醫保征繳工作存在問題范文

導語：如何才能寫好一篇醫保征繳工作存在問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、就業培訓方面

一是主動做好返鄉農民工就業工作。自去年年底開始，我們及時聯系了省內外48家企業的4036個就業崗位，舉辦了10期招聘會，幫助2187名返鄉農民工重新就業。

二是扎實抓好“千企萬崗”工作。根據市局的安排部署，我們開展了三場大型宣傳招聘活動，安排了一輛宣傳招聘流動車到全縣23個鄉鎮現場宣傳和招聘，為企業招聘了3200多名員工。同時，聯合縣內有關單位，提供了61個青年見習崗位，招聘了140多名大學畢業生來縣工作。

三是積極落實就業再就業扶持政策。放寬小額擔保貸款條件，積極給創業人員發放小額擔保貸款。到7月底，全縣累計發放小額貸款3073萬元，其中個人貸款853萬元。

四是大力開展技能培訓。為了幫助企業度過難關，今年，我們改變過去就業培訓資金撒胡椒面的方式，集中捆綁100余萬元培訓資金，用于幫助園區企業開展員工技能培訓。目前，我們已為宏源鋼業等4家規模企業培訓了1000余名員工，為企業培訓下崗失業人員500多人。

存在問題：

一是企業招工難問題依然存在。年初開始，從上到下都在呼吁解決農民工返鄉潮問題，但據我們從鄉村和企業的調查來看，我縣目前依然滯留在農村的返鄉農民工很少，縣內大多數企業也反映有崗無人可招。前一段時間，我們為了幫助縣里一個用工量達千人以上的招商引資企業招工，用盡了各種辦法也才只招到200余人，說明現在的就業矛盾依然是結構性的矛盾，需要我們轉變觀念去逐步解決。

二是培訓效果有待改善。由于縣一級沒有專業培訓機構，為了完成下達的任務，只能由用人單位組織培訓，資金分散，難以監管，導致培訓效果不明顯。這也是我縣今年培訓集中轉移到園區的重要原因。同時，縣一級缺少合格培訓教師也很大程度上影響了培訓效果，建議市局集中為我們縣市創造條件，培養一批合格講師。

二、養老保險方面

1-7月份，我縣社會保險工作運行比較平穩，主要抓了兩項工作。

一是突出抓好擴面、征繳和清欠工作。我們在每季度召開一次調度會的基礎上，一方面派出工作小組做好園區員工和失地農民等各類人員的擴面，另一方面通過財政代扣的辦法，目前已完成征繳4285萬元，占全年任務的82%。

二是著力搞好服務。結合科學發展觀學教活動征求到的建議和意見，積極進行整改，受到了服務對象的廣泛好評。如針對部分年老體弱退休人員不便年檢的問題，我們組織人員為300多名行動不便人員上門服務。

存在問題：

一是擴面征繳難度較大。目前面臨著擴面征繳和基金支付的雙重壓力。主要原因是目前全社會的參保意識淡薄，今年我縣個體工商戶和靈活就業人員擴面雖有增長，但與兄弟縣市相比還有較大差距，特別是工業園區一些企業老板對社保工作不配合，加上繳費基數提高較大，導致園區企業參保人數與去年相比負增長。

二是清欠工作成效較小。目前，大部分企事業單位存在欠費現象，農業、水電、交通等系統下屬事業單位甚至惡意欠費，盡管進行了多次清欠追繳，但收效不大。

由于上述兩個問題的存在，收支倒掛可能會越來越大，據統計，1-7月份全縣養老保險收支倒掛1866萬元，形勢比較嚴峻。

三、醫療保險方面

一是醫保擴面實現應保盡保。通過上門服務、送保上門等措施，將52694名城鎮職工和75400名城鎮非從業人員辦理了醫療保險，基本實現了全覆蓋。1-7月份，城鎮職工、城鎮居民醫?；?a href="http://www.satonakaikuo.com/haowen/272753.html" target="_blank">征繳分別完成全年任務的83%和64.2%。

二是保障水平明顯提高。1-7月份，共計支付醫療費880萬元，同時，對上年度參?；颊叩淖≡嘿M進行了二次補償，發放二次補償金247萬元，減輕了患者的負擔，獲得了群眾好評。

存在問題：

一是農林水企事業單位以及大集體企業由于單位經濟狀況差，加之政策尚末到位，一直沒有參加城鎮職工基本醫療保險，群眾反映比較強烈。對此，我們已經開展了調查摸底，并在多方面爭取支持，盡早將這部分人納入到醫保范圍。

二是當前城鎮居民醫保、新農合、城鎮大病醫療救助三者業務交叉，但分頭管理、各自為政，導致行政管理成本偏高，難以發揮綜合效益，急需整合，建立大醫保格局。

四、勞動關系方面

一是加大《勞動合同法》的宣傳落實力度。上半年，我們對全縣76名私企老板和高管進行了兩天的《勞動合同法》集中培訓，深入企業開展《勞動合同法》專題講座36場，極大地提高了企業主和員工的知法守法意識。過去，我縣的勞動仲裁訴訟案件每年不到3起，今年僅前7個月，就達到了23起。

二是加大勞動監察執法力度。上半年，我們根據縣里實際，開展了四次執法專項行動，對50余家勞動用工不規范的單位企業進行了專項整治，為155名務工者追回近3萬元的工資。

存在問題：

一是基層執法條件較差?！秳趧雍贤ā烦雠_后，勞動糾紛急劇增多，但我們基層又缺少執法所必需的專用車輛、錄像器材。同時，由于編制的限制，監察隊伍專職人員少，與龐大的執法對象群體很不相稱。

篇2

07年度，在局黨組的領導和有關部門重視和關心支持下，我們不斷加強自身建設，以“十七”重要的思想為指導，認真貫徹落實全市勞動和社會保障工作會議精神，堅持以人為本，全面提高管理服務水平，與時俱進、開拓創新，結合我縣醫療保險工作實際，積極探索、大膽實踐、勤奮工作，各項工作目標實現“時間過、任務過”。

一、目標任務完成情況

（一）、醫療保險。截止12月底.全縣參保職工達17912人；其中在職13223人，退休4689人；離休人員131人。新參保人數3063人，終止醫療保險90人（其中有調外縣的）送報人1516人次（其中公務員補助）。醫療保險擴面新增2973人，完成全年任務的90%；累計接納參保職工就醫（住院、門診）166531人次。

（二）、工傷保險。截止12月底，工傷保險參保職工17097人。工傷保險擴面新增6179人；工傷保險發生工傷事故17起，已認定23起，其中工亡0起，已賠付12萬余元，供養遺屬10名，其余正在調查中。

（三）、生育保險。截止12月底,生育保險參保職工4278人。生育保險擴面新增825人，完成全年任務的100%。生育保險費用報銷21人次51000萬元。

（四）、農村新型合作醫療。農醫保報銷6600人次。平均每月結算550人次。

二、重點工作完成情況

（一）、加強自身建設，以人為本，提高服務水平。在人員不足的情況下，高素質的隊伍是醫療保險工作順利開展的需要。為此，我們全面提高工作人員的政治和業務素質，加強學習培訓，增強為參保職工服務的本領。1、加強學習，增強本科人員的素質，能夠熟練地掌握和運用醫療、工傷、生育保險行政執法知識，準確理解和執行有關法律法規和規章，準確理解和執行局領導的決定，維護法令和政令的暢通和行政執法的公信力。增強工作責任心，實事求是，公正執法，嚴格執法，清正廉潔，不謀私利。2、對外樹立好形象。首先是執法行為要規范，提高辦事效率，敢于堅持正確的意見；其次是嚴格約束各種職務外活動，杜絕與社會公德相違背的、可能影響公正履行執法職責的不良嗜好。3、轉變工作作風。為體現服務，認真傾聽群眾呼聲，接受群眾咨詢，面對面進行醫保政策宣傳，及時研究解決參保職工在醫療保險實施過程中遇到的困難和問題。還設立意見箱，廣泛聽取社會各界的意見和建議，自覺接受社會輿論的監督，在廣大參保職工中樹立起文明服務新形象，體現以人為本的管理理念。

（二）、加大宣傳力度，促進擴面征繳。醫療保險的開展離不開宣傳工作，醫保中心把強化政策宣傳作為推動醫保工作健康發展的龍頭，緊密結合業務工作實際，以貼近和服務于廣大干部職工為著力點，采取編印發放《泰順縣工傷保險宣傳》等手冊、以會代訓、開展醫保政策宣傳等形式，全方位、立體式進行宣傳。在此基礎上，爭取縣政府的大力支持，把擴面征繳納入到政府目標管理體系，細化任務，層層分解，確保責任到位，工作到位，落實到位。在醫保中心內部實行目標責任制，把全年任務細化分解到工作人員，形成“人人肩上有壓力，千斤重擔大家挑”的工作氛圍，最大限度的調動了工作人員的主動性和創造性。

（三）、嚴格審查定點單位，引進競爭機制。對已定點的定點醫療機構和藥店，實行嚴格審查及嚴格把關制度。進一步完善協議管理，積極探索激勵醫療機構共同控制醫療費用的結算管理辦法，探索反欺詐長效機制，確保制度的穩健運行。在此基礎上，逐步實現工作重心由?；鹌胶庀虮⒈Ｈ藛T醫療需求的轉變，以滿足廣大參保人員的醫療需求，真正體現“以人為本”。

（四）、大力宣傳工傷保險政策，到工廠、工地、車間面對面的給廠長、業主、工人宣傳工傷保險的優越性和實質性，實實在在讓廠長、業主、工人得到實惠。我們以情為民所系的精神，不斷提高服務水平，急患者所急，想患者所想，把為人民服務落實在每一個工作環節上。

（五）、對異地離退休人員現場報銷。在領導的帶領下我們工作人員到異地對離退休人員進行現場報銷。醫療保險所周到細致的服務受到了市領導的好評和參?；颊呒捌浼覍俚馁澴u。

三、存在問題

（一）、醫療保險經辦人員少而對政策的宣傳力度不夠大，形式單一不夠新穎，覆蓋面小，基金總量不大，抗風險能力不強。

（二）、參保人員個人醫療負擔仍相對較重。

（三）、醫藥衛生體制改革滯后，醫?？刂漆t療費用的難度大。

（四）、進一步加強對“兩個定點”的監督管理和醫、保、患三者關系的協調，加大定點機構、參保單位的信息交流力度，保證經辦機構、定點機構和參保單位之間的信息及時互通，更好地為參保人員服務，確保他們的醫療待遇。

（五）、多層次醫療保障體系尚未完全建立，醫療保險覆蓋面還比較窄，征繳擴面有待于深入。

篇3

一、基本情況：

1、主要模式。我縣基本醫療保險險種共有二種模式，一是基本醫療保險結合大病醫療救助基金(統賬結合模式,參保人員有個人賬戶)，二是住院醫療保險結合大病醫療救助基金(單建統籌模式，參保人員無個人賬戶)。

2、參保人數。截止*年3月，全縣醫療保險參保單位達286家，參保人數達20753人，其中基本醫療統賬結合13039人，單建統籌7714人。

3、收支情況。截止*年3月，醫療保險基金歷年收入4454萬元，其中基本醫療基金收入3636萬元，單建統籌基金歷年收入818萬元。醫療保險基金歷年支出2656萬元，其中基本醫療基金支出2474萬元，單建統籌支出182萬元。

二、主要做法。

1、不斷提高征繳審計力度，使醫?；鹱龅綉毡M收。一是嚴格申報基數制度。每年的3月份調整一次繳費基數，此繳費基數一經確定，在一個年度內不再予以調整。月繳費基數嚴格按國家統計局的工資總額統計口徑申報。各單位在申報的同時，需附上報統計部門的年度工資總額年報表（復印件）作為審核依據之一。二是嚴格審計繳費基數。個別單位為減輕單位負擔，少繳醫保費用，采取少報瞞報漏報工資基數的辦法，以較低的繳費標準，換取較高的醫療待遇，造成基金滴漏欠收。為防止少報瞞報和漏報，我們組織專人，深入各單位，嚴格審計工資基數，對存在問題的單位上門宣傳教育，收到了明顯效果，縣工商局在原工資基礎上平均每人增加繳費200元，建設銀行增加300元。三是及時上門催繳。對欠費單位，及時上門了解情況，催繳費用，情況特殊的，可簽訂緩繳協議，暫不收取滯納金，不停止醫保待遇。對未簽訂緩繳協議的單位，下發《催繳醫療保險費通知書》，對未按規定時間繳費的單位，從次月起，按日加收滯納金，對拒不繳納的，申請人民法院強制執行。四是加強宣傳教育。個別單位領導繳費意識淡漠，單位無人生病時，認為繳費上當吃虧，對醫保費用采取故意拖延不繳的態度，為此，我們加強宣傳教育，重申制度規定，打消糊涂念頭。凡欠費單位職工欠費期間所發生的醫療費用，全部由欠費單位和個人自負，醫療保險統籌基金與醫療救助基金不予支付，從而促進單位和職工的繳費意識，使醫?；鸺皶r征收到帳，提高征繳率，增強基金抗御風險的能力。五是積極配合地稅征收。從*年起，醫療、工傷、生育三項保險費轉交地稅征收，經協商，地稅部門委托我處代為收繳，所以雖然交由地稅征收，但我處的工作量并沒有減少。對未按規定時間主動繳費的單位，我們及時下發《催繳醫療保險費通知書》，通過電話催繳、發送征繳通知單、協同勞動監察大隊上門催繳等手段，對不能及時繳費的單位進行催繳，取得了良好的效果。

2、不斷加大醫療費用支出的監管，使基金支出閥門得到有效控制。在兩個定點的管理中，我們具體做到五點：一是完善"兩個定點"協議。我們在協議中明確要求各定點醫院，一定要確?？刂坪靡韵铝椫笜恕Ｒ皇轻t保藥品備藥率和使用率應分別達到：西藥80、中成藥50；二是門診處方均值不得大于50元以上，單張處方不超過80元；三是大處方量應控制在20以內；四是大型檢查陽性率要大于65；五是自費藥品費用不得占總醫療費用的10以上；六是所有住院費用個人負擔占總費用的比例不得超過30。二是建立競爭退出機制。加強市場競爭，引進各類醫療機構，對符合醫療保險規定的各類醫療機構，一視同仁，不分民營私營，只要符合定點要求，一律準入，從而達到加強競爭，降低費用的目的。為確保定點機構出口暢通，對嚴重違規和屢次違規的定點機構，嚴格處罰，直至撤銷定點資格。三是大力治理門診"三亂"現象。認真檢查門診病人病歷管理是否規范，記錄是否完整，處方量是否符合要求，是否以藥換藥、以藥換物等，使亂開大處方、亂開搭車藥、亂換藥物等違規現象得到有效遏制。四是嚴格住院"兩核對"制度。"兩核對"是病人入院時的人證核對和出院時的費用核對。對定點醫院存在的冒名住院、掛床住院、亂收費用等違規行為，組織專人，定期不定期調閱聯網微機、走訪住院病人、核對費用清單等，杜絕各項不合理的收費，達到減輕個人負擔、減少醫?；鹬С龅哪繕?。五是從嚴審核各項費用。嚴格把好審核關，從源頭上減少和避免醫保基金的浪費與流失。做到堅持原則，不徇私情，對親朋好友和普通病人，做到一視同仁，凡不符合醫保規定的待遇，堅決不予審批，凡不符合醫保規定的費用，堅決不予報銷。六是獎懲考核緊密掛鉤。我們聯合縣 勞動保障局、財政局、衛生局、物價局、藥監局，對全縣定點醫院、定點零售藥店進行全面的醫保年度考核。圍繞組織管理、門診處方量、住院收費、藥品價格、大處方比例、計算機管理、病人投訴等十個項目，通過聽匯報、看資料、訪病人、答問卷等方式，結合平時檢查，對定點醫院、定點零售藥店的醫療服務行為分別進行了評比打分。對不按醫保制度因病施治，提前讓病人出院的，發現一例處以5000元罰款；分解住院、掛床住院的，發現一例處以5000元至10000元罰款；以藥換藥的，發現一例罰款500元；以藥換保健品的，發現一例罰款1000元；對違反就醫程序，未嚴格核對證、歷、卡，使病人冒名就診，造成基金流失的，發現一例視情節輕重，處以1000元以上至10000元以下的罰款。對年終考評得分較少的醫療機構，我們還扣除10的風險金，對得分較高的，我們視基金情況予以獎勵。七是發現違規問題及時進行處理。在*年3月份的日常檢查中，我們發現康云藥店存在嚴重的違規行為，3月16日，康云藥店營業人員在沒有進行人證核對的情況下，采取分解處方的方法，為一購藥人分解處方15張，總額達3036元，嚴重違反了我縣的醫保規定。我處根據有關文件和協議精神，及時作出決定，月結算時拒付康云藥店該筆不合理費用，并通報全縣。

3、不斷健全醫保制度，使各種投機騙保者無空可鉆。一是及時設置統籌基金享受門檻。我縣醫保啟動之時，未設置首次參保者享受醫保待遇的時間，即何時參保，何時享受醫保待遇，致使有的單位、職工心存僥幸，年輕時、無病時，不參加醫療保險，患病時，突擊參加醫療保險，以騙取醫療保險待遇。為封堵這一漏洞，防止基金流失，我們對首次參保單位，及時設置了統籌基金享受門檻，即繳費6個月后，方可享受醫療保險統籌基金支付待遇，參保單位和職工中斷繳費期間，停止享受由統籌基金支付的醫保待遇，以后續保時，應補齊中斷期間的醫療保險費，繳費3個月后，方可享受醫保統籌基金支付待遇，中斷繳費期間發生的醫療費用由單位和個人自負，中斷期間不補繳的，續保后的醫療保險待遇視同首次參保。二是制定完善的就醫制度。對門診慢性病人員、大病人員、轉外人員、居外人員、特檢特療人員我們及時制度了就醫制度，指導他們求醫問藥，規范了參保人員的就醫行為，節約了有限的基金。如對慢性病人員規定，憑證、歷、卡、審批表到定點醫療機構就診。就診時必須使用IC卡進入微機處理,以醫保專用發票為準,其他形式發票不予報銷。經批準的慢性病人在門診就診時，其用藥應與相關病種藥品相對應，超出范圍部分，費用自理，不予報銷。對轉外人員規定，凡未經醫保處審批同意前擅自轉外的醫療費用一律不予報銷。轉外住院期間所發生的門診費用、藥店購藥費用一律不予報銷。對居外人員，規定未在居住地指定的二所醫院就診購藥的醫療費用一律不予報銷。

4、不斷規范財務制度，使醫?；鸶油暾桶踩?。一是認真執行財務和會計制度。每月月末及時與開戶行對帳，檢查各項存款與銀行對帳單是否一致，并作出銀行余額調節表，在銀行設立收入戶存款作為過渡戶，每月上旬上解財政專戶存款，每個月及時審核原始憑證，填制記帳憑證，登記各類明細帳、總帳，定期和財政部門對帳，每月5日前上報財政局基本醫療保險收支情況月報表，確保會計數據的及時性和正確性。二是堅持收支兩條線管理。按時上解醫保基金，對征收的各項基金納入財政專戶，實行收支兩條線管理，保證統賬分開，?？顚Ｓ茫謩e核算，分別管理。三是建立醫?；痤A警制度。超前規劃，科學預測，每月按時分析收支數據、門診人次、住院人數、大病概率，及時發現問題，把風險化解在萌芽階段，確保醫保基金收支平衡，留有結余，基金運行安全平穩，不出風險。

三、存在的主要問題：

1、擴面工作壓力很大，三項保險覆蓋面較窄。一是衛生、水利、廣電、國土等系統下屬事業單位沒有參加醫療保險。二是縣屬企業參保困難。目前，我縣縣屬企業200多家，參保不到20家，還有近三萬人沒有參保，其中退休人員7000多人?？h屬企業因經濟效益差，工資發放不正常，養老保險費連年拖欠，因此再參加醫療保險十分困難，改制、破產企業的退休及不足五年退休人員，因企業資不抵債，雖我縣的參保費用很低，但也無錢參加醫療保險，因此我縣面臨的擴面壓力將加大。

2、縣財政負擔的單位工資基數偏低，造成參保人員待遇較低。目前，我縣財政負擔的機關、事業單位已全部參加醫療保險，但因為縣財政緊張，每年調資部分，沒有相應調整，實際繳費基數較低。同時公務員補助政策也沒有實行。鄉鎮財政負擔的住院醫療保險費每年撥給一次，年底前往往不到位，造成當期征繳率偏低，12月前單建統籌征繳率僅達60。

3、保障水平層次不高，較高醫療需求難以滿足。由于受財政承擔能力的影響，單位經濟效益的影響，我縣公務員醫療補助政策難以實行，單位補充醫療保險還沒有普遍開展，目前我縣醫療保險水平還很低，還不能滿足人們較高層次的醫療需求。

4、醫療機構違規現象時有發生，難以根治。部分 醫生未嚴格核對醫療保險證。未在病歷上認真填寫病人病史，存在著掛床住院、搭車開藥、冒名開藥等現象。特別是住院亂收費情況比較嚴重，抽查發現，定點醫院存在多收搶救費用、吸氧費用、褥瘡護理費用、靜脈注射、肌肉注射費用、一次性注射器費用、換藥費用等現象，在我們指出后，雖有所好轉，但也不盡如人意，人均住院費用仍然偏高，個人負擔加重，引起病人不滿。定點藥店普遍存在以藥換藥、分解處方等違規現象。

5、轉外住院病人醫療費用增長過快，監管力度較弱。由于一些醫療機構醫務人員受經濟利益趨動，違規操作，致使醫療費用增長過快，居高不下。分析發現，除人口老齡化、大病年輕化、新特藥、高新診療手段的使用等造成醫療費用的自然增長外，轉外醫療機構還普遍存在著許多大處方、濫用新特藥、過度使用高新科技手段等現象，既加重了病人的個人負擔，又造成了醫保基金的大量浪費和流失。對于我們縣級醫保經辦單位來說，管理難度確實很大。對縣內定點醫院我們可以加大監督管理力度，把不合理費用盡快降下來，但對轉外醫院的監管就顯得力不從心，無從下手。

四、下一步打算：

1、加大擴面稽核工作力度。一要加大擴面工作力度。研究制定擴面計劃，不斷擴大覆蓋面，確保三項保險穩中有進，不斷發展。今年要出臺個體私營業主參加醫療保險的具體操作辦法，要出臺工傷、生育保險的具體操作方法。二要加大繳費基數的審核力度。深入各單位，嚴格審計工資基數，確保三項保險基金應收盡收。三要協調有關部門關系。做好財政、地稅等有關部門的協調工作，保證基金及時到帳，基金征繳率達95以上。

篇4

一、主要工作

（一）公開辦事程序，逐步完善一站式服務。進入“中心”的窗口單位，實行敞開式辦公，并將所辦理項目的內容、要求、程序、依據、時限、收費等都在大廳內公開，公安戶政、工商、財政契稅等窗口單位還新印制了告知單，使辦事群眾進大廳后都能清楚辦事程序和要求。同時把契稅、車購稅、車船使用稅、車輛保險、駕駛體檢、驗資、傳真、復印、照相等相關服務項目安排在大廳內辦理，使群眾不出大廳就能辦成事。

（二）采取固定和流動相結合，不斷創新辦事機制。為了充分發揮中心的服務功能，方便群眾辦事，“中心”將服務功功向下延伸。一是組成“行政服務中心流動服務站”，深入社區為群眾服務。今年以來，先后四次派出流動服務站，為管仲城市花園、龍門家園等小區群眾辦理房產證、征繳契稅等業務近千件，深受群眾歡迎。二是設立流動窗口。對有時限性的項目，如公務員考試報名、教師考試報名、醫生招考報名等時限性項目，不固定人員和窗口，有業務來中心辦理，無業務時回原單位上班。

（三）審批和服務項目并舉，提升窗口辦事能力。針對縣以下行政審批項目偏少的情況，在辦好審批項目的同時，把直接關系到老百姓切身利益的事項，納入中心辦理，如：郵政快遞、驗資、身份證發放、臨時身份制作、駕駛員體檢、各類稅（費）征繳等，不僅擴大了“中心”的辦件量，日辦件量逾千件，而且方便了群眾辦事，被群眾譽為“行政超市”。

（四）推行了首席代表制，創新管理機制。為了提高辦件質量，加強窗口的管理，在國土、工商、房產、衛生、稅務、交通、交警、農機、公安等12家窗口單位實行了首席代表制，其主要職責是按照部門的授權范圍，分別行使審核備案登記發證，決定受理，以及聯辦件的協調和窗口的行政管理。

（五）教育管理并舉，注重窗口建設。首先，根據“中心”工作人員來自各單位、不同業務的特點，及時修訂各項規章制度，并且狠抓落實，如考勤制度，始終堅持每天四次考勤，同時堅持管理教育與處罰相結合，對不適合在窗口工作的，建議所在單位予以調離。今年以來，先后有3名同志被調回原單位，4名同志受到通報批評，2名同志受到紀律處分。其次，在強化管理的同時，實行規范化服務，把“十個一點”作為“中心”的服務準則，讓辦事群眾高興而來，滿意而去。第三，堅持開展評先創先活動，以激發大家的工作熱情，搞好窗口服務。

二、存在問題

（一）個別窗口單位不重視窗口建設，該進入中心辦理的項目，沒有按規定進入。（二）部分單位的項目辦理仍存在“兩頭辦”，把設在中心的窗口當作“收發室”。（三）個別窗口工作人員服務質量差，辦事效率低，不能遵守中心的各項紀律和規定。

*年工作計劃

（一）逐步完善“一站式”服務功能，增加一些便民項目進“中心”辦理，如低保、社保、醫保等。

（二）配合有關部門做好行政審批項目清理工作，并重新確定進“中心”的窗口單位及項目。

（三）配合有關部門籌建“招投標中心”，進一步推行政務公開，鞏固政務公開成果。

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一、新農保工作主要做法

（一）抓宣傳培訓，營造工作氛圍。在精心謀劃各種宣傳方式、宣傳材料準備到位的基礎上，充分利用廣播、電視、報刊、短信、LED大屏幕、橫幅標語、鄉村宣傳欄、宣傳手冊等形式宣傳新農保政策，使“生兒育女能防老，可靠還需有農保，養老保險是靠山，老有所養才平安”的觀念深入人心。同時，認真抓好新農保業務培訓，將相關政策、經辦規程等層層貫徹到位。全縣共舉辦新農保業務、財務等專題培訓班6場，新農保政策、業務經辦操作規程培訓34場（包括村級協理員的培訓）。

（二）抓組織部署，強化工作措施。一是調查摸底。通過對全縣15個鄉鎮、250個村農業人口進行認真核查，確認鄉鎮村人口35.98萬人，準確核實了符合新農保參保條件應參保繳費的農業戶籍人數為17.38萬人，并以縣政府正式函件上報省新農保領導小組。二是明確任務。新農保工作是省委、省政府及市委、市政府為民辦實事的民生工程之一，縣委、縣政府高度重視，將新農保工作納入鄉鎮年度目標考核的重點，縣、鄉、村各級層層簽定責任狀，做到千斤重擔眾人挑，人人身上有指標；縣勞動保障局領導和農保中心業務人員各掛包2至3個鄉鎮，負責新農保政策宣傳、解惑和業務指導，做到包政策宣傳、包業務輔導、包工作落實。三是突出重點。新農保參保征繳保險費的重點及難點在村級。征繳保費時進行了分類，既靠進鄉鎮所在地村，主要動員村民到鄉鎮郵政儲蓄銀行所在地網點自行繳費；離鄉鎮較遠的村，村干部上門服務，集中后到鄉鎮網點征繳；對外出打工流動人員，通過短信告知其郵儲銀行賬戶進行異地匯轉征繳。通過多渠道、多形式地開展征繳工作，取得明顯的成效。四是培育典型。新農保工作啟動伊始，新陽、西濱、坂面等15個鄉鎮先后舉行新農?；A養老金首發式，從而讓廣大農民群眾更了解新農保政策，切身感受參加新農保的好處，通過已領取養老金的農民朋友積極地向親朋好友、鄰里鄉親宣傳新農保政策的實惠，引導和鼓勵其他村民主動參加新農保。

（三）抓督查落實，確保工作進度。為了保證新農保保費征繳任務工作順利開展，縣政府建立了新農保督查制度，實行“每周例會制”，并成立了新農保督查指導組，每周對各鄉鎮進行一次巡查，督查指導各鄉鎮參保征繳保費進展情況，召開由督導組、鄉鎮長、勞保所長等參加的現場會，介紹典型經驗、交流工作方法，分析解決存在問題。鄉鎮領導也入村指導，形成縣、鄉鎮、村齊抓共管新農保良好氛圍?？h委、縣政府還把新農保工作任務列入年終綜合考評，制定了考評標準，對完成任務快、質量高的鄉鎮予以表彰，全縣共兌現獎勵資金26.8萬元，充分調動了鄉鎮、村干部工作積極性。

（四）抓保障到位，夯實工作基礎。一是夯實基礎，確保經辦機構編制、經費、場所三到位?？h農保中心在原有8人的基礎上增加財政核撥事業編制6名，共計14名?？h財政2011年撥付新農保開辦費80萬元，對縣新農保辦公場所進行裝修，有效地改善服務窗口條件。鄉鎮勞動保障所專職人員也增加到76人，平均每鄉鎮勞動保障所達3～5人，全縣共配有村級勞動保障協理員276人。二是加強協作，確保金融、信息服務便捷高效。新農保合作銀行——郵政儲蓄銀行按照“錢從銀行走、數據網上傳、服務不出村”的要求，不斷提高金融服務在農村的覆蓋面，方便群眾繳納保費和待遇領取，全縣共設立15個郵儲網點，3個電子匯總網點，78個便民服務站，對外營業的商易通165個，各便民服務點均按照“一塊標識統一的牌子，一部合格的商易通，一個稱職的管理人員，一處固定方便的辦公場所，一套翔實的宣傳材料，一張通俗易懂的小額存取款流程圖，一份兌現到位的服務承諾”的“七個一”標準進行建設?？h郵儲銀行還為縣農保中心、鄉鎮及村配備計算機、打印機、復印機、專用新農保檔案柜等。此外，確定縣移動分公司作為網絡服務合作運營商，并簽定三年合作期限，縣、鄉鎮于5月15日接入全市人力資源和社會保障業務專網，并建立新農保信息系統使用、安全等管理制度，確保了新農保信息網絡的暢通。

二、問題與對策

尤溪縣在第三批試點縣中取得了三明市第一名的好成績，但也暴露出制度建設的一些問題：一是在試點初期限時抓參保率的做法引起了鄉鎮、村兩級干部一定程度的抱怨和農民的反感抵觸；二是繳費水平普遍偏低，年人均繳費僅137.4元，即絕大部分農民選擇最低標準繳費。該標準繳費，月領取水平將低于80元，不及當地農村居民最低生活保障100元的標準；三是制度未能激發農民自愿踴躍參保并選擇“多繳多得”和“長繳多得”。為此，就有關制度完善問題提出幾點建議：

（一）兼顧各方面承受能力，適當提高籌資水平，基礎養老金應高于農村低保標準。新農保實行“低水平”起步符合當前實際，但也要以滿足公民的基本生活需求為依據，否則就失去保障意義。如2010年尤溪縣農村低保標準100元/月，當地企業最低工資650元/月，農民年人均純收入8322元。而從福建省政府繳費補貼和基礎養老金給付標準看，參保對象應以至少年繳500元保費，一次性補繳15年，才能領取122元/月養老金，或參保對象年繳100元保費，一次性補繳15年，政府補貼的基礎養老金應至少達106元/月，才能領取122元/月養老金，才略高于當前的農村低保標準。為此，建議提高繳費水平，繳費標準設為每年500～2000元；對于農村重度殘疾人、低保戶、計生對象中獨生子女死亡或殘疾、手術并發癥人員等繳費困難群眾，繳費標準可設為每年100～500元，基礎養老金視各級政府財力作適當調高，應高于最低生活保障水平。

（二）加強宣傳教育，增強農民對家庭聯動制度的理解。閩政〔2009〕26號規定：“新農保制度實施時，已年滿60周歲，未享受城鎮職工基本養老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費”。家庭聯動初衷就是為了擴大投保覆蓋面，但考慮到60周歲以上的老人沒有經濟能力，免除其繳費義務。然而在具體工作中，出現老百姓誤解為子女繳費是給老人發養老金。16～59周歲在新農保制度實施時，屬于應參保繳費對象，其繳費是用于為其個人年老時發放養老金之用，在政策宣傳講解中要詳細，讓老百姓理解。

（三）提高新農?；鸬囊婪ㄓ行н\作水平，促進資金安全和保值增值。新農保制度創新最主要的兩個方面，即實行基礎養老金和個人賬戶養老金相結合養老待遇，政府對基礎養老金和繳費實行補貼。其中，基礎養老金無論參保對象繳多繳少，給付的標準都是相同的，相對而言繳費標準越低資金回報率反而越高；而個人賬戶養老金，是參保照中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率的定期儲蓄。在調研中，農民普遍認為回報率太低，難激發農民高標準繳費的激情。要鼓勵多繳多得，除了閩政辦〔2010〕166號文件制定的激勵機制外，根本之處在于提高基金的增值率。如通過提高統籌層次從而提高基金的融資規模和融資范圍，通過基金依法有效的運作最大程度的實現保值增值。

（四）應強化新農保的法定強制保險屬性，鼓勵和引導中青年農民積極參保，長期繳費、長繳多得。制定全省性制度時除建立激勵機制外，還應當明確規定，新農保制度實施時，年齡不滿45周歲，距領取年齡超過15年的，應及時參保并按年繳費，累計繳費不少于15年；未及時參保并按年繳費，累計繳費少于15年的，在年滿60周歲時，應補足15年，但補繳的部分不享受政府繳費補貼；未及時參保，年齡已滿45周歲后才申請參保，累計繳費不足15年的，應補足15年，但其按年繳費和補繳的部分都不享受政府繳費補貼。新農保制度實施后，法定參保對象應參保繳費而未繳的年份每少繳一年，達到領取年齡時基礎養老金標準扣減1～2個百分點。這樣即充分體現社會保險制度的法定強制性，也體現新農保制度的權利與義務相對應原則。

篇6

根據勞動保障部《社會保險基金行政監督辦法》(部令第12號)和我省社會保險基金監督有關政策規定，為加強社會保險基金（以下簡稱基金）管理，確保基金的安全和完整，經研究，決定對全省社會保險基金的籌集、使用和管理情況開展專項檢查?，F將有關事項通知如下：

一、檢查范圍

（一）**年度基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險基金；

（二）**年度農村社會養老保險基金；

（三）**年底尚未納入基金管理的一次性躉交及破產、轉制企業提留的社會保險資金；

（四）**年底尚未變現的屬于社會保險性質的實物資產。

二、檢查內容

（一）社會保險基金收入、支出、結余管理情況。

1.社會保險費征繳情況。主要檢查參保人數、繳費人數、繳費基數、繳費比例及收繳率等情況；

2.社會保險待遇支付情況。主要檢查是否按時足額支付及是否存在違規支出等情況；

3.結余基金管理情況。主要檢查結余基金的分布狀況、部門之間對賬情況、優惠利率執行情況，基金被擠占挪用和違紀違規情況；

4.社會保險費清欠及歷年累計欠費情況；

5.未回收糾正的社會保險被擠占挪用基金和其他違紀違規基金；

（二）尚未納入基金管理的一次性躉交及破產、轉制企業提留的社會保險資金分布以及核算和管理情況。

（三）尚未變現的屬于社會保險費性質的實物資產現狀、未變現原因及核算和管理情況。

（四）審計部門**年對13個市、縣審計檢查出的基金違紀違規問題的整改情況。

三、檢查方式

本次檢查采取自查與抽查相結合的辦法，分三個階段進行。第一階段為自查階段，時間安排在8月份，由各級勞動保障部門組織當地的社保經辦機構進行自查，對有關問題予以整改；第二階段為市級抽查階段，時間安排在9月1日至9月15日，由各市選擇1－2個縣（市、區）進行抽查；第三階段為省級抽查階段，時間安排在9月16日至10月15日，由省里組織對省本級及各市、縣（市、區）的抽查工作。

四、檢查要求

（一）各級勞動保障部門要按本《通知》的要求認真進行自查，填報自查表（見附表，可下載）并寫出自查報告（主要內容為包括：現狀、存在問題、原因分析、下一步整改措施等），在8月31日前，各縣（市、區）勞動保障部門將自查表及自查報告（一式二份）上報所在市勞動保障部門，省級社保經辦機構將自查表及自查報告上報省勞動保障廳。各市勞動保障部門根據各縣（市、區）及市本級的自查情況，開展抽查，并寫出本地區自查及抽查的綜合報告，本地區自查匯總表、綜合報告以及所屬縣（市、區）、市本級的自查表、自查報告，在9月20日前報省勞動保障廳。我廳將結合各地的自查和抽查情況組織省本級及各市、縣（市、區）的抽查工作，寫出全省專項檢查總結報告。

篇7

網”和“減震器”的作用得到了充分發揮。

一、20*年和近五年社會保險工作總結

20*年是黨的十六大召開的一年，是我國加入世貿組織后的第一年。一年來，我區社會保險工作在區委、區政府和市局的正確領導下，經過全體社保人員共同努力，扎實苦干，開拓進取，社會保險各項取得新的進展。

養老保險擴面持續超額完成。做好養老保險擴面工作是今年社保工作的重中之重。按照20*年擴面任務的要求，我們采取有效、全力以赴擴大養老保險覆蓋面。主要做法：一是領導重視。為確保非公工業企業擴面順利開展，年初我們及時向區政府作了匯報。3月27日，區政府專題召開全區社會保險工作暨醫療保險改革動員大會，就如何貫徹落實非公工業企業擴面工作做了全面部署和要求。二是明確重點。今年擴面

的重心在非公工業企業，按照市政府47號文件規定，年銷售收入500萬元以上的非公工業企業要在兩年內實行全員參保，同時，給全員參保企業開“綠燈”，企業實行全員參保的，其地方養老保險基金將全部取消。為扎實有效地開展非公工業全員參保工作，我們結合“兩個年”活動，局領導分三小組，組織有關科室下基層，對500萬元以上非公工業企業做好摸底調查工作，充分聽取企業意見。經調查論證，決定先在力西特、黃河制革兩家企業非公工業企業進行全員參保試點，然后以點帶面，逐步全區推開。三是齊抓共管。為使擴面工作形成齊抓共管的局面，我們進一步加強與地稅部門的配合協作，制訂規范兩個部門的業務操作流程。地稅部門在負責征繳養老保險費的基礎上，與我們就如何推進擴面工作制定具體實施方案。具體形式是，地稅按企業產值確定需要參保增保人數，我們主要任務是做好社保政策的宣傳、講解和參保人員的具體落實。由于措施有力，今年我區養老保險擴面工作取得實質性的突破和進展。截止20*年12月底，全區各類企業、個體工商戶參保25*7人，其中在職20303人，比去年底凈增4417人，增長率為27.8%，完成區里任務的147.2%，市里任務的119.4%。

醫療保險穩步實施。醫療保險改革是一項復雜的系統工程，是涉及到廣大干部職工的利益再調整問題，關系到改革、發展、穩定的大局，社會呼聲高、任務重。按照市區醫療保險改革統一原則，我區在借鑒各地醫療保險改革實踐的基礎上，3月27日，召開全區醫療保險改革動員會，常務副區長夏岳謙作動員報告，20*年4月我區順利啟動實施醫療保險制度，具體實施分三步。第一步：4月1日已將21家改制企業829名職工納入醫

保范圍，并受理住院費用報銷；第二步：正常生產的全民集體企業、金融系統、市屬企業及非公費事業單位待條件成熟后分批納入；第三步：逐步將實力較強的股份制、外商投資私營等多種所有制從業人員分期分批納入醫保范圍。同時，在20*年1月建立企業離休干部醫療保險統籌機制，將企業離休干部原歸老干部局委托公醫辦代管的，納入社保統一管理，有效地保障了企業離休干部醫療保險待遇，解決了他們病無所醫的后顧之憂。

生育保險順利實施。按照市里的部署和要求，20*年10月1日與市局同步實施生育保險制度，這標志著我區社會保險基本政策體系已經健全完善，這對于保障女職工生育期間的基本生活和基本醫療保健，維護女職工的合法權益，促進婦女就業和計劃生育工作，推進我區經濟和社會的健康發展，具有十分重要的作用和意義。截止12月份，全區已有2034家單位142*人參加生育保險，生育保險操作運行基本上比較順利穩妥。

農村養老保險整頓規范工作初顯成效。按照上級農保有關精神，我們認真做好調查、研究，區政府出臺《轉發區社保分局關于規范管理農村社會養老保險的意見》（溫甌政辦[20*]29號）文件，使農村社會養老保險向企業養老保險制度逐步并軌。

社保宣傳工作扎實開展。一是注重學習、強化宣傳。上半年，我們以貫徹落實《浙江省職工基本養老保險條例》（以下簡稱條例）為契機，扎實開展宣傳活動。為此，我們先后印發《條例》?？?000份、小冊子1000份、社保宣傳資料5000份，而《條例》本系統做到人手一冊，要求每位社保工作人員從自身做起，真正把《條例》學好學透，并且舉

辦主管部門、企業人事干部培訓班、座談會，深入學習領悟《條例》精神，共同把《條例》貫徹好、落實好。4月份，在各基層所為陣地，開展社保宣傳月活動，通過電視專題采訪、領導電視講話、政策咨詢、座談會、宣傳橫幅、電視專欄等形式，在全區掀起社保宣傳。二是鞏固基礎、建立宣傳長效機制。在強化宣傳的同時，我們努力做好宣傳服務基礎工作。進一步完善政務公開制度，將公開內容修訂成《社會保險服務指南》，更加方便群眾，更好服務群眾。在*電視臺制作社保宣傳公益廣告，定期播放，以進一步提高群眾社保意識，增強對社保的認識和理解。

一年來，我區社會保險改革和發展逐步深入，社會保險各項工作穩步進展，社會保險框架已基本建成，所取得的成果是巨大的，她是在以往十幾年社會保險改革和發展，特別是近五年的社會保險改革基礎上取得的。這五年來，我區社會保險改革突飛猛進，取得實質性進展和突破。

（一）養老保險覆蓋面不斷擴大。

1、養老保險覆蓋面不斷擴大。五年來，我們一直把擴大養老保險覆蓋面作為社會保險的中心任務來抓，采取有效措施，全力以赴擴大覆蓋面，尤其在國務院《社會保險費征繳暫行條例》和《浙江省職工基本養老保險條例》頒布實施以后，我們嚴格執法，依法行政，擴面工作取得新的進取。據統計，截至20*年12月底，全區各類參保人員總計47243人，其中企業職工25*7人，機關事業單位職工7716人，農村村民14510人，比*年年底增加28868人，年增長為15.8%。

2、養老保險制度建設更趨完善。*年，按照國務院《關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》（國發[*]26號）和《溫

州市建立統一的企業職工基本養老保險制度實施辦法》（溫政[*]7號）的規定，我們努力組織統一制度的貫徹落實實施，使我區養老保險制度進入了新的階段，走上規范化、法制化、統一化的軌道。根據統一制度的要求，20*年我區個人繳費比例提高到7%（最終不超過8%），企業繳費比例提高到18%，同時，按本人繳費工資11%的數額為職工建立基本養老保險個人帳戶，個人繳費全部記入個人帳戶，其余部分從企業繳費中劃入。*年1月，我們制定《關于*區招聘干部參加社會養老保險的通知》（溫甌政發[*]03號）文件，將招聘干部歸入社保范疇，解決了他們養老后顧之憂。*年7月，在全區順利推行了機關事業單位工作人員（除公務員外）養老保險制度，全區7652名機關事業工作人員納入養老保險范疇，保障了職工在不同經濟組織之間的正常流動。這項工作走在全市前列，得到上級的肯定和好評。農村社會養老保險按照上級有關精神，20*年10月區政府轉發區社保分局關于規范管理農村社會養老保險的意見，對全區農保工作進行了規范整頓。目前此項工作正處于規范整頓階段，已順利接軌120多人，補繳養老保險224萬元。同時，積極研究探索努力走出一條與農村生產力水平和農民承受能力相應、與家庭養老、土地保障以及社會救濟相結合的農村養老新路子。

3、基金管理日益完善?；鹫骼U從社保部門直接向參保單位委托銀行征收到由地稅部門征繳，大大增強基金征繳力度，隨著社保和地稅兩個部門之間配合加強，基金征繳工作更加完善。據統計，截止20*年12月，全區企業基本養老保險基金累計結余9800萬元，比*年底凈增8748萬元，支撐能力為20.4個月。20*年，全區各類企業享受

養老保險待遇4753人，月人均養老金728元，比97年月人均418元增加310元，充分地保障了離退休人員的基本生活。基金監督力度不斷加強，建立了行政監督、審計監督的監督制約機制，對基金預決算、基金征繳、支出、結余和管理運營進行全程監督。

4、養老金社會化服務水平不斷提高。從*年設立基層服務窗口，推行養老金社會化發放，到20*年12月底，養老金全面實施社會化發放，使我區養老金社會化服務水平進入了新的階段，從而有效維護了參保人員的合法權益，杜絕因實行差額繳撥和企業而帶來養老金拖欠和減發的弊病，同時，也切實減輕了企業的事業性負擔，保障國有企業改革順利實施。

（二）醫療保險

20*年4月1日起，我區順利啟動實施醫療保險，已將全區改制企業納入醫療保險范圍。目前，正積極籌備將全民集體企業、金融系統、市屬企業、非公費事業單位及各種私有制企業分期分批納入醫療保險范圍，全面實施醫療保險制度。

（三）失業保險

（四）工傷保險和生育保險

工傷保險制度更趨完善。按照省市《企業職工工傷保險實施辦法》的規定，工傷申報、工傷認定、勞動能力鑒定等具體操作程序更趨規范。工傷覆蓋面不斷擴大，逐步已覆蓋到鄉鎮、“三資”等多種所有制企業，切實保障了工傷職工合法權益。截至20*年12月工傷參保人數14214人，比97年底凈增6250人。生育保險20*年10月已順利實施。

（五）社會保險信息化建設

社會保險信息化是整個社會保險體系的支柱支撐。為加快信息化建設步伐，我區投入大量物力和人力，認真做好計算機系統的開發、使用和管理工作，目前，已初步建立社會保險管理信息系統，使我區社會保險系統的計算網絡建設上了新的臺階。

二、存在問題

五年來，我區社會保險改革雖然取得不少成果，但仍存在一些不容忽視的困難和問題：

1、養老、工傷保險擴面工作難度較大。雖然非公企業擴面取得質和量的突破，但離養老保險全覆蓋要求相差甚遠，主要原因是社保擴面工作執法力度不夠，因我區社保、勞動兩個部門分開，而社保局又執法主體不明，給社保執法檢查工作帶來難度。

篇8

*市人民政府辦公室《關于認真做好社會保障基金檢查工作的緊急通知》（延政辦發[20*]85號）下發以后，我縣高度重視，立即召開專題會議進行了安排部署，責成由縣人事和勞動社會保障局牽頭，組織財政局、地稅局、就業管理局、醫保辦、企業養老經辦中心、機關事業養老辦、農村養老辦等有關部門，對全縣20*年機關事業養老保險基金、城鎮養老保險基金、農村養老保險基金、失業保險基金、醫療保險基金、工傷保險基金、生育保險基金工作進行了全面自查，現就自查情況總結報告如下：

20*年以來，我縣堅持以科學發展觀為指導，牢固樹立以人為本的理念，進一步健全完善社會保障體系，全面落實“兩個確?！闭?，加強“三條保障線”的銜接工作，不斷擴大失業、養老、工傷、生育、醫療等社會保險覆蓋面

，完善管理制度，強化基金征繳與監管，全力提高社會保障能力和水平，推動了社會保障事業的全面、持續、協調、健康發展。

一、各項社會保險基金收支情況

（一）養老保險基金

1、企業職工養老保險基金。20*年，全縣應參保2284人，實際參保2284人，參保率達100%。征繳保險基金765.11萬元，收入戶利息收入48.95萬元，支出戶利息收入0.*萬元，共支出126.82萬元。截止20*年6月30日，基金存儲309.*萬元，其中支出戶存儲2.45萬元，收入戶存儲3*.6萬元。

2、機關養老保險基金。20*年，全縣參保1253人，其中合同制干部223人，合同制工人875人

，自收自支事業單位在職職工131人，離退休人員24人。應收保險基金266.53萬元，實際收繳276.*萬元，利息收入7.31萬元，異地轉移收入1.99萬元。共支出40.11萬元，其中支付離退休人員養老金39.97萬元，異地轉移支出0.096萬元，退保0.*4萬元。經查，20*年底，全縣機關養老保險基金結存1445.58萬元，其中財政專戶1300.31萬元，基金收入戶91.27萬元，購買國債54萬元。截止20*年6月30日，基金結存1640.19萬元，其中財政專戶1516.52萬元，基金收入戶89.93萬元，支出戶14.74萬元，購買國債19萬元。

3、農村養老保險基金。全縣參加農村養老保險3346人

，共收繳保險費6.56萬元，收繳工作已于2000年停止。截止20*年底，全縣農村社會養老保險基金累計結余93.33萬元，利息收入0.23萬元，共有10人領保，領保金額為451.56元；有12人退保，退保金額4712.54元。經查，現存儲基金93.*萬元，其中財政專戶存款92.64萬元，支出戶存款0.44萬元。

（二）醫療保險基金

20*年，全縣醫療保障應參保人數為8593人，實際參保人數為78*人

，參保率達91%。共征繳醫療保險基金780.62萬元，其中個人帳戶繳納191.89萬元，統籌基金繳納474.52萬元，大病互助基金繳納114.21萬元。支出醫療保險基金499.94萬元，其中醫療保險統籌基金支出232.76萬元，醫療保險個人帳戶基金支出213.12萬元，大病互助基金支出54.*萬元。20*年結余基金280.68萬元，利息收入6.73萬元，累計結余基金996.9萬元。截止20*年6月30日，全縣醫療保險基金存儲1533.25萬元，其中收入戶存款116.78萬元，支出戶存款45.54萬元，財政專戶存款1370.93萬元。

（三）工傷保險基金

我縣工傷保險啟動于20*年。全縣工傷保險應保人數1934人，實際參保人數19*人，參保率達98%。實際繳費基數1711.8萬元。20*年，應收繳工傷保險基金10萬元，實際收繳1.38萬元，利息收入55元，累計結余1.46萬元。截止20*年6月30日，共存儲工傷保險基金2.9萬元。

（四）生育保險基金

我縣生育保險啟動于20*年。全縣生育保險應保人數5*1人，實際繳費基數4849.2萬元。20*年，應收繳生育保險基金17萬元，實際收繳20萬元，利息收入426元，共支出11.09萬元，累計結余18.8萬元，其中當年結余8.91萬元。截止20*年6月30日，共存儲生育保險基金13.9萬元。

（五）失業保險基金

20*年，全縣共有企事業參保單位265個，參保人數60*人，征繳失業保險費25.81萬元，支出戶利息收入85.1元，全年未支出。20*年，全縣共有企事業參保單位265個，參保人數60*人，已征繳失業保險費24.69萬元，支出戶利息收入139元。今年1—10月份，共發放失業保險金19.4萬元，醫療補助8950.5元，購買支票20元。截止20*年6月30日，支出戶共存款3.6萬元。

（六）地方稅務局社會保險基金

20*年，全縣社會保險基金征收任務738萬元，其中養老保險費688萬元，失業保險費50萬元，實際征收入庫社會保險基金8*萬元，占計劃任務的1*.5%。20*年，

全縣社會保險基金征收任務970萬元，其中養老保險費897萬元，失業保險費73萬元。今年1—10月份，已完成征收任務539.44萬元，占計劃任務的55.6%。

二、加強社會保險體系建設，提高社會保障能力

（一）強化工作措施，穩步擴大社會保險覆蓋面。按照“應保盡保，全面保障”的原則，全面落實“兩個確保”政策，切實加強“三條保障線”的銜接，進一步擴大養老、失業、醫療、工傷、生育等社會保險覆蓋面，

在鞏固國有、集體企業參保成果的基礎上，大膽突破現有社會保障制度的“盲區”，積極探索建立覆蓋多種形式就業人員、復雜勞動關系人員的社會保障制度和辦法，認真研究弱勢群體、困難群眾的社會保險問題，不斷將各類企業和人員納入保障范圍，全面提高了社會保障能力和水平。養老保險重點向個體私營企業、自由職業者及其他企業臨時用工擴展覆蓋；失業保險向機關事業單位擴面；醫療保險重點向靈活就業人員擴展；工傷、生育保險向高危特種行業以及進城務工人員覆蓋。通過擴面覆蓋，社會保險體系基本實現了資金來源多元化、社會保險制度化、管理服務規范化，有效地保障了職工在退休、失業、患病、工傷、生育時的基本權益，在維護改革發展穩定大局中發揮了社會“安全網”和經濟“減震器”的作用。同時，積極開展下崗職工基本生活保障向失業保險并軌工作，為斷保職工接續了養老保險關系。

（二）加強基金征管，確保各項社會保險基金平穩運行。加強社會保險基金的征繳與管理，是提高基金支付能力的有效舉措

。為此，我們根據省、市有關要求，不斷完善制度，切實加強各項社會保險基金的征繳與管理，增強各項保險基金的支撐能力，積極推進參保人員社會化管理服務工作。縣財政不斷優化財政支出結構，加大對社會保險資金的投入，足額預算黨政事業單位醫療、失業、生育保險費，確保基金足額收繳。地稅部門和各基金管理單位充分發揮職能作用，采取有效措施，狠抓征收工作，確保年度征繳任務的順利完成?？h人事和勞動社會保障部門認真貫徹執行《社會保險費征繳暫行條例》的規定，加大繳費基數稽核力度，依法實施征繳，做到了應繳盡繳。同時，加大社會保險基金監督力度，堅持把企業申報與稽查、稽核有機結合起來，制止和杜絕了虛報、漏報、瞞報、少報現象。積極開展社會保險基金的專項監督檢查，確保了社會保險基金的安全運行。

（三）完善管理制度，提高社會化服務水平。按照“六統一”的原則，全面推行各項社會保險社會化發放制度，積極為參保人員提供優質、便捷、高效的服務。加強醫療保險管理，建立就醫流程和工作流程制度，規范醫、患、保三方的行為，提高服務質量。全面實施《工傷保險條例》，進一步健全完善配套制度，確保了醫療保險的規范化運行。積極推行養老保險社會化發放制度，把企業離休職工養老保險標準參照機關事業單位離休人員標準同步提高，基本實現了企業離退休人員管理服務社會化目標。建立健全了工傷、生育基金規范運行制度，實行專款專用，規范化操作，有效提高了管理服務水平。

三、加強領導，落實責任，努力推動社會保險事業健康發展

一是切實加強組織領導?？h政府成立了由主管副縣長任組長，監察、審計、財政、地稅、人事和勞動社會保障等部門主要負責人為成員的社會保障工作領導小組，在人事和勞動社會保障局下設辦公室，由人事和勞動社會保障局局長兼任辦公室主任，專門負責社會保障工作的日常管理、監督檢查。全面推行目標管理責任制，縣安監局將企業參加工傷保險工作列入安全生產目標責任管理，與安全生產責任同落實、同考核。

二是健全社會保障網絡。為了滿足社會保障工作的需要，縣上成立了就業管理局、公療辦、勞動保障事務所、機關事業統籌辦，配備了專職領導和工作人員，加強社會保障隊伍建設。各相關部門加強協作，健全完善工作機制，積極為廣大勞動者提供基本保障。

三是強化監督檢查。建立了經常檢查與突擊督查相結合的工作機制，縣人事和勞動社會保障局組織勞動監察執法人員，對不按規定為職工繳納社會保險的單位和企業，嚴肅查處，限期整改落實。審計部門將機關單位參加社會保險和基金繳納列為單位財務審計和單位領導離任審計的重要內容，對不參加社會保險出現相關費用的，嚴肅處理。

四、存在問題

（一）社會保險基金征繳難度大，一些企業借口改制而拖欠保險費。

篇9

一、年主要工作完成情況

（一）各項再就業扶持政策落實到位，較好地完成了就業再就業工作任務

年，我局認真貫徹落實國務院號文和省、市各項就業再就業優惠政策，結合本縣實際，積極采取有效措施，積極實施“創業帶動就業”戰略，統籌抓好城鄉就業再就業工作。通過加強再就業培訓和進一步探索非公有制企業吸納下崗失業人員的新機制，使就業總量穩步增長，就業結構進一步優化，“勞動者自主擇業，市場調節就業，政府促進就業”的機制得到進一步健全，全縣就業局勢基本穩定。

就業再就業工作穩步推進。年，全縣共實現就業再就業人，完成年計劃數人的%；開發就業崗位個，完成計劃數個的%；開發公益性崗位個，占計劃數個的%；實現特困群體再就業人，其中：“”人員就業人，完成年計劃人的%。全縣城鎮登記失業人員人，登記失業率為.%。

再就業扶持政策得到有效落實。年，發放《再就業優惠證》本，累計申請領辦《再就業優惠證》本；發放小額擔保貸款人，發放貸款萬元；發放各項補貼人，發放補貼萬元（其中：社會保險補貼人，補貼萬元；發放公益性崗位補貼人，補貼萬元；發放職業技能鑒定補貼人，補貼萬元；發放職業培訓補貼人，補貼萬元；發放職業介紹補貼人，補貼萬元；發放農民工就業服務補貼人，補貼萬元）。

就業培訓工作深入開展，培訓效果明顯。按照“先培訓、后上崗，先拿證、后就業”的工作方針，繼續大力開展“訂單式”、“定向式”培訓工作。年全縣共舉辦社會化培訓期，培訓各類人員人，（其中下崗失業人員人），完成全年培訓目標人的%，經過培訓人實現了再就業。職業技能鑒定所開展職業技能培訓和鑒定期共人。勞動行政管理部門共審批招用工計劃期，招用各類人員人。家公共職業介紹機構共介紹用工人次。

積極發揮勞動力市場促進就業的主渠道作用。年組織全縣企業人才招聘會期，參會企業家，提供就業崗位個，達成用工協議人。我縣勞動力市場以健全功能，實現“人性化”服務為目標，積極推出便民利民措施，對下崗失業職工、轉業軍人、應屆大中專畢業生、城鎮居民、農村剩余勞動者開展承諾服務、免費服務、專門服務，幫助各類人員實現了就業再就業，充分發揮了勞動力市場的作用，我縣就業與再就業工作步入正規化、制度化、規范化的軌道。

（二）以擴面征繳為重點的各項社會保險工作全面推進

今年，我縣社會保險工作在堅持確保各項社會保險費按時足額發放的基礎上，狠抓基金管理和擴面工作，進一步建立和完善社會保險業務運行、資金支撐、信息服務、監督檢查和內控管理五項基礎工作，社會保險工作取得了突破，社會保險體系進一步完善，社會保障水平不斷提高。

養老保險。年，全縣企業職工基本養老保險參保單位戶（其中私營企業戶），參保人員人，完成計劃指標人的%；實際繳費人，完成計劃指標人的%?！滦聟⒈Ｈ?，完成擴面任務人的%；年末退休職工人。

—月應征養老保險金萬元，實際征收萬元，當期征繳率為%，綜合征繳率為%?！聯芨镀髽I退休人員退休費萬元，發放機關事業單位離退休人員工資人，發放離退休金萬元。月止，企業累計欠繳養老金萬元，改制企業欠繳養老保險費萬元。

醫療保險。年，參加醫療保險單位戶，比去年新增戶，參加基本醫療保險人數人，新增人；大病補助醫療保險參保戶，參保人員人；參統離休人員人；二等乙級傷殘參保人。

—月應征基本醫療保險基金萬元，實際征收萬元，征繳率達%；大病補充保險金應征萬元，實際征收萬元，征繳率為%?！禄踞t療保險基金實際支出萬元（其中個人帳戶支出萬元）；大病補充醫療保險基金支出.萬元；離休金支出萬元；工傷保險基金支出萬元，生育保險基金支出萬元，二乙醫保金支出萬元。統籌基金結余萬元，累計結余萬元（其中個人帳戶結余萬元）；大病補充醫療保險基金累計結余萬元。

失業保險。年，參加失業保險單位戶，參保人員人，比去年純增人，完成新增擴面任務人的%?！聭魇I保險金萬元，實際征收萬元，征繳率為%；發放失業救濟金人次，發放萬元，失業保險金累計欠費萬元，基金結余萬元。

工傷保險。年，工傷保險參保單位戶，參保人員人，比去年純增人，完成新增擴面任務的%。—月應征工傷保險基金萬元，實際征收萬元，征繳率%。發生工傷起，支付費用萬元，基金結余萬元。

生育保險。年，生育保險參保單位戶，參保人員人，與去年相比減少人?！聭魃ｋU基金萬元，實際征收萬元，征繳率%，生育保險基金支出萬元，基金結余萬元。

農村養老保險。年，農村養老保險參保人員人，退休人，發放退休金元，基金累計結余萬元。

縣被征地農民養老保險工作，經過長期的探索和精心的組織準備于年月正式啟動，被征地農民養老保險各項工作順利開展。年，被征地農民養老保險參保人數人，共征繳被征地農民養老保險金.萬元（其中：政府部門籌資萬元，征地單位繳費萬元，個人繳費萬元，利息收入.萬元），辦理退休人員人，月發放養老金.萬元。

（三）勞務輸出工作運行良好，取得明顯經濟和社會效益

長期以來，我局緊緊圍繞農村經濟結構戰略性調整這一主線，把勞務輸出作為增加農民收入，解決“三農”問題的一項重要措施，堅持把勞務輸出做為一個產業來經營，進一步深入開展“創勞務輸出品牌，促勞務經濟發展”工作。為確保我縣勞務輸出工作任務的完成，我們采取的措施和做法主要是：一是明確目標，層層落實。結合市政府下達我縣勞務輸出的任務，及時提出工作方案，上報縣政府，將勞務輸出工作任務分解下達到各鄉鎮，并將勞務輸出工作列為年終考核內容，工作完成情況與領導干部政績考核、公務員考核、干部任用掛鉤。二是搞好培訓，提高外出務工人員素質，積極開辟勞務市場，發展勞務中介機構，建立健全勞務輸出網絡體系，強化勞務協作，做好跟蹤服務管理工作。三是加大宣傳力度，扭轉群眾就業觀念，選派精干力量，多層次多渠道拓寬用工渠道，廣泛搜集用工信息，積極地為農村剩余勞動力尋求就業門路。由于措施得力，工作到位，勞務輸出工作取得較好的經濟和社會效益。年，全縣完成農村剩余勞動力轉移人次，完成任務數人次的%，其中：有序輸出人，完成任務數人的%，勞務輸出已成為我縣農民增收致富的一條重要渠道。

（四）以勞動保障執法為切入點，全面推動勞動保障工作

勞動保障執法是勞動保障行政職能的集中體現，是做好就業再就業、社會保險和構建和諧勞動關系的前提和基礎，是勞動保障整體工作的“發動機”和“助推器”，有著“牽一發而動全身”的重要作用。我們勞動保障部門一方面著力處理好勞動保障服務與執法的關系，融勞動執法于服務之中。另一方面，強化執法隊伍建設，配齊配好工作人員，積極探索勞動保障監察工作的新路子，將勞動執法能量充分釋放，把執法的權威用好用活。通過強有力的勞動保障執法，引領和推動我縣勞動保障工作的開展。

充分發揮法制監察在勞動保障法制宣傳工作中的骨干作用。年，宣傳發放《農民工維權手冊》等各種手冊冊，發放《勞動和社會保障法規文件匯編》套，社會保險政策業務宣傳材料份。深入企業、單位和學校宣講政策、法規、保險業務人次，接待勞動者來信來訪余件次。

嚴格執法，監督檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規和規章的情況。年，勞動保障執法年審各類用人單位戶，成立由相關部門組成的“清理整頓勞動力市場秩序專項行動工作組”，開展專項檢查，檢查企業和職業介紹所戶。勞動用工監督檢查各類用人單位戶，涉及勞動者人。日常巡察各類用人單位戶。

依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規和規章的行為。年，督促補簽勞動合同人。督促繳納社會保險費戶，涉及勞動者人。督促企業和單位進行社會保險登記戶，涉及勞動者人。接到侵犯勞動者合法權益投訴件，立案查處件，均已結案，結案率%。月止共計發出限期整改指令書份。

（五）加大勞動關系調處和維權力度，逐步建立起和諧穩定的用工機制

積極推行新型勞動關系，依法開展勞動合同簽訂、鑒定，勞動用工登記工作。年，新簽勞動合同戶，新簽人數人，累計合同簽訂人數為人，簽訂率.%。集體合同審查戶。定期和不定期多次召開“協調勞動關系”三方聯席會議。

堅持做好勞動爭議仲裁和勞動保障工作，依法維護職工、企業的合法權益。全年共接受勞動爭議申訴案件起，依法進行了調解，做到受案率和結案率%；接收來信件，來訪人次，對所有來信來訪都按政策規定認真及時地給予了當面答復和書面答復。

年組織企業職工勞動力鑒定期人。審查上報特殊工種檔案份，企業軍隊轉業干部、退役戰士人員檔案份。受理工傷事故申請份，嚴格按照《工傷保險條例》規定進行了工傷事故調查，全部給予認定批復。

（六）繼續推進基層勞動保障平臺建設，進一步鞏固和提升社會化管理服務工作

年，我縣鄉鎮勞動保障平臺建設工作在“六個到位”的基礎上，重點抓了以下幾個方面：一是抓培訓。為適應勞動保障工作的需要，加強了對勞保所、社區協管員法規政策、業務知識的培訓，多次組織工作交流學習活動，使基層工作平臺隊伍素質不斷提高。二是抓辦公條件的改善。為個鄉鎮勞動保障所和個社區配備了電腦，改善了辦公條件。三是抓考核。把勞動保障工作目標任務分解下達到各鄉鎮勞動保障所，建立健全考核激勵機制。四是抓服務。針對基層工作平臺直接面對社會弱勢群體和社會幫扶對象，堅持把隊伍職業道德教育和文明服務作為一項重要工作來要求和抓落實。五是抓好協調和指導工作。主要抓好與鄉鎮黨委、政府的協調溝通，爭取把勞動保障工作視為中心工作來抓。經常深入基層開展調研和指導工作，發現基層平臺的問題和不足，及時幫助糾正和完善。規范的管理和服務，使勞動保障所、社區勞動保障工作站成為縣勞動保障部門服務基層、服務群眾、服務新農村建設，推進城鄉一體化工作格局的得力助手?；鶎觿趧颖Ｕ掀脚_在就業再就業、維護勞動者合法權益、職業技能培訓、社會保險擴面征繳、社會化管理服務等工作中發揮著積極有效的作用。

年，我縣企業退休人員社會化管理服務工作在總結去年成功經驗的基礎上，進一步加大宣傳，規范管理，督促指導，強化培訓，不斷提高服務質量和服務水平，積極探索新形勢下做好社會化管理服務工作的途徑，社會化管理服務工作贏得了社會和群眾的認可。一年來，開展的工作主要是：一是全面進行普查，掌握退休人員動態，扎實開展了領取養老金資格認證年檢工作，應年檢人，已年檢人。二是繼續建立和完善社會化管理服務工作各項制度和基礎臺帳、卡、基本信息數據庫。三是積極搞好服務，開展送溫暖活動。社會化管理服務專管員經常走訪退休人員，送政策、送溫暖，耐心聽取退休人員的意見和建議，做到心為退休人員所想，急為退休人員所急，切實為管理服務對象排憂解難。四是積極組織內容豐富、形式多樣、健康有益的活動，使退休人員老有所養，老有所樂，老有所為。

（七）高度重視基金監督管理工作，確保各項基金安全完整

勞動保障部門是社會保險基金管理監督的主要職能部門，我局高度重視社會保險基金管理監督工作，認真履行工作職責，自覺地維護基金安全。一是建立健全了基金監管的組織領導機構和工作機構，建立起社會保險基金管理監督責任制度。根據職責分工，扎實有效地開展工作。二是在全局干部職工中加強基金監督法紀教育，提高遵守基金紀律的自覺性，采取形式多樣的宣傳和教育方式，使干部職工牢固樹立起基金是社會保險“生命線”，基金紀律是“高壓線”的意識，不斷增強干部職工的組織紀律觀念。三是認真查找存在問題，切實整改。我縣各項社會保險基金在堅持自檢自查的基礎上，先后接受了國家、省、市、縣的審計和檢查，對審計和檢查出的問題認真梳理，并逐一立項認真進行了整改。同時，以此為契機，按國家和省市的要求，建立和完善內控制度，在基金征收、管理、支付各個環節建立了嚴格的內控制度，嚴格遵守業務流程操作，堅持稽核制度，堅持規范運作?；鸨O管的手段不斷完善，監管的能力不斷加強，基金監管工作得到較好的落實，確保了我縣各項社會保險基金的安全完整。

（八）勞動保障其他工作協調發展

一是整合資源，調整理順機構，增強勞動保障職能。經過努力和積極向上爭取，年我局增加人員編制名，增加內設職能股室三個，分別是：農村養老保險股，社會化管理辦公室，工傷生育失業保險股分設為工傷生育保險股和失業保險股，調整理順了現有機構和人員配備，提高了辦事效率和服務水平。二是“兩法”（《勞動合同法》《就業促進法》簡稱“兩法”）的宣傳貫徹準備工作得到落實。成立了領導小組，制定了實施方案，組織各鄉鎮開展了“兩法”宣傳培訓工作，為明年全面貫徹落實“兩法”打下了良好基礎。三是充分發揮勞動保障職能作用，大力開展農村剩余勞動力轉移、職業技能培訓等工作，千方百計地提高農民收入，有力促進了我縣社會主義新農村建設的開展。四是積極參與企業改革改制、關閉破產工作，加強政策指導和安置方案審查，認真做好群眾來信來訪接待工作，依法依政策處理各種矛盾和問題，維護了職工合法權益。五是勞動保障法制建設進一步加強，依法行政措施得到進一步落實，切實加強了政務公開工作，主動配合，圓滿完成了縣人大對勞動保障工作的調研和檢查。六是勞動保障隊伍得到了加強，黨風廉政建設責任制進一步落實，“綜治”成果進一步鞏固。通過開展創建勞動保障優質服務窗動，進一步健全了制度，規范了管理，提高了服務質量。七是承接了年市運會縣女籃籌備、組隊、訓練等正常實施工作。八是積極主動完成縣委、縣政府交辦的其他各項工作。

二、存在的困難和問題

（一）就業再就業工作形勢依然嚴峻。我縣是一個農業大縣，經濟總量偏小，大中型企業數量少，工業發展滯后，能提供的就業崗位總量不足，勞動力供大于求和結構性的矛盾比較突出，就業形勢依然嚴峻。

（二）社會保險擴面和基金征繳兩難并存，確保發放面臨巨大壓力。社會保險擴面難、阻力大，工作難以突破，特別是對非公經濟組織擴面進展不大。此外，隨著國企改革的深化，一些職工下崗失業，很大一部份人離開企業后由于沒有收入，無力續保，造成繳費職工大量流失。

篇10

一、1—6月份工作

（一）培訓就業工作

安置就業12500人，完成全年指標的55%。其中，失業人員就業6456人，完成全年指標的56.9%，失業青年就業650人，其他失業人員就業5394人。失業人員穩定就業5780人，完成全年指標的51%。失業人員創業式就業786人，完成全年指標的52.4%。全市實有登記失業資源7180人，登記失業率為2.84%。

培訓各類人員6709人，完成全年指標的63.3%。其中，失業人員培訓2540人，完成全年指標的53%；農村勞動力培訓2950人，完成全年指標的51%；其他人員培訓1219人。職業技能鑒定1800人，完成全年指標的51.4%。

1．統籌發展，強化責任。落實《就業促進法》，努力創造公平就業、充分就業的良好環境。圍繞全市經濟發展、三園、四區建設和“兩個產業集群、六大產業基地”發展壯大，抓住重大項目開發、招商投資和“軸承之都”建設的機遇，為打造新型工業城市和新的經濟增長極，切實承擔起勞動保障部門的責任。采取有效措施，努力擴增就業崗位，凈增就業崗位近2萬個。

2．發揮就業安置主渠道作用，廣泛介紹就業。強化人力資源市場建設，充分發揮公共職業介紹機構就業安置主渠道作用，為失業人員和農村勞動力等求職者提供求職登記、職業指導、職業咨詢、職業介紹等一條龍服務，開展一站式辦公。加大企業用工信息收集力度，增加就業信息保有量，信息3380條，提供崗位29030個。堅持就業洽談的長效工作機制，舉辦用工洽談會23次，用工信息1988條，提供崗位21174個，有5960人次與企業達成就業意向。拓寬勞務輸出渠道，加大與開發區等經濟發達地區聯系，挖掘域外就業信息，向外輸出就業1020人次。

針對就業結構性矛盾突出，勞動密集型企業和機械加工型企業招工難的實際，創新舉措，破解企業用工難題。一是與企業建立聯系機制，實行空崗報告制度。建立企業資源登記臺賬，為企業提供針對性、有效性的職業介紹服務，并與職業技能培訓和鑒定機構聯系，為企業開展委托培訓。二是建立企業招聘信息定期制度。對公共職業介紹機構收集到的用工信息，通過勞動保障平臺網絡進行宣傳，擴大企業用工信息的覆蓋面。三是主動為企業服務。與市外、省外就業服務機構建立橫向聯系，“走出去”到人力資源充足的地區，如內蒙古、黑龍江、吉林等就業服務機構提供用工信息，吸納外地勞動力。與朝陽北市建立幫扶就業聯系點，為用工短缺企業招聘適宜勞動者。3月份，到凌海市幫助企業招工，在錦州人力資源市場舉辦了瓦房店市招聘企業專場洽談會，收到良好效果。

3．以活動為載體，開展就業援助。先后舉辦了以“就業援助進家入戶，幫您解決就業困難”為主題的就業援助月活動，援助就業134人；以“開展就業服務，傳遞就業關懷”為主題的新春首場招聘洽談會；以“服務進城務工，幫助就近就業，扶持返鄉創業”為主題的“春風行動”，有775名農民工與企業達成就業意向；舉辦了“迎五一大型用工洽談會”，有123戶企業提供用工崗位3414個。

4．突出政策扶持，營造就業環境?；I集和使用再就業資金2412萬元，減免稅費112萬元。認真審核，規范程序，全面落實“4050”、“4555”靈活就業失業人員社保補貼政策，嚴把社保補貼資金支付關，為32158人次支付社保補貼3149萬元。加大公益性崗位開發管理力度，實行上崗人員考核制度，嚴把公益性崗位入口關，充分發揮公益性崗位在安置大齡困難群體就業方面的積極作用，支付2167名公益性崗位人員崗位工資和社保補貼2404萬元。

5．推行“普惠制”培訓，提升勞動者素質。以市場需求為出發點，以提升勞動者技能水平為方向，圍繞“軸承之都”建設和區域經濟發展需要，重點推行以提升勞動者職業技能水平為內容的特別免費培訓計劃，在確保培訓質量的前提下，努力使培訓內容貼近市場、培訓機構貼近基層、培訓手段貼近群眾。加大宣傳力度，引導勞動者轉變擇業觀念，樹立培訓意識，增強技能水平，積極參加培訓。加強對職業學校的管理、指導和服務，合理設置專業，增加培訓設施，提高師資水平，夯實培訓體系。同時，開展“陽光工程”，提供農村勞動力轉移就業培訓，共培訓7個專業的農村勞動力2950人。

（二）社會保險工作

1．強化基金的征繳，確保支付。征繳社會保險費39873萬元（其中，征繳企業養老保險費19021萬元，完成年計劃的45%；工傷保險費565萬元，完成年計劃的40%；生育保險費179萬元，完成年計劃的40%；失業保險費1177萬元，完成年計劃的56%；征繳機關事業單位養老保險費6758萬元，完成年計劃的75%；工傷保險費97萬元，完成年計劃的57%；生育保險費140萬元，完成年計劃的77%；失業保險費676萬元，完成年計劃的67%；征繳醫療保險費11260萬元，完成年計劃的59%），完成年計劃的64%。

支付各項社會保險金67030萬元（其中，支付企業養老保險金40419萬元，工傷保險金39

文秘站:5萬元，生育保險金137萬元，失業保險金390萬元；支付機關事業單位養老保險金12163萬元，失業保險金277萬元，生育保險金17萬元，工傷保險金50萬元；支付醫療保險金13182萬元），連續12年實現5萬余名離退休人員養老金按時足額發放。2．做好社會保險參保擴面。創新工作思路，挖掘擴面潛力，規范業務操作流程，簡化程序，方便參保人員。目前，企業養老保險參保90124人，工傷保險參保76734人，生育保險參保59334人，失業保險參保39600人。機關事業單位參加養老保險11543人，參加失業保險11391人，參加生育保險14249人，參加工傷保險14418人。醫療保險參保208458人（其中，城鎮居民基本醫療保險參保42498人，參保率為99%）。

受理工傷認定申請275件，結案237件，受案率和按期結案率為100%，做出工傷認定275件。

3．完善社會保障體系。一是從4月1日起，實施《大連市城鎮無社會保障老年居民養老保障暫行辦法》，將全市城鎮無社會保障老年居民納入養老保障范圍，實現了城鎮養老保障制度的“全覆蓋”。采取部門聯動，有力地推進了城鎮居民基本養老保險審核、參保、繳費和兌現待遇等工作。有1000人辦理了參保手續，700人繳納養老保險費790萬元，為565人支付養老金15萬元。二是把好失地農民社會保障關，做好被征地農民和“農轉城”人員社會保障工作。依據《瓦房店市被征地農民社會保障辦法》，上報被征地保障材料8份，總征地面積23公頃，耕地13公頃，涉及失地農民128人。三是做好新型農村養老保險試點前期準備工作，測算、分析、論證等。四是從4月1日起，實施《大連市城鎮居民基本醫療保險實施辦法》，將城鎮居民基本醫療保險納入大連市級統籌，我市居民享受大連市城鎮居民醫保相關待遇。大力宣傳城鎮居民醫保政策，做好市級統籌的分析、測算、論證工作，做好信息數據的結轉。

4．做好退休人員核準和增加待遇工作。核準退休1680人，人均養老金1420元。辦理審核死亡退休人員供養直系親屬待遇178人。為50476名企業退休職工調整養老金待遇，月人均增加養老金117元；為905名事轉企五年過渡期人員月人均增加94元。我市企業退休人員養老金平均為1364元。

5．完善政策，提高待遇標準。對基本醫療保險政策進行調整，先后降低換瓣術、射頻消融術、安裝心臟起搏器、體內放置支架的自負比例。城鎮職工基本醫療保險最高支付限額由3萬元調整為5萬元，大額補充醫療保險最高支付限額25萬元。提高肝移植術后門診抗排斥用藥年度統籌基金最高支付限額和報銷比例。啟動30種慢性病補助待遇，全市有8243人享受慢性病補助待遇。調整城鎮居民基本醫療保險普通病種及單病種人次費用結算標準，將急性毛細支氣管炎等4種未成年居民單病種按普通病種人次費用結算標準結算醫療費用。

6．加強基金監管，確保安全運行。經辦機構建立健全財務制度、內部控制制度、月報制度、投訴舉報制度等，按規定在銀行建立社會保障基金專戶，設立財務管理機構，配備具有專業技術水平的管理人員。規范社會保險基金的會計核算，保證社會保險基金會計報表編報及時、數字真實、內容完整、說明清楚、手續齊備。努力做好基金的計劃、控制、核算、分析和考核工作，如實反映基金收支狀況。嚴格遵守財經紀律，加強監督和檢查，確保基金的安全。各經辦機構在6月份實現社會保險基金自查，并將結果上報。

7．新型農村合作醫療制度平穩運行。全市有592030人參加了新型農村合作醫療（含低保、五保16815人），參合率為農村常住人口的99.3%，超額完成大連市規定的99%的參合任務指標。應籌集新型農村合作醫療基金9472萬元，到位3552萬元。參合農民有33206人次住院就醫，支付住院醫療費補助4556萬元，人均補助1372元。同時，從4月1日起，提高新農合住院補償限額，年累計封頂線由原5萬元提高到6萬元。

（三）勞動關系工作

1．做好仲裁工作，維護社會穩定。接待政策咨詢3800人次，處理來信來訪15件，承接市政府交辦復查事項9件，事項按期辦結率為100%。受理勞動爭議案件297件，不予受理26件，按期結案率為100%，為當事人追索經濟損失200余萬元。推進勞動關系調處進街道社區工作，成立了街道勞動關系協調委員會、調解委員會，社區成立了協調小組，規范了工作流程，并對全市375名協理員、調解員進行業務培訓和考核，實行持證上崗。

2．做好勞動工資，加強合同管理。加大《勞動合同法》和《實施條例》宣傳，開展“雙合同月”活動，認真做好勞動合同的簽訂、變更、解除、終止以及建立勞動合同卡片、臺賬工作。發放勞動合同文本3萬多份，10戶企業簽訂集體勞動合同，涉及職工13136人。全面實施勞動用工備案制度，實現勞動用工動態管理，指導用人單位建立用工名冊，并指導企業進行微機錄入。有494戶企業實現勞動用工備案，涉及職工44083人，為建立健全勞動保障數據庫打下良好基礎。做好職工檔案管理的指導、審查和驗收工作，審查職工檔案421份。貫徹執行最低工資標準，加強宏觀調控，建立完善企業職工工資增長機制和工資指導線制度。同時，配合李官鎮、經發局、

財政局等部門，積極做好華銅銅礦所屬集體企業職工和混崗職工工作年限、經濟補償金、退休人員非統籌費、社會保險費等相關數據的認定、測算、匯總、上報工作，并順利發放集體企業職工解除勞動關系后所需經濟補償金。3．強化勞動監察，保護勞動者權益。日常巡視檢查用人單位287戶，完成年計劃的71%。資料審查851戶，完成年計劃的100%。處理投訴舉報93批次，參與處理突發事件4起，為1385名勞動者追討工資1417萬元。立案9件，投訴舉報案件依法受理和按期結案率均為100%。開展專項檢查3次，責令27戶企業補簽勞動合同2600份；社會保險費追繳專項檢查用人單位13戶，追繳社會保險費103萬元；開展清理整頓勞動力市場秩序專項行動，檢查用人單位和職業介紹機構21戶。

二、存在問題

勞動者技能素質水平與企業用工需求不相適應的就業結構性矛盾突出；勞動保障平臺建設有待于進一步加強，鄉鎮勞動保障平臺建設滯后；失業人員就業不穩定，大齡就業困難群體就業困難；培訓覆蓋面小，持證上崗率低，職業技能鑒定率低；培訓投入不足，培訓起點不高，中高級職業技能人才培訓能力有待加強。社會保障體系還有待于進一步健全，社會保險工作面臨著人口老齡化、城市化和就業方式多樣化的壓力，城鎮私營企業、個體勞動者和外資企業參保意識不強，擴面工作還有薄弱環節；農村社會保障體系還未建立。勞動合同制度基礎薄弱，勞動關系和收入分配方面的協調機制還不健全，一些法律法規還沒有得到較好落實，拖欠農民工工資等侵害勞動者合法權益情況依然存在。

三、下半年工作安排

（一）培訓就業工作

1．加大職業介紹力度。一是以全市經濟發展、重點項目建設為契機，加大崗位信息收集力度。二是創新工作思路，實行兩個“走出去”，建立兩個“基地”。即，走出去深入轄區內企業，與企業定期聯系，建立就業安置基地；走出去到市外、省外其他地區招聘適宜勞動者，建立勞動力供給基地。三是提高就業服務質量，提供企業用工登記、勞動者求職登記對接平臺，開展一站式服務，提升職業介紹對接成功率。四是推行就業服務效率優先，開展協約式服務，實行就業服務工作制度化。五是發揮勞動保障平臺的基礎性作用，送人上崗、送崗到人，提升就業服務工作水平。六是豐富活動形式，創新活動載體，提高服務質量，為企業和勞動者提供針對性、有效性的就業服務。

2．落實就業扶持政策。把握工作重點，營造創業式就業氛圍，開展創業扶持，以創業促進和拉動就業。籌集再就業資金，落實就業扶持政策補貼配套資金。落實稅費減免等政策，扶持下崗失業人員就業。加大公益性崗位管理力度，強化公益性崗位審查和定期檢查機制，確保就業困難群體歸零。

3．建立培訓就業聯動機制。推行“深入社區送培訓、建好基地辦培訓、發展訂單抓培訓”的模式，按照勞動力市場用工需求合理設置培訓專業，建立培訓、就業的聯動機制，實現培訓與就業的良性互動，提高失業人員就業能力，增強就業穩定性。建立基地、訂單、培訓、鑒定、就業“五位一體”的新模式，堅持把“招進來、教技能、安排好、送一程、常聯系、解憂難”作為就業培訓工作的發展模式，實現培訓效益由數量向質量轉變。建立學員臺賬和跟蹤就業臺賬，準確掌握培訓成果。

（二）社會保險工作

1．加強社會保險費的征繳和擴面。做好下半年基數調整，做好個體繳費和銀行代扣業務的銜接工作。發揮聯動機制作用，加大勞動保障監察和社會保險稽核力度，對應繳未繳企業通過稽查費基和參保人員等方式，做到應收盡收。7月份，按照大連市的安排和部署，認真做好參保繳費企業移交地稅征收工作，力爭一次全部交清。開展社會保險擴面工作，將符合條件的群體全部納入參保范圍，擴面重點是城鎮無保障老年居民、私營企業、外資企業、失業人員、個體勞動者等。

2．完善社會保障體系。進一步推進城鎮居民養老保險審核、參保、繳費和兌現待遇等工作，積極爭取成為新型農村養老保險試點。逐步實現城鎮職工基本醫療保險、新型農村合作醫療大連市級統籌，適時調整相關政策。做好被征地農民社會保障工作，重點是好新華村“農轉城”工作。

3．做好離退休人員社會化管理。重點做好每年兩次的養老待遇認定工作，對居住在外省市的離退休人員實行養老金外郵工作。加強對街道鄉鎮勞動保障經辦人員的業務指導和培訓工作，進一步豐富社區文化生活。

4．完善工傷認定制度。規范認定程序，嚴格執行會審制，從源頭遏制認定工作隨意性；宣傳貫徹國務院《工作保險條例》和《遼寧省工傷保險實施辦法》，確保工傷職工合法權益。

5．加強基金監管。建立健全嚴格的財務制度，堅持日清月結。加強和完善與銀行的交接款程序，嚴格簽字程序，按照嚴格管理，層層負責制度，確保收支基金安全。

6．做好新型農村合作醫療工作。積極探索實踐住院人均費用管理結算辦法，嚴格控制醫療機構“不合理檢查、不合理用藥、不合理收費”問題，切實減輕農民的醫療負擔。改進監管手段，嚴格規范醫療行為，加大違規違紀問題的查處力度，確保新農合工作在規范、有序中健康發展。

（三）勞動關系工作

1．仲裁工作。要落實責任制，重點做好重信重訪專項治理和復查復核工作，提高辦結率、息訪率和滿意率。仲裁工作要以推動勞動關系協調體系建設為重點，堅持“預防為主、基層為主、調解為主”的方針和“調裁結合，以調為主”、“關口前移、重心下移”的原則，把勞動爭議處理工作的重心前移。發揮街道、社區勞動爭議調解組織的作用，大力構筑企業內部調解、區域性行政調解和仲裁調解相結合的調解體系，提高工作能力和工作效率。建立快捷的勞動爭議仲裁綠色通道，提高勞動爭議處理能力，按期結案率為100%。