洪澇災害形成機制范文

導語：如何才能寫好一篇洪澇災害形成機制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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洪澇災害與旱澇災害，均為常見的自然災害。區別在于：

1、洪澇災害，主要包括洪水災害和雨澇災害。分為"洪"和"澇"兩種。"洪"指大雨、暴雨引起水道急流、山洪暴發、河水泛濫、淹沒農田、毀壞環境與各種設施等。"澇"指水過多或過于集中或返漿水過多，造成的積水成災。從洪澇災害的發生機制來看，洪澇具有明顯的季節性、區域性和可重復性。成因有自然因素和人為因素。其中洪澇災害危害最大、最常見的是河流洪水，尤其是長時間暴雨，造成河流水位居高不下，從而引發堤壩決口，對受災地區的損害最大，甚至會造成大量人畜死亡。

2、旱澇災害，是氣象災害的一種。氣象災害是由大氣圈物質變化或異常活動引起的自然災害。旱澇災害的直接原因是大氣環境異常，而導致降雨量過多或過少造成的。如降雨過猛過大，持續時間長，城市、水庫、農田等地方的水不能迅速排除就會形成澇災。而長時間不降雨、或降雨量少，各地水補給不足，就會形成旱災。

（來源：文章屋網 ）

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關鍵詞：長江流域 氣候變化 城市化 生態防洪

中圖分類號：TV87 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2012）010-116-02

1 前言

隨著全球化進程加快，城市范圍逐漸擴大，人類活動的加劇，深刻地改變了自然環境，增加了洪澇災害發生的頻率。與此同時，全球氣候變化引發的極端事件，臺風、暴雨頻率和強度的加大，使城市面臨著遭受更大的洪澇災害脆弱性，城市洪澇災害受損程度正以前所未有的速度增長。近年來，長江流域城市受到暴雨洪水災害襲擊，損失慘重，城市防洪工作已經越來越得到社會各界廣泛關注和高度重視。

2 氣候變化與長江流域城市洪澇

回顧全球歷史上發生的洪災，高發區多在人口密集、墾植度高、河湖眾多、降雨豐沛的北半球暖濕帶、亞熱帶。季風氣候的變異性使長江成為全球季節性降水變化較大的流域，降雨相對集中，時空分布不均，平均約10a發生一次大洪水。根據WWF的《長江流域氣候變化脆弱性與適應性研究》報告顯示，長江流域內147個氣象站點資料，相對于1961年到1990平均值，20世紀90年代整個流域的年平均氣溫增加0.33℃，而2001年到2005年升溫幅度達0.71℃。陸地表層溫度的增加將導致陸地水循環動力過程的改變，水文極值事件（干旱與洪水）的頻率與分布的變化。

上世紀90 年代以來，長江流域洪澇災害發生的頻率呈增加趨勢。在氣候變暖的過程中，極端嚴重的冰雪災害事件及干旱事件隨著氣候變暖和部分地區降雨量的增加也呈現上升的趨勢。1998年，長江流域發生特大洪水災害。2006年重慶大旱，部分縣持續干旱超過80天，三分之二的溪河斷流，471座水庫干涸。2007年，整個四川盆地在7月經歷半個月的大暴雨，全市100多萬人受災。2009年6月兩湖地區的暴雨洪澇災害，9月份地震災區發生的暴雨山洪、泥石流災害，以及長江上、中游11月份的秋汛，均為歷史罕見。2010年7月，長江流域的洪災波及江蘇、江西、湖北、湖南、重慶、四川等多省市遭受暴雨洪澇災害。僅7月間，受災人口達3821.6萬，直接經濟損失295.2億元。

長江流域人口多，密度大，而未來的氣候變化有可能進一步加劇流域內洪澇災害的發生頻率，未來的洪澇災害程度將愈演愈烈，將嚴重制約國民經濟的持續穩定發展。

3 城市化與城市洪澇

伴隨著社會經濟的發展，城市人口密度和建筑物密度倍增。城市化的進程直接改變了局部氣候條件和流域下墊面條件變化，導致城市面對洪澇的脆弱性增加，洪澇風險度提高。城市化對城市洪澇的影響主要體現以下幾方面：

（1）城市化改變了城市土地利用方式，導致湖泊面積萎縮、城市濕地、綠地不斷減少，不透水面積成倍增加，提高了城市綜合徑流系數。根據研究數據，城鎮建筑的稀疏區到密集區，其徑流系統由0.20～0.45增加至0.60～0.85。徑流系數的增加減少了地表水的入滲能力，大大降低了城市土地對雨洪的天然調蓄能力，導致雨水徑流量的急劇增加。從而改變城市區域暴雨徑流條件，使徑流總量增大，洪峰流量提高，峰現時間提前，加劇了洪水的威脅和風險。

（2）中小河流防洪和山洪災害問題日益突出。長江上中游地區多為山區或丘陵區，中小河流洪水來得快，漲勢猛。由于早期的規劃、管理不到位，臨河、跨河建筑物侵占行洪斷面現象嚴重，上游下泄的洪水將加重下游城市的防洪壓力。如上游暴雨頻繁，下瀉的洪水就會直接威脅下游城市。尤其是上游水土流失嚴重的地區，流失的泥土淤塞江河，河床抬高，對下游和江河兩邊的城市威脅更大。

（3）由于地下水開采過量等原因，許多城市都出現嚴重的地面下沉現象。雨水滲透的減少、地下水的過度開采使得城市低洼地段逐漸擴大，破壞了城市的水循環的路徑，加大了城市排水管網的壓力，加劇了洪澇災害的程度。

（4）多數城市的部分下水道排水設施建于20世紀六、七十年代，其中部分低洼地區下水道排水設施的設計標準較低。而后期排水系統的建設遠滯后于城市的擴展，當遭遇暴雨洪水時，往往排泄不暢，極易形成局部內澇。

4 城市生態防洪理念

城市是自然-社會-經濟的復合開放地域系統，城市洪澇災害的形成是全球-流域-城市不同地域尺度、不同子系統的變化共同耦合的產物。城市是人水矛盾最突出的區域之一。一方面，在城市的發展和擴張過程中，不合理的開發導致填湖造地，侵占河道的現象頻繁發生，河流行洪能力下降，湖泊蓄水能力減弱；另一方面，氣候變化的不確定性同時降低了流域濕地生態系統的調蓄防枯能力。

湖泊濕地大規模的開發和墾殖，極大地削弱了其調蓄、宣泄洪水徑流的功能，減少了江河水系泥沙的沉淤空間，加劇了江河干流變遷和洪災威脅。也極大降低了江河洪泛期輸入營養物質被吸收和轉化的能力，直接導致生物多樣性下降，從而進一步加劇了湖泊水體的富營養化和水質惡化過程，致使原有生態系統的防洪和蓄滯洪水的功能大大減弱。因此，必須針對城市洪澇災害的特性，在常規防洪治澇工程措施和非工程措施的基礎上，研究城市防洪的對策，建立城市防洪的新理念。

河流、湖泊、濕地、綠地具有調節局部小氣候的功能，在防洪治澇中有蓄水、輸水和分洪作用。在增強城市蓄水和排泄功能，在城市防洪排澇、改善城市生態環境，回補地下水中發揮重要的作用。因此，充分認識城市河流、湖泊、濕地、綠地的防洪功能，開展城市生態防洪研究，對于協調城市的人水關系，人與生態關系，解決城市特有的洪澇問題，推動城市可持續發展具有重要意義。

5 結論

長江流域防洪問題的核心是人、水、地之間的矛盾。人、水、地協調發展，是人類在生活、生產活動與各種治江工程活動必須充分考慮各種水文特性和地質作用，順應自然規律，與自然作用相協調，從而達到與洪水協調共處。

我們必須以科學的態度，從長遠發展和全局利益考慮，既要適當地控制洪水、改造自然，又要主動地適應洪水、與自然協調共處。要約束人類破壞生態環境和過度開發利用土地的行為，采取綜合措施，將洪水災害減少到人類社會經濟可持續發展所容許的程度，逐步調整人與水的關系，對江河的整治由過去的以防洪為主要目標逐漸轉變為防洪減災、水資源保護、改善環境與生態系統等多目標的綜合整治。全局考慮長江流域城市生態防洪問題，在可持續發展的前提下，協調流域內人與水的關系。

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Abstract： Urban development is inseparable from the abundant water resources， but the flooding also restricts the city's rapid economic development. With the rapid development of the city， lagging flood control projects has been unable to meet the demand for urban flood control， the managers are lack of knowledge of the floods and the management philosophy is old， causing the flood control measures can not follow up. In recent years， the city floods occur frequently， which has affected the sustainable development of city's economy， but also pose a threat to the lives and property of the masses. In this paper， through the analysis of the status of flood control in plain city， proposed a series of constructive measures were proposed， so as to solve the problem of urban flood control.

關鍵詞： 城市防洪；現狀；措施

Key words： urban flood control；status quo；measures

中圖分類號：TU998.4 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）36-0071-02

1 平原城市的洪澇特點

我國平原一般分布在大中型河流中下游地區，因歷史上河水泛濫沖積而成，地勢平坦，便于人類生產生活。分布在我國平原地區的城市數量眾多，人口密集，作為城市經濟發展支撐的工廠企業分布集中。由于所處地理位置的地勢特征，其遭受的洪澇災害也與其他地區不同。由于人類生存和社會經濟發展所需，這些城市都位于水源充足，水網密集的區域。水是人類生命之源，也是城市發展的必需條件。一方面城市發展離不開豐富的水資源，另一方面洪水泛濫又制約著城市經濟的快速發展。

近幾年平原城市的洪澇災害主要是由汛期暴雨集中，城市上游河道水量宣泄，下游河道水位升高，積水排泄不暢，滯留城區所造成的災害。洪水形成以后，受平原平坦地勢的影響，洪水宣泄緩慢，波及范圍廣，持續時間長，造成的損失巨大。

2 城市的發展對防洪的影響

隨著城市經濟步入快速發展時期，企業工廠迅速崛起，城市人口激增，城市面積不斷向擴張，同時城市空間向上向下蔓延。混凝土建筑物和水泥道路的大規模大面積的增加，也對當地的水文水勢造成了很大的影響，地表土壤與大氣的接觸面積相對減少，徑流系數增大，土壤的天然蓄水能力減弱。另一方面一些大中型城市過度開采地下水資源，造成不同程度的地下沉陷，降低地面坡降，影響泄洪。相對于迅速發展的城市建設，滯后的防洪設施無法承受日益擴容的城市對防洪方面的要求，造成近幾年來多地大中小城市頻繁遭受洪澇災害的侵襲，人民生命和財產安全、企事業單位的生產活動都受到了很大的威脅，使城市經濟的發展嚴重受挫。

3 平原城市防洪現狀

3.1 防洪工程標準低，建設滯后 隨著平原城市規模不斷發展，人口激增，重要設施和重要建筑物也越來越多，過去城市的工程設施和防洪標準已經無法滿足要求。

城市防洪工程主要包括內河、堤防、排洪溝、暗涵和排灌站等，這些防洪工程大都是七、八十年代建成的。建設標準偏低，大中城市一般是10到20年一遇，一些小城市也就3到5年一遇。經歷多年運行，河道淤積嚴重，蓄水能力和行洪能力逐年減弱；堤防被建筑物侵占；路橋口、險工險段增多，一定程度上增加了防御險情；排水涵洞和排灌站等防洪建筑物老化失修，在洪水來臨時不能充分發揮應有的排泄和疏導作用。在暴雨長期持續時，外河水位往往高于城內地面高層，加大了洪水宣泄的難度。

相對于城市的發展，投資于防洪工程建設的資金相對不足。近年來有些城市為了完善環境的需要，對通過市內的河道加大了治理，但是過多重視河道景觀效果，而忽視其防洪能力的提高。

3.2 城市經濟發展過快，規劃不合理 由于城市自然條件和資源的的不足，社會經濟及人口增長過快，洪水造成的損失呈上升趨勢。

城市經濟發展過速，水資源緊缺，過度開采地下水，造成地面沉陷，也是造成城市洪水滯留的一大因素。

在城市規劃建設過程中，注重短期效益，忽略長遠思想。過多考慮建筑物的規模數量、廣場的面積、道路的寬度和景觀設施的表面效果，而缺乏防洪減災的遠見思想。特別是大面積住宅小區，只考慮容積率，而不重視綠地面積的規劃；城市大部分道路建設不設綠化帶。隨著城市的發展，建筑物林立，道路縱橫交錯，地下停車場、地下商場和人防工程等地下建筑逐漸增多。自然濕地不斷被侵占甚至消失。地表透水面積不斷減少，原有的坑塘、水池被填平，蓄水能力減弱，地表徑流系數增大，雨水匯流集中，宣泄不暢，又缺乏一定儲存能力的洪水滯留區，暴雨降臨時必然造成洪澇災害。

3.3 管理職能部門職責不清 城市防洪工作不是一個職能部門就可以完成的，需要規劃，建設，水利，電力和通訊等部門通力合作，協調管理，目前這些部門在城市防洪任務中缺乏統一領導和有效的溝通，各司其職，自行其事，遇到問題時互相推諉責任，使防洪管理工作難以奏效。

3.4 防洪預案操作性不強 防洪預案編制人員不專業，不了解當地水文情況，不實地調查。文字套用，流于形式，停留在文字層面，只是為了應付上級要求。組織調度可操作性不強，搶險人員、防洪物資儲備得不到落實，造成洪水到來無法及時組織人力、物力進行有效搶救。

3.5 防洪除澇技術落后 防洪減災仍停留在人海戰術，抗洪救災的裝備和儲備物資技術含量不高。先進的機具和儀器鮮有投入。新材料、新技術，新方法推廣力度不夠。沒有充分利用現代化的信息技術。對洪水形勢不能進行有效的實時監測和迅速調度。防洪人員缺乏專業的技術培訓，不實戰演習，缺乏經驗。

3.6 人類對防洪減災重視不夠 生活在平原城市的人們，由于便宜的生活方式，長期安逸勞作，防災意思薄弱。特別是生活在北方城市的人們，由于多年未經歷災害的發生，對洪水災害存有麻痹僥幸心理，主動防范意識差。對突然降臨的洪水缺乏逃生的有效應對，也是造成近幾年城市洪水災害中人員傷亡眾多的原因。同時工廠企業也不愿過多投入資金在防洪減災設施和措施上，有些多年前建起的防洪設施已不能發揮應有的作用，一旦面臨洪水只能“望洋”興嘆，任其財產遭受巨大損失。

4 措施建議

針對以上城市防洪現狀和存在的問題，提出以下措施建議。

4.1 大力投入資金，建設高標準的防洪設施 對原有的防洪工程進行升級改造。對河道進行清淤治理，擴挖斷面，加高堤防，拆除違規障礙。對排澇涵管及排灌站進行改建，提高其宣泄能力，有條件的把原屬人工操作的主要區域的排灌站建設成自動化操控的高標準排灌站，提高其排洪效率。在城市低洼地區建設滯洪區。隨著城市的擴容，原有的防洪工程即使提高防洪標準，也難以涵蓋日益發展的城市防洪要求，這就急需增加建設一批新的標準高，防洪能力強的防洪工程和設施，來滿足要求。根據城市的規模和重要性，建議中小城防洪標準制定為20年一遇至50年一遇，大中型城市和重點城市為100年一遇至200年一遇。

4.2 做好城市防洪規劃的編制 總結以往的經驗教訓，在制定城市建設規劃前，充分考慮洪澇災害發生的可能性，做好防洪規劃的編制工作。

保留天然的坑塘、低洼地，增加洪水的承載量。增加城區的透水面積，減少徑流系數。保證城市充足的綠化面積。為增加城市綠地，可以在小區內規劃一定比例的綠化面積；人行道鋪裝和地上停車場盡可能應用有透水能力的花磚；樓頂種植花草，建成空中花園，一方面凈化空氣，一方面增加雨水蓄積面積；在沿道路兩邊留有適當的綠化帶。

4.3 成立專門機構，統一管理 各相關職能部門在防洪專門機構的統一領導下，對防洪工程的建設、管理，運行及維護過程明確劃分責任，工作落實到位。同時建立各部門之間的聯動工作機制，在洪澇發生前有預案，洪澇發生時有跟進，洪澇發生后有補償安撫。

4.4 制定科學合理的城市防洪預案 科學合理的防洪預案應貫徹以人為本的，安全第一的方針，實行行政首長負責制；堅持預防為主、防救結合；堅持因地制宜、突出重點；堅持統一領導、統一指揮、統一調度；堅持服從大局、分工合作、各司其職；堅持公眾參與、軍民聯防；堅持工程與非工程措施相結合等原則。

在城市防洪預案中還應制定完善的城市防洪應急管理體系，組織管理體系，技術措施和安全體系。明確專業機動的搶險隊，后備人員名單，暢通的通訊方式，充分的物資儲備等資源。

4.5 推廣先進的科學防洪技術 充分利用現代高新技術，加快水利信息化進程管理；提高城市防洪工程的除險加固技術；加大新技術、新材料，新機具等的推廣力度；建立完善的信息化防洪調度系統；建立防洪排澇智能應急響應系統。

4.6 嚴禁開采地下水資源 對地面有沉陷趨勢的城市嚴格禁止開采地下水，以立法的形式，對地下水資源進行保護，必要時對地下水資源進行有效補充。

4.7 警鐘長鳴，做好防范 相關部門在宣傳工作上應常抓不懈，通過各種方式和渠道進行宣傳教育，使防洪減災意思深入人心，普及防御洪澇災害的常識和技能，提高公眾警惕性，增強自救的能力。鼓勵個人及各種社會組織積極參與防洪減災宣傳和管理。保護人們的生命和財產安全，災難來臨時把損失降到最低。

5 結束語

城市的繁榮離不開可持續的經濟發展，經濟發展的目的無非是為了人民群眾的安居樂業，而城市洪澇災害又是威脅人民群眾生命財產安全的一大隱患，因此扼制洪澇災害的發生，是人類生存的必要條件，也是城市經濟發展的保證。有效的防洪措施離不開政府的重視和先進的管理理念，同時也需要廣大人民群眾的積極參與，共同努力，維護賴以生存的城市家園。

參考文獻：

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在以氣候變暖為特征的全球氣候變化的大背景下，極端異常氣候事件頻繁出現。作為影響農業生產的主要因素，氣象災害也開始呈現出高發、頻發的態勢，已經引起了政府決策部門和廣大農民的高度關注。本文通過總結鄂爾多斯市主要農業氣象災害，提出了相關的防災減災措施，以合理利用當地農業氣候資源，全面了解農業氣候規律，將氣象災害對農業生產的影響降到最低[1-4]。

1鄂爾多斯市主要農業氣象災害

1.1干旱

干旱在鄂爾多斯市各旗（區）經常出現，屬于常發性的氣象災害，其主要特點是影響范圍廣、出現頻次高、危害程度嚴重和持續時間長等，在各類氣象災害中占據首位。干旱強度和出現時間決定了其對農業生產的影響和危害程度。因鄂爾多斯境內農業生產條件惡劣，生產水平低，環境因素對其的影響較大，干旱的出現往往會造成本年度農業生產欠收。鄂爾多斯境內降水量變化規律是西北地區屬于干旱少雨區，降水量年際變化波動幅度較大，干旱強度也隨之增強；而東南部地區的降水量年際變化波動幅度小，干旱強度也相對較低。

1.2雨澇

鄂爾多斯市年內降水主要在夏季較為集中，這階段經常會有強度大、持續時間短、影響范圍小的暴雨天氣出現，再加上一些地區的防洪標準相對較低，相關防洪設施比較簡陋，極易引發洪澇災害。農業生產的雨澇災害具有季節性特征，且年際變化較大，在每年7月上旬～8月中旬這段時間內出現頻率較高。鄂爾多斯市降水分布規律和地勢地貌共同決定了雨澇災害的區域性差異，其中東南部向西北部雨澇災害逐漸減少。

1.3霜凍

鄂爾多斯市霜凍天氣在春季和秋季出現頻率最高，在霜凍災害出現時，植物體表面的溫度會達到0℃以下，造成植物體內細胞的水分發生凍結，進而出現微小的冰晶體。因冰晶體的作用，使得細胞內部水分不斷滲透到外面，植物原生質的膠體出現凝固，導致植物細胞脫水死亡。霜凍災害的危害強度受地形、周圍環境、作物生長情況的影響較大。若是春霜凍時間延緩或者是秋霜凍時間提前，將會進一步加劇對農作物的危害程度。

1.4冰雹

冰雹是強對流天氣的一種，是強烈積雨云中發展形成的固態降水。冰雹天氣出現時的局域性和短時性特征明顯，且在出現的過程中往往伴隨有大風、大幅度降溫、強降水、雷電等突發性天氣，給農業生產、通訊電力、交通運輸、人們日常生產生活均會帶來較大的負面影響。冰雹在鄂爾多斯市出現頻率相對較高，出現時具有明顯的地域性和季節性特征。冰雹對農業生產的危害較大，會造成農作物葉片、果實、莖稈等遭受不同程度的損害，同時還會使土壤板結，影響農作物產量。

2防災減災措施

2.1干旱防災減災

1）開展人工增雨作業。對于鄂爾多斯市氣象部門來說，應對人影作業體系建設不斷進行完善，并成立起人工影響天氣指揮中心，以對全市人工增雨作業進行統一協調和指揮，降低干旱對農業生產的影響。2）大力發展節水型農業。在鄂爾多斯市境內積極發展節水灌溉工程，為了增強水的利用率，可采用節水、高效的灌溉技術，如滴灌、微灌、噴灌等方式。3）增強農作物自身的抗旱能力，可選擇農業技術措施，在高溫干旱季節做好面上覆蓋和增施有機肥，以對土壤進行改良，降低水分蒸發能力，提升保水性，加大抗旱品種的研發和推廣。

2.2暴雨洪澇防災減災

1）鄂爾多斯市各級黨委和政府部門應重視起抗洪減災工作，對其進行科學有效的部署，不斷完善防汛反應機制；2）對生態環境進行保護，做好水土保持工作；3）加強氣象、農業農村、國土、政府、水利、交通等部門之間的溝通協作，共同抵御暴雨洪澇；4）加大防汛抗洪的資金、物力、人力等方面的投入力度，在汛期來臨前，做好堤防修筑、水庫加固、河湖整治等工作。暴雨洪澇的出現與多種因素密切相關，其中降水是最為直接的因素。為了增強對暴雨洪澇的監測、預報服務能力，應盡快構建起洪澇災害監測、預報、預警系統。充分利用現代化的儀器設備，增強氣象預報的準確度和及時性。

2.3霜凍防災減災

1）掌握低溫天氣發展規律，調整農業布局。為了對當地的氣候資源進行充分利用，需要熟練掌握作物生育期內低溫天氣發展規律，以更好的安排農業生產工作。2）改善小氣候生態環境。在低溫霜凍天氣還沒有到來之前，農民可以選擇加熱法、煙霧法、灌水法等措施對局部小氣候環境進行改善，降低其對農業生產的危害。3）選擇綜合栽培技術。根據當地冷害發生發展規律，加強耐寒品種的研發，苗期內可以選擇地膜覆蓋，做好施肥和灌溉工作，增強植物自身的抗寒能力，進而提升農作物產量和品質。

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關鍵詞 內澇；防汛；宣傳

中圖分類號P694 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）100-0091-02

1 城市防汛現狀

即墨市南依嶗山，東臨黃海，屬溫帶半濕潤季風氣候區。城區總面積51km2，位于中部平原區。多年平均降雨量684.8mm，降水年內分配不均，年降水量的72.5%集中在6～9月份，且每年有1～2次臺風登陸影響。2006年8月26日，即墨市境內遭遇強降雨，全市平均降雨196.1mm，其中單點王村鎮降雨439.5mm，其中4h降雨358mm，是全市有降水記錄以來的最大4小時降雨量，給當地農業生產、交通、近海養殖業造成巨大經濟損失。

墨水河發源于嶗山北麓城陽區惜福鎮三標山，流經即墨城區，穿過膠濟鐵路于城陽注入膠州灣，是即墨城區重要的防洪排澇工程。河道全長41.52km，流域面積317.2km2，其中即墨境內河道長21.3km，流域面積276.1km2。墨水河在即墨境內主要支流有留村河、龍泉河、土橋頭河、西流峰河4條。其中龍泉河是墨水河的主要支流，長20km，流域面積56.1km2。

通過綜合整治，城區墨水河干流及支流龍泉河基本達到50年一遇防洪標準，可承受的24小時降雨量在240mm左右。一旦日降水量超過240mm或出現如2006年8月26日的段歷時強降雨，河道排水不暢，將會出現河水倒灌，同時上游石棚水庫、團彪水庫溢洪，洪水疊加，極易造成嚴重城市內澇。承擔主要排澇任務的許多支流河道缺乏統一規劃，淤積、擠占嚴重，河道排澇能力不足，已成為制約城區排澇的“瓶頸”。

2 存在的問題

2.1排水管網排澇能力偏低

城市建設重地上、輕地下，排水設施跟不上城市發展的速度。目前，城區排水系統設防標準低，大多為3～5年，一旦降雨，雨水不能及時排出，難以為持續降雨騰空容量，直接影響地面徑流通過管網向河道匯集的速度，造成內澇。

2.2河道排澇能力不足

墨水河貫穿即墨城區，主要支流有龍泉河、留村河、土橋頭河、西流峰河，還有多條比較小的支流。歷經多年治理，墨水河主河道防洪標準達到50年一遇，但許多支流河床過窄過淺，淤積嚴重，排水不暢，加之人為改變或縮小泄洪通道，河道調蓄量減少，排澇能力大大降低。

2.3防洪防汛規劃滯后

隨著城鄉一體化步伐加快，城區面積不斷擴張，城市防洪安全保障與城市發展不夠同步的矛盾日益突出，城市防洪排澇規劃、建設跟不上城市快速發展的步伐。

2.4防洪意識不強

由于多年未發生較大范圍的洪水和內澇，使相當一部分干部群眾的水患意識淡化，存有麻痹思想和僥幸心理。

3 對策與建議

3.1堅持防治相結合

所謂“防”，就是要在文化路南關橋、德馨小學、利群商廈、小商品城附近等城區地勢低洼、地下商場車庫等易積水區域建設水文監測等預警設施，提高快速預警能力。建立以周邊社區、村莊為單位的防汛搶險隊伍，加強防汛物資及排澇設備儲備，定期開展演練，確保能在險情發生第一時間開展自救，最大限度減少洪澇災害損失。所謂“治”，就是要治理城區雨水管網排澇標準不高的問題。城區雨水管網大多建設標準不高，且運行多年，淤積嚴重，排澇標準大大降低。遇強降雨，排水不跌，極易形成城市內澇。汛前要組織人員對城區內的排水管網、暗渠、雨水井、排水泵站等排水設施開展全面檢查和維修，發現問題，要采取整改措施及時解決，確保正常運行。

3.2進一步推進城區河道治理

即墨市城區排澇得益于貫穿城區的天然河道墨水河。汛期，城區積水一部分直接進入墨水河，另外一大部分積水通過眾多支流匯入墨水河主河道。近年來，由于城市建設擠占河道，人為向河道傾倒垃圾，致使支流河道斷面狹小，淤積嚴重，行洪能力嚴重不足，時常引發洪澇災害。應立足于提高防洪排澇標準，加大城區河道支流治理力度，宜拓寬則拓寬，宜疏通則疏通，確保墨水河這條城區排澇 “大動脈”通暢。

3.3提高城市規劃防洪排澇標準

城區總體規劃應與防洪規劃、環境保護規劃、土地利用等規劃相互銜接、互相補充，形成一個完整的規劃體系。要樹立超前的防洪意識，結合城市發展，制定長遠的防洪目標，特別是舊村改造、新城區建設和重大基礎設施建設，必須符合城市防洪規劃要求，進行防洪風險評估。

3.4加大城市防洪工程的管理力度

一是按照防洪設施統一管理的思路，建立高效運作的管理體系。在穩定現有管理隊伍的基礎上，積極推進社會化管理，層層建立管理工作目標考核責任制，同時按照“分級管理、分級負擔”原則，切實劃分事權，落實管理工作責任制。二是按照各自職責，做好日常維護工作。主管部門加強督促檢查，確保長效管理。三是落實維修養護經費，將經費納入市級財政預算，切實加強工程安全運行管理，確保全市防洪安全。

3.5構建城市防洪工作的長效機制

城市防洪不是哪一個部門的事情，需要城建、交通、公安、氣象、水文等多部門聯動。一是加大氣象、水文、防汛預警監測系統的建設投入，提高預報的裝備水平和技術手段，增強預報的準確率和時效性。二是加強防汛通信系統建設，建立防洪預警信息資源集成共享機制。三是及時修訂完善各級防汛預案，確保防汛指揮體系各成員單位在應急狀態下能各司其職、聯動抗災.

3.6落實城市防汛工作責任制

城市防汛涉及方方面面的工作，要嚴格抓好防汛行政首長負責制的落實，相關部門要按照防汛責任制的要求，把任務、責任逐級分解到單位、分解到人，做到級級有壓力，人人有責任，確保將城市防汛工作措施落到實處。

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關鍵詞：河南省； 農業氣象災害；糧食產量

中圖分類號：S42 文獻標識碼：A

“民以食為天”，這是亙古不變的事實，所以，民生問題中最大的問題是糧食問題。河南省作為農業大省，肩上的重任可想而知，改革開放以來，河南省是1a比1a成果顯著，尤其是在“十一五”期間，河南省糧食產量高居全國第一，并且連續五年占據著榜首之位。但是，這幾年隨著經濟的發展，氣候變化也是越來越嚴重，風雨失調的狀況也成為影響糧食產量的首要因素。

1 河南省氣象災害的類型分析

河南省的氣象災害很多，主要的影響河南的氣象災害有干旱、洪澇、冰雹等，其中以旱災和洪澇災害為主，這些氣象災害都在一定程度上對河南的農業、工業、交通等的發展造成了一定的影響。

1.1 干旱氣象災害的分析

河南省的地形相對復雜，盆地、山地等地形很多都有分布，地勢是西高東低，西部是平原，東部是丘陵和山地。河南省有黃河、海河、淮河、長江四大水系，理論上講河南水源充足，但是實際上，由于全球氣候變暖逐漸增加，河南省近幾年的干旱天氣也在加劇。干旱是河南發生頻率高的氣象災害，氣候變暖使得河南省蒸發量大，境內河流徑流量減少，干旱不斷發生。干旱對河南的影響很大，每年都會讓河南的經濟受到很大的影響。

1.2 洪澇氣象災害的分析

洪澇的形成與降水量、地形、土壤等都有關系，河南的降水量年季變化大，空間和時間上分配有時候過于集中，河南省的山地丘陵面積較大，降水后容易聚集，再加上排水系統部完善，所以容易出現洪澇災害。洪澇災害不但影響農作物，還可以沖毀道路，影響到交通等。洪澇氣象災害對河南的影響近幾年也在逐漸增多，對河南的經濟產生很大的影響。

1.3 冰雹氣象災害的分析

冰雹作為1種常見的氣象災害，破壞力強大。在河南，冰雹主要發生在3～8月份，是我國多冰雹的地區之一。冰雹發生時一般會伴隨著大風和暴雨，1場劇烈的冰雹過程，會對農業、工業、交通造成很大的影響。在河南，一些地區受山地等影響，冰雹災害頻發。為了應對冰雹帶來的巨大的損失，人們也在一些方面加強了準備和預防工作，盡量將損失減少到最小。

2 氣象災害對糧食產量的危害程度

2.1 干旱對河南省糧食產量的影響

對于身為農業大省的河南省來說，水源是十分重要的，但是對于近幾年頻繁光顧河南的干旱天氣，河南省只能通過一些其他措施來解決。一年四季中，春旱是最為嚴重的，春季是播種的季節，但由于年內降水分配不均，導致春季降水減少，致使播的種子發芽遲緩、生長緩慢，幼芽階段便由于缺水影響后期生長；春季缺水，導致經過了1個冬天的小麥復蘇緩慢，也有大片干枯導致死亡。近幾年的干旱最為直接的后果便是導致河南省糧食產量降低30%。抵御干旱是近幾年河南省面臨的1個嚴重課題。

2.2 洪澇和冰雹對河南省糧食產量的影響

同樣，對于農作物來說，過量的水也是致命的。對于河南這個農業大省來說，洪澇便意味著減產。河南省處于平原地區，并且植被覆蓋率低。洪澇的出現，導致大量的農作物的根莖浸泡在水中，致使根莖腐爛，大量農作物死亡。近幾年，疏通河道，修繕排水設施亦是重中之重。

冰雹，又1種影響糧食產量的外在因素。局域性強，危害性大是這種河南省常見的氣象災害的特點。一般來說，冰雹對農作物的影響不僅限于砸傷農作物，嚴重的冰雹則會砸死農作物，導致農作物大量減產。相對來說，冰雹沒有干旱和洪澇影響的范圍大，但是，冰雹所過之處，其帶來的嚴重后果一點也不比干旱和洪澇帶來的后果弱。

3 政府提高管理機制和全民抗災的風險防御意識是關鍵

在應對氣象災害的問題上，政府應該加大力度，增強責任心，真正的負責。要做好災害預防工作，關鍵在于預報準確。這就要求政府做好災前的積極預報工作，加強各個部門的密切聯系。社會公眾是防災的主體，群眾要在日常生活中提高對常見的氣象災害知識的了解。廣泛的增強抗災的意識，了解與掌握避災知識。比如為了應對干旱災害的發生，可以多種一些樹木，加大一些灌溉技術的發展。洪澇的預防過程中，可以實行深耕工作，降低地下水位。災害過后，應該迅速進行排水工作，疏通溝渠。

4 總結

河南省的氣候條件復雜，氣象災害也隨之多樣，預防氣象災害是大家共同的責任。氣象災害對河南的影響也表現為多層次的，尤其是氣象災害對農業的影響是巨大的，不同的氣象災害對各種農作物業帶來了不同程度的影響。今后要加強氣象災害的科研工作和預防工作，提高預防災害的能力，最大程度的減少災害帶來的各個方面的經濟損失。

參考文獻

[1] 劉榮花，朱自璽，方文松，王友賀，許蓬蓬，師麗魁.華北平原冬小麥干旱災損風險區劃[J].生態學雜志， 2006（09）.

[2] 常彥軍，董津瑞.我國農業氣象災害評估現狀和發展趨勢[J].黑龍江科技信息， 2011（06）.

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一、旱災及其特點

（一）歷史上的旱災

上蔡縣屬于重旱區，歷史上十年久旱，據史料記載，從西漢漢高后呂氏三年至清朝宣宗道光十三年間，共發生特大洪澇災害37年，特大旱災13年；從清朝統治九年至民國三十一年間（公元1870年―1942年），共發生洪澇災害7年，特大旱災6年。從1949年以來，共發生純澇災27年，純旱災23年，水旱同災21年。近幾年旱災發生極為頻繁，并有越來越嚴重的發展趨勢。

（二）旱災的成因及特點

1.氣候條件因素

上蔡縣地處亞熱帶和暖溫帶的過渡地帶，具有明顯的季風性氣候特點，雨量充沛，但年際、年內變化大，常形成豐水和枯水。一年四季之中，冬春季節，雨水最少，秋季次之，夏季降雨最多。夏季降雨量也往往集中在“七上八下”，如果連續多日不雨，就會出現旱象。造成本地區干旱的另一個原因是降雨小，蒸發量大。

2.地形和土壤條件因素

上蔡縣西部崗嶺區由于植被差，土壤薄，涵養水分的能力小，蓄水工程和提水灌溉條件基礎薄弱，大部分還是“靠天收”，生產水平很低，人畜吃水困難。東部土壤劣質，黑土和砂礓黑土面積大，漏水嚴重，易發生干旱現象。

3.水資源短缺，供需矛盾突出

由于受降雨變化等多種因素影響，上蔡縣水資源有“年際變化大，年內分別不均，地區分布不平衡”的特點，供需水矛盾比較突出，加之水資源缺乏和需水量逐年增加，更加劇了供需矛盾。由于水資源缺乏，加之長期以來過量開采地下水，又缺乏引水補源工程，地下水長期得不到補充，漏斗區逐年擴大，取水抗旱難度就越來越大。

4.水資源的污染與浪費

上蔡縣除楊崗河外，其余8條河流均受到嚴重污染，生態環境惡化，并已波及地下水，使有限的可用水量減少，增加了旱情。水資源浪費現象嚴重，農業用水占用水量的70%以上，而節水灌溉面積僅占有效灌溉面積的10%，大水量漫灌現象嚴重，城鎮工業、居民生活用水跑、冒、滴、漏的現象也很嚴重。此外，境內無大型攔蓄工程和灌溉工程，也是造成旱災的重要原因。

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今天這次會議是縣委、縣政府決定召開的，是我縣進入汛期之際召開的一次重要會議。主要任務是認真分析今年汛期形勢，切實采取有效措施積極應對各種挑戰，全力做好今年的防汛抗旱工作，確保全縣社會穩定和人民生命財產安全。剛才，縣政府與各鎮及有關單位簽訂了防汛責任書，俊平局長宣讀了我縣今年防汛工作的安排意見，有很強的針對性和操作性。希望各鎮及有關部門結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就做好今年的防汛工作講三點意見。

一、認真分析形勢，提高思想認識，切實增強做好防汛工作的責任感和緊迫感

1、從汛期氣象分析看。近年來，極端天氣呈頻發態勢，如去年夏季南方諸省出現大范圍超常規和超預期的暴雨，冬季北方出現少有的干旱，新疆冬季融雪造成洪災等。今年4月份以來，我國的湖南、浙江、湖北、重慶、廣東等地都發生了嚴重的洪水災害，損失嚴重，為我們敲響了警鐘。自年以來，我縣已有15年未發生流域性洪澇災害，使得極端天氣發生的幾率增大。今年6月份我縣降水量為114.0毫米，比歷年平均值（80.3毫米）多4成，是去年同期（38.2毫米）的3倍。另據省、市氣象中心預測，今年我市汛期降雨比去年同期偏多，主要特點是降水時空分布不均，短時局部洪澇和伏旱均有可能發生。我縣6月30日晚降水4小時達150毫米，而以北卻不到1毫米，凸顯了這一特點。目前，我縣距離主汛期7月15日還有10天的時間，防汛工作已進入了關鍵時期。因此，我們必須做好充分準備，時刻繃緊防汛抗洪這根弦，迎戰隨時可能發生的暴雨洪澇災害。

2、從工程抗災能力看。近年來，我縣投入了大量資金進行水利工程建設，防汛基礎設施得到加強，在一定程度上提高了全縣的防汛保安能力，但我們仍應清醒的看到，我縣的防汛工程基礎仍很薄弱。一是部分水利工程運用多年，老化失修，存在安全隱患；二是主要行洪河道內種地、栽樹、搭圍埝、橋下垃圾、挖沙取土等人為設障多，嚴重阻礙洪水下瀉，改變洪水流態；三是城區在建工程多，部分地段排水設施尚不完善，城區防洪能力仍應進一步提升。今天5月份以來武漢、長沙、北京等相繼發生嚴重的城市內澇，凸顯了城市防洪排澇標準偏低、設施老化等問題。所以，我們必須居安思危，針對薄弱環節，采取有效措施，確保河道、堤防、城鎮和主要交通干線安全度汛。

3、從抗災思想準備看。我縣已連續多年沒有發生大的洪澇災害，使得部分干部群眾對洪水的突發性認識不足，產生了松懈厭戰情緒，心存麻痹僥幸心理。這種思想狀況，一旦洪水來臨，很容易出現問題。

因此，各鎮及有關部門一定要強化執政為民的責任感和“如履薄冰”的危機感，切實擔負起保護人民生命財產安全的重大職責，對可能發生的洪澇災害，寧可信其有，不可信其無，未雨綢繆，常備不懈。牢牢把握防汛工作的主動權，確保全縣安全度汛。

二、抓住重點部位，把握關鍵環節，全力做好迎戰暴雨洪水的各項準備工作

當前，我縣已進入汛期，有效防御隨時可能發生的洪澇災害，已經進入實戰階段。各鎮及有關部門要堅持以人為本、科學防控，把保障人民群眾生命安全放在首位，全力以赴，將各項防汛工作做足、夯實、抓到位。結合我縣實際，要重點抓好以下六方面工作。

1、完善防汛預案體系，確保汛情監測預報預警到位。要積極修訂完善《灤河防洪預案》、《縣防御臺風預案》、《縣防風暴潮預案》等各項工作預案，建立健全各項工作機制。各鎮及有關部門也要根據自身實際，修訂完善搶險救災、醫療救護、衛生防疫、通訊保障等應急預案，確保汛情發生時能夠緊急應對，迅速搶險。要建立氣象和水雨情監測預報預警制度，提升預測預報水平，為防汛決策提供科學依據，力爭做到準確識別汛情，科學評估風險，正確處置險情，努力做到災害損失最小化。

2、加快度汛工程建設，確保防汛工程發揮作用到位。度汛工程建設是做好防汛工作的基礎保障。各鎮及有關部門要充分利用大汛前的時機，立即行動起來，精心組織，科學安排，抓緊實施好小青龍河清淤等防汛工程，認真篩選境內河系的險工險段和堤壩隱患，迅速予以整治，消除安全隱患，清除行洪障礙，確保早日完工，有效發揮其抵御洪水的作用。

3、抓好沿海工程和船只管理，確保沿海防汛安全到位。我縣的地理位置決定了我們必須把防風暴潮災害放在突出位置。有關鎮及相關部門要認真搞好沿海防汛檢查，加強海堤、水閘的巡查、搶護和加固，及時修復破損危險地段，真正消除海上隱患。并要按照屬地管理落實防御風暴潮責任制，加強轄區船只管理，準確掌握船只出入情況，風暴潮來臨前，及早通知海上作業人員回港避險，確保災害發生時海上漁船、漁民能夠安全轉移。

4、加強城區防汛工作，確保城區安全度汛到位。城區防汛歷來是我縣防汛的重點。近年來，我縣城區建設發展較快，但城鎮防洪設施標準不高，一遇大雨，部分縣城路面積水嚴重。因此，各有關單位要加強對城區防洪排澇設施的維護，加快城區防洪工程的治理，對雨水泵站、排水明溝暗渠、管網等設施進行檢修，對淤積嚴重部位重點清挖，提高城區防御洪水的能力。確保居民區不受淹，供水、供電不中斷，群眾正常生產生活不受影響。

5、強化應急值班和巡查排險，確保汛期指揮調度到位。嚴格汛期值班制度，強化汛期信息溝通，對防汛工作至關重要。今年汛期，各鎮及有關單位要進一步加強和完善汛期值班制度，堅持24小時不斷崗，并向社會公開值班電話，同時上報縣防汛辦。汛期值班不僅要有領導帶班，還要有技術人員值班，汛情緊張時行政責任人必須堅守崗位，主持工作。防汛辦要帶頭落實值班和領導帶班制度，并做好督導檢查，切不可掉以輕心，鑄成大錯。要加強汛期巡查工作，做到險情早發現、早處理。

6、堅持防汛抗旱并舉，確保統籌兼顧到位。今年以來，我國多個城市出現嚴重旱情，因此我們必須堅持防汛抗旱兩手抓，正確認識抗旱和防汛兩項工作的關系，本著有旱抗旱、有汛防汛的原則，統籌兼顧、旱澇并防，針對可能發生的旱情，切實增強抗旱意識，通過科學調水、利用現有水利工程設施適時蓄水等抗旱措施，確保生產生活需要，減輕旱災的影響和損失，真正做到防汛抗旱兩手抓，兩手硬。

三、強化責任落實，密切協調配合，確保全縣安全度汛

防汛工作涉及全局，關系重大，必須高標準、嚴要求，各鎮及有關單位一定要加強領導，明確責任，協調配合，形成防汛工作的強大合力。重點做好以下三方面工作：

1、強化組織領導。要認真落實行政首長負責制、分級負責責任制、分部門負責責任制、技術參謀責任制、防汛崗位責任制。各單位主要負責同志是防汛工作第一責任人，要對防汛抗旱工作親自研究、親自部署、親自檢查，把握全局，科學調度，靠前指揮，避免因工作差錯和失誤，使人民群眾的利益受到損失。每位防汛一線的同志，都要增強責任重于泰山意識、防汛保安意識、分級負責意識、依法推動意識，樹立大局觀念，發揚吃苦耐勞、連續作戰的精神，進一步增強工作的主動性、創造性。

2、強化統一指揮。要認真貫徹《中華人民共和國防洪法》及《省防洪法實施辦法》，把防洪工作納入法制化軌道，做到依法防汛，嚴明紀律。縣防汛抗旱指揮部是指導防汛搶險、應急指揮的最高機構，各鎮及有關部門要服從防汛抗旱指揮部的統一指揮，嚴肅防汛抗旱工作紀律，嚴格執行防汛抗旱指揮部的防汛調度、人員轉移、物資調運、隊伍派送等一系列命令，絕不允許各自為政、各行其事。防汛期間，凡是防汛抗旱指揮部及其辦公室發出的通知、指令都必須堅決執行。嚴禁有令不行、有禁不止，對拖延不辦、拒不執行命令、擅自變更指令、和貽誤時機造成損失的，要依照黨紀政紀，嚴肅追究有關單位和責任人責任。

3、強化責任分工。各鎮及有關部門要在防汛抗旱指揮部的統一指揮下，各司其職，各負其責，協同作戰，積極主動為防汛抗旱提供有效服務。縣防汛抗旱指揮部辦公室要站在防汛工作前列，不斷加強與有關部門的聯系，及時掌握雨情和水情的預報情況，為黨政領導開展工作當好參謀助手；氣象部門要充分利用科學的預報手段，不斷提高氣象預報和雨情測報的及時性和準確率，近年來氣象部門服務經濟意識強，預報及時準確，應予以表揚；財政、工促、商務、縣社等部門，要早安排、早部署，保證防汛資金和物資的供應；通訊部門要保證通訊暢通，確保汛期信息和調度指令的及時傳遞；電力部門要保證水利工程用電和抗洪搶險、排澇、救災的電力供應；交通運輸部門要保證防汛搶險、救災物資及群眾安全轉移的及時運送工作；公安部門要強化汛期水利工程的安全保衛，維護好防汛搶險秩序和災區的社會治安工作；衛生部門要做好醫療救護和災區疫病防治等相關工作；宣傳部門要及時報道防汛工作中的先進經驗、突出人物及模范事跡，鼓舞全縣干部群眾防汛抗洪士氣。在全縣上下形成準備充分、反應快速、指揮有力、協同作戰的工作機制，確保防汛任務的全面完成。

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關鍵字：水土保持；可持續發展；作用探討

中圖分類號：S157.1 文獻標識碼：A 文章編號：

目前人類在創造輝煌的現代工業文明的基礎的同時，也以過度的消耗地球的資源為代價，這使得全球的生態在不同程度上遭受到了破壞，人類所居住的環境也越來越差。在環境保護和合理利用資源的前提之下發展經濟已經成為了目前世界經濟發展的重要目標，實現可持續發展是完成這一目標的重要途徑。可持續發展是既能夠滿足當代人的發展需要，同時對于后代人發展需要不構成危害的一種發展模式。可持續發展也才長久的發展，這種發展模式包含了很多方面，水利行業也不例外。

在水利行業實現可持續發展的必要性探討

水是人類生存和發展不可獲取的重要資源。人類社會經濟的發展都離不開水的保障和供給。水利工作包含了水資源的開發和利用，節約水資源、保護水資源等各個方面的內容，水利是國民經濟和社會發展的重要基礎設施和基礎產業。但是目前來看，我國一些地區水資源的利用還存在著一些比較突出的矛盾。首先人均水資源擁有量不斷的減少，一些地區的缺水現象十分的嚴重，另外水資源的浪費現象又比較普遍，水資源的供需矛盾十分的突出。其次，我國洪澇災害比較頻繁，在一些地區幾乎每年都有發生，加上一些地區的水利工程防洪標準比較低，一旦遇到大的洪澇災害會造成比較嚴重的損失。第三，目前我國現有的水利工程的有相當一部分的工程質量不高，設計標準比較低，一些水利工程的設施年久失修，一些工程甚至已經完全報廢，加上水污染日益嚴重，這些都要求水利必須要實現可持續的發展，才能夠促進社會的進步，造福子孫后代。

水土流失對于水利的危害分析

2.1水土流失會在很大程度上減少水資源的利用量

在流域上游的山區和丘陵地帶地表的植被遭受到比較嚴重的破壞，這在很大程度上降低了蓄水和保水的能力，同時因為缺少徑流蓄水的措施，這在很大程度上使得降雨的地表的凈流量增大，使得流速不斷加快，大部分的降水以地表徑流的方式匯集到了河道，成為了山洪流入到江河湖泊之中，這使得土壤的入滲量減少，地下水得不到及時的補充，導致水位下降。所以當暴雨的時候山洪暴發，暴雨過后又會很快的導致河流干枯，土壤出現干旱，導致人畜的飲水困難。

2.2水土流失容易導致淤泥入庫，使得江河阻塞

地表攜帶泥沙和一些固體的廢棄物，流入到河道中，在很大程度上降低了水庫的調蓄和河道自身的行洪能力，這在很大程度上影響到了水庫資源的綜合開發和較為有效的利用，也加劇了洪澇災害發生的概率。如黃河到了山東境內就形成了著名的地上河，地上河河床遠遠高于城市地平面，一旦發生決堤會給城市帶來很大的損失，給人們的生活造成了很大的威脅。

2.3容易導致泥石流和山體滑坡等地質災害

因為地表的植被的破壞，徑流發生了很大的很大的改變，這導致土壤乃至地質構造都造成了比較大的影響，一旦遇到暴雨，就會出現很大的山體滑坡和泥石流等地質災害。泥石流和滑坡不僅僅除了會沖毀房屋和電力設施，也會破壞農田和水田等一些基本的水利設施，比較嚴重的時候還會使得航道受到影響，致使河流斷流等等。

2.4水土流失同時也是導致水土流失的重要原因

因為洪水的發生頻率的增加，表層的土壤和一些泥沙會進入到水體，水體中的含沙量就會相應的增加，這在很大程度上增加了水的渾濁度。另外所流失的土壤中含有一定的有機物質和農藥的殘留，這些物質一起進入到水體，使得水土的污染不斷的增加。水土流失的不斷加劇，進入水體的污染物也會不斷的增多，這使得水污染會越來越嚴重。加上水體自身的稀釋和自凈能力下降，水環境的容量減少，水污染的速度呈現出不斷加速的狀況。長江水質惡化就是一個非常典型的例子。

水土保持在水利中的利用探討

水土流失不斷加劇，影響到了水資源的合理科學利用，從某種程度上來講，已經成為了危害環境的重要因素。要遏制水土流失，就必須要實施必要的水土保持，這是當前所必須重視的重要選擇。特別是在一些水土流失比較嚴重、生態環境比較脆弱的地區，水土保持是實現合理利用水土資源、提升土地生產力的重要因素。具體來講，水土保持主要有以下幾個方面的重要作用。首先能夠減少洪澇災害的頻繁發生，水土保持能夠增加土壤的入滲量，一些水土保持工程還可以起到防洪的作用。其次，水土保持可以在一定程度上減少水土的流失量，很多水土保持的設施還可以起到攔泥拽沙的作用，提升水利工程的效益，減少河道、湖泊的淤積，使得水庫的壽命可以得到延長。第三，水土保持還能夠在一定程度上減少滑坡、泥石流的發生，降低這些地質災害對于水利工程的損壞率。

小結

我國人口眾多，民用燃料、糧食等一些基本資料的需求壓力比較大，在生產力水平目前還不高的情況下只能實施掠奪性的開采政策，片面的強調了糧食產量，而在很大程度上忽視了因地制宜的開展農林牧業的綜合發展，將本來僅僅只適合發展林業、牧業的土地都開辟成了農田。大量的開墾陡坡，使得這些地區的土壤越來越貧瘠，生態系統出現了惡性循環。對森林資源進行濫砍濫發，甚至亂挖草坪和樹木，造成地表出現，這些都在很大程度使得水土流失加劇。

人和自然的和諧相處，堅持可持續發展是當今社會發展的主題，水利作為國民經濟和社會發展的重要基礎行業，實現水利的可持續發展十分重要。水土流失對于水利的危害特別重大，水體保持是實現水利可持續發展的重要組成部分，所以應當重視水土保持工作，使得水土保持在水利的可持續發展過程中發揮更加重大的作用。

參考文獻：

1 趙立榮;淺談水土流失成因與綜合治理[J];中國新技術新產品;2010年03期

2 劉猛;東北黑土區土地開墾歷史過程研究[J];中國科技信息;2010年02期

3 王錫明;公有設施蔬菜基地存在的問題及發展對策[J];中國蔬菜;2010年03期

篇10

關鍵詞：臺風；暴雨；大風；危害

中圖分類號： ：P458.1+24 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-16-54-2

1 降雨及大風實況

1.1 降水實況

2012年8月28日14時～29日20時，受15號臺風“布拉萬”北上影響，吉林省中部和南部出現明顯降雨天氣，62站出現大暴雨，318站出現暴雨。全省平均降雨量47.1毫米，地區分布為：白城2.6毫米，松原26.7毫米，長春82.2毫米，四平55.3毫米，遼源76.3毫米，吉林64.7毫米，通化56.5毫米，白山28.5毫米，延邊24.6毫米。降雨量前五位的為：吉林唐家崴子178.8毫米，東豐小四平147.9毫米，九臺上河灣鎮145.0毫米，九臺盧家139.5毫米，榆樹136.3毫米。

1.2 大風實況

受臺風影響，28日14時到29日14時， 全省大部出現7級以上大風，長春、吉林、白山、通化、延邊、四平東部出現了8級以上大風，最大風速出現在延吉，達到26.2米/秒（10級）。

2 布拉萬臺風災害的成因和危害分析

2.1 災害情況

此次臺風天氣過程具有正面襲擊、來勢猛、強度強、風力大、影響重等特點。導致中東部地區部分地方出現作物倒伏、洪澇、城市內澇、房屋受損、樹木折斷等災害。臺風“布拉萬”帶來的大風和降雨造成永吉、長白、琿春、輝南、圖們、安圖、扶余、汪清、長春市區、德惠、榆樹、農安、雙陽、九臺、遼源、伊通、集安、靖宇、敦化、龍井、白山市區、吉林市區、蛟河、磐石、樺甸、舒蘭等地部分農田作物出現倒伏、洪澇、城市內澇、房屋受損、樹木折斷等災害。直接損失行業包括農業、交通、水利。

據不完全統計，共造成83.81萬人受災，轉移安置722人，倒塌、損壞房屋353間，農作物受災33.58萬公頃，成災16.10萬公頃，絕收3.24萬公頃，直接經濟損失23.95億元，其中農業損失11.02億元。

臺風的一般災害為臺風暴潮、臺風暴雨和大風，臺風登陸到吉林省時災害主要為臺風暴雨和大風。雖在誘發災害上常是彼此聯系共同起作用的，但在危害機制上仍有重大區別[1]，必要分別予以討論。

2.2 臺風暴雨的危害分析

吉林省地貌形態差異明顯。地勢由東南向西北傾斜，呈現明顯的東南高、西北低的特征。以中部大黑山為界，可分為東部山地和中西部平原兩大地貌區。此次臺風暴雨橫穿吉林省腹地。誘發了多種災害，其主要表現如下。

2.2.1 農田受淹 截止到2012年1月吉林省省有耕地8295萬畝，基本農田7251萬畝，耕地總量占全省土地總面積的三分之一左右。大部位于長春、四平和松原市的扶余市。此次臺風暴雨過程基本覆蓋了吉林省糧食主產區。由于此次降水持續時間長，雨強小。只是造成了少數低洼農田內澇、個別地方出現小流域洪澇災害。

2.2.2 城市內澇 吉林省多數舊城排水設施原有標準偏低，不少新區或新城排水系統尚未完善。在城市功能區布局上，防洪澇能力為10年和5年一遇的區段尚有不少。以長春市為例，全市2630公里排水管線14%超期“服役”。此次暴雨長春市降雨達到121.9毫米，市區內出現多處積水。長春市區一處積水最嚴重的立交橋，積水超過一米。除此之外全省進水城鎮多達438個，積水城鎮238個。可見臺風暴雨導致城市內澇現象頗為嚴重。

2.3 臺風大風的危害分析

受臺風影響，臺風的風力陣性強，且在移動過程中風向還有旋轉性變化，致使障礙物可先后在不同方向受其影響。這對那些抗風力各向并非均等的障礙物來說，其受害可能性要比單一風向者為大。此外。臺風正面襲擊吉林省大部分地區，出現7級以上大風，長春、吉林、白山、通化、延邊、四平東部出現了8級以上大風，最大風速出現在延吉，達到26.2米/秒（10級）。風力大也是這次大風危害較重的主因之一。臺風大風對城市和農村都有巨大的破壞力，然而在形成災害的機制上，它們有不同之點。

2.3.1 臺風大風對城市的危害 城市建筑物鱗次櫛比，街道縱橫交錯，多“l、+、++”型盆道和風口，而這些地方流線密集，狹管效應強，風速較大。城市這一地理特征擴大了局地的風害。城市風害的另一特征是次生災害往往比原生（直接）災害為重，并有“多米諾骨牌”式的連鎖反應。對人民生命財產和其他各業產生危害，風害造成人員直接或間接傷亡的事件時有發生，大風時常吹倒不牢固的建筑物、高空作業的吊車、廣告牌、電線桿等，造成財產損失和通訊、供電的中斷。

這次臺風導致部分高大園林植物倒伏或折斷，城區部分牌匾受損。究其原因，主要是大風造成的。

2.3.2 臺風大風對農田和林地的危害 危害主要表現在農作物和林木的機械損傷和生理危害上，如作物倒伏、落花落果（粒）、林木斷折以及農作物病害加劇等方面。農作物受災33.58萬公頃，成災16.10萬公頃，絕收3.24萬公頃，農業損失11.02億元。

最后尚需強調指出：臺風災害的上述兩個主要方面是彼此聯系的，甚至有時是互為加劇的。這次臺風大風災害的上述特點，對內陸城市來說是有一定代表性的。

3 思考與啟示

“布拉萬”臺風給吉林省帶來明顯降水和大風天氣，對農業和水資源等方面的影響有利有弊。有利的方面，一是中部主要產糧區普遍出現暴雨天氣，土壤水分得到充分補充，對作物灌漿十分有利，保證了主要產糧區不會發生秋旱，西部松原市和東部山區農田旱象也得到明顯緩解，利于農業豐收；二是降水使松花江流域江河水位上升，大中型水庫庫容將增加，地表水資源將得到有效補充。不利的方面，一是我省普遍出現大風災害，部分高稈作物出現倒伏或折斷，果樹和瓜果類蔬菜落果，部分大棚受損，中部地區部分縣市農業損失較重；二是大風導致部分高大園林植物倒伏或折斷，城區部分牌匾受損，造成一定經濟損失；三是部分城鎮積水、少數低洼農田內澇、個別地方出現小流域洪澇災害。

此次臺風暴雨和大風天氣是吉林省歷史罕見的強災害性天氣，雖然對吉林省造成了不同程度的損失。但準確的預報和及時的預警、社會各部門聯動、各級領導指揮得力，為今后抗大災防大難提供了很多值得借鑒的經驗。

參考文獻

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