電廠火災(zāi)應(yīng)急演練方案范文

導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇電廠火災(zāi)應(yīng)急演練方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：核電廠；火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)；應(yīng)急求援

中圖分類(lèi)號(hào)：[TL48] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言

核電廠是利用核能生產(chǎn)電能的電廠，主要是利用原子核裂變過(guò)程中釋放的核能來(lái)發(fā)電,火災(zāi)可以對(duì)核安全構(gòu)成直接威脅，因此，核電廠的消防工作對(duì)核電廠的安全運(yùn)行有著極其重要的意義。核電廠的消防不僅涉及常規(guī)電廠消防的相關(guān)內(nèi)容，更重要的是涉及核安全的內(nèi)容，需要對(duì)其火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并采取事故應(yīng)急救援對(duì)策。

一、核電廠火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析

1、引發(fā)火災(zāi)因素多，火災(zāi)危險(xiǎn)性大 

與其他大多數(shù)工廠一樣，核電廠內(nèi)使用不同數(shù)量的各種可燃物料。雖然盡可能避免物料的積累是一種良好的管理實(shí)踐，但仍必須假定會(huì)由于各種原因發(fā)生火災(zāi)。例如，核島廠房里使用了大量的變壓器、開(kāi)關(guān)柜、電纜、蓄電池等電氣設(shè)備，若選擇不當(dāng)，這些電氣設(shè)備自身將存在著易燃、易爆等危險(xiǎn)因素；在特殊情況下，如雷擊放電、各種原因引起的短路，還會(huì)成為引發(fā)火災(zāi)的根源；鹵素電纜在燃燒時(shí)會(huì)釋放出毒氣；電氣設(shè)備絕緣的損壞會(huì)造成觸電；這些都直接威脅著電站和人身安全。 

2、核電站建設(shè)周期長(zhǎng)

核電廠建設(shè)周期長(zhǎng)，土建、安裝階段的易燃、可燃的建筑輔助材料大量使用；每天動(dòng)火作業(yè)高峰可達(dá)上百處；機(jī)械、照明用電多；人員流動(dòng)性大，施工作業(yè)分散；道路不平整，障礙物多等。設(shè)備、系統(tǒng)調(diào)試期間系統(tǒng)情況復(fù)雜；保護(hù)設(shè)施不完善；人員多，責(zé)任不明確；誤操作和違章作業(yè)等都會(huì)造成火災(zāi)事故的發(fā)生。

3、火災(zāi)荷載量大，火災(zāi)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng) 核電廠內(nèi)可燃物含量較高，一旦發(fā)生火災(zāi)則可能造成比較嚴(yán)重的后果。核電廠采取了各項(xiàng)切實(shí)有效的消防措施，保證滅火功能的實(shí)現(xiàn)：在核島范圍設(shè)置有關(guān)消防系統(tǒng)，包括消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、泡沫噴淋系統(tǒng)、氣體消防系統(tǒng)等；廠房通道設(shè)計(jì)有足夠的空間以利人員撤退和消防隊(duì)工作；根據(jù)情況分別設(shè)置手提式、推車(chē)式或固定式滅火裝置等。

4、設(shè)置活性炭碘過(guò)濾器

為吸附放射性微粒，減少放射性物質(zhì)釋放到環(huán)境中去，設(shè)置了活性炭碘過(guò)濾器，如：安全殼內(nèi)部過(guò)濾凈化系統(tǒng)（EVF）的活性炭碘過(guò)濾器約1800kg/堆。活性炭碘過(guò)濾器外部和內(nèi)部都加熱，而通風(fēng)量不足以吸附在炭上的放射性核素衰變，因而產(chǎn)生自發(fā)加熱，這很容易發(fā)生火災(zāi)，造成活性炭碘過(guò)濾器的解吸事故。 

5、設(shè)置制氫和加氫系統(tǒng)

核電廠機(jī)組年耗氫氣量非常大，廢氣處理系統(tǒng)和硼回收系統(tǒng)除氣塔氫氣的泄露，水的輻照分解和蓄電池也會(huì)產(chǎn)生氫氣。所以，應(yīng)防止加氫，處理及回收系統(tǒng)中泄露和積累的氫氣，使其容積含量為4.1%～80%，以防止發(fā)生氫氣爆炸事故。

6、變壓器箱內(nèi)貯存大量變壓器油

核電廠主變壓器、廠用變壓器和備用變壓器的油量非常大。過(guò)電壓、變壓器負(fù)載短路、“開(kāi)-關(guān)”或雷擊的沖擊、繞組的劣化、低油液位、油中含濕氣或酸等均會(huì)產(chǎn)生火災(zāi)。由絕緣擊穿和油中出現(xiàn)氣體或水引起的故障是變壓器火災(zāi)的主要原因。

7、電纜和電器配電間

核電廠電纜有兩種分類(lèi)方法：一種按功能分，另一種是按安全級(jí)別分，核電廠用的電纜的安全級(jí)別屬于1E級(jí)，同時(shí)應(yīng)具有40年以上的使用壽命，1E級(jí)核電廠電纜又分為K1、K2和K3三個(gè)安全等級(jí)。電纜和電器配電設(shè)備自身發(fā)熱，線路與電器設(shè)備的選型和安裝不符合要求，誤操作等，造成電氣短路、過(guò)負(fù)載，接點(diǎn)過(guò)熱引起電氣火災(zāi)。世界各國(guó)核電廠已經(jīng)在汽輪機(jī)廠房、電氣廠房中發(fā)生多次大型火災(zāi)，另外發(fā)生過(guò)多次電纜火災(zāi)并蔓延至其他防火區(qū)最終造成嚴(yán)重?fù)p失。

二、核電廠事故應(yīng)急救援措施

1、做好消防布署

人工消防是縱深防御對(duì)策的一個(gè)重要的組成部分。在核電廠的高火荷載區(qū)域，第一道防線是自動(dòng)滅火系統(tǒng)，人工消防可作為第二道防線，而在一些較低火荷載的區(qū)域，人工消防有可能是唯一的滅火手段。核電廠消防組織的布署，貫徹“自防自救，外援為輔”的原則，采用完整有效的具有核電特點(diǎn)的消防管理機(jī)制。

2、按訓(xùn)練大綱和應(yīng)急預(yù)案演練，提高快速反應(yīng)能力

針對(duì)核電廠各級(jí)應(yīng)急事故的特點(diǎn)制定訓(xùn)練大綱和應(yīng)急預(yù)案，各應(yīng)急成員單位根據(jù)大綱的科目進(jìn)行訓(xùn)練，并適時(shí)開(kāi)展綜合性或單項(xiàng)演習(xí)，要求在發(fā)生事故時(shí)可以在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)入應(yīng)急程序，在人員積集、信息傳遞、通訊指揮等方面做到快速準(zhǔn)確。另外，核電廠相關(guān)部門(mén)還要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T(mén)針對(duì)事故情況制定預(yù)案，協(xié)同開(kāi)展演練。

3、強(qiáng)化消防人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，適當(dāng)參加地方消防任務(wù)，提高實(shí)戰(zhàn)能力

核電廠應(yīng)組織消防人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)核電站火災(zāi)撲救的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，并進(jìn)行專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，這既包括戰(zhàn)術(shù)演練，也包括心理訓(xùn)練。消防人員的戰(zhàn)術(shù)和心理素質(zhì)應(yīng)在模擬各種事故場(chǎng)景條件下不斷提高，以使事故的應(yīng)對(duì)措施和防護(hù)方法等在協(xié)調(diào)行動(dòng)中逐步完善。另外，核電廠專(zhuān)職消防隊(duì)?wèi)?yīng)適當(dāng)參加地方消防救援任務(wù)，在實(shí)戰(zhàn)中培養(yǎng)參戰(zhàn)人員勇敢頑強(qiáng)的品質(zhì)，各級(jí)指揮員沖在第一線，與戰(zhàn)斗員并肩作戰(zhàn)，激勵(lì)戰(zhàn)斗熱情，鼓舞士氣，以此鍛煉自己的隊(duì)伍更加快速地成長(zhǎng)，磨合協(xié)作，提高實(shí)戰(zhàn)能力。

4、掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，制定完善的滅火救援方案

核電廠消防人員展開(kāi)滅火救援工作，在進(jìn)入事故區(qū)域及戰(zhàn)斗展開(kāi)前，要在核電廠安全技術(shù)部門(mén)的協(xié)助和指導(dǎo)下詳細(xì)了解火災(zāi)事故狀況，對(duì)事故形勢(shì)進(jìn)行準(zhǔn)確的分析判斷，制定完善的滅火救援方案，掌握和運(yùn)用正確的處置策略和方法，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)核輻射情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。在無(wú)法保障自身安全的情況下，尤其是在有可能發(fā)生核泄漏事故的情況下，不能盲目進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)在科學(xué)決策的基礎(chǔ)上迅速展開(kāi)滅火救援行動(dòng)。

5、消防隊(duì)與電廠工作人員及警察、醫(yī)療救護(hù)人員緊密配合，有序疏散

核電廠發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，消防人員應(yīng)結(jié)合實(shí)際需要和電廠工作人員及警察、醫(yī)療救護(hù)人員緊密配合，使人員疏散、醫(yī)療救助、滅火救援工作順利展開(kāi)。疏散人群主要集中在核電廠工作人員，人員交通工具以廠區(qū)通勤大巴和私家車(chē)、摩托車(chē)為主。所以，可以采取以公共交通工具疏散與摩托車(chē)自行疏散相結(jié)合的方式。公共交通工具疏散需要考慮疏散集結(jié)點(diǎn)、收容站的設(shè)置及公共交通疏散模式核事故應(yīng)急疏散需進(jìn)行交通需求估計(jì)與路網(wǎng)分析

6、救援力量調(diào)集迅速到位，工作實(shí)行輪班制度

核電廠事故突發(fā)性很強(qiáng)，事故發(fā)生后短時(shí)間內(nèi)就可能產(chǎn)生巨大的災(zāi)害，所以在火災(zāi)初期要快速反應(yīng)，迅速集中力量投放在事故的主要方面，防止火災(zāi)進(jìn)一步擴(kuò)散。由于昌江核電廠地處偏僻，加之電廠周邊路況較差，事故發(fā)生后核電廠專(zhuān)職消防隊(duì)可以第一時(shí)間到達(dá)火場(chǎng)，最近增援的昌江公安消防大隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)需要近四十分鐘，其它臨近的市縣消防隊(duì)伍到達(dá)支援至少需要1小時(shí)，所以在火災(zāi)初期力量的迅速調(diào)集是取得火災(zāi)撲救主動(dòng)性的關(guān)鍵。

另外，發(fā)生事故的核電廠及周?chē)貐^(qū)會(huì)造成強(qiáng)烈的輻射場(chǎng)，這就要求救災(zāi)工作中的消防組織實(shí)行輪班制度。消防人員的工作時(shí)間要有一定的間隔，間隔的時(shí)間由事故現(xiàn)場(chǎng)情況、工作強(qiáng)度和可能受到的輻射量的大小來(lái)決定，以保證應(yīng)急人員有旺盛的精力投入戰(zhàn)斗。 

結(jié)束語(yǔ)

火災(zāi)是核電廠安全風(fēng)險(xiǎn)最高的事故之一，一旦發(fā)生火災(zāi)，尤其是涉及到電纜和供電系統(tǒng)的大面積火災(zāi)時(shí)，電廠很有可能失去對(duì)機(jī)組狀態(tài)的一切控制，安全保護(hù)系統(tǒng)也可能失去功能，必須嚴(yán)格遵守核安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，把保證消防系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定和可靠運(yùn)行放在重要的位置上，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析，加強(qiáng)事故應(yīng)急求援對(duì)策措施。 

參考文獻(xiàn)

[1] 邵荃,翁文國(guó),鄭雄等.城市火災(zāi)案例庫(kù)輔助決策方法的研究[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào),2009,19,(1):113-117.

篇2

1

總則

1.1編制目的

為提高黔北水力發(fā)電總廠（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總廠）對(duì)電纜隧道發(fā)生火災(zāi)事故的處置能力，建立快速、有效組織火災(zāi)事故搶險(xiǎn)、救援的應(yīng)急機(jī)制，最大限度地減輕火災(zāi)事故造成的危害，保證總廠職工的人身安全及設(shè)備安全，結(jié)合總廠的實(shí)際，制定處置方案。

1.2適用范圍

本預(yù)案適用于總廠電纜遂道發(fā)生火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。

1.3編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國(guó)消防法》

《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》

《電力企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制導(dǎo)則》

《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（中電投金元集團(tuán)）

《防止發(fā)電生產(chǎn)重大事故預(yù)防措施》（中電投金元集團(tuán)）。

2

事件特征

2.1危險(xiǎn)性分析

2.1.1電纜中間接頭制作質(zhì)量不良，接頭電阻過(guò)大，運(yùn)行中造成電纜過(guò)熱燒穿絕緣。電纜的絕緣材料、填充物和覆蓋層多是可燃物，如橡膠、塑料、絕緣油等，很容易被引燃。特別是聚氯乙烯塑料電纜，在150℃～270℃的高溫時(shí)，電纜雖未著火燃燒，但易燃?xì)怏w和黑煙霧已經(jīng)釋放出來(lái)，煙霧中含有大量的HCL有毒氣體，對(duì)人的生命構(gòu)成威脅。當(dāng)溫度繼續(xù)升高，溫度升至390℃時(shí)，聚氯乙烯塑料便被引燃。當(dāng)可燃物重量超過(guò)1kg時(shí)，聚氯乙烯一經(jīng)點(diǎn)烯（約為450℃），就會(huì)以20m/min的速度沿著垂直和水平兩個(gè)方向傳播，燃燒速度驚人。普通高壓動(dòng)力電纜的自燃溫度為355～530℃。充油電纜用的電纜的燃點(diǎn)為165℃。自燃溫度為332℃，一經(jīng)有外來(lái)火源，使用的電纜的相間距離是很小的，主要靠絕緣材料絕緣。由于機(jī)械損傷或地面下沉，或腐蝕性氣體或液體等，造成電纜保護(hù)層損傷，導(dǎo)致電纜絕緣擊穿，產(chǎn)生電弧，將絕緣層和填料燃著起火可以馬上引燃電纜，火焰以很高速度傳播。電纜終端頭和中間T接頭室是電纜線路絕緣薄弱環(huán)節(jié)，容易引起電纜爆炸。電纜運(yùn)行中溫度較高，纜芯正常工作溫度為50～80℃。長(zhǎng)時(shí)間在高溫下工作，易使絕緣材料老化，中間接頭易氧化而被引燃。

2.1.2電纜隧道屬地下空間，不像地面建筑有玻璃窗與大氣相通。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，70%～80%的熱煙可以通過(guò)窗口排出通風(fēng)口外，在熱煙從窗口上部排出的同時(shí)，窗口下部可以補(bǔ)入空氣，降低遂道內(nèi)的火災(zāi)的溫度。而電纜隧道受條件限制，與大氣相通的孔洞少且面積較小，火災(zāi)發(fā)生時(shí)，熱煙無(wú)法排出，熱量集聚，散熱緩慢，空間的溫度提升很快，可能較早出現(xiàn)轟燃現(xiàn)象，涉及之處溫度由400℃左右陡燃上升到800～900℃，會(huì)使原來(lái)未燃燒的可燃物燃燒，使火災(zāi)空間內(nèi)的可燃物全部燒著，空氣體積也急劇膨脹，一氧化碳、二氧化碳等有害氣體的濃度迅速增高。這種高溫度濃煙沖到哪里，哪里的可燃物就會(huì)速燃。

2.2電纜火災(zāi)事故類(lèi)型

2.2.1設(shè)計(jì)方面的原因：電纜隧道及電纜溝由于排水設(shè)計(jì)不合理，導(dǎo)致積水嚴(yán)重，許多電纜鎧裝銹蝕，電纜架坍塌，電纜絕緣老化；隧道內(nèi)電纜架設(shè)計(jì)擁擠；動(dòng)力、控制電纜混放，導(dǎo)致人員巡視檢查困難；有的電廠只重視廠區(qū)內(nèi)的整體防火設(shè)計(jì)，而忽視電纜的防、滅火設(shè)計(jì)以及自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的設(shè)計(jì)；電纜進(jìn)出入控制盤(pán)的孔洞、電纜豎井穿越樓層處及電纜夾層與隧道內(nèi)缺乏必要的防火隔離設(shè)計(jì)。

2.2.2施工方面的原因：未嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙施工，電纜的鋪設(shè)質(zhì)量較差；動(dòng)力電纜與控制電纜混放在一起，且任意交叉，拐彎處曲率半徑不符合要求；制作安裝的電纜頭不合格；絕緣由于未很好地保護(hù)，易受潮，中間接頭過(guò)于集中，造成運(yùn)行中發(fā)生電纜接頭爆炸；施工中沒(méi)有預(yù)留出足夠的巡視及消防通道，留下了隱患。

2.2.3運(yùn)行管理方面的原因：沒(méi)有建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，企業(yè)管理人員的思想麻痹，安全檢查少；缺乏必要的監(jiān)控裝置；有的電廠雖然防火設(shè)施齊全，但管理松懈，重生產(chǎn)而忽視防火安全。另外，隨意增加負(fù)載以及設(shè)備跑煤粉、漏油，也是導(dǎo)致電纜火災(zāi)的原因。

2.2.4接觸電阻過(guò)大導(dǎo)致電纜發(fā)熱，造成絕緣老化。

2.2.5違者罰款章操作不當(dāng)引起電弧或電火花。

2.3事件發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱(chēng)

電纜遂道是采用密集敷設(shè)，尤其在遂道、豎井、鍋爐房、電纜層發(fā)生概率最高，且主要在高溫管道、油管路近旁的部位。這些部位因電纜群密集或外部電纜著火通過(guò)未封堵孔洞延燃至控制室電纜層而擴(kuò)大是電纜火災(zāi)的發(fā)生的集中部位。

2.4電纜火災(zāi)可能發(fā)生季節(jié)（時(shí)間）和可能造成的危害程度

2.4.1針對(duì)電站電纜遂道火災(zāi)易發(fā)季節(jié)是第一季度適逢春節(jié)、元宵等節(jié)假日較多，用電增多。第四季度天氣寒冷，人們戶外活動(dòng)減少，用電增多，第三季度是用電高峰期，一些工礦企業(yè)及高能耗企業(yè)為完成生產(chǎn)任務(wù)，用電量陡增，這個(gè)時(shí)候是最容易超負(fù)荷運(yùn)行的時(shí)節(jié)，及易發(fā)生因出力使電纜發(fā)熱而發(fā)生事故。

2.4.2時(shí)間段：一天之內(nèi)下半夜2點(diǎn)開(kāi)始，早上8點(diǎn)，夏天中午1點(diǎn)-4點(diǎn)為電站電纜火災(zāi)高峰期。

2.4.3可能造成的危害：隧道氣流速度大，加之釋放出的熱量不易散發(fā)，起火后熱量迅速積累，隧道內(nèi)溫度驟升，導(dǎo)致火勢(shì)迅猛發(fā)展。通道狹長(zhǎng)，大量煙氣難以排出，人員疏散困難。因大量煙氣不容易排出隧道外，積聚的煙氣會(huì)阻礙救援滅火人員的視線，難以判斷火源的位置。另外，大量的煙氣所造成的輻射熱使得周?chē)鷾囟壬撸瓜罍缁鹑藛T難以接近，救援滅火工作非常困難。電纜火災(zāi)損失大。可能導(dǎo)致全廠停電事故。電纜火災(zāi)易復(fù)燃。

2.5事前可能出現(xiàn)的征兆

2.5.1違章操作引起電氣線路短路，電器設(shè)備選用不當(dāng)，長(zhǎng)期過(guò)負(fù)荷運(yùn)行。

2.5.2通風(fēng)設(shè)施損壞，導(dǎo)致電纜遂道內(nèi)溫度過(guò)高或通風(fēng)口排出的溫度較往常高，火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)感溫電費(fèi)纜報(bào)警而未引起重視。

2.5.3油系統(tǒng)、發(fā)生泄漏引發(fā)周邊電纜著火。

2.5.4巡檢不力，未發(fā)現(xiàn)有接頭電纜過(guò)熱或未按定期對(duì)電纜發(fā)熱情況進(jìn)行溫測(cè)檢查。

2.5.5機(jī)組在檢修、設(shè)備改造、日常生產(chǎn)維護(hù)等工作中，執(zhí)行制度不嚴(yán)、安全意識(shí)淡薄。

3

應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)

3.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

組

長(zhǎng)：事發(fā)部門(mén)負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng):

事發(fā)部門(mén)副主任、安全專(zhuān)職

成

員：現(xiàn)場(chǎng)人員、保衛(wèi)人員、檢修和維護(hù)有關(guān)人員

本方案日常管理辦公室設(shè)在總廠安監(jiān)部。

篇3

作為發(fā)電企業(yè)中的一員，我們肩負(fù)著電源點(diǎn)提供可靠電能的社會(huì)責(zé)任，服務(wù)于首都電網(wǎng)。我們每個(gè)人都應(yīng)具備良好的心理素質(zhì)和應(yīng)急管理知識(shí)。應(yīng)急管理是每個(gè)發(fā)電企業(yè)管理和重要組成部分，將應(yīng)急管理貫穿企業(yè)整個(gè)管理過(guò)程中，是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是企業(yè)文化的升華。

北京京能熱電有限公司成立于2002年，從建廠開(kāi)始，企業(yè)對(duì)應(yīng)急管理就非常重視。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的摸索與研究，建立了一套適合本廠的應(yīng)急管理體系。北京京能熱電有限公司的管理體系是屬于預(yù)案管理。把可能發(fā)生的情況全部列舉出來(lái)，根據(jù)每一個(gè)發(fā)生的環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的解決對(duì)策。如：2003年的“非典”事件，先怎么隔離，再通知相關(guān)部門(mén)，怎樣消毒。北京京能熱電有限公司應(yīng)急管理體系包括危險(xiǎn)源辨識(shí)、預(yù)案編制和預(yù)案管理三部分。

一、危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理

在《GB/T 28001-2001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》中對(duì)危險(xiǎn)源有明確的定義是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。危險(xiǎn)源辨識(shí)的定義是指危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。

發(fā)電廠的危險(xiǎn)源比較多，范圍廣，涉及機(jī)械傷害、高溫、高壓、化學(xué)危險(xiǎn)品、噪聲、粉塵、高空作業(yè)、特種設(shè)備操作、帶電作業(yè)等方面。在國(guó)務(wù)院的《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了說(shuō)明，一旦發(fā)生事故會(huì)對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境等造成大面積嚴(yán)重傷害或者會(huì)對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重影響的，需要制定相應(yīng)的預(yù)案。

危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍包括過(guò)去、現(xiàn)在及將來(lái)三種時(shí)態(tài)；正常、異常及緊急三種狀態(tài)；機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射能、生物因素、人機(jī)工程因素等七種類(lèi)型。北京京能熱電有限公司每年對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，形成公司的危險(xiǎn)源清單。在危險(xiǎn)源清單中辨識(shí)出一般危險(xiǎn)源清單和重大危險(xiǎn)源清單，并制定出相應(yīng)的《一般危險(xiǎn)源控制措施一覽表》和《重大危險(xiǎn)源控制措施/治理方案一覽表》治理方案應(yīng)包括：治理的目標(biāo)和要求、采取的方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資的需求、進(jìn)度安排、負(fù)責(zé)治理的部門(mén)和人員等。

電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)圍繞著實(shí)際或潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)來(lái)開(kāi)展，通過(guò)識(shí)別、評(píng)價(jià)、度量、分析風(fēng)險(xiǎn)，并在此基礎(chǔ)上有效的消除、降低和控制風(fēng)險(xiǎn)，其最終目的是實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的安全工作目標(biāo)。

1）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：是風(fēng)險(xiǎn)管理的起點(diǎn)，

電力企業(yè)的電力生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容及相互關(guān)系如圖

以北京京能熱電有限公司為例:

圖1 風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容及相互關(guān)系

危險(xiǎn)源清單

編號(hào) 危險(xiǎn)因素名稱(chēng) 危險(xiǎn)因素內(nèi)容 可能導(dǎo)致的事故

1

電氣設(shè)備

220kV升壓站 可能引發(fā)電網(wǎng)大面積停電事故

主變 可能造成發(fā)電機(jī)組較長(zhǎng)時(shí)間停運(yùn)

2 生產(chǎn)防火

電纜夾層及溝道 可能造成重大火災(zāi)和多臺(tái)機(jī)組較長(zhǎng)時(shí)間停運(yùn)

汽輪機(jī)油系統(tǒng) 可能造成重大火災(zāi)和機(jī)組較長(zhǎng)時(shí)間停運(yùn)

危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù) 可能造成重大火災(zāi)、爆炸事故

3 起重機(jī)械

鍋內(nèi)檢修平臺(tái) 可能造成重大人身傷亡事故

客貨兩用電梯 可能造成重大人身傷亡事故

大型施工機(jī)械 可能造成重大人身傷亡、設(shè)備損壞

臨時(shí)吊欄 可能造成人員傷亡事故

4 生活用

壓力容器 壓力容器熱交換器

存儲(chǔ)燃料壓力容器可能造成火災(zāi)和爆炸；熱交換器、

壓力容器可能發(fā)生爆炸，造成重大人身傷亡事故

5 交通安全 通勤車(chē)輛 可能造成重大人身傷亡事故

6 水源 生活水廠 可能造成飲用水源污染、人員中毒

一般危險(xiǎn)源控制措施一覽表

序號(hào) 危險(xiǎn)源簡(jiǎn)題 評(píng)估定級(jí) 控制措施

1 交通安全 接送職工上下班的通勤大客車(chē)、或用于運(yùn)輸?shù)拇罂蛙?chē)等駕駛?cè)藛T，必須

經(jīng)公安交通管理部門(mén)培訓(xùn)，取得合格證的，有一定駕駛經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。

執(zhí)行公司《交通安全管理標(biāo)準(zhǔn)》，車(chē)輛必須定期檢驗(yàn)，確保狀況良好。滅

火、救生器材齊全有效。不得超員、超重，嚴(yán)格遵守道路安全的有關(guān)規(guī)定；

2 生活水源 生活水系統(tǒng)、食堂要重點(diǎn)做好安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)防外人進(jìn)入，尤其

絕對(duì)禁止發(fā)生投毒或可能造成大范圍人員食物中毒等惡劣社會(huì)影響

的事件。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行定期消毒，確保水質(zhì)合格。

重大危險(xiǎn)源控制措施/治理方案一覽表

產(chǎn)部 按照所在電網(wǎng)的要求,認(rèn)真開(kāi)展《并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)》,服從電網(wǎng)調(diào)度命令、做好繼電保護(hù)裝置的檢定工作、落實(shí)防止污閃的技術(shù)措施、落實(shí)防止電氣誤操作措施,加強(qiáng)對(duì)隔離開(kāi)關(guān)的檢修和維護(hù)，防止支持瓷瓶的折斷； 安全監(jiān)察部

2 壓力

容器 發(fā)電生產(chǎn)部

生產(chǎn)技術(shù)部

檢修公司

安全

監(jiān)察部 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)鍋爐壓力容器管理的相關(guān)管理辦法，加強(qiáng)對(duì)鍋爐、壓力容器、壓力管道、氫罐的監(jiān)督管理，做到安全保護(hù)裝置齊全有效，認(rèn)真開(kāi)展定期檢驗(yàn)，及時(shí)消除影響設(shè)備、系統(tǒng)存在的缺陷； 安全監(jiān)察部

3 易燃品

倉(cāng)庫(kù) 發(fā)電生

產(chǎn)部

劃定油區(qū)，主要包括：燃油罐、油泵房、裝卸區(qū)。油區(qū)的設(shè)計(jì)應(yīng)符合《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，設(shè)立不低于2米高的圍墻、使用防爆電氣設(shè)備、配置泡沫消防系統(tǒng)； 安全監(jiān)察部

4 有毒物

品倉(cāng)庫(kù) 發(fā)電生

產(chǎn)部

化學(xué)試驗(yàn)室使用的有毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性藥品，要執(zhí)行雙人驗(yàn)收、保管、發(fā)貨、使用，雙鎖、雙帳的管理要求，嚴(yán)防丟失。試驗(yàn)室的設(shè)計(jì)要符合國(guó)家規(guī)定。執(zhí)行公司《油品化學(xué)品管理程序》；

安全監(jiān)察部

5 客貨兩

用電梯 檢修

公司 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)客貨兩用電梯、鍋內(nèi)檢修平臺(tái)、汽（水）輪機(jī)車(chē)間橋式起重機(jī)械、斗輪堆取料機(jī)、大型施工機(jī)械等必須按照國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備監(jiān)察條例》的規(guī)定，取得《安全合格證》后方可使用，要做好定期檢驗(yàn)工作。操作、檢修和維護(hù)人員必須取得《特種作業(yè)操作證》。執(zhí)行公司《特種作業(yè)控制程序》。 安全監(jiān)察部

二、應(yīng)急預(yù)案的編制

應(yīng)急預(yù)案是整個(gè)企業(yè)應(yīng)急管理的核心。在事故搶險(xiǎn)救災(zāi)中起指導(dǎo)性作用。應(yīng)急預(yù)案的編制主要包括：適用的法規(guī)法規(guī)、適合的范圍、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)工作安排、預(yù)案的評(píng)審。

1、原則性

應(yīng)急管理體系必須要有章可循，確立明確的方針和原則。應(yīng)急管理適用的法規(guī)法規(guī)、適合的范圍、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)工作安排都應(yīng)該根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的地求和當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門(mén)的要求原則下，制定方針和原則，最低限度地去降低事故安全時(shí)的設(shè)備損失，保障機(jī)組和設(shè)備的安全運(yùn)行，能夠在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、易操作性

應(yīng)急管理預(yù)案一定要具有易操作性，文字簡(jiǎn)潔，易懂，對(duì)于操作環(huán)節(jié)要有明確的指示，有規(guī)范的操作用語(yǔ)。使操作人員能夠按照預(yù)案快速正確地做出決定，對(duì)自己的行為后果有一定的事故預(yù)想。在事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)比較混亂，在這種情況下。可操作性尢為重要，錯(cuò)過(guò)最佳時(shí)間，事故就會(huì)擴(kuò)大，人員和設(shè)備就會(huì)損壞的程度更大。

預(yù)案編制具有易操作性，就要在全面系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)包針對(duì)的潛在危險(xiǎn)因素的基礎(chǔ)上，識(shí)別出危險(xiǎn)源發(fā)生原因和涉及的范圍、事故后果。根據(jù)企業(yè)的自身實(shí)力，來(lái)評(píng)估應(yīng)急救援的力量和資源情況。資源主要包括人員的物資。成立應(yīng)急指揮部，相應(yīng)的各應(yīng)急小組。在預(yù)案中明確事故發(fā)生后的處理工作的內(nèi)容和職責(zé)。各應(yīng)急小組在搶險(xiǎn)救災(zāi)中的工作內(nèi)容應(yīng)該細(xì)化到每一步，形成標(biāo)準(zhǔn)操作程序，杜絕事故發(fā)生后工作盲目性，以免錯(cuò)過(guò)最佳時(shí)機(jī)。應(yīng)急物資就是針對(duì)預(yù)案風(fēng)險(xiǎn)預(yù)告準(zhǔn)備的物資。包括：工器具、電力設(shè)備、雨衣、手電、備用事故發(fā)電車(chē)、應(yīng)急燈。

下面以北京京能熱電有限公司的《全廠停電事故預(yù)案》

發(fā)生電網(wǎng)事故出線故障時(shí)的處理原則：

1）運(yùn)行人員進(jìn)行事故處理時(shí)，遵守保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備的原則，首先解除對(duì)人身、電網(wǎng)和設(shè)備的威脅。必要時(shí)應(yīng)立即解列或停用發(fā)生事故的設(shè)備；

2）設(shè)法保證廠用電源；

3）事故發(fā)生時(shí),運(yùn)行人員應(yīng)根據(jù)表計(jì)參數(shù)、聲光報(bào)警及外部現(xiàn)象，迅速查清故障的性質(zhì)、發(fā)生的地點(diǎn)和范圍，然后進(jìn)行果斷處理和匯報(bào)；

4）限制事故發(fā)展，迅速查明故障點(diǎn)及時(shí)消除故障的根源；

5）對(duì)未受損壞的設(shè)備保持其運(yùn)行。

6）事故發(fā)生時(shí)，在值長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮下，正確處理事故，防止事故擴(kuò)大，查明原因并消除后，恢復(fù)正常運(yùn)行。事故處理中，操作人接到命令后應(yīng)復(fù)誦一遍。命令執(zhí)行后，應(yīng)迅速向發(fā)令者回令。

7）運(yùn)行人員應(yīng)熟悉自己的生產(chǎn)職責(zé)、范圍、設(shè)備結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)方式等，熟悉掌握運(yùn)行規(guī)程、反事故措施、安全作業(yè)規(guī)程、消防規(guī)程，嚴(yán)禁違反規(guī)程進(jìn)行事故處理。

8） 事故處理完畢，運(yùn)行人員，應(yīng)實(shí)事求是地把事故發(fā)生的時(shí)間、現(xiàn)象、所采取的措施、處理經(jīng)過(guò)等作好記錄，組織有關(guān)人員進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)從中吸取教訓(xùn)。

9) 如果交、接班時(shí)發(fā)生事故而交班人的手續(xù)尚未完畢時(shí)，交班人員應(yīng)留在自己的工作崗位，接班人員可協(xié)助交班人員處理，但要在交班值班負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行事故處理。

發(fā)生電網(wǎng)線路出線故障事故的預(yù)案：

1）立即匯報(bào)值長(zhǎng)，啟動(dòng)公司一級(jí)告知預(yù)案

2）根據(jù)事故現(xiàn)象及信號(hào)，判斷故障性質(zhì)；

3）對(duì)跳閘開(kāi)關(guān)進(jìn)行檢查；

4）如線路故障無(wú)法消除，按令進(jìn)行對(duì)故障線路的隔離操作；

5）做好各種記錄，復(fù)歸各種信號(hào)；

6）重合閘成功時(shí)，查保護(hù)動(dòng)作情況，詳細(xì)記錄光字牌及指示燈表示情況，分析和了解掉閘原因，匯報(bào)中調(diào)并通知繼電保護(hù)人員；

7）重合閘不成功時(shí)，復(fù)歸控制開(kāi)關(guān)，查保護(hù)動(dòng)作情況，詳細(xì)記錄光字牌及指示燈表示情況，分析和了解掉閘原因，匯報(bào)中調(diào)并通知繼電保護(hù)人員。聽(tīng)候中調(diào)命令處理。

發(fā)生線路出線故障事故的實(shí)例：

公司2010年12月29日16：02,變電站事故報(bào)警響，220kV石呂一線（2211）、石呂二線（2212）、石上線（2213）發(fā)生線路單相接地故障，保護(hù)裝置動(dòng)作跳閘。運(yùn)行值班人員發(fā)現(xiàn)上述情況后，立即匯報(bào)值長(zhǎng)，值長(zhǎng)向調(diào)度匯報(bào)，并啟動(dòng)公司一級(jí)告知預(yù)案，啟動(dòng)預(yù)案后，公司主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮。運(yùn)行值班人員檢查保護(hù)裝置動(dòng)作信號(hào),判斷為3條線路同時(shí)發(fā)生單相接地事故，重合閘動(dòng)作后，均合于永久性故障，開(kāi)關(guān)跳閘，并檢查開(kāi)關(guān)外部未見(jiàn)異常，將上述情況匯報(bào)值長(zhǎng)。值長(zhǎng)向調(diào)度匯報(bào)上述情況。18：34，調(diào)度向值長(zhǎng)下令：線路故障消除，試發(fā)3條線路開(kāi)關(guān)。值長(zhǎng)向運(yùn)行值班人員下令后，分別于18：36、16：50、16：29恢復(fù)送電；

三、預(yù)案的管理

發(fā)電廠的預(yù)案管理，主要工作有：建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急體系；突出重點(diǎn)，查薄弱環(huán)節(jié)，迅速處理安全隱患，加強(qiáng)應(yīng)急演練、全員培訓(xùn)、全面提升企業(yè)應(yīng)急能力等。

以北京京能熱電有限公司為例，總經(jīng)理為安全總負(fù)責(zé)任人，全面落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任。下設(shè)安監(jiān)分部，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的管理，保證應(yīng)急管理資金的投入，不斷完善相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。事故演練后，對(duì)預(yù)案中不合理和不適宜的地方進(jìn)行不斷修改、補(bǔ)充，根據(jù)廠里人力資源配置、設(shè)備運(yùn)行情況、區(qū)域環(huán)境變化以及自然環(huán)境等因素的變化，重新進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，使其更好地適用于本廠實(shí)際應(yīng)急工作的需要，力爭(zhēng)預(yù)案達(dá)到預(yù)期效果。

加強(qiáng)應(yīng)急演練、培訓(xùn)教育，全面提高電廠的應(yīng)急能力。每年制定培訓(xùn)計(jì)劃和不定期地進(jìn)行預(yù)案演練，安排相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，如消防器材的使用、安全消防知識(shí)競(jìng)賽、現(xiàn)場(chǎng)急救、模擬事故現(xiàn)場(chǎng)逃生，通過(guò)多種方式來(lái)提高員工的應(yīng)急意識(shí)和能力。

篇4

機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理?xiàng)l例

第一章　總　則

第一條　為了加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)消防法》，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱(chēng)單位)自身的消防安全管理。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三條　單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章(以下統(tǒng)稱(chēng)消防法規(guī))，貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針，履行 消防安全職責(zé)，保障消防安全。

第四條　法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的 消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。

第五條　單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。

第二章　消防安全責(zé)任

第六條　單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況;

(二)將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃;

(三)為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障;

(四)確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;

(五)組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問(wèn)題;

(六)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專(zhuān)職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì);

(七)組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。

第七條　單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對(duì)單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，實(shí)施和組織落實(shí)下列消防安全管理工作：

(一)擬訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作;

(二)組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí);

(三)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;

(四)組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作;

(五)組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和 消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通;

(六)組織管理專(zhuān)職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì);

(七)在員工中組織開(kāi)展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練;

(八)單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。

消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問(wèn)題。未確定消防安全管理人的單位，前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)施。

第八條　實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)、管理時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任;消防車(chē)通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他 建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。

承包、承租或者受委托經(jīng)營(yíng)、管理的單位應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定，在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。

第九條　對(duì)于有兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物，各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對(duì)消防車(chē)通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任，可以委托統(tǒng)一管理。

第十條　居民住宅區(qū)的 物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：

(一)制定消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，開(kāi)展消防安全宣傳教育;

(二)開(kāi)展防火檢查，消除火災(zāi)隱患;

(三)保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通;

(四)保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。

其他物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé)。

第十一條　舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)的主辦單位、承辦單位以及提供場(chǎng)地的單位，應(yīng)當(dāng)在訂立的合同中明確各方的消防安全責(zé)任。

第十二條　建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理。

對(duì)建筑物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任。

第三章　消防安全管理

第十三條　下列范圍的單位是消防安全重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求，實(shí)行嚴(yán)格管理：

(一)商場(chǎng)(市場(chǎng))、賓館(飯店)、體育場(chǎng)(館)、會(huì)堂、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等 公眾聚集場(chǎng)所(以下統(tǒng)稱(chēng)公眾聚集場(chǎng)所);

(二)醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園;

(三)國(guó)家機(jī)關(guān);

(四)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和郵政、通信樞紐;

(五)客運(yùn)車(chē)站、碼頭、民用機(jī)場(chǎng);

(六)公共圖書(shū)館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的文物保護(hù)單位;

(七)發(fā)電廠(站)和電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè);

(八)易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng)、銷(xiāo)售單位;

(九)服裝、制鞋等勞動(dòng)密集型生產(chǎn)、加工企業(yè);

(十)重要的科研單位;

(十一)其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位。

高層辦公樓(寫(xiě)字樓)、高層公寓樓等高層公共建筑，城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道，糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉(cāng)庫(kù)和堆場(chǎng)，國(guó)家和省級(jí)等重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的要求，實(shí)行嚴(yán)格管理。

第十四條　消防安全重點(diǎn)單位及其消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。

第十五條　消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門(mén)，并確定專(zhuān)職或者兼職的消防管理人員;其他單位應(yīng)當(dāng)確定專(zhuān)職或者兼職消防管理人員，可以確定消防工作的歸口管理職能部門(mén)。歸口管理職能部門(mén)和專(zhuān)兼職消防管理人員在消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展消防安全管理工作。

第十六條　公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在具備下列消防安全條件后，向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)進(jìn)行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可開(kāi)業(yè)使用：

(一)依法辦理建筑工程消防設(shè)計(jì)審核手續(xù)，并經(jīng)消防驗(yàn)收合格;

(二)建立健全消防安全組織，消防安全責(zé)任明確;

(三)建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程;

(四)員工經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn);

(五)建筑消防設(shè)施齊全、完好有效;

(六)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

第十七條　舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)，主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在具備消防安全條件后，向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可舉辦。

第十八條　單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并公布執(zhí)行。

單位消防安全制度主要包括以下內(nèi)容：消防安全教育、培訓(xùn);防火巡查、檢查;安全疏散設(shè)施管理;消防(控制室)值班;消防設(shè)施、器材維護(hù)管理;火災(zāi)隱患整改;用火、用電安全管理;易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆;專(zhuān)職和義務(wù)消防隊(duì)的組織管理;滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練;燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電);消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲;其他必要的消防安全內(nèi)容。

第十九條　單位應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能?chē)?yán)重危及人身和財(cái)產(chǎn)安全以及對(duì)消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。

第二十條　單位應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火;因特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的，動(dòng)火部門(mén)和人員應(yīng)當(dāng)按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人，在確認(rèn)無(wú)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工。動(dòng)火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施。

公眾聚集場(chǎng)所或者兩個(gè)以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時(shí)，施工單位和使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔，清除動(dòng)火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消防器材，專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，保證施工及使用范圍的消防安全。

公共娛樂(lè)場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間禁止動(dòng)火施工。

第二十一條　單位應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保持防火門(mén)、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。

嚴(yán)禁下列行為：

(一)占用疏散通道;

(二)在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物;

(三)在營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)、教學(xué)、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋;

(四)其他影響安全疏散的行為。

第二十二條　單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、運(yùn)輸或者銷(xiāo)毀實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。

第二十三條　單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，建立專(zhuān)職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)，配備相應(yīng)的消防裝備、器材，并組織開(kāi)展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練，提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。

第二十四條　單位發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，務(wù)必做到及時(shí)報(bào)警,迅速撲救火災(zāi)，及時(shí)疏散人員。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。任何單位、人員都應(yīng)當(dāng)無(wú)償為報(bào)火警提供便利，不得阻攔報(bào)警。

單位應(yīng)當(dāng)為公安消防機(jī)構(gòu)搶救人員、撲救火災(zāi)提供便利和條件。

火災(zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供火災(zāi)事故的情況，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

第四章　防火檢查

第二十五條　消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

(一)用火、用電有無(wú)違章情況;

(二)安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;

(三)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整;

(四)常閉式防火門(mén)是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用;

(五)消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況;

(六)其他消防安全情況。

公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每二小時(shí)一次;營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查，其他消防安全重點(diǎn)單位可以結(jié)合實(shí)際組織夜間防火巡查。

防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn)，無(wú)法當(dāng)場(chǎng)處置的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并及時(shí)撲救。

防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。

第二十六條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進(jìn)行一次防火檢查，其他單位應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

(一)火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況;

(二) 安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況;

(三)消防車(chē)通道、消防水源情況;

(四)滅火器材配置及有效情況;

(五)用火、用電有無(wú)違章情況;

(六)重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識(shí)的掌握情況;

(七)消防安全重點(diǎn)部位的管理情況;

(八)易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況;

(九)消防(控制室)值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況;

(十)防火巡查情況;

(十一)消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況;

(十二)其他需要檢查的內(nèi)容。

防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)檢查記錄。檢查人員和被檢查部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。

第二十七條　單位應(yīng)當(dāng)按照建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的要求，對(duì)建筑消防設(shè)施的完好有效情況進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)。

第二十八條　設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)其自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查測(cè)試，并出具檢測(cè)報(bào)告，存檔備查。

第二十九條　單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)滅火器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和維修檢查。對(duì)滅火器應(yīng)當(dāng)建立檔案資料，記明配置類(lèi)型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時(shí)間等有關(guān)情況。

第五章　火災(zāi)隱患整改

第三十條　單位對(duì)存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。

第三十一條　對(duì)下列違反消防安全規(guī)定的行為，單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場(chǎng)改正并督促落實(shí)：

(一)違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的;

(二)違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火等違反禁令的;

(三)將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的;

(四)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;

(五)常閉式防火門(mén)處于開(kāi)啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的;

(六)消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的;

(七)違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的;

(八)其他可以當(dāng)場(chǎng)改正的行為。

違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應(yīng)當(dāng)有記錄并存檔備查。

第三十二條　對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患，消防工作歸口管理職能部門(mén)或者專(zhuān)兼職消防管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的管理分工，及時(shí)將存在的火災(zāi)隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人報(bào)告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門(mén)、人員，并落實(shí)整改資金。

在火災(zāi)隱患未消除之前，單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。

第三十三條　火災(zāi)隱患整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門(mén)或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。

第三十四條　對(duì)于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的 重大火災(zāi)隱患，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位確無(wú)能力解決的重大火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當(dāng)提出解決方案并及時(shí)向其 上級(jí)主管部門(mén)或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。

第三十五條　對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫(xiě)出火災(zāi)隱患整改復(fù)函，報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)。

第六章　消防安全宣傳教育和培訓(xùn)

第三十六條　單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點(diǎn)單位對(duì)每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

(一)有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;

(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施;

(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法;

(四)報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能。

公眾聚集場(chǎng)所對(duì)員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次，培訓(xùn)的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括組織、引導(dǎo)在場(chǎng)群眾疏散的知識(shí)和技能。

單位應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。

第三十七條　公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)、活動(dòng)期間，應(yīng)當(dāng)通過(guò)張貼圖畫(huà)、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識(shí)。

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)通過(guò)寓教于樂(lè)等多種形式對(duì)學(xué)生和幼兒進(jìn)行消防安全常識(shí)教育。

第三十八條　下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)：

(一)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人;

(二)專(zhuān)、兼職消防管理人員;

(三)消防控制室的值班、操作人員;

(四)其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)的人員。

前款規(guī)定中的第(三)項(xiàng)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

第七章　滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練

第三十九條　消防安全重點(diǎn)單位制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)組織機(jī)構(gòu)，包括：滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組;

(二)報(bào)警和接警處置程序;

(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施;

(四)撲救初起 火災(zāi)的程序和措施;

(五)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。

第四十條　消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次演練，并結(jié)合實(shí)際，不斷完善預(yù)案。其他單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際，參照制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，至少每年組織一次演練。

消防演練時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。

第八章　消防檔案

第四十一條　消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應(yīng)當(dāng)詳實(shí)，全面反映單位消防工作的基本情況，并附有必要的圖表，根據(jù)情況變化及時(shí)更新。

單位應(yīng)當(dāng)對(duì)消防檔案統(tǒng)一保管、備查。

第四十二條　消防安全基本情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況;

(二)建筑物或者場(chǎng)所施工、使用或者開(kāi)業(yè)前的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收以及消防安全檢查的文件、資料;

(三)消防管理組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)消防安全責(zé)任人;

(四)消防安全制度;

(五)消防設(shè)施、滅火器材情況;

(六)專(zhuān)職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)人員及其消防裝備配備情況;

(七)與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況;

(八)新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料;

(九)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

第四十三條　消防安全管理情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書(shū);

(二)消防設(shè)施定期檢查記錄、自動(dòng)消防設(shè)施全面檢查測(cè)試的報(bào)告以及維修保養(yǎng)的記錄;

(三)火災(zāi)隱患及其整改情況記錄;

(四)防火檢查、巡查記錄;

(五)有關(guān)燃?xì)狻㈦姎庠O(shè)備檢測(cè)(包括防雷、防靜電)等記錄資料;

(六)消防安全培訓(xùn)記錄;

(七)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄;

(八)火災(zāi)情況記錄;

(九)消防獎(jiǎng)懲情況記錄。

前款規(guī)定中的第(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明檢查的人員、時(shí)間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患以及處理措施等;第(六)項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明培訓(xùn)的時(shí)間、參加人員、內(nèi)容等;第(七)項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加部門(mén)以及人員等。

第四十四條　其他單位應(yīng)當(dāng)將本單位的基本概況、公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書(shū)、與消防工作有關(guān)的材料和記錄等統(tǒng)一保管備查。

第九章　獎(jiǎng)　懲

第四十五條　單位應(yīng)當(dāng)將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評(píng)比內(nèi)容。對(duì)在消防安全工作中成績(jī)突出的部門(mén)(班組)和個(gè)人，單位應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未依法履行消防安全職責(zé)或者違反單位消防安全制度的行為，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人員給予行政紀(jì)律處分或者其他處理。

第四十六條　違反本規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章　附　則

第四十七條　公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)本規(guī)定的執(zhí)行情況依法實(shí)施監(jiān)督，并對(duì)自身 濫用職權(quán)、 玩忽職守、 徇私舞弊的行為承擔(dān)法律責(zé)任。

第四十八條　規(guī)定自2002年5月1日起施行。本規(guī)定施行以前公安部的規(guī)章中的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

 

機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定相關(guān)文章：

1.單位消防安全管理制度

2.公司消防安全管理制度3篇

3.消防法知識(shí)競(jìng)賽試題及答案(2)

4.學(xué)校消防工作的預(yù)案

篇5

1.1 編制目的

正確、有效和快速地處理大面積停電事件，最大程度地減少大面積停電造成的影響和損失，維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)電力法》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

（1）本預(yù)案適用于國(guó)家應(yīng)對(duì)和處理因電力生產(chǎn)重特大事故、電力設(shè)施大范圍破壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等引起的對(duì)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事件。

（2）本預(yù)案用于規(guī)范在電網(wǎng)發(fā)生大面積停電事件下，各相關(guān)地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展社會(huì)救援、事故搶險(xiǎn)與處置、電力供應(yīng)恢復(fù)等工作。

（3）本預(yù)案中大面積停電是指：電力生產(chǎn)受?chē)?yán)重自然災(zāi)害影響或發(fā)生重特大事故，引起連鎖反應(yīng)，造成區(qū)域電網(wǎng)、省電網(wǎng)或重要中心城市電網(wǎng)減供負(fù)荷而引起的大面積停電事件。

1.4 工作原則

（1）預(yù)防為主。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)電力安全管理，落實(shí)事故預(yù)防和隱患控制措施，有效防止重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生；加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)宣傳工作和行政執(zhí)法力度，提高公眾保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)；協(xié)調(diào)發(fā)電燃料供給，規(guī)范電力市場(chǎng)秩序，避免發(fā)生電力供應(yīng)危機(jī)；開(kāi)展大面積停電恢復(fù)控制研究，制訂科學(xué)有效的電網(wǎng)恢復(fù)預(yù)案；開(kāi)展停電救援和緊急處置演習(xí)，提高對(duì)大面積停電事件處理和應(yīng)急救援綜合處置能力。

（2）統(tǒng)一指揮。在國(guó)家統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，通過(guò)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展事故處理、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。

（3）分工負(fù)責(zé)。按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則建立事故應(yīng)急處理體系。電網(wǎng)企業(yè)按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和調(diào)度管轄范圍，制訂和完善電網(wǎng)應(yīng)急處理和恢復(fù)預(yù)案，保證電網(wǎng)盡快恢復(fù)供電。發(fā)電企業(yè)完善保“廠用電”措施，確保機(jī)組的啟動(dòng)能力和電廠自身安全。電力用戶根據(jù)重要程度，自備必要的保安措施，避免在突然停電情況下發(fā)生次生災(zāi)害。各省（區(qū)、市）人民政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)按各自職責(zé)，組織做好電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作。

（4）保證重點(diǎn)。在電網(wǎng)事故處理和控制中，將保證大電網(wǎng)的安全放在第一位，采取各種必要手段，防止事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，防止發(fā)生系統(tǒng)性崩潰和瓦解。在電網(wǎng)恢復(fù)中，優(yōu)先保證重要電廠廠用電源和主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復(fù)，提高整個(gè)系統(tǒng)恢復(fù)速度。在供電恢復(fù)中，優(yōu)先考慮對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重要城市、重要用戶恢復(fù)供電，盡快恢復(fù)社會(huì)正常秩序。

2 組織機(jī)構(gòu)

2.1 國(guó)家應(yīng)急機(jī)構(gòu)

2.1.1 電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

國(guó)家成立電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)

稱(chēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮大面積停電事件應(yīng)急處置工作。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在電監(jiān)會(huì)安全監(jiān)管局。

2.1.3 相關(guān)部門(mén)（應(yīng)急機(jī)構(gòu)）

發(fā)展改革、公安、財(cái)政、鐵道、交通、商務(wù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)或單位按照國(guó)務(wù)院大面積停電應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、各級(jí)人民政府的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)配合做好大面積停電應(yīng)急工作。

2.2 地方應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

各省（區(qū)、市）人民政府比照國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際制定預(yù)案并

成立相應(yīng)的電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，建立和完善相應(yīng)的電網(wǎng)停電應(yīng)急救援與處置體系。

2.3 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力企業(yè)、重要用戶

2.3.1 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)

各級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)是電網(wǎng)事故處理的指揮中心，值班調(diào)度員是電網(wǎng)事故處理的指揮員，統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)事故處理。

2.3.2 電力企業(yè)

有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)成立大面積停電應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)的事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理工作。

2.3.3 重要用戶

負(fù)責(zé)本單位事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理。

3 事件分級(jí)

按照電網(wǎng)停電范圍和事故嚴(yán)重程度，將大面積停電分為Ⅰ級(jí)停電事件和Ⅱ級(jí)停電事件兩個(gè)狀態(tài)等級(jí)。

3.1 Ⅰ級(jí)停電事件

發(fā)生下列情況之一，電網(wǎng)進(jìn)入Ⅰ級(jí)停電事件狀態(tài)：

（1）因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，引起連鎖反應(yīng)，造成區(qū)域電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的30％以上；

（2）因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，引起連鎖反應(yīng)，造成重要政治、經(jīng)濟(jì)中心城市減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的50％以上；

（3）因嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍破壞，造成省電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的40％以上，并且造成重要發(fā)電廠停電、重要輸變電設(shè)備受損，對(duì)區(qū)域電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅；

（4）因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺等各類(lèi)原因引起電力供應(yīng)嚴(yán)重危機(jī)，造成省電網(wǎng)60％以上容量機(jī)組非計(jì)劃停機(jī)，省電網(wǎng)拉限負(fù)荷達(dá)到正常值的50％以上，并且對(duì)區(qū)域電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)正常電力供應(yīng)構(gòu)成嚴(yán)重影響；

（5）因重要發(fā)電廠、重要變電站、重要輸變電設(shè)備遭受毀滅性破壞或打擊，造成區(qū)域電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20％以上，對(duì)區(qū)域電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

3.2 Ⅱ級(jí)停電事件

發(fā)生下列情況之一，電網(wǎng)進(jìn)入Ⅱ級(jí)停電事件狀態(tài)：

（1）因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的10％以上，30％以下；

（2）因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成重要政治、經(jīng)濟(jì)中心城市減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20％以上，50％以下；

（3）因嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍破壞，造成省電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20％以上，40％以下；

（4）因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺等各類(lèi)原因引起電力供應(yīng)危機(jī)，造成省電網(wǎng)40％以上，60％以下容量機(jī)組非計(jì)劃停機(jī)。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 Ⅰ級(jí)停電事件響應(yīng)

4.1.1 事件報(bào)告

（1）發(fā)生Ⅰ級(jí)停電事件時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況立即報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持召開(kāi)緊急會(huì)議，就有關(guān)重大應(yīng)急問(wèn)題作出決策和部署，并將有關(guān)情況向國(guó)務(wù)院匯報(bào)。同時(shí)宣布啟動(dòng)預(yù)案。

（1）發(fā)生Ⅰ級(jí)停電事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門(mén)（單位），就事故影響范圍、發(fā)展過(guò)程、搶險(xiǎn)進(jìn)度、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等內(nèi)容及時(shí)通報(bào)，使有關(guān)部門(mén)（單位）和公眾對(duì)停電情況有客觀的認(rèn)識(shí)和了解。在Ⅰ級(jí)停電事件應(yīng)急狀態(tài)宣布解除后，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)（

單位）和公眾通報(bào)信息。

（2）在大面積停電期間，要加強(qiáng)信息和輿論宣傳工作，各級(jí)政府要積極組織力量，發(fā)動(dòng)群眾，堅(jiān)決打擊造謠惑眾、散布謠言、哄抬物價(jià)、偷盜搶劫等各種違法違紀(jì)行為，減少公眾恐慌情緒，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4.l.3 應(yīng)急處置

（1）電網(wǎng)與供電恢復(fù)：發(fā)生Ⅰ級(jí)停電事件后，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和有關(guān)電力企業(yè)要盡快恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)。

——在電網(wǎng)恢復(fù)過(guò)程中，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電網(wǎng)、電廠、用戶之間的電氣操作、機(jī)組啟動(dòng)、用電恢復(fù)，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定留有必要裕度。在條件具備時(shí)，優(yōu)先恢復(fù)重點(diǎn)地區(qū)、重要城市、重要用戶的電力供應(yīng)。

——在電網(wǎng)恢復(fù)過(guò)程中，各發(fā)電廠嚴(yán)格按照電力調(diào)度命令恢復(fù)機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行，調(diào)整發(fā)電出力。

——在供電恢復(fù)過(guò)程中，各電力用戶嚴(yán)格按照調(diào)度計(jì)劃分時(shí)分步地恢復(fù)用電。

（2）社會(huì)應(yīng)急：發(fā)生Ⅰ級(jí)停電事件后，受影響或受波及的地方各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)、各類(lèi)電力用戶要按職責(zé)分工立即行動(dòng)，組織開(kāi)展社會(huì)停電應(yīng)急救援與處置工作。

——對(duì)停電后易造成重大影響和生命財(cái)產(chǎn)損失的單位、設(shè)施等電力用戶，按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)保安電源，避免造成更大影響和損失。

——地鐵、機(jī)場(chǎng)、高層建筑、商場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)（館）等各類(lèi)人員聚集場(chǎng)所的電力用戶，停電后應(yīng)迅速啟用應(yīng)急照明，組織人員有組織、有秩序地集中或疏散，確保所有人員人身安全。

——公安、武警等部門(mén)在發(fā)生停電的地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生、國(guó)家安全和公共安全的重點(diǎn)單位的安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)社會(huì)巡邏防范工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

——消防部門(mén)做好各項(xiàng)滅火救援應(yīng)急準(zhǔn)備工作，及時(shí)撲滅大面積停電期間發(fā)生的各類(lèi)火災(zāi)。

——交通管理部門(mén)組織力量，加強(qiáng)停電地區(qū)道路交通指揮和疏導(dǎo)，緩解交通堵塞，避免出現(xiàn)交通混亂，保障各項(xiàng)應(yīng)急工作的正常進(jìn)行。

——物資供應(yīng)部門(mén)要迅速組織有關(guān)應(yīng)急物資的加工、生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷(xiāo)售，保證居民在停電期間的基本生活資料供給。

——停電地區(qū)各類(lèi)電力用戶要及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)停電預(yù)案，有效防止各種次生災(zāi)害的發(fā)生。

——電力企業(yè)迅速組織力量開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救災(zāi)，修復(fù)被損電力設(shè)施，恢復(fù)災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)工作。

4.1.4 應(yīng)急結(jié)束

在同時(shí)滿足下列條件下，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究決定宣布解除Ⅰ級(jí)停電事件狀態(tài)：

（1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常接線方式，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定；

（2）停電負(fù)荷恢復(fù)80％以上，重點(diǎn)地區(qū)、重要城市負(fù)荷恢復(fù)90％以上；

（3）發(fā)電燃料恢復(fù)正常供應(yīng)、發(fā)電機(jī)組恢復(fù)運(yùn)行，燃料儲(chǔ)備基本達(dá)到規(guī)定要求；

（4）無(wú)其他對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和正常電力供應(yīng)存在重大影響或嚴(yán)重威脅的事件。

4.2 Ⅱ級(jí)停電事件響應(yīng)

發(fā)生Ⅱ級(jí)停電事件時(shí)，由電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和省級(jí)人民政府就有關(guān)應(yīng)急問(wèn)題作出決策和部署，按本級(jí)應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行處置，同時(shí)立即將有關(guān)情況向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

對(duì)Ⅱ級(jí)停電事件，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或經(jīng)授權(quán)的地方政府與電監(jiān)會(huì)區(qū)域電監(jiān)局共同負(fù)責(zé)通報(bào)事故情況，事故信息。

5 應(yīng)急保障

5.1 技術(shù)保障

全面加強(qiáng)技術(shù)支持部門(mén)的應(yīng)急基礎(chǔ)保障工作。電

力管理部門(mén)應(yīng)聘請(qǐng)電力生產(chǎn)、管理、科研等各方面專(zhuān)家，組成大面積停電處置專(zhuān)家咨詢小組，對(duì)應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)咨詢和決策支持。電力企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析和研究電網(wǎng)大面積停電可能造成的社會(huì)危害和損失，增加技術(shù)投入，研究、學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急技術(shù)保障體系。

5.2 裝備保障

各相關(guān)地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)以及電力企業(yè)在積極利用現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急工作需要，建立和完善救援裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)用制度，配備必要的應(yīng)急救援裝備。各應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握各專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急救援裝備的儲(chǔ)備情況，并保證救援裝備始終處在隨時(shí)可正常使用的狀態(tài)。

5.3 人員保障

加強(qiáng)電力企業(yè)的電力調(diào)度、運(yùn)行值班、搶修維護(hù)、生產(chǎn)管理、事故救援隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)日常技能培訓(xùn)和模擬演練等手段提高各類(lèi)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。

6 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.1 宣傳

各電力企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)對(duì)全體員工加強(qiáng)防范事故的安全生產(chǎn)教育和應(yīng)急救援教育，并通過(guò)各種新聞媒體向全社會(huì)宣傳出現(xiàn)大面積停電的緊急情況下如何采取正確措施處置，增強(qiáng)公眾的自我保護(hù)意識(shí)。

6.2 培訓(xùn)

各電力企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)認(rèn)真組織員工對(duì)應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)和演練，并通過(guò)專(zhuān)業(yè)人員的技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)急救援的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。

6.3 演習(xí)

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室至少每年協(xié)調(diào)組織一次應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)，加強(qiáng)和完善各電力企業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合工作。各電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本企業(yè)的應(yīng)急救援演習(xí)。

7 信息

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)事故信息統(tǒng)一對(duì)外，并負(fù)責(zé)擬定信息方案，及時(shí)采用適當(dāng)方式信息，組織報(bào)道。

8 后期處置

8.1 事故調(diào)查

大面積停電之后，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。各相關(guān)地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位認(rèn)真配合調(diào)查組的工作，客觀、公正、準(zhǔn)確地查清事故原因、發(fā)生過(guò)程、恢復(fù)情況、事故損失等。

事故調(diào)查應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作有機(jī)結(jié)合。事故調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作情況介紹，并與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

事故調(diào)查工作包括：調(diào)查組的組成，應(yīng)急救援情況的調(diào)查，事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，技術(shù)分析，事故原因的判定，事故性質(zhì)和責(zé)任的查明，編寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告，提出安全預(yù)防措施建議。

8.2 改進(jìn)措施

（1）大面積停電之后，電力企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織生產(chǎn)、運(yùn)行、科研等部門(mén)聯(lián)合攻關(guān)，研究事故發(fā)生機(jī)理，分析事故發(fā)展過(guò)程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)電力應(yīng)急預(yù)案。

（2）各相關(guān)地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)總結(jié)社會(huì)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步完善和改進(jìn)社會(huì)停電應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與緊急處置體系。

9 附則

9.1 預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定和修訂，部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)的情況，及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

篇6

一、總體要求和工作目標(biāo)

在開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工和責(zé)任，各有關(guān)部門(mén)要協(xié)同配合，扎實(shí)工作，各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（事業(yè)單位）要全面發(fā)動(dòng)，從安全管理、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)工藝、行為規(guī)范等各個(gè)環(huán)節(jié)認(rèn)真細(xì)致地排查、治理事故隱患，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。要通過(guò)這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)解決*市重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患，推進(jìn)重大危險(xiǎn)源登記和現(xiàn)狀評(píng)估，逐步建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和事故隱患排查治理責(zé)任和分級(jí)督辦機(jī)制，有效防范和減少各類(lèi)事故的發(fā)生，提高城市的安全生產(chǎn)保障能力，確保*市不發(fā)生有嚴(yán)重影響的重特大事故，確保安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)，以良好的安全生產(chǎn)環(huán)境迎接黨的十七大勝利召開(kāi)。

二、重點(diǎn)范圍和職責(zé)分工

按照國(guó)務(wù)院辦公廳《通知》和國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于交通運(yùn)輸、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等企業(yè)和水庫(kù)、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所等單位安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于在中央企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于各地對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行檢查督查的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局《關(guān)于認(rèn)真貫徹〈國(guó)辦通知〉精神搞好安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》(安監(jiān)總協(xié)調(diào)〔20*〕114號(hào))(以上文件詳見(jiàn)“*安全生產(chǎn)網(wǎng)”政務(wù)信息欄，網(wǎng)址：)要求，*市安全生產(chǎn)隱患排查治理重點(diǎn)范圍和職責(zé)分工如下：

（一）生產(chǎn)安全

重點(diǎn)范圍：石油、化工、冶金、船舶、有色、水運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（儲(chǔ)存）、建筑建材等商貿(mào)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)條件；安全生產(chǎn)主體責(zé)任、規(guī)章制度、勞動(dòng)組織、設(shè)備管理的落實(shí)，重大危險(xiǎn)源普查監(jiān)控，安全生產(chǎn)培訓(xùn)，安全投入和“三同時(shí)”制度執(zhí)行，工程項(xiàng)目與應(yīng)急管理，事故管理和責(zé)任追究，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)，打擊非法生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)等情況。

責(zé)任部門(mén)：市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市國(guó)資委、市消防局。

（二）建筑施工

重點(diǎn)范圍：施工作業(yè)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（重大危險(xiǎn)源工程），軌道交通建設(shè)，工程項(xiàng)目承發(fā)包管理，大型建筑施工機(jī)械，區(qū)縣開(kāi)發(fā)園區(qū)和村鎮(zhèn)工程；在建的越江隧道深基坑開(kāi)挖與支護(hù)、盾構(gòu)進(jìn)出洞、旁通道施工、有毒有害氣體控制以及橋梁工程中高支模與起重吊裝安全；排水設(shè)施運(yùn)行、水務(wù)建設(shè)施工、堤防、水閘運(yùn)行安全；依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，打擊非法建設(shè)等情況。

責(zé)任部門(mén)：市建設(shè)交通委、市市政局、市水務(wù)局。

（三）道路交通運(yùn)輸

重點(diǎn)范圍：預(yù)防重特大道路交通事故和危險(xiǎn)路段治理，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全，運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，車(chē)輛與槽罐技術(shù)狀況，關(guān)鍵崗位人員符合從業(yè)條件規(guī)定，規(guī)章制度健全并嚴(yán)格執(zhí)行，易燃、易爆、危險(xiǎn)品查堵，按規(guī)定安裝、使用和管理GPS設(shè)施，打擊非法經(jīng)營(yíng)，清理個(gè)體掛靠車(chē)輛;軌道交通車(chē)輛、軌道、信號(hào)、供電、通風(fēng)等設(shè)施設(shè)備符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,消防設(shè)施處于完好狀態(tài),突發(fā)性事件的各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案編制演練等情況。

責(zé)任部門(mén)：市公安局（交警）、市交通局、市市政局。

（四）水上交通運(yùn)輸

重點(diǎn)范圍：船舶航運(yùn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行，建立安全與防污染管理體系，防范危險(xiǎn)品非法上船的監(jiān)管，沿岸油類(lèi)作業(yè)碼頭、供油船防污染措施，船舶消防、救生及防污染設(shè)備和設(shè)備保養(yǎng)符合有關(guān)規(guī)定，危險(xiǎn)貨物及集裝箱裝箱運(yùn)輸、港口裝卸、儲(chǔ)存作業(yè)，客運(yùn)（旅游）碼頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、水上水下施工作業(yè)安全，打擊無(wú)證船舶和非法經(jīng)營(yíng)等情況。

責(zé)任部門(mén)：*海事局、市港口局。

（五）鐵路航空運(yùn)輸

重點(diǎn)范圍：危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理、易燃、易爆、危險(xiǎn)品查堵及站車(chē)防火防爆，線路封閉柵欄及保護(hù)區(qū)內(nèi)危及運(yùn)輸安全建筑物、構(gòu)筑物，道口安全防護(hù)設(shè)施，立交橋限高標(biāo)志及防護(hù)架設(shè)置，公鐵平行地段防護(hù)樁設(shè)置、維護(hù)，應(yīng)急預(yù)案處置程序與演練；航空器適航維修，貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管，道口與機(jī)坪安全設(shè)備、設(shè)施、標(biāo)志的設(shè)置及維護(hù)等情況。

責(zé)任部門(mén)：*鐵路局、民航華東管理局。

（六）人員聚集場(chǎng)所與消防安全

重點(diǎn)范圍：繼續(xù)消除20*年尚未整改完畢或整改不力的火災(zāi)隱患；落實(shí)整治商場(chǎng)、游樂(lè)場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院、地下車(chē)站、賓館飯店等人員密集場(chǎng)所、易燃易爆化學(xué)物品單位、閑置廠房、具有娛樂(lè)、餐飲、住宿功能的地下人防工程以及集員工集體宿舍與生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)或經(jīng)營(yíng)等使用功能為一體建筑的安全管理制度、安全距離、安全疏散通道、消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志，確保用火、用電、用油、用氣、特種設(shè)備安全運(yùn)行，場(chǎng)所設(shè)置符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，打擊非法經(jīng)營(yíng)和制作、銷(xiāo)售假冒偽劣消防產(chǎn)品；落實(shí)游客運(yùn)載工具和游藝機(jī)設(shè)備、索道、攀巖、滑道、射擊等易發(fā)事故旅游項(xiàng)目的安全措施，保證旅游車(chē)輛（含旅行社租用車(chē)輛）安全性能，制止帶“病”、超載、超時(shí)運(yùn)營(yíng)；落實(shí)學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防、交通、食品衛(wèi)生、施工安全和重要部位技防措施，確保使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品安全，開(kāi)展民工子女學(xué)校及校園周邊環(huán)境整治等情況。

責(zé)任部門(mén)：市消防局、市旅游委、市教委、市衛(wèi)生局。

（七）漁業(yè)農(nóng)機(jī)作業(yè)

重點(diǎn)范圍：合法漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書(shū)、漁船登記證書(shū)、漁業(yè)捕撈許可證持有和漁業(yè)船員持證，漁船財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和船員人身險(xiǎn)落實(shí)，船舶通信設(shè)備、信號(hào)裝置、救生設(shè)備配備，氣象預(yù)報(bào)警報(bào)的接收處置；農(nóng)機(jī)牌證核發(fā)和年度檢驗(yàn)，打擊超速、超載、非法載客、無(wú)證駕駛、違章操作和無(wú)牌行駛，防范人身機(jī)械傷害措施等情況。

責(zé)任部門(mén)：市農(nóng)委。

（八）特種設(shè)備和壓力容器運(yùn)行

重點(diǎn)范圍：人口密集場(chǎng)所、承壓汽車(chē)罐車(chē)充裝站和冶金石油化工行業(yè)等單位和行業(yè)落實(shí)安全責(zé)任，承壓汽車(chē)罐車(chē)及其充裝站安全運(yùn)行，纜車(chē)、索道、大型游藝機(jī)、燃?xì)夤艿肋\(yùn)行安全，特種設(shè)備和壓力容器進(jìn)行安全質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、維護(hù)管理和鑒定，大型石化、化工行業(yè)承壓設(shè)備和吊運(yùn)熾熱熔融金屬起重機(jī)及其他易發(fā)生傷亡事故的起重機(jī)械符合安全標(biāo)準(zhǔn)等情況。

責(zé)任部門(mén)：市質(zhì)量技監(jiān)局、市市政局。

（九）環(huán)境保護(hù)

重點(diǎn)范圍：整治飲用水源保護(hù)區(qū)，清查20*年以來(lái)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，清理黃浦江上游裝卸垃圾、油類(lèi)和其他有毒有害物品碼頭，整治工業(yè)園區(qū)環(huán)境、污水納管、危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)以及流動(dòng)性放射源、醫(yī)療廢物流失隱患等情況。

責(zé)任部門(mén)：市環(huán)保局。

（十）電力安全運(yùn)行

重點(diǎn)范圍：電網(wǎng)和電廠設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，落實(shí)迎峰度夏各項(xiàng)措施、電力應(yīng)急預(yù)案要求，加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和可靠供電等情況。

責(zé)任部門(mén)：華東電監(jiān)局。

排查治理工作要以事故多發(fā)因素為重點(diǎn)內(nèi)容，強(qiáng)化隱患單位的自查自改行動(dòng)，并與*市開(kāi)展的防范有毒有害作業(yè)場(chǎng)所中毒、確保建筑施工安全、排查火災(zāi)隱患、專(zhuān)項(xiàng)整治燃?xì)夤艿肋`章占?jí)汉蛣?chuàng)建平安農(nóng)機(jī)活動(dòng)等相結(jié)合。

三、進(jìn)度安排和時(shí)間節(jié)點(diǎn)

（一）準(zhǔn)備工作階段（*月*日前）

市安全監(jiān)管、公安（消防、交警）、建設(shè)、交通、市政、水務(wù)、鐵路、民航、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技監(jiān)、海事、港口、旅游、教育、衛(wèi)生、環(huán)保、國(guó)資、電力等部門(mén)按照國(guó)務(wù)院辦公廳《通知》和《指導(dǎo)意見(jiàn)》以及本實(shí)施方案，結(jié)合本行業(yè)和領(lǐng)域的重點(diǎn)，制定完成安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作方案，并于*月*日前報(bào)送市安委會(huì)辦公室。

各區(qū)縣政府按照國(guó)務(wù)院辦公廳《通知》和《指導(dǎo)意見(jiàn)》以及本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際，制定完成安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作方案，并于*月*日前抄送市安委會(huì)辦公室。

*月*日前，各區(qū)縣政府、各相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)分工，完成對(duì)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(事業(yè)單位)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理的動(dòng)員、部署，并督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(事業(yè)單位)認(rèn)真落實(shí)。

（二）企業(yè)自查自改階段（*月底前）

各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（事業(yè)單位）要按照有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，制定具體的安全生產(chǎn)隱患排查治理方案，認(rèn)真開(kāi)展自查自改，全面治理事故隱患。對(duì)一時(shí)難以治理的要列入計(jì)劃，落實(shí)資金和責(zé)任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)日常監(jiān)控和管理。*月底前，將排查治理情況按照監(jiān)管關(guān)系及時(shí)報(bào)市、區(qū)縣政府及安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門(mén)。各級(jí)安全監(jiān)管和有關(guān)行業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

（三）督促檢查階段（*月至*月）

各區(qū)縣政府組成由分管領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)隱患排查治理的相關(guān)監(jiān)管部門(mén)參加的督查組，結(jié)合市安委會(huì)辦公室下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)近期*市安全生產(chǎn)工作的通知》（滬安委辦〔20*〕86號(hào)）要求以及*市正開(kāi)展的防范有毒有害作業(yè)場(chǎng)所中毒事故、建筑施工、火災(zāi)隱患排查、燃?xì)夤艿肋`章占?jí)旱葘?zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)本區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進(jìn)行督促檢查。主要內(nèi)容包括：一是安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否落實(shí)；二是是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)（兼）職安全管理人員；三是隱患排查治理工作開(kāi)展與隱患消除是否到位；四是安全投入和隱患治理資金是否落實(shí)；五是安全生產(chǎn)規(guī)章制度、技術(shù)設(shè)備管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程以及安全設(shè)施“三同時(shí)”是否建立并有效執(zhí)行；六是重大危險(xiǎn)源、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、外來(lái)施工人員是否有效監(jiān)管監(jiān)控；七是單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)全員（包括農(nóng)民工）是否培訓(xùn)教育并按照規(guī)定持證上崗；八是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；九是從業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù)措施和按規(guī)定應(yīng)繳納相關(guān)費(fèi)用是否落實(shí)；十是對(duì)已發(fā)生的事故是否按照“四不放過(guò)”的原則處理。

由市安委會(huì)辦公室組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各區(qū)縣和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進(jìn)行督查。督查主要內(nèi)容包括：一是貫徹執(zhí)行國(guó)家、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和落實(shí)今年市安全生產(chǎn)工作要求的情況；二是開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作部署和落實(shí)情況；三是重大隱患排查治理監(jiān)控情況；四是事故查處和行政執(zhí)法情況；五是應(yīng)急措施準(zhǔn)備與預(yù)案制訂情況；六是打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況；七是組織開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專(zhuān)項(xiàng)整治情況；八是設(shè)立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員情況。

各區(qū)縣政府、各相關(guān)安全監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)將開(kāi)展安全生產(chǎn)排查治理工作與督促檢查的情況，在*月*日前報(bào)市安委會(huì)辦公室，由市安委會(huì)辦公室匯總后報(bào)市政府。

（四）迎接督查階段（*月下旬至*月中旬）

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)將組織由國(guó)家有關(guān)部委組成的聯(lián)合督查組，對(duì)地方政府開(kāi)展安全生產(chǎn)排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總體情況，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、工礦商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全情況進(jìn)行督查。各區(qū)縣政府、各相關(guān)安全監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，迎接督查。

（五）“回頭看”再檢查階段（*月中旬前）

篇7

1.1編制目的

正確、有效和快速地處理大面積停電事件，最大限度減少大面積停電事件造成的影響和損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民生活安定，保證正常的生產(chǎn)、生活秩序。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《第一師電力有限責(zé)任公司應(yīng)急救援預(yù)案匯編》，結(jié)合實(shí)際制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“”）處置因電力生產(chǎn)發(fā)生重、特大事故、電力設(shè)施（包括工作場(chǎng)所、通信、自動(dòng)化、信息網(wǎng)絡(luò)、調(diào)度指揮場(chǎng)所等）大范圍破壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等各類(lèi)突發(fā)事件引起的對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和人民生活安定構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事件。

1.4工作原則

大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，屬地為主、分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化應(yīng)急措施，保障民生、維護(hù)安全，全社會(huì)共同參與的原則。

1.5事件分級(jí)

按照事件嚴(yán)重性和受影響程度，大面積停電事件分為重大、較大和一般三級(jí)。

1.5.1發(fā)生下列情況之一，為重大電網(wǎng)大面積停電事件：

（1）停電應(yīng)急指揮部確定為重大電網(wǎng)大面積停電事件者。

（2）造成電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到60%以上者。

（3）居民停電用戶數(shù)達(dá)到供電總用戶數(shù)70%以上者。

1.5.2發(fā)生以下情況之一，為較大電網(wǎng)大面積停電事件：

（1）造成電網(wǎng)減供負(fù)荷到40%以上60%以下者。

（2）居民停電用戶數(shù)達(dá)到供電總用戶數(shù)50%以上70%以下者。

（3）停電應(yīng)急指揮部確定為較大電網(wǎng)大面積停電事件者。

1.5.3發(fā)生下列情況之一，為一般電網(wǎng)大面積停電事件：

（1）造成電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到20%以上40%以下者。

（2）居民停電用戶數(shù)達(dá)到供電總用戶30%以上50%以下者。

（3）造成政府、廣電中心、綜合醫(yī)院、自來(lái)水公司、武警支隊(duì)或公安等用戶發(fā)生失電。

（4）導(dǎo)致化工（如青松化工、美豐化工、天盈石化）等化工用戶的電力中斷。

（5）電力公司根據(jù)電網(wǎng)設(shè)施受損程度、停電范圍、搶修恢復(fù)能力和社會(huì)影響等綜合因素，研究確定為一般電網(wǎng)大面積停電事件者。

2組織體系

2.1組織指揮機(jī)構(gòu)

大面積停電事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”）是大面積停電事件應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由黨委常委、副師長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)。

2.1.1指揮部組成

指揮長(zhǎng)：

副指揮長(zhǎng)：

成員：黨委宣傳部，發(fā)改委、工信局、公安局、民政局、司法局、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、交通運(yùn)輸局、水利局、氣象局、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局、城市管理局，電力公司。

指揮部可根據(jù)應(yīng)急需要，依托各成員單位設(shè)立電力恢復(fù)組、新聞宣傳組、綜合保障組、社會(huì)穩(wěn)定組四個(gè)應(yīng)急工作組。

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在發(fā)改委，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位，辦公室主任由發(fā)改委主任兼任。

2.1.2指揮長(zhǎng)職責(zé)

負(fù)責(zé)主持大面積停電事件應(yīng)急指揮部的全部工作，對(duì)大面積停電應(yīng)急事件進(jìn)行統(tǒng)一指揮。

2.1.3副指揮長(zhǎng)職責(zé)

負(fù)責(zé)協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作，對(duì)大面積停電事件的信息進(jìn)行審查。

2.1.4成員單位職責(zé)

黨委宣傳部：組織開(kāi)展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道；收集分析社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)傳統(tǒng)和新興新聞媒體管理，正確引導(dǎo)輿論；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

發(fā)改委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍；協(xié)調(diào)做好社會(huì)應(yīng)急措施落實(shí)的綜合工作。

工信局：負(fù)責(zé)因大面積停電事件造成通信故障的事后恢復(fù)工作和相關(guān)應(yīng)急通信。

公安局：負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通疏導(dǎo)，視情況采取隔離警戒和交通管制等措施；為搶險(xiǎn)人員開(kāi)辟綠色通道，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展遇險(xiǎn)人員的疏散和救助，保障應(yīng)急車(chē)輛優(yōu)先通行；加強(qiáng)社會(huì)巡邏防范，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

民政局：負(fù)責(zé)做好群眾救助和協(xié)調(diào)群眾安置等事宜。

司法局：負(fù)責(zé)做好大面積停電事件的相關(guān)法律服務(wù)工作。

財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案演練、救援物資儲(chǔ)備、應(yīng)急與搶險(xiǎn)、電網(wǎng)大面積停電后恢復(fù)等有關(guān)的經(jīng)費(fèi)保障。

自然資源和規(guī)劃局：協(xié)助做好因突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成的大面積停電事件的應(yīng)急救援，提供地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)信息。

住建局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)維持和恢復(fù)城市供氣、供熱等公共設(shè)施正常運(yùn)行，保障居民基本生活需要。

交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置所需的交通運(yùn)輸保障。

水利局：做好因洪水、干旱等自然災(zāi)害造成的大面積停電事件的相關(guān)處置工作；負(fù)責(zé)提供雨情、水情等監(jiān)測(cè)信息；協(xié)調(diào)維持城市供水、排水等設(shè)施正常運(yùn)行；為電力日常監(jiān)測(cè)預(yù)警及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)提供必要的水文服務(wù)。

氣象局：負(fù)責(zé)適時(shí)提供威脅電網(wǎng)安全的氣象條件的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警；負(fù)責(zé)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的氣象監(jiān)測(cè)，提供必要的氣象信息服務(wù)。

衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療救治工作；報(bào)告事件傷亡情況和救治信息。

應(yīng)急管理局：協(xié)助行業(yè)主管部門(mén)做好大面積停電突發(fā)安全事故調(diào)查工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好安全事故救援，組織骨干應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)。

城市管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)維持和恢復(fù)城市市政照明等公共設(shè)施的正常運(yùn)行，并為應(yīng)急救援提供支援。

電力公司：負(fù)責(zé)初步研判大面積停電事件的狀態(tài)等級(jí)，并在第一時(shí)間報(bào)告指揮部；在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展電力搶修工作，并負(fù)責(zé)電力搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備；建立完備的事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告和應(yīng)急處理工作制度；做好應(yīng)急演練及宣傳培訓(xùn)工作。

2.1.5各工作組職責(zé)

電力恢復(fù)組：由發(fā)改委牽頭，相關(guān)部門(mén)配合。組織電力搶修恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)受影響區(qū)域供電工作；負(fù)責(zé)重要電力用戶、重點(diǎn)區(qū)域的臨時(shí)供電保障。

新聞宣傳組：由黨委宣傳部牽頭，相關(guān)部門(mén)配合。組織開(kāi)展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道；收集分析社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)的管理，正確引導(dǎo)輿論，及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

綜合保障組：由發(fā)改委牽頭，相關(guān)部門(mén)配合。對(duì)大面積停電事件受災(zāi)情況進(jìn)行核實(shí)，指導(dǎo)恢復(fù)電力搶修方案，組織開(kāi)展事件處置評(píng)估。

社會(huì)穩(wěn)定組:由公安局牽頭，相關(guān)部門(mén)配合。加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌，以及趁機(jī)盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的警戒；做好受影響人員與涉事單位、有關(guān)部門(mén)矛盾糾紛化解等工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2.1.6指揮部辦公室職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)落實(shí)指揮部指示和部署，傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求，指揮、協(xié)調(diào)成員單位和大面積停電事件發(fā)生地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參與應(yīng)急處置工作。

（2）負(fù)責(zé)提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置方案。

（3）負(fù)責(zé)處置大面積停電事件時(shí)停電信息收集，并按照預(yù)案規(guī)定對(duì)停電事件提出定級(jí)建議。

（4）負(fù)責(zé)事后統(tǒng)計(jì)損失情況及受災(zāi)情況，并對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)意見(jiàn)。

（5）其他與大面積停電事件相關(guān)的應(yīng)急管理工作。

2.2各團(tuán)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)組織指揮機(jī)構(gòu)

各團(tuán)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，建立健全應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)處置區(qū)域內(nèi)大面積停電事件工作。要建立健全跨區(qū)域應(yīng)急合作和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一旦發(fā)生跨區(qū)域大面積停電事件時(shí)立即啟動(dòng)。

2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)

發(fā)生大面積停電事件時(shí)，事發(fā)地的團(tuán)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的組織指揮工作。參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)部門(mén)、單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。

2.4電力企業(yè)

電力公司要建立健全應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)，制定停電應(yīng)急預(yù)案，在停電應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本企業(yè)電力突發(fā)事件的報(bào)告、搶險(xiǎn)工作。

2.5重要電力用戶

重要電力用戶要制定本單位停電事件應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急電源，建立停電事故預(yù)防措施，完善重大危險(xiǎn)源電力安全保障和防護(hù)機(jī)制，防范重大危險(xiǎn)源因停電引發(fā)的次生災(zāi)害。

2.6應(yīng)急專(zhuān)家組

各組織指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要成立大面積停電事件應(yīng)急專(zhuān)家組，成員由電力、氣象、地質(zhì)、水文等領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)家組成，對(duì)大面積停電事件應(yīng)對(duì)處置工作提供技術(shù)支持，參與修訂完善應(yīng)急預(yù)案以及事態(tài)的處置評(píng)估。

3監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告

3.1風(fēng)險(xiǎn)分析

可導(dǎo)致發(fā)生大面積停電事件的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：

3.1.1自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

沙塵暴、冰雹、大雪、凍雨等氣象災(zāi)害，可能造成電網(wǎng)輸變電設(shè)備大范圍損毀，從而導(dǎo)致電網(wǎng)大面積停電。

3.1.2電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)

電網(wǎng)局部電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱，單線、單母、單變、同桿多回線等供電情況仍然存在，安全控制難度較大。重要輸變電設(shè)備、自動(dòng)化系統(tǒng)故障，可能引發(fā)電網(wǎng)大面積停電。

3.2監(jiān)測(cè)

氣象、水利、林業(yè)、科技、公安、交通運(yùn)輸、國(guó)土等部門(mén)要將涉及電網(wǎng)安全的相關(guān)數(shù)據(jù)納入日常監(jiān)測(cè)范圍，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，提高災(zāi)害預(yù)測(cè)和預(yù)警能力。

電力公司應(yīng)建立完備的事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告和應(yīng)急處理工作制度，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處理，盡量將事故控制在初發(fā)階段和局部地區(qū)，防止事故擴(kuò)大化，電力公司應(yīng)綜合氣象、林業(yè)、地震、國(guó)土、水利等部門(mén)提供的信息建立健全電網(wǎng)防止自然災(zāi)害預(yù)警體系。

3.3預(yù)警

3.3.1預(yù)警分級(jí)

根據(jù)可能導(dǎo)致的電網(wǎng)大面積停電影響范圍和嚴(yán)重程度，將電網(wǎng)大面積停電預(yù)警分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，依次用紅色、橙色、黃色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)參照事件分級(jí)。

3.3.2預(yù)警信息

電力公司研判可能發(fā)生大面積停電事件時(shí)，要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告至停電應(yīng)急指揮部，提出預(yù)警信息和建議，并視情況通知重要電力用戶。停電應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)組織研判，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后向社會(huì)公眾預(yù)警，并通報(bào)其他相關(guān)部門(mén)和單位。

3.3.3預(yù)警行動(dòng)

預(yù)警信息后，電力公司要加強(qiáng)設(shè)備巡查檢修和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；組織相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備，并做好大面積事件應(yīng)急所需物資、裝備和設(shè)備等應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。重要電力用戶做好自備應(yīng)急電源啟動(dòng)準(zhǔn)備。受影響區(qū)域，相關(guān)部門(mén)做好維持公共秩序、供氣供水、商品供應(yīng)、交通物流等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備；加強(qiáng)相關(guān)輿論監(jiān)測(cè)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作。

3.3.4預(yù)警解除

根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判不會(huì)發(fā)生大面積停電事件時(shí)，按照“誰(shuí)，誰(shuí)解除”的原則，適時(shí)終止相關(guān)措施。

3.3.5信息報(bào)告

大面積停電事件發(fā)生后，電力公司應(yīng)立即向發(fā)改委報(bào)告。發(fā)改委接到大面積停電事件信息報(bào)告或者監(jiān)測(cè)相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)大面積停電事件的性質(zhì)和類(lèi)別做出初步認(rèn)定后，按規(guī)定的時(shí)限、程序和要求，向應(yīng)急停電指揮部報(bào)告，并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門(mén)。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)大面積停電事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)三個(gè)等級(jí)。

初判發(fā)生重大大面積停電事件，啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由指揮部負(fù)責(zé)指揮對(duì)應(yīng)工作。由啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

對(duì)于未達(dá)到一般大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)社會(huì)發(fā)生較大影響的其他停電事件，可結(jié)合實(shí)際情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

4.2應(yīng)急處置

4.2.1指揮部應(yīng)急處置

發(fā)生重大大面積停電事件時(shí)，指揮部主要開(kāi)展以下工作：

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)大面積停電事故搶險(xiǎn)、電力恢復(fù)、社會(huì)救援和維穩(wěn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。

（2）組織召開(kāi)停電應(yīng)急會(huì)議，就有關(guān)重大應(yīng)急問(wèn)題做出決策和部署。

（3）進(jìn)入24小時(shí)應(yīng)急值守狀態(tài)，及時(shí)收集匯總事件信息。

（4）派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，協(xié)調(diào)開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作。

（5）及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和單位、專(zhuān)家組進(jìn)行會(huì)商，分析研判事件發(fā)展情況。

（6）組織開(kāi)展搶修隊(duì)伍、物資、裝備支援。

（7）視情況向兵團(tuán)提出支援請(qǐng)求。

（8）統(tǒng)一組織信息和輿論引導(dǎo)工作。

（9）組織開(kāi)展事件處置評(píng)估。

（10）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中發(fā)生的其他問(wèn)題。

發(fā)生較大大面積停電事件時(shí)，指揮部主要開(kāi)展以下工作：

（1）密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，指導(dǎo)督促做好應(yīng)對(duì)工作。

（2）視情況派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)事件應(yīng)對(duì)等工作。

（3）根據(jù)電力公司和地方請(qǐng)求，協(xié)調(diào)做好支援工作。

（4）指導(dǎo)做好輿情信息收集、分析和應(yīng)對(duì)工作。

（5）組織做好緊急狀態(tài)下電量分配和需求側(cè)管理。

4.2.2團(tuán)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)應(yīng)急處置

發(fā)生一般大面積停電事件時(shí)，由事發(fā)地團(tuán)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)負(fù)責(zé)組織、指揮應(yīng)急工作，主要開(kāi)展以下工作：

（1）建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)組織、指揮應(yīng)急工作。

（2）督促電力公司迅速開(kāi)展電力搶修恢復(fù)等工作。

（3）向停電應(yīng)急指揮部做好信息上報(bào)工作。

（4）根據(jù)事態(tài)發(fā)展，必要時(shí)向停電指揮部提出支援請(qǐng)求。

4.3響應(yīng)措施

大面積停電事件發(fā)生后，電力公司和重要電力用戶要立即實(shí)施前期處置，全力控制事件發(fā)展趨勢(shì)，減少損失。停電應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)工作需要，組織采取以下措施。

4.3.1搶修電網(wǎng)并恢復(fù)運(yùn)行

電力公司要盡快恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)，合理安排運(yùn)行方式，控制停電范圍，調(diào)度電網(wǎng)、電廠和用戶之間的電氣操作、機(jī)組啟動(dòng)以及用電恢復(fù)，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定并留有必要的寬裕度。在條件具備時(shí)，優(yōu)先恢復(fù)重點(diǎn)地區(qū)、重要用戶的電力供應(yīng)。

4.3.2強(qiáng)化應(yīng)急救援保障

通信管理部門(mén)采取多種措施，確保應(yīng)急通信暢通；交通部門(mén)等積極保障發(fā)電燃料、搶險(xiǎn)救援物資、必要生活資料等的運(yùn)輸；交通部門(mén)組織力量，加強(qiáng)道路交通指揮和疏導(dǎo)，保障各項(xiàng)應(yīng)急工作的正常運(yùn)行。

4.3.3防范次生衍生事故

重要電力用戶要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)采取防范措施，有效防止各種次生衍生災(zāi)害的發(fā)生。消防部門(mén)做好各項(xiàng)滅火救援應(yīng)急準(zhǔn)備工作，及時(shí)撲滅大面積停電期間發(fā)生的各類(lèi)火災(zāi)。

4.3.4保障居民基本生活

供水部門(mén)迅速啟動(dòng)應(yīng)急供水措施，保障居民用水需求；物資供應(yīng)部門(mén)要迅速組織有關(guān)物資的加工、生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷(xiāo)售，保證居民在停電期間的基本生活資料供給；衛(wèi)生行政部門(mén)要立即組織開(kāi)展相應(yīng)應(yīng)急醫(yī)療救治工作，保證大面積停電期間各類(lèi)傷員的救治。

4.3.5維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

公安、武警等部門(mén)加強(qiáng)涉及國(guó)家安全和公共安全的重點(diǎn)單位安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)停電區(qū)域內(nèi)繁華街區(qū)、大型居民區(qū)、大型商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、車(chē)站及其他重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等重要地區(qū)、重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所的治安巡邏，及時(shí)疏散人員，解救被困人員，防范治安事件；交警及交通部門(mén)組織力量，加強(qiáng)停電地區(qū)道路交通指揮和疏導(dǎo)，緩解交通堵塞。

4.3.6加強(qiáng)信息

宣傳部門(mén)按照及時(shí)準(zhǔn)確、透明公開(kāi)、客觀統(tǒng)一的原則，加強(qiáng)信息和輿論引導(dǎo)，主動(dòng)向社會(huì)停電相關(guān)信息和應(yīng)對(duì)工作情況，提示相關(guān)注意事項(xiàng)和安保措施。加強(qiáng)輿情收集分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)消息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定公眾情緒。

4.4響應(yīng)終止

同時(shí)滿足以下條件時(shí)，按照“誰(shuí)，誰(shuí)解除”的原則，終止應(yīng)急響應(yīng)。

（1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定。

（2）減供負(fù)荷恢復(fù)80%以上，受停電影響的重點(diǎn)地區(qū)負(fù)荷恢復(fù)90%及以上。

（3）造成大面積停電事件的隱患基本消除。

（4）大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。

5后期處置

5.1處置評(píng)估

大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，受影響的團(tuán)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要及時(shí)組織對(duì)事件處置工作進(jìn)行評(píng)估，分析損失及影響，提出明確的整改措施，形成處置評(píng)估報(bào)告。

5.2事件調(diào)查

大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，受影響的團(tuán)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)應(yīng)立即成立調(diào)查組，查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況，提出處理處置結(jié)論。

5.3善后處置

受影響的團(tuán)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要制定善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作，盡快消除大面積停電事件的影響。

5.4恢復(fù)重建

大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，需對(duì)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重建的，由發(fā)改委根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃。重要電力用戶受到損失的，要在確保安全的前提下，進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)施恢復(fù)重建。

6保障措施

6.1隊(duì)伍保障

電力公司應(yīng)建立健全電力搶修應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓(xùn)，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。根據(jù)需要組織動(dòng)員其他專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍參與大面積停電事件及其次生衍生災(zāi)害處置工作。公安、武警、消防等部門(mén)要做好支援保障。

6.2裝備物資保障

電力公司應(yīng)儲(chǔ)備必要的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急裝備及物資、建立和完善相應(yīng)保障體系。各團(tuán)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作，保障支援大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作需要。

6.3通信、交通與運(yùn)輸保障

通信主管部門(mén)要建立健全大面積停電事件應(yīng)急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。交通運(yùn)輸部門(mén)要健全緊急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、器材等的運(yùn)輸。公安部門(mén)要加強(qiáng)交通應(yīng)急管理，保障應(yīng)急救援車(chē)輛優(yōu)先通行。

6.4技術(shù)保障

電力公司要加強(qiáng)大面積停電事件應(yīng)對(duì)能力建設(shè)，使用先進(jìn)成熟技術(shù)設(shè)備，加強(qiáng)電網(wǎng)、電廠安全應(yīng)急信息化平臺(tái)建設(shè)，著重開(kāi)展信息化系統(tǒng)安全防護(hù)工作。有關(guān)部門(mén)要為電力日常監(jiān)測(cè)預(yù)警及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。

6.5應(yīng)急電源保障

提高電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力，加強(qiáng)電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”能力建設(shè)。有關(guān)部門(mén)和電力公司應(yīng)充分考慮電源規(guī)劃布局，保障“黑啟動(dòng)”電源。電力公司應(yīng)配備適量的應(yīng)急發(fā)電裝備，必要時(shí)提供應(yīng)急電源支援。重要電力用戶應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急電源，并加強(qiáng)維護(hù)和管理，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運(yùn)行。

6.6資金保障

發(fā)改委、財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)和各團(tuán)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)及電力公司應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。

7附則

7.1預(yù)案管理

本預(yù)案實(shí)施后，發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)。各團(tuán)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要做好大面積停電事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳和普及工作，充分利用各類(lèi)宣傳媒介加大宣傳教育力度，增強(qiáng)公眾意識(shí)，提高公眾應(yīng)急能力。

7.2預(yù)案解釋

本預(yù)案由發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

篇8

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；重要客戶；電源； 自備應(yīng)急電源

中圖分類(lèi)號(hào)：F406文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1．概述

近年來(lái)，國(guó)外大停電和國(guó)內(nèi)冰雪災(zāi)害再次向我們反省，有必要加強(qiáng)用電客戶重要性分類(lèi)和加強(qiáng)對(duì)重要客戶的用電安全管理以及事故應(yīng)急工作。

重要客戶是指在國(guó)家或者一個(gè)地區(qū)(城市)的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)生活中占有重要地位，對(duì)其中斷供電將可能造成人身傷亡、較大環(huán)境污染、較大政治影響、較大經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)公共秩序嚴(yán)重混亂的用電單位或?qū)╇娍煽啃杂刑厥庖蟮挠秒妶?chǎng)所。供電企業(yè)在電力供應(yīng)工作中面臨各種突發(fā)事件的威脅，如電廠事故、輸配電設(shè)施故障（或破壞）、異常氣候、臺(tái)風(fēng)、洪澇、冰雪、地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害；電網(wǎng)電力大幅減送，導(dǎo)致電力供應(yīng)持續(xù)嚴(yán)重短缺或?qū)χ匾蛻艄╇娭袛啵瑥亩鴮?duì)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的停電事件。因此，做好重要客戶的用電安全管理和客戶服務(wù)應(yīng)急工作顯得尤為重要。供電企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，在建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)的同時(shí)，要特別重視重要客戶的用電安全，以及提高電力供應(yīng)應(yīng)急處置能力，做好客戶服務(wù)應(yīng)急工作，最大程度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成的長(zhǎng)時(shí)間、大面積拉閘限電，確保居民生活和重要客戶用電。

2.重要客戶的分類(lèi)

為規(guī)范重要電力客戶供電電源及自備應(yīng)急電源的配置與管理，提高社會(huì)應(yīng)對(duì)電力突發(fā)事件的應(yīng)急能力，防止次生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)社會(huì)公共安全，供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置監(jiān)督管理的意見(jiàn)》等要求，明確對(duì)重要電力客戶的劃分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)管轄范圍內(nèi)的電力用戶進(jìn)行甄選，明確重要客戶明細(xì)，并為重要客戶做好用電安全管理，提供快速、周到的客戶服務(wù)應(yīng)急工作。

根據(jù)供電可靠性的要求以及中斷供電危害程度，將重要客戶分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)重要電力用戶和臨時(shí)性重要電力用戶。

2.1特級(jí)重要客戶，是指在管理國(guó)家事務(wù)中具有特別重要作用，中斷供電將可能危害國(guó)家安全的電力用戶。

2.2一級(jí)重要客戶，是指中斷供電將可能產(chǎn)生下列后果之一的：

（1）直接引發(fā)人身傷亡的；

（2）造成嚴(yán)重環(huán)境污染的；

（3）發(fā)生中毒、爆炸或火災(zāi)的；

（4）造成重大政治影響的；

（5）造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；

（6）造成較大范圍社會(huì)公共秩序嚴(yán)重混亂的。

2.3二級(jí)重要客戶，是指中斷供電將可能產(chǎn)生下列后果之一的：

（1）造成較大環(huán)境污染的；

（2）造成較大政治影響的；

（3）造成較大經(jīng)濟(jì)損失的；

（4）造成一定范圍社會(huì)公共秩序嚴(yán)重混亂的。

2.4臨時(shí)性重要電力用戶，是指需要臨時(shí)特殊供電保障的電力用戶。

此外,根據(jù)目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，按照客戶用電重要性質(zhì)，建議增加一類(lèi)“重點(diǎn)關(guān)注客戶”。按照“停電可能影響客戶人身安全、可能影響社會(huì)秩序、可能造成客戶經(jīng)營(yíng)損失”等細(xì)分。

3.重要客戶用電安全管理和客戶服務(wù)應(yīng)急工作探討

3.1進(jìn)一步明確細(xì)分重要客戶，認(rèn)真完善客戶檔案信息

(1)推動(dòng)政府部門(mén)細(xì)化重要客戶相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)政府部門(mén)的溝通匯報(bào)，促進(jìn)地方政府和電力監(jiān)管部門(mén)進(jìn)一步明確和細(xì)化重要客戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，提高重要客戶管理的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

（2）供電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)重要客戶的動(dòng)態(tài)管理。應(yīng)根據(jù)地方人民政府有關(guān)部門(mén)確定的重要客戶的行業(yè)范圍及用電負(fù)荷特性，及時(shí)提出重要電力用戶名單，經(jīng)地方人民政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。供電企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，每年組織梳理重要客戶情況，并向地方政府報(bào)批，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。結(jié)合亞運(yùn)、大運(yùn)保供電等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加快重要客戶建檔工作，實(shí)現(xiàn)重要客戶“一戶一冊(cè)”。

在“一戶一冊(cè)”基礎(chǔ)上，還應(yīng)對(duì)每一個(gè)重要客戶建立《重要客戶檔案管理手冊(cè)》，內(nèi)容包括客戶基本信息、外部供電電源狀況、內(nèi)部供電電源及主要高壓電氣設(shè)備狀況、客戶端的主要電氣設(shè)備信息、裝備與人員、存在問(wèn)題及主要危險(xiǎn)點(diǎn)分析、事故應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，以全面加強(qiáng)重要客戶的用電安全管理以及事故應(yīng)急工作。

3.2合理配置供電電源和自備應(yīng)急電源

(1)重要客戶供電電源的配置至少應(yīng)符合以下要求：

特級(jí)重要客戶具備三路電源供電條件，其中的兩路電源應(yīng)當(dāng)來(lái)自兩個(gè)不同的變電站，當(dāng)任何兩路電源發(fā)生故障時(shí)，第三路電源能保證獨(dú)立正常供電；

一級(jí)重要客戶具備兩路電源供電條件，兩路電源應(yīng)當(dāng)來(lái)自兩個(gè)不同的變電站，當(dāng)一路電源發(fā)生故障時(shí)，另一路電源能保證獨(dú)立正常供電；

二級(jí)重要客戶具備雙回路供電條件，供電電源可以來(lái)自同一個(gè)變電站的不同母線段；

臨時(shí)性重要客戶按照供電負(fù)荷重要性，在條件允許情況下，可以通過(guò)臨時(shí)架線等方式具備雙回路或兩路以上電源供電條件；

重要客戶供電電源的切換時(shí)間和切換方式要滿足重要電力用戶允許中斷供電時(shí)間的要求。

重要客戶應(yīng)配置自備應(yīng)急電源，并加強(qiáng)安全使用管理。重要客戶的自備應(yīng)急電源配置應(yīng)符合以下要求：

（a）自備應(yīng)急電源配置容量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到保安負(fù)荷的120％；

（b）自備應(yīng)急電源啟動(dòng)時(shí)間應(yīng)滿足安全要求；

（c）自備應(yīng)急電源與電網(wǎng)電源之間應(yīng)裝設(shè)可靠的電氣或機(jī)械閉鎖裝置，防止倒送電；

（d）臨時(shí)性重要電力用戶可以通過(guò)租用應(yīng)急發(fā)電車(chē)（機(jī)）等方式，配置自備應(yīng)急電源。

3.3引導(dǎo)客戶安全規(guī)范使用自備應(yīng)急電源

(1)重要客戶選用的自備應(yīng)急電源設(shè)備要符合國(guó)家有關(guān)安全、消防、節(jié)能、環(huán)保等技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。

（2）重要客戶新裝自備應(yīng)急電源及其業(yè)務(wù)變更要向供電企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，并與供電企業(yè)簽訂自備應(yīng)急電源使用協(xié)議，明確供用電雙方的安全責(zé)任后方可投入使用。自備應(yīng)急電源的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理由重要電力用戶自行負(fù)責(zé)。

(3)重要客戶新裝自備應(yīng)急電源投入切換裝置技術(shù)方案要符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和所接入電力系統(tǒng)安全要求。重要電力用戶保安負(fù)荷由供電企業(yè)與重要電力用戶共同協(xié)商確定，并報(bào)當(dāng)?shù)仉娏ΡO(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

(4）供電企業(yè)要掌握重要客戶自備應(yīng)急電源的配置和使用情況，建立基礎(chǔ)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，并指導(dǎo)重要電力用戶排查治理安全用電隱患，安全使用自備應(yīng)急電源。

(5)重要客戶如需要拆裝自備應(yīng)急電源、更換接線方式、拆除或者移動(dòng)閉鎖裝置，要向供電企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，并修訂相關(guān)協(xié)議。

（6）重要客戶要按照國(guó)家和電力行業(yè)有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)自備應(yīng)急電源定期進(jìn)行安全檢查、預(yù)防性試驗(yàn)、啟機(jī)試驗(yàn)和切換裝置的切換試驗(yàn)。

（7）重要客戶要制訂自備應(yīng)急電源運(yùn)行操作、維護(hù)管理的規(guī)程制度和應(yīng)急處置預(yù)案，并定期（至少每年一次）進(jìn)行應(yīng)急演練。

(8)重要客戶運(yùn)行維護(hù)自備應(yīng)急電源的人員應(yīng)持有電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證》，持證上崗。

(9)重要客戶的自備應(yīng)急電源在使用過(guò)程中應(yīng)杜絕和防止以下情況發(fā)生：

（a）自行變更自備應(yīng)急電源接線方式；

（b）自行拆除自備應(yīng)急電源的閉鎖裝置或者使其失效；

（c）自備應(yīng)急電源發(fā)生故障后長(zhǎng)期不能修復(fù)并影響正常運(yùn)行；

（d）擅自將自備應(yīng)急電源引入，轉(zhuǎn)供其他用戶；

（e）其他可能發(fā)生自備應(yīng)急電源向電網(wǎng)倒送電的。

3.4加強(qiáng)重要客戶用電檢查，及時(shí)消除安全隱患

（1）加強(qiáng)重要客戶用電檢查。開(kāi)展例行及專(zhuān)項(xiàng)檢查，有針對(duì)性地提供差異化服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的重要客戶，建立專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急服務(wù)預(yù)案。

（2）抓好重要客戶安全隱患整改。緊緊依靠政府，督促客戶整改。加強(qiáng)與重要客戶所在行業(yè)主管部門(mén)之間的合作，共同解決相關(guān)行業(yè)重要客戶供電電源和應(yīng)急電源配置不合格等用電安全問(wèn)題。

3.5加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急情況下及時(shí)掌握停電信息

（1）加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)同。各級(jí)營(yíng)銷(xiāo)、生技、安監(jiān)、系統(tǒng)運(yùn)行等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)同，按照重要客戶名單，在電網(wǎng)運(yùn)行方式安排、有序用電以及應(yīng)急處理等工作中，特別關(guān)注重要客戶，保障重要客戶用電安全。

（2）各營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)要將“重要客戶”和“重點(diǎn)關(guān)注客戶”的有關(guān)信息及時(shí)送達(dá)同級(jí)調(diào)度生產(chǎn)部門(mén)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，確保調(diào)度事故處理時(shí)有效保障重要客戶的用電安全，充分考慮“重點(diǎn)關(guān)注客戶”的用電情況。

(3)各單位營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)應(yīng)充分與調(diào)度生產(chǎn)部門(mén)溝通，建立調(diào)度停電信息及時(shí)送達(dá)同級(jí)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保緊急錯(cuò)峰限電和電網(wǎng)事故停電等各種非計(jì)劃停電情況下，營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)都能第一時(shí)間掌握停電影響范圍。大力推進(jìn)營(yíng)配信息集成建設(shè)，為客戶服務(wù)應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐手段。通過(guò)與調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)或配網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口，獲取與專(zhuān)線、專(zhuān)變客戶（主要涉及重要客戶和大客戶）有關(guān)的電網(wǎng)運(yùn)行信息，為95598日常工作及應(yīng)急服務(wù)提供信息支持。

3.6加強(qiáng)與地方政府專(zhuān)業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)，維護(hù)穩(wěn)定和諧社會(huì)秩序，幫助客戶解決應(yīng)急所需

應(yīng)急情況下，供電企業(yè)應(yīng)由各級(jí)辦公室系統(tǒng)與各級(jí)政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)不直接對(duì)接各級(jí)政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)。由辦公室系統(tǒng)（或新聞發(fā)言人）統(tǒng)一對(duì)外信息，營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)不直接對(duì)接社會(huì)媒體。

在突發(fā)停電應(yīng)急情況下，營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)停電影響的程度和范圍，經(jīng)授權(quán)可直接與當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、電動(dòng)，停電范圍信息，與當(dāng)?shù)毓病⒔痪⑾馈⒓本鹊日畬?zhuān)業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，維護(hù)社會(huì)交通、治安秩序，幫助解決有關(guān)客戶的急需。

3.7創(chuàng)新服務(wù)方式，努力提供主動(dòng)、有效的應(yīng)急服務(wù)

一是要保障“重要客戶”用電安全管理和應(yīng)急服務(wù)。積極主動(dòng)爭(zhēng)取政府和客戶的理解和支持，全面提升重要客戶應(yīng)急電源配置率。協(xié)助重要客戶完善電力應(yīng)急手冊(cè)，加強(qiáng)重要客戶用電檢查工作，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告地方政府部門(mén)或電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)，督促整改到位。爭(zhēng)取電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的支持，開(kāi)展重要客戶應(yīng)急演練。繼續(xù)推動(dòng)各級(jí)政府部門(mén)出臺(tái)重要客戶用電安全管理政策。每年組織“重要客戶”用電安全和應(yīng)急管理專(zhuān)題客戶座談會(huì)。應(yīng)急情況下，除手機(jī)短信通知外，應(yīng)安全專(zhuān)人負(fù)責(zé)電話聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

二是加強(qiáng)“重點(diǎn)關(guān)注客戶”的用電安全服務(wù)和應(yīng)急服務(wù)。分門(mén)別類(lèi)編制各類(lèi)“重點(diǎn)關(guān)注客戶”應(yīng)急手冊(cè)。每年組織一次“重點(diǎn)關(guān)注客戶”座談會(huì)。加強(qiáng)日常用電檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)反饋客戶。積極爭(zhēng)取電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的支持。加強(qiáng)入網(wǎng)電工的培訓(xùn)和交流，提高其應(yīng)急處置能力。應(yīng)急情況下，及時(shí)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”發(fā)送停電、復(fù)電信息給“重點(diǎn)關(guān)注客戶”，及時(shí)聯(lián)動(dòng)政府專(zhuān)業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，幫助“重點(diǎn)關(guān)注客戶”解決應(yīng)急問(wèn)題。

4.結(jié)束語(yǔ)

篇9

一年來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)水利主管部門(mén)的大力關(guān)心和支持下，我局防汛抗災(zāi)工作常抓不懈，各項(xiàng)重點(diǎn)水利工程進(jìn)展順利，依法行政，水資源管理及自身隊(duì)伍建設(shè)也得到了進(jìn)一步強(qiáng)化。從三江堤防到小流域治理，從千庫(kù)保安到萬(wàn)里清水河道建設(shè)，從農(nóng)民飲用水工程建設(shè)到千萬(wàn)畝十億方節(jié)水灌溉配套工程，從芝堰水庫(kù)直灌區(qū)水源補(bǔ)償?shù)叫∞r(nóng)水以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目有序鋪開(kāi)等等，層層推進(jìn)各項(xiàng)水利工程建設(shè)順利進(jìn)行。

一、20*年工作總結(jié)

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市累計(jì)完成土石方210萬(wàn)方，修復(fù)重點(diǎn)水毀工程24處，加固改造干支渠及田間渠道53.2公里，新增改善農(nóng)田灌溉面積7.6萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積1.02萬(wàn)畝，治理水土流失面積11.5平方公里。全社會(huì)農(nóng)田水利投資額1.69億。具體建設(shè)項(xiàng)目主要有：完成江南城防2.3公里，完成農(nóng)防3.2公里，實(shí)施中型水庫(kù)金山頭以及魯源垅等9只小（2）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，完成萬(wàn)里清水河道整治10.7公里，池塘整治32.2畝。完成芝堰水庫(kù)水源補(bǔ)償工程第一期項(xiàng)目17個(gè)，落實(shí)安排小型農(nóng)田水利項(xiàng)目198處，“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”水利工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃安排153處。

具體說(shuō)，20*年水務(wù)工作在以下十個(gè)方面工作取得了新的進(jìn)展、成效和突破。

一是水務(wù)一體化取得了重大突破。5月，*市人民政府正式下文，決定將市自來(lái)水公司整建制由原來(lái)建設(shè)局管理，劃歸水務(wù)局管理，由水務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理涉水事務(wù)。標(biāo)志著*市城鄉(xiāng)水務(wù)一體化工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。建管一條線，引管一條龍，促進(jìn)了全市供水事業(yè)的健康發(fā)展。

二是報(bào)部項(xiàng)目立項(xiàng)工作取得了重大突破。我局積極包裝水利項(xiàng)目加大跑廳進(jìn)部力度。目前有兩只中型水庫(kù)金山頭和除險(xiǎn)加固項(xiàng)目通過(guò)太湖流域局、省發(fā)改委、省水利廳初步設(shè)計(jì)審查，并經(jīng)太湖流域局復(fù)核、省發(fā)改委審查批復(fù)上報(bào)國(guó)家發(fā)改委和水利部立項(xiàng)。城頭和火爐山兩座中型水庫(kù)安全鑒定通過(guò)了南京大壩中心和省水利廳專(zhuān)家復(fù)核。下一步將委托設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì)，計(jì)劃20*年初設(shè)審查批復(fù)后報(bào)國(guó)家發(fā)改委和水利部立項(xiàng)。據(jù)悉，全省水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目上報(bào)國(guó)家發(fā)改委和水利部立項(xiàng)40只，*占十分之一。此外，我市五大灌區(qū)節(jié)水灌溉配套項(xiàng)目也將報(bào)部級(jí)立項(xiàng)。預(yù)計(jì)今后兩年內(nèi)，以上項(xiàng)目可爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金超億元。

三是水資源管理和水資源費(fèi)征收工作取得了新的進(jìn)展。不斷加強(qiáng)水資源管理和水資源費(fèi)征收工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20*年水資源費(fèi)征收比上年提高了16%。特別是用水大戶浙能*電廠水資源費(fèi)征收工作有了新的進(jìn)展，明確了收費(fèi)管理主體，電廠申請(qǐng)辦理取水許可證。審批年取水6000噸。另外，自來(lái)水公司歸并后，我局對(duì)全市工業(yè)企業(yè)用水狀況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，為工業(yè)分質(zhì)用水，緩解用水高峰緊張狀況打下了一定基礎(chǔ)。

四是向上爭(zhēng)取資金取得了新的進(jìn)展。我局作為列入全市單獨(dú)考核的七個(gè)部門(mén)之一，其中向上級(jí)爭(zhēng)取各類(lèi)補(bǔ)助資金是重要考核內(nèi)容。為此，局黨委高度重視，在年初就把爭(zhēng)取資金目標(biāo)具體分解落實(shí)到每個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要職能科室，并作為年終局系統(tǒng)考核主要內(nèi)容。省水利廳和金華市水利局對(duì)我市水利工作也非常關(guān)心，在資金補(bǔ)助政策扶持等方面給予大力支持和幫助。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，到12月底，爭(zhēng)取到位資金3369.51萬(wàn)，涉及各類(lèi)水利項(xiàng)目37個(gè)，其中新增水利補(bǔ)助項(xiàng)目2個(gè)。比上年全年?duì)幦≠Y金總額增長(zhǎng)66.34%。比年初市委市政府確定目標(biāo)增長(zhǎng)55.39%。

五是第二水源建設(shè)取得了新的進(jìn)展。市委市政府專(zhuān)門(mén)成立了*市水源建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了水源建設(shè)前期工作計(jì)劃表，具體明確落實(shí)錢(qián)塘垅（龍門(mén)下）水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)、可研報(bào)告及初設(shè)編制單位，做好和省發(fā)改委、水利廳的銜接，為爭(zhēng)取列入20*年省級(jí)重點(diǎn)工程做好準(zhǔn)備，水源建設(shè)前期經(jīng)費(fèi)保證等七項(xiàng)工作。目前我局就馬澗錢(qián)塘垅水庫(kù)擴(kuò)建工程，已經(jīng)委托省水電設(shè)計(jì)院完成地形測(cè)量、項(xiàng)目建議書(shū)編制等工作，下一步將對(duì)建議書(shū)進(jìn)行審查，并編制可研報(bào)告。

六是千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程供水范圍不斷擴(kuò)大成效顯著。城區(qū)供水管網(wǎng)延伸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道有*、*、*（*）、*、*、*，新建*水廠，受益人口8萬(wàn)多人，工程總投資6100多萬(wàn)元。目前，我市農(nóng)村供水受益總?cè)丝谶_(dá)17萬(wàn)人。特別是城頭水庫(kù)供水突破橫溪向墩頭延伸的歷史難點(diǎn)，供水范圍的受益人口得到了成倍增長(zhǎng)。

七是防汛防旱抗災(zāi)工作成效顯著。修編完成*、*、*、*、*五條小流域山洪災(zāi)害防御預(yù)案。首次舉行了柏社鄉(xiāng)*小流域搶險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移實(shí)戰(zhàn)演練。小流域山洪災(zāi)害防御和監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)工作得到了省水利廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。加快實(shí)施芝堰水庫(kù)水源補(bǔ)償工程，積極開(kāi)展節(jié)水工作，確保芝堰水庫(kù)向城區(qū)安全供水，有效緩解城區(qū)供水形勢(shì)，破解城鄉(xiāng)供水難題取得了顯著成效。我市遭受13號(hào)（韋帕）和16號(hào)（羅莎）兩次超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)影響。其中羅莎臺(tái)風(fēng)造成金華江流域強(qiáng)降雨給新周片沈村段農(nóng)防帶來(lái)重大險(xiǎn)情。在金華和我市1000多軍民共同抗擊下，取得了搶險(xiǎn)成功，并得到了省人民政府應(yīng)急辦的表?yè)P(yáng)。

八是水行政依法管理工作取得了顯著成效。以第十五屆“世界水日”和第二十屆“中國(guó)水周”為契機(jī)，制訂了水法規(guī)總體宣傳方案，以新聞媒體、短信、廣告牌以及文藝體育活動(dòng)等為載體，開(kāi)展一系列有關(guān)“水”的宣傳活動(dòng)。舉行了首屆“水土保持杯”乒乓球賽，邀請(qǐng)市人大代表視察水土保持工作，召開(kāi)水土保持工作座談會(huì)，進(jìn)一步提高了全社會(huì)水法意識(shí)。開(kāi)展河道專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，以重拳整治河道違章行為。共查扣“三無(wú)”吸砂船13只并進(jìn)行了永久性切割處理。水土保持工作得到了前來(lái)我市視察水土保持司司長(zhǎng)劉震的充分肯定，水土保持綜合試驗(yàn)站將成為全省首個(gè)納入水利部第一批水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)站。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，多次組織對(duì)全市并網(wǎng)水電站、在建電站和重點(diǎn)水利工程安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量大檢查。加大宣傳教育力度，注重干部職工素質(zhì)培訓(xùn)，確保本系統(tǒng)20*年度安全生產(chǎn)，職工傷亡事故、火災(zāi)事故、交通事故、建筑物倒塌事故和職工傷亡人數(shù)、火災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失均為零，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

篇10

一、目標(biāo)定位

（一）學(xué)校德育課程發(fā)展目標(biāo)

開(kāi)展以“實(shí)施自主管理教育，讓每一位學(xué)生幸福成長(zhǎng)”為主題的素質(zhì)教育研究與實(shí)踐活動(dòng)，探索一條能喚醒、激活學(xué)生自主管理意識(shí)，能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生自覺(jué)性、自主性和創(chuàng)造性的教育教學(xué)新途徑，培養(yǎng)和塑造具有自主發(fā)展意識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)和思維創(chuàng)新意識(shí)的合格接班人。

（二）學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)

在學(xué)校“智慧教育、自主管理、幸福成長(zhǎng)”的辦學(xué)理念的引導(dǎo)下，構(gòu)建學(xué)生自主發(fā)展的德育體系，讓學(xué)生達(dá)成以下五個(gè)目標(biāo)。

1.通過(guò)學(xué)習(xí)優(yōu)良中華民族的傳統(tǒng)和民族精神，培養(yǎng)學(xué)生的愛(ài)國(guó)、愛(ài)家、愛(ài)校的思想感情；

2.通過(guò)參與學(xué)校和社會(huì)集體活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的集體主義思想和高度的社會(huì)責(zé)任感；

3.通過(guò)學(xué)習(xí)社會(huì)公德、法律知識(shí)和參加實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生講文明、講誠(chéng)信、講法紀(jì)、明是非、辨美丑的基本態(tài)度和自我教育的基本能力；

4.通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生體驗(yàn)人生道理，培養(yǎng)學(xué)生的良好的心理品德和心理調(diào)節(jié)能力；

5.通過(guò)學(xué)習(xí)關(guān)愛(ài)生命的知識(shí)和參加相關(guān)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的自我防范能力和應(yīng)對(duì)偶發(fā)安全事件的能力。

二、課程內(nèi)容與結(jié)構(gòu)

類(lèi)型

科 目

實(shí)施對(duì)象

課時(shí)

安排

課程內(nèi)容及要求

顯

性

課

程

認(rèn)

識(shí)

性

課

程

思想品德

全體

學(xué)生

與學(xué)校課程計(jì)劃一致

用國(guó)家編寫(xiě)的教材，有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行民族精神教育、生命教育。

語(yǔ)文閱讀

全體

學(xué)生

每周

1節(jié)

推薦的閱讀材料（學(xué)校閱覽室提供），對(duì)學(xué)生進(jìn)行情操、理想、品德等方面的教育

專(zhuān)

注

力

課

程

升旗儀式等主題教育

全體

學(xué)生

隔周

一節(jié)

用校園實(shí)例，適時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行勵(lì)志教育、感恩教育。

學(xué)習(xí)、誠(chéng)信等課程

用全國(guó)道德模范例子等材料對(duì)學(xué)生進(jìn)行誠(chéng)實(shí)守信、踐行諾言教育。

活

動(dòng)

性

課

程

珍愛(ài)生命課程

全體

學(xué)生

每周

0.5節(jié)

用現(xiàn)編教材對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康教育、安全與自救教育，包括心理健康、杜絕網(wǎng)癮、杜絕、預(yù)防疾病、各類(lèi)偶發(fā)逃生應(yīng)急教育。

跑操課程

全體

學(xué)生

每天

30分鐘

每天“兩操”，對(duì)學(xué)生滲透紀(jì)律教育、集體觀念、榮譽(yù)感教育，培養(yǎng)學(xué)生合作意識(shí)。

專(zhuān)

題

教

育

課

程

校

本

教

材

高一學(xué)生

每

周

0.5

節(jié)

用現(xiàn)編教材對(duì)學(xué)生進(jìn)行講文明、立大志，學(xué)習(xí)好習(xí)慣，鍛煉身體，自律合作、發(fā)展個(gè)性的教育。

初二、高二學(xué)生

用現(xiàn)編教材對(duì)學(xué)生進(jìn)行感恩、生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)技巧、自主反思、愛(ài)好興趣等方面的教育。

第一學(xué)期

初三、高三學(xué)生

用現(xiàn)編教材對(duì)學(xué)生進(jìn)行責(zé)任意識(shí)、合作意識(shí)、群體意識(shí)、個(gè)性發(fā)展意識(shí)等方面的教育。

第二學(xué)期

初三、高三學(xué)生

用現(xiàn)編教材對(duì)學(xué)生進(jìn)行誠(chéng)信教育、自信教育、創(chuàng)新教育、學(xué)習(xí)教育等方面的教育。

班會(huì)課程

全體

學(xué)生

每周

1節(jié)

各年級(jí)依據(jù)學(xué)校德育計(jì)劃設(shè)計(jì)班會(huì)主題，對(duì)學(xué)生進(jìn)行規(guī)范教育、文明禮儀教育、心理疏導(dǎo)、重大時(shí)事及社會(huì)、校園熱點(diǎn)話題討論等。

集體講座

全體

學(xué)生

每學(xué)期3次

邀請(qǐng)法制專(zhuān)業(yè)人士、消防專(zhuān)業(yè)人士、心理專(zhuān)業(yè)人士對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育、安全教育、青春期教育、心理健康教育等。

晨（夕）會(huì)課程

全體

學(xué)生

每周15分鐘

各班根據(jù)班級(jí)實(shí)際對(duì)學(xué)生進(jìn)行規(guī)矩教育、遵規(guī)守紀(jì)教育、安全健康教育等。

團(tuán)

隊(duì)

活

動(dòng)

課

程

儀

式

教

育

課

程

升旗儀式

全體

學(xué)生

每周一20分鐘

嚴(yán)格禮儀、規(guī)范程序，進(jìn)行愛(ài)國(guó)、愛(ài)國(guó)旗等教育。

值周班總結(jié)儀式

全體

學(xué)生

每周一5分鐘

嚴(yán)格禮儀、規(guī)范程序，進(jìn)行愛(ài)校、愛(ài)班教育。

入學(xué)儀式

高一

年級(jí)

9月第一周

利用現(xiàn)編的入學(xué)課程對(duì)學(xué)生進(jìn)行識(shí)學(xué)校、識(shí)規(guī)范、掌握自理本領(lǐng)和知識(shí)。

入團(tuán)儀式

初中

年級(jí)

五四青年節(jié)前后

利用現(xiàn)編的入團(tuán)課程對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)教育，培養(yǎng)學(xué)生責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

畢業(yè)典禮

初三

高三

五月最后一周

利用現(xiàn)編的學(xué)生離校課程對(duì)學(xué)生進(jìn)行感恩教育、勵(lì)志教育等。

社

團(tuán)

活

動(dòng)

課

程

科技社團(tuán)

特長(zhǎng)學(xué)生參與

每周1.5課時(shí)

利用現(xiàn)編教材《創(chuàng)新讓生活更美好》，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué)家的故事、小發(fā)明的知識(shí)、發(fā)明的方法及青少年科技創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)知識(shí)。

音樂(lè)社團(tuán)

利用教材，教學(xué)生學(xué)唱合唱知識(shí)。

體育社團(tuán)

有籃球社團(tuán)和足球社團(tuán)，訓(xùn)練學(xué)生的打球技術(shù)，提高學(xué)生的興趣愛(ài)好。

美術(shù)社團(tuán)

訓(xùn)練學(xué)生的作畫(huà)能力，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛(ài)好和審美感。

節(jié)

慶

活

動(dòng)

課

程

傳統(tǒng)

文化

課程

清明節(jié)

全體

學(xué)生

當(dāng)天0.5課時(shí)

利用現(xiàn)編教材《中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日》讓學(xué)生了解中華民族民俗風(fēng)情和傳統(tǒng)美德，培養(yǎng)學(xué)生的愛(ài)國(guó)情懷

端午節(jié)

中秋節(jié)

重陽(yáng)節(jié)

校

園

節(jié)

課

程

讀書(shū)節(jié)

（規(guī)劃中）

全體

學(xué)生

每年

4月

給學(xué)生搭建才藝展示的舞臺(tái)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行進(jìn)行文化熏陶，在活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作精神，公平競(jìng)賽意識(shí)，提高綜合素養(yǎng)。

藝術(shù)節(jié)

每年

5月

運(yùn)動(dòng)會(huì)

（規(guī)劃中）

每年

9月

科技節(jié)

（規(guī)劃中）

每年11月

社

會(huì)

實(shí)

踐

活

動(dòng)

科

技

系

列

活

動(dòng)

河口古鎮(zhèn)、梁家灣水電廠、504廠等參觀活動(dòng)

高一

高二

年級(jí)

每年

9月

利用活動(dòng)基地和青少年科技實(shí)踐活動(dòng)基地對(duì)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)知識(shí)的傳播，讓學(xué)生熱愛(ài)科學(xué)、培養(yǎng)興趣和創(chuàng)新思想。

青少年科技實(shí)踐活動(dòng)

每年

10月

法制實(shí)踐活動(dòng)

初二高二

每年

4月

通過(guò)參觀法庭、模擬法庭、觀看法制視頻掌握法制知識(shí)。

烈士陵園掃墓活動(dòng)

全體學(xué)生

清明節(jié)

軍訓(xùn)課程

高一

每年

9月

通過(guò)開(kāi)展規(guī)范有效的軍訓(xùn)活動(dòng)，使學(xué)生從小樹(shù)立保衛(wèi)祖國(guó)、建設(shè)祖國(guó)的堅(jiān)定信念；在軍訓(xùn)中培養(yǎng)嚴(yán)格的紀(jì)律觀念和熱愛(ài)集體、互相關(guān)心、團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)意識(shí)；培養(yǎng)不怕困難，勇于吃苦，頑強(qiáng)拼搏的進(jìn)取精神，逐步養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

疏散演練活動(dòng)

全體

學(xué)生

9.18防空疏散演練11.9防火疏散演練

組織學(xué)生參加在疏散演練活動(dòng)，培養(yǎng)和提高學(xué)生的自救自護(hù)意識(shí)和能力。

隱

性

課

程

家校

共育

課程

做有教育智慧的家長(zhǎng)

全體

家長(zhǎng)

每學(xué)年2次家校聯(lián)誼會(huì)

通過(guò)不同形式的家長(zhǎng)培訓(xùn)，提升家長(zhǎng)管理孩子的技巧和本領(lǐng)，促進(jìn)學(xué)生的綜合發(fā)展。

做有教育智慧的教師

全體

教師

每學(xué)期兩次全體教師培訓(xùn)

通過(guò)不同形式的教師培訓(xùn)，提升教師的教育教學(xué)能力，增強(qiáng)教師的職業(yè)幸福感，建設(shè)和諧師生關(guān)系，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

做有教育智慧的班主任

全體

班主任

每月一次班主任工作培訓(xùn)

通過(guò)周期的班主任培訓(xùn)，增強(qiáng)班主任的管理能力和育人魅力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

利用綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)手冊(cè)進(jìn)行評(píng)價(jià)

全體學(xué)生

每周一次自評(píng)，每月一次互評(píng)

通過(guò)自評(píng)、他評(píng)，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)自己、完善自己，發(fā)展自己。

學(xué)科課程

語(yǔ)、數(shù)、英、理、化、思想品德、歷、地、音、體、美、生、信息

全體

學(xué)生

和學(xué)校課程計(jì)劃一致

充分挖掘各學(xué)科中的德育內(nèi)容，尋找結(jié)合點(diǎn)，以多種方法和手段，隨機(jī)、無(wú)痕化地進(jìn)行有效教育

文化課程

校園文化建設(shè)

全體

師生

日常學(xué)習(xí)生活中

充分挖掘?qū)W校環(huán)境、制度、規(guī)章和各學(xué)科中的德育內(nèi)容，尋找結(jié)合點(diǎn)，以多種方法和手段，隨機(jī)、無(wú)痕化地對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效教育，感染學(xué)生、引領(lǐng)學(xué)生。

班級(jí)文化課程

全體

師生

日常學(xué)習(xí)生活中

學(xué)校管理制度

全校

師生

日常學(xué)習(xí)生活中

三、課程實(shí)施

（一）顯性課程——認(rèn)識(shí)性課程

1.思想品德

教師按照學(xué)校課程計(jì)劃進(jìn)行學(xué)科教學(xué)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想品德教育，每周2課時(shí)，準(zhǔn)確把握德育目標(biāo)和德育內(nèi)容，并落實(shí)在備課、聽(tīng)課、評(píng)課、教研等各個(gè)環(huán)節(jié)中。

2.語(yǔ)文閱讀

語(yǔ)文教研組自編教材，推薦的閱讀材料（學(xué)校閱覽室提供），對(duì)學(xué)生進(jìn)行情操、理想、品德、孝道等方面的教育，在具體實(shí)施中要做到：①每周一節(jié)語(yǔ)文閱讀課編入學(xué)校課程表。②每班讀書(shū)指導(dǎo)教師由本班語(yǔ)文教師擔(dān)任。③ 每班設(shè)立圖書(shū)角，對(duì)各類(lèi)圖書(shū)進(jìn)行規(guī)范管理。④ 以學(xué)校“讀書(shū)節(jié)”為平臺(tái)進(jìn)行讀書(shū)成果展示。⑤積極參加經(jīng)典誦讀大賽。

3.專(zhuān)注力課程

用全國(guó)道德模范例子、感動(dòng)中國(guó)人物事跡和校園實(shí)例編輯的文本材料對(duì)學(xué)生進(jìn)行勵(lì)志教育、感恩教育、誠(chéng)實(shí)守信教育、踐行諾言教育。具體要求：①采用班級(jí)授課制和講座相結(jié)合的實(shí)施形式。②堅(jiān)持做好各類(lèi)先進(jìn)學(xué)生評(píng)選。③專(zhuān)注力培育教師擔(dān)任此課程教學(xué)。

（二）顯性課程——活動(dòng)性課程

1.珍愛(ài)生命課程

用現(xiàn)編教材對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康教育和安全與自救教育。具體要求：①采用班級(jí)授課制和講座相結(jié)合的實(shí)施形式。②班主任和學(xué)校心理咨詢師擔(dān)任此課程教師。③堅(jiān)持每學(xué)期觀看安全教育宣傳片，并寫(xiě)出觀后感。④做好每年的學(xué)生健康體質(zhì)測(cè)試工作。⑤做好每年的學(xué)生健康體檢工作。

2.兩操課程

通過(guò)“兩操”對(duì)學(xué)生滲透紀(jì)律教育、集體觀念、榮譽(yù)感教育，培養(yǎng)學(xué)生合作意識(shí)。具體要求：①班主任和體育教師擔(dān)任此課程教師。②組織好每周兩操評(píng)比工作。

3.專(zhuān)題教育課程

在確定具體的上課內(nèi)容（詳見(jiàn)課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容表格）后，要對(duì)班主任進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)和指導(dǎo)，保證專(zhuān)題教育課的規(guī)范化、系列化和實(shí)效性。具體要求：①采用班級(jí)授課制和講座相結(jié)合的實(shí)施形式。②分別組織好畢業(yè)儀式。③將小組合作學(xué)習(xí)模式運(yùn)用到班會(huì)組織上去。

4.晨（夕）會(huì)課程

根據(jù)年級(jí)晨（夕）會(huì)規(guī)劃對(duì)學(xué)生進(jìn)行規(guī)范教育、遵規(guī)守紀(jì)教育、安全健康教育等，具體要求：①全體任課教師和班干部同學(xué)擔(dān)任課程的實(shí)施者。②德育內(nèi)容要鮮活，把能反映學(xué)生學(xué)習(xí)生活問(wèn)題、學(xué)校和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題和學(xué)生感興趣的話題列入教育內(nèi)容。③教學(xué)和學(xué)習(xí)方式要活潑，能突出活動(dòng)、實(shí)踐、體驗(yàn)、探索性學(xué)習(xí)等方式。

5.團(tuán)隊(duì)活動(dòng)課程

① 儀式教育課程具體要求：由學(xué)生會(huì)老師、干部擔(dān)任課程實(shí)施教師，負(fù)責(zé)制定活動(dòng)方案和章程以及活動(dòng)組織，并收交活動(dòng)材料。

②社團(tuán)活動(dòng)課程具體要求：由社團(tuán)活動(dòng)指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)課程實(shí)施，負(fù)責(zé)制定活動(dòng)計(jì)劃、活動(dòng)安排、活動(dòng)組織以及收集活動(dòng)成果，并向?qū)W校藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)、科技節(jié)推薦優(yōu)秀人選和成果。

6.節(jié)慶活動(dòng)課程

① 傳統(tǒng)文化課程具體要求：I.采用班級(jí)授課制的教學(xué)形式。II.開(kāi)展好傳統(tǒng)節(jié)日文化的探究活動(dòng)，并能形成課題研究成果。III.學(xué)習(xí)并能制作傳統(tǒng)文化中的手工作品，并進(jìn)行作品評(píng)比。

②校園節(jié)課程具體要求：I.體藝組教師為課程的主要實(shí)施者。II.組織好節(jié)慶活動(dòng)或者比賽。III.收集節(jié)慶活動(dòng)的優(yōu)秀作品。

7.社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)課程

① 科技系列活動(dòng)課程具體要求：I.科技創(chuàng)新老師為本課程的主要實(shí)施者。II.結(jié)合實(shí)踐活動(dòng)設(shè)計(jì)相關(guān)活動(dòng)，能夠印證科學(xué)道理。

②法制實(shí)踐活動(dòng)課程具體要求：I.政治教師為本課程的主要實(shí)施者。II.結(jié)合實(shí)踐活動(dòng)尋找一個(gè)法制案例進(jìn)行模擬法庭。III.觀看法制教育宣傳片，并寫(xiě)出感悟。

③烈士陵園掃墓活動(dòng)具體要求：I.學(xué)生會(huì)和歷史教師為本課程的主要實(shí)施者。II.結(jié)合實(shí)踐活動(dòng)收集當(dāng)?shù)亓沂坑⑿凼论E，形成文本材料。III.觀看愛(ài)國(guó)主義影片，并寫(xiě)出感悟。

④軍訓(xùn)課程具體要求：與每年的軍訓(xùn)計(jì)劃保持一致。

⑤疏散演練活動(dòng)具體要求：I.安全辦為本課程的主要實(shí)施者。II結(jié)合實(shí)踐活動(dòng)收集火災(zāi)、地震的逃生經(jīng)驗(yàn)，形成文本材料。

（三）隱性課程——家校共育課程

充分利用校內(nèi)外的教育主體對(duì)學(xué)生實(shí)施教育，同時(shí)利用自主教育，讓學(xué)生成為自己的管理者。

（四）隱性課程——學(xué)科課程

教師要樹(shù)立“全員育人”的育人思想，通過(guò)各學(xué)科教學(xué)對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想品德教育，要關(guān)注“情感態(tài)度與價(jià)值觀”的德育目標(biāo)，要充分考慮學(xué)生實(shí)際、師生關(guān)系、教學(xué)環(huán)境等要素，采用靈活多樣的教學(xué)方法實(shí)施，每位教師每學(xué)年要撰寫(xiě)教育過(guò)程中的心得體會(huì)、案例或者論文等，使學(xué)科滲透德育落到實(shí)處。

（五）隱性課程——文化課程

學(xué)校的每一面墻壁都能說(shuō)話，都能育人，讓學(xué)生在潛移默化中受到感染和啟迪，達(dá)到“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的境界。

四、課程評(píng)價(jià)

（一）建立形式多樣的教師考核評(píng)估機(jī)制

學(xué)校政教處負(fù)責(zé)德育活動(dòng)的過(guò)程管理和結(jié)果評(píng)價(jià)管理，教導(dǎo)處協(xié)助完成此項(xiàng)工作。

1.可以通過(guò)定性和定量相結(jié)合的原則對(duì)教師組織德育活動(dòng)的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并納入對(duì)教師績(jī)效工作的考核。

2.定期組織人員對(duì)教師的備課、上課中是否落實(shí)德育教育進(jìn)行檢查。并將檢查結(jié)果作為教師年度考核的一個(gè)重要依據(jù)。

3.每學(xué)期對(duì)全體教職員工進(jìn)行全面、公正的考核評(píng)估，開(kāi)展“我心中的好老師”評(píng)比活動(dòng)、“十佳師德教師”演講會(huì)活動(dòng)，并隆重表彰德育工作方面表現(xiàn)出色的教師。

（二）建立多元評(píng)價(jià)的學(xué)生品德評(píng)價(jià)機(jī)制

1.用好學(xué)生成長(zhǎng)記錄袋，注重學(xué)生身心健康發(fā)展和過(guò)程性評(píng)價(jià)，變單一的成績(jī)分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)為素質(zhì)教育全面發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)，注重對(duì)學(xué)生思想品德、行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)態(tài)度、身心健康、個(gè)性發(fā)展等諸方面因素的評(píng)價(jià)。