建筑工程的安全管理案例范文
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篇1
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
0 引言
隨著我國國民經濟持續快速發展,近年來我國的基建設投資項目逐漸增加,由于建筑業的獨特性,建筑行業一直以來都是安全事故多發行業。客觀來說,我國的建筑安全管理經過近幾年的發展已經取得了長足的進步,但由于我國建筑工程安全管理研究起步較晚,加之受我國經濟、科技、技術水平的制約,我國的建筑工程安全管理水平相對較低。
安全文化是在長期安全管理實踐中逐步形成、并為廣大干部職工普遍認同、遵循和接受的,是以安全價值觀為核心的包含安全思想意識、安全觀念、道德規范、管理理念、制度建設等在內的多種因素的總和。安全文化作為一個單位或一個行業文化的一個重要組成部分,在安全管理中具有不可替代的作用。因此,本文圍繞建筑施工企業安全管理的不足,研究通過安全文化的建設和引導,從本質上提高建筑施工企業安全管理水平。
1建筑施工企業安全文化建設的需要分析
1.1 建筑施工企業的特點
建筑施工最大的特點就是產品固定,人員流動大,人員技能參差不齊。任何一棟建筑物、構筑物等一經選定了地址,破土動工興建后就固定不動了,但生產人員要圍繞著它上上下下地進行生產活動。其次,建筑施工露天高處作業多、手工操作,屬繁重體力勞動,建筑施工絕大多數為露天作業,建筑施工變化大,規律性差,不安全因素隨工程形象進度的變化而改變。
1.2 建筑施工安全文化建設的作用
建筑企業安全文化的實質是以人為本,以文化為手段,激發員工自覺保護身心安全和健康。提高企業員工安全文化素質是搞好安全生產的關鍵,所以建立安全文化的作用是有利于控制管理者的潛在失效,同時提高操作層的安全意識和控制不安全行為,防止人為失效的發生。建筑施工企業安全文化的作用主要有認識的導向、思維的啟迪和開發、意識的更新、行為的規范、安全的動力、安全知識的傳播等方面。
隨著社會實踐和生產時間的發展,盡管有了科學技術手段和管理手段,但對于搞好安全生產來說仍然不夠。科技手段達不到生產的本質安全化,需要用管理手段補充;而管理手段雖然有一定的效果,但是管理的有效性很大程度上依賴于對被管理者的監督和反饋,對于安全管理尤其這樣。
2建筑施工安全文化建設的主要內容
安全文化建設的本質目的是提高安全管理水平,文化建設的途徑主要圍繞安全制度、安全宣傳、安全教育、安全觀念、安全行為、安全服務等方面開展,建設成果通過以精神的物化產品和行為表現出來,員工通過直觀的視聽器官能感受到的,是員工看得見、摸得著的,形成普遍存在的實物和理念,來引導安全生產。安全文化建設的內容和途徑如圖2.1所示。
圖2.1安全文化建設的內容和途徑
企業安全管理制度是企業安全文化建設的重要內容之一,推進安全制度建設必須從科學制定法規、標準和規章入手,從而促進管理手段的科學化和規范化。
安全觀念主要包括企業安全哲學、企業安全精神、安全道德、安全風尚、安全目標等等。企業安全觀念是施工企業安全觀念文化建設的重點,在整個安全文化建設過程中起著高屋建瓴的作用。
安全行為是員工安全觀念、業務水平、行為能力等多方面因素的綜合體現,它促進施工企業全體員工積極地參與施工企業的安全管理活動,把理想、信念、認識轉化為實際的行動,為實施施工企業的安全目標而努力。因此,建筑施工企業安全行為建設也是安全文化建設的一個重要環節。
安全教育是建立安全觀念文化的有效手段,通過安全教育可以增強員工的安全意識,最終達到行為安全的目的。安全教育可以從政策、勞動紀律、安全意識和安全信仰四個方面進行。
宣傳是安全文化建設最簡單、最直接的方式,通過櫥窗、板報、報紙等方式,對安全知識、安全事項、事故案例、安全警示等對現場施工人員進行展示,起到最直觀的效果,做到安全文化無處不在,確保安全警示常留腦中。
安全服務是安全文化建設的間接行為,也是把“以人為本”的理念和精神落到實處,既要做好現在施工人員的服務,也要做好安全管理人員的服務,從小事做起,從細微出發,讓員工感到深切關懷,從思想深處提高安全意識、安全態度,認真、嚴禁的開展施工工作。
3建筑施工安全文化建設與安全管理體系運行
企業安全文化建設的過程就是使優秀安全文化特征得以實現的過程,這一過程需要企業進行安全培訓教育或宣傳活動提高企業各級人員安全意識、轉變他們的安全態度、規范員工的安全行為,以營造優秀的安全文化氛圍,企業的安全管理工作一般都采用安全管理體系的形式實現。因此,如果能將安全管理體系各要素的運行和安全文化建設工作結合起來,不僅能夠使企業擁有優秀的安全文化,而且可以減少多項重復勞動。
3.1安全文化與安全管理體系的聯動建設
文化建設與管理體系實施密不可分,每一項管理內容的實施都體現了企業的文化氛圍和精神狀態,二者相輔相成,聯動而生。對于建筑施工企業,每一項管理和文化建設的最終目的都是為了實現安全生產,也體現了國家“安全第一,預防為主”的安全生產方針。安全文化與安全管理的聯動關系如圖3.1所示。
圖3.1安全文化與安全管理的聯動關系
3.2 安全文化與安全管理的相互反饋
安全文化可以通過安全管理體系中“實施與運行”以及“檢查與糾正”等要素有效運行實現,具體有溝通、參與和協商、文件化、 事件調查、不符合糾正措施和預防措施。通過管理體系的實施,形成一種優秀的企業文化:一是安全的重要性的高度認識;二是在危險辨識、風險評價及控制;三是做到居安思危;四是責任分擔;五是強調組織各方的協調合作;六是將安全融入到組織運行的各個方面,成為組織運行不可缺少的一部分。
3.3安全文化的持續改進性建設
安全文化的持續改進性是指企業注重不斷改進風險控制措施,改進安全管理方法。在日常工作中不斷總結經驗,對自己的安全工作不斷改進,企業不能滿足于目前對風險控制的水平,要永遠處在一種“警覺”的狀態,這和安全管理體系的持續改進的運行模式相一致。通過“能力、培訓與意識、內審和管理評審”等要素的有效運行,實現企業安全水平的持續改進。
4 結論
安全文化建設是企業安全生產的精神動力和思想保證,切實加強安全文化建設,不僅是落實科學發展觀、樹立單位安全形象、推進和諧建設的需要,也是安全管理中的治本之策。因此,不僅是建筑工程領域,各行各業都要加強安全文化建設,倡導安全文化帶動和引領,提高社會安全生產水平。
參考文獻:
[1] 羅勇波,花 麗. 建筑施工安全管理綜合評價模型研究[J].化工設計.2010.20(3).
[2] 余成柱. 建筑施工企業安全文化體系. 武漢工程大學學報.2013.第35卷第7期.
[3] 翟家常.建設工程安全事故原因分析及對策研究.天津大學碩士學位論文. 2010.2.
篇2
關鍵詞:建筑工程;安全管理;管理措施;應用;分析
引言:
城市化建設腳步不斷加快,使社會人口數量迅速增長。為了能夠有效緩解人口壓力,國家審批了大量建筑工程項目。在建筑工程安全施工過程中開展有效的管理工作,不僅能夠提升工程整體建設價值,還能促進工程社會效益及經濟效益的快速增長。本文深入分析我國建筑工程安全管理工作中存在的問題,并提出相應解決策略,結合安全管理工作特點,明確建筑工程未來的發展方向。
一、建筑工程安全管理工作特點及必要性
(一)特點
近年來城市化工程項目建設規模不斷擴大,使工程施工企業獲取到了良好的經濟效益。建筑工程的施工質量由施工管理部門負責,工程管理部門無法將安全管理工作落實到位,不僅會引起工程安全事故的發生,還會使施工企業的社會形象受到不同程度的損害。建筑工程施工過程漫長,施工人員流動性較大,工程建設中存在著很多不安全因素,使安全管理工作開展起來困難重重[1]。筆者對建筑工程安全管理工作特點進行了深入的分析:1.工程施工環節存在著較大變動性,施工崗位不固定,安全管理工作需要深入施工基礎環節;2.工程安全管理隊伍組建之初沒有按照嚴格標準進行篩選,導致管理人員專業水平參差不齊;3.建筑工程工期漫長,安全管理工作所包含的內容繁多;4.安全管理工作需要對每一環節的施工質量進行有效控制,因此日常作業經常在露天環境中開展,管理人員容易受到外界因素的影響,工作態度和積極性有所下降;5.安全管理工作需要對各方工作進行統一協調,以保證工程施工作業銜接良好。
(二)必要性
從建筑工程整體來看,安全管理的必要性主要有:
1.保障建筑企業經濟利益。在建筑工程中,安全管理是建筑企業獲取利益的基礎性保障,原因在于安全管理和建筑企業經濟利益存在相對統一的關系,即相輔相成、互為條件和目的。
2.保證社會經濟穩定發展。保證建筑工程安全性和穩定性,是促進社會經濟水平快速提升,城市綜合實力迅速增長的關鍵條件,因此建筑工程安全管理工作十分艱巨。只有全方位提升建筑工程施工水平,開展有效的安全管理工作,才能夠進一步推動市場經濟活動的進行,使建筑工程獲取到更高的經濟效益,使工程施工企業良好社會形象得以樹立。
二、建筑工程安全管理存在的問題
(一)缺乏有效的管理體系
當前建筑市場秩序可以用“混亂”來形容,因為一個建筑工程有多個分包商來完成,工程轉包已經成為我國建筑市場的“特色”,而針對我國特色的建筑施工特點,我國卻沒有相應的安全管理體系,結果導致安全管理在建筑施工中沒有發揮它的效應,比如當一個建筑工程施工出現安全事故時,很難確定事故責任,因為實施建筑工程的主體一般是經過層層轉包的,它們一般沒有相應的建筑資質,而要追究建筑總包,卻又因為它們不是具體的實施者,不能對它們進行嚴厲的懲罰。
(二)安全施工組織流程不規范
制定規范的施工安全流程是避免安全事故的主要措施,如果在施工前沒有制定嚴密的組織規范流程,施工過程就會存在較多的安全隱患,比如電工沒有按照施工規范流程進行操作,結果就會造成施工安全事故的發生,農民工由于安全意識的缺乏,他們在進入工地后不戴安全帽,一旦高層墜落建筑材料就有可能造成人員傷亡,可以說因為施工人員不遵守安全施工操作流程而導致安全事故發生的案例非常多[2]。
三、強化建筑工程安全管理的措施
(一)加強對安全管理的重視度
在建筑工程實際施工中,忽視安全管理,不貫徹執行安全管理方針和目標,會引發嚴重的安全事故。所以,安全管理人員必須重視安全管理的重要性,并通過安全宣傳,使建筑安全深入人心,從而降低安全管理實際工作的難度,并取得理想的安全管理效果。
(二)建立完善安全管理制度
做好建筑工程安全管理的前提和依據是建立完善的安全管理制度,只有這樣才能有序的開展安全管理工作,確保建筑工程安全。需建立完善的安全管理制度主要包括:1.建筑安全標準體系,即堅持“安全第一,預防為主”方針,穩步推進建筑工程施工標準化和規范化[3]。2.落實安全責任制,這是安全管理工作的首要任務。明確建筑工程安全管理總體目標和責任,分解到各項目責任人和施工隊伍中,對于積極貫徹落實安全管理和安全操作責任的人員給予相應獎勵,反之,嚴懲責任落實不到位的人員。3.完善安全預警機制和安全事故應急方案,預防或及時處理已發生的建筑工程安全事故。
(三)加強工程施工安全教育
建筑工程施工現場的工作人員大多是農民工,專業素質相對低下,安全意識淡薄,大多具有肯吃苦、大膽、蠻干的淳樸本質。因此對這些奉獻在施工前線的工作人員進行全面的安全教育培很有必要,目的是提高施工人員的專業素質,切實增強其自我安全防范及自救能力,做到安全生產。首先就應該制定合理的培訓方案,有針對性的、經常性的進行安全教育培訓,并進行一定的考核評分;還可以開展一系列的安全常識、現場經驗分享活動,把安全教育以這種特殊化的形式進行日常普及,在潛移默化中強化施工人員的安全意識[4]。
結束語
綜上所述,切實加強對建筑工程項目安全的管理和控制是整個建筑工程項目的一個核心要點所在,并且從當前我國現階段建筑工程項目的發展現狀來看,其施工復雜性正在不斷提升,進而也就導致了安全事故數量不斷增加,并且安全事故的發生所帶來的危害也越來越明顯,越來越惡劣,因此,安全管理工作的重要性越發突顯,也正因為這一發展趨勢,當前要想切實做好該項工作卻并不容樂觀,需要切實加強對整個建筑工程項目實施過程中各個可能會影響其安全性的因素進行嚴格的控制和管理。
參考文獻:
[1]李廣勇,王麗娟,劉鵬等.強化建筑工程安全管理的措施研究[J].工程技術:全文版,2016(20)315-316.
[2]馬麗娟,譚紅.探討強化建筑工程安全管理的措施[J].建筑工程技術與設計,2015(05)647-648.
篇3
關鍵詞:建筑施工本質安全
中圖分類號:TU74 文獻標識碼:A 文章編號:
一、本質安全概述
本質安全一詞的提出源于20世紀50年代世界宇航技術的發展,是人類在生產、生活實踐的發展過程中,對事故由被動接受到積極事先預防,以實現從源頭杜絕事故和人類自身安全保護需要,在安全認識上取得的一大進步。
“本質安全”和“安全”性質是一樣的,其區別在于“本質”二字。
“本質”之“本”,就是“根本”,理解為“自有”,是固有的,不是外界賦予的;“本質”之“質”,就是“特質、特性、特有”等意思。簡而言之,“本質”就是“固有的特質”。
現在我們談的“本質安全”,其環境條件或者狀態不是依賴外界約束條件而是依賴自身特質來實現的,即使在外界約束條件失去的時候,自身也不會失效,也不會轉化為“危險”,也不會導致事故發生。【1】
(一)本質安全的狹義概念本質安全是指設備、設施或技術工藝含有內在的能夠從根本上防止發生事故的功能。具體包括三方面的內容:
1、失誤—安全功能。指操作者即使操作失誤,也不會發生事故或傷害,或者說設備、設施和技術工藝本身具有自動防止人的不安全行為的功能。2、故障—安全功能。指設備、設施或技術工藝發生故障或損壞時,還能暫時維持正常工作或自動轉變為安全狀態。
3、上述兩種安全功能應該是設備、設施和技術工藝本身固有的,即在它們的規劃設計階段就被納入其中,而不是事后補償的。
(二)本質安全的廣義概念廣義的本質安全是安全管理的嶄新理念,屬于安全管理高層次的文化范疇,是指安全管理理念的變化。本質安全的廣義概念具有以下特征:
1、人的安全可靠性。不論在何種作業環境和條件下都能夠按照規程操作,杜絕三違,實現個體安全。
2、物的安全可靠性。無論在動態過程中還是在靜態過程中,物始終處于能夠安全運行的狀態。
3、系統的安全可靠性。在日常安全生產中,不因人的不安全行為和物的不安全狀態而發生重大事故,形成“人機互補,人機制約”的安全系統。
4、制度規范、管理科學。杜絕管理失誤,在生產中實現零缺陷、零事故,從而基本形成無災可救、無險可防、無事故發生的格局,達到在人們心目中建筑施工企業就是安全型企業的全社會共識。【2】
本質安全是安全生產管理預防為主的根本體現,也是安全生產管理的最高境界。實際上由于技術、資金和人們對事故的認識等原因,到目前為止還很難做到,但是站在建筑施工的角度,從建筑工程施工中的“人、機、料、 法、環 ” 五大要素及管理6個方面控制,相信對建筑施工安全局面必有所改善。
二、人的本質安全
施工時首先要考慮到對人為因素的控制,因為人是施工過程的主體,工程安全的形成受到所有參加工程施工的項目職工、勞務農民工、其他相關方共同作用,他們是形成工程安全的主要因素。一本中國民航總局在2001年編發的機務人員實用讀本,書名就叫《人為因素》,書中寫道:“歷史已經證明,在所發生的事故和事故征候案例中,人為因素約占80%以上。” 【3】
人的本質安全是指與項目建設相關的“人”(特別是一線作業的農民工兄弟)要具有適應建筑安全生產要求的生理、心理條件,具有安全的意識、知識、技能,具有在生產全過程中很好地控制各種環節安全運行的能力,具有正確處理生產過程中各種故障及突發意外情況的能力。相關人員要具備這樣的能力,首先要提高人的職業道德、職業技能和職業紀律;其次要開展安全教育培訓,實現由“要我安全”到“我要安全”的轉變;第三要提高員工的安全法制觀念、安全技術素質和應變能力。【4】
人的安全意識培養方法有安全文化建設、安全教育培訓、安全技術交底、安全會議和文件學習、安全檢查時口頭教育、個人勞保用品的正確穿戴和安全獎罰等。
人的技能熟練就是要適合該崗位和該工種,并有一定的工作經驗。操作人員對本工種或設備不熟練難免會發生事故,特別是特殊工種,要把特種工持證上崗作為一項重要事項來抓,對特種工要不定期進行考評,對技術不熟練的進行淘汰出場。
因此,在安全管理中,要時刻抓住“人”這個因素,根據不同的工作任務、時間、地點、環境、人物,采取“對癥下藥”的安全措施,消除人為事故。
三、機械設備的本質安全
設備的本質安全也是本質安全最初的涵義,是指設備在設計和制造環節上都考慮到應具有防誤操作和防失誤故障的防護功能,以保證設備和系統能夠在規定的運轉周期內安全、穩定、正常地運行,這是防止事故的主要手段。
建筑施工機械的本質安全,就是要確保機械設備性能完好,最重要的是設備的型號要滿足項目需要(選型正確)并保證安全系數。施工階段必須綜合考慮施工現場條件、建筑結構形式、施工工藝和方法、建筑技術經濟等合理選擇機械的類型和性能參數,合理使用機械設備,正確進行操作。
四、材料的本質安全
材料(包括原材料、成品、半成品、構件、配件)是工程施工的物質條件,材料質量是工程安全的基礎。材料的本質安全,要和物資部聯手,從入場驗收到保管、使用等環節全過程控制;安全部門對涉及危險較大的材料采購要參與進去,重點確保受力材料的質量比如腳手管和扣件的厚度,保證鋼絲繩、卸扣、吊帶是國標產品且型號選擇正確和和安全系數足夠,對安全帽、安全網、安全帶、絕緣鞋、消防器材等涉及安全的物資狠抓源頭質量治理,監督物資部門只認“四證”,少一個,沒商量,嚴把質量關,將關口前移,確保質量。
五、施工工藝(法)的本質安全
施工過程中的工藝包含整個建設過程中所采取的技術方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設計等。施工工藝可行性、可靠性與否,直接影響工程安全控制能否順利實現?施工工藝的選擇要確保施工的安全系數,盡可能選擇成熟的工藝。安全部門對施工工藝的本質安全,要和總工、工程技術部共同討論研究,確保安全措施的實施并在施工過程中同時落實;按照《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質【2009】87號)文件和《公路水運工程安全生產監督管理辦法》(交通部2007年第1號令)23條要求,對存在較大風險的施工工藝工序必要報審專項安全方案,并針對一定級別的危險性較大分部分項工程應組織不少于5人的專家組進行專家專項安全論證方案,吸取專家提出的寶貴意見,確保工法工藝的可行性、可靠性和安全性。
六、環境的本質安全
環境本質安全這里所說的環境包括空間環境、時間環境、物理化學環境、自然環境和作業現場環境。環境要符合各種規章制度和標準,與施工現場有關的“環境條件”,如空間、溫度、濕度、壓力、照度、空氣質量、輻射、刺激性等都是本質安全的。
影響工程安全的環境因素較多,有工程地質、水文、氣象、噪音、通風、振動、照明、污染等。環境因素對工程安全的影響具有復雜而多變的特點,如氣象條件就變化萬千,臺風、洪汛、大風、酷暑、嚴寒、溫度都直接影響工程安全,往往前一工序就是后一工序的環境,前一分項、分部工程也就是后一分項、分部工程的環境。因此,根據工程特點和具體條件,應對影響安全的環境因素,采取有效的措施嚴加控制。
對于作業環境的本質安全,根據不同的作業場所,抓不同的環境安全工作重點。比如:抓四口、五臨邊的安全就要做好1、周圍臨邊設1~1.2米高護攔、安全網和安全警戒線;2、用重物蓋住預留洞口等。3、作業人員使用安全帶、安全母索(生命線)、安全網等方面。
七、管理的本質安全
建筑安全管理采用以風險管理為核心,以PDCA循環、持續改進管理模式為基礎的現代安全管理體系,達到本質安全化。推行本質安全管理體系,在現有安全生產管理方法基礎上,借鑒國內外先進管理理念和方式,建立適合中國國情的建筑本質安全管理體系,實行本質安全風險管理,制定本質安全管理標準與管理措施,控制和管理人員不安全行為,建立和完善建筑安全管理信息系統和保障體系,實現由傳統的經驗型管理向主動、預控型本質安全管理模式轉變。
安全管理的一個重點是分包安全管理。目前,建筑企業普遍采用的都是兩層分離的項目運作模式,即管理層和操作層分離。這就是說,操作層基本都是由分包隊伍來承擔,安全問題絕大多數出在操作層,受傷害的也大部分是農民工兄弟。分包單位因安全意識、技術素質、安全投入等原因,多年來一直是生產安全事故的高發群體,因此,分包單位的安全管理工作長期以來是控制生產安全風險的重中之重。項目部要持續加強對勞務協作隊伍的監管,堅持對分包隊伍實行安全管理的“五個基本程序”(資格審查、責任協議、培訓教育、技術交底、監督檢查)和管理職能上的“六個統一”(管理制度統一、組織機構統一、教育培訓統一、監督檢查統一、安全防護統一、內業資料統一)。努力提升分包單位人員安全技術知識和風險防范能力,切實履行好總承包責任,杜絕“以包代管”或“包而不管”現象。
八、結束語 很多員工都是“上有老、下有小、出了事故不得了”,“嚴是愛、松是害,抓好安全利三代”。人最寶貴的東西是生命,生命屬于人只有一次,珍愛生命,呵護生命,我們責無旁貸。
本文主要闡述了本質安全的概念涵義,并從工程施工五大要素“人、機、料、 法、環 ”及管理6個方面展開論述了控制本質安全的操作及方法,以期對建筑施工企業做好安全工作起到一定的借鑒作用。
有不足之處敬請同行予以批評指正或共同探討。
參考文獻:
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【2】江濤;《論本質安全》[J];中國安全科學學報;2000年05期
篇4
關鍵詞:建筑工程施工;現場安全監督管理;措施
中圖分類號:TL372文獻標識碼: A
引言
隨著建筑業的迅猛發展,建筑規模越來越大,復雜程度越來越高,加上安全管理工作跟不上,安全事故頻頻發生,甚至發生一些重特大安全事故,嚴重的威脅到了人民的生命安全和財產安全。
一、現場施工安全管理要點
(一)全員參與安全生產管理
全員參與是施工現場安全管理的基礎,建筑承包商和施工方要密切配合,把安全管理放在工程管理的首位,對施工人員,安全管理人員以及工程第三方監理人員都要進行不間斷的安全生產管理培訓,使全員了解和認識施工現場安全管理的重要性和必要性,可以采用一些案例,用血的教訓進行安全思想認識教育,是疏忽大意的傳統觀念得到徹底轉變,增強安全意識,真正的對現場安全重視到位,施工企業要強化安全管理,如:制訂年度安全達標目標,對分管安全工作的領導實行安全業績考核,獎罰分明,充分發揮激勵機制的作用;簽訂工程項目安全目標責任制,使項目經理明確安全目標,充分履行項目經理是工程項目安全生產管理第一責任人應負的權利和義務制定各項安全生產制度和職責,各專項方案編制和審批,從源頭上抓起,保證安全措施落實;要對新進場作業人員進行三級安全教育,同時應遵循“一線操作工人安全知識與技能培訓和持證上崗等。
(二)加強施工現場安全管理制度的落實工作
無論安全制度多么全面,要起到實效還是在制度的執行和落實上,對于施工現場安全管理人的因素占有很大成分,因此對制度的執行一定要到位,如:對進入施工現場的人員要嚴格執行《施工現場管理規定》,遵守安全生產規程、規定。將安全生產責任落實到人,落實到每一個崗位。施工現場的各種專業管理人員、特殊作業人員必須按規定持證上崗,無證人員不得從事施工作業。施工現場要按規定設置質安員,隨時監督、檢查、跟蹤到位,發現事故隱患及時整改,對違章作業要嚴肅制止,在施工工地的主要施工部位、危險區域、作業點、通道中都必須張掛標語或警告牌。
二、建筑工程施工程安全監督管理存在的問題
(一)施工單位對安全質量管理的忽視
在建筑工程進行施工中,會存在一些施工單位為了能實現自身最大的經濟效益,待工程中標之后立即開展施工,而在此之前并沒有對相關施工操作人員予以施工安全方面的培訓,很多的建筑企業也沒有設置相應的安全監督及管理的組織機構,并制定相關安全有效的施工專項方案,亦或是方案沒有得到很好地實施,從而使得施工過程中安全生產措施沒有得到有效地實施和落實。從整體上看,施工操作的隊伍其素質普遍不高,且人員的流動性相對較大,甚至在具體的施工過程中操作人員出現“三違”等一系列的不安全行為,這些都在很大程度上給建筑工程的施工埋下了安全隱患。就連有關安全質量方面的監督管理部門在予以檢查之時,也往往為了應付了事,并沒有在真正意義上將安全檢查工作落到實處。
(二)對相關安全監督單位的定位不明確
就目前而言,我國建筑工程其相關的安全質量監管單位主要是依據政府委托對建筑工程就安全質量方面進行監督和檢查,其工作的重點往往是圍繞與工程有關的主體結構、地基基礎、環境質量展開的。針對建筑工程中相關的安全質量監管單位其性質而言還沒有一個準確的定位,目前主要看作是可以進行全額撥款的有關行政委托方面的執法機構。因建筑工程中的安全監督管理單位其自身角色的模糊分配,從而使得安全質量的監督管理工作還沒取得預期的完全效果,其監管行為所應發揮的效用也沒有充分展示出來。
(三)工程監管工作力度不足
我國大多數地區有專門設置建筑工程的相關安全質量監管部門,主要是對當地政府及建筑企業相應的投資項目實行安全質量方面的監管工作。但由于其相關監管人員的整體素質參差不齊,對相應安全監管的法律法規及操作規范和要求掌握得不夠全面、透徹,往往會造成對建筑工程其安全質量方面的監管力度不足。再加上部分監督管理單位對施工單位予以安全質量上的監管之時常常很是被動,從而導致其檢查的力度及強度顯得弱化,并進一步使得安全質量的監管工作很難順利的展開。
三、建筑施工現場安全管理措施
(一)提高有關安全監督管理人員的綜合素質
在建筑工程施工之前,應對有關工程安全質量的相關監管人員進行有針對性地開展相關教育和培訓,以進一步提升其在職業道德上和專業知識方面的綜合能力,同時定期予以考核與評定,及時對監管工作中出現的問題,從根本上予以解決并完善相關管理制度,并強化對企業內部管理人員的法律意識,使其充分認識到加強建筑工程施工安全質量監督管理工作的必要性和重要性,嚴格地依照有關規定開展監管工作。還應當嘗試對建筑工程的監理單位與項目負責人之間簽訂相應的安全責任書,并定期對其安全質量進行檢查,舉辦相應的安全質量監督管理的分析會議,針對檢查之時所發現的安全隱患予以及時地提出解決方案并加以督促和執行。
(二)加強對建筑工程安全監理工作的相關監管
相關安全監督管理機構及其工作人員應當認真履行相關法律法規賦予的工作職責,并加強監管監理企業對此項工作的監理力度,使得其在工程施工中的安全生產監理方面能夠盡職盡責。監理企業還應將工程安全質量的監管工作視為長期的奮斗目標,對施工單位及其相關技術施工人員的資格證書及資質予以嚴格核查,對于規模較大的建筑工程更要予以嚴格審查、認真把關,以防止潛在的危險因素其影響程度進一步擴大,并在對施工企業進行督促及整改安全質量之時,還應充分的發揮其職能與作用,從而促進安全質量監理工作的進一步科學化與規范化。
(三)遵守安全技術措施,嚴格執行操作規程
安全技術措施和操作規程是保證安全生產的標準,也是經驗和智慧的結晶,所以,在施工中要嚴格遵守各項規定,科學施工,做好安全、技術交底。比如,某市政二建公司發生的溝槽塌方事故,就是因為不按規定放坡,沒有嚴格采取支護措施而造成的;雨后,某單位民工在雨水中拉電線造成觸電死亡事故,就是因為違章作業,錯誤操作,非電工擅自處理電氣事務造成的。所以,施工一線的管理人員和操作人員不能違章指揮、違章作業,不能蠻干,不能心存僥幸,也不能過度自信,必須要認真遵守安全技術措施,嚴格執行操作規程。
(四)加強薄弱環節管理,消除各種安全隱患
在施工過程中,由于各單位之間互相扯皮、責任不明、疏忽大意,以致安全管理和防護不到位,成為安全工作的薄弱環節,很容易發生事故。比如某單位在古交進行舊橋加寬改造施工時,先建新橋,而此時舊橋仍然通車,因為舊橋欄桿損壞嚴重,使一位女青年掉到橋下摔成重傷,施工單位和業主互相扯皮、推卸責任,但最終法院判施工單位承擔全部責任。倘若施工人員當時在舊橋上設置防護裝置和警示燈,就可以避免這起事故的發生。所以,項目部在施工中要明確施工范圍,明確責任內容,在此基礎上文明施工,設置圍擋,在各類洞口和坑槽等處設置防護設施和安全標志,夜間設紅燈示警,加強巡視,必要時專人值守,這樣可以有效消除安全隱患。
結語
綜上所述,安全問題是做好建筑施工的重點所在,只有安全作為保證,才能夠在確保工程進度和成本的過程中,保證施工的質量水平。做好安全管理,是建筑行業發展的前提和關鍵,也是我們生存的必要條件,從細節入手,徹底排除隱患。
參考文獻:
[1]楊家君.淺談如何加強危險性較大分部分項工程安全監督管理措施[J].科技創新與應用,2014,14:215-216.
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關鍵詞:建筑工程;安全管理;現狀對策
近幾年,建筑施工上出現安全事故的新聞屢見不鮮。做好建筑工程中的施工安全工作對于保護工作人員的人身安全,維護企業的自身利益具有深遠的影響。盡管近幾年我國針對于多發的建筑工程安全事故出臺了一系列的政策法規,也初步建立起了安全生產管理機制,但同西方發達國家相比仍然存在很大不足。為了促進建筑行業的健康有序發展,維持我國社會經濟的穩定,就必須制定出科學有效的施工安全管理策略
一、建筑施工行業安全生產管理存在的問題
隨著我國改革開放腳步的不斷加快,我國的各個企業相關工作也取得了不斐的成績,尤其是我國建筑建設的現場安全管理工作,更是取得了飛速的發展。對于當前我國的建筑業的安全管理工作而言,雖說我國各個相關工作的監督管理部門與國家法律部門出臺了各種各樣的法律條款,并對其進行了嚴格的規定,但是其仍存在眾多的不足與漏洞,是亟待建筑監管專業人士去解決的。據相關市場資料調查表明:在我國1995到2000年,我國建筑施工事故呈現下降趨勢,但是在2000年開始一直到2015年年初,我國建筑施工事故的數據逐漸有“反彈”增長的發展趨勢。因此,努力提高工程質量安全監管的水平, 無疑會對保障和促進建筑業的積極、健康發展起到重要的作用。
二、目前我國建筑安全管理工作的現狀
(一)法律和監管部門方面的問題
1、法律法規落后,執法的力度不大
建筑活動重視“環境及健康”己成為國際上普遍認可的話題。建設項目的體系結構已由傳統的“成本-造價-質量-工期”體系轉為“成本―造價―質量―工期―環境及健康”體系。我國在“環境及健康”方面的立法嚴重滯后。
2、沒有合理的安全管理機制
傳統的建筑安全管理形式己經不適應目前的建筑施工方式,所以政府主導的安全管理工作存在很多漏洞,加上建筑安全的相關法律法規不健全,政府工作效率低,社會監督不足,導致安全管理落后,適應市場經濟的法律和經濟手段結合的建筑安全管理機制還未成熟。
3、管理部門的改革和職能轉變緩慢
國家機構的改革和企業的改制逐步脫離了行政管理的約束,成為市場上自主的行為主體。建設部和地方建設主管部門也成了國家建設安全專門監督管理職能的實施者。
(二)施工單位安全管理方面的問題
1、施工單位的安全管理問題
一些施工單位把建筑項目的勘查、規劃、施工和監理外包給資質或能力不夠的愜意甚至不合法的承包商。這種一層層的外包造成施工項目的管理松懈、安全培訓不足以及安全投入不到位甚至沒有。
2、勘查、設計、監理等單位的安全問題
勘查、設計單位不按規定進行勘查和設計,或者隨意更改勘查設計文件、法規、規定或強制性標準,導致勘察設計結果存在問題,無法保障建筑物質量和作業人員安全;監理單位不對施工單位的安全保障措施及專項施工安全方案進行仔細審核,在施工過程中也未對施工單位是否認真落實安全措施進行認真監理。
三、提高建筑行業安全管理的具體措施
(1)加大監管力度,規范建筑市場秩序
規范建筑市場秩序,是減少和避免施工現場安全生產事故的治本之策。規范的工程項目招投標是形成有序建筑市場的源頭和保證。各地應加大監管力度,大力推進工程招投標運作程序制度化、科學化,健全約束機制,從源頭上預防圍標、串標、虛假招標等違規違法行為。建立全面、公正、及時、系統的信息公開制度,規范交易程序,健全監督機制,形成良好的建筑交易市場氛圍。
(2)提高思想認識,落實帶班制度
思想是行動的先導,對安全生產工作沒有正確的認識,就不會有強有力的管理措施和行之有效的管理手段。政府主管部門應強化對企業負責人和項目負責人的安全培訓,使之深入了解及時掌握安全生產方面的法律法規和方針政策,樹立起只有做到真正的安全生產,才能為企業帶來長久經濟效益的思想。此外,政府主管部門監督檢查時,應嚴格按照《建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法》(建質〔2011〕111號)要求,檢查建筑施工企業負責人和項目負責人現場帶班情況,發現隱患及時解決,真正把安全生產工作深入到思想深處。
(3)加強建筑工程施工現場安全管理監督檢查
通過對安全生產情況、事故隱患與勞動條件等進行仔細檢查,這樣在施工過程中可以及時發現并消除一些潛在的不安全因素。加強施工現場安全管理監督檢查,宣傳落實規章制度與法律法規,糾正違章作業與違章指揮的行為,提高工程項目各級管理人員與作業人員的安全意識與責任感,不斷尋找改進措施與掌握施工現場的安全狀況。加強安全監督檢查有利于安全規章制度的落實,同時還能促進標準化作業,進行監督檢查時必須堅持“有標必達、有規必依、違章必糾”這一原則,充分發揮工會、群眾、安全與各專業部門的巨大作用,并開展定期安全檢查、日常安全檢查、專業性安全檢查、節日前后安全檢查與季節性安全檢查等。在建筑工程施工現場,可以通過以查制度、查安全設施、查機械設備、查操作行為、查安全教育、查事故處理、查勞動防護用品的使用為內容的安全檢查,這樣可以及時發現施工生產中存在的各種不安全行為,從而采取有效對策,消除這些不安全因素,確保施工現場能夠安全生產。
(4)加強安全管理人員的教育培訓,提高整體素質
各地建設主管部門應建立健全建設系統全體人員的培訓機制。可以定期對在建工程的施工企業的安全負責人、項目經理、項目總監、安全員、技術員和建設單位相關負責人進行批安全教育培訓。同時,剖析建筑施工事故案例,讓他們從思想上重視安全生產,從行動上避免不安全行為。
以專業安全知識為內容,用行政獎勵、法律、法規為手段,全面增強施工人員的安全意識,不斷提高施工人員的自我安全防范能力,明確自己安全生產責、權、利的關系,以達到施工安全效益最佳的目的。通過重視人員的管理、機制的建立、系統的完善,營造出施工企業的安全文化。另外,進入施工現場的農民工必須接受 “三級教育”合格后,方可持證上崗。
四、結語
安全生產是關系到國計民生的大事,建筑業作為安全事故頻發的高危行業之一,如何減少、消除安全事故的發生,一直都是業內人士關注的重點問題。建筑工程項目本身特點和外在環境帶來的安全問題包括建筑產品的多樣化、安全作業的非標準化、露天作業、高處作業多、工序多等等;人為因素造成的安全隱患包括立法不完善、法制觀念不強、安全意識淡薄、缺少培訓、追求利潤犧牲安全成本等等。如何有的放矢,制定出有效的安全生產管理措施,將是建筑工程安全生產管理后續研究的重點問題。
參考文獻:
[1] 蕭子越.我國建筑施工安全管理現狀及與發達國家建筑施工安全管理分析[J].中國會議,2011
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關鍵詞:建筑工程;施工管理;安全管理
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A
引言
近些年,隨著我國經濟的不斷發展,建筑工程項目逐漸增多,同時施工傷亡事故也在逐漸增多。從近幾年建筑施工傷亡事故統計數據分析,整體成上升趨勢。安全施工一直是建筑施工單位強調的重點工作,一旦出現安全事故,不僅對企業帶來經濟損失,給社會造成不良的影響,更對受害者及其家庭造成不可彌補的傷害。因此,建筑施工安全管理顯得十分重要。
一、建筑工程加強施工安全管理的重要性
建筑施工安全管理一直是國家社會共同關注的重要問題,其有效的安全管理,是推動現代化建設健康穩定發展的前提。我國政府在《安全生產法》中著重強調安全管理,時刻把安全放在第一位置。其中第三條指出:加強安全管理,堅持安全第一、預防為主的方針。我國對建筑施工安全管理頒布了一系列法律法規,主要是為了在建筑施工中,為安全生產提供保障,提高施工企業的安全責任意識,提高安全管理水平。通過制定法律法規來督促施工企業安全生產,最大限度的降低安全事故發生,保證施工人員的人身安全,為建筑工程質量提供有效保障。
隨著現代化建設步伐不斷加快,在建筑施工過程中,加強安全管理對施工安全生產起到至關重要的作用,其不僅能夠降低安全事故發生率,減少人員傷亡,還能避免因安全管理不當造成不必要的經濟損失。加強安全管理,提高安全意識,能夠讓施工人員認識到安全施工的重要性,讓施工人員感受到自身安全得到了重視。這樣,施工人員就會以更加飽滿的精神和激情投身社會主義建設過程中,對實現和諧社會和推動社會主義建設不斷發展有著極其重要的現實意義。
二、當前我國建筑工程施工安全管理中存在的問題
1、對施工安全管理重視不夠
在管理工作中,未能將建筑施工的安全管理工作擺到應有位置,未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大,對于國家有關建筑的法律、法規、規范等,不能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地,安全文明施工監管薄弱,檢查不到位,處罰不到位,而且部分企業領導、項目經理日常忙于事務,只在口頭上講安全生產和文明施工,或為了應付檢查走過場,從而影響了建筑施工的安全。
2、施工人員的素質有待提高
我國建筑業從業人員大多數都由農民工組成,而且普遍缺乏安全意識,技術培訓也遠遠不夠。目前我國已經在人員培訓工作上加大了力度,但是在實際操作中,人員培訓的方式、力度和考核體制等方面都還有一定的困難。另外,建筑業的施工技術復雜,企業應更重視施工人員對安全技術交底的能力培養。總體來講,施工企業應從從安全思想教育和安全技術培訓這兩個方面著手,進一步提高施工人員的安全防護能力。
3、建筑施工安全生產體系和建筑施工安全生產責任制不健全
建筑施工安全生產體系形同虛設,名存實亡,安全生產機構、消防機構、文明施工機構、衛生保衛機構的工作無從開展。建筑施工安全生產責任制未能認真落實,未能從施工企業――項目部――班組――施工人員逐級落實安全生產指標,未能逐級簽訂安全生產責任制,安全生產無從考核。
4、安全監管機制不健全
在建筑施工過程中,都要安排專門的監管人員對施工現場全體人員進行監督和管理。但是,我國建筑行業施工安全監管大多依靠政府執行,施工單位沒有形成一個健全的安全監管機制,使得施工現場安全監管不到位,人員混雜,安全技術水平較低,違規違章現象頻繁發生,給施工安全管理帶來不利影響。在當前形勢下,建筑項目不斷增多,如果沒有一個健全的安全監管機制,就無法保證各項建筑施工質量,給現代化建設帶來阻礙,也不適應社會主義建設發展的需要。
三、強化建筑施工的安全管理的相關措施
1、提高施工單位對安全生產的認識能力
施工單位對安全生產認識能力高低決定施工安全管理工作效率及質量。因此,要做好建筑施工安全管理工作,就需要提高施工單位對安全生產的認識能力,高度重視施工安全管理,要積極有效的落實各項安全管理內容,避免安全管理流于形式,而沒有實質性的作用及效果。提高安全生產認識能力需要施工單位切實以身作則,深入施工現場,詳查安全管理工作是否落實到位,為施工人員和管理人員做好帶頭作用。只有這樣,施工人員和管理人員才能增強安全意識,提高對安全生產的重視程度,才能將安全第一放在首要位置,通過這樣有組織、有目的、有層次的將安全管理工作落實到位,構建良好的安全生產管理體系,確保建筑施工安全有效進行。
2、健全安全生產管理制度
井然有序的安全管理工作,需要科學、合理、完善的安全生產管理制度,這是實現安全管理的基礎,也是一項重要的安全保障。健全安全生產管理制度是為了規范施工作業行為,提高施工人員安全意識,避免施工過程中出現不規范施工操作,確保建筑工程在規定期限內安全有序完工。安全生產管理制度需要推動安全責任制,將各項安全工作細化到每個人,設置獎懲機制,對違反安全生產制度的人員予以一定懲罰;對表現良好,嚴格遵守各項安全生產規章制度的人員,給予一定物質獎勵和精神鼓勵。使施工人員在提高安全生產意識的同時,規范自身安全操作方式,充分調動施工人員積極性,切實將安全生產管理工作做好,只有這樣,才能減少安全事故發生率,進而保證工程項目順利進行。
3、加強安全教育培訓
在現代管理模式中,人們著重強調“以人為本”管理觀念,將人作為安全管理的出發點和落腳點。在建筑施工過程中同樣如此,施工單位要堅持以人為本的思想觀念,切實將人的安全放在第一位。由于建筑施工人員多為農民工,他們整體素質不高,文化程度低,自我安全防范意識薄弱,施工單位在組織施工前,應組織施工人員進行安全教育培訓,并持證上崗,增強施工現場規范化、制度化、合理化程度。
4、加強安全監管力度
建筑施工過程中,監管人員要對施工階段每個環節的安全生產進行全面有效的監督和管理,監管人員要履行職責,嚴格按照相關法律法規及安全生產管理制度執行監督、檢查工作,避免施工現場發生安全事故。相關部門要定期對監管人員進行考核評估,加強監管人員的安全責任意識,使安全管理意識扎根于每個人心中。
5、確定安全管理重點,增加安全管理投入
在安全管理過程中,首先要做好建設資金方面的管理,確保建設資金得到充分的投入,對現場中需要的各種設備、設施、防護用具等予以完全配備;其次,查找施工危險源,找到對應的安全控制節點。隨著人們安全管理意識的不斷提高,各個施工單位通過各種安全管理體系來對企業的安全管理工作進行規劃。在對應的管理體系建立之后,其可以對施工現場中存在的各種危險源予以識別,把握好安全施工工作的重點。對重大危險源采用列出清單的方式,制定針對性的控制措施,盡量避免施工過程中的危險點。
結束語
隨著市場經濟體制不斷完善,建筑行業發展環境越來越好,但是與之相對應的施工安全事故成為建筑行業發展的重要問題,必須采取有效的措施和手段,加強建筑施工安全管理工作,提高安全管理水平,確保建筑行業安全穩定發展。只有這樣,才能實現中國特色社會主義事業最終目標。
參考文獻
[1]潘炎棠.關于建筑施工安全管理的幾個問題[J].建筑安全,2011.
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1.建筑設計階段安全管理
建筑物設計階段首先是建筑地點的選擇,要符合小區規劃和城市規劃要求,要確定建筑物的使用需要以及概算投資額度,要確定建筑物是否抗震以及抗震的級別,符合當地的地質情況及必須達到的抗震烈度。建筑物地點選擇對否關系到投資能否收回和贏利;建筑物投資要量力而行,用明天的錢辦今天的事要有個適度原則;建筑結構必須安全,能達到其設計使用年限。
1.1 建筑物選址安全管理:建設地點的選擇是一項很復雜的系統工程,這不僅涉及到項目建設條件、生態環境、安全管理等重要問題,受當地社會、政治、文化、經濟等諸多因素制約,而且還直接影響到項目投資、建設速度和施工條件,以及該建筑物的未來發展。
1.2 建筑物的使用需求和投資概算安全管理:任何建筑物都是為它的使用需求而設計建造的,或者作為民用辦公生活、文化體育設施而建,或者作為工礦企業生產流程和附屬設施而建。
1.3 建筑物結構設計安全管理:應該說不同使用需求、不同層數的建筑物結構類型不同,同樣的六層建筑物,作為學生公寓選用磚混結構經濟安全,而作為教學大樓用則選用框架結構經濟安全。
2.建筑招投標階段安全管理
建筑招投標階段的安全管理要重在以下幾項:①要重視對施工單位資質的審查,嚴防不符合該建筑工程資質要求的施工單位競標甚至中標,這樣容易導致施工過程出現安全隱患甚至安全事故;②要重視對施工單位資金能力的考察了解,否則施工單位無資金實力必能轉包,造成工程停工甚至“爛尾樓”工程;③要格外重視對施工單位技術力量、擁有機具設備的考察,嚴防施工單位擬派不懂施工技術的管理人員負責該工程,如果這樣勢必造成質量不合格的建筑產品。
3.建筑施工階段安全管理
建筑施工現場各種不安定因素隨時都有可能導致事故的發生,嚴重威脅施工人員的生命安全。
3.1 安全管理建章立制,管好施工作業人員:建筑施工要露天作業、高處作業、主體交叉作業、手工作業及繁重體力作業,且建筑工地第一線作業的工人中,農民工約占50~70%,有的工地甚至高達95%,所以建筑施工企業必須建立一整套的安全管理規章制度,牢固樹立“以人為本”的安全生產觀念,重視對施工管理人員的培訓,加大對農民工的用工安全教育,對特種作業人員進行安全作業培訓。
3.2 安全管理施工材料機具設備:管好易燃易爆危險性物資建筑施工場地內都備足了要用的鋼材、水泥、碎石、沙子,還有大量的木模、鋼模、支撐、腳手架、竹籬笆、網罩,各種施工用的機具設備,如風鎬、電焊機、升降機、塔吊、挖掘機、汽車、推土機、壓路機,還有燃油、機油、油,爆破用雷管炸藥等危險性物資,以及電線、電纜、鍍鋅鋼管、不銹鋼管、PVC管材、潛水泵、消防泵、穩壓泵,各種閘閥、龍頭、燈具、風扇、開關、插座、控制柜等水電消防材料,裝修裝飾用的各種規格地面、墻裙瓷磚,天然石材,吊頂用鋁塑板、鋁扣板等。對于這些物資要分門別類進行妥善保管,大量的水泥物資保管要防潮防雨,各種建材要進倉庫保管的一律進倉庫,對于燃油、機油、雷管炸藥、酸堿性溶液要單獨存放。
3.3 依據TQM原理建立起來的PDCA(計劃、實施、檢查、處理)循環模式是企業質量管理中一種有效的工作方法,此方法將大大強化企業全方位的、系統的安全管理工作,提高建筑企業的安全管理水平。
4.建筑使用階段安全管理
建筑物進入使用階段的安全管理必須著重在以下幾點:①未經結構計算和基礎驗算禁止在建筑物頂層加層或者搭棚,工程實踐中有很多舊民用住宅樓屋頂加蓋一層甚至多層房屋,日久發生裂縫至不能使用,有些業主甚至在原設計圖紙的層數上追加層數,導致建筑物發生傾斜而不能正常使用;②禁止要空間大而拆除房屋的承重墻、梁、板、柱,或在承重墻上挖洞;③禁止在房屋無梁樓層面增設分割結構,增大房屋樓地面荷載;④避免建筑物長期處于潮濕環境或長期處于腐蝕環境;⑤加強對建筑物及機電設施進行保養更新維護。
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在的問題并提出了一些提高建筑工程施工安全管理水平的有效策略。
關鍵詞:建筑工程;施工安全;監督;管理
中圖分類號:TU198 文獻標識碼: A
一、建筑工程施工安全管理現狀分析
相比其他行業來說, 建筑業危險性高、 安全事故多發。因此, 建筑單位必須嚴格把關自己的施工過程, 加強對施工安全的管理工作, 最大限度避免安全事故的發生。作為一名建筑行業從業人員, 筆者結合自己的工作經驗, 對我國建筑工程的施工安全管理現狀進行了分析和調查, 發現建筑工程施工安全管理工作并不完善, 存在著較多的問題。由于主客觀條件的限制, 很多建筑單位在施工過程中出現了這樣或那樣的安全問題, 給人們的生命安全和企業的經濟效益等都造成了極大的影響。
據不完全統計, 從 2000 年到 2013 年間我國建筑企業施工事故每年平均發生 1500 件, 平均死亡 1560 人。其事故發生率和傷亡人數僅次于道路交通和煤礦業, 成為事故高發的第三源頭。為了提高我國建筑工程施工的安全度, 進一步減少事故的發生, 故各建筑單位必須加強施工安全管理工作。
二、建筑工程施工安全監督與管理的必要性
城市化進程的加快在一定程度上推動了建筑行業的發展,建筑工程的建設數量以及建設種類也日益增多,但是在跳躍式的發展環境下,我國建筑工程施工安全監督與管理工作具有一定的落后性,沒有與建筑行業高速發展的速度相適應。尤其是在建筑工程施工中融入的現代科學技術,更是加大了建筑工程施工安全監督與管理的工作量,造成部分項目監督員很難適應現代化的工作要求。國內建筑工程施工管理方式的落后性主要體現在對工程的監督與管理停留在工程實體的監督層面上,缺乏完善的、科學的、有效的安全監督管理程序和管理模式,所以進一步完善建筑工程施工安全監督管理體系顯得極為重要。
另一方面,除了完善監督與管理體系,建筑工程施工安全監督管理工作的更重要的目的就是保障人民的生命財產安全。在汶川地震中,德陽、都江堰、綿竹等地的中小學教學樓及宿舍被震成一片瓦礫,所帶來的人員傷亡和經濟損失是不可估量的,但是同在都姜堰市的水利工程受到的影響卻相對較小。這從另一方面說明了加強建筑工程施工安全監督與管理的必要性。
三、影響建筑工程施工安全的主要因素
1、安全管理監管體系不完善
建筑工程的施工過程中, 必須成立安全監管小組, 完善自己的安全管理監管體系。這一方面有利于保證建筑工程的質量, 另一方面又可以減少安全事故的發生。但就目前情況來看, 我國大部分建筑工程都沒有建立相對完整的安全管理監管體系, 沒有對施工的全過程進行監控。同時, 部分建筑企業違法分包、 轉包, 這對建筑工程的質量、 安全監管造成了一定的困難。
2、企業安全生產基礎薄弱
部分建筑工程施工企業存在著以包代管的現象,沒有按照相關規定設置工程質量安全監督管理人員。另外由于建筑行業的不斷發展,各種新型材料及新型工藝在建筑工程中得到了運用,而當前的建筑工程施工隊伍大多數是有包工頭帶領的農民工隊伍組成的,其雖然有著較為豐富的建筑工程施工經驗,但是其對于新材料新技術的掌握和應用還存在著欠缺,給建筑工程施工埋下了一定的不安全因素。
3、施工人員安全意識較低
施工人員是整個建筑工程施工過程中最活躍的因素。他們具有主觀能動性, 其一舉一動都會對建筑工程的質量、 安全等方面產生影響。在施工過程中, 部分施工單位的施工人員著重于施工進度, 而其安全意識則相對較低。這導致他們在施工過程中通常忽略了某些安全隱患,從而導致安全事故發生, 對自己及他人的人身安全造成極大的威脅。
4、施工材料和施工機械不合格
在建筑工程的建設過程中, 施工材料的質量會對整個建筑工程的質量產生至關重要的影響。由于很多建筑企業在原材料采購工作環節做得不夠好, 采用的材料質量不過關, 使建筑質量較低。隨著建筑工程的不斷推進, 已建好的低質量工序給后續工作人員的繼續施工造成了巨大的威脅。同時, 一些施工設備不合格、 保養不健全, 這也是建筑工程施工過程中安全事故多發的原因之一。
四、有效提高建筑工程施工安全管理水平的對策
1、建立完善的安全管理監督制度, 規范分包管理體系
完善安全管理監督制度, 能夠為我國安全管理工作的具體實施提供保障。要完善安全管理制度, 施工企業必須做好以下幾個方面的工作:第一, 每個建筑施工單位必須成立專門的安全管理小組, 設置安全管理部門,配齊專職安全管理人員,并制定安全管理的具體制度和獎罰措施, 形成相對完善的安全管理體系, 并逐步提高安全管理監管的水平和力度。專職安全管理人員有權對于施工過程中的“三違”行為予以制止, 并依據相關管理制度進行批評教育和懲罰。第二, 施工單位必須規范自己的分包管理體系, 嚴禁大包,嚴禁以包代管,選擇資質齊全、 施工質量較好的單位進行合法的勞務分包或專業分包,與分包單位簽訂具有法律效力的合同, 要求其在施工過程中采取各種安全管理措施并予以監督, 最大限度降低安全事故的發生。
2、協調各部門之間的關系,完善各部門安全管理責任制
監督機構的主要工作是全面監督和管控施工中的各個環節,并逐項考核、檢查,實施相應的獎懲措施,確保管理制度能夠落實到位,有效提高企業的競爭力。在工作過程中,監督機構往往會受一些部門的影響,各部門會出于自身利益、工作等原因調整工作方式,可能會對其他部門造成一定的影響;或者由于各部門之間的溝通不順,導致信息滯留,進而產生一系列的矛盾。所以,監督管理部門要想全面掌握各部門的主要情況,就要在監督的同時協調它們之間的關系,強化交流和溝通,從整體利益出發,確定各部門的安全管理職責,各部門在各司其職的基礎上互相幫助、互相理解、互相配合,在做好安全工作的同時提高施工效率。
3、加強工程安全防護
要實現建筑工程安全生產的總體目標,作為建筑工程施工單位首先就應在對安全生產重要性認識的基礎上做好工程施工安全防護工作。其次,逐步加大對于建筑工程安全監督管理工作的人力投入和資金投入。第三,建筑工程施工管理人員在工程開工前期,應根據工程施工要求,配置相對應的安全防護工具及防護設備,并在重點施工部位設置相對應的警示語,對特殊工種及危險工序應挑選持有專業資格證的施工人員進行施工。
4、加強施工人員的安全施工教育, 避免經驗主義
作為施工過程的重要主體和關鍵因素, 施工人員的安全素質高低將會對施工過程的順利進行與否產生十分重要的影響。因此, 施工企業必須積極采取各種措施, 加強對施工人員的安全教育工作。首先, 施工人員在上崗前, 不僅要求其專業素質和施工專業技術等水平合格, 還要考核其施工過程中安全知識的掌握程度, 查看其上崗證和安全生產考核合格證是否過期。最終選擇專業素質好、 安全意識強的人員。其次, 必須注重對施工人員的安全教育和培訓工作, 加強資金投入, 使施工人員不斷提高自己的安全意識和技術, 在施工過程中, 規避風險。另外, 規范安全交底工作, 確保施工人員規范進施工, 避免 “經驗主義” 行為。
5、加強原材料進場及施工機械的管理工作
加強原材料進場及施工機械的管理工作, 是安全管理人員對工作高度負責的極大表現。在每批建筑材料進入施工現場時,應核查原材料和施工設備的質量是否達標、 是否符合國家標準或企業標準, 堅決不允許質量不達標的材料投入使用。另一方面, 新的施工設備投入使用之前,要對施工人員進行詳細的安全交底。施工作業前檢驗該設備是否能夠正常運轉或者是否存在安全隱患。這些都是控制安全事故發生的重要措施。
結束語
綜上所述,近年來建筑行業的良好發展趨勢相對立的是, 建筑工程施工過程中發生了很多的安全事故, 給人民的生命安全造成了嚴重的威脅。所以,要對工程施行全面的安全監督和管理。
參考文獻
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[2] 馬超群,淺述建筑施工安全監督管理存在的問題與相應對策 [J]. 華東科技:學術版,2014(5)
篇9
【關鍵詞】建筑施工安全監理
建筑工程施工一直是一個危險性高、易發生事故的行業。對工程施工的安全監理已是擺在我們監理面前的一項重要任務,但與之不相適應的是,工程監理單位現場監理人員安全監理工作相關業務知識較為缺乏,安全技術和安全管理水平不高,安全監理職責沒有充分履行到位。據統計,建筑工程施工事故率在各產業系統中僅次于礦山居第二位,給人民生命財產和國民經濟發展造成重大損失。
1、建設工程安全監理是建設工程監理的重要組成部分,也是建設工程安全生產管理的重
要保障。建設工程安全監理的實施,是提高施工現場管理水平的有效方法,也是建設管理體制改革中
加強安全管理、控制重大傷亡事故的一種有效手段。
2、建筑施工安全管理工作現狀我國的安全管理體制是“行政執法、企業管理、法人負責、職工守紀、群眾監督”,政府及相關管理部門是宏觀管理,督促,而施工現場安全主要靠承包商的微觀管理,實際工作中存在很多問題:
(1)建設單位在工程建設中只看工程質量好壞和工程進度的快慢。不為承包商提供安全施工環
境,承包商對此無法解決,有意見也不敢說出來,處在無奈之中。
(2)企業負責人以經濟效益為重,對安全工作只喊口號,不見行動;上級檢查做做樣子,檢查團一走,
按部就班;敷衍搪塞,小的安全隱患不在乎,待釀成大禍后才后悔莫及。
(3)企業內部的安全管理人員配置不到位,由企業的領導說了算,隨意性很大。有的不設機構,只有
兼職,人員數量不符合《建設工程安全生產管理條例》的要求,滿足不了工作的需要。
(4)企業的安全管理是企業的自主行為,管理人員沒有進行過系統的專業培訓,管理水平普遍不高,
工作中處處看領導的意愿辦事,對實際問題該如何處理無應對措施,管理力度不大。安全管理人員的
一切利益都與企業掛鉤,現在的安全管理規定中,對于企業出現安全事故的,不管大小都要進行處罰,對
企業的全體員工都有影響。如出現安全事故,從企業領導到普通職工,經常是大事化小,小事化了,隱
瞞不報,怕自己的利益受損。
(5)施工企業使用民工數量多,技術水平參差不齊,流動性大。外來民工對安全施工缺乏認識,更談
(6)工程監理單位只注重施工質量、進度和投資控制,并未把安全監理作為一項重要內容加以監控。
不少的監理單位還缺乏安全監理工程師,安全監理的效果不好,使得施工事故時有發生。
告建設單位,施工單位拒不整改或者不停止施工的,監理人員應及時向建設行政主管部門報告。
5施工階段安全監理的程序
3建筑安全監理責任制建立健全和落實的施工安全監理責任制就是要
明確各級、各崗位、每個參與監理施工安全的監理人員在工作中的責任,把監理施工安全的各項工作的
責任落實到總監、各有關監理工程師的身上,做到明確分工、各司其職、各負其責、協調合作,做到監理施
工安全人人有責事事有人管、層層有專責,使施工安全監理工作納人監理單位的監理目標,納人工作的
重要議事日程,納人施工階段監理的各個環節,實現全員、全方位、全過程的施工安全監管。因此,監理
單位要牢固樹立的落實科學發展觀,維護人民群眾生命財產負責,對經濟建設負責,維護人民群眾根本
利益的高度,建立健全并切實落實施工安全監理責任制,并根據工作的需要,不斷豐富、完善、規范,使
其更具有可行性的可操作性,以確保安全生產落到實處。
4安全監理工作內容
(1)嚴格執行《建筑工程安全生產管理條例》,貫徹執行國家現行的安全生產的法律、法規,建設行政
主管部門的安全生產的規章制度和建設工程強制性標準;
(2)督促施工單位落實安全生產的組織保證體系,建立健全安全生產責任制;
(3)督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底;
(4)審核施工方案及安全技術措施;
(5)檢查并督促施工單位,按照建筑施工安全技術標準和規范要求,落實分部、分項工程或各工序的
安全防護措施;
(6)監督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防署、文明施工、衛生防疫等各項工作;
(7)進行質量安全綜合檢查。發現違章冒險作業的要責令其停止作業,發現安全隱患的應要求施
工單位整改,情況嚴重的,應責令停工整改并及時報
(1)審查施工單位的有關安全生產的文件,包括:營業執照、施工許可證、安全資質證書、建筑施工
安全監督書、安全生產管理機構的設置及安全專業人員的配備等、安全生產責任制及管理體系、安全生
產規章制度、特種作業人員的上崗證及管理情況、各工種的安全生產操作規程、主要施工機械、設備的技
術性能及安全條件。
(2)審核施工單位的安全資質和證明文件(總包單位要統一管理分包單位的安全生產工作);
(3)審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案,審核安全技術措施或專
項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
(4)審核安全管理體系和安全專業管理人員資格;
(5)審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施;
(6)審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施;施工單位應提供安全設施的產地、廠址以及出
廠合格證書?
(7)嚴格依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理;
(8)現場監督與檢查,發現安全事故隱患時及時下達監理通知,要求施工單位整改或暫停施工;
(9)施工單位拒不整改或者不停止施工,及時向建設單位和建設行政主管部門報告。
6安全監理的工作方法
6.1施工安全危險源的分析和預控
建筑施工業是一個事故多發的行業,在《安全生產法》中,將建筑、礦山、化學危險品列為“三大高危”
行業。監理人員應做好施工安全危險源的分析和預控。危險源既存在于施工活動場所,也存在于施工
場所周圍區域。其形成原因包括施工前期的勘察設計不符合的結果和施工過程的各種不符合的活動、
物質條件(人、物、環)。分析施工現場危險源的方法有以下幾種。
(1)現場調查。通過詢問交談、現場觀察、查閱有關記錄來獲取外部信息,并加以分析研究,可識別
有關的危險源。
(2)工作任務分析。通過分析施工現場人員工作任務中所涉及的危害,可識別有關的危險源。
(3)安全檢查表。運用編制好的安全檢查表,對施工現場和工作人員進行系統的安全檢查,可識別
出存在的危險源。
(4)危險與操作性研究。它是一種對工藝過程中的危險源實行嚴格審查和控制的技術,通過指導
語句和標準格式尋找工藝偏差,以識別系統存在的危險源,并確定控制危險源的對策。
(5)事件樹分析。即時序邏輯分析判斷方法,它是一種從初始原因事件開始,分析各環節事件正常
或不正常的發展變化過程,并預測各種可能結果的方法。應用這種方法,通過對系統各環節事件的分
析,可識別出系統的危險源。
(6)故障樹分析。是一種根據系統可能發生的或已經發生的事故結果,去尋找與事故發生有關的
原因、條件和規律。通過這樣一個過程分析,可識別出系統中導致事故的有關危險源。
上述幾種危險源識別方法都有各自特點,也有各自的適用范圍和局限性。所以在識別危險源的過
程中,往往使用一種還不足以全面地分析到其所存在的危險源,必須綜合地運用兩種和兩種以上的方
法。
根據《建設工程安全生產管理條例》相關規定和參照《重大危險源辨識》的有關原理,進行施工安全
重大危險源的辨識,是加強施工安全生產管理,預防重大事故發生的基礎性的、迫在眉睫的工作;而這方
面的工作在一些工程建設管理中尚未引起人們足夠的重視。建設施工安全重大危險源初步可分為:施
工場所重大危險源、施工場所及周圍地段重大危險源兩類,其意外危害發生后,可造成人員死亡或重傷
或重大物質損失。
6. 2監理人員控制施工安全的方法和手段安全生產方針是“安全第一、預防為主”,安全生
產的基本原則是:管生產必須管安全、安全一票否決權、職業安全衛生“三同時“、事故處理”四不放過。
施工過程體現在一系列的現場施工作業和管理活動中,作業和管理活動的效果將直接影響到施工
過程的施工安全,監理工程師對施工過程的安全監理應著重體現在對作業和管理活動的控制上。為確
保建設工程施工安全,監理工程師要對施工過程進行全過程、全方位的控制,對整個施工過程要按事
前、事中及事后進行控制,重點要突出事前和事中控制,這與安全生產方針所凸顯的“預防”相符合。同
時要采取組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施等方法,加強對施工安全的控制。確保安全控制橫
向到邊、縱向到底,貫穿、覆蓋于整個工程項目。
監理人員對施工安全的控制主要體現在監理人員對施工安全所承擔的監理職責:
1)編制具有針對性的監理規劃和安全監理細則
2)審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案
在施工準備階段,監理單位審查核驗施工單位提交的有關技術文件及資料,并由項目總監在有關技術文件報審表上簽署意見;審查未通過的,安全技術措施及專項施工方案不得實施。
3)檢查安全技術措施的落實工作
在施工階段,安全監理的主要工作內容就足通過有效手段,監督施[單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工,及時制止違規施工作業。
4)及時督促整改或向有關部門匯報
在施工階段,監理單位應對施工現場安全生產情況進行巡視檢查,對發現的各類安全事故隱患。應書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴重的,監理單位應及時下達工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后,監理單位應檢查整改結果,簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的。監理單位應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項曰的行業主管部門報告。檢查、整改、復查、報告等情況記載在監理日忐、監理月報中。
6.3安全隱息的處理
監理人員應按下列規定對事故安全隱患處理 (1)監理人員應區別“通病”、“頑癥”、首次出現、不可抗力等類型,要求施工單位修訂和完善安全整改措施。
(2)監理人員對檢查發現的安全事故隱患應立即發出安全隱患整改通知單。督促施工單位對安全
隱患原因進行分析,制定糾正和預防措施。安全事故整改措施經監理人員確認后實施。
篇10
關鍵詞:安全管理;問題;措施
中圖分類號:TU198 文獻標識碼:A 文章編號:
隨著建筑業的快速發展,建筑安全事故隨之頻繁發生,不僅給國家、社會和人民造成了重大損失,浪費大量的社會資源,也給企業帶來了無形的壓力和經濟損失,影響了建筑業的可持續發展。如何確保建筑工程的安全問題,如何對建筑工程的安全管理進行系統分析和評價,建立完善的建筑工程安全管理機制,盡可能預防和降低安全事故的發生,是建筑施工單位面臨的一個復雜且重要的問題。
一.建筑工程安全管理中存在的問題
建筑施工中存在很多不利于安全生產的主客觀因素,然而這些因素的持續影響,對建筑業的安全管理始終處于被動的局面,以下是對這些因素進行的總結分析。
(1)機制問題。盡管我國國家頒布了一系列有關建筑安全的法令法規,但在監督方面仍需要加強和改進。首先,各個施工單位對安全責任混淆不清,即便出現安全生產隱患,也不能及時排除,做出相應處理。其次,國家法律法規體系不夠健全,以及企業的制度章程的明細分類針對性不強,對安全檢查中違紀違法問題不能及時地嚴厲懲處。另外,現行的建筑安全生產技術標準不夠規范,還有很多技術標準沒有制定落實。再次,在建筑施工過程中,現有很多施工單位考慮到發展利潤的問題,往往抱有僥幸心理不愿意將安全生產做必要的安全生產投入,沒有采取有力的措施預防安全事故,導致施工工程中存在潛在危機。最后,施工單位的安全監管機構形同虛設。由于建筑工地的人員缺乏,很多員工身兼數職,對施工現場的安全疏于管理,不利于安全管理制度的建立和完善。
(2)人員的安全管理問題。首先,從目前建筑業的總體情況來看,施工場地的一線人員的受教育程度不高、流動性大、建筑專業知識缺乏、自我保護意識差,不懂得在勞動中合理保護自己,維權意識薄弱。其次,一些企業法人只顧下達生產指標,盲目追求工程進度,不能提供安全保障,將安全風險轉嫁給分包單位和員工,增加了加班時間,造成員工勞逸不能有效結合,加大了發生事故的發生率。同時,施工單位缺乏一定的獎懲制度,對違法、違章行為處罰力度不夠,各級主管部門和安全管理部門的意識很單薄,導致員工的激情削弱,無法同建筑企業“同呼吸,共進退”。
(3)機械設備安全管理問題。現有很多施工企業實行粗放式管理,缺乏嚴格的機械安全管理制度,同時,設備的配套性較差,工程單位為了節約施工成本,只調用一些長期使用的老舊設備,對于一些特殊使用的機械設備卻沒有給予相應的配套設施。有時施工單位為了搶工期,趕進度,日夜輪番使用機械設備,忽視了對機械設備的保養和維修,縮短了機械使用的壽命,增加了安全事故發生的可能。
加強建筑工程安全管理的相應措施
面對建筑施工安全管理中存在的問題,我們應該找到相應的措施來改變安全管理的現狀。
第一,加強企業安全文化的建設。建筑企業需要不斷加強企業自身的安全管理體系,建設企業安全文化,強化安全宣傳,同時優化安全工程技術,提高本質安全化等物質文化方面。此外,企業的安全文化發展靠人的傳播,人的安全素質包含了人的安全態度、安全觀念、安全行為品德、安全倫理、安全情感和安全意識以及必要的安全技能和基礎安全知識等,從人的深層、基本的安全素質入手,轉變人的“重生產,輕安全”的思想。
第二,搞好安全培訓教育和考核。建筑行業有人口密集、流動性大的特點,工程施工的一線工人多數來自農村,安全素質和專業知識的掌握比較低,因此,普及安全知識,提高員工的安全意識和安全技術素質是企業不斷實現的目標。培養員工的安全生產教育工作要掃清工程施工中潛在危險的盲點,了解清楚建筑行業的現狀,遵守安全生產法規和制度教育,消除違章作業和指揮教育,以法律為手段,保護員工的切身安全利益。
第三,建立健全安全生產責任制。企業安全生產的規章制度和操作流程是實現企業安全生產的規范,是保證安全生產實施標準化管理的基礎。根據企業自身的特點,針對不同的控制對象,制定具體的管理制度和規程,比如:安全生產責任制度、安全生產教育培訓制度、安全生產值班制度、安全生產崗位認證制度、安全生產資料歸檔和管理制度等。
第四,加強安全生產監督與檢測。安全檢查是安全管理對策措施的動態管理,是完善和加強安全管理的重要手段,其基本任務是發現和查明各種危險和隱患,監督執行各項規章制度,制止違章指揮和作業等。施工單位需要采取有效的應急防范措施,及時查出隱患應逐項分析研究并提出整改措施。同時,貫徹領導檢查與群眾檢查相結合、上級檢查與自查相結合的原則,力求共同促進,達到安全管理的最佳效果。
第五,加強機械設備的安全管理。施工單位應該及時引進先進專業的檢測設備,找出事故發生的根源,準確判斷及排除技術故障,保證機械設備在良好的狀態下工作。同時,合理使用機械配套設施,不同的機械設備無論在性能還是結構特性上都有所不同,根據設備使用的不同需求,機械設備需要調配正確型號,以便機械設備磨損程度最小化。最后,設備的保養更要注意水文、天氣和工期要求等必要條件,盡量避免在冬季施工,減低機械設備的磨損。另外,設備的使用必須要按照安全管理制度安全操作,統一協調管理。
三.結語
多年來,建筑業是公認的高危行業之一。建筑業安全事故的頻繁發生給國家和人民帶來了重大損失,安全是人們備受關注的問題。安全管理作為企業生產管理的重要組成部分,它的對象是生產中人、物、環境相結合的管理與控制,在實施安全管理過程中,有效的控制好生產因素,保持良好的安全生產狀態,需要我們采取多種措施,防微杜漸,以防為主。
參考文獻:
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