房屋質(zhì)量鑒定報(bào)告范文

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篇1

房屋安全鑒定委托書(shū)

甲方：XXX

乙方：XX市房屋安全鑒定中心

甲、乙雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商，達(dá)成以下協(xié)議：

一 、委托事項(xiàng)

甲方委托乙方對(duì)其所屬房屋進(jìn)行安全鑒定，委托鑒定的目的要求詳見(jiàn)房屋安全鑒定委托書(shū)。

二、甲方的權(quán)利與責(zé)任

1、甲方有權(quán)要求乙方按委托書(shū)內(nèi)容提出明確的鑒定結(jié)論和處理意見(jiàn);

2 、甲方應(yīng)向乙方提供擬鑒定房屋的原始資料，如實(shí)介紹房屋的使用、修繕、加固情況，并配合乙方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和檢測(cè)。

三、乙方的責(zé)任與權(quán)利

1、乙方應(yīng)自甲方正式委托之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成鑒定工作，并向甲方出據(jù)房屋安全鑒定報(bào)告。

2、乙方有權(quán)要求甲方按協(xié)議約定取得房屋安全鑒定費(fèi)。

四、 付款方式

1、經(jīng)雙方核算，預(yù)計(jì)鑒定費(fèi)用為XX元，大寫：XX萬(wàn)

仟 佰 拾 元整。

2、甲方應(yīng)于本協(xié)議生效之日支付乙方房屋安全鑒定訂金，訂金為總金額的60%。

3、余額在領(lǐng)取鑒定報(bào)告時(shí)付清。

五、 違約責(zé)任

1、乙方如未能按約定時(shí)間向甲方出據(jù)房屋安全鑒定報(bào)告，每延遲一日，向甲方支付總鑒定費(fèi)1%的違約金，協(xié)議繼續(xù)履行。

2、甲方自報(bào)告出據(jù)七日內(nèi)未來(lái)領(lǐng)取，將視為違約，并將訂金作為違約金賠付給乙方。

此協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具同等法律效力。

若有未盡事宜，雙方可協(xié)商解決，協(xié)商不成可依法向人民法院起訴。

六、 本協(xié)議自簽字蓋章之日起生效。

甲方：XXX　乙方：XXX

簽字蓋章： 簽字蓋章：

日 期： 日 期：

【拓展閱讀】

一、房屋安全鑒定的途徑

現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，因不當(dāng)使用而對(duì)樓宇造成損壞的情況有很多，但因?yàn)槠胀ň用駱欠謱儆诓煌臉I(yè)主，因此很難統(tǒng)一協(xié)調(diào)進(jìn)行保護(hù)，這就為房屋安全埋下了巨大隱患。市民如對(duì)房屋質(zhì)量鑒定存在疑慮并申請(qǐng)鑒定時(shí)，可以通過(guò)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)，以單幢建筑所有產(chǎn)權(quán)人的名義向鑒定中心提出房屋安全鑒定申請(qǐng);如果沒(méi)有業(yè)主委員會(huì)，市民也可聯(lián)合該房屋所在建筑物的所有權(quán)利人提出房屋鑒定申請(qǐng)。

總而言之，未經(jīng)房屋鑒定的房屋，居民平時(shí)要定期觀察房屋內(nèi)墻壁、地板、天花板等位置是否存在沉降、傾斜和裂縫等現(xiàn)象。重點(diǎn)要注意觀察裂縫出現(xiàn)的部分這些都是房屋質(zhì)量鑒定的項(xiàng)目。其中，由材料干濕變化引起的地面、墻面網(wǎng)狀裂縫，或由熱脹冷縮變形原因造成的裂縫不屬于危險(xiǎn)裂縫。居民碰到類似情況須引起重視，并盡快進(jìn)行房屋安全鑒定。

二、房屋安全鑒定的條件

1、在房屋建筑上設(shè)置高聳物、擱置物或者懸掛物的，屬于拆改房屋結(jié)構(gòu)、明顯加大房屋荷載或者在樓頂設(shè)置廣告牌等高聳物的，應(yīng)當(dāng)由原房屋設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定符合安全條件后，方可設(shè)置。

2、嚴(yán)重?fù)p壞的房屋一般不得裝飾裝修。確需裝飾裝修的，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行房屋鑒定，并采取修繕加固措施，達(dá)到居住和使用安全條件后，方可進(jìn)行裝飾裝修。

3、非住宅房屋裝修涉及拆改房屋結(jié)構(gòu)、明顯加大房屋載荷的，應(yīng)當(dāng)由原房屋設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，經(jīng)房屋質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)鑒定符合安全條件后，方可施工。

4、原有房屋改為公共娛樂(lè)場(chǎng)所或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向房屋質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋鑒定。

5、因發(fā)生自然災(zāi)害或者爆炸、火災(zāi)等事故危及房屋安全的，房屋所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋鑒定。

6、興建大型建筑或者有樁基、地下建筑物和構(gòu)筑物等建設(shè)項(xiàng)目的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)施工區(qū)相鄰房屋進(jìn)行房屋鑒定，并按照規(guī)定采取安全保護(hù)措施。

房屋質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)的條件

一級(jí)房屋質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)注冊(cè)資金不少于 200 萬(wàn)元;

(二)從事房屋安全鑒定 5 年以上，承擔(dān)過(guò)較大規(guī)模的房屋安全鑒定項(xiàng)目，履行房屋鑒定機(jī)構(gòu)職責(zé)，未發(fā)生重大質(zhì)量事故。享有良好社會(huì)信譽(yù);

(三)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有建筑結(jié)構(gòu)或相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱，從事房屋安全鑒定或工程質(zhì)量檢測(cè)、建筑工程技術(shù)、建筑設(shè)計(jì) 10 年以上工作經(jīng)歷;

(四)專業(yè)技術(shù)人員不少于 15 人。其中，建筑結(jié)構(gòu)、建筑工程等專業(yè) 10 人(含國(guó)家 一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師 2 人)，地質(zhì)專業(yè) 1 人，建筑材料、建筑設(shè)備專業(yè)各 2 人。以上人員 從事房屋安全鑒定或建筑工程質(zhì)量檢測(cè)、建筑工程技術(shù)、建筑設(shè)計(jì)等 5 年以上，具有中級(jí) 以上技術(shù)職稱人員不少于 70%;

(五)有房屋安全鑒定檢測(cè)專用試驗(yàn)室。有固定工作場(chǎng)所和必需的技術(shù)設(shè)備、儀器;

(六)取得 ISO9000 標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系認(rèn)證。

二級(jí)房屋質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)注冊(cè)資金不少于 100 萬(wàn)元;

(二)從事房屋安全鑒定 4 年以上，有房屋鑒定業(yè)績(jī)，履行房屋鑒定機(jī)構(gòu)職責(zé)，未發(fā)生重大質(zhì)量事故。享有良好社會(huì)信譽(yù);

(三)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有建筑結(jié)構(gòu)或相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱(含中級(jí))，從事房屋安全鑒定或工程質(zhì)量檢測(cè)、建筑工程技術(shù)、建筑設(shè)計(jì) 5 年以上工作經(jīng)歷;

(四)專業(yè)技術(shù)人員不少于 8 人。其中，建筑結(jié)構(gòu)、建筑工程等專業(yè) 6 人，建筑材料 專業(yè) 1 人，建筑設(shè)備專業(yè) 1 人。以上人員從事房屋安全鑒定或建筑工程質(zhì)量檢測(cè)、建筑工 程技術(shù)、建筑設(shè)計(jì)等 5 年以上，具有中級(jí)以上技術(shù)職稱人員不少于 60%;

(五)有固定工作場(chǎng)所和必需的技術(shù)設(shè)備、儀器。

三級(jí)房屋質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)注冊(cè)資金不少于 50 萬(wàn)元;

(二)從事房屋安全鑒定 3 年以上，有房屋鑒定業(yè)績(jī)，履行房屋鑒定機(jī)構(gòu)職責(zé)，未發(fā)生重大質(zhì)量事故。享有良好社會(huì)信譽(yù);

(三)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有建筑結(jié)構(gòu)或相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱(含中級(jí))，從事房屋安全鑒定或工程質(zhì)量檢測(cè)、建筑工程技術(shù)、建筑設(shè)計(jì) 3 年以上工作經(jīng)歷;

篇2

北京市房屋建筑使用安全管理辦法全文第一條　為了加強(qiáng)房屋建筑使用安全管理，保障居住和使用安全，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)依法建造或者登記的各類房屋建筑及其附屬構(gòu)筑物和配套設(shè)施設(shè)備的使用安全管理，適用本辦法。

其他法律法規(guī)對(duì)配套設(shè)施設(shè)備使用安全管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條　市和區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑使用安全的監(jiān)督管理。

規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、市政市容、衛(wèi)生、氣象、農(nóng)村工作、人民防空、安全生產(chǎn)、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好房屋建筑使用安全的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第四條　房屋建筑使用安全責(zé)任由房屋建筑所有權(quán)人承擔(dān)。

所有權(quán)人對(duì)房屋建筑使用安全可以自行管理，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他單位、個(gè)人管理，受托管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和約定承擔(dān)房屋建筑使用安全管理責(zé)任。

自行管理的單位和受托管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備房屋建筑安全管理員。安全管理員應(yīng)當(dāng)具備房屋建筑結(jié)構(gòu)和設(shè)施設(shè)備安全管理的專業(yè)知識(shí)。

第五條　房屋建筑使用人應(yīng)當(dāng)安全使用房屋建筑，及時(shí)向所有權(quán)人、受托管理人報(bào)告發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，配合開(kāi)展對(duì)房屋建筑的檢查維護(hù)、安全評(píng)估、安全鑒定、抗震鑒定、安全問(wèn)題治理等活動(dòng)。

第六條　房屋建筑工程交付使用時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)量保證書(shū)、使用說(shuō)明書(shū)，明示房屋建筑的性能指標(biāo)、使用維護(hù)保養(yǎng)要求，并按照規(guī)定和約定承擔(dān)保修責(zé)任。

房屋建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位依法承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量安全責(zé)任。

第七條　房屋建筑所有權(quán)人或者受托管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋建筑進(jìn)行檢查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)危及房屋建筑使用安全的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報(bào)告，并有權(quán)對(duì)危害房屋建筑使用安全的行為進(jìn)行制止。

自行管理的單位和受托管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的規(guī)定建立房屋建筑使用安全管理檔案。

第八條　禁止下列影響房屋建筑使用安全的行為：

(一)擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu);

(二)違法存放爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品;

(三)超過(guò)設(shè)計(jì)使用荷載使用房屋建筑;

(四)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材;

(五)占用、堵塞、封閉房屋建筑的疏散通道、安全出口以及其他妨礙安全疏散的行為;

(六)在人員密集場(chǎng)所門窗上設(shè)置障礙物;

(七)損壞或者擅自拆改供水、排水、供電、供氣、供熱、防雷裝置、電梯等設(shè)施設(shè)備;

(八)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

第九條　區(qū)分所有權(quán)的房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)屬于房屋建筑的共有部分，進(jìn)行裝飾裝修活動(dòng)需要變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，須經(jīng)全體所有權(quán)人共同決定后，方可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)方案，裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。

第十條　房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋建筑的類型、設(shè)計(jì)使用年限、使用時(shí)間等情況，按照規(guī)定定期委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)房屋建筑進(jìn)行安全評(píng)估。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行定期告知的義務(wù)。

第十一條　房屋建筑有下列情形之一的，房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定：

(一)出現(xiàn)開(kāi)裂、變形等結(jié)構(gòu)損傷的;

(二)出現(xiàn)地基不均勻沉降的;

(三)因自然災(zāi)害或者事故可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)損傷的;

(四)未按照規(guī)定變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的;

(五)進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造或者改變使用用途可能影響房屋建筑安全的;

(六)毗鄰的建設(shè)工程施工可能影響房屋建筑使用安全的;

(七)經(jīng)安全評(píng)估發(fā)現(xiàn)房屋建筑存在安全隱患需要進(jìn)行安全鑒定的;

(八)其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全鑒定的。

有關(guān)行政部門根據(jù)公共利益的需要可以委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定。

第十二條　房屋建筑有下列情形的，房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托進(jìn)行抗震鑒定：

(一)達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限需要繼續(xù)使用的;

(二)未采取抗震設(shè)防措施或者達(dá)不到現(xiàn)行抗震設(shè)防類別、烈度的;

(三)進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造或者改變使用用途可能影響抗震性能的;

(四)其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抗震鑒定的。

出具抗震鑒定報(bào)告依據(jù)的房屋建筑現(xiàn)狀檢查檢測(cè)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)由依法取得計(jì)量認(rèn)證的單位提供。

第十三條　房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)從事房屋建筑安全評(píng)估、安全鑒定活動(dòng)應(yīng)當(dāng)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案，并提交下列材料：

(一)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立的相關(guān)證明文件，或者工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)資質(zhì)證書(shū)及具備建設(shè)工程結(jié)構(gòu)檢查能力的證明文件;

(二)經(jīng)過(guò)計(jì)量檢定的檢測(cè)儀器、設(shè)備清單;

(三)技術(shù)負(fù)責(zé)人的土建類高級(jí)技術(shù)職稱證書(shū)，鑒定負(fù)責(zé)人的土建類中級(jí)以上技術(shù)職稱證書(shū);

(四)管理制度及質(zhì)量控制措施。

上述內(nèi)容發(fā)生變更的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦理變更備案。

第十四條　房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋建筑安全評(píng)估、安全鑒定活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上鑒定人員參加，并按照國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估與鑒定，及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地向委托人出具房屋建筑安全評(píng)估、安全鑒定報(bào)告，同時(shí)報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。對(duì)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出鑒定結(jié)論后24小時(shí)內(nèi)書(shū)面通知委托人，同時(shí)報(bào)告住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。

第十五條　房屋建筑安全鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)由鑒定負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)出具的報(bào)告依法承擔(dān)法律責(zé)任。

房屋建筑安全鑒定報(bào)告涉及結(jié)構(gòu)體系計(jì)算的，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資格的注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師出具計(jì)算書(shū)，涉及結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)過(guò)相應(yīng)計(jì)量認(rèn)證的單位出具檢測(cè)數(shù)據(jù)。

本市采用統(tǒng)一的房屋建筑安全鑒定報(bào)告文本，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制發(fā)并免費(fèi)提供。

第十六條　房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)不得出具虛假的安全評(píng)估、安全鑒定報(bào)告。

任何單位和個(gè)人不得干涉正常的安全評(píng)估、安全鑒定活動(dòng)，不得偽造、變?cè)彀踩u(píng)估、安全鑒定報(bào)告。

第十七條　委托人及利害關(guān)系人對(duì)房屋建筑安全鑒定結(jié)論有異議的，可以向市房屋安全鑒定管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新鑒定，市房屋安全鑒定管理機(jī)構(gòu)可以組織重新鑒定。

第十八條　房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定報(bào)告的處理建議對(duì)房屋建筑采取修繕、拆除以及其他解除危險(xiǎn)的安全治理措施并承擔(dān)相應(yīng)的治理費(fèi)用。

第十九條　經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定報(bào)告的處理建議使用或者停止使用房屋建筑：

(一)鑒定為觀察使用的，應(yīng)當(dāng)按照鑒定報(bào)告注明的觀察使用時(shí)限使用;

(二)鑒定為處理使用的，使用人應(yīng)當(dāng)按照鑒定報(bào)告限制使用的要求搬出危險(xiǎn)部位，房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位出具解危技術(shù)措施方案，并按照設(shè)計(jì)單位確定的后續(xù)使用年限使用;

(三)鑒定為停止使用、整體拆除的，使用人應(yīng)當(dāng)停止使用，立即搬出。

使用人拒不按照前款規(guī)定搬出的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)書(shū)面責(zé)令使用人搬出，情況緊急危及公共安全的，區(qū)縣人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門組織強(qiáng)制搬出，并妥善安置。

第二十條　使用人搬出的危險(xiǎn)房屋為其唯一居住用房的，可以向房屋所在地區(qū)縣人民政府申請(qǐng)臨時(shí)安置住房。危險(xiǎn)房屋治理結(jié)束后，使用人應(yīng)當(dāng)搬出臨時(shí)安置住房。

第二十一條　低收入家庭承擔(dān)危險(xiǎn)房屋治理費(fèi)用有困難，或者在危險(xiǎn)房屋治理期間支付臨時(shí)安置住房租金有困難的，可以申請(qǐng)補(bǔ)助，具體補(bǔ)助辦法由區(qū)縣人民政府制定。

第二十二條　對(duì)房屋建筑進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)危險(xiǎn)房屋的修繕工程，相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理審批手續(xù);需要緊急搶修的，可以先行搶修。

第二十三條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立房屋建筑使用安全信息通報(bào)和信息共享制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)房屋建筑使用安全的綜合治理。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)信用信息管理系統(tǒng)，記載并公布備案和監(jiān)督管理信息。

第二十四條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門建立房屋建筑安全信息檔案，記載房屋建筑安全的相關(guān)信息。發(fā)現(xiàn)下列情況時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)記載并予以公布：

(一)擅自變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的;

(二)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全鑒定未鑒定的;

(三)經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋未治理的。

房屋登記部門在辦理房屋轉(zhuǎn)移登記時(shí)應(yīng)當(dāng)告知受讓人查詢房屋建筑使用安全信息檔案。

第二十五條　房屋建筑所有權(quán)人未按照規(guī)定進(jìn)行安全鑒定、抗震鑒定或者房屋建筑經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋未及時(shí)治理的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)督促所有權(quán)人及時(shí)履責(zé);拒不履責(zé)的，行政主管部門可以指定有關(guān)單位代為履行，所需費(fèi)用由所有權(quán)人承擔(dān)。

第二十六條　學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、商場(chǎng)、圖書(shū)館、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館、飯店以及客運(yùn)車站候車廳、機(jī)場(chǎng)候機(jī)廳等人員密集的公共建筑，應(yīng)當(dāng)每5年進(jìn)行一次安全評(píng)估;達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)每2年進(jìn)行一次安全評(píng)估。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門定期對(duì)人員密集的公共建筑進(jìn)行巡查，對(duì)未按照規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)估、安全鑒定、抗震鑒定或者未按照鑒定報(bào)告的處理建議及時(shí)治理的，應(yīng)當(dāng)督促所有權(quán)人及時(shí)履責(zé)，拒不履責(zé)的，可以指定有關(guān)單位代為履行，費(fèi)用由所有權(quán)人承擔(dān)。

第二十七條　行政主管部門辦理相關(guān)證照依法查驗(yàn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)當(dāng)核實(shí)房屋建筑的相關(guān)情況，對(duì)以危險(xiǎn)房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，不得辦理相關(guān)證照。

第二十八條　違反本辦法第四條第三款規(guī)定，自行管理的單位或者受托管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)未配備安全管理員的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第二十九條　違反本辦法第七條規(guī)定，未按照規(guī)定建立房屋建筑使用安全管理檔案并如實(shí)記錄的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;并可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十條　違反本辦法第八條第(三)項(xiàng)規(guī)定，超過(guò)設(shè)計(jì)使用荷載使用房屋建筑的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十一條　違反本辦法第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)有下列行為的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，計(jì)入房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)信用信息管理系統(tǒng)，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款：

(一)出具虛假鑒定報(bào)告的;

(二)鑒定結(jié)論存在嚴(yán)重錯(cuò)誤的;

(三)未及時(shí)將危險(xiǎn)房屋鑒定結(jié)論通知委托人導(dǎo)致責(zé)任人未及時(shí)履責(zé)發(fā)生事故的。

第三十二條　違反本辦法第二十六條規(guī)定，人員密集的公共建筑的所有權(quán)人未按照規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)估、安全鑒定、抗震鑒定或者未按照鑒定報(bào)告的處理建議及時(shí)治理的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的，處10萬(wàn)元以下罰款。

人員密集的公共建筑經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以其為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，不具備安全生產(chǎn)條件的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照《北京市安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不符合安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉。

第三十三條　阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行房屋建筑使用安全監(jiān)管職責(zé)，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條　房屋建筑所有權(quán)人下落不明或者權(quán)屬不明的，本辦法規(guī)定的房屋建筑所有權(quán)人責(zé)任由實(shí)際占有人承擔(dān)。

第三十五條　農(nóng)村村民自建住宅的使用安全管理由區(qū)縣人民政府參照本辦法制定具體辦法;市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)村工作等行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村村民自建住宅的監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第三十六條　本辦法自20xx年5月1日起施行。1991年1月5日北京市人民政府批準(zhǔn)，1991年3月9日原北京市房地產(chǎn)管理局，根據(jù)20xx年6月1日北京市人民政府第150號(hào)令修改的《北京市實(shí)施〈城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定〉的若干規(guī)定》同時(shí)廢止。

需要注意的房屋建筑使用安全問(wèn)題(一)出現(xiàn)開(kāi)裂、變形等結(jié)構(gòu)損傷的;

(二)出現(xiàn)地基不均勻沉降的;

(三)因自然災(zāi)害或者事故可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)損傷的;

(四)未按照規(guī)定變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的;

(五)進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造或者改變使用用途可能影響房屋建筑安全的;

(六)毗鄰的建設(shè)工程施工可能影響房屋建筑使用安全的;

篇3

【關(guān)鍵詞】房屋鑒定；鑒定方法；安全

房屋安全鑒定指房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)查勘、檢測(cè)和驗(yàn)算等手段，對(duì)既有房屋結(jié)構(gòu)當(dāng)前的完損和使用狀況、抗震能力與危險(xiǎn)程度，做出科學(xué)的鑒別、評(píng)定的技術(shù)性管理工作[1]。房屋安全直接影響到人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系國(guó)計(jì)民生和社會(huì)和諧。近年來(lái)房屋安全問(wèn)題層出不窮，給人們?nèi)罕姷纳拓?cái)產(chǎn)帶來(lái)了巨大損失，因此房屋安全鑒定工作迫在眉睫[2]。隨著政府和社會(huì)對(duì)既有房屋的安全及壽命情況的日益關(guān)注，房屋安全鑒定工作在危險(xiǎn)房屋管理、房屋安全排查，特別是生命線工程、學(xué)校建筑等、災(zāi)后加固、房產(chǎn)價(jià)值評(píng)估、房屋裝修改造糾紛界定等眾多領(lǐng)域愈發(fā)體現(xiàn)出廣泛而重要的作用。

1既有房屋建筑安全鑒定的重要意義

房屋建筑安全鑒定是指對(duì)房屋的完好與損壞程度和使用狀況是否危及安全使用的安全進(jìn)行查勘、檢測(cè)、鑒別和活動(dòng)。房屋建筑安全鑒定主要是通過(guò)調(diào)查和借助檢測(cè)儀器對(duì)結(jié)構(gòu)構(gòu)件進(jìn)行檢測(cè)，并根據(jù)檢測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)合國(guó)家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑物安全性給出客觀評(píng)估，然后參照鑒定結(jié)論問(wèn)題建筑物給出科學(xué)的改造和加固建議。房屋安全鑒定工作在對(duì)房屋進(jìn)行安全管理、房產(chǎn)價(jià)值評(píng)估、安全排查、保障人民群眾的正常居住并延長(zhǎng)房屋的使用年限、房屋災(zāi)后加固、房屋裝修改造糾紛界定等方面發(fā)揮著不可替代的作用。正確評(píng)價(jià)既有民用建筑物的安全性，對(duì)保證已有房屋繼續(xù)安全使用和挖潛利用房屋資源有重大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2 常見(jiàn)的既有房屋安全鑒定類型

已有民用建筑結(jié)構(gòu)的檢測(cè)鑒定工作主要包含偶然作用類、施工質(zhì)量類、合同糾紛類等幾類工程問(wèn)題。

2.1偶然作用類

既有房屋建筑結(jié)構(gòu)在使用過(guò)程中無(wú)時(shí)無(wú)刻不在經(jīng)受著外界環(huán)境的各種考驗(yàn)，比如火災(zāi)、爆炸、地震等。經(jīng)受過(guò)偶然作用的民用建筑結(jié)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際破壞情況展開(kāi)安全鑒定工作，以評(píng)價(jià)其破損等級(jí)，經(jīng)過(guò)可靠的技術(shù)鑒定后方可決定其是否能繼續(xù)使用或加固后繼續(xù)使用。

2.1.1火災(zāi)作用后的民用建筑檢測(cè)鑒定

火災(zāi)作用后的建筑主要進(jìn)行表面損傷檢測(cè)和材料強(qiáng)度檢測(cè)，對(duì)預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)還需對(duì)預(yù)應(yīng)力構(gòu)件進(jìn)行荷載試驗(yàn)以評(píng)價(jià)其承載力。

2.1.2爆炸作用后的民用建筑檢測(cè)鑒定

由于人們使用電器種類的增多以及天然氣、煤氣的不正確使用，爆炸在民居中頻繁發(fā)生，因此爆炸后的房屋的損傷檢測(cè)工作尤為重要。經(jīng)受爆炸作用后的民用建筑結(jié)構(gòu)檢測(cè)包含現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、墻體等構(gòu)件垂直度檢測(cè)。

2.1.3地震作用后的民用建筑檢測(cè)鑒定

震級(jí)較高的地震作用后的民用建筑要經(jīng)過(guò)可靠的技術(shù)鑒定后方可決定其是否能繼續(xù)使用或加固后繼續(xù)使用。

2.2施工質(zhì)量類

我國(guó)建筑市場(chǎng)由于建設(shè)人員水平參差不齊，監(jiān)管力度不足，導(dǎo)致建筑質(zhì)量存在較多問(wèn)題。常見(jiàn)的施工質(zhì)量類問(wèn)題包含材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、偷工減料、施工初始損傷等。如果新建的房屋建筑存在質(zhì)量問(wèn)題，需要進(jìn)行安全質(zhì)量鑒定方可進(jìn)行使用。

2.3合同糾紛類

如今因房屋建造所引發(fā)的民事糾紛不斷，房屋安全鑒定能夠?qū)Ψ课莸钠茡p程度和原因進(jìn)行鑒定，可以為司法的裁定提供事實(shí)依據(jù)，維護(hù)了司法的公正。

3房屋安全鑒定方法

2.1直接經(jīng)驗(yàn)法

直接經(jīng)驗(yàn)法是一種比較粗糙的鑒定方法，直接經(jīng)驗(yàn)法是依靠房屋安全鑒定人員對(duì)被鑒定房屋的建造情況調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)查勘，在圖紙完備的情況下，按照原設(shè)計(jì)圖紙對(duì)房屋的各個(gè)部位構(gòu)件進(jìn)行校核，利用技術(shù)人員的專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和驗(yàn)算對(duì)房屋進(jìn)行安全等級(jí)評(píng)定。這種方法主要憑借鑒定人員的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)對(duì)房屋結(jié)構(gòu)的可靠性進(jìn)行整體分析，具有方法簡(jiǎn)單、費(fèi)用低、鑒定速度快的特點(diǎn)，但由于其與鑒定人員個(gè)人水平密切相關(guān)，缺少現(xiàn)代檢測(cè)技術(shù)的必要保證和科學(xué)評(píng)定程序，鑒定結(jié)果帶有一定的主觀性和隨機(jī)性，因而鑒定結(jié)果有效性低.

2.2實(shí)用鑒定法

實(shí)用鑒定法是在傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)法的基礎(chǔ)上發(fā)展形成的。它主要依據(jù)鑒定人員全面分析被鑒定房屋的損壞原因，列出明確的鑒定、檢測(cè)項(xiàng)目，鑒定人員利用現(xiàn)代檢測(cè)技術(shù)和測(cè)試手段對(duì)被鑒定房屋的損壞原因進(jìn)行全面分析，對(duì)房屋結(jié)構(gòu)的使用材料、材料強(qiáng)度等方面用儀器進(jìn)行實(shí)地檢測(cè)，然后再對(duì)檢測(cè)值按有關(guān)規(guī)范進(jìn)行分析和計(jì)算，結(jié)合結(jié)構(gòu)計(jì)算和實(shí)驗(yàn)結(jié)果，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合性的評(píng)定，得出較準(zhǔn)確的鑒定結(jié)論。實(shí)用鑒定法一般要完成：①初步調(diào)查建筑物的原始概況，包括調(diào)閱圖紙及規(guī)劃、勘探、環(huán)境等技術(shù)資料。②對(duì)建筑物的各組成部位進(jìn)行檢測(cè)和查看，包括建筑物的地基基礎(chǔ)、建筑材料和建筑結(jié)構(gòu)。③在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行構(gòu)件試驗(yàn)以及通過(guò)相關(guān)軟件對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行模型和結(jié)構(gòu)驗(yàn)算分析。

2.3概率法

概率法是運(yùn)用概率和數(shù)理統(tǒng)計(jì)原理、采用非定值統(tǒng)計(jì)規(guī)律、對(duì)結(jié)構(gòu)的可靠性進(jìn)行鑒定。概率法是依據(jù)結(jié)構(gòu)可靠性理論，用結(jié)構(gòu)失效概率來(lái)衡量結(jié)構(gòu)的可靠程度。概率法是將結(jié)構(gòu)抗力和作用效應(yīng)之間建立一定的數(shù)量關(guān)系，只要計(jì)算出失效概率，也就能得出建筑物的可靠度。由于失效概率是建立在大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的，而建筑物事故鑒定事先恰恰缺乏這些資料的收集，因此概率法有待進(jìn)一步完善。

4結(jié)語(yǔ)

房屋安全鑒定作為保證房屋安全的重要手段，也是房屋安全管理工作的重點(diǎn)。房屋安全事關(guān)居住者的生命和財(cái)產(chǎn)安全，越來(lái)越受到全體社會(huì)的關(guān)注和重視，因此，必須采用科學(xué)的檢測(cè)手段，通過(guò)合法的鑒定程序，做出科學(xué)公正的房屋鑒定報(bào)告。

參考文獻(xiàn)

[1]陳劍.房屋安全鑒定時(shí)的常見(jiàn)問(wèn)題分析[J].建材與裝飾， 2014（30）： 24-25.

篇4

一、承包方整體外遷或消亡，其原有的承包地才能調(diào)整或收回。

農(nóng)民承包地的處理。承包方因地震災(zāi)害消亡或者按照政策外遷，其承包地依法由發(fā)包方收回。其地上附著物、青苗等依法應(yīng)當(dāng)由承包方所得的收益，消亡戶依照繼承法的規(guī)定繼承，沒(méi)有法定繼承人的歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有；外遷戶由原承包方自行處理。承包方部分家庭成員因?yàn)?zāi)死亡的，發(fā)包方在承包期內(nèi)不得調(diào)整或者收回其承包地；因地震災(zāi)害嚴(yán)重毀損確需調(diào)整承包地的，經(jīng)村民會(huì)議或村民小組成員三分之二以上同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣級(jí)政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后，可適當(dāng)調(diào)整。

集體土地所有權(quán)的調(diào)整。如果組級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織因?yàn)?zāi)整建制消亡，土地歸村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織所有。如果組級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織因?yàn)?zāi)需要合并，合并后的組級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織擁有原各組分別擁有的土地集體所有權(quán)。采取招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等其他方式承包的土地，原承包合同繼續(xù)有效；如發(fā)包方建制發(fā)生改變，由新組建的集體經(jīng)濟(jì)組織繼續(xù)履行；承包方消亡但有繼承人的可由繼承人繼續(xù)承包，沒(méi)有繼承人的原合同終止。

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。原土地流轉(zhuǎn)合同已經(jīng)生效的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行至期滿。原出讓方和受讓方均消亡的，土地流轉(zhuǎn)合同終止；出讓方消亡而受讓方愿繼續(xù)受讓經(jīng)營(yíng)的，由其所在的集體經(jīng)濟(jì)組織代出讓方履行至流轉(zhuǎn)期滿，流轉(zhuǎn)收益歸集體經(jīng)濟(jì)組織；受讓方消亡，其法定繼承人能夠繼續(xù)履行合同的，也應(yīng)履行至期滿。當(dāng)事人因?yàn)?zāi)無(wú)力或者沒(méi)有條件履行合同義務(wù)的，可以依法解除合同。

搭建臨時(shí)安置房占用農(nóng)戶承包地的處理。因搭建臨時(shí)安置房而占用農(nóng)民承包地的，由國(guó)家依法給予補(bǔ)償；臨時(shí)安置房拆除后，由縣級(jí)政府統(tǒng)一組織復(fù)耕并交還原承包方繼續(xù)承包。修建永久性安置住房時(shí)，應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，以村或組集體經(jīng)濟(jì)組織為單位適當(dāng)集中，以便于耕種和節(jié)省耕地。承包方因?yàn)?zāi)造成勞動(dòng)力不足或者外出務(wù)工無(wú)力經(jīng)營(yíng)，地方政府和村組集體經(jīng)濟(jì)組織要按照“依法自愿有償原則”通過(guò)組織代耕、互助合作和土地流轉(zhuǎn)等方式，合理利用耕地，防止撂荒。

二、地震損壞房屋加固，需審查后方能動(dòng)工。

省建設(shè)廳的《四川省建筑抗震鑒定與加固技術(shù)規(guī)程》，適用于四川省抗震設(shè)防烈度為6度至9度地區(qū)現(xiàn)有民用建筑的抗震鑒定和加固，抗震鑒定和加固目標(biāo)應(yīng)考慮建筑歷史的抗震設(shè)防狀況。受損房屋建筑抗震鑒定加固工作要按照“鑒定―設(shè)計(jì)―審查―施工―驗(yàn)收”程序進(jìn)行。

抗震鑒定的特點(diǎn)。一是程序復(fù)雜，要搜集建筑的施工圖紙、竣工圖紙和工程驗(yàn)收文件等原始資料；二是鑒定時(shí)間長(zhǎng)，一棟7層高的磚混建筑一般都要一個(gè)多星期的時(shí)間；三是過(guò)程精細(xì)，要對(duì)房屋被破壞情況進(jìn)行測(cè)量，如有需要還要檢測(cè)混凝土質(zhì)量、鋼筋數(shù)量和質(zhì)量等。抗震鑒定以棟為單位，每一個(gè)破壞部件都要記錄、分析出損壞的原因、抗震能力如何等。

篇5

關(guān)鍵詞：房屋安全；鑒定檢測(cè)；程序；規(guī)章秩序；產(chǎn)權(quán)制度；保障

Abstract: The significance of housing safety management and testing should not be overlooked, while complying with strict identification of operating rules and processes, and made housing safety management implemented, to protect the life of the residents fundamentally.

Key words: housing security; identification detection; program; regulations order; system of property rights; protection

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

居民房屋的抗震防災(zāi)能力及安全管理工作，是保證房屋質(zhì)量和居民生活水平的基本要求，隨著社會(huì)的發(fā)展，科技水平的提高，房屋安全監(jiān)測(cè)和管理的要求也逐日提升，要求進(jìn)一步完善房屋鑒定規(guī)范準(zhǔn)則，優(yōu)化房屋檢測(cè)流程，對(duì)房屋結(jié)構(gòu)類型、房屋使用期限以及安全資料存檔等狀況，做出有力的保障，是居民生活更加的和諧，這就要起廣大工作人員，結(jié)合實(shí)踐，深入實(shí)際，充分意識(shí)到房屋安全檢測(cè)工作的重大意義，同時(shí)掌握厚實(shí)的基本功，為房屋的安全保駕護(hù)航。

一、嚴(yán)格立法，規(guī)范房屋安全檢測(cè)的程序及標(biāo)準(zhǔn)。

“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，一個(gè)工作體系的建立必須有相應(yīng)的法規(guī)支撐，這樣才能使管理工作走上正軌，明確房屋鑒定及檢測(cè)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要結(jié)合自身情況作出可實(shí)行的意見(jiàn)。

確定房源檢測(cè)對(duì)象，規(guī)范行為準(zhǔn)則

首先我們先要限定需要安全鑒定檢測(cè)的房源，這就是要確立目標(biāo)，結(jié)合我國(guó)法律規(guī)定，一般分為五大類：由于自然原因和人為的原因引起的房屋受損需要進(jìn)行檢測(cè)；房屋翻修和危改房屋的檢測(cè)；建筑物使用功能和性質(zhì)的改變的檢測(cè)；房屋結(jié)構(gòu)安全的檢測(cè)和由于其他各種原因需要進(jìn)行的檢測(cè)管理等。

其次，我們要從大的方向制定房屋安全檢測(cè)鑒定的規(guī)范準(zhǔn)則，以此來(lái)指導(dǎo)操作細(xì)節(jié)。房屋的檢測(cè)和安全管理要執(zhí)行國(guó)家所規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，采用法定的計(jì)量單位，由專業(yè)人員執(zhí)行，對(duì)數(shù)據(jù)作出精確的統(tǒng)計(jì)，形成檔案資料，像最重要的檢測(cè)報(bào)告，要標(biāo)明房屋的建筑結(jié)構(gòu)形式、面積大小及設(shè)計(jì)和使用情況，寫明明確的鑒定方法依據(jù)與目的，作出檢測(cè)分析過(guò)程，最后作出相關(guān)的鑒定結(jié)論和建議，對(duì)于房屋存在的安全隱患要查找原因、分析問(wèn)題，作出處理意見(jiàn)，這是房屋檢測(cè)的關(guān)鍵面，要做出相關(guān)的法律規(guī)范。

資料歸檔和違規(guī)行為的重點(diǎn)關(guān)注

房屋檢測(cè)之后，相關(guān)檢測(cè)資料需要立案處理，保留原始記錄，不得隨意翻閱和涂改，這是為了保證資料檔案的嚴(yán)謹(jǐn)性和準(zhǔn)確性，確保檢測(cè)工作的順利展開(kāi)。

在工作過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的違法和違規(guī)行為，擾亂了市場(chǎng)秩序或者檢測(cè)不到位的，虛報(bào)數(shù)字或造價(jià)的行為，相關(guān)部門要做出相應(yīng)的處罰，為了避免事件的發(fā)生，需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)的隨即抽檢，檢測(cè)報(bào)告不符合流程和標(biāo)準(zhǔn)的，修改不完善的地方需要重點(diǎn)排查，違反國(guó)家安全法律規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，不按照要求進(jìn)行檢測(cè)的，以及故意擾亂市場(chǎng)秩序進(jìn)行的，這些都是實(shí)際工作中常見(jiàn)的問(wèn)題，需要重點(diǎn)關(guān)注。

二、規(guī)范房屋鑒定方案與流程――從實(shí)例中引申開(kāi)去

房屋裂縫檢測(cè)鑒定實(shí)例與委托

這個(gè)案例是在實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的檢測(cè)經(jīng)驗(yàn)。2011年7月，家居杭州的陳女士購(gòu)買了商品房一套，由于當(dāng)初無(wú)法判定房屋質(zhì)量，一年后出現(xiàn)了閣樓樓板裂縫，裂縫一直通到墻體，另一端到了樓板的外側(cè)，是鋼筋混凝土的結(jié)構(gòu)，有2米多長(zhǎng)，這個(gè)問(wèn)題再房屋裂縫鑒定當(dāng)中，如果委托專業(yè)者鑒定，就要考慮裂縫產(chǎn)生的原因了。

按照國(guó)家的規(guī)范，樓房可以允許出現(xiàn)裂縫，但要限制其寬度，同樣要檢查裂縫出現(xiàn)的原因。針對(duì)實(shí)際案例中出現(xiàn)的這種情況，當(dāng)事者首先要檢查樓房是否按照?qǐng)D紙施工了，局部荷載的重量是多少，有無(wú)滲漏，當(dāng)事者是否按照規(guī)定進(jìn)行了使用，其次重點(diǎn)檢查樓板的構(gòu)建是不是符合國(guó)家規(guī)范要求（包括露面的尺寸和混凝土的強(qiáng)度及鋼筋配置），這些須由專業(yè)人員進(jìn)行鑒定，結(jié)合綜合情況進(jìn)行考慮。

在實(shí)際的處理當(dāng)中，住房者不能單憑自己想當(dāng)然的結(jié)論和目測(cè)，以防嚴(yán)重后果的出現(xiàn)，需要進(jìn)行房屋安全管理的有效委托，有經(jīng)驗(yàn)從業(yè)人員，往往會(huì)從出現(xiàn)裂縫的位置、裂縫的特征以及長(zhǎng)度和寬度入手去檢驗(yàn)，同時(shí)會(huì)關(guān)注到內(nèi)含的鋼筋是否銹蝕、混凝土的松緊程度、樓面的棱角和保護(hù)層，以及有沒(méi)有沉陷、起砂和剝落的情況存在，這些都需要經(jīng)過(guò)復(fù)雜的計(jì)算得出結(jié)論，作為責(zé)任承擔(dān)和理賠的依據(jù)。

房屋面積檢測(cè)實(shí)例――標(biāo)準(zhǔn)和流程的規(guī)范

這個(gè)案例也是一套剛接手的商品房，位于杭州某小區(qū)內(nèi)，是鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，檢測(cè)面積為55平方米，執(zhí)行的是《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》GB/T17986.1-2000規(guī)范。

在實(shí)際的面積檢測(cè)當(dāng)中，首先要有詳細(xì)計(jì)算說(shuō)明，這包括：全樓的建筑面積（按照整個(gè)墻體的尺寸繪制成圖紙，進(jìn)行面積計(jì)算）；計(jì)算套內(nèi)的總體建筑面積（按照墻體中線繪制成圖紙，做好圖例說(shuō)明，計(jì)算套內(nèi)的建筑面積）；公攤系數(shù)的計(jì)算（用公攤面積除以套內(nèi)建筑面積之和）；計(jì)算各個(gè)住戶的建筑面積；按照規(guī)定，計(jì)算結(jié)果均要精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位。

以上就是在實(shí)踐房屋面積檢測(cè)案例當(dāng)中需要考慮的面積檢測(cè)因素，最后按照規(guī)定，要形成規(guī)范的房屋面積檢測(cè)鑒定結(jié)論書(shū)，結(jié)論書(shū)里要包含鑒定的依據(jù)及單位說(shuō)明，測(cè)量的精確度和計(jì)算結(jié)果，最后作出結(jié)論，在結(jié)論書(shū)之后要附帶有房屋檢測(cè)圖紙，標(biāo)明尺寸，備案。

關(guān)于房屋鑒定檢測(cè)的方案討論

首先要有明確的鑒定目的，根據(jù)目的的不同確定不同的方案，要詳細(xì)的了解房屋的建筑構(gòu)造與類型，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的思考與處理，一般的建筑物鑒定采用實(shí)用鑒定和概率鑒定等方法，鑒定檢測(cè)的內(nèi)容包括圖紙檢測(cè)（平面圖和立面圖），建筑材料的鑒定檢測(cè)，鋼筋配置、混凝土強(qiáng)度、構(gòu)件形變的測(cè)量、沉降觀測(cè)、裂縫檢查和工作環(huán)境的測(cè)定等。

以上在檢測(cè)方案之中應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注整合，另外在檢測(cè)過(guò)程當(dāng)中，要提高檢測(cè)理論，精確監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，改善分析方法，合理確定檢測(cè)的數(shù)量，精確位置，在面臨新問(wèn)題的時(shí)候，需要我們打通思路，例如現(xiàn)行的結(jié)構(gòu)承載能力計(jì)算方法就需要進(jìn)一步的改進(jìn)，房屋鑒定和檢測(cè)的程序以求進(jìn)一步完善，不斷適應(yīng)新的環(huán)境下的新的要求，不斷推動(dòng)我國(guó)房屋鑒定檢測(cè)水平的提高。

綜上所述，房屋的鑒定和檢測(cè)管理工作要時(shí)時(shí)進(jìn)行，處處考慮，特別是在地形較為復(fù)雜的地區(qū)和氣候惡劣的地方，有關(guān)部門要隨時(shí)注意動(dòng)向，加強(qiáng)保障，進(jìn)行動(dòng)態(tài)的檢測(cè)和抽查，及時(shí)了解情況，對(duì)于產(chǎn)生問(wèn)題的房源要及時(shí)采取保障措施，做到“有序、有理、有節(jié)”的開(kāi)展工作，有條不紊的處理好各種情況，保障居民生活，推動(dòng)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)

1、焦章保《房屋檢測(cè)、鑒定與加固》化學(xué)工業(yè)出版社 2011-07-11

篇6

第二條本辦法適用于我市城市、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)范圍內(nèi)各種所有制的房屋、構(gòu)筑物。

第三條本辦法所稱的房屋安全管理，是指房屋在使用過(guò)程中對(duì)房屋結(jié)構(gòu)完損狀況的管理。

第四條本辦法所稱危險(xiǎn)房屋，系指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

第五條房屋所有權(quán)人、使用人，應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)和正確使用房屋。

第六條臨沂市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)臨沂市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)房屋安全管理工作，各縣房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的房屋安全管理工作。

第七條房屋安全管理實(shí)行房屋安全鑒定報(bào)告書(shū)和危險(xiǎn)房屋通知書(shū)制度。

第二章安全鑒定

第八條臨沂市房產(chǎn)管理局房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱鑒定機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)我市房屋安全鑒定管理工作。

第九條達(dá)到下列使用期限或有下列情況之一的房屋，房屋所有權(quán)人（或使用人）必須申請(qǐng)房屋安全鑒定：（一）使用期滿三十五年的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)（含鋼結(jié)構(gòu)）房屋；

（二）使用期滿三十年的磚混結(jié)構(gòu)房屋；

（三）使用期滿二十五年的磚木結(jié)構(gòu)房屋；

（四）使用期滿十年的簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)房屋；

（五）使用期每滿五年的公共場(chǎng)所房屋；

（六）房屋結(jié)構(gòu)變更、改變使用功能、加大荷載的各類房屋；

（七）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的房屋。

第十條有下列情況之一的房屋，房屋所有權(quán)人（或使用人）可申請(qǐng)房屋安全鑒定：

（一）房屋交易、抵押、租賃、評(píng)估活動(dòng)前；

（二）涉及房屋安全糾紛的；

（三）其他認(rèn)為需鑒定的房屋。

第十一條因發(fā)生自然災(zāi)害或爆炸、火災(zāi)等事故危及房屋安全的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)事故所涉及的房屋進(jìn)行緊急鑒定，為事故處理提供依據(jù)，相關(guān)的房屋所有權(quán)人（或使用人）應(yīng)申請(qǐng)對(duì)房屋進(jìn)行安全鑒定，經(jīng)鑒定不影響使用安全的，方可繼續(xù)使用。

第十二條房屋所有權(quán)人（或使用人）申請(qǐng)房屋安全鑒定時(shí)，應(yīng)向鑒定機(jī)構(gòu)提供以下資料：

（一）房屋所有權(quán)證書(shū)（或證明其合法權(quán)益的有效憑證）；

（二）申請(qǐng)人身份證件;

（三）房屋施工圖及相關(guān)技術(shù)資料。

第十三條鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

（一）受理申請(qǐng)；

（二）進(jìn)行初始調(diào)查，摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀；

（三）現(xiàn)場(chǎng)查勘、測(cè)試、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況；

（四）檢測(cè)驗(yàn)算，整理技術(shù)資料；

（五）全面分析，論證定性，作出綜合判斷，提出處理建議；

（六）簽發(fā)鑒定報(bào)告書(shū)。

第十四條對(duì)被鑒定為危險(xiǎn)房屋的，可分為以下四類情況進(jìn)行處理：

（一）觀察使用：適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋；

（二）處理使用：適用于采取技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋；

（三）停止使用：適用于已不能使用，也無(wú)修繕價(jià)值，但暫時(shí)不便拆除，且不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；

（四）整體拆除：適用于整幢危險(xiǎn)且無(wú)修繕價(jià)值，需立即拆除的房屋。

第十五條進(jìn)行房屋安全鑒定，必須有兩名以上鑒定人員參加，對(duì)特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，鑒定機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員和邀請(qǐng)有關(guān)部門派員參加鑒定。

第十六條房屋安全鑒定應(yīng)使用統(tǒng)一術(shù)語(yǔ)和法定計(jì)量單位，填寫鑒定報(bào)告書(shū)，提出處理意見(jiàn)。

經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，鑒定機(jī)構(gòu)必須及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書(shū)；屬于非危險(xiǎn)房屋的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在鑒定報(bào)告書(shū)上注明正常使用條件下的有效時(shí)限，一般不超過(guò)一年。

第十七條鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定，可按規(guī)定收取鑒定費(fèi)。房屋安全鑒定需要進(jìn)行地質(zhì)勘查、檢測(cè)等特殊工作內(nèi)容時(shí)，其費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定另行計(jì)收，不包括在鑒定費(fèi)中。申請(qǐng)房屋安全鑒定，鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人預(yù)交。經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由房屋所有權(quán)人承擔(dān)；經(jīng)鑒定屬非危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由房屋使用人（或申請(qǐng)人）承擔(dān)；受理房屋安全糾紛的鑒定費(fèi)由司法部門指定的單位（或個(gè)人）承擔(dān)。

按本辦法第九條規(guī)定申請(qǐng)房屋安全鑒定的，鑒定費(fèi)由房屋所有權(quán)人承擔(dān)。

第十八條受理涉及危險(xiǎn)房屋糾紛案件的仲裁或?qū)徟袡C(jī)關(guān)，可指定糾紛案件的當(dāng)事人申請(qǐng)房屋安全鑒定；必要時(shí)，亦可直接提出房屋安全鑒定的要求。

第十九條房屋安全鑒定執(zhí)行《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（GB50292-1999）和《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ125-99）。對(duì)工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑及文物保護(hù)建筑等房屋的安全鑒定，還應(yīng)參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行。

第三章安全管理

第二十條房屋所有權(quán)人應(yīng)定期對(duì)其房屋進(jìn)行安全檢查。在暴風(fēng)、雨雪季節(jié)，房屋所有權(quán)人應(yīng)做好排險(xiǎn)解危的各項(xiàng)準(zhǔn)備；房產(chǎn)行政主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

第二十一條房屋所有權(quán)人對(duì)危險(xiǎn)房屋能解危的，要及時(shí)解危；解危暫時(shí)困難的，應(yīng)采取安全措施。

第二十二條房屋所有權(quán)人對(duì)經(jīng)鑒定的危險(xiǎn)房屋，必須按照鑒定機(jī)構(gòu)的處理建議，及時(shí)加固或修繕治理；如房屋所有權(quán)人拒不按照處理建議修繕治理，或使用人有阻礙行為的，房產(chǎn)行政主管部門有權(quán)指定有關(guān)部門代修，或采取其它強(qiáng)制措施，由此發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第二十三條房屋所有權(quán)人進(jìn)行排險(xiǎn)解危需要辦理各項(xiàng)手續(xù)時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)給予支持，及時(shí)辦理，以免延誤時(shí)間發(fā)生事故。

第二十四條經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋，并需要拆除重建時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)給予優(yōu)惠政策。

第二十五條異產(chǎn)毗連房屋的各所有權(quán)人，應(yīng)按照國(guó)家對(duì)異產(chǎn)毗連房屋的有關(guān)規(guī)定，共同履行治理責(zé)任。拒不履行責(zé)任的，由房屋所在地房產(chǎn)行政主管部門調(diào)處；當(dāng)事人不服的，可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ骸?/p>

第二十六條房屋所有權(quán)人或拆遷房屋的建設(shè)單位以危舊房名義進(jìn)行翻建改造的，必須持有房屋鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定報(bào)告書(shū)。未經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定和出具危房鑒定報(bào)告的，有關(guān)部門不予立項(xiàng)，不得辦理其它各項(xiàng)手續(xù)。

第四章房屋再裝飾裝修安全管理

第二十七條房屋使用人在裝飾裝修過(guò)程中，不得擅自變動(dòng)房屋主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)。

原有房屋的裝飾裝修，凡涉及拆改主體結(jié)構(gòu)、明顯加大荷載和改變使用功能、影響原有房屋結(jié)構(gòu)安全的，房屋所有權(quán)人（或使用人）應(yīng)向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)進(jìn)行鑒定，經(jīng)鑒定需要加固的，由原房屋設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位依據(jù)房屋安全鑒定報(bào)告，提出加固設(shè)計(jì)方案，經(jīng)加固后方可施工。

第二十八條房屋所有權(quán)人（或使用人）在裝飾裝修工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)管理單位或房屋管理單位申報(bào)登記。

第二十九條房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理房屋裝飾裝修

申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)決定是否予以批準(zhǔn)。

第三十條裝修人從事裝飾裝修活動(dòng)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得有

下列行為：

（一）搭建建筑物、構(gòu)筑物；

（二）改變住宅外立面，在非承重墻上開(kāi)門、窗；

（三）拆改供暖管道和設(shè)施；

（四）拆改燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施。

本條所列第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；第（三）項(xiàng)行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)供暖管理單位批準(zhǔn)；第（四）項(xiàng)行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)燃?xì)夤芾韱挝慌鷾?zhǔn)。

第三十一條申請(qǐng)?jiān)蟹课菅b飾裝修，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）房屋權(quán)屬證書(shū)或房屋所有權(quán)人與使用人簽定的協(xié)議；

（二）申請(qǐng)人身份證件；

（三）原有房屋建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工圖及其有關(guān)技術(shù)資料或者說(shuō)明；

（四）鑒定機(jī)構(gòu)的房屋安全鑒定報(bào)告；

（五）房屋裝飾裝修設(shè)計(jì)圖紙（或設(shè)計(jì)方案）及有關(guān)文字說(shuō)明等材料。

第三十二條有下列情形之一的，不得進(jìn)行房屋再裝飾裝修：

（一）嚴(yán)重?fù)p壞和有險(xiǎn)情的房屋，經(jīng)修繕加固處理達(dá)不到房屋安全使用要求的；

（二）整幢屬于危險(xiǎn)房屋的。

第三十三條房屋所有權(quán)人（或使用人）裝飾裝修房屋，必須保證原有房屋的整體性、抗震性和結(jié)構(gòu)安全，不得擅自拆改房屋結(jié)構(gòu)，不得影響毗連房屋的使用安全。

第五章法律責(zé)任

第三十四條依據(jù)《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》第二十二條之規(guī)定，因下列原因造成事故的，房屋所有權(quán)人應(yīng)承擔(dān)民事或行政責(zé)任：

（一）有險(xiǎn)不查或損壞不修；

（二）經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋而未采取有效的解危措施。

第三十五條依據(jù)《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》第二十三條之規(guī)定，因下列原因造成事故的，使用人、行為人應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任：

（一）使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備或使用性質(zhì)；

（二）使用人阻礙房屋所有權(quán)人對(duì)危險(xiǎn)房屋采取解危措施；

（三）行為人由于施工、堆物、碰撞等行為危及房屋。

第三十六條違反本辦法第九條規(guī)定，造成損失的，房屋所有權(quán)人應(yīng)承擔(dān)民事或行政責(zé)任。

第三十七條依據(jù)《山東省房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例》第二十

一條、四十六條之規(guī)定，對(duì)違反本規(guī)定，屬危險(xiǎn)房屋出租的，出租無(wú)效，由房產(chǎn)行政主管部門沒(méi)收非法出租所得價(jià)款，并對(duì)出租人處以非法出租所得價(jià)款一倍以下的罰款。

第三十八條依據(jù)《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第三十五條、三十六條、三十八條之規(guī)定，房屋裝飾裝修有下列行為之一的，由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款：

（一）房屋所有權(quán)人（或使用人）未申報(bào)登記進(jìn)行裝飾裝修活動(dòng)的，處500元以上1000元以下的罰款;

（二）房屋所有權(quán)人（或使用人）違反本辦法規(guī)定，將裝飾裝修工程委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)企業(yè)的，處500元以上1000元以下的罰款;

（三）將沒(méi)有防水要求的房間或者陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房間，或者拆除連接陽(yáng)臺(tái)的磚、混凝土墻體的，對(duì)房屋所有權(quán)人（或使用人）處500元以上1000元以下的罰款，對(duì)裝飾裝修企業(yè)處1000元以上10000元以下的罰款;

（四）未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，擅自超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加樓面荷載的，對(duì)房屋所有權(quán)人（或使用人）處500元以上1000元以下的罰款，對(duì)裝飾裝修企業(yè)處1000元以上10000元以下的罰款。

第三十九條依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十九條規(guī)定，對(duì)違反本辦法第二十七條之規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝飾裝修工程，沒(méi)有設(shè)計(jì)方案擅自施工的，責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；房屋使用人在裝飾裝修過(guò)程中擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十條依據(jù)《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》第二十四條之規(guī)定，有下列情況的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)民事或行政責(zé)任：

（一）因故意把非危險(xiǎn)房屋鑒定為危險(xiǎn)房屋而造成損失的；

（二）因過(guò)失把危險(xiǎn)房屋鑒定為非危險(xiǎn)房屋，并在有效時(shí)限內(nèi)發(fā)生事故的；

（三）因拖延鑒定時(shí)間而發(fā)生事故的。

篇7

第一條（立法目的）為了加強(qiáng)城市房屋安全管理，保障房屋安全使用，維護(hù)社會(huì)公共利益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上已建成使用的各種房屋及其附屬建筑物的安全管理適用本辦法。

第三條（名詞解釋）本辦法所稱的房屋安全管理，是指為保障建筑結(jié)構(gòu)使用安全而進(jìn)行的管理，包括房屋使用安全管理、房屋安全鑒定管理、危險(xiǎn)房屋管理。

第四條（管理原則）房屋安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持屬地化管理、依法使用、定期檢查、防治結(jié)合、確保安全的原則。

第五條（主管部門）市房產(chǎn)行政管理部門負(fù)責(zé)全市房屋安全管理工作（以下簡(jiǎn)稱房屋安全行政管理部門），市轄區(qū)、縣房產(chǎn)行政管理部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的房屋安全管理工作，業(yè)務(wù)上接受市房產(chǎn)行政管理部門的指導(dǎo)。

規(guī)劃、建設(shè)、公安、工商、發(fā)展改革、公安消防、城管執(zhí)法及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好房屋安全使用的相關(guān)管理工作。

第六條（房產(chǎn)部門職責(zé)）市房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法建立健全房屋使用安全管理的各項(xiàng)制度,宣傳房屋安全使用知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)房屋使用安全的監(jiān)督檢查，及時(shí)制止和查處危害房屋安全的行為。

第二章房屋使用安全管理

第七條（所有人使用人義務(wù)）房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)保障房屋的整體結(jié)構(gòu)安全，按照房屋設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)和用途合理使用房屋，不得影響毗連房屋的安全。

第八條（備案申請(qǐng)制度）房屋使用安全管理實(shí)行依申請(qǐng)備案制度。

第九條（禁止行為）房屋所有權(quán)人或者使用人未經(jīng)房產(chǎn)行政管理部門備案，不得從事下列行為：

（一）拆改承重梁、柱、板和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)；

（二）拆除承重墻或者在承重墻上開(kāi)挖壁柜、門窗洞口；

（三）超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增大荷載；

（四）在樓面結(jié)構(gòu)層開(kāi)鑿洞口或者擴(kuò)大洞口；

（五）為增加房屋使用空間降低房屋地面地坪標(biāo)高；

（六）拆改商場(chǎng)、賓館、飯店、影劇院、體育場(chǎng)館等大型建筑中具有房屋抗震、防火整體功能的非承重結(jié)構(gòu)。

前款行為，依法應(yīng)當(dāng)由其他行政主管部門許可的，從其規(guī)定。

第十條（申請(qǐng)?zhí)峤徊牧希┥暾?qǐng)備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）拆改結(jié)構(gòu)申請(qǐng)書(shū)；

（二）房屋所有人或者使用人身份證明；

（三）房屋權(quán)屬登記證明，申請(qǐng)人是使用人的還應(yīng)當(dāng)提交房屋所有人同意房屋結(jié)構(gòu)變動(dòng)的證明；

（四）涉及共用部位的，應(yīng)當(dāng)提供共用人同意變動(dòng)的證明；

（五）房屋原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)方案。申請(qǐng)拆改事項(xiàng)不涉及建筑主體的梁、柱、板等支撐結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)且又沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的，可以提供由房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的可行性評(píng)估報(bào)告。

設(shè)計(jì)單位、房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的方案負(fù)責(zé)。

第十一條（核準(zhǔn)程序）房屋所有權(quán)人、使用人向房屋所在地的市、縣房產(chǎn)行政管理部門提出申請(qǐng)。材料符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起七個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，并給予是否批準(zhǔn)的答復(fù)。批準(zhǔn)的，核發(fā)《房屋結(jié)構(gòu)變動(dòng)核準(zhǔn)書(shū)》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。申請(qǐng)材料不符合規(guī)定的，房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)一次性告知補(bǔ)正材料。

《房屋結(jié)構(gòu)變動(dòng)核準(zhǔn)書(shū)》可作為申請(qǐng)使用個(gè)人賬戶公積金等專項(xiàng)資金的有效依據(jù)。

第十二條（相關(guān)單位義務(wù)）物業(yè)服務(wù)企業(yè)（業(yè)主委員會(huì)）、售房單位、房屋產(chǎn)權(quán)單位、區(qū)、縣房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其服務(wù)和管理的房屋安全使用進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法使用和裝修房屋的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻，并及時(shí)向房屋安全行政管理部門報(bào)告。發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，并報(bào)告房產(chǎn)行政管理部門。

第十三條（相關(guān)單位義務(wù)）售房單位應(yīng)當(dāng)將房屋的主體結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu)、抗震防火結(jié)構(gòu)和房屋的設(shè)計(jì)使用年限等事項(xiàng)書(shū)面告知購(gòu)房人，并按規(guī)定將房屋建筑資料移交前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房屋建筑資料妥善保管，并依法將房屋使用中需要經(jīng)過(guò)申請(qǐng)變更的行為和注意事項(xiàng)告知房屋所有人或者使用人。業(yè)主委員會(huì)成立后或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)生更換時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法將建筑資料移交。

第十四條（轉(zhuǎn)讓、出租人義務(wù)）房屋再次轉(zhuǎn)讓或者出租時(shí)，轉(zhuǎn)讓人或者出租人應(yīng)當(dāng)將房屋的主體結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu)、抗震防火結(jié)構(gòu)和房屋的設(shè)計(jì)使用年限等事項(xiàng)書(shū)面告知受讓人或者承租人。

房屋所有人或者使用人在改造、裝修房屋前，有權(quán)向售房單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)（業(yè)主委員會(huì)）、出讓（租）人或者城建檔案機(jī)構(gòu)查詢房屋的主體結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu)、抗震防火結(jié)構(gòu)和房屋的設(shè)計(jì)使用年限，被查詢?nèi)擞辛x務(wù)配合查詢。

第十五條（檔案管理）市房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立全市房屋安全管理檔案，并組織相關(guān)部門定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、幼兒園、敬老院、醫(yī)院等重點(diǎn)單位和商場(chǎng)、賓館、影劇院、娛樂(lè)場(chǎng)所等公共場(chǎng)所房屋安全進(jìn)行檢查，做好房屋安全檢查記錄。

物業(yè)服務(wù)管理單位對(duì)所管理或使用的房屋及附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好房屋安全維修檢查記錄，建立房屋安全使用檔案。

第十六條（投訴處理）市房產(chǎn)行政管理部門接到違法使用或者裝修房屋的報(bào)告、投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、查處，并將處理結(jié)果答復(fù)報(bào)告人或者投訴人。

第三章房屋安全鑒定管理

第十七條（鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立）市房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)設(shè)立房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱鑒定機(jī)構(gòu)），具體從事全市房屋的安全鑒定工作，并統(tǒng)一使用“房屋安全鑒定專用章”和市房產(chǎn)行政管理部門監(jiān)制的房屋安全鑒定報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)文書(shū)。

第十八條（申請(qǐng)鑒定條件）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)房屋安全鑒定：

（一）房屋超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限繼續(xù)使用的；

（二）公共場(chǎng)所用房使用5年未作安全鑒定的；

（三）發(fā)生自然災(zāi)害出現(xiàn)異常后仍需繼續(xù)使用的；

（四）遭受人為破壞出現(xiàn)異常后仍需繼續(xù)使用的；

（五）進(jìn)行隧道和樁基工程，開(kāi)挖深基坑、爆破等工程施工，施工區(qū)周邊房屋可能被損壞的；

（六）房屋無(wú)報(bào)建手續(xù)或者無(wú)施工許可證已投入使用的；

（七）其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定的房屋。

前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)的鑒定，由房屋所有權(quán)人或使用人委托；第三項(xiàng)的鑒定由房屋所在地的區(qū)、縣房產(chǎn)行政管理部門或房屋所有權(quán)人及使用人委托；第五項(xiàng)的鑒定由建設(shè)單位在施工前委托。經(jīng)鑒定,施工影響周邊房屋安全的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將鑒定結(jié)論書(shū)面告知建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取安全措施，消除隱患。

市房產(chǎn)行政管理部門檢查發(fā)現(xiàn)房屋有前款所列情形，而房屋所有權(quán)人、使用人、建設(shè)單位等未申請(qǐng)房屋安全鑒定的，應(yīng)責(zé)令限期提出申請(qǐng)；逾期不提出申請(qǐng)的，由市房產(chǎn)行政管理部門指定房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定費(fèi)用由上述應(yīng)委托的單位（人）支付。

第十九條（毗鄰者權(quán)力）異產(chǎn)毗連房屋所有人、使用人認(rèn)為相鄰房屋的不當(dāng)使用危及自有房屋安全的，或者認(rèn)為正在施工的工程可能損壞自有房屋的，可申請(qǐng)房屋安全鑒定。

第二十條（委托）鑒定機(jī)構(gòu)可接受行政、司法機(jī)關(guān)委托進(jìn)行房屋安全鑒定。

第二十一條（鑒定提交材料）委托房屋安全鑒定，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）房屋安全鑒定委托書(shū)；

（二）委托人的身份證明或法人證明；

（三）房屋所有權(quán)證或者與被鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的有效證明；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

第二十二條（鑒定程序）鑒定機(jī)構(gòu)必須按照下列程序進(jìn)行房屋安全鑒定：

（一）接受委托；

（二）開(kāi)展調(diào)查，摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀；

（三）現(xiàn)場(chǎng)查勘、檢測(cè)、記錄各種構(gòu)件損壞數(shù)據(jù)和情況；

（四）復(fù)核驗(yàn)算，整理技術(shù)資料；

（五）全面分析，論證定性，作出綜合判斷，提出處理建議；

（六）出具鑒定結(jié)論文書(shū)。

第二十三條（鑒定期限）鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理房屋安全申請(qǐng)鑒定之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，現(xiàn)場(chǎng)查勘之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出房屋安全鑒定報(bào)告，鑒定報(bào)告有效期不超過(guò)1年。

第二十四條（鑒定要求）進(jìn)行安全鑒定，必須有兩名以上鑒定人員參加，任何單位或個(gè)人不得阻撓鑒定人員進(jìn)行正常的房屋安全鑒定活動(dòng)。對(duì)特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，可由房產(chǎn)行政管理部門委派專家進(jìn)行鑒定，并可邀請(qǐng)有關(guān)部門派員參與鑒定。

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)及其鑒定人員對(duì)其作出的鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。鑒定文書(shū)文本由市房產(chǎn)行政管理部門統(tǒng)一印制。

第二十五條（鑒定收費(fèi)）鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定，應(yīng)按市價(jià)格行政主管部門會(huì)同市房產(chǎn)行政管理部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取鑒定費(fèi)。

鑒定費(fèi)的收取遵循誰(shuí)申請(qǐng)、誰(shuí)承擔(dān)的原則。當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論有異議的，可在收到鑒定文書(shū)之日起十五日內(nèi)申請(qǐng)重新鑒定。重新鑒定時(shí)，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)另行指定鑒定人員。重新鑒定申請(qǐng)人應(yīng)預(yù)交鑒定費(fèi)用，鑒定結(jié)論一致的，鑒定費(fèi)用由鑒定申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)。

第二十六條（鑒定標(biāo)準(zhǔn)）房屋安全鑒定有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；尚未頒布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑、文物保護(hù)建筑等安全鑒定的，還應(yīng)當(dāng)參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行。

第四章危險(xiǎn)房屋管理

第二十七條（鑒定結(jié)果告知及報(bào)送）被鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將鑒定報(bào)告告知房屋所有權(quán)人或者使用人，并同時(shí)將鑒定報(bào)告報(bào)送市房產(chǎn)行政管理部門。市房產(chǎn)行政管理部門接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房屋所有權(quán)人或者使用人發(fā)出《危險(xiǎn)房屋通知書(shū)》，并提出是否暫停使用或治理的意見(jiàn)。

第二十八條（危房分類管理）房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定報(bào)告，對(duì)危險(xiǎn)房屋分別采取下列治理措施：

（一）觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋。

（二）處理使用。適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋。

（三）停止使用。適用于已無(wú)維修價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。

（四）整體拆除。適用于整幢危險(xiǎn)且已無(wú)維修價(jià)值，需立即拆除的房屋。

毗連危險(xiǎn)房屋的各所有人，應(yīng)當(dāng)依法共同履行危險(xiǎn)房屋的治理義務(wù)。

第二十九條（危房治理）區(qū)、縣房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)督促房屋所有人、使用人及時(shí)治理危險(xiǎn)房屋，并對(duì)危險(xiǎn)房屋修繕加固和排險(xiǎn)的結(jié)果進(jìn)行檢查、記錄。

第三十條（危房強(qiáng)制治理）房屋所有人、使用人對(duì)危及公共安全的危險(xiǎn)房屋拒不治理的，市房產(chǎn)行政管理部門可以責(zé)令停止使用危險(xiǎn)房屋，必要時(shí)可以作出強(qiáng)制治理決定，采取加固、修繕、拆除、改建等治理措施，相關(guān)費(fèi)用由房屋所有人、使用人承擔(dān)。

第三十一條（險(xiǎn)情處理）房屋出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)采取安全治理措施。房屋出現(xiàn)重大險(xiǎn)情的，房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市房產(chǎn)行政管理部門和房屋所在地的區(qū)、縣人民政府，市房產(chǎn)行政管理部門和房屋所在地的區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門排除險(xiǎn)情。

第三十二條（危房改造）區(qū)、縣房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)房屋防治的監(jiān)督檢查，對(duì)超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限的成片房屋或者經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋并危及公共安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市房產(chǎn)行政管理部門和房屋所在地的區(qū)、縣人民政府報(bào)告，并提出具體處理方案，市房產(chǎn)行政管理部門和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織排除險(xiǎn)情。市房產(chǎn)行政管理部門和區(qū)、縣人民政府對(duì)危險(xiǎn)房屋采取排險(xiǎn)措施，房屋所有人、使用人不得阻礙。

第三十三條（危房租賃）房屋所有人治理房屋，需承租人臨時(shí)遷出的，承租人應(yīng)及時(shí)遷出，危險(xiǎn)房屋經(jīng)治理解除危險(xiǎn)后，所有人應(yīng)繼續(xù)履行租賃協(xié)議，但租賃雙方另有約定的除外。

第三十四條（危房代為治理）房屋所有人拒不治理危險(xiǎn)房屋的．承租人可代為治理．治理費(fèi)用可自租金折抵或依法訴請(qǐng)房屋所有人償付。

第三十五條（共有共用治理）異產(chǎn)毗連房屋經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)的，各所有人對(duì)共有、共用的部位和附屬建筑應(yīng)共同治理，所需費(fèi)用由各所有人按照建設(shè)部《異產(chǎn)毗璉房屋管理規(guī)定》規(guī)定的份額分別承擔(dān)。

第三十六條（責(zé)任劃分）房屋使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或超荷載使用致使房屋損壞，經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，房屋使用人應(yīng)負(fù)責(zé)治理。因施工、堆物、碰撞等行為致使他人房屋構(gòu)成危險(xiǎn)的，由行為人負(fù)責(zé)治理。

第三十七條（拆遷人義務(wù)）已列入拆遷公告范圍內(nèi)的危險(xiǎn)房屋，自房屋拆遷公告制發(fā)之日起，由拆遷人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)，采取防、排險(xiǎn)措施。

第三十八條（鑒定后危房管理）經(jīng)鑒定屬觀察使用或處理使用的危險(xiǎn)房屋治理后，經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)驗(yàn)收已解除危險(xiǎn)的，可繼續(xù)使用；逾期未予治理或經(jīng)驗(yàn)收未解除危險(xiǎn)的，不得使用。

第三十九條（禁止性規(guī)定）任何單位、個(gè)人不得以任何形式出租或使用經(jīng)鑒定屬整體危險(xiǎn)并應(yīng)整體拆除的房屋。

第四十條（重建手續(xù)）危險(xiǎn)房屋需要拆除重建的，由房屋所有人、使用人持房屋安全鑒定書(shū)和《危險(xiǎn)房屋通知書(shū)》，到規(guī)劃行政主管部門辦理重建審批手續(xù)。

第五章法律責(zé)任

第四十一條（法律責(zé)任）違反本辦法第九條規(guī)定的，由房產(chǎn)行政管理部門予以警告，責(zé)令房屋所有人或使用人恢復(fù)原狀,并處以500元以上1000元以下罰款；

第四十二條（法律責(zé)任）違反本辦法第十八條、十九條規(guī)定的，由市房產(chǎn)行政管理部門責(zé)令限期辦理房屋安全鑒定。逾期仍不委托鑒定的，由市房產(chǎn)行政管理部門設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定，鑒定費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)，并可對(duì)當(dāng)事人處以200元以上1000元以下罰款；因拒不委托鑒定造成損失的，由責(zé)任人依法進(jìn)行賠償，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第四十三條（法律責(zé)任）違反本辦法，拒不接受房屋安全檢查的，由市轄縣房產(chǎn)行政管理部門予以警告，并可處以500元以上1000元以下罰款。

第四十四條（法律責(zé)任）違反本辦法第二十八條、三十六條規(guī)定的，由房產(chǎn)行政管理部門責(zé)令其限期治理，可處以500元以上1000元以下罰款。當(dāng)事人拒不執(zhí)行處理決定，致使房屋倒塌．損害他人人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益的，應(yīng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第四十五條（法律責(zé)任）違反本辦法第三十七條規(guī)定的，由房產(chǎn)行政管理部門責(zé)令其履行職責(zé)，并可處以500元以上1000元以下罰款。

第六章附則

篇8

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立縣房屋安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由和同志任組長(zhǎng)，同志任副組長(zhǎng)，縣住建局、縣安監(jiān)局、縣規(guī)劃局、縣國(guó)土局、縣執(zhí)法局、縣房產(chǎn)局等單位負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣房產(chǎn)局，具體負(fù)責(zé)此次房屋安全隱患排查治理工作的組織實(shí)施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。

（二）成立縣房屋安全隱患排查治理工作安全鑒定組、縣房屋安全隱患排查治理工作督查組分別負(fù)責(zé)此次房屋安全隱患排查治理工作的安全鑒定和督查工作。

二、排查范圍

此次排查包括全縣所有交付使用的房屋建筑及附屬設(shè)施、保障性住房、棚戶區(qū)改造安置住戶、農(nóng)村土坯房和巴山新居工程房屋（含在建和已入住房屋），重點(diǎn)對(duì)以下房屋進(jìn)行檢查：

（一）已鑒定為C、D級(jí)的危險(xiǎn)房屋；

（二）使用年限超過(guò)20年的磚混（磚木）結(jié)構(gòu)房屋；

（三）使用年限未超過(guò)20年，但是承重構(gòu)件出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性裂縫的，基礎(chǔ)出現(xiàn)變形的，木結(jié)構(gòu)出現(xiàn)腐爛的，鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件銹蝕嚴(yán)重的，混凝土梁、板、架、柱出現(xiàn)酥裂的，抹灰突然大面積脫落的，新近出現(xiàn)門窗突然不能自由開(kāi)閉的；

（四）改變使用性質(zhì)、危及使用安全的房屋；

（五）遭受災(zāi)害事故后出現(xiàn)異常，仍需繼續(xù)投入正常使用的房屋；

（六）建設(shè)項(xiàng)目施工區(qū)周邊可能施工被損壞的房屋；

（七）被部分拆除后需繼續(xù)使用的房屋以及拆遷范圍內(nèi)的危舊房屋；

（八）其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全排查、鑒定的房屋。

三、檢查內(nèi)容

（一）D級(jí)危險(xiǎn)房屋內(nèi)的人員是否已全部撤離；

（二）整體危險(xiǎn)的房屋是否已被完全拆除，存在危險(xiǎn)隱患點(diǎn)的房屋是否已采取措施排除危險(xiǎn)；

（三）房屋是否出現(xiàn)結(jié)構(gòu)裂縫、沉降、傾斜等危險(xiǎn)征兆；

（四）改變房屋承重結(jié)構(gòu)、增加房屋設(shè)計(jì)荷載、安裝設(shè)施和設(shè)備影響房屋使用安全等拆改房是否經(jīng)過(guò)有關(guān)部門批準(zhǔn)，對(duì)房屋安全有何種安全影響；

（五）涉及改變房屋主體結(jié)構(gòu)和明顯加大荷載的正在進(jìn)行裝飾裝修的房屋，是否存在安全隱患；

（六）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行房屋安全鑒定的非住宅房屋，是否超過(guò)其鑒定年限；

（七）保障性住房、棚戶區(qū)改造安置住房、巴山新居工程（包含在建和已入住房屋）是否履行基本建設(shè)程序，是否存在質(zhì)量安全隱患；

（八）房屋安全管理制度的完善及措施的落實(shí)。

四、方法步驟

本次排查治理工作集中在20天內(nèi)完成，分為組織宣傳、排查治理和匯總報(bào)告三個(gè)階段；

（一）組織宣傳階段（5月15日-20日）

1．縣房屋安全排查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)排查治理工作的組織、協(xié)調(diào)。縣級(jí)主管部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要將排查治理工作申報(bào)電話向社會(huì)公布，方便群眾申報(bào)。并安排專人做好電話記錄，填寫《房屋安全隱患排查治理情況登記表》。

2．房產(chǎn)部門牽頭組建由房屋安全鑒定專業(yè)技術(shù)人員和權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)專家組成的核查組，為房屋使用安全隱患排查治理工作提供技術(shù)支撐。

3．各級(jí)各部門要廣泛宣傳開(kāi)展房屋使用安全隱患排查治理工作的重要意義，增強(qiáng)廣大人民群眾房屋安全意識(shí)，做到房屋安全人人關(guān)心、人人監(jiān)督、人人維護(hù)。

（二）排查治理階段（5月21日-6月10日）

1．以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)為排查單元，組織人員對(duì)屬地范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行排查或自查，并填寫《房屋安全隱患排查治理情況登記表》。

2．房屋所有權(quán)人或使用人應(yīng)及時(shí)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)報(bào)送房屋安全自查情況，并填寫《房屋安全隱患排查治理情況登記表》。

3．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對(duì)排查出確有安全隱患的房屋，由房屋所有權(quán)人申請(qǐng)進(jìn)行鑒定，經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位出具《危險(xiǎn)房屋通知書(shū)》，并由相關(guān)技術(shù)部門提出治理意見(jiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)督促有關(guān)當(dāng)事人按照治理意見(jiàn)進(jìn)行整改。房屋安全鑒定及治理整改所需費(fèi)用，原則上由房屋所有權(quán)人承擔(dān)。

（三）匯總報(bào)告階段（6月11日-15日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門填寫本單位排查范圍內(nèi)的《房屋安全隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表》，并書(shū)面總結(jié)相關(guān)情況，向縣房屋安全排查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專題報(bào)告。

五、工作職責(zé)

（一）縣房屋安全排查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全縣房屋安全排查治理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域房屋排查歸類上報(bào)，對(duì)D級(jí)危房人員撤離和危房整改排危工作具體抓落實(shí)。

（二）縣房產(chǎn)局負(fù)責(zé)組織對(duì)房屋安全隱患情況進(jìn)行歸集，對(duì)存在安全隱患的房屋作出鑒定（費(fèi)用由業(yè)主單位自行承擔(dān)）、協(xié)調(diào)技術(shù)部門提出治理整改意見(jiàn)。

（三）建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)非拆除房屋及其部分拆除房屋安全隱患進(jìn)行排查、督促、整改。

（四）執(zhí)法和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對(duì)違章房屋建筑的安全隱患問(wèn)題提出治理整改意見(jiàn)。

（五）教育、衛(wèi)生、文化、商業(yè)、市政、水電氣及通信等行業(yè)主管部門對(duì)其所有、使用、管理的房屋建筑的安全隱患問(wèn)題，按有關(guān)部門提出治理整改意見(jiàn)進(jìn)行整改落實(shí)。

（六）私有房屋的安全隱患問(wèn)題，由房屋所有權(quán)人按有關(guān)部門提出的治理整改意見(jiàn)進(jìn)行治理整改。物業(yè)管理的小區(qū)，物業(yè)管理公司應(yīng)積極配合做好房屋使用安全隱患排查治理整改工作。

（七）物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房屋所在地社區(qū)居民委員會(huì)有權(quán)制止危害房屋安全的行為；任何單位或個(gè)人均有對(duì)危害房屋安全的行為向房產(chǎn)行政主管部門舉報(bào)的義務(wù)和權(quán)利。

六、措施要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級(jí)相關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)做好隱患排查治理工作的重要意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣政府的統(tǒng)一部署上來(lái)，并結(jié)合本地、本部門實(shí)際，細(xì)化工作方案，要抽調(diào)責(zé)任心和工作能力強(qiáng)的人員及業(yè)務(wù)技術(shù)骨干成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，切實(shí)把排查治理工作做深做細(xì)。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)車站、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、商場(chǎng)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)所以及保障性住房、棚戶區(qū)改造、安置房等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的房屋建筑的安全隱患排查工作。各房屋產(chǎn)權(quán)單位的主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行房屋使用安全第一責(zé)任人的責(zé)任，將排查治理工作方案部署落到實(shí)處，確保責(zé)任到位、工作到位。

篇9

關(guān)鍵詞：房屋；安全檔案；信息化建設(shè)；分析

中圖分類號(hào)：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

城市房屋是城市的主體，在城市的發(fā)展中具有重大的影響作用，對(duì)城市房屋建筑檔案管理也是城市建設(shè)完成后的重大任務(wù)，這項(xiàng)任務(wù)需要花費(fèi)大量的人力和資金。在近些年來(lái)，隨著政府部門對(duì)城市舊城區(qū)的改造建設(shè)，城市房屋建筑的檔案管理越來(lái)越受到政府及房產(chǎn)局相關(guān)部門的重視，城市房屋建筑檔案管理為后期城市建筑的質(zhì)量管理和維護(hù)提供了依據(jù)。

1 城市房屋建筑檔案管理的重要性

城市房屋檔案的建立管理對(duì)社會(huì)是有多方面的利益和好處的，一方面為城市的日后改建或者重建提供了參考依據(jù)，可以在此基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)；另一方面為工程建設(shè)方提供了大量的資料以便查閱房屋的基本概況和竣工時(shí)間，并在對(duì)其性能檢測(cè)方面給予重大的幫助。

2 房屋建筑檔案的特點(diǎn)

2.1 長(zhǎng)效性

對(duì)于城市房屋建筑檔案的保存管理，我國(guó)雖然沒(méi)有相關(guān)的法律法規(guī)給予明確的規(guī)定，但是作為房屋建設(shè)方在完成建設(shè)后也應(yīng)該按照要求，建立房屋檔案管理，其建檔的時(shí)間和保存期限可自由確定，根據(jù)不同地方的情況而異。

2.2 權(quán)威性

房屋檔案是一份房屋建設(shè)的合同，具有法律效力，是施工方履行合同的保障，對(duì)于日后房屋在正常使用的過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題也是一種查找方式，因?yàn)槠溆涗浟朔课萁ㄖこ探ㄔO(shè)的全部詳細(xì)過(guò)程，有的還包含房屋維修的使用過(guò)程。

2.3 互聯(lián)性

檔案的管理不是一項(xiàng)獨(dú)立的工作，而是需要許許多多的部門共同參與完成的，在建檔的過(guò)程中需要對(duì)檔案的真實(shí)性及準(zhǔn)確性進(jìn)行確認(rèn)調(diào)查核對(duì)，每一步都是至關(guān)重要的

3 房屋安全檔案系統(tǒng)建設(shè)的目的

近年來(lái)，一些地方相繼發(fā)生房屋倒塌等重大安全事故，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，給我們房屋的安全管理工作敲響了警鐘。房屋是人們生活和工作的基本要素之一，房屋建成以后,人們關(guān)注的是如何將其管好用好,使其較好地發(fā)揮效益，房屋安全關(guān)系到人們的生命安全和社會(huì)的安定,是一個(gè)十分重要的問(wèn)題。但是,由于建筑質(zhì)量、裝飾裝修、建筑老化、設(shè)備外設(shè)物、災(zāi)害作用以及其它各方面的原因所導(dǎo)致的房屋存在著一些安全隱患。為了保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，做到防患于未然，有必要建立一套完整、可靠的房屋安全健康信息管理系統(tǒng)，對(duì)房屋安全狀況進(jìn)行系統(tǒng)的管理和分析。

房屋安全信息檔案管理系統(tǒng)主要是對(duì)房屋安全的檢查工作和房屋完損狀態(tài)和危險(xiǎn)房屋的管理。系統(tǒng)建設(shè)的目的主要是為了更好的完善房屋安全管理體制。通過(guò)建立房屋安全信息檔案管理系統(tǒng)，可以監(jiān)控全市房屋的安全現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)各種房屋改變用途及拆改結(jié)構(gòu)（增加荷載）行政審核業(yè)務(wù)管理、危險(xiǎn)房屋管理、房屋鑒定業(yè)務(wù)管理、房屋安全事故管理及檔案管理的信息現(xiàn)代化。還可通過(guò)房屋安全管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)房屋安全信息查詢、統(tǒng)計(jì)與分析及相關(guān)業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)上報(bào)。通過(guò)建立該系統(tǒng)，可以對(duì)住宅用房、工業(yè)用房和公共房屋建筑及其附屬設(shè)施的安全定期進(jìn)行強(qiáng)制性“體檢”，特別是對(duì)學(xué)校、幼兒園、政府機(jī)關(guān)、影劇院、商場(chǎng)、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、娛樂(lè)場(chǎng)所等人群聚集的公共房屋安全管理；促進(jìn)房地產(chǎn)行政主管部門定期組織房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門，對(duì)這些房屋的安全狀況進(jìn)行普查和安全鑒定、防患于未然，有著十分重要的意義。

4 房屋安全信息檔案管理系統(tǒng)的模塊設(shè)計(jì)

房屋安全信息檔案管理系統(tǒng)是在計(jì)算機(jī)硬、軟件系統(tǒng)支持下，對(duì)房屋的分布、數(shù)量、建設(shè)年代、健康情況、抗災(zāi)能力、修繕情況等信息的全面管理，包括信息的上傳、查詢、刪除、修改、打印、統(tǒng)計(jì)功能；通過(guò)運(yùn)用計(jì)算機(jī)語(yǔ)言實(shí)現(xiàn)既有房屋安全健康等級(jí)評(píng)定和管理的可視化界面；同時(shí)可延伸開(kāi)發(fā)出房屋安全鑒定申請(qǐng)到受理、上傳鑒定報(bào)告的房屋安全鑒定子系統(tǒng)；開(kāi)發(fā)用于可靠性鑒定的民用建筑可靠性鑒定子系統(tǒng)；最終能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上注冊(cè)、申請(qǐng)、查詢、統(tǒng)計(jì)等功能的房屋安全管理網(wǎng)站。

房屋信息數(shù)據(jù)采集

房屋安全鑒定子系統(tǒng) 房屋安全信息檔案管理系統(tǒng) 民用建筑可靠性鑒定子系統(tǒng)

危險(xiǎn)房屋鑒定、建筑抗震鑒定和改變用途等多種鑒定系統(tǒng) 房屋安全管理網(wǎng)站 建筑可靠性鑒定、房屋完損等級(jí)評(píng)定、工業(yè)廠房可靠性鑒定系統(tǒng)

5 房屋的安全信息數(shù)據(jù)采集

房屋信息檔案的建立主要依賴于信息數(shù)據(jù)的采集，做好數(shù)據(jù)采集工作是系統(tǒng)成功的基本要素。房屋的信息采集主要包括以下方面：

5.1 房屋的地理位置，選取主要建筑物、道路、河流作為控制點(diǎn)、線，將整個(gè)城市分割成為大小不等的區(qū)域?qū)ζ溥M(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，讓基于地理信息系統(tǒng)(GIS) 的城市房屋按不同的街區(qū)細(xì)分，以利于房屋的準(zhǔn)確定位。

5.2 房屋的幾何屬性，在這一數(shù)據(jù)庫(kù)里存放建筑用地面積、房屋建筑面積、結(jié)構(gòu)形式、層數(shù)、高度、形狀、基礎(chǔ)類型等反映房屋建筑空間形體的信息。對(duì)于重要的建筑物，還需要存放主要的設(shè)計(jì)竣工資料、完工后的照片等。

5.3 房屋的歷史屬性，存放建成的年代、改擴(kuò)建和加固情況、用途改變及維修情況等信息；

5.4 房屋的質(zhì)量屬性存放安全鑒定、完損質(zhì)量評(píng)定的信息；

5.5 財(cái)產(chǎn)屬性，存放房屋價(jià)值評(píng)定信息；

5.6 人員居住信息，存放房屋產(chǎn)權(quán)人基本信息；

5.7 防火信息如潛在的火源、防火通道、防火設(shè)施等信息。

通過(guò)系統(tǒng)提供的空間對(duì)象語(yǔ)言，可以建立不同數(shù)據(jù)層之間的聯(lián)系，使系統(tǒng)具有很強(qiáng)的查詢功能，根據(jù)特征標(biāo)識(shí)符、專題屬性和幾何數(shù)據(jù)等關(guān)鍵碼可以進(jìn)行任何查詢。

6 完善系統(tǒng)圖屬一體化功能

單純的安全信息檔案所產(chǎn)生的信息都是屬性數(shù)據(jù)，沒(méi)有圖形信息，為了讓房屋安全數(shù)據(jù)得到充分利用，提高房屋安全信息系統(tǒng)的普及率，更直觀的顯示房屋安全管理的工作成果，可以結(jié)合房產(chǎn)圖形GIS[ 地理信息系統(tǒng)(GIS) 是一種具有信息系統(tǒng)空間專業(yè)形式的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。在嚴(yán)格的意義上, 這是一個(gè)具有集中、存儲(chǔ)、操作、和顯示地理參考信息的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。]庫(kù)，為日后的查詢統(tǒng)計(jì)帶來(lái)更多方便。圖屬一體化功能可以讓使用者通過(guò)該系統(tǒng)了解全市的房屋安全信息分布情況，只要在地圖上選擇房屋的安全等級(jí)參數(shù)，不同的區(qū)域就可以以專題圖的形式展現(xiàn)出來(lái)，點(diǎn)擊每幢房屋還將顯示房屋進(jìn)行安全鑒定過(guò)的基本信息，特別直觀以圖片形式展示。主要提供的服務(wù)如下：

房屋安全普查數(shù)據(jù)提取，可以采用GIS來(lái)提取城區(qū)內(nèi)不同類別的房屋安全數(shù)據(jù)；

能夠處理各類房屋安全從數(shù)據(jù)采集到應(yīng)用的各過(guò)程計(jì)算機(jī)管理；

與其它部分實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換與共享；

系統(tǒng)設(shè)置具有自動(dòng)提醒功能，治理措施包括各類房屋的排險(xiǎn)、加固設(shè)計(jì)、房屋傾斜糾偏和地基加固等；

利用GIS技術(shù)，展現(xiàn)危險(xiǎn)房屋數(shù)據(jù)專題圖和各種屬性數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析圖，自動(dòng)按處市、區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、辦事處、村等進(jìn)行分類匯總，并統(tǒng)計(jì)出哪些房屋需要治理等；

危險(xiǎn)房屋的檔案管理及跟蹤管理危房的治理進(jìn)度；

對(duì)一些重要房屋進(jìn)行的變形監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)記錄，并根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行安全鑒定、安全警告以便治理。

7 結(jié)束語(yǔ)

提高對(duì)房屋安全信息的管理能力，提升房屋安全信息服務(wù)水平，是房屋管理工作不斷發(fā)展的動(dòng)力，也是房屋安全檔案信息化建設(shè)的目的。房屋安全檔案信息資源的共建、共享將超越單個(gè)部門、單個(gè)系統(tǒng)的局限，在更大范圍內(nèi)得以實(shí)現(xiàn)，房屋檔案信息的呈現(xiàn)方式將提升到三維立體圖，也就是說(shuō)，信息化建設(shè)將迎來(lái)質(zhì)的飛躍。

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[5] 連供.城市檔案對(duì)于城市的意義[J].中國(guó)檔案,2011,(10).

篇10

第一條為加強(qiáng)本市房屋安全管理，保障公共安全，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本市轄區(qū)范圍內(nèi)的城市市區(qū)(包括建制鎮(zhèn)的建成區(qū))的房屋安全管理適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱的房屋安全管理，是指為保障房屋建筑結(jié)構(gòu)使用安全而進(jìn)行的管理。包括房屋安全鑒定管理、危險(xiǎn)房屋治理、房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)以及白蟻預(yù)防和滅治管理。

房屋消防安全、設(shè)施設(shè)備使用安全以及住宅室內(nèi)裝修等安全管理依照其他法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

第三條房屋安全管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、確保安全的原則。

第四條市國(guó)土資源和房屋管理局是房屋安全管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定。市國(guó)土資源和房屋管理局各區(qū)分局(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)分局”)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的房屋安全監(jiān)督、管理工作。

市國(guó)土資源和房屋管理局及各區(qū)分局可以委托房屋安全鑒定、危險(xiǎn)房屋治理、白蟻防治等事業(yè)單位，負(fù)責(zé)房屋安全管理的具體事務(wù)。

建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、工商、市政園林、文化、環(huán)保、市容環(huán)衛(wèi)、城市管理綜合執(zhí)法、消防、電力等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好房屋安全管理工作，協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。

第五條建設(shè)、國(guó)土房管、規(guī)劃、城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)受理對(duì)擅自拆改房屋違法行為的投訴，并依職責(zé)查處。

建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)擅自拆改房屋的裝飾裝修企業(yè)的查處工作，國(guó)土房管行政管理部門予以協(xié)助。

國(guó)土房管行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)拆改房屋違反房屋安全管理行為的查處工作。

規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)拆改房屋違反規(guī)劃管理行為的查處工作。

城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)拆改房屋構(gòu)成違法建設(shè)行為的查處工作。

公安部門負(fù)責(zé)房屋安全管理中抗拒、阻礙房屋安全管理行政執(zhí)法案件的偵查和處理，配合國(guó)土房管部門做好房屋安全管理行政執(zhí)法工作。

第六條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)房屋安全管理的領(lǐng)導(dǎo)和督促，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合做好房屋安全管理。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，建立房屋安全應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)，組織指揮房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)。

第七條政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮房屋安全鑒定、白蟻防治等行業(yè)組織在房屋安全管理中的作用，鼓勵(lì)和支持行業(yè)組織依法開(kāi)展工作。

行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助市國(guó)土資源和房屋管理局及各區(qū)分局做好房屋安全管理工作，進(jìn)行行業(yè)自律和監(jiān)督。

第八條市國(guó)土資源和房屋管理局應(yīng)當(dāng)定期組織全市的房屋安全普查，建立房屋安全動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)。

第九條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)保障房屋安全普查、代為鑒定、危險(xiǎn)房屋搶修代管、應(yīng)急搶險(xiǎn)等房屋安全管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

房屋安全管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由市國(guó)土資源和房屋管理局及各區(qū)分局納入部門預(yù)算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定程序辦理。

第二章房屋安全責(zé)任

第十條房屋所有人是房屋安全責(zé)任人。房屋所有人下落不明或者房屋權(quán)屬不清晰的，代管人是房屋安全責(zé)任人；沒(méi)有代管人的，房屋使用人是房屋安全責(zé)任人。租賃房屋另有約定的除外。

城市拆遷范圍內(nèi)的房屋在房屋拆遷公告之日起至拆遷工作完畢期間的房屋安全責(zé)任，適用《廣州市城市房屋拆遷管理辦法》的規(guī)定。

城市異產(chǎn)毗連房屋的安全責(zé)任，《城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條房屋安全責(zé)任人對(duì)房屋建筑結(jié)構(gòu)及其附屬設(shè)施使用安全負(fù)責(zé)。

房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按規(guī)范要求安裝防盜網(wǎng)、空調(diào)支架等附屬設(shè)施，保證房屋及其附屬設(shè)施的安全、完整和整潔，對(duì)房屋及其附屬設(shè)施進(jìn)行定期檢查。發(fā)現(xiàn)隱患的，及時(shí)依照規(guī)定進(jìn)行鑒定和治理。

第十二條屬于文物的房屋，由文化行政管理部門依照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》提出安全管理意見(jiàn)。

第十三條房屋使用過(guò)程中，不得有下列影響房屋安全的行為：

(一)未報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，擅自改變使用性質(zhì)和擅自開(kāi)(堵)外墻門窗、封閉陽(yáng)臺(tái)、搭建棚蓋或者在天臺(tái)上建設(shè)建(構(gòu))筑物；

(二)在住宅內(nèi)存放經(jīng)營(yíng)性酸、堿等強(qiáng)腐蝕性物品和易燃、易爆等危險(xiǎn)性物品；

(三)裝飾裝修活動(dòng)中擅自拆改房屋，影響房屋結(jié)構(gòu)安全和正常使用的行為。

安裝和使用防盜網(wǎng)、空調(diào)支架等附屬設(shè)施不得危及公共安全。

第十四條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展房屋安全使用宣傳，并根據(jù)業(yè)主大會(huì)的決定或者物業(yè)服務(wù)合同的約定定期檢查其管理房屋的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的安全狀況。

發(fā)現(xiàn)有安全隱患的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向業(yè)主委員會(huì)書(shū)面報(bào)告，在小區(qū)內(nèi)明顯位置張貼公告，向全體業(yè)主通報(bào)；并根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定組織鑒定、維修。

第十五條進(jìn)行地下設(shè)施施工、管線施工、樁基施工和深基坑施工、爆破及降低地下水位等活動(dòng)，可能危及周邊房屋安全的，建設(shè)、施工等單位應(yīng)當(dāng)采取有效的安全保護(hù)措施。

已發(fā)生危及房屋安全的情況的，建設(shè)、施工等單位應(yīng)及時(shí)修復(fù)，排除危險(xiǎn)。

第十六條房屋安全責(zé)任人以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立房屋安全管理檔案，做好房屋安全檢查、維修記錄。

第十七條房屋安全責(zé)任人、房屋使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合市國(guó)土資源和房屋管理局及各區(qū)分局組織的房屋安全普查或者房屋安全檢查等活動(dòng)。

第十八條單位和個(gè)人可以向市國(guó)土資源和房屋管理局或者各區(qū)分局舉報(bào)危害房屋安全的行為，反映存在重大安全隱患的房屋；市國(guó)土資源和房屋管理局或者各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果答復(fù)舉報(bào)人或者反映人。

第三章房屋安全鑒定管理

第一節(jié)房屋安全鑒定委托

第十九條有下列情形之一的，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托原設(shè)計(jì)單位或者房屋安全鑒定單位進(jìn)行房屋安全鑒定：

(一)房屋地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)有明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等現(xiàn)象的；

(二)房屋超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限需繼續(xù)使用的；

(三)自然災(zāi)害以及爆炸、火災(zāi)等事故造成房屋主體結(jié)構(gòu)損壞的；

(四)需要拆改房屋主體或者承重結(jié)構(gòu)、改變房屋使用功能或者明顯加大房屋荷載的；

(五)其他可能危害房屋安全需要鑒定的情形。

第二十條有下列情形之一的房屋，建設(shè)、施工等單位在基坑和基礎(chǔ)工程施工、爆破施工或者地下工程施工前，應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定單位進(jìn)行房屋安全鑒定：

(一)距離2倍開(kāi)挖深度范圍內(nèi)的房屋；

(二)爆破施工中，處于《爆破安全規(guī)程》要求的爆破地震安全距離內(nèi)的房屋；

(三)地鐵、人防工程等地下工程施上距離施工邊緣2倍埋深范圍內(nèi)的房屋；

(四)基坑和基礎(chǔ)工程施工、爆破施工或者地下工程施工可能危及的其他房屋。

第二十一條具有本規(guī)定第十九條規(guī)定情形的房屋，未經(jīng)鑒定或者經(jīng)過(guò)鑒定不符合房屋安全條件的，不得作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第二十二條房屋可能存在危及相鄰人、房屋使用人等利害關(guān)系人的安全隱患的，利害關(guān)系人可以要求房屋安全責(zé)任人委托房屋安全鑒定單位進(jìn)行鑒定。

房屋安全責(zé)任人拒不委托房屋安全鑒定單位進(jìn)行鑒定的，利害關(guān)系人可以自行委托房屋安全鑒定單位進(jìn)行鑒定。

經(jīng)過(guò)房屋安全鑒定，房屋是危險(xiǎn)房屋或者存在危及利害關(guān)系人的危險(xiǎn)點(diǎn)的，鑒定費(fèi)由房屋安全責(zé)任人承擔(dān)；不是危險(xiǎn)房屋或者不存在危及利害關(guān)系人的危險(xiǎn)點(diǎn)的，鑒定費(fèi)由委托人承擔(dān)。

第二節(jié)代為鑒定

第二十三條單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)房屋存在嚴(yán)重安全隱患的，可以及時(shí)告知街道辦事處、鎮(zhèn)政府或者各區(qū)分局。

街道辦事處、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)將掌握的存在嚴(yán)重安全隱患的房屋信息進(jìn)行登記并及時(shí)告知房屋所在地的區(qū)分局。

各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的房屋信息進(jìn)行登記并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

第二十四條房屋存在嚴(yán)重安全隱患，房屋安全責(zé)任人未委托鑒定的，各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其發(fā)出房屋安全鑒定通知書(shū)，責(zé)成房屋安全責(zé)任人在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行房屋安全鑒定。

房屋安全責(zé)任人在房屋安全鑒定通知書(shū)要求的期限內(nèi)仍未委托房屋安全鑒定的，各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出房屋安全代為鑒定決定書(shū)，并委托房屋安全鑒定單位進(jìn)行鑒定。

經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由房屋安全責(zé)任人承擔(dān)。

第二十五條房屋存在嚴(yán)重安全隱患，房屋安全責(zé)任人采取治理措施排除隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向各區(qū)分局提交相關(guān)的證明材料；經(jīng)各區(qū)分局調(diào)查核實(shí)后，房屋安全責(zé)任人可不再委托房屋安全鑒定。

第二十六條房屋安全責(zé)任人、使用人應(yīng)當(dāng)配合房屋安全鑒定單位的調(diào)查核實(shí)以及鑒定工作。

第三節(jié)房屋安全鑒定單位管理

第二十七條從事房屋安全鑒定的單位，應(yīng)當(dāng)依照《廣州市房屋安全鑒定單位備案管理規(guī)定》到市國(guó)土資源和房屋管理局辦理備案手續(xù)。

房屋安全鑒定人員實(shí)行資格證和執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理制度，房屋安全鑒定人員資格證和執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理由市房屋安全鑒定協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。

第二十八條進(jìn)行房屋安全鑒定，應(yīng)當(dāng)有兩名以上的房屋安全鑒定人員參加，并出示房屋安全鑒定執(zhí)業(yè)注冊(cè)證件。對(duì)特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，房屋安全鑒定單位可另外聘請(qǐng)專業(yè)人員或者邀請(qǐng)有關(guān)部門派員參與鑒定。

任何單位或者個(gè)人不得阻撓、干擾房屋安全鑒定人員進(jìn)行正常的房屋安全鑒定。

第二十九條房屋安全鑒定單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照鑒定業(yè)務(wù)規(guī)范和鑒定業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求從事鑒定活動(dòng)并制作鑒定報(bào)告。鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋房屋安全鑒定專用章，并及時(shí)送達(dá)鑒定委托人。

房屋安全鑒定單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出具的鑒定報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十條利害關(guān)系人對(duì)房屋安全鑒定單位的鑒定結(jié)論有異議的，可以向市房屋安全鑒定協(xié)會(huì)的專家委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)鑒。

復(fù)鑒結(jié)論與原鑒定結(jié)論一致的，復(fù)鑒費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)；復(fù)鑒結(jié)論與原鑒定結(jié)論存在本質(zhì)不同的，復(fù)鑒費(fèi)用由房屋安全鑒定單位承擔(dān)。

第三十一條房屋安全鑒定單位開(kāi)展房屋安全鑒定業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)檔案，設(shè)立業(yè)務(wù)情況匯總表，并于每年年底將該年度的房屋安全鑒定統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送市國(guó)土資源和房屋管理局。

經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定單位應(yīng)當(dāng)立即將危險(xiǎn)房屋鑒定報(bào)告報(bào)送各區(qū)分局，各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)將掌握的危險(xiǎn)房屋信息報(bào)送市國(guó)土資源和房屋管理局。

第三十二條市國(guó)土資源和房屋管理局應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)下列信息：

(一)房屋安全鑒定單位備案情況；

(二)經(jīng)鑒定的危險(xiǎn)房屋情況。

第四章危險(xiǎn)房屋治理

第一節(jié)危險(xiǎn)房屋治理主體

第三十三條危險(xiǎn)房屋應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋安全鑒定單位鑒定確認(rèn)。

經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照房屋安全鑒定單位鑒定結(jié)論的處理類別，進(jìn)行治理。危險(xiǎn)房屋的處理類別分為觀察使用、處理使用、停止使用和整體拆除四種類別。文物建筑經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的規(guī)定進(jìn)行搶救修繕。

經(jīng)鑒定不屬危險(xiǎn)房屋但房屋存在安全隱患的，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除安全隱患。

經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋，利害關(guān)系人又申請(qǐng)復(fù)鑒的，在復(fù)鑒期間不停止解危措施的進(jìn)行。

第三十四條鑒定結(jié)論的處理意見(jiàn)為處理使用、停止使用或者整體拆除的危險(xiǎn)房屋，房屋使用人應(yīng)當(dāng)立即遷出。鑒定結(jié)論的處理意見(jiàn)為觀察使用的危險(xiǎn)房屋，危及到的房屋使用人應(yīng)當(dāng)立即遷出。

鑒定結(jié)論的處理意見(jiàn)為觀察使用的危險(xiǎn)房屋，未采取適當(dāng)安全技術(shù)措施前，危險(xiǎn)部位的房屋不得使用。

鑒定結(jié)論的處理意見(jiàn)為處理使用的危險(xiǎn)房屋，未解危前，不得使用。

第三十五條危險(xiǎn)房屋有下列情形之一，房屋所在地的區(qū)分局應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋實(shí)施代管并進(jìn)行治理：

(一)房屋權(quán)屬不明晰，無(wú)法確定房屋安全責(zé)任人的；

(二)所有人死亡且無(wú)法確定繼承人作為房屋安全責(zé)任人的；

(三)所有人下落不明又無(wú)合法人履行房屋安全責(zé)任的；

(四)危險(xiǎn)房屋的安全責(zé)任人確有困難無(wú)法治理危險(xiǎn)房屋，通過(guò)書(shū)面協(xié)議委托房屋所在地的區(qū)分局代管房屋并實(shí)施治理的。

代管前款第(一)項(xiàng)至第(三)項(xiàng)所列房屋，代管前應(yīng)當(dāng)公告，公告的期限不得少于三十天。但危險(xiǎn)房屋需要立即治理的，公告期間可以同時(shí)治理。

第三十六條各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)對(duì)代管、治理發(fā)生的費(fèi)用以及代管房屋過(guò)程中產(chǎn)生的收益等情況進(jìn)行證據(jù)保全。

屬于第三十五條規(guī)定情形的，代管、治理發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由房屋安全責(zé)任人承擔(dān)。房屋安全責(zé)任人不確定或者未償還有關(guān)費(fèi)用的，各區(qū)分局可以從租賃代管房屋的收益中抵扣。

被代管房屋的所有人或者繼承人確定的，代管、治理費(fèi)用結(jié)清后，各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)自代管、治理費(fèi)用結(jié)清后的十個(gè)工作日內(nèi)解除代管并發(fā)還房屋，并將剩余的代管收益返還所有人或者繼承人。

第三十七條房屋安全責(zé)任人未按照鑒定結(jié)論的處理意見(jiàn)及時(shí)治理危險(xiǎn)房屋的，各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)向房屋安全責(zé)任人發(fā)出危險(xiǎn)房屋限期治理通知書(shū)。

房屋安全責(zé)任人在危險(xiǎn)房屋限期治理通知書(shū)規(guī)定的期限內(nèi)仍未治理危險(xiǎn)房屋的，各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)向房屋安全責(zé)任人發(fā)出危險(xiǎn)房屋代為治理決定書(shū)，責(zé)令房屋安全責(zé)任人或者使用人搬出危險(xiǎn)房屋，進(jìn)行緊急排險(xiǎn)。

停止使用或者整體拆除的危險(xiǎn)房屋，情況危急的，各區(qū)分局可以直接向房屋安全責(zé)任人發(fā)出危險(xiǎn)房屋代為治理決定書(shū)，責(zé)令房屋安全責(zé)任人或者使用人立即搬出危險(xiǎn)房屋，進(jìn)行緊急排險(xiǎn)。

各區(qū)分局在房屋安全責(zé)任人或者使用人搬出危險(xiǎn)房屋后，應(yīng)當(dāng)即時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)房屋治理。

第三十八條觀察使用、處理使用的危險(xiǎn)房屋，各區(qū)分局在危險(xiǎn)房屋治理結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)自治理結(jié)束后的十個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知房屋安全責(zé)任人接收房屋。

危險(xiǎn)房屋治理、搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用，由房屋安全責(zé)任人承擔(dān)。

第三十九條房屋安全責(zé)任人或者房屋使用人搬出的危險(xiǎn)房屋為其唯一居住用房的，可以向各區(qū)分局申請(qǐng)臨時(shí)住房安置。

房屋安全責(zé)任人或者房屋使用人自行治理危險(xiǎn)房屋，使用各區(qū)分局提供的安置房的，危房治理期間，租金按公房租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收；由各區(qū)分局代為治理，房屋安全責(zé)任人或者房屋使用人使用各區(qū)分局提供的安置房的，危房治理期間，租金按市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。

經(jīng)民政部門核定的低保救濟(jì)家庭、低收入家庭或者市總工會(huì)核定的特困職工家庭，危險(xiǎn)房屋治理期間，各區(qū)分局提供的安置房的租金，按廉租住房有關(guān)規(guī)定計(jì)收。

使用各區(qū)分局提供的臨時(shí)安置住房，在危險(xiǎn)房屋治理結(jié)束后，各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)通知房屋安全責(zé)任人或者房屋使用人限期遷出，逾期不搬的，租金按照市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。

第四十條經(jīng)民政部門核定的低保救濟(jì)家庭、低收入家庭或者市總工會(huì)核定的特困職工家庭，無(wú)力承擔(dān)危險(xiǎn)房屋治理費(fèi)用的，可以按本規(guī)定第三十五條第一款第(四)項(xiàng)的規(guī)定書(shū)面協(xié)議委托房屋所在地的區(qū)分局代管并實(shí)施治理，并申請(qǐng)減免治理費(fèi)用。

第四十一條房屋安全責(zé)任人怠于、無(wú)力進(jìn)行危險(xiǎn)房屋治理的，國(guó)土房管行政管理部門可以根據(jù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依法實(shí)施收購(gòu)。

第二節(jié)危險(xiǎn)房屋治理相關(guān)主體的義務(wù)

第四十二條危險(xiǎn)房屋的安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的危險(xiǎn)房屋標(biāo)志，提醒過(guò)往的行人、相鄰人注意安全；對(duì)暫不能排險(xiǎn)解危的危險(xiǎn)房屋，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護(hù)措施。

第四十三條設(shè)置在危險(xiǎn)房屋或者其附屬物上的廣告牌、宣傳牌、招牌及供電、通訊線路等懸掛、支立物，對(duì)危險(xiǎn)房屋治理造成妨礙時(shí)，其所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以拆除、遷移。上述懸掛、支立物的所有人未能及時(shí)拆除、遷移的，危險(xiǎn)房屋的安全責(zé)任人可以申請(qǐng)由區(qū)分局、遷移。拆除、遷移費(fèi)用由懸掛、支立物的所有人負(fù)責(zé)。

因治理危險(xiǎn)房屋需要合理利用房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的，有關(guān)的房屋所有人和使用人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得借故阻撓。

第四十四條房屋安全責(zé)任人或者各區(qū)分局對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行原狀維修、加固搶險(xiǎn)需要辦理各項(xiàng)手續(xù)的，規(guī)劃、建設(shè)、市政園林、文化、市容環(huán)衛(wèi)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，以免延誤時(shí)間發(fā)生事故。

危險(xiǎn)房屋危及公共安全需要緊急治理的，可以在辦理有關(guān)治理手續(xù)的同時(shí)，采取必要的解危措施。

危險(xiǎn)房屋的共有人在治理過(guò)程中，需要立即排險(xiǎn)解危的，可以單獨(dú)向規(guī)劃等行政主管部門辦理原狀維修、加固搶險(xiǎn)相關(guān)手續(xù)。

第四十五條市國(guó)土資源和房屋管理局及各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危險(xiǎn)房屋治理工程巡查，掌握、核查危險(xiǎn)房屋治理和滅失情況，建立危險(xiǎn)房屋登記、注銷制度。

第五章房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)

第四十六條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)救援組織，制定房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，儲(chǔ)備充足的搶險(xiǎn)救援物資和裝備器材，配備足夠交通運(yùn)輸及通訊工具，保證救援物資和人員及時(shí)到位。

第四十七條房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)遵循屬地管理的原則。

因臺(tái)風(fēng)、暴雨、火災(zāi)等事故導(dǎo)致房屋出現(xiàn)突發(fā)性險(xiǎn)情時(shí)，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即采取妥善的處理措施，并向所在地的區(qū)分局和消防等行政主管部門報(bào)告，積極配合行政主管部門進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)和對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。

區(qū)房屋安全應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)和房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)救援組織在知悉房屋突發(fā)性險(xiǎn)情后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到場(chǎng)處理，實(shí)施房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)。

第四十八條市房屋安全應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施跨區(qū)的房屋的應(yīng)急搶險(xiǎn)；市房屋安全應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)在認(rèn)為必要時(shí)，也可以直接對(duì)發(fā)生重大險(xiǎn)情的房屋組織實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)。

區(qū)房屋安全應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將房屋突發(fā)性險(xiǎn)情情況報(bào)告市房屋安全應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)。

第四十九條房屋安全應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)組織實(shí)施房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際情況需要采取下列措施：

(一)切斷電力、可燃?xì)怏w和液體的輸送；

(二)劃定警戒區(qū)，實(shí)行局部交通管制；

(三)利用鄰近建筑物和有關(guān)設(shè)施；

(四)拆除或者破損毗鄰的建筑物和構(gòu)筑物。

電力、市政園林、公安、消防等部門應(yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)助。

對(duì)因房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)需要而拆除或者破損的毗鄰建筑物和構(gòu)筑物，各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)在事后予以修復(fù)。

第六章白蟻預(yù)防和滅治管理

第五十條新建、改建、擴(kuò)建的商品房，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施白蟻預(yù)防處理；未按規(guī)定實(shí)施白蟻預(yù)防處理的，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)白蟻滅治責(zé)任。

其它房屋未實(shí)施白蟻預(yù)防處理的，由房屋安全責(zé)任人承擔(dān)白蟻防治責(zé)任。

第五十一條已實(shí)施白蟻預(yù)防處理的商品房，在包治期限內(nèi)發(fā)生蟻害的，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)白蟻滅治責(zé)任。

已實(shí)施白蟻預(yù)防處理的其它房屋，在白蟻預(yù)防合同約定的包治期限內(nèi)發(fā)生蟻害的，由原白蟻防治單位負(fù)責(zé)無(wú)償滅治。

超出包治期限發(fā)生蟻害的，由房屋安全責(zé)任人負(fù)責(zé)滅治。

白蟻預(yù)防合同的包治期限不得低于十年，包治期限自白蟻防治工程驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

第五十二條房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)蟻情檢查，發(fā)現(xiàn)蟻害應(yīng)當(dāng)及時(shí)滅治。

在進(jìn)行白蟻防治時(shí)，相鄰房屋的所有人、使用人和管理人應(yīng)當(dāng)配合白蟻防治單位進(jìn)行白蟻的檢查、滅治工作。

第五十三條白蟻防治單位實(shí)行資質(zhì)管理制度；白蟻防治人員實(shí)行資格證和執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理制度。

白蟻防治單位資質(zhì)和白蟻防治人員資格及執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理由市白蟻防治行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。

從事白蟻防治的人員檢查蟻情和進(jìn)行白蟻滅治工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示白蟻防治的執(zhí)業(yè)注冊(cè)證件。

第五十四條從事白蟻防治的單位，應(yīng)當(dāng)?shù)绞袊?guó)土資源和房屋管理局辦理備案手續(xù)。

白蟻防治單位在白蟻預(yù)防工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面、電子郵件、電話等方式告知市國(guó)土資源和房屋管理局。

白蟻預(yù)防工程竣工后，由白蟻防治單位、項(xiàng)目建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位依照國(guó)家、省、市頒布的白蟻防治工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后三十日內(nèi)到市國(guó)土資源和房屋管理局辦理驗(yàn)收備案手續(xù)。

第五十五條建設(shè)工程委托監(jiān)理的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將白蟻預(yù)防工程監(jiān)理任務(wù)一并委托給監(jiān)理單位。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照委托將白蟻預(yù)防處理納入工程監(jiān)理范圍，實(shí)施監(jiān)理的工作內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括白蟻預(yù)防施工藥物的檢測(cè)、施工方案的落實(shí)和監(jiān)理報(bào)告的編寫。

第五十六條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在進(jìn)行商品房銷(預(yù))售時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)房人出示白蟻預(yù)防合同或者《廣州市房屋白蟻防治工程質(zhì)量驗(yàn)收備案證明》。

第五十七條市國(guó)土資源和房屋管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)白蟻預(yù)防工程和商品房銷(預(yù))售樓盤等全市房屋白蟻防治情況的巡查。

第五十八條市國(guó)土資源和房屋管理局應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)下列信息：

(一)白蟻防治單位備案、白蟻預(yù)防工程驗(yàn)收備案等情況；

(二)白蟻預(yù)防工程、商品房銷(預(yù))售樓盤白蟻預(yù)防的巡查情況；

(三)其它有關(guān)白蟻防治的信息。

第七章法律責(zé)任

第五十九條房屋安全責(zé)任人不履行規(guī)定的房屋安全管理相關(guān)義務(wù)，造成事故或者損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法承擔(dān)刑事責(zé)任。

第六十條違反本規(guī)定第十三條第(一)項(xiàng)規(guī)定，由規(guī)劃行政管理部門依照城市規(guī)劃管理法律法規(guī)的規(guī)定處罰；違反本規(guī)定第十三條第(二)項(xiàng)規(guī)定，由公安消防機(jī)構(gòu)依照消防管理法律法規(guī)的規(guī)定處罰；違反本規(guī)定第十三條第(三)項(xiàng)及第二款規(guī)定，由國(guó)土房管行政管理部門責(zé)令改正，屬于違法建設(shè)的，由規(guī)劃、城市管理綜合執(zhí)法部門查處。

第六十一條有下列情形之一的，由市國(guó)土資源和房屋管理局各區(qū)分局予以處罰：

(一)違反本規(guī)定第二十四條的規(guī)定，房屋安全責(zé)任人在房屋安全鑒定通知書(shū)要求的期限內(nèi)未進(jìn)行房屋安全鑒定，經(jīng)房屋安全鑒定單位鑒定為危險(xiǎn)房屋的，處以房屋安全鑒定費(fèi)1倍數(shù)額的罰款，但罰款數(shù)額最高不得超過(guò)三萬(wàn)元。

(二)違反本規(guī)定第三十一條第二款的，對(duì)房屋安全鑒定單位處以警告；經(jīng)警告后仍未按規(guī)定辦理的，處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第六十二條有下列情形之一的，由市國(guó)土資源和房屋管理局予以處罰：

(一)違反本規(guī)定第二十七條第一款的，對(duì)未辦理備案手續(xù)而從事房屋安全鑒定的單位，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，逾期仍拒不辦理的，處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；

(二)違反本規(guī)定第二十七條第二款的，對(duì)末取得房屋安全鑒定人員資格證、執(zhí)業(yè)注冊(cè)證件或者被取消資格證、執(zhí)業(yè)注冊(cè)證件仍從事房屋安全鑒定工作的人員，處以一千元處罰；并對(duì)其所在單位處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；

(三)違反本規(guī)定第三十一條第一款的，對(duì)房屋安全鑒定單位處以警告；經(jīng)警告后仍未按規(guī)定辦理的，處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；

(四)違反本規(guī)定第五十三條第一款的，對(duì)未取得白蟻防治資質(zhì)仍從事白蟻防治的單位，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，逾期仍拒不辦理的，處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)未取得白蟻防治人員資格證、執(zhí)業(yè)注冊(cè)證件或者被取消資格證、執(zhí)業(yè)注冊(cè)證件仍從事白蟻防治工作的人員，處以一千元處罰，并對(duì)其所在單位處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；

(五)違反本規(guī)定第五十四條第一款的，對(duì)未辦理備案手續(xù)而從事白蟻防治的單位，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，逾期仍拒不辦理的，處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；

(六)違反本規(guī)定第五十四條第三款的，對(duì)未辦理白蟻預(yù)防工程驗(yàn)收備案手續(xù)的白蟻防治單位，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，逾期仍拒不辦理的，處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第六十三條以圍攻、謾罵、毆打或者以其它方式拒絕、阻礙房屋安全鑒定人員進(jìn)行正常的房屋安全鑒定、房屋安全普查或者房屋安全檢查活動(dòng)，或者以圍攻、謾罵、毆打或者以其他方式拒絕、阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行房屋安全管理職責(zé)，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十四條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、、的，由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第六十五條白蟻防治單位備案和房屋白蟻預(yù)防工程竣工驗(yàn)收備案的具體辦法由市國(guó)土資源和房屋管理局另行制定。

第六十六條縣級(jí)市房屋安全管理可參照本規(guī)定執(zhí)行。

城市市區(qū)(包括建制鎮(zhèn)的建成區(qū))之外的農(nóng)村房屋安全管理由區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)政府參照本規(guī)定執(zhí)行。

第六十七條本規(guī)定自*年3月1日起施行。1991年8月28日起施行的《廣州市城鎮(zhèn)私有危房修繕和改造管理規(guī)定》、1996年6月24日起施行的《廣州市房屋安全管理規(guī)定》和1998年2月1日起施行的《廣州市房屋修繕管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

附錄

房屋安全責(zé)任人怠于履行義務(wù)造成事故或者損失的民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任相關(guān)法律條文

(節(jié)選)

《中華人民共和國(guó)刑法》

第一百一十五條放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。

過(guò)失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

第二百三十二條故意殺人的，處死刑、無(wú)期徒刑或者十年以上有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以上十年以下有期徒刑。

第二百三十三條過(guò)失致人死亡的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

第二百三十五條過(guò)失傷害他人致人重傷的，處三年以下有期徒刑或者拘役。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》

第三十條違反國(guó)家規(guī)定，制造、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)的，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。

第三十九條旅館、飯店、影劇院、娛樂(lè)場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、展覽館或者其他供社會(huì)公眾活動(dòng)的場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理人員，違反安全規(guī)定，致使該場(chǎng)所有發(fā)生安全事故危險(xiǎn)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，拒不改正的，處五日以下拘留。

《中華人民共和國(guó)民法通則》

第一百二十六條建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的，它的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，但能夠證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的除外。

第一百三十四條承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：

(一)停止侵害；

(二)排除妨礙；

(三)消除危險(xiǎn)；

(四)返還財(cái)產(chǎn)；

(五)恢復(fù)原狀；

(六)修理、重作、更換；

(七)賠償損失；

(八)支付違約金；

(九)消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；

(十)賠禮道歉。

以上承擔(dān)民事責(zé)任的方式，可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。

人民法院審理民事案件，除適用上述規(guī)定外，還可以予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、收繳進(jìn)行非法活動(dòng)的財(cái)物和非法所得，并可以依照法律規(guī)定處以罰款、拘留。

《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》

第三十五條妨害物權(quán)或者可能妨害物權(quán)的，權(quán)利人可以請(qǐng)求排除妨害或者消除危險(xiǎn)。

第三十六條造成不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)毀損的，權(quán)利人可以請(qǐng)求修理、重作、更換或者恢復(fù)原狀。

第三十七條侵害物權(quán)，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以請(qǐng)求損害賠償，也可以請(qǐng)求承擔(dān)其他民事責(zé)任。

第三十八條本章規(guī)定的物權(quán)保護(hù)方式，可以單獨(dú)適用，也可以根據(jù)權(quán)利被侵害的情形合并適用。

侵害物權(quán)，除承擔(dān)民事責(zé)任外，違反行政管理規(guī)定的，依法承擔(dān)行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十一條業(yè)主對(duì)其建筑物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。業(yè)主行使權(quán)利不得危及建筑物的安全，不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益。

第八十三條業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約。

業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)，對(duì)任意棄置垃圾、排放污染物或者噪聲、違反規(guī)定飼養(yǎng)動(dòng)物、違章搭建、侵占通道、拒付物業(yè)費(fèi)等損害他人合法權(quán)益的行為，有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，要求行為人停止侵害、消除危險(xiǎn)、排除妨害、賠償損失。業(yè)主對(duì)侵害自己合法權(quán)益的行為，可以依法向人民法院提訟。

第九十一條不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人挖掘土地、建造建筑物、鋪設(shè)管線以及安裝設(shè)備等，不得危及相鄰不動(dòng)產(chǎn)的安全。

第九十二條不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人因用水、排水、通行、鋪設(shè)管線等利用相鄰不動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)盡量避免對(duì)相鄰的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人造成損害；造成損害的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。

《中華人民共和國(guó)合同法》

第二百三十三條租賃物危及承租人的安全或者健康的，即使承租人訂立合同時(shí)明知該租賃物質(zhì)量不合格，承租人仍然可以隨時(shí)解除合同。

《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》

第十六條下列情形，適用民法通則第一百二十六條的規(guī)定，由所有人或者管理人承擔(dān)賠償責(zé)任，但能夠證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的除外：

(一)道路、橋梁、隧道等人工建造的構(gòu)筑物因維護(hù)、管理瑕疵致人損害的；

(二)堆放物品滾落、滑落或者堆放物倒塌致人損害的；

(三)樹(shù)木傾倒、折斷或者果實(shí)墜落致人損害的。

前款第(一)項(xiàng)情形，因設(shè)計(jì)、施工缺陷造成損害的，由所有人、管理人與設(shè)計(jì)、施工者承擔(dān)連帶責(zé)任。

《廣東省城鎮(zhèn)房屋租賃條例》

第六條房屋有下列情形之一的，不得出租：

(一)未取得產(chǎn)權(quán)或者經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的；

(二)產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議或者產(chǎn)權(quán)受到限制的；

(三)不可分割的共有房屋未取得其他共有人同意的；

(四)屬違章建筑的；

(五)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的；

(六)已抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

(七)法律、法規(guī)禁止的。