行政執(zhí)法情況工作匯報范文

導語：如何才能寫好一篇行政執(zhí)法情況工作匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

Xx鎮(zhèn)結合實際情況，認真安排部署行政執(zhí)法工作，以加強行政執(zhí)法力度為基礎，以政務、村務公開為契機，努力開創(chuàng)依法治鄉(xiāng)工作的新局面，整體推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的工作思路，扎實有效的開展了工作，并取得了可喜的成績。下面將我鎮(zhèn)行政執(zhí)法責任制工作落實情況作如下匯報。

一、加強組織領導。

鎮(zhèn)行政執(zhí)法責任制工作由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長負總責。黨委副書記任組長，黨政辦主任為副組長，鎮(zhèn)司法所所長、鎮(zhèn)計生辦主任、派出所所長、鎮(zhèn)國土所所長、林業(yè)站站長為成員，下設辦公室，鎮(zhèn)行政執(zhí)法責任制工作辦設在鎮(zhèn)司法所，按職責分工負責承辦各項行政執(zhí)法工作。鎮(zhèn)行政執(zhí)法聯(lián)絡員由馮炳坤同志擔任。

二、加強培訓。提高行政執(zhí)法人員的素質，有針對性地實施培訓，不斷提高各執(zhí)法干部的執(zhí)法水平。凡新申領行政執(zhí)法證的，都要進行培訓，考試合格的才予以辦理。

三、把好法律關。嚴格執(zhí)行各項規(guī)范性文件備案制度。鎮(zhèn)各執(zhí)法部門把好法律、法規(guī)關，確保規(guī)范性文件符合法律、法規(guī)要求，要及時備案。

篇2

各位代表，各位領導：

根據(jù)縣人大常委會的統(tǒng)一安排，自8月下旬以來，我們____x三鎮(zhèn)縣人大代表小組分別組織所屬縣人大代表對縣質量技術監(jiān)督局行政執(zhí)法工作進行評議，通過走訪、座談等形式廣泛征求企業(yè)經(jīng)營者對其工作的建議、意見，并分別進行了評議。9月5日，三鎮(zhèn)人大負責人又進行了集中匯報、交流。現(xiàn)在我代表中片各代表小組把對縣質量技術監(jiān)督局行政執(zhí)法工作的評議情況匯報如下：

一、基本評價

在評議中，代表們普遍認為，縣質量技術監(jiān)督局作為負責全縣質量技術監(jiān)督的行政執(zhí)法部門，能緊緊圍繞縣委縣府和上級技監(jiān)部門的工作主題，積極發(fā)揮自身職能，在打假治劣、質量監(jiān)管、計量和標準化管理、特種設備的安全監(jiān)察等方面做了一系列卓有成效的工作，特別是在三級名牌產(chǎn)品和免檢產(chǎn)品的創(chuàng)建上更是功不可沒，為打擊不法分子、提升我縣產(chǎn)品質量和對外知名度、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全等方面做出了較大的貢獻。大家認為縣質量技術監(jiān)督局近年來通過抓自身隊伍建設和機關效能建設，在依法行政、文明執(zhí)法、工作作風和工作效率等方面較之以往有所改進，對外形象比以往大有改觀。

二、不足之處

在肯定成績的同時，代表們對縣質量技術監(jiān)督局行政執(zhí)法工作也提出了不少問題和不足，綜合起來，集中體現(xiàn)為以下四點：

1.存在一定的以罰代法現(xiàn)象。對違法違規(guī)單位依法進行罰款是法律賦予質量技術監(jiān)督局的權利，同時也是維護社會正常生產(chǎn)生活秩序的必要舉措。但有代表提出,在具體執(zhí)法過程中，個別存在著明顯的以罰代法現(xiàn)象。如03年，該局認為某單位的一只鍋爐需要停產(chǎn)檢修，當時企業(yè)沒有執(zhí)行通知，仍舊繼續(xù)予以生產(chǎn)，于是執(zhí)法人員對該單位的鍋爐進行查封。事情到此，應該說質監(jiān)局是嚴格依法辦事，但事后發(fā)生的情況使企業(yè)經(jīng)營者感到愕然。在企業(yè)繳了一定數(shù)額的罰款后，該局有關人員在沒有做任何檢測的情況下，就授意企業(yè)自行把封條給揭了。本來明明是企業(yè)有錯在先，進行處罰，合法合理，企業(yè)也認罰，但其后如此一來，不但對企業(yè)今后的生產(chǎn)經(jīng)營起不到應有的警示作用，反而誤導企業(yè)以后碰到類同事件，只要交錢認罰就可以了。

2.執(zhí)法手段有待探索。經(jīng)過機構調整以后，縣質量技術監(jiān)督局的執(zhí)法權限、執(zhí)法的門類較之以往有了很大的擴大，這無疑對統(tǒng)一進行質量技術監(jiān)督管理是有好處的。但在實際執(zhí)法中，由于企業(yè)內一些設備、儀器涉及到質量技術管理范疇，小到色素樣本、磅秤，大到鍋爐、起重機械等特種設備，縣技監(jiān)局都有權進行監(jiān)督管理，而這些監(jiān)督管理權又分別屬于不同科室，有企業(yè)反映今天是這一撥人來檢測，明天又是另一撥人來搞標準計量，一班出，一班進，搞得企業(yè)主疲于應付，對企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來了較大影響。

3.服務收費不盡合理。在評議中，對技監(jiān)局的收費問題代表們反映較多。對于這一問題的意見，焦點集中在兩方面；一是認為收費標準定價過高。凡是經(jīng)技監(jiān)局之手的收費項目，動輒幾百上千，甚至上萬。如對磅秤的校磅收費，不管新舊，無論標準與否，一校磅就要收費300元，檢測費甚至超過了新買磅稱的價格；對于名牌產(chǎn)品創(chuàng)牌的收費則更高，創(chuàng)省名牌要收費3萬元，國家級名牌要收費5萬元，不管有否創(chuàng)出，先與企業(yè)簽定合同，確保收費到位，同樣各級名牌復評也要收取數(shù)額不等的服務費，對企業(yè)特別是中小企業(yè)造成了不少的壓力。同時，技監(jiān)局還在很多企業(yè)收取數(shù)量不菲的所謂“技術指導咨詢費”，企業(yè)繳了錢，但很少得到相應的服務。二是認為收費標準彈性過大。有的企業(yè)經(jīng)營者認為，既然是按國家標準收費就要有一定的嚴肅性。但在實際收費中，縣技監(jiān)局往往是起初開價很高，卻又留有相當大的討價還價余地，收費隨意度很大，出現(xiàn)生人、熟人不一樣，大企業(yè)與小企業(yè)不一樣，收費標準缺乏公正性、公開性和透明度，這樣一來，在一定程度上影響了執(zhí)法部門的權威和公正形象，同時給企業(yè)也帶來了不同反響。

4.服務措施尚欠跟上。管理與服務是行政機關的兩大必備職能。作為質量技術監(jiān)督的行政管理部門，做好質量技術相關的監(jiān)督管理工作是其首要職責，但服務企業(yè)、服務群眾同樣也是其應盡的義務。在調查評議中，代表們對縣質監(jiān)局的服務問題也提出了質疑。一是認為執(zhí)法人員業(yè)務素質有待提高。質量技術標準的檢測和認定是一項技術含量相當高的工作，在實際執(zhí)法中，個別行政執(zhí)法人員由于對一些產(chǎn)品質量、國際行業(yè)標準不夠了解，對該產(chǎn)品如何把關、界定心中無底，導致個別產(chǎn)品明明已經(jīng)符合國際或歐盟標準，但執(zhí)法人員就是認為不合格。二是與企業(yè)溝通較少。代表們普遍反映質監(jiān)局是執(zhí)法多，收費多，服務少、主動服務更少，缺乏人性化執(zhí)法，很少有主動與企業(yè)進行溝通、聯(lián)系的時候，即使有服務，很多時候也只是蜻蜓點水，與企業(yè)的現(xiàn)實需求不相適應。其實，在安全生產(chǎn)意識日益提高的今天，很多企業(yè)對鍋爐等特種設備的安全檢測是相當重視的，希望技監(jiān)權威部門對其設備進行檢測，以確保職工生命安全。

三、幾點建議

1.要加大宣傳和培訓的力度。近年來，技監(jiān)部門的職能和權威不斷擴大，法律法規(guī)眾多，為此，要加大宣傳力度，使廣大的企業(yè)經(jīng)營者和職工群眾能了解國家對技監(jiān)部門賦予的職責和權利，以及與之相適應的法律法規(guī)，以便更好地自覺遵守法律法規(guī)，配合技監(jiān)部門進行執(zhí)法。在加強宣傳的同時，要加大兩方面培訓力度。一是加強對技監(jiān)部門自身工作人員的培訓，提高自身素質，以便能更好地文明執(zhí)法，優(yōu)質服務，避免個別執(zhí)法人員的不文明執(zhí)法而導致對整個技監(jiān)局的影響；二是實實在在地開展特種崗位的業(yè)務培訓，盡可能避免交費就是培訓的錯誤理念。

2.要嚴肅執(zhí)法。隨著人

民生活水平的逐步提高，老百姓的產(chǎn)品質量意識是越來越高，作為主管質量技術監(jiān)督的國家行政機關，希望技監(jiān)局在今后的執(zhí)法中，嚴格執(zhí)法，依法行政，該管的應該切實管起來，該強硬的地方還是要強硬，要嚴厲打擊制假造劣的不法分子和不法企業(yè)，特別是要加強對縣內食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質量管理和特種設備的安全監(jiān)察工作。當然，在執(zhí)法過程中，對于違規(guī)企業(yè)不能光罰不教，要做到教罰結合，多一點人性化執(zhí)法，為建設和諧社會，促進我縣經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展做出應有的貢獻。3.執(zhí)法形式要統(tǒng)籌安排。建議縣質監(jiān)局在今后的執(zhí)法管理中，能否統(tǒng)籌安排，對一些可以聯(lián)合檢查的項目盡可能的統(tǒng)一進行執(zhí)法，一方面可以下降本身的執(zhí)法成本，體現(xiàn)執(zhí)法的嚴肅和權威性，另一方面也可以為企業(yè)主少增添麻煩，使其能把更多的精力投入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營上去，避免由于多頭執(zhí)法導致企業(yè)對質監(jiān)局的誤解和反感情緒。

4.收費行為要合理規(guī)范。建議縣質監(jiān)局能否對本局范圍內的所有收費項目進行一次梳理，采取價格聽政會或問卷調查的形式主動把一些企業(yè)普遍認為收費過高的項目予以調價，并把收費項目和收費數(shù)額向企業(yè)進行通告，使接受服務的企業(yè)和群眾能明明白白消費。對于該收的項目費用，堅決照收，對于一些不符合《行政許可法》規(guī)定的收費項目要堅決予以取消。如創(chuàng)牌收費上，建議縣政府根據(jù)創(chuàng)牌的等級與數(shù)量直接給予質監(jiān)局一定的獎勵，避免向企業(yè)收費而造成誤解。

篇3

為進一步落實全區(qū)依法行政工作，保證依法行政工作規(guī)范有序進行，健全行政執(zhí)法責任制各項制度內容，規(guī)范政府行政行為，及時了解和掌握全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處，區(qū)屬各行政部門依法行政工作進展情況，區(qū)政府依法行政領導小組組成由區(qū)人大分管領導、區(qū)政府分管區(qū)長為組長、區(qū)依法行政領導小組成員單位參加的依法行政工作督導檢查組，從月日開始，采取聽取工作匯報，查看檔案、案卷資料，實地走訪檢查二級執(zhí)法單位等方式，對15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處和45個行政單位的依法行政工作進行了督導檢查，并參照市依法行政領導小組對縣、區(qū)政府依法行政考評標準，對受檢單位依法行政工作開展情況進行了打分測評，現(xiàn)將督導檢查情況通報如下：

一、依法行政工作目標任務完成情況

按照《市區(qū)人民政府關于分解落實年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務的通知》第18項目標任務的要求，此次督導檢查以《市區(qū)年依法行政工作檢查考評表》為基礎，在全面檢查各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處，區(qū)屬各行政部門依法行政工作的基礎上，著重對依法行政能力建設，完善執(zhí)法責任制制度內容，規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面推進政務公開，梳理行政部門執(zhí)法職權，強化行政監(jiān)督問責及上半年執(zhí)法信息報送等12項工作內容進行了檢查考評。督導檢查的分值共計100分。從督導檢查的總體情況看，全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處，區(qū)屬各行政部門共60個單位開展依法行政工作情況良好，多數(shù)單位對依法行政工作比較重視，做到年初有安排，年中有檢查，健全依法行政配套制度，完善部門行政執(zhí)法責任制，各項依法行政具體措施基本落實到位，全區(qū)行政工作人員依法行政的意識明顯增強，執(zhí)法水平明顯提高。

（一）組織機構健全，計劃內容全面。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道、區(qū)屬各行政部門對依法行政工作普遍比較重視，均成立了依法行政工作領導小組，結合各自工作實際，將依法行政工作納入本部門全年工作計劃綜合目標考核范圍，單獨制定依法行政工作實施方案，做到與經(jīng)濟、社會發(fā)展工作同安排、同部署，健全依法行政工作組織領導機制，完善依法行政工作規(guī)則。目前，大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、區(qū)屬行政執(zhí)法部門依法行政工作組織基本得到保證，年度計劃內容細致周密。能夠嚴格按照《區(qū)政府辦公室關于開展年依法行政監(jiān)督檢查工作的通知》要求，開展依法行政各方面工作的自查，認真梳理資料，主動查找不足，如實進行工作匯報。敦煌路街道的依法行政工作總結內容全面，格式完整，材料客觀、詳實。

（二）執(zhí)法職權明確，執(zhí)法責任到位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、區(qū)屬各行政部門積極進行本部門執(zhí)行法律、法規(guī)依據(jù)的梳理工作，做到職責、職能明確，充分發(fā)揮行政機關依法行使職權，提供行政服務的功能：一是完善了內部各項工作制度，做到以制度行事管人；二建立健全了行政決策、執(zhí)法案件評查、執(zhí)法責任追究等執(zhí)法責任制度，做到科學決策、嚴格執(zhí)法、及時案件評查、落實執(zhí)法責任；三是通過層層簽訂責任書的方式，將依法行政工作貫穿到部門的各項工作中，做到考核有標準、獎罰有措施，明確限定各自工作責任、任務、權限，從而做到責任明確、獎罰分明。區(qū)環(huán)保局制定專門的行政執(zhí)法案卷評查制度，規(guī)定了案卷評查的機構、范圍、標準、內容、方式和方法，強化對行政執(zhí)法案卷的監(jiān)管。黃峪鄉(xiāng)政府制定行政執(zhí)法錯案責任追究制，規(guī)定了追究錯案責任的原則和錯案揭發(fā)途徑，拓寬了錯案追究渠道，強化依法行政工作機制。建蘭路街道辦事處在規(guī)范和落實部門行政執(zhí)法責任制方面，專門制定規(guī)范的行政執(zhí)法責任制實施方案，從實施執(zhí)法責任制的范圍、要求，法定行政執(zhí)法職能的內容，履行行政執(zhí)法職能的基本要求，執(zhí)法崗位及執(zhí)法職權的分解、工作流程和執(zhí)法責任，執(zhí)法責任內部評查要求，責任追究的內容、方式和程序七個方面細化執(zhí)法責任制內容，明確執(zhí)法職權，分解執(zhí)法任務，落實責任到人，保證依法行政工作的有效落實。

（三）強化學習宣傳，促進依法行政。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、區(qū)屬各行政部門普遍建立了領導班子、部門學法制度，并制定嚴格的依法行政學習計劃，安排專門科室、專人落實。今年是行政強制法頒布實施的第一年，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、區(qū)屬各行政部門都把對行政強制法的學習和宣傳列入依法行政學習計劃，對行政強制法的出臺背景、行政強制的種類、行政強制措施、行政強制執(zhí)行等內容進行學習和宣傳，切實提高了部門領導干部和行政工作人員依法行政和正確實施法律的意識。區(qū)城市行政執(zhí)法局、區(qū)教育局、區(qū)人口和計劃生育局強化依法行政的學習和宣傳，將法律、法規(guī)的學習納入領導干部理論學習和年度學習計劃中，開展“會前學法10分鐘”活動，分層次、有側重地學習與依法行政相關的法律、法規(guī)及政策，做到學深學透，學以致用。

（四）突出工作重點，規(guī)范行政行為。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、區(qū)屬各行政部門根據(jù)機構改革后“三定”方案的內容，按照各自職能權限普遍制定了依法行政工作準則，明確各自依法行政工作重點、職責，規(guī)范工作程序、流程，完善行政執(zhí)法工作制度，積極進行本單位主體資格的梳理工作，明確機構設立的法律依據(jù)，實行政務公開，公開行政審批事項及審批方式、依據(jù)、時限、程序和收費標準。在行政處罰、征收、許可、強制等行政執(zhí)法中堅持公平、公開、公正、透明的原則，實施規(guī)范的行政行為。

（五）及時信息報送，拓寬信息渠道。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、區(qū)屬各行政部門都能堅持宣傳、教育為先，依法處理在后的原則開展行政工作。利用各種媒體、政府網(wǎng)站，及時向社會公布依法行政工作的各類信息，包括法律、法規(guī)的學習宣傳、依法辦事、依法執(zhí)法、依法監(jiān)督、執(zhí)法檢查等內容。進一步加大了電子政務建設力度，拓寬政府政務網(wǎng)站使用范圍，打造依法行政信息互通和共享平臺。繼區(qū)政府網(wǎng)站、西湖街道網(wǎng)站建成之后，建蘭路街道網(wǎng)站也開始運營，進一步拓寬全區(qū)依法行政信息渠道。

二、發(fā)現(xiàn)的主要問題

今年上半年，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處、區(qū)屬各行政部門的依法行政工作雖然取得了明顯的成效，但與省市依法行政工作的要求相比，特別是對照市依法行政領導小組考評標準，我區(qū)依法行政工作還存在一些問題和不足。

1、個別單位依然存在著對依法行政工作重要性認識不足、重視不夠的問題。個別領導對依法行政概念和內容不是很清楚，沒有真正將這項工作列到本單位重要議事日程上，本單位依法行政工作落實不到位。

2、全區(qū)依法行政工作發(fā)展不平衡。一是有些單位沒有落實具體的依法行政工作人員，導致依法行政工作落實不到位；二是具有行政執(zhí)法權的二級部門依法行政工作較其上級部門做的扎實。

3、未建立法律知識學習培訓的長效機制，有些部門的學法制度落實不到位。部門學法會議紀錄和個人學法筆記內容脫節(jié)，有學法會議記錄卻無學法筆記、有學法筆記但與當年本部門學法計劃不一致的現(xiàn)象較為突出。

4、個別單位對本部門執(zhí)行法律法規(guī)的梳理工作和規(guī)范本部門行政處罰自由裁量權基準工作未開展，導致部門依法行政工作嚴重滯后。

5、個別單位對這次督導檢查工作不重視，準備工作不充分，出現(xiàn)檢查內容不清，資料準備不全，甚至存在有工作無資料的現(xiàn)象。

6、部分單位未開展依法行政自查的相關工作，影響了依法行政工作進度。

7、機構改革造成部分行政執(zhí)法部門有職能無手段，還因行政執(zhí)法主體資格證、行政執(zhí)法證、監(jiān)督證“三證”辦證程序繁瑣無法及時換證，導致出現(xiàn)執(zhí)法主體不合法、執(zhí)法人員無證執(zhí)法和有些行政執(zhí)法工作無法開展的現(xiàn)象，極大影響了依法行政工作質量。

8、區(qū)屬各行政部門普遍存在對以政府和政府辦名義下發(fā)的規(guī)范性文件不進行前置備案審查和報備現(xiàn)象，導致政府的外部行政行為缺乏有效的監(jiān)督。

9、個別執(zhí)法任務重的部門，執(zhí)法案卷“一案一檔”歸檔情況較差，甚至連專門的執(zhí)法案卷檔案都沒有，實施罰款的行政處罰案卷只是一張罰款繳費單。

三、幾點建議和要求

（一）加強有關依法行政法律、法規(guī)政策的學習和宣傳，提高對依法行政工作重要性的認識。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、區(qū)屬各行政部門領導干部和行政工作人員都要全面深刻領會依法行政的精神實質和內涵，充分認識依法行政的重大意義，增強依法行政的自覺性，不斷提高依法行政的能力和水平。

（二）不斷推行和落實行政執(zhí)法責任制，細化執(zhí)法責任的范圍、要求，履行行政執(zhí)法職能的基本要求，執(zhí)法崗位及執(zhí)法職權的分解、工作流程和執(zhí)法責任，執(zhí)法責任內部評查要求，責任追究的內容、方式和程序等執(zhí)法責任制內容，保證依法行政工作的有效落實。

（三）加強行政執(zhí)法人員的培訓，規(guī)范執(zhí)法程序，落實執(zhí)法案卷“一案一檔”評查工作，嚴格行政執(zhí)法行為。

篇4

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，按照“權力取得有據(jù)、配置科學、運行公開、行使依法、監(jiān)督到位”的要求，通過細化標準、完善制度、網(wǎng)上運作，進一步規(guī)范城管行政執(zhí)法處罰行為，提高城市管理行政處罰案件辦理質量，推動法治政府和服務型政府建設，為我市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境。

二、總體目標

嚴格依法實施行政處罰，建立規(guī)范透明的城管行政處罰運行機制，進一步細化量化處罰裁量標準，最大限度地壓縮自由裁量空間，完善處罰權運行流程，實現(xiàn)處罰權運行管理規(guī)范化、信息化、公開化，確保城管行政處罰權依法、規(guī)范、合理行使。

三、基本原則

（一）依法規(guī)范原則。對依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應給予行政處罰的行為，要按照城管行政處罰裁量標準和法定程序實施處罰，不得超越法定的種類、幅度和違反法定程序實施處罰。

（二）合理公正原則。要準確把握城管行政處罰裁量標準，合理運用，避免畸輕畸重。對違法事實、性質、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同的同類違法行為，對當事人實施行政處罰時，適用的法律依據(jù)、處罰種類和幅度應當基本相當，做到公平、公正。

（三）處罰與教育相結合原則。對情節(jié)輕微及社會危害較小的違法行為，堅持教育為先，以教育為主，處罰為輔或者標準從低的原則，教育行政管理相對人自覺守法。

（四）公開透明原則。城管行政處罰的具體事項、法定依據(jù)、裁量標準及運行程序納入全市統(tǒng)一的行政執(zhí)法網(wǎng)絡管理運行平臺，實行全流程網(wǎng)上運行，并對外公開，確保行政處罰事項科學管理和高效透明運行。

四、工作要求

（一）充分認識規(guī)范行政處罰工作的重要性。規(guī)范行政處罰是推進依法行政的一項重要工作，也是有效發(fā)揮城管監(jiān)督職能的重要內容。各執(zhí)法中隊（科室）要以高度負責的態(tài)度重視這項工作，加強組織領導和協(xié)作配合，務求取得實效。

（二）認真落實行政處罰裁量標準。各執(zhí)法中隊（科室）在提出擬處罰意見時，要在執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的同時，結合違法行為的事實、性質、情節(jié)及社會危害程度和主觀過錯等因素，準確把握運用本單位的行政處罰裁量標準，確保行政處罰的合法性和適當性。

（三）認真執(zhí)行行政處罰裁量合法性審核制度。各執(zhí)法中隊（科室）要按照規(guī)定要求，強化依法行政意識，認真履行各自職責，加強協(xié)作配合，嚴格執(zhí)行執(zhí)法程序，在作出行政處罰決定時，必須經(jīng)局督查二科審核后，報分管領導審查，由主要領導審定，重大案情由局案審委員會集體討論決定。

（四）認真執(zhí)行行政處罰裁量說明理由制度。各執(zhí)法中隊（科室）對擬給予行政處罰的被處罰對象，應當以局機關的名義，依法告知其作出行政處罰的種類、事實、依據(jù)、標準及處罰幅度，說明行政處罰決定中有關從輕、減輕、從重處罰的理由，并告知其依法享有的各種權利。

（五）認真執(zhí)行行政處罰案例指導制度。各執(zhí)法中隊（科室）要按照規(guī)定要求，認真開展行政處罰案件評查工作，及時撰寫報送典型案例，由局督查二科進行匯編、整理，形成案例指導庫，并及時公布和更新。對違法事實、性質、情節(jié)、社會危害程度相同或者基本相同的違法事項，可以參照指導性案例作出行政處罰。

（六）認真執(zhí)行行政處罰裁量公開制度。各中隊（科室）要按照規(guī)定要求，根據(jù)職責分工，嚴格履行有關審批程序，通過適當方式及時公開行政處罰職權目錄、實施流程、裁量標準等情況。

五、保障措施

（一）加強組織領導。局成立規(guī)范行政處罰裁量權工作領導小組，由局長擔任組長，分管領導擔任副組長，督查二科、其他相關中隊（科室）負責人為成員。領導小組要定期聽取規(guī)范行政處罰裁量權工作匯報，協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題。

篇5

根據(jù)省政府辦公廳《轉發(fā)國務院辦公廳關于整頓統(tǒng)一著裝的通知》(**府辦[20**]18號)和省財政廳、省監(jiān)察局、省糾風辦《關于做好整頓統(tǒng)一著裝工作實施意見的通知》(**財行[20**]50號)要求,我市已于5月份對全市各鎮(zhèn)區(qū)及各系統(tǒng)的統(tǒng)一著裝情況進行了全面調查,反映的主要問題有:(一)沒有列入國務院批準的著裝范圍,卻根據(jù)國家有關主管部委的要求著裝的單位(包括擴大范圍),具體有知識產(chǎn)權、物價執(zhí)法、環(huán)保執(zhí)法、司法公證、農(nóng)業(yè)稅征收、水政執(zhí)法、勞動監(jiān)察、交通執(zhí)法、國土執(zhí)法、林業(yè)執(zhí)法、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、屠宰管理等部門或類別;(二)城市管理行政執(zhí)法局,經(jīng)省批準統(tǒng)一了著裝,且著裝時間較長,在群眾的心目中已形成了執(zhí)法標志;(三)部分特殊行業(yè)或工作崗位需要有統(tǒng)一的著裝,但很難判定是否與人民警察制式及標志相仿的服裝,如:保衛(wèi)人員、經(jīng)警、保安人員的著裝問題。結合全省整頓統(tǒng)一著裝工作匯報會精神和我市實際情況,提出如下指導意見:

一、組織領導

我市清理整頓統(tǒng)一著裝工作由市財政局負責,市監(jiān)察局、市糾風辦參與組織協(xié)調和監(jiān)督檢查,辦公室設在市財政局。市屬各有關著裝主管部門和各鎮(zhèn)政府(區(qū)辦事處)負責本系統(tǒng)、本鎮(zhèn)區(qū)的清理整頓工作。各部門、各鎮(zhèn)區(qū)要相應成立整頓統(tǒng)一著裝辦事機構,專人負責,各盡其責,把此項工作做好。

二、清理整頓范圍

(一)未經(jīng)國務院批準的著裝部門及人員。

(二)經(jīng)國務院批準著裝的,部門擅自擴大著裝范圍的人員。

(三)凡統(tǒng)一配發(fā)與國務院批準的統(tǒng)一制式服裝顏色、式樣雷同的行業(yè)標志服或工作服的行業(yè)及人員,其中重點清理整頓社會面警服“三亂”現(xiàn)象即保衛(wèi)人員、經(jīng)警、保安人員等穿著“99”式警服或仿“99”式警服的現(xiàn)象。

三、整頓辦法

(一)由市屬有關著裝主管部門和各鎮(zhèn)政府(區(qū)辦事處)采取自上而下,條塊結合,自查自糾為主與重點檢查抽查相結合的方式,其中,市屬有關著裝主管部門和各鎮(zhèn)政府(區(qū)辦事處)對本系統(tǒng)、本鎮(zhèn)區(qū)存在的違規(guī)著裝問題進行自查自糾,社會面警服“三亂”現(xiàn)象整頓由市公安局負責。

(二)對于未經(jīng)國務院批準的著裝部門及人員,在20**年8月31日前必須脫裝。經(jīng)自查自糾收回的制式服裝、庫存服裝及帽徽、臂章、肩章、大沿帽等制式標志須于8月31日前,交市屬各系統(tǒng)主管部門的整頓著裝辦事機構專人保管,由市級整頓統(tǒng)一著裝辦事機構予以封存,并按省有關規(guī)定進行處理或銷毀。

(三)市屬有關著裝主管部門和各鎮(zhèn)政府(區(qū)辦事處)于9月3日前將自查自糾及處理結果總結材料以書面形式連同《整頓統(tǒng)一著裝情況統(tǒng)計表》報市財政局,同時抄送市糾風辦。具體報送辦法:凡屬于市級以上主管部門要求著裝的部門,由市主管部門將本系統(tǒng)清理結果統(tǒng)一匯總報送市財政局和市糾風辦;凡屬于鎮(zhèn)區(qū)有關部門要求著裝的,以鎮(zhèn)為單位將清理結果匯總后報送市財政局及市糾風辦。

(四)9月30日前市財政局、市監(jiān)察局、市糾風辦等有關部門將組成聯(lián)合檢查組對重點部門和鎮(zhèn)區(qū)進行檢查和抽查。

四、工作要求

篇6

在規(guī)范內部管理和執(zhí)法行為方面把建立健全各項規(guī)章制度作為一項重要工作來抓，統(tǒng)一處罰程序、同一處罰標準、統(tǒng)一法律文書、統(tǒng)一執(zhí)法標志。針對開展相對集中行政處罰權這一新事物，堅持在學中干、干中學，切實加強相關法律法規(guī)和業(yè)務知識理論知識的系統(tǒng)學習，并注重結合實際積極探索城管行政執(zhí)法與建立長效管理機制的新思路，新方法，正確引導、科學決策，使城管執(zhí)法工作依貼依法行政的軌道。

我這在這種氛圍感染下，學家愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、嚴守紀律、樂于奉獻的思想品質和政治覺悟以及講拼搏、講廉潔、樹立以人為本、執(zhí)法為民的理念。重視業(yè)務能力提升，緊緊圍繞一般程序法律文書工作為重點，團結努力、恪盡職守，創(chuàng)新拼搏，在領導的幫助同志們的支持配合下扎實有效地開展工作。現(xiàn)將本人一年來的工作匯報如下：

一、嚴格按照遼寧省行政執(zhí)法卷宗立卷標準制作執(zhí)法文本

這項工作的開展對于我局來講是初期階段，缺乏實踐經(jīng)驗，處在學習和提高過程，整體來說距離“人人都會執(zhí)法，個個都能辦案”的目標還相差甚遠，直接導致執(zhí)法效能提升不快。分局領導把法律文書制作這項工作交給我，是對我的一種信任和期待。作為從事城市管理工作的一名老同志而言自感艱巨而光榮。這項工作的展開首先需要對待工作的高度責任感，法律法規(guī)的正確理解、掌握和運用，一線實踐經(jīng)驗的積累和貫穿，集執(zhí)法文書立卷標準、法律用語語言表達、辦公軟件使用、電腦基礎知識了解于一體。我深感責任重大的同時，在起步階段虛心學習，耐心請教、刻苦專研、文本要求相當嚴格，除我局沒有標準示范文本和運用法律條文標準欠妥而造成錯誤之外稍有不慎，錯了一個字，或者一段格式，哪怕一個標點符號，有的整個卷宗就得重改，每個卷宗16頁，一個個卷宗改了一遍又一遍，有時改得頭昏腦脹，個中滋味只有自己知道。對于做卷的工作我確實動了很多腦筋，比方針對做卷所需一手資料我制作了《一般程序做卷所需資料》的便條發(fā)給中隊長改善了搜集資料的盲目現(xiàn)狀。根據(jù)行使行政執(zhí)法權的職能和依據(jù)，從實際工作方便攜帶角度著想制作了《常用法律法規(guī)一覽表》里邊“違章項目，違反的法律犯規(guī)條、款、項。行政處罰的標準和依據(jù)”可以一目了然，耐心做好一般程序的每一個卷本，遇到問題及時請示領導，做到每個違法違章案件都有審核會議記錄，每個卷宗的制式卷頁都有存檔，每個案件卷宗都有登記，同時及時向領導匯報案卷制作進度情況。全年為海州分局做卷47卷。年末把卷宗涉及的統(tǒng)計數(shù)字提供給分局領導和各中隊，清楚明了地反映一般程序的簡明資料。

二、正確對待政務公開，強化“立管為公、依法管理”

以我局公正高效開拓創(chuàng)新的管理理念為指導，嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，執(zhí)法有依據(jù)、處罰按程序、用法受監(jiān)督、違法受追究的依法行政工作規(guī)范，這是我局積極開展城管執(zhí)法工作的必須，探索執(zhí)法模式，形成一個協(xié)調一致，執(zhí)法統(tǒng)一，廉潔高效的行政執(zhí)法體系，對改善市容環(huán)境，保護公民和法人的合法權益，促進我市經(jīng)濟發(fā)展能起到積極作用。

領導交辦的政務公開工作面向來訪群眾，稍有不慎便會激化矛盾。如何正確維護好最廣大人民群眾的根本利益，依法行政解決紛繁復雜的各種矛盾，處理好行政執(zhí)法和維護社會穩(wěn)定的關系是對我們的考驗。這就要求我們了解、運用行使行政執(zhí)法權的職能和依據(jù)等法規(guī)文件，運用政治、經(jīng)濟、法律、教育等多種手段耐心細致向每位來訪咨詢者講解法規(guī)、條文。宣傳我們城市管理工作是“立法為公、依法管理”。

三、細致工作的完善是我們正確行使行政職權的保證

三中隊的同志們團結協(xié)作保證了內務工作幾年來始終是每一項的時間、地點、處理結果甚至聯(lián)系方式都有記載，一年來三中隊無價罰款收據(jù)加收費繳款元。有價罰款元。收費、罰款合計元。對賬都比較仔細認真，每筆，每月錢款無誤、清楚明了，保證了第一手基礎賬務的準確。

四、細致歸納管理資料

十一月份中旬分局指派我把各中隊稽查到的戶外廣告、牌匾、門臉裝修等批件進行登記和上報工作，我首先制作了登記表，把內容逐項登記，上報的資料有：上報時間、項目、管轄中隊、簽收，這樣便于以后查閱和總結，到現(xiàn)在為止共登記上報了14份。

五、多年來的工作記憶中留下些概覽展示出來

自己利用業(yè)余時間編制了阜新市執(zhí)法局海州分局的博客網(wǎng)頁，博客的創(chuàng)建也許有些考慮不周，但我想從歷史角度上是必然和有價值的，新事物總有它的成長初期。我在這個博客里把我們單位的歷史沿革從1985年成立時開始進行了簡要的概述，還把我們執(zhí)法中常用的法律、法規(guī)、條例以及政府和宣傳媒體的報道進行了下載、收集、轉帖，還從工作經(jīng)驗和學習中整理總結了一些一般程序做卷所需資料、文書登記表、和一般程序流程圖示，這樣的博客從集中參考執(zhí)法文件和宣傳角度一定會有一些意義的。博客中還上傳了一些我市市容景觀和知名建筑物的照片，這個博客的網(wǎng)址是：歡迎大家去咱們的博客做客，有什么建議和意見還請大家不惜賜教以使咱們的博客正規(guī)和有價值

篇7

關于開展“放管服”工作的自查報告

旗政務服務局：

為進一步深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，簡化行政審批程序，轉變行業(yè)職能，我局根據(jù)阿左旗政務服務局下達的《關于貫徹落實全旗“放管服”改革推進會議精神的通知》文件精神，按照《阿拉善盟凈化整治生態(tài)三年行動方案2019年度責任清單要求》，結合我局實際，積極開展工作進行自查，現(xiàn)將主要工作匯報如下：

一、具體工作

（一）簡化辦事程序。抓住轉變政府職能的“牛鼻子”，推動簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的改革，改善與企業(yè)和群眾切身利益密切相關的各項服務。如何實現(xiàn)群眾辦理業(yè)務從最多跑一次到一次也不跑，是城管局黨委在新時期狠抓“放管服”改革追求的目標。1.對前來辦理行政許可的經(jīng)營業(yè)戶（除即辦件外）均能一次性告知所需資料，沒有附加任何法律法規(guī)以外的證明材料。對于以前個別申請事項存在法律法規(guī)以外的證明材料全部取消，前期戶外廣告設置需提供各片區(qū)證明以及施工方的各項證明材料全部取消。全面實 行“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”，進一步提高思想認識、提升政務服務效能，切實 方便企業(yè)和經(jīng)營業(yè)戶辦事，讓“只進一扇門”、“最多跑一次”直至“一次也不跑”成為一 種新的工作常態(tài)。2.壓縮辦理時限，提高辦事效率。目前我局窗口戶外廣告設置以及渣土審批的時限由過去的十五個工作日壓縮為三個工作日，對于企業(yè)和群眾急需的搶修性挖掘道路等申請，實現(xiàn)急 需急辦、先辦理后完善手續(xù)。同時企業(yè)在建設過程中所需的道路挖掘、桿線遷移申請，實行聯(lián)合踏勘制，由過去的十個工作日壓縮到2-3個工作日，更加方便了企業(yè)的生產(chǎn)建設進程。

（二）堅持以制度辦事，用制度管人。建立健全首問負責制、一次性告知制、服務承諾制、限時辦結制、AB崗位制等制度，實行大廳一站式受理，一窗口對外，限時辦結。落實 工作“零缺位”措施，實施精準辦公，規(guī)范業(yè)務工作流程，確保前來辦事的經(jīng)營業(yè)戶得到滿意服務，樹立良好的窗口形象。

（三）完善權利運行流程。認真落實權責清單梳理工作，梳理匯總我局共有614項行政權力。其中行政許可 7項，行政處罰 593項，行政強制措施2項，行政強制執(zhí)行 8項，行政監(jiān)督檢查3 項，行政征收 1項。對確認梳理的行政職權，按照“一職權類別一流程”的要求，制定行政職權運行流程圖，減少工作環(huán)節(jié)，明確各環(huán)節(jié)的承辦科室，辦理要求，辦理時限等。

（四）做好執(zhí)法權力下放和銜接工作。為深入推進行政執(zhí)法制度改革，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法能力，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展 環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務轉變。遵循合法合理、重心下移、高效便民、權責一致的原則，最大限度地提高行政執(zhí)法效率，最大限度地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放行政執(zhí)法事權。

1.下放行政執(zhí)法權力內容按照旗政府的要求，我局推行“能放則放”的原則。一是處罰權在局級，而大量工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責的權力和與群眾生產(chǎn)生活關系密切的行政處罰事項下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是現(xiàn)行法律法規(guī)明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)不具備主體資格的，采取委托的形式下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在對城市執(zhí)法局行政處罰權全面梳理的基礎上，采取直接下放、委托執(zhí)法的方式，將83項行政處罰權和7項行政審批下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對應的管理職權和責任及相對應的執(zhí)法區(qū)域。

2.認真做好銜接落實。

一是加強管理。對下放的處罰權力進行動態(tài)管理，制定統(tǒng)一的辦事指南和操作規(guī)程，明確技術指標和管理規(guī)范。

二是加強指導。和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中隊主動做好承接工作，明確承接事項的審批條件、辦理程序、申報材料、承諾時限及相關事項，落實承接機構和人員。在旗法制辦的領導下，城執(zhí)局多次組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中隊的業(yè)務培訓，發(fā)放學法執(zhí)法手冊1000余本。2019年城執(zhí)局結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法特點組織編印《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合和執(zhí)法手冊》500冊，上半年印發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中隊。

三是明確責任。對實行委托下放的行政處罰權，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂行政執(zhí)法委托書，嚴格履行執(zhí)法程序，明確權責義務。對下放的行政執(zhí)法權，要求承接工作人員具有執(zhí)法資格。按照“有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究”的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接下放的權利后，應依法承擔相應的行政和法律責任。

（五）加強事中事后監(jiān)管

嚴格執(zhí)行國家、自治區(qū)取消收費標準的政策，認真落實收費情況，對行政事業(yè)性收費實施收費公示制度，接受社會監(jiān)督，進一步加強收費環(huán)節(jié)的事中事后監(jiān)管。所有行政許可，由窗口及時傳至數(shù)管中心，由數(shù)管中心通過網(wǎng)站和APP等途徑下傳至各相關職能部門，由各職能部門對審批事項實行單項監(jiān)管，同時執(zhí)法大（中）隊可以對審批事項全部內容實行全程監(jiān)管，確保審批與監(jiān)管無縫對接。探索實行承諾制，依據(jù)申請人承諾辦理各類事項，事后進行隨機抽查，一旦發(fā)現(xiàn)申請人承諾存在虛假，給予嚴厲處罰并納入信用記錄。

根據(jù)行政許可、行政處罰“雙公示”工作相關要求，為落實政府信息公開，提升執(zhí)法能力，截至目前我局企業(yè)雙公示行政許可信息7條，個人雙公示行政處罰信息58條，通過城管服務熱線投訴舉報功能，2019年以來12319城管服務熱線一共受理1355條群眾舉報，辦案率98%，有效的發(fā)揮了社會監(jiān)督作用，教育引導群眾修身律己、遵紀守法、誠實守信。

（六）跟進“一張網(wǎng)”建設，讓群眾辦事更方便。我局政務服務事項清單中的每個事項與“一張網(wǎng)”對接實行集中統(tǒng)一管理，做到“三級 四同”，即同一事項區(qū)盟旗三級名稱、編碼、類型、依據(jù)相同，為實現(xiàn)信息共享和業(yè)務協(xié)同，提供無差異、均等化政務服務奠定了良好基礎。7個事項在系統(tǒng)中辦理，以“外網(wǎng)申報、內網(wǎng)辦理、網(wǎng)端推送、快遞送達”為主要模式，真正實現(xiàn)“全程在線、一網(wǎng)辦理”。

二、存在問題

目前實施“放管服”改革工作還存在一些問題，由于我局涉及的權力事項多，有些業(yè)務 要求高，窗口工作人員和后臺維護人員相關的專業(yè)知識掌握還不太全面，存在不能及時向經(jīng)營業(yè)戶答復的問題，需不斷加強學習，提高業(yè)務能力。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）部分許可事項可通過調整職能或事后監(jiān)督等非行政審批方式予以規(guī)范，缺乏繼續(xù)保留的必要。如城市垃圾準運證。在審批內容方面，公安機關交通管理部門、交通管理部門主要審查車輛的質量和技術性能，城市管理部門主要審查車體密閉運輸性能，三者之間具有較高的相似性和可兼容性。然而在審批內容并不復雜的情況下，當前申請人獲得城市垃圾運輸車輛準運許可需要經(jīng)過三個職能部門，而且每年至少得申請兩次年審，程序相當繁瑣。按照相同或相近的職能由一個部門承擔的原則，城市垃圾運輸車輛準運許可項目可以調整為由公安機關交通管理部門統(tǒng)一負責審批的事項。    

（二）部分許可事項可通過調整職能或事中事后監(jiān)督檢

查非行政審批方式予以規(guī)范，同時，歷史無辦件，缺乏繼續(xù)保留的必要。如從事生活垃圾（含糞便）經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務審批、特殊車輛在城市道路上行駛（包括經(jīng)過城市橋梁）審批等行政許可事項。

（三）推行全流程網(wǎng)上審批與部分項目的實際審批流程產(chǎn)生沖突。因我局的審批業(yè)務有的涉及需要到現(xiàn)場勘查(如設置大型戶外廣告及在城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批、臨時占用、挖掘城市道路審批、臨時堆放物料、搭建非永久性建筑物、構筑物或其他設施審批)、有的需要專業(yè)部門現(xiàn)場核驗(如城市建筑垃圾處置核準、特殊車輛在城市道路上行駛（包括經(jīng)過城市橋梁）審批、關閉、閑置、拆除城市環(huán)衛(wèi)設施許可、依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施審批、城市橋梁上架設各類市政管線審批)，因此只能接受網(wǎng)上咨詢業(yè)務，無法實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。涉及我局行政審批事項實現(xiàn)“四辦”在實踐上尚有一定難度。

（四）行政審批人員業(yè)務水平不高且更換頻繁，審批業(yè)務缺泛關聯(lián)性，增加了審批成本，降低了行政審批效率。

三、整改措施

為了優(yōu)化政務服務、打造便利化公共環(huán)境，我們將改進工作方法。

（一）提高政務服務效率。加大宣傳力度，讓更多的企業(yè)和群眾了解不見面審批辦理流程，開展“減證便民”行動, 堅決取消各種不必要的證明和手續(xù)。提高企業(yè)參與審批和監(jiān) 督審批的意識和能力，主動對標國內先進評價標準, 建立完善企業(yè)和群眾評判放管服改革成效的機制，促進我局審批行為更嚴謹、更規(guī)范、更陽光。

（二）提高網(wǎng)上服務效率。實現(xiàn)“上一個網(wǎng)服務全方位”, 加快推進服務事項網(wǎng)上辦 理全覆蓋, 推廣“不見面審批”、“一次都不用跑”或“最多跑一次”的改革, 全面推廣“在線咨詢、網(wǎng)上申請、快遞送達”的網(wǎng)上辦事模式。

（三）加強培訓，提升服務。加強各部門工作人員的業(yè)務培訓，推行“馬上辦”服務 模式。部門要根據(jù)實際做好窗口一線人員業(yè)務培訓，并組織人員到推行效果好的部門現(xiàn)場觀 摩，杜絕“臉好看，門好進，但事難辦”現(xiàn)象，避免“馬上辦”服務模式“新瓶裝舊酒”， 同時嚴禁以“系統(tǒng)升級”“設備故障”“集中學習”等理由拒絕收件和受理，否則要進行問責。

（四）進一步完善首問自任職和AB崗補位制度。一是首問責任人要了解對方的基本情況和要求，按照城執(zhí)局的工作職能及各科室工作職責，屬于自己職責范圍內能夠立即解決的，應立即協(xié)調、辦理；不能當場辦理的，要說明理由；需要補充材料的，要一次性告知；前來辦事人員不知道如何辦理的，要告知如何辦理，并耐心解答對方的詢問；不能立即解決的，應向對方交代清楚解決問題的日期；決定不予辦理的，應說明理由或出具不予辦理的法律依據(jù)；自己不能解決的，要及時向上級請示匯報，并做好相關材料登記工作。二是不屬于首問責任人職責范圍的，但屬于本單位職責范圍的，首問責任人要主動告知或引導到有關科室，經(jīng)辦科室無人時，要告知經(jīng)辦科室的聯(lián)系電話；屬于本科室職責范圍內的，但具體承辦人不在時，要按AB角補位制要求，由科室其他人員負責辦理；當AB角都不在時，首問責任人應先接受下來，并記下相對人的聯(lián)系電話，再交具體經(jīng)辦人辦理。

特此報告。

篇8

行政執(zhí)法責任制是規(guī)范和監(jiān)督行政機關行政執(zhí)法活動的一項重要制度，為了更好地貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院辦公廳關于推進行政執(zhí)法責任制的若干意見》、《遼寧省行政執(zhí)法責任制規(guī)定》和沈陽市局的具體要求，我們局全面開展了行政執(zhí)法責任制工作。現(xiàn)將具體工作匯報如下：

一、組織領導落實情況

（一）將行政執(zhí)法責任制列入部門工作重要議事日程，主要領導重視行政執(zhí)法責任制工作

實踐證明，領導重視是確保執(zhí)法責任制深入實施的關鍵。

我們局領導非常重視行政執(zhí)法責任制工作，黨組書記、局長*同志多次在局務會和機關干部會議上強調依法行政工作，要求全局各部門嚴格實行行政執(zhí)法責任制。主管副市長*和市政府法制辦的同志也幾次到我局聽取匯報和指導工作。要求我們認真貫徹落實行政執(zhí)法責任制工作。

為更好地開展行政執(zhí)法責任制工作，加強組織領導，我們成立了行政執(zhí)法責任制領導小組：黨組書記、局長*同志任組長；黨委書記、副局長*、副局長*任副組長；成員有：*。領導小組下設辦公室負責具體工作。三月中旬局里召開動員大會，認真學習了市政府和本單位的執(zhí)法責任制實施方案，局長*就如何進一步貫徹落實執(zhí)法責任制提出了具體要求，各科長、隊長在局務會上講評工作時要包含執(zhí)法責任制的內容。并深入分析新局面，聯(lián)系工作實際，提出了“三個意識”的工作思路，進一步明確各部門的職責權限，增強各部門協(xié)作功能，使執(zhí)法責任制落到實處。

（二）將行政執(zhí)法責任制納入部門工作目標責任制

今年初，我們召開了行政執(zhí)法責任制會議。局長與個科室、院、站、隊、辦、所負責人簽訂了責任狀，將執(zhí)法責任制作為各部門工作目標責任制的一項重要內容進行部署。各科室、院、站、隊、辦、所根據(jù)形勢和執(zhí)法任務的變化，對本單位的執(zhí)法責任制工作制定了具體的實施意見，將行政執(zhí)法責任制納入本單位工作目標責任制。把進一步開創(chuàng)依法行政工作新局面作為全年工作重點。

（三）加強行政執(zhí)法基礎建設

為保障順利開展行政執(zhí)法工作，局機關加大了對執(zhí)法部門硬件設施的投入，加強了執(zhí)法人員隊伍的建設。今年對規(guī)劃土地監(jiān)察大隊增加了人員，更新了辦公設備。配備了執(zhí)法交通工具及通訊工具，為行政執(zhí)法工作的有效開展奠定了基礎。

我們還根據(jù)市政府制定的推進依法行政實施方案任務分解表，結合本單位的實際情況，進一步調整完善了本單位的執(zhí)法責任制實施方案，并規(guī)定了嚴格的獎懲方案，以保障執(zhí)法責任制工作的進一步開展和實施方案的執(zhí)行。

（四）嚴格實施評議考核，按規(guī)定兌現(xiàn)獎懲

我們還按照市政府的部署和20*年執(zhí)法責任制評議考核項目和標準，定期組織自查，對發(fā)現(xiàn)的問題認真對待，召開專題會議，及時采取措施加以整改。我們除了與個部門簽定責任狀外，還制定了嚴格的獎懲工作方案，半年初評、年終總評，使執(zhí)法工作有章可循。加大了執(zhí)法力度和執(zhí)法責任制考核落實的力度，使執(zhí)法責任制評議考核工作開展得有聲有色。

行政執(zhí)法責任制領導小組在各部門進行自查的基礎上，嚴格按照《局行政執(zhí)法責任制評議考核辦法》的規(guī)定，對各部門的行政執(zhí)法責任制工作進行評議考核，并對評議考核結果在全局進行通報，考核未達標的部門就要被取消年終的評優(yōu)資格。

二、行政執(zhí)法責任制建立和落實情況

（一）根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和本部門“三定”方案確定的職能，全面清理和規(guī)范執(zhí)法主體

根據(jù)省、市的相關規(guī)定，從今年起，我們在市法制辦的大力支持下，對全局各部門的行政執(zhí)法主體資格進行了全面的清理和規(guī)范，并向社會公告。確認了規(guī)劃審批、礦產(chǎn)資源管理辦公室、征地服務站、國有土地收費所、地籍管理、耕地保護、規(guī)劃土地監(jiān)察大隊等部門的行政執(zhí)法主體資格。通過組建高素質的執(zhí)法隊伍，配備執(zhí)法辦公設備，進一步明晰了其職責權限和執(zhí)法依據(jù)，為行政執(zhí)法責任制的貫徹落實提供了有力保障。

在清理和規(guī)范執(zhí)法主體的同時，我們還對執(zhí)法依據(jù)進行了梳理。近段時期以來，法律、法規(guī)、規(guī)章的立改廢變化較為頻繁，為了各能嚴格依法執(zhí)法，我們對執(zhí)法依據(jù)進一步予以明確，將執(zhí)法依據(jù)的廢止、更新、頒布等變化情況和新頒布的法規(guī)、規(guī)章文本及時上報市政府法制辦。

（二）依法分解執(zhí)法職責、量化考核目標

按照實行執(zhí)法責任制的要求，我們對執(zhí)法職責進一步分解細化，落實到每個科室和執(zhí)法人員，使執(zhí)法權限、執(zhí)法標準、執(zhí)法程序、職責范圍和執(zhí)法責任更加明確。在此基礎上，各執(zhí)法部門在法定職責范圍內不同程度地加大了執(zhí)法力度，把執(zhí)法責任制落實在執(zhí)法工作中，維護了法律的權威。進一步明確了執(zhí)法內容、執(zhí)法范圍、執(zhí)法種類、執(zhí)法崗位職責、執(zhí)法崗位標準和執(zhí)法崗位依據(jù)，使規(guī)劃和國土資源管理賦予的每一項職能都落實到各科室、細化到具體執(zhí)法崗位，確保對考核目標的量化準確。

（三）規(guī)范執(zhí)法程序，健全執(zhí)法文書

今年我們建立了較為完善的行政執(zhí)法責任制制度，嚴格依據(jù)法定程序執(zhí)法，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制作了本單位執(zhí)法程序流程圖，作到依法執(zhí)法、程序不漏項。同時，還進一步健全和規(guī)范了執(zhí)法文書，制作了一整套執(zhí)法程序文書規(guī)范樣本，使執(zhí)法工作從內容到形式進一步系統(tǒng)規(guī)范。

三、相關配套制度建立及實施情況

（一）執(zhí)法人員培訓上崗制度

制度要由人來實施，而且人起著決定性的作用。多年來，我們一直嚴格實行執(zhí)法人員資格制度，對所有執(zhí)法人員進行培訓。建設高素質的執(zhí)法隊伍，是搞好執(zhí)法責任制的基礎。執(zhí)法責任制能否落到實處，依法行政的目標能否實現(xiàn)，最根本的在于能否建立一支政治可靠、紀律嚴明、作風過硬、秉公執(zhí)法、訓練有素、精通業(yè)務的執(zhí)法隊伍。

我們把提高隊伍素質作為一項基礎性工作常抓不懈，執(zhí)法人員除了參加市政府法制辦組織的行政執(zhí)法培訓外，我們還邀請司法部門的同志、為執(zhí)法人員講座，開展法律知識考試和紀律作風整頓等各種形式的活動，以強化執(zhí)法隊伍建設，進而提高執(zhí)法人員的法制觀念、法律知識和服務意識，為提高執(zhí)法水平奠定了基礎。全局干部職工對規(guī)劃和國土資源相關法律法規(guī)進行系統(tǒng)學習。全體同志通過參加省、市、區(qū)和本系統(tǒng)內的相關執(zhí)法和業(yè)務培訓，不斷提高了執(zhí)法人員的素質和執(zhí)法水平。

（二）執(zhí)法監(jiān)督檢查制度

不受監(jiān)督的權力是不可想象的。為了保證行政執(zhí)法權的正確行使，我們進一步完善了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度，并制定了對全局個部門年度檢查的計劃。通過定期、不定期、抽查、突擊檢查等多種方式對行政執(zhí)法權的行使進行監(jiān)督。

還建立了較完善的監(jiān)督制約機制，使執(zhí)法權力的行使處在監(jiān)督制約之下，有效地防止了權力的濫用。如法規(guī)監(jiān)察大隊在內部開展違規(guī)行為追究制，使每個執(zhí)法人員在做到嚴格執(zhí)法的同時，做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，在執(zhí)法中服務，在服務中執(zhí)法。在不斷建立和完善內部監(jiān)督制約機制的同時，還自覺接受和主動爭取外部監(jiān)督，促進了執(zhí)法水平的提高。我們聘請了15位人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家、為執(zhí)法監(jiān)督員，設立公開舉報電話，在新民電視臺上公開對外，使執(zhí)法工作得到社會、行業(yè)等外部監(jiān)督。

（三）執(zhí)法公示制度

公正、公開、合法、透明是依法行政的應有原則，也是對各執(zhí)法單位行政執(zhí)法的基本要求。我們根據(jù)本單位的情況建立和完善了執(zhí)法公示制度，對重大許可、處罰、收費等行政執(zhí)法行為進行公示，同時建立公眾查詢制度，設立公眾查閱處，進一步督促和保證了執(zhí)法程序、時限等符合法律法規(guī)的要求。我們在本單位一樓大廳設立政務公開指南和電子觸摸屏，將各項執(zhí)法工作職責和工作程序輸入系統(tǒng)，前來辦理手續(xù)的人，通過觸摸屏便能一目了然，在方便辦事的同時，也便于相對人對執(zhí)法工作的監(jiān)督。

（四）評議考核制度、規(guī)范性文件備案審查制度和重大行政處罰決定備案制度

制度是行動的保障。隨著新頒布的法律法規(guī)的出臺，我們注重抓制度落實情況，保證了執(zhí)法責任工作有序的進行。根據(jù)上級的要求，我們制定了《基本農(nóng)田五不準》《新民市土地招、拍、掛制度》等五文件。通過建章立制，使行政執(zhí)法有了明確的規(guī)范，為行政執(zhí)法提供了制度保障。

四、依法履行法定職責情況

（一）貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》所開展的行政執(zhí)法工作情況

《全面推進依法行政實施綱要》確立了建設法治政府的奮斗目標，明確提出了全面推進依法行政的指導思想和具體目標、基本原則和要求、主要任務和措施。按照《沈陽市人民政府關于貫徹國務院<全面推進依法行政實施綱要>實施意見》的精神和要求，我們將建設法治科局的任務予以分解，有計劃、分步驟實施。對《實施方案》落實工作進行部署，要求各部門具體落實措施，按時、保質完成分解任務。

全局各部門認真按時完成上級部門和市政府安排的各項行政執(zhí)法工作，按照法律法規(guī)的要求和程序執(zhí)法。我們還請市人大、市紀委、市監(jiān)察局等相關部門，對行政執(zhí)法過程進行監(jiān)督檢查。如八月分市人大對我局實施檔案法進行了檢查，提出了意見，促進了檔案管理工作。各部門對交辦的案件，深入調查，認真處理，及時反饋，無漏報、無被責令整改情況。通過貫徹依法治國的基本方針我們對實行執(zhí)法責任制的重要性都有了更加充分的認識，并能夠把它作為履行法定職責、促進依法行政、推進我局民主法制建設進程的根本性措施來抓。

（二）行政許可、行政處罰、行政收費情況

幾年來我局的行政許可實施了“一個窗口”受理制度，除了在局一樓大廳有一個窗口外，還在市政府審批大廳設立了規(guī)劃審批窗口，對于各類用地審批、采礦權和探礦權、土地資產(chǎn)處置實行內部會審，審批合法，附和程序和權限。實行了收支兩條線和受理辦理分開。對其法律規(guī)定的聽證形式，依法舉辦聽證10次，并在法律、法規(guī)規(guī)定時限內完成。嚴格按照《行政許可法》的規(guī)定和要求實行行政許可職能，手續(xù)完備、程序合法。各部門嚴格按照法律、法規(guī)的規(guī)定，取消了沒有依據(jù)的許可收費項目，嚴格實行“收支兩條線”。通過檢查，糾正了在實施行政許可過程中的不當做法，確保了我局行政許可的公平、公開、公正。

我們的許可、處罰、收費等執(zhí)法行為，能夠作到主體合法，程序合法；案卷材料齊全、完備，能按要求歸檔，管理標準統(tǒng)一、規(guī)范。各部門能將行政處罰的情況及時統(tǒng)計并上報，將重大行政處罰決定上報備案。

（三）規(guī)范性文件審查備案工作情況和行政執(zhí)行證件管理及執(zhí)行統(tǒng)一的培訓、考試情況

全局各執(zhí)法部門能夠按照規(guī)定，依法開展規(guī)范性文件審查備案工作，及時上報各部門根據(jù)具體情況制定的規(guī)范性文件，無漏報情況。

全局所有行政執(zhí)法人員均具備行政執(zhí)法資格，參加由市政府法制辦組織的行政執(zhí)法培訓，并通過考試，取得遼寧省行政執(zhí)法證，持證執(zhí)法。今年全局共10名申、換領執(zhí)法證的執(zhí)法人員，按照規(guī)定的時間參加了統(tǒng)一的培訓和考試，全部通過并領取了執(zhí)法證。執(zhí)法證件管理嚴格，無丟失、無重復領取執(zhí)法證件的現(xiàn)象。全局執(zhí)法人員均為在職在編人員，無非執(zhí)法人員、臨時工、合同工執(zhí)法現(xiàn)象。

（四）行政復議、行政應訴、依法履行國家賠償情況

進一步完善了行政復議、行政應訴的相關制度，法制機構嚴格按照《行政復議法》、《行政訴訟法》等相關行政法律、法規(guī)及司法解釋的規(guī)定，依法及時受理行政復議案件，依法按時作出行政復議決定，維護行政相對人的合法權益，發(fā)揮法制機構的監(jiān)督作用。按時完成行政復議應訴工作，履行上級復議機關作出的行政復議決定。今年我們共受理行政復議案件3件，均依法受理、審理、結案，作出的行政復議決定無被撤銷、被確認違法的情形。

對于被訴案件，我們都與法院積極配合，按照法定程序提出答辯、提交作出具體行政行為的證據(jù)和依據(jù)、出庭應訴。今年我們被訴案件共185件，已審結183件，無敗訴情形。

（五）執(zhí)法過錯責任追究情況

今年，參照《沈陽市行政過錯責任追究實施細則》，我們制定了行政過錯追究辦法，對行政過錯的范圍、認定途徑和過錯追究的方式等問題進行了修改，進一步完善了執(zhí)法過錯責任追究制。

執(zhí)法必嚴是落實執(zhí)法責任制的中心環(huán)節(jié)，法律的生命就在于它的執(zhí)行。執(zhí)法的關鍵是執(zhí)法主體和執(zhí)法人員嚴格按照法律法規(guī)忠實履行自己的職責，做到嚴格執(zhí)法。今年我們檢查了行政執(zhí)法工作以監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法活動，減少錯案和執(zhí)法過錯的發(fā)生，樹立政府依法行政的良好形象。

雖然我們在實行執(zhí)法責任制方面做了大量工作，取得了一定成效，但通過檢查發(fā)現(xiàn)還存在一些問題，各執(zhí)法部門之間的工作還有差距。雖然問題僅存于少數(shù)執(zhí)法部門的個別人身上，但對全局的行政執(zhí)法責任制工作的深入實施還是有影響的。歸納起來，主要存在以下問題：

一、思想認識不夠到位。個別同志在思想上沒有給予足夠重視，對實行執(zhí)法責任制的意義和重要性認識不足。執(zhí)法責任制領導工作流于形式。

二、執(zhí)法不夠嚴格。有的執(zhí)法部門對違法行為處理過寬，或變通處理，或執(zhí)法不徹底。有的執(zhí)法人員自身素質不高，法制觀念和服務觀念淡薄。有的執(zhí)法部門協(xié)同配合的不夠，導致了有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象的存在。

三、責任追究不夠落實。雖然制定了一系列規(guī)章制度，但落實不力，特別是錯案和執(zhí)法過錯責任追究還是一個薄弱環(huán)節(jié)。

對于檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在的上述問題，我們已責令相關部門進行整改，并限期將整改情況及結果上報行政執(zhí)法責任制領導小組。

實行執(zhí)法責任制，是貫徹依法治國方略的根本性舉措。我們要以這次檢查為契機，根據(jù)省廳、市局的要求，認真研究并做好部署，把我局行政執(zhí)法責任制工作搞得更加深入扎實。

篇9

按照《xx市2019年大氣污染綜合治理工作方案》工作分工，市城管局加大執(zhí)法檢查力度，全力做好大氣污染綜合治理工作。

一、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作

在2016年實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化將88個村納入外包范圍的基礎上，2019年實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化二期，截至6月24日，環(huán)衛(wèi)二期達標通過驗收村莊511個，已布置容器村莊476個，正在布置容器村莊35個，未申請驗收村莊16個。十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成一體化工作。其他村莊正在進行轄區(qū)垃圾自清工作，自清工作完成并通過驗收后，納入環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋范圍。6月底完成全域城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，屆時我市全部615個村莊日產(chǎn)垃圾將運至垃圾填埋場進行無害化處理。

二、露天燒烤治理

我市建成區(qū)內嚴禁露天燒烤，所有燒烤門店全部發(fā)放《燒烤門店規(guī)范經(jīng)營倡議書》，要求其必須規(guī)范經(jīng)營，安裝油煙凈化設備，并在經(jīng)營區(qū)域鋪設地氈、地板革等防油污設施，防止對地面造成污染。加大巡查執(zhí)法力度，實行夜間錯時執(zhí)法，每日夜間抽調9名執(zhí)法隊員，對市區(qū)燒烤門店經(jīng)營進行巡查，規(guī)范燒烤門店12家。

三、非道路移動機械管控

對我局所負責的所有施工工地使用機械全部進行備案，嚴格按照大氣污染防控要求進行使用，杜絕冒黑煙、超標排放。

四、施工揚塵整治

對我局負責的施工工地嚴格要求，必須做到環(huán)保工作要求，所有非道路移動機械全部達標運行，不定期進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。

五、道路揚塵綜合治理

根據(jù)實時情況積極改進清掃保潔作業(yè)方式，全面實施主干道路保潔低塵作業(yè)方式：減少人工清掃，以撿拾作業(yè)為主，有效減少揚塵改善空氣質量。對城區(qū)主次干道實施機械化清掃、精細化保潔、調度灑水等道路抑塵措施，全力管控城區(qū)主次干道揚塵污染。增加洗路頻次，灑水車每日凌晨4點至夜間九點半，分3個班次對市區(qū)所有道路進行灑水，全天不間斷防治道路揚塵對大氣環(huán)境的污染，機械化清掃率達到83%。增加對省控點周邊加大灑水頻次，政府周邊小街道、人行道增派小養(yǎng)護車對路面進行沖洗和維護，抑塵車每日早8點至中午12：00，下午1：30至晚5：30，6月中旬以來，采取全天候不間斷抑塵治理，洗掃車對市區(qū)所有道路進行洗掃。3個巡查小組對轄區(qū)內進行網(wǎng)格化巡查，杜絕焚燒垃圾落葉行為。

六、垃圾露天焚燒管控

全面禁止焚燒垃圾，實行網(wǎng)格化管理，分區(qū)管控。xx公司做好宣傳工作，所有清掃保潔人員嚴禁焚燒垃圾。我市生活垃圾無害化處理率為100%。

七、裸露地面揚塵治理

按照土地權屬，市城管局做好國有土地裸露地塊的治理工作，采取宜綠則綠、宜硬則硬的治理原則，消除負責范圍內的裸露地塊。

八、渣土運輸管理

我市登記建筑垃圾運輸車輛26輛，全部實現(xiàn)了密閉運輸，并安裝了GPS定位系統(tǒng)。執(zhí)法人員，進駐建筑工地逐一宣傳，并現(xiàn)場查驗渣土運輸車輛，強化渣土備案情況。為進一步做好渣土運輸管理工作，每日夜間3名渣土執(zhí)法人員，對市區(qū)建筑工地及沿途街區(qū)道路進行巡查，禁止違規(guī)渣土運輸。累計查扣違規(guī)運輸車輛9輛。

篇10

（一）推進領導干部學法常規(guī)化。以提高行政機關工作人員，特別是領導干部法律意識和法制觀念為重點，進一步完善法律知識學習培訓長效機制，落實行政機關領導干部學法制度，通過政府常務會和部門辦公會學法、法制講座等形式強化法治觀念，推動行政機關工作人員特別是領導干部帶頭學法、尊法、守法、用法。政府常務會議學法不少于2次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每年聘請專家、學者為領導干部作專題法制講座不少于1次，領導班子學法不少于4次，行政機關工作人員學習依法行政知識不少于6次。

（二）加強和改進政府法制宣傳工作。采取多種形式大力宣傳國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強法治政府建設的意見》和《省規(guī)范行政執(zhí)法條例》，積極組織宣傳推進依法行政、建設法治政府的新要求、新規(guī)定，及時總結和推廣開展依法行政及法制工作中的好經(jīng)驗、好做法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每月向縣政府法制辦報送依法行政信息不少于2條。

二、健全行政決策制度，提高政府科學決策水平

健全完善科學民主決策機制。注重運用調查研究、民主協(xié)商、公示反饋等科學民主決策方式，認真落實《縣人民政府重大行政決策聽證辦法》，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序，對與人民群眾利益密切相關的重大事項決策堅持廣泛征求公眾意見制度、聽證制度，為公眾參與行政決策提供保障，不斷推進行政決策科學化、民主化、規(guī)范化。

三、深化行政審批制度改革，規(guī)范和公開政府行政審批行為

行政審批制度改革是轉變政府職能、推進管理創(chuàng)新和從源頭上防治腐敗的關鍵。各部門要按照《省人民政府關于做好經(jīng)濟活動行政審批流程公開工作的通知》的相關要求，堅持公開透明、依法確認、簡化優(yōu)化、集中辦理的“四堅持”原則。進一步落實行政審批項目的清理工作，堅持該取消的必須取消，能整合的必須整合，并通過適當方式向社會公布。進一步加強對行政審批實施的法制監(jiān)督，及時糾正違法行政審批行為，建立行政審批責任追究制度，推動行政審批行為程序化、法制化、信息化、公開化。明確行政審批權限，優(yōu)化行政審批流程，嚴格收費標準，提高行政審批效率，完善便民服務措施。推行“一個窗口對外”和“一站式”辦公，提高現(xiàn)場辦結率。運用現(xiàn)代管理與技術，推進政府服務集約化建設，提高審批集中率，打造高效、便捷、公開、透明的網(wǎng)絡化審批服務機制。

四、落實規(guī)范性文件管理制度，提高規(guī)范性文件質量

（一）認真執(zhí)行規(guī)范性文件管理規(guī)定。突出政府法制機構在規(guī)范性文件制定中的主導作用，創(chuàng)新審查方式，堅持把征求意見、專家論證、集體決定等制度貫穿于規(guī)范性文件制定的全過程，緊緊圍繞黨委、政府工作大局和中心工作。

（二）加強規(guī)范性文件備案審查和清理工作。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件定期清理制度，按照“立、改、廢”相結合的原則，緊扣行政審批制度改革推進要求和上位法立改廢情況，組織開展規(guī)范性文件清理工作，并向社會公布繼續(xù)有效和廢止的規(guī)范性文件目錄。建立和落實規(guī)范性文件備案登記、公布、情況通報和監(jiān)督檢查制度，加大規(guī)范性文件備案審查監(jiān)督力度，使規(guī)范性文件報備率、報備及時率達到100%。

五、落實行政執(zhí)法監(jiān)督，及時糾正和處理違法行政行為

積極開展內部行政監(jiān)督，自覺接受上級的監(jiān)督，接受人大、政協(xié)和司法機關的監(jiān)督，接受群眾的監(jiān)督，并定期向政府及上級有關部門報告實施依法行政的工作情況。逐步建立重大行政處罰決定備案、行政執(zhí)法督導、行政執(zhí)法問題內部通報、警示誡勉等制度，及時糾正和查處各種違法或不當?shù)男姓袨椋_保行政執(zhí)法行為的合法、公平、公正、高效。進一步完善投訴和舉報制度，完善公民、法人和其他組織對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督渠道。

六、規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面營造優(yōu)質發(fā)展環(huán)境

（一）構建規(guī)范的權力運行制度體系。結合政府職能轉變和機構改革，大力推行權力清單制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要進一步理清執(zhí)法機關職責權限、編制部門權力清單和權力運行流程圖，建立健全事中事后監(jiān)管制度，依法向社會公開權力運行流程，真正實現(xiàn)“把權力關進制度的籠子里”。積極推進行政執(zhí)法體制改革，提升行政執(zhí)法水平和效能，有效解決權責交叉、多頭執(zhí)法問題，建立權責統(tǒng)一、精簡高效的行政執(zhí)法體制。

（二）打好規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為攻堅戰(zhàn)。進一步完善落實涉企執(zhí)法規(guī)定的相關配套措施，保證規(guī)范涉企執(zhí)法工作圍繞效能建設、政務公開、規(guī)范執(zhí)法、文明服務、隊伍建設等重點，用制度規(guī)范和監(jiān)督權力的運行，用制度預防損害企業(yè)利益的行為發(fā)生。同時嚴格落實涉企行政執(zhí)法檢查計劃和實施情況備案制度，探求治本之策，建立長效機制，規(guī)范執(zhí)法行為。深入開展行政執(zhí)法案卷評查，認真落實執(zhí)法案卷單位年度自評和全縣集中評查制度，加大個案監(jiān)督力度，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

七、完善行政復議制度，提升化解行政爭議的能力

（一）發(fā)揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用。加大行政復議宣傳力度，積極引導當事人通過行政復議渠道，依法表達訴求、維護權益。創(chuàng)新行政復議案件審理機制，積極推進實地調查、公開聽證、專家咨詢等審理方式，把調解、和解貫穿于復議辦案的全過程，依法、公正、高效化解行政爭議。進一步提高行政復議案件辦案質量和效率，加大行政復議糾錯力度，切實維護群眾的合法權益，力爭達到行政復議“案結事了、定紛止爭”的效果。

（二）認真做好行政應訴工作。深入推進行政機關負責人出庭應訴制度，促使行政機關自覺履行人民法院的判決和裁定。建立健全行政調解與人民調解、司法調解、行政復議、行政訴訟對接機制，增強防范和化解矛盾糾紛的整體合力。進一步落實行政復議應訴與行政審判工作聯(lián)系制度，完善行政機關與人民法院之間的協(xié)調溝通機制，健全行政復議與行政訴訟的良性互動機制。

八、加強考核管理，落實推進依法行政的保障機制