn)“五個(gè)全覆蓋”，即河長制管理范圍全履蓋、河長制管理職責(zé)全履蓋、河長制管理內(nèi)容全履蓋、河長制管理資金全履蓋、河長制管理監(jiān)督全履蓋。各地逐步落實(shí)“河長制”目標(biāo)考核制、工作督察通報(bào)制、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制三項(xiàng)制度。

篇7

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高公路技術(shù)狀況、規(guī)范公路管理和優(yōu)化路域環(huán)境為目標(biāo)，通過集中整治，全面建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制，提升公路管理和綜合服務(wù)能力，使我縣境內(nèi)國省干線達(dá)到“暢、安、舒、美”的標(biāo)準(zhǔn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供優(yōu)良的交通保障。

二、綜合整治范圍及內(nèi)容

公路路域環(huán)境綜合整治范圍包括兩部分：一是公路用地范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施及綜合管理治理；二是公路用地范圍外沿線兩側(cè)500米可視范圍內(nèi)的路域環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)是境內(nèi)國省干線公路及穿村鎮(zhèn)、城區(qū)路段的綜合治理。

（一）公路基礎(chǔ)設(shè)施整治

1、路基路面。加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，路基堅(jiān)實(shí)、邊坡穩(wěn)定、路面整潔、無行車隱患，技術(shù)指標(biāo)達(dá)到規(guī)范要求。（責(zé)任單位：縣公路局）

2、橋梁及隧道。加強(qiáng)橋梁隧道的日常監(jiān)管，及時(shí)實(shí)施維修和加固改造，做到橋梁隧道外觀整潔、結(jié)構(gòu)堅(jiān)實(shí)、附屬設(shè)施完好。（責(zé)任單位：縣公路局）

3、交通安全保障。全面實(shí)施公路安全保障工程，規(guī)范完善各類交通安全設(shè)施，有效降低重大交通安全事故發(fā)生，規(guī)范公路指示標(biāo)志設(shè)置，加強(qiáng)平交道口的整治，全面提高公路通行條件和安全保障水平。（責(zé)任單位：縣公安局交警大隊(duì)、縣公路局）

4、違法占用公路用地及違章建筑物、構(gòu)筑物的治理。加大對公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)違法占用公路及用地（包括違章建筑物、構(gòu)筑物）的查處力度，對未經(jīng)許可違法占用公路用地的建筑物、構(gòu)筑物、私設(shè)路口等違法行為，依法并給予處罰。（責(zé)任單位：縣法院、縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會、縣公路局、公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)辦事處）

5、管理信息化。整合公路管理信息資源，建立公眾出行信息服務(wù)平臺，及時(shí)路況通阻及氣象信息，加強(qiáng)應(yīng)急救援處置和保障能力。（責(zé)任單位：縣公路局、縣氣象局、聯(lián)通公司、移動公司）

6、路政管理和治理超限超載。加強(qiáng)公路路政管理，繼續(xù)加大治理車輛超限超載工作力度，加強(qiáng)公路執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。（責(zé)任單位：縣公路局）

（二）路域環(huán)境綜合整治

1、通行秩序整頓。全面加強(qiáng)公路交通秩序整頓，嚴(yán)查超速及酒后駕駛等違法行為，快速處理交通事故，及時(shí)疏導(dǎo)交通，避免長時(shí)間壓車堵車事件發(fā)生；加大執(zhí)法力度，全面取締公路集市貿(mào)易、占道經(jīng)營、打場曬糧等違法行為，優(yōu)化和改善公路通行環(huán)境。（責(zé)任單位：縣法院、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會、縣公安局交警大隊(duì)、縣公路局、市工商局分局、公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)辦事處）

2、建筑控制區(qū)管理。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合原則，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)巡查，堅(jiān)決制止和拆除違法違章建筑，對公路兩側(cè)建筑、穿村路段實(shí)施統(tǒng)一整治，全面清理公路兩側(cè)垃圾及污染物，保持常年整潔、無污染，展示我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文明建設(shè)成果。（責(zé)任單位：縣法院、縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會、縣公路局、公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)辦事處）

3、非公路標(biāo)志。嚴(yán)格非公路標(biāo)志設(shè)置管理，合理設(shè)置，規(guī)范管理，增設(shè)展示人文景觀和文明安全交通創(chuàng)建的宣傳標(biāo)志。（責(zé)任單位：縣公路局）

4、公路用地范圍外沿兩側(cè)500米內(nèi)荒山、破損山體和生態(tài)環(huán)境治理。對沿路可視范圍內(nèi)的荒山、荒坡、破損山體、河道、湖泊等生態(tài)環(huán)境進(jìn)行整治，做到視覺舒適、無污染、生態(tài)環(huán)境和諧。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局）

5、公路路域綠化。結(jié)合公路兩側(cè)自然地貌和環(huán)境氣候的實(shí)際、加大種植面積、提升綠化檔次、提升公路綠色通道建設(shè)。（責(zé)任單位：縣林業(yè)局、縣公路局、公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)辦事處）

三、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（年月中旬—年月日）。制定實(shí)施方案，明確職責(zé)，召開動員會進(jìn)行動員部署。縣公路局根據(jù)治理要求和工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，查找國省干線公路用地范圍內(nèi)的公路基礎(chǔ)設(shè)施、綜合管理和公路兩側(cè)環(huán)境存在的問題，提出具體整治計(jì)劃、工作標(biāo)準(zhǔn)、考評辦法。

（二）集中整治階段（年月日—年月日）。按照實(shí)施方案要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則，在全縣范圍內(nèi)組織實(shí)施公路路域環(huán)境綜合整治工作。整治工作要注重成效，因地制宜，積極探索有效途徑和辦法，確保按期高質(zhì)量完成整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

（三）檢查驗(yàn)收階段（年月日—月日）。對全縣公路路域環(huán)境綜合整治工作情況進(jìn)行考評，年月份進(jìn)行半年評比，年月進(jìn)行年終考評，對在全縣公路路域環(huán)境綜合整治工作中取得突出成績的單位及個(gè)人進(jìn)行表彰。

四、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為保障我縣公路路域環(huán)境綜合整治工作順利開展，成立縣公路路域環(huán)境綜合整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)全縣公路路域環(huán)境綜合整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、考核評比等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確專人靠上工作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

（二）明確職責(zé)。縣公路部門負(fù)責(zé)全縣公路路域環(huán)境綜合整治工作的組織協(xié)調(diào)，對國省干線公路及公路用地范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行綜合治理，對公路兩側(cè)環(huán)境中存在的問題進(jìn)行集中排查，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。縣交通、公安、公路執(zhí)法部門要加強(qiáng)公路路政管理，加大治理車輛超限超載工作力度，確保新修路面不受損，延長境內(nèi)公路使用期限。縣國土資源、建設(shè)管理、環(huán)保、林業(yè)、水務(wù)等部門負(fù)責(zé)公路用地范圍外延兩側(cè)可視范圍破損山體、荒山荒坡、河道等生態(tài)環(huán)境的修復(fù)、綠化、美化工作，停止非法開采山體的石料廠、灰窯和違章建筑，收回被侵占的土地，恢復(fù)山體景觀。縣法院、公安等部門要加強(qiáng)對綜合整治工作的執(zhí)法力度，對在這次活動中出現(xiàn)的擾亂秩序、影響治安、暴力抗法等違法違規(guī)事件要從快從嚴(yán)處理。沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對公路用地范圍外延兩側(cè)可視范圍500米內(nèi)的路域環(huán)境進(jìn)行集中排查，提出治理措施，制訂計(jì)劃，組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要密切配合，各司其職、履行職責(zé)，形成合力，圓滿完成綜合治理目標(biāo)。

篇8

1、繼續(xù)大力度做好“一跑三爭”。進(jìn)一步完善細(xì)化水利項(xiàng)目規(guī)劃，謀劃設(shè)立前期項(xiàng)目基金，健全前期工作責(zé)任體系和管理機(jī)制，繼續(xù)大力度向上爭跑項(xiàng)目和資金，努力爭取省以上資金10億元，完成固定資產(chǎn)投資2.5億元。2、確保財(cái)務(wù)收入穩(wěn)步增長。努力落實(shí)增加水利投入政策，建立水利投入增長機(jī)制。以“保增長、促節(jié)支、保運(yùn)轉(zhuǎn)、促發(fā)展”為指導(dǎo)思想，圍繞全面完成經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、保障重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求、促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值、水價(jià)調(diào)整和制度建設(shè)五條主線，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和增收節(jié)支，使財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。

突出抓好五件大事，實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)新突破

1、確保滏陽河如期實(shí)現(xiàn)通航目標(biāo)。盡快開工實(shí)施滏陽河通航工程，展開河道清淤疏浚，并精心組織，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，在2013年3月底完成柳林閘以下段河道清淤疏浚，5月底完成通航段6.5公里河道疏浚和治理，6月份完成游船碼頭和船閘建設(shè)，具備通航條件。配合有關(guān)部門同步推進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)和橋梁改造、兩岸綠化、夜景亮化、治污截污等工程，6月份實(shí)現(xiàn)滏陽河通航目標(biāo)。2、進(jìn)一步加快農(nóng)村飲水安全工作步伐。按照“三年任務(wù)兩年完成”的要求，2013年全部解決氟超標(biāo)問題，即12.8萬人1.2毫克/升以上的氟超標(biāo)問題，以及污染水、苦咸水、缺水等共計(jì)77萬人飲水安全問題，2014年全部解決剩余64萬人飲水安全問題。要積極與省廳溝通對接，努力爭取國家項(xiàng)目資金支持，打破常規(guī)加快項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)規(guī)程，保證工程建設(shè)質(zhì)量。并建立健全水質(zhì)檢測制度和運(yùn)行管理制度，確保工程良好運(yùn)行。3、開工實(shí)施南水北調(diào)配套工程。繼續(xù)做好總干渠后續(xù)征遷工作，重點(diǎn)抓好臨時(shí)用地的復(fù)墾退還工作，為總干渠工程順利竣工創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。同時(shí)，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到配套工程建設(shè)上來，完成水廠以上輸水管道的初步設(shè)計(jì)，全面啟動控制性節(jié)點(diǎn)工程和水廠及配水管網(wǎng)工程建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)2014年配套工程與總干渠“雙通水”的目標(biāo)。4、加快實(shí)施“三條紅線”最嚴(yán)格水資源管理制度。制定我市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施方案和考核辦法，構(gòu)建“三條紅線”指標(biāo)體系，著力抓好“三條紅線”分縣區(qū)指標(biāo)分解確認(rèn)，修訂用水定額指標(biāo)體系，核定水域納污能力，提出分階段限排意見。加快地表水監(jiān)測站網(wǎng)、地下水動態(tài)監(jiān)測站網(wǎng)、水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)、重點(diǎn)取用水戶監(jiān)控網(wǎng)及市水資源管理信息平臺等“四網(wǎng)一平臺建設(shè)”，實(shí)施水資源實(shí)時(shí)監(jiān)測與管理系統(tǒng)建設(shè)，完善計(jì)劃用水管理制度，促進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理制度的落實(shí)。5、大力實(shí)施引黃灌區(qū)建設(shè)。將引黃工程提升到國家大型灌區(qū)建設(shè)的高度，結(jié)合大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)，疏通引黃總干渠、分干渠，恢復(fù)配套支渠工程，完善控制性調(diào)蓄工程，使總干渠輸水能力由不足10立方米/秒提高到20立方米/秒，年引水能力由1億立方米提高到2億立方米，灌溉面積由30萬畝擴(kuò)大到70萬畝，三項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)翻番。并將引黃灌區(qū)擠進(jìn)國家灌區(qū)規(guī)劃，爭取國家資金支持，建立長效發(fā)展和運(yùn)行機(jī)制。

奮力開拓積極進(jìn)取，開創(chuàng)水利發(fā)展新局面

1、確保防汛抗旱和供水安全。強(qiáng)化防汛責(zé)任制落實(shí)，認(rèn)真開展防汛檢查，及時(shí)修訂各類預(yù)案，搞好防汛物資增儲，加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè)，開展培訓(xùn)演練，嚴(yán)格防汛值班，做好防大汛、抗大洪的充分準(zhǔn)備，確保全市防洪安全。充分發(fā)揮引黃、引漳、引衛(wèi)等外調(diào)水工程作用，做好生態(tài)水網(wǎng)運(yùn)行管理，增加水資源供給，完成生態(tài)水網(wǎng)總供水量4億立方米，在保障工業(yè)用水的基礎(chǔ)上，完成地表水灌溉200萬畝次，加上井水灌溉，全年澆地面積1300萬畝次。2、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。支漳河治理項(xiàng)目，完成南湖分洪閘古建裝飾、水上亭榭等已治理段的配套景觀工程，做好兩岸綠化養(yǎng)護(hù)和通水運(yùn)行管理，并結(jié)合中小河流治理項(xiàng)目開工實(shí)施王安堡閘以下段治理。滏陽河治理項(xiàng)目，完成北環(huán)至北湖、北湖至蘇里段綜合治理，相機(jī)開工實(shí)施蘇曹村等過村段河道治理。配合省推進(jìn)引黃入冀補(bǔ)淀工程前期，力爭開工實(shí)施南水北調(diào)防洪影響處理工程。完成留壘河、魏大館等5條中小河流治理，完成八合、康西等21座重點(diǎn)小二型水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目。做好婁里水庫、洛子水庫、衛(wèi)河建閘等重點(diǎn)項(xiàng)目前期，篩選包裝小屯閘、鄭二莊閘和沙東干渠治理等骨干工程，爭取國家投資支持。3、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以太行山國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程、省級小流域治理工程為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好國家及省水土保持重點(diǎn)縣建設(shè)工程，積極開展水土保持生態(tài)修復(fù)和水源地保護(hù)工作，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)能力，治理水土流失面積150平方公里。謀劃實(shí)施滏陽河馬頭段清淤等工程，推進(jìn)生態(tài)水網(wǎng)綜合開發(fā)，修復(fù)河渠135公里，綠化河渠180公里，努力將生態(tài)水網(wǎng)建成防洪、灌溉、生態(tài)、景觀、旅游、交通等多功能為一體的綜合工程。4、持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)。以引黃灌區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好漳滏河等四個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目以及肥鄉(xiāng)引滏和邱縣陳村兩個(gè)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目，推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)縣建設(shè)，加強(qiáng)灌區(qū)末級渠系建設(shè)和田間工程配套，恢復(fù)改善灌溉面積45萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積40萬畝。5、深化行業(yè)管理和能力建設(shè)。一是繼續(xù)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，啟動實(shí)施涉水事務(wù)一體化管理改革，完成我市河、渠關(guān)鍵控制點(diǎn)的水位、流量和視頻監(jiān)測設(shè)施的安裝并投入試運(yùn)行。二是完成中央、省、市三級歲修工程和水利閘橋建設(shè)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)水利工程安全管理和河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的審批管理，推進(jìn)水利工程規(guī)范化管理，深化水管體制改革。三是加強(qiáng)水政監(jiān)察，謀劃成立水利公安機(jī)構(gòu)，爭取出臺《市水網(wǎng)建設(shè)與保護(hù)條例》，做好漳河上游水量分配工作，加大河道采砂管理和水事違法案件查處。四是重點(diǎn)謀劃落實(shí)《岳城水庫塌岸治理工程》項(xiàng)目，加強(qiáng)庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好移民扶持和管理，確保移民穩(wěn)定。五是積極穩(wěn)妥推進(jìn)水利工程處改革改制工作。六是落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)安全隱患排查，嚴(yán)防發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。七是做好水利普查各項(xiàng)收尾工作，迎接國家和省級專項(xiàng)檢查和驗(yàn)收。

篇9

一、__年工作總結(jié)

__年是極不平凡的一年，我市遭受了夏季嚴(yán)重高溫干旱和秋季特大洪澇災(zāi)害的雙重考驗(yàn)。在市委、市政府和上級水利部門的正確領(lǐng)導(dǎo)與大力支持下，我市的水利工作深入貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)加快水利改革發(fā)展的決策部署，緊緊圍繞市__次黨代會和本屆政府提出的水利改革發(fā)展目標(biāo)，以提高防汛防旱防臺能力為核心，以加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，貫徹實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，狠抓落實(shí)、大干快上，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。全年完成圩區(qū)整治3.1萬畝，河道整治__公里，實(shí)現(xiàn)水利總投入2.5億元，其中爭取省級以上補(bǔ)助資金首次突破億元大關(guān)，水利總投入和爭取省級以上資金均創(chuàng)歷史新高。

（一）“三防”工作取得全面勝利

一是扎實(shí)做好汛前準(zhǔn)備工作。3月26-28日，市防汛防旱指揮部分7個(gè)檢查組對全市防汛防旱準(zhǔn)備工作進(jìn)行了大檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行專題分析和研究，要求并督促相關(guān)部門、單位采取和落實(shí)好整改措施。4月16日，召開全市防汛工作會議，全面部署__年度防汛防旱工作，并與各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門簽訂了__年度防汛防旱責(zé)任書，明確各級各部門防汛防旱工作的責(zé)任。二是不斷完善基層“三防”體系。深化基層防汛防旱防臺體系建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保組織指揮暢通。進(jìn)一步強(qiáng)化搶險(xiǎn)救災(zāi)能力建設(shè)，不斷完善應(yīng)急救援組織體系，重點(diǎn)開展和落實(shí)預(yù)案修編、隊(duì)伍建設(shè)、搶險(xiǎn)演練、物資儲備等各項(xiàng)工作。4月17日，市防汛辦會同市人武部組織民兵舉行水上應(yīng)急搶險(xiǎn)演練。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共落實(shí)草包12.74萬只、麻袋*萬只、編織袋56.3萬只、木材3376.5立方米，鐵絲、元釘2.5046噸、救生衣726件、水泵743臺，落實(shí)搶險(xiǎn)分隊(duì)206個(gè)、搶險(xiǎn)人員*人。三是全力投入抗旱抗洪工作。7-8月份，面對持續(xù)33天的高溫干旱天氣（其中8月9日最高氣溫達(dá)41.1℃，是我市1959年有氣象記錄以來的最高值），我市周密部署，積極應(yīng)對，全面落實(shí)各項(xiàng)防旱抗旱措施，最大限度減少了干旱損失。累計(jì)投入抗旱設(shè)備96臺套、人員__人次、車輛96臺次，投入抗旱資金210萬元。10月初，受建國以來10月份登陸我國大陸最強(qiáng)的秋季臺風(fēng)“菲特”云系和北方冷空氣共同影響，我市遭遇了特大洪澇災(zāi)害（__月8日0時(shí)至6時(shí)梧桐降雨量達(dá)到153.5毫米，是我市1959年有氣象記錄以來的最大值），部分地區(qū)水位超過歷史最高洪水位。全市共涉及受災(zāi)人口17萬人，倒塌房屋110間，受災(zāi)農(nóng)作物面積23.70萬畝,停產(chǎn)工礦企業(yè)417家，直接經(jīng)濟(jì)損失7.83億元。面對特大洪災(zāi)，全市上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮下，把防汛抗洪作為中心工作來抓，市防汛指揮部在__范圍內(nèi)最早啟動了防汛Ⅰ級響應(yīng)（10月8日凌晨3時(shí)），各地各部門按照應(yīng)急預(yù)案要求，迅速行動，全力投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，實(shí)現(xiàn)了“不死人、少損失、保安全”的工作目標(biāo)。全市共投入搶險(xiǎn)人員3.02萬人，啟用排澇水閘776座、排澇泵站2657座，投入各類搶險(xiǎn)設(shè)備865臺套，編織袋15萬條，木材332立方米，安全轉(zhuǎn)移人員__人。我市防汛辦被省防汛指揮部評為全省優(yōu)秀防汛辦。

（二）農(nóng)田水利建設(shè)深入推進(jìn)

一是加快小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程建設(shè)步伐。全面完成了中央財(cái)政第二批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)工程，并通過了水利部稽察組對該工程項(xiàng)目的稽察，得到了領(lǐng)導(dǎo)和專家的一致肯定。該工程總投資8242.84萬元，新改建泵站128處，排澇泵閘站106處，排水單閘19處，渠道襯砌163.65公里，建設(shè)高效節(jié)水灌溉面積5690畝。5月份，又成功爭取到中央財(cái)政第五批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程，計(jì)劃用三年時(shí)間（__年-2015年），投入資金1.06億元，力爭使我市的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上一個(gè)新的臺階。二是抓好省級圩區(qū)整治工程建設(shè)。主要抓好三個(gè)圩區(qū)工程項(xiàng)目：大麻南星、湘漾圩區(qū)工程，總投資1375萬元，年度完成了總工程量的95%；河山東浜頭圩區(qū)工程，總投資1790萬元，年度完成了總工程量的65%；屠甸和平圩區(qū)工程，總投資1689萬元，年度已完成施工招投標(biāo)。三是推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。年內(nèi)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程二個(gè)：石門鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程，鋪設(shè)管網(wǎng)93公里，解決飲水不安全人口3.75萬人，總投資2085萬元；崇福鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程，鋪設(shè)管網(wǎng)83公里，解決飲水不安全人口1.71萬人，總投資1021萬元。四是加大農(nóng)田水利工程管護(hù)體制及適用新技術(shù)的推廣力度。我市農(nóng)田水利工程管護(hù)體制改革在20__年成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，年內(nèi)繼續(xù)加大投入，擴(kuò)大管護(hù)范圍，目前已在全市38個(gè)村推廣了這項(xiàng)工作，得到基層群眾的一致認(rèn)可。同時(shí)，繼續(xù)加大農(nóng)田水利適用新技術(shù)的推廣，全年推廣特低水頭微噴灌面積540畝，安裝機(jī)埠防盜報(bào)警器48套，建成以泵站智能管理系統(tǒng)為主的水利信息化村14個(gè)。全市農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作在省級考核中被評為優(yōu)秀等次。

（三）河道整治力度明顯加大

一是扎實(shí)推進(jìn)全國河道綜合整治試點(diǎn)縣項(xiàng)目。年內(nèi)實(shí)施了龍翔、濮院、石門、崇福東、洲泉西等5個(gè)項(xiàng)目區(qū)工程，其中龍翔、濮院項(xiàng)目區(qū)完成總工程量的72%；石門項(xiàng)目區(qū)完成總工程量的61%；崇福東、洲泉西項(xiàng)目區(qū)完成總工程量的40%。二是加快建設(shè)全國重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理項(xiàng)目。年內(nèi)實(shí)施了湘莊港、大紅橋港、靈安港3條河道治理工程，其中湘莊港治理工程已竣工，大紅橋港治理工程已完成總工程量的90%，靈安港中段治理工程已完成總工程量的60%。三是加快河道生態(tài)建設(shè)步伐。北永興港河道治理工程獲得省河道生態(tài)建設(shè)優(yōu)秀示范工程稱號，是__各縣（市、區(qū)）中唯一獲此殊榮的工程；北永興港和大紅橋港河道治理工程在今年__市委、市政府組織開展的“雙推”活動中受到了一致好評。四是切實(shí)抓好河道保潔長效管理工作。年 初，在黃浦江死豬漂浮事件中，根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，積極開展河道內(nèi)死豬專項(xiàng)打撈行動；并以此為契機(jī)，深化完善了河道保潔長效管理制度，修訂出臺了《__市河道保潔長效管理實(shí)施方案》，增加了市財(cái)政對河道保潔經(jīng)費(fèi)的投入；同時(shí)，強(qiáng)化對河道保潔工作的監(jiān)督檢查，通過每月一次的日常檢查和每半年一次的督查考核，有力地推動了全市各鎮(zhèn)（街道）河道保潔長效管理機(jī)制的正常運(yùn)行。我市河道保潔長效管理工作獲得了__年度全省河道保潔考核一等獎(jiǎng)。

（四）行政監(jiān)管水平進(jìn)一步提升

一是加強(qiáng)水資源管理。圍繞“節(jié)約保護(hù)水資源，大力建設(shè)生態(tài)文明”主題，通過多種形式，加大水法規(guī)的宣傳和教育力度；強(qiáng)化用水計(jì)量管理和日常監(jiān)督，年內(nèi)完成了年取水量1-5萬立方米取水企業(yè)的實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)安裝，進(jìn)一步規(guī)范水資源費(fèi)的征收；啟動節(jié)水型社會建設(shè)工作，編寫完成《__市節(jié)水型社會建設(shè)工作方案》，并通過評審。二是加大水政監(jiān)察力度。堅(jiān)持水政監(jiān)察巡查制度，積極開展涉河“三改一拆”和“清除河障、改善生態(tài)”等專項(xiàng)執(zhí)法行動，依法審查審批涉河工程（占用水域）建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格查處各類水事違法案件，維護(hù)正常水事秩序。三是強(qiáng)化水利工程監(jiān)督管理。開展以“貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要，提升行業(yè)質(zhì)量意識”為主題的水利工程質(zhì)量管理年活動，修訂出臺《__市水利工程混凝土預(yù)制塊質(zhì)量管理辦法》，開展在建水利工程的監(jiān)督檢查，完成43家小型水利施工（生產(chǎn)）企業(yè)的檢查考核和年檢工作，進(jìn)一步規(guī)范全市水利工程建設(shè)程序，提高了我市水利工程質(zhì)量管理工作水平。

（五）機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到加強(qiáng)

一是開展中層干部輪崗交流和競爭上崗工作。健全干部選拔任用和監(jiān)督制度，完善干部培養(yǎng)教育及鍛煉交流機(jī)制，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，在1-2月份順利開展了中層干部輪崗交流與聘任工作，在9-10月份順利完成了部分中層崗位競爭上崗工作，進(jìn)一步提高了中層干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。二是切實(shí)加強(qiáng)勤政廉政教育。通過組織收看全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育會議，邀請市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)上加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)教育課，舉辦中層干部讀書會，組織收看警示教育片，參加庭審現(xiàn)場警示教育會等多種形式，使全體黨員干部職工認(rèn)真吸取違紀(jì)違法典型案件的深刻教訓(xùn)，不斷增強(qiáng)黨員干部職工的廉潔自律和拒腐防變能力。三是深入推進(jìn)“陽光工程”建設(shè)。推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開和辦事公開，充分利用各類政府門戶網(wǎng)絡(luò)公開水利工程建設(shè)、水行政審批、行政許可、行政執(zhí)法等各類信息，著力形成以公開促公正、以透明促廉潔的辦事程序。圍繞陽光規(guī)劃、陽光招標(biāo)、陽光監(jiān)管、陽光審批、陽光執(zhí)法和陽光服務(wù)“六大陽光”工程建設(shè)，著力打造“陽光水利”。四是強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。以創(chuàng)建市級文明單位為抓手，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。按照市委黨的群眾路線教育實(shí)踐“三同步”工作要求，深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，積極參與“四聯(lián)四強(qiáng)”走訪服務(wù)，認(rèn)真組織參加“當(dāng)一天社區(qū)干部”、“紅色義工”、“治安夜巡防”等各項(xiàng)活動，努力為基層、為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。

今年以來，我市各項(xiàng)水利工作取得了一定成績，但對照上級要求和群眾期盼，仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，特別是在今年的“13.10.8”洪災(zāi)中，我市的防汛抗災(zāi)綜合能力還暴露出不少問題，主要表現(xiàn)在：一是雖然全市防汛防臺應(yīng)急機(jī)制和基層防汛防臺體系已經(jīng)建立，但綜合應(yīng)對能力還不夠強(qiáng)，救災(zāi)物資儲備不夠足，干部群眾的防汛抗災(zāi)危機(jī)意識和應(yīng)急處置能力還有待進(jìn)一步提高。二是雖然前幾年修建的大批農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施在洪澇災(zāi)害中發(fā)揮了重要作用，但總體上抵御特大洪澇災(zāi)害的能力還比較弱，特別是外河圩堤建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，排澇設(shè)施設(shè)備的日常保養(yǎng)和維護(hù)不夠到位。三是由于水土流失、岸坡坍塌以及平原河網(wǎng)水動力條件差等原因，河道淤積現(xiàn)象十分普遍，加上在項(xiàng)目建設(shè)和土地整理過程中侵占水域、甚至填埋河道現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，影響了河道蓄水和行洪能力。四是城市、鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)防汛設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不高，排水管道污泥淤積嚴(yán)重，城鎮(zhèn)地下車庫、地下商場等內(nèi)水外排的動力設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)不到位等。同時(shí)，工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，對現(xiàn)代水利發(fā)展和河道生態(tài)建設(shè)提出了更高的要求，迫切需要進(jìn)一步加大水環(huán)境整治力度，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)水灌溉、遠(yuǎn)程智能控制等現(xiàn)代水利設(shè)施建設(shè)。

二、2014年工作思路

2014年，我市水利工作將深入貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞市第十三次黨代會和本屆政府提出的水利發(fā)展目標(biāo)，以“五水共治”（治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水）為主線，進(jìn)一步加大水利建設(shè)投入力度，不斷完善防汛防旱工作機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化水資源管理，全力打造“五個(gè)水利”，著力提升水利現(xiàn)代化水平和抵御自然災(zāi)害能力。

（一）圍繞治污水，打造“生態(tài)水利”

一是加快全國河道綜合整治試點(diǎn)縣工程建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)龍翔、濮院、石門、崇福東、洲泉西等5個(gè)項(xiàng)目區(qū)的續(xù)建，同時(shí)啟動梧桐、屠甸、河山等3個(gè)項(xiàng)目區(qū)工程。計(jì)劃投資1945萬元，完成龍翔、濮院、石門三個(gè)項(xiàng)目區(qū)的整治工程；計(jì)劃投資4624萬元，完成崇福東、洲泉西項(xiàng)目區(qū)總工程量的80%；計(jì)劃投資2558萬元，完成梧桐、屠甸項(xiàng)目區(qū)總工程量的50%；計(jì)劃投資800萬元，完成河山項(xiàng)目區(qū)總工程量的40%。二是深入推進(jìn)全國重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理工程。抓好北永興港(一期)治理工程和湘莊港治理工程的竣工驗(yàn)收工作，完成靈安港中段續(xù)建任務(wù)。啟動無量橋港、王母橋港、董家橋港河道整治工程，其中無量橋港工程計(jì)劃投資__萬元，完成總工程量的70%；王母橋港工程計(jì)劃投資__萬元，完成總工程量的20%；董家橋港工程計(jì)劃投資1200萬元，完成總工程量的50%。三是繼續(xù)加強(qiáng)河道保潔長效管理。結(jié)合“河長制”工作開展，認(rèn)真抓好《__市河道保潔長效管理實(shí)施方案》的落實(shí)，進(jìn)一步完善河道保潔長效管理機(jī)制，加大河道保潔人力、財(cái)力、物力投入，切實(shí)發(fā)揮各鎮(zhèn)（街道）在河道保潔長效管理中的主力軍作用，提高河道保潔實(shí)效。

（二）圍繞防洪水，打造“平安水利”

一是加強(qiáng)“三防”組織體系建設(shè)。按照“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全面”的要求，全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛防旱防臺責(zé)任制，強(qiáng)化統(tǒng)一 指揮、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的“三防”管理機(jī)制，不斷完善鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、振東新區(qū)為單位，行政村、社區(qū)為單元，自然村、居民區(qū)、企事業(yè)單位、危房、避災(zāi)場所為網(wǎng)格的基層“三防”組織責(zé)任體系。二是提高應(yīng)急預(yù)警保障能力。加大基層防汛防旱防臺指揮人員和工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，細(xì)化完善各類“三防”預(yù)案，優(yōu)化預(yù)案的實(shí)用性和可操作性；完成__市水文巡測線和我市水文巡測基地、防汛指揮中心建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)雨情、水情、風(fēng)情的監(jiān)測預(yù)報(bào)和信息共享，切實(shí)提高汛情臺情的監(jiān)測研判能力；定期組織開展應(yīng)急演練，有效發(fā)揮專業(yè)隊(duì)和群眾相結(jié)合的搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)急救援作用；加大防汛物資儲備，建設(shè)市防汛物資儲備基地。三是推進(jìn)城市(鎮(zhèn))防洪工程建設(shè)。根據(jù)__市城市總體規(guī)劃和各鎮(zhèn)（街道）城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，修編完善市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)防洪規(guī)劃。結(jié)合河道整治、道路建設(shè)、“三改一拆”等工作，推進(jìn)市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)防洪工程建設(shè)，完善市(鎮(zhèn))防洪工程體系，進(jìn)一步提高市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等人口密集、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域的防洪能力，更好地保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）圍繞排澇水，打造“民生水利”

一是扎實(shí)推進(jìn)新一輪小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)。2014年度計(jì)劃投入3514萬元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.3萬畝，新改建泵站47座、閘站56座、水閘1座，襯砌灌渠32公里，改造排溝43公里，鋪設(shè)低壓管道55公里，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積2200畝。二是大力開展省級圩區(qū)整治工程建設(shè)。在完成東浜頭圩區(qū)整治工程剩余工程量的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開展和平圩區(qū)整治工程，爭取汛前完成主體工程建設(shè)任務(wù)。三是加快實(shí)施烏鎮(zhèn)灌區(qū)節(jié)水配套改造工程。該項(xiàng)目涉及烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)、石門鎮(zhèn)、龍翔街道3個(gè)鎮(zhèn)（街道）23個(gè)行政村，實(shí)施后可改善有效灌溉面積__萬畝，新增有效灌溉面積1.17萬畝。2014年度計(jì)劃投入3144萬元，新改建灌溉泵站29座，新改建排澇閘站11座，水閘2座，襯砌渠道64公里，建設(shè)低壓管道49公里。四是加快實(shí)施災(zāi)后水毀工程修復(fù)。根據(jù)各鎮(zhèn)(街道)災(zāi)后水毀工程上報(bào)情況，經(jīng)市發(fā)改、財(cái)政、水利部門審核，2014年度我市計(jì)劃投入4000萬元左右，對“13.10.8”洪災(zāi)中損毀的水利工程進(jìn)行修復(fù)，涉及加高加固圩堤61.8公里，修復(fù)損壞落河缺155個(gè)，改造損壞閘站41座，改建損壞排灌泵站49座，確保明年度汛安全。五是擴(kuò)大農(nóng)田水利工程長效運(yùn)行管護(hù)覆蓋面。按照建管并重、逐步推進(jìn)原則，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)田水利工程長效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制改革，重點(diǎn)做好相關(guān)管護(hù)制度、考核辦法、資金管理辦法的完善工作，推廣農(nóng)田水利長效運(yùn)行管護(hù)村80個(gè)。

（四）圍繞保供水，打造“資源水利”

一是切實(shí)加強(qiáng)水資源管理。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)守水資源管理“三條紅線”，依法對區(qū)域內(nèi)年度用水實(shí)行總量控制，嚴(yán)格規(guī)范取水許可審批管理、取水戶年度取水計(jì)劃管理、水資源費(fèi)征收使用；嚴(yán)格地下水管理和保護(hù)，加強(qiáng)地下水水質(zhì)、水位動態(tài)監(jiān)測。二是不斷強(qiáng)化水域保護(hù)管理。打好“清除河障保護(hù)生態(tài)”專項(xiàng)行動攻堅(jiān)戰(zhàn)，集中力量拆除占用河道管理范圍的違法建筑，有力打擊涉河違章行為，加快推進(jìn)涉河“三改一拆”工作，拓展水域發(fā)展空間；進(jìn)一步加強(qiáng)對涉河工程（占用水域）建設(shè)方案等的審批和審查，科學(xué)論證區(qū)域內(nèi)水域占補(bǔ)平衡方案，嚴(yán)把占用水域?qū)徟P(guān)，維護(hù)水域生態(tài)健康。三是加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲用水安全提升工程建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水安全工程運(yùn)行管理，進(jìn)一步提高農(nóng)村人口的飲用水安全標(biāo)準(zhǔn)。2014年度計(jì)劃實(shí)施梧桐街道農(nóng)村飲水安全工程，概算投資__萬元，建設(shè)管網(wǎng)423.5公里。

（五）圍繞抓節(jié)水，打造“科技水利”

篇10

江海鎮(zhèn)區(qū)“不忘初心、牢記使命”主題教育第八組黨委成員專題調(diào)研活動于10月11日至10月20日進(jìn)行。調(diào)研活動主要以現(xiàn)場調(diào)研、座談會的形式開展，由第八調(diào)研組組長主持，調(diào)研對象有鎮(zhèn)區(qū)各部門、各單位、各社區(qū)以及黑臭水體整治施工單位主要負(fù)責(zé)人等。調(diào)研的主題是緊密結(jié)合當(dāng)前“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面深入剖析當(dāng)前江海鎮(zhèn)區(qū)黑臭水體整治工作情況，為黑臭水體整治以及后續(xù)長效管理工作建言獻(xiàn)策。座談會上與會人員結(jié)合自身工作實(shí)際紛紛發(fā)表真知灼見，提出了中肯的意見和建議，形成調(diào)研報(bào)告如下：

一、江海鎮(zhèn)區(qū)黑臭水體整治工作情況

江海鎮(zhèn)區(qū)黑臭水體專項(xiàng)整治主要涉及鎮(zhèn)區(qū)中心區(qū)域5條河道：星港灣社區(qū)中心河、市場東河、場部東河、場部北河、場部西河。江海鎮(zhèn)區(qū)黑臭水體整治規(guī)劃由蘇通園區(qū)委托南通市市政工程設(shè)計(jì)院編制《規(guī)劃書》，按照“控源截污、內(nèi)源治理、疏浚活水、生態(tài)修復(fù)”的基本思路進(jìn)行黑臭水體專項(xiàng)整治工作。第一階段實(shí)施截污納管工程，力求將所有居民的污水都接入污水管網(wǎng)，徹底杜絕污水直排入河。此次截污納管工程經(jīng)過公開招投標(biāo)，確定三家施工單位為控源截污工程承建單位，確定一家專業(yè)監(jiān)理單位對本工程全程監(jiān)理。2018年12月18日本工程已經(jīng)正式開工，2019年4月底完成，合同總工期120天。此次截污納管工程鋪設(shè)污水管網(wǎng)總長度約17960米，立管約13500米，整治排口334個(gè)。第二階段實(shí)施活水貫通工程，該工程于2019年5月7日開標(biāo)，5月14日施工單位進(jìn)場開始施工，通過人工沖土、機(jī)械挖掘?qū)诔羲w河道進(jìn)行清淤疏浚，已清淤河道長度4000m，疏浚土方12000m3。同時(shí)根據(jù)南通市市政工程設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司制定的活水貫通方案，通過新建10處直徑120cm的過路涵管將水系貫通，已新建過路涵管總長度675米。通過新建三個(gè)翻水泵站，每個(gè)泵站設(shè)有2臺0.3m3的翻水泵使水徹底活起來。第三階段實(shí)施綠化道路工程，計(jì)劃在河道邊修建道路約10000㎡，種植綠化約19300㎡，該工程于2019年9月9日開標(biāo)，9月16日施工單位進(jìn)場開始施工。此外，江海鎮(zhèn)區(qū)還實(shí)施了中心區(qū)域河道護(hù)欄維護(hù)以及沿河外墻粉刷工程。

二、存在的問題

江海鎮(zhèn)區(qū)目前在黑臭水體整治工作中取得了一些成績，但與全面消除黑臭水體的工作要求，與人民群眾的期盼和中央督察組的要求還有一定差距，黑臭水體整治工作仍然任重而道遠(yuǎn)。

1.黑臭水體整治工作機(jī)制不夠健全。黑臭水體整治工作是一項(xiàng)綜合性極強(qiáng)的系統(tǒng)工程，雖然江海鎮(zhèn)區(qū)成立了黑臭水體整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但是鎮(zhèn)區(qū)各部門、各單位之間的工作合力沒有充分發(fā)揮。

2.黑臭水體整治、環(huán)境保護(hù)意識亟待加強(qiáng)。目前江海鎮(zhèn)區(qū)已完成黑臭水體河道兩側(cè)截污納管工程，杜絕了污水直排入河，但在巡河過程中還是經(jīng)常發(fā)現(xiàn)沿河居住的居民向河道傾倒垃圾、生活污水等。“問題在水里，根源在岸上”，這些污染源頭若不能根治，就會導(dǎo)致治而反復(fù)，久治難愈。

3.鎮(zhèn)區(qū)排水管網(wǎng)沒有專門部門維護(hù)管理。今年以來，鎮(zhèn)區(qū)不斷加大市政基礎(chǔ)設(shè)施投入，結(jié)合黑臭水體整治，開展了截污納管、“六小行業(yè)”整治等一系列排水管網(wǎng)改造工程。但鎮(zhèn)區(qū)主干道尤其是老舊小區(qū)污水外溢現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老舊小區(qū)的排水管網(wǎng)多年未實(shí)施疏通，出現(xiàn)不同程度的滲漏、淤塞甚至塌陷，不僅影響了居民的日常生活同時(shí)也影響了黑臭水體整治工程。

三、工作建議

1.提高認(rèn)識，進(jìn)一步完善整治實(shí)施方案。鎮(zhèn)區(qū)各部門、各單位要提高政治站位，充分認(rèn)識到黑臭水體整治工作面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)黑臭水體整治工作的急迫感和責(zé)任感。要系統(tǒng)分析黑臭水體污染物來源，綜合水體污染程度、污染原因和污染階段，進(jìn)行全面分析，形成系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性、科學(xué)性的黑臭水體整治方案，各部門、各單位要形成合力，確保鎮(zhèn)區(qū)黑臭水體整治能夠達(dá)到消除黑臭的標(biāo)準(zhǔn)，早日完成黑臭水體銷號工作。

2.深入宣傳，發(fā)動社會力量共同參與黑臭水體整治。一是加大宣傳力度。通過在河道兩側(cè)懸掛宣傳橫幅、豎立宣傳標(biāo)牌、發(fā)放宣傳手冊等方式向鎮(zhèn)區(qū)居民尤其是沿河企業(yè)單位和居民群眾宣傳黑臭河整治的意義，宣傳水環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，宣傳“十個(gè)禁止”等，提高其黑臭水體整治、環(huán)境保護(hù)意識。二是準(zhǔn)確公開信息。準(zhǔn)確向廣大居民群眾介紹消除黑臭的具體標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)告知鎮(zhèn)區(qū)黑臭水體整治工作目標(biāo)、財(cái)政投入、進(jìn)展情況和實(shí)際困難，取得居民群眾的理解和支持，為應(yīng)對國家和省市考核評估做好民意準(zhǔn)備。三是發(fā)動社會力量參與。真正形成黨委組織領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)區(qū)各部門、各單位具體實(shí)施、社會廣泛參與的黑臭水體整治格局。

3.明確職責(zé)，推動黑臭水體整治責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對黑臭水體整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確任務(wù)，細(xì)化各部門、各單位職責(zé)，壓實(shí)責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)，確保整治工作協(xié)調(diào)順暢，保障有力，管理工作長效有序。明確鎮(zhèn)區(qū)排水管網(wǎng)維護(hù)管理的責(zé)任部門，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)區(qū)排水管網(wǎng)進(jìn)行定期檢查、疏通，確保其通水能力，防止污水倒灌；及時(shí)維修受損排水管網(wǎng)，并妥善處理其他意外事故等。