重大隱患專項(xiàng)整治實(shí)施方案范文

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篇1

認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，強(qiáng)化行政執(zhí)法為手段，進(jìn)一步深化非煤礦山安全整治工作。不斷加強(qiáng)非煤礦山安全管理，改善安全生產(chǎn)條件，減少事故總量和死亡人數(shù)，堅(jiān)決遏制較大以上事故，推動(dòng)我州非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治目標(biāo)

（一）嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。

（二）全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為，對(duì)查出的問(wèn)題，落實(shí)整改責(zé)任和整改措施，抓好整治工作，消除隱患。

（三）依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。

（四）建立非煤礦山安全專項(xiàng)整治長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）杜絕較大以上事故，減少一般事故。

三、整治重點(diǎn)

以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提，改善安全條件為立足點(diǎn)，有效防范事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)。地下礦山重點(diǎn)整治通風(fēng)管理、提升運(yùn)輸、頂板邊幫等三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山重點(diǎn)消除一面坡和傘檐開(kāi)采，消除高陡邊坡，杜絕違規(guī)爆破。杜絕作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)從事礦山作業(yè)。

（一）通風(fēng)系統(tǒng)

1.強(qiáng)制推行機(jī)械通風(fēng)，建立完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，制定通風(fēng)管理制度，保證機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用；

2.配備通風(fēng)檢測(cè)儀器。所有地下礦山必須配備風(fēng)機(jī)性能檢測(cè)儀器和通風(fēng)檢測(cè)儀器，礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測(cè)儀器；

3.建立完整的測(cè)風(fēng)測(cè)塵制度。所有用風(fēng)工作面、爆破點(diǎn)及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測(cè)并應(yīng)符合安全要求；

4.所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵。

（二）提升運(yùn)輸系統(tǒng)

1.提升運(yùn)輸系統(tǒng)要求符合設(shè)計(jì)要求；

2.嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰的提升設(shè)備設(shè)施；

3.提升裝置、提升鋼絲繩等應(yīng)由有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按規(guī)定的檢測(cè)周期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)；

4.嚴(yán)密防范跑車事故。防跑車要做到一坡三擋，設(shè)有躲避硐室；防跑車的阻車器和信號(hào)設(shè)施要隨時(shí)保持有效；

5.斜井提升和放礦車時(shí)，井底車場(chǎng)嚴(yán)禁作業(yè)或有人員停留；井筒內(nèi)不得有人員行走；

6.提升運(yùn)輸操作人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)合格才能上崗。

（三）頂板管理

1.制定和落實(shí)頂板管理制度，建立重點(diǎn)采掘工作面和采空區(qū)頂板邊幫管理制度；

2.爆破面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度；

3.工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動(dòng)的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測(cè)；

4.頂板不穩(wěn)固的采場(chǎng)要及時(shí)采取監(jiān)控手段和處理措施，頂板破碎的要做好支護(hù)；

5.加強(qiáng)采空區(qū)管理。制定和落實(shí)采空區(qū)管理制度和處理方案。

（四）露天礦山

1.有開(kāi)采設(shè)計(jì)，并按設(shè)計(jì)要求開(kāi)采；

2.強(qiáng)制實(shí)行自上而下分臺(tái)階(分層)開(kāi)采，嚴(yán)禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開(kāi)采；

3.除生產(chǎn)型材和規(guī)模很小、臺(tái)階不高的露天礦山外，強(qiáng)制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴(kuò)壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)；

4.推廣液壓錘二次破碎、機(jī)械化鏟裝作業(yè)，嚴(yán)禁高陡邊坡和浮石下冒險(xiǎn)作業(yè)；

5.爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆炸物品管理必須符合爆炸物品安全管理?xiàng)l例，爆破人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破工作；

6.加強(qiáng)邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)，對(duì)有變形和滑動(dòng)跡象的，采取有效措施，治理隱患；每次爆破后，必須認(rèn)真清理浮石方能組織生產(chǎn)；

(五)尾礦庫(kù)：要加大對(duì)危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)、病庫(kù)的治理力度，重點(diǎn)整治未取得安全生產(chǎn)許可證，未通過(guò)安全設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收，擅自利用廢棄尾礦庫(kù)進(jìn)行生產(chǎn)，沒(méi)有正規(guī)設(shè)計(jì)，超量排放儲(chǔ)存尾礦、私堆亂建以及擅自違規(guī)加高壩體，無(wú)主管單位或監(jiān)管單位不明確，危庫(kù)未停產(chǎn)搶險(xiǎn)、險(xiǎn)庫(kù)未在限定時(shí)間內(nèi)消除險(xiǎn)情、病庫(kù)未按照規(guī)程要求限期整改等7個(gè)方面的安全隱患。

四、整治方法

（一）安排部署。整治工作采取企業(yè)自查自改與監(jiān)管部門督查相結(jié)合方式，各縣、市（區(qū)）安監(jiān)局要按照本工作方案的要求，明確目標(biāo)和重點(diǎn)，及時(shí)制定實(shí)施方案，做出安排部署。督促企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)，制定并落實(shí)整治方案。請(qǐng)各縣、市（區(qū)）安監(jiān)局于月日前將本地區(qū)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案報(bào)送州安監(jiān)局礦山科。

（二）企業(yè)開(kāi)展自查。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容逐條進(jìn)行全面徹底自查，并將自查情況報(bào)縣、市、（區(qū)）安監(jiān)局。對(duì)查出的問(wèn)題，企業(yè)要制定整改方案，落實(shí)治理資金、期限和責(zé)任人。企業(yè)自查報(bào)告上報(bào)截止時(shí)間為月日。

（三）檢查驗(yàn)收。市和縣級(jí)安監(jiān)部門要對(duì)企業(yè)自查和整改工作加強(qiáng)督查，月，各縣、（區(qū)）市安監(jiān)局對(duì)企業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，州安監(jiān)局對(duì)縣、市（區(qū)）專項(xiàng)整治工作進(jìn)行抽查驗(yàn)收。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項(xiàng)整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段，各級(jí)安監(jiān)部門和礦山企業(yè)要緊緊圍繞國(guó)家和省委政府關(guān)于“安全生產(chǎn)年”的工作部署，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好非煤礦山專項(xiàng)整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過(guò)場(chǎng)。

（二）制定方案，落實(shí)責(zé)任。各縣、市（區(qū)）安監(jiān)局要明確任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，確保非煤礦山專項(xiàng)整治工作扎實(shí)推進(jìn)、富有實(shí)效。各縣（市）安監(jiān)局要制定具體的實(shí)施方案，要將整治目標(biāo)分解到相關(guān)單位、企業(yè)。對(duì)本地區(qū)存在的重大安全隱患要有明確的對(duì)策措施。非煤礦山企業(yè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案要針對(duì)本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，突出重大隱患排查與治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，要對(duì)關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。

（三）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、提升運(yùn)輸、頂板邊幫等三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的，縣、市（區(qū)）安監(jiān)局要一律下達(dá)整改指令，限期整改，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓或提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。整改指令應(yīng)于月日前下達(dá)完畢，提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣P(guān)閉的企業(yè)名單應(yīng)于月日前上報(bào)相關(guān)部門。

（四）掛牌督辦，重點(diǎn)整治。實(shí)行專項(xiàng)整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故、存在重大安全隱患、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，一律實(shí)行掛牌督辦，隱患沒(méi)有消除的，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，提請(qǐng)各級(jí)政府向社會(huì)公布。重大隱患和重點(diǎn)企業(yè)，由州安監(jiān)局掛牌督辦。一般隱患和其他問(wèn)題，由縣、市（區(qū)）安監(jiān)局掛牌督辦。

篇2

牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓安全穩(wěn)定”的要求，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,促進(jìn)政府部門和企業(yè)“兩個(gè)安全主體責(zé)任”的落實(shí),提升企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平，對(duì)非法違法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的,堅(jiān)決打擊；對(duì)許可證照手續(xù)不全及存在重大安全隱患的,一律停業(yè)整頓；對(duì)證照手續(xù)齊全、具備安全經(jīng)營(yíng)條件的,形成科學(xué)有效監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

通過(guò)這次全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行業(yè)安全經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作，使全區(qū)煙花爆竹的安全經(jīng)營(yíng)秩序得到明顯改善,本質(zhì)安全水平明顯提高,實(shí)現(xiàn)全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以此提升煙花爆竹行業(yè)的整體安全水平。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了做好全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行業(yè)安全經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作,成立區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行業(yè)安全經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡(jiǎn)稱區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組)及辦公室。

區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行業(yè)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)組織制訂煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行業(yè)專項(xiàng)整治總體工作方案,研究解決專項(xiàng)整治中存在的突出問(wèn)題,協(xié)調(diào)全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，對(duì)全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行業(yè)安全經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一安排,統(tǒng)一部署。專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

三、整治措施

堅(jiān)決治理糾正行業(yè)的違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，形成打擊非法違法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的高壓態(tài)勢(shì)和重處重罰機(jī)制，通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)達(dá)到讓經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員不敢違法、不愿違法、不能違法的目的。

（一）對(duì)無(wú)證、許可證過(guò)期或超員、超量、超范圍經(jīng)營(yíng)的；對(duì)倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)許可證的；對(duì)用欺騙手段蓄意逃避監(jiān)管的；對(duì)責(zé)令整改、查封違法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、扣押產(chǎn)品、扣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證又繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，安監(jiān)部門要堅(jiān)決查處，從嚴(yán)處理。

（二）違反煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法違規(guī)建設(shè)的；除安監(jiān)部門依法給予頂格經(jīng)濟(jì)處罰外，公安部門還要對(duì)業(yè)主和主要負(fù)責(zé)人依法給予治安處罰。

（三）轉(zhuǎn)包分包及多股東各自組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及“一證多點(diǎn)”的；安監(jiān)部門吊銷其煙花爆竹批經(jīng)營(yíng)（零售）許可證，工商部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（四）違法經(jīng)營(yíng)禮花彈等A級(jí)產(chǎn)品，以及違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹的；屬地公安部門立即查封違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、扣押非法違法產(chǎn)品，并對(duì)業(yè)主和主要負(fù)責(zé)人依法給予治安處罰。

（五）瞞報(bào)、謊報(bào)事故，以及對(duì)重大隱患隱瞞不報(bào)或不予整治的；依法頂格給予經(jīng)濟(jì)處罰，責(zé)令整改、并抄告工商局、供銷社及金融系統(tǒng)，列入企業(yè)誠(chéng)信檔案“黑名單”。

（六）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法，以及非法用工、無(wú)證上崗的；對(duì)可能存在威脅、收買監(jiān)管人員，妨礙正常監(jiān)管執(zhí)法的，公安機(jī)關(guān)要將其列入黑惡勢(shì)力予以依法嚴(yán)厲打擊。

四、整治對(duì)象范圍

2013年全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行業(yè)安全經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治的對(duì)象為：全區(qū)煙花爆竹委托配送店和煙花爆竹零售點(diǎn)。

五、整治任務(wù)劃分

（一）區(qū)級(jí)相關(guān)部門

按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第455號(hào)）和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》﹙安監(jiān)總局令第7號(hào)﹚和管行業(yè)必須管安全、誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)等要求，劃分各部門整治任務(wù)：

1.區(qū)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)全區(qū)煙花爆竹委托配送店和煙花爆竹零售點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存安全隱患整治工作。

2.區(qū)公安局負(fù)責(zé)全區(qū)煙花爆竹燃放及道路運(yùn)輸?shù)陌踩[患整治工作。

3、區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)全區(qū)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患整治工作。

4.區(qū)工商局負(fù)責(zé)全區(qū)煙花爆竹委托配送店、零售點(diǎn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的審查、審核工作。

5.區(qū)供銷社（區(qū)煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)辦公室）負(fù)責(zé)全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全隱患整治工作，并督促市煙花爆竹專營(yíng)有限公司抓好委托配送店和零售經(jīng)營(yíng)的安全整治工作。

以上負(fù)有煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)相互配合、密切協(xié)作；同時(shí)，按各自職責(zé)，結(jié)合區(qū)委區(qū)政府要求，認(rèn)真制定整治工作措施，積極開(kāi)展工作。

（二）各鎮(zhèn)（街道）政府

各鎮(zhèn)（街道）政府按屬地管理原則，依據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和各部門要求，制定整治方案，建立好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)整治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，依法開(kāi)展對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的安全整治。

六、專項(xiàng)整治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)企業(yè)。市煙花爆竹專營(yíng)有限公司以及該公司在各鎮(zhèn)的煙花爆竹委托配送店。

（二）重點(diǎn)環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級(jí)有關(guān)部門要負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)煙花爆竹委托配送店的安全管理工作，指導(dǎo)和督促委托配送店，建立健全安全防范制度、措施，落實(shí)各項(xiàng)安全管理責(zé)任制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改不安全隱患，杜絕煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等違法違規(guī)行為的發(fā)生。

（三）重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容。建立煙花爆竹從業(yè)人員學(xué)習(xí)制度，有關(guān)部門在檢查中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的員工及管理人員，記錄在案，每年的7、8月是煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的淡季，集中對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全意識(shí)教育、安全技能培訓(xùn)和安全警示教育，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特殊工種人員持證上崗。建立聯(lián)合執(zhí)法制度，明確責(zé)任，不定期組織由監(jiān)察、公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、供銷、工商等部門人員組成的聯(lián)合執(zhí)法檢查組進(jìn)行執(zhí)法檢查，開(kāi)展定期的巡查和暗查。要詳細(xì)記錄存在問(wèn)題，落實(shí)整改責(zé)任人并簽字確認(rèn)。

（四）重大隱患。各鎮(zhèn)委托配送店的煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)是此次整治的重點(diǎn)，要嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，逐個(gè)排查，對(duì)有重大隱患的要及時(shí)整改落實(shí)，不符合安全條件的、有重大隱患的堅(jiān)決取締。

七、工作步驟

專項(xiàng)整治工作從5月20日至8月20日，為期3個(gè)月，分為三個(gè)階段。

第一階段：制定實(shí)施方案（5月20日至6月5日）

各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級(jí)有關(guān)部門和市煙花爆竹專營(yíng)有限公司要召開(kāi)專項(xiàng)治理工作會(huì)議部署，結(jié)合本轄區(qū)、本公司實(shí)際，認(rèn)真研究制定具體和可操作性的專項(xiàng)整治實(shí)施方案。方案要從如何嚴(yán)厲打擊非法違法行為著手，分析可能存在的非法違法行為，制定超常規(guī)的措施辦法。并將專項(xiàng)整治組織機(jī)構(gòu)、實(shí)施工作方案等報(bào)區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二階段：排查整改階段（6月6日至8月1日）

全面開(kāi)展安全隱患大排查。要認(rèn)真按照專項(xiàng)整治工作部署，結(jié)合專項(xiàng)整治實(shí)施方案，督促企業(yè)實(shí)施自查自糾，全面排查。排查工作必須按要求做到兩個(gè)100%，一是排查區(qū)域覆蓋率達(dá)100%；二是人的不安全行為和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地排查率達(dá)100%。務(wù)必將非法違法區(qū)域和存在的安全隱患排查出來(lái)。企業(yè)自查自糾結(jié)束后，要將排查情況書(shū)面向區(qū)專項(xiàng)整治小組辦公室報(bào)告。

根據(jù)排查出來(lái)問(wèn)題和安全隱患，屬于非法違法的立即糾正，并按照整改措施的要求，采取法律的、經(jīng)濟(jì)的手段堅(jiān)決處罰到位。存在的安全隱患要認(rèn)真進(jìn)行梳理，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，突出重點(diǎn)，細(xì)化到點(diǎn)，不留死角，詳列整治項(xiàng)目，認(rèn)真制定隱患整改方案，細(xì)化整改措施，逐項(xiàng)逐條開(kāi)展整治，全面整治落實(shí)。要針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，建章立制，制定完善的有針對(duì)性的管理制度，嚴(yán)格逗硬獎(jiǎng)懲，加大處罰力度，對(duì)整改不認(rèn)真、不徹底、敷衍了事的零售點(diǎn)和責(zé)任人員，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第三階段：總結(jié)評(píng)估報(bào)告（8月1日至8月20日）

篇3

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表“重要窗口”新目標(biāo)新定位，聚焦消除重大安全隱患和提升本質(zhì)安全水平兩條主線，緊扣“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基調(diào)，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實(shí)在轉(zhuǎn)變觀念、狠抓治本上下功夫，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，切實(shí)壓實(shí)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，增強(qiáng)水利安全生產(chǎn)防范治理能力，專項(xiàng)整治取得積極成效，有效防范較大及以上生產(chǎn)安全事故，減少一般事故，為我縣水利改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

二、整治目標(biāo)

（一）推動(dòng)各單位堅(jiān)持以關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，切實(shí)把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問(wèn)題。

（二）壓實(shí)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任。完善水利安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)由水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由水行政主管部門推動(dòng)為主向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自主開(kāi)展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由行政執(zhí)法檢查為主向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常自查自糾轉(zhuǎn)變。

（三）強(qiáng)化水行政主管部門監(jiān)管責(zé)任。壓實(shí)“一崗雙責(zé)”、“三個(gè)必須”安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、管理制度。

三、主要任務(wù)

分為2個(gè)專題和5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

（一）學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，深入宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。各單位結(jié)合實(shí)際，研究貫徹落實(shí)措施，把安全生產(chǎn)納入水利干部職工培訓(xùn)內(nèi)容，組織開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。二是建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制。制定并落實(shí)水利安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單，完善水利安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系，強(qiáng)化分級(jí)監(jiān)管、上下聯(lián)動(dòng)、綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合、齊抓共管的工作機(jī)制。三是有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。按照《水利部關(guān)于開(kāi)展水利安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的指導(dǎo)意見(jiàn)》《水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作意見(jiàn)的通知》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)水利安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作。專題重點(diǎn)任務(wù)見(jiàn)附件1。

（二）落實(shí)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任專題。一是提高水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理能力，落實(shí)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任的相關(guān)規(guī)定，完善全員全過(guò)程安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是推動(dòng)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理。按照《水利水電工程施工危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)導(dǎo)則（試行）》《水利水電工程（水庫(kù)、水閘）運(yùn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則（試行）》《水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等要求，督促水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真辨識(shí)管控危險(xiǎn)源，開(kāi)展隱患排查治理，每月定期上報(bào)危險(xiǎn)源、隱患和事故信息。三是大力推進(jìn)水利標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與達(dá)標(biāo)。水利運(yùn)行工程開(kāi)展“三化”改革，推動(dòng)管理標(biāo)準(zhǔn)化；推動(dòng)水利在建項(xiàng)目開(kāi)展文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理；農(nóng)村水電站開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)；鼓勵(lì)和支持全縣水利施工企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及自評(píng)工作；指導(dǎo)水利施工企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的動(dòng)態(tài)管理，健全達(dá)標(biāo)單位退出機(jī)制。專題重點(diǎn)任務(wù)詳見(jiàn)附件2。

（三）水利工程建設(shè)安全整治。重點(diǎn)整治水利施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)證書(shū)或超越資質(zhì)承攬工程及轉(zhuǎn)包、違法分包工程；盲目趕工期、搶進(jìn)度和惡劣天氣強(qiáng)行組織施工等問(wèn)題；水利施工重大危險(xiǎn)源（尤其是高邊坡、深基坑、腳手架、高支模、起重吊裝、圍堰、復(fù)雜地質(zhì)條件下的洞室工程以及油庫(kù)、炸藥庫(kù)等）的施工專項(xiàng)方案編制情況和風(fēng)險(xiǎn)隱患防控治理中的薄弱環(huán)節(jié)；水庫(kù)工程建設(shè)及除險(xiǎn)加固、小水電站建設(shè)改造、中小河流治理和山塘整治、農(nóng)村飲水安全工程施工中存在的安全隱患等。整治重點(diǎn)任務(wù)詳見(jiàn)附件3。（有關(guān)科室、單位分工負(fù)責(zé)）

（四）水利工程運(yùn)行安全整治。重點(diǎn)整治水庫(kù)大壩、水電站（含農(nóng)村水電）、河道堤防等水利工程運(yùn)行安全管理責(zé)任制落實(shí)不到位；安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理不落實(shí)；安全監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置措施等不健全；維修檢修時(shí)有限空間作業(yè)失控；不按規(guī)定蓄水等。整治重點(diǎn)任務(wù)詳見(jiàn)附件4。（有關(guān)科室、單位分工負(fù)責(zé)）

（五）危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。重點(diǎn)整治危險(xiǎn)化學(xué)品的存儲(chǔ)、使用、運(yùn)輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū)、應(yīng)急管理制度不落實(shí)、有條件交給專業(yè)單位管理但未交其管理、多年積存不用的?；穭∥聪?。整治重點(diǎn)任務(wù)詳見(jiàn)附件5。（有關(guān)科室、單位分工負(fù)責(zé)）

（六）水文監(jiān)測(cè)安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治水文測(cè)船、巡測(cè)車定期檢查、維修不到位；消防救生設(shè)備、堵漏器材配備不到位；纜道等易發(fā)生危險(xiǎn)設(shè)施存在安全隱患；涉水作業(yè)安全防護(hù)和救生器具穿戴不齊；應(yīng)急監(jiān)測(cè)未落實(shí)安全措施；水文監(jiān)測(cè)和實(shí)驗(yàn)室安全組織管理體系和規(guī)章制度不健全；測(cè)船、碼頭、纜道、實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)區(qū)域等重點(diǎn)場(chǎng)所安全警示標(biāo)志缺失；實(shí)驗(yàn)室安全管理不規(guī)范；水文測(cè)驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)緊急情況和事故應(yīng)急救援預(yù)案不完善；水文設(shè)施裝備操作人員和實(shí)驗(yàn)室工作人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)缺失等。整治重點(diǎn)任務(wù)詳見(jiàn)附件6。（有關(guān)科室、單位分工負(fù)責(zé)）

（七）水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治水利勘測(cè)設(shè)計(jì)執(zhí)行《水利部工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（水利工程部分）、有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范不到位；工程概預(yù)算未按規(guī)定足額計(jì)列安全措施費(fèi)用；野外勘察、測(cè)量作業(yè)和設(shè)計(jì)查勘、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)代服務(wù)時(shí)的安全防護(hù)措施、應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案不齊全、不到位；山地災(zāi)害、水災(zāi)、火災(zāi)和有毒有害氣體的安全防護(hù)方案不到位等。整治重點(diǎn)任務(wù)詳見(jiàn)附件7。（有關(guān)科室、單位分工負(fù)責(zé)）

四、進(jìn)度安排

從2020年6月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段(2020年6月)。各單位要結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)各專題和領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)，制定細(xì)化實(shí)施方案，進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容，全面做好動(dòng)員部署工作。

（二）排查整治階段(2020年7月至12月)。各水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查，建立危險(xiǎn)源管控、問(wèn)題隱患和制度措施“三張清單”，對(duì)其中危險(xiǎn)源管控、問(wèn)題隱患“兩張清單”實(shí)行向上級(jí)主管部門、本單位職工“雙報(bào)告”制度。對(duì)已經(jīng)制定的安全生產(chǎn)制度措施應(yīng)在水利安全生產(chǎn)信息采集系統(tǒng)上填報(bào)，對(duì)擬制定（修訂）的制度措施清單，要制定時(shí)間表，上報(bào)至上級(jí)主管部門。

（三）集中攻堅(jiān)階段（2021年）。水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要每月通過(guò)水利安全生產(chǎn)信息采集系統(tǒng)動(dòng)態(tài)更新“三張清單”。水行政主管部門根據(jù)“三張清單”，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加大專項(xiàng)整治督導(dǎo)力度，督促水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)和完善治理措施，建立健全本地區(qū)水利安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理機(jī)制，力爭(zhēng)整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固深化階段(2022年)。各單位要深入分析水利安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。要全面梳理專項(xiàng)整治開(kāi)展情況，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，健全完善有關(guān)規(guī)章制度，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。各單位要高度重視專項(xiàng)整治工作，有條件的可建立工作專班，明確各部門職責(zé)分工，做好動(dòng)員部署，及時(shí)掌握專項(xiàng)整治落實(shí)情況，認(rèn)真研究解決專項(xiàng)整治中存在的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)工作落實(shí)。要充分發(fā)揮好安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用，綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，督促各類水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)照2個(gè)專題和5個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行自查自糾，確保重點(diǎn)領(lǐng)域整治工作取得實(shí)效。

（二）突出排點(diǎn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各單位要針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，健全完善本地安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理制度體系，制定重大隱患掛牌督辦制度和應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)保障制度，建立隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制。在建工程要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)措施費(fèi)提取使用規(guī)定，保證危險(xiǎn)源辨識(shí)管控和隱患排查治理等費(fèi)用的落實(shí)。各地要督促已建工程利用工程維修養(yǎng)護(hù)等經(jīng)費(fèi)及時(shí)整改隱患，對(duì)于重大隱患治理資金不足的，要按照有關(guān)程序申請(qǐng)立項(xiàng)解決，在徹底治理前要采取有效措施確保安全。要督促水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建強(qiáng)化制度建設(shè)，形成健全完善的安全生產(chǎn)制度體系。

（三）改進(jìn)監(jiān)管方式，及時(shí)報(bào)送信息。要全面深入推進(jìn)“安全監(jiān)管+信息化”模式。水利安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)定制問(wèn)題隱患清單、危險(xiǎn)源清單、制度措施清單（見(jiàn)附件8）和專題落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件9）。各單位要使用水利安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，督促水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)相關(guān)信息，利用系統(tǒng)分析各領(lǐng)域和區(qū)域安全生產(chǎn)狀況；要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督檢查，對(duì)未按規(guī)定上報(bào)信息、當(dāng)月上報(bào)零隱患、當(dāng)季上報(bào)零危險(xiǎn)源的水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行抽查，對(duì)存在隱患整改率低、重大隱患未整改、危險(xiǎn)源管控率低、重大危險(xiǎn)源、事故多發(fā)等高風(fēng)險(xiǎn)的水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查抽查，確保專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)深入開(kāi)展。

篇4

【摘要】: 各市安監(jiān)局、省重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)：按照《山西省人民政府關(guān)于在全省繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的通知》（晉政發(fā)〔2010〕11號(hào)）文件要求及全年工作安排，今年全省化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作將從2010年9月開(kāi)始進(jìn)入省級(jí)督 各市安監(jiān)局、省重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)： 按照《山西省人民政府關(guān)于在全省繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的通知》（晉政發(fā)〔2010〕11號(hào)）文件要求及全年工作安排，今年全省化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作將從2010年9月開(kāi)始進(jìn)入省級(jí)督查檢查階段?，F(xiàn)將督查的有關(guān)工作事項(xiàng)通知如下： 一、督查的重點(diǎn)內(nèi)容 督查檢查的重點(diǎn)：2009年專項(xiàng)整治中確定為一類企業(yè)的關(guān)閉落實(shí)情況和 二類企業(yè)的隱患整改情況，特別是列為重大隱患的整改情況；2009年未進(jìn)行專項(xiàng)整治企業(yè)的整治情況。 （一）對(duì)政府的檢查內(nèi)容。 1、市、縣政府按照省政府（晉政發(fā)〔2010〕11號(hào)）文件要求，繼續(xù)深入開(kāi)展化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治安排部署情況及工作進(jìn)展情況。 2、對(duì)三類企業(yè)實(shí)施分類整治的情況。一類企業(yè)是否徹底關(guān)閉取締；二類企業(yè)是否停產(chǎn)整頓，對(duì)整改無(wú)望的予以關(guān)閉。通過(guò)整頓達(dá)到安全生產(chǎn)條件的要嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，方可恢復(fù)生產(chǎn)；三類企業(yè)要加強(qiáng)日常安全監(jiān)管，保證安全生產(chǎn)。對(duì)三類企業(yè)是否落實(shí)了監(jiān)管責(zé)任，做到監(jiān)管部門、分管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管人員三落實(shí)。 3、組織市、縣級(jí)政府檢查的情況。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自整的基礎(chǔ)上,各市、縣人民政府是否在去年專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上組織對(duì)本行政區(qū)內(nèi)一類、二類、三類化工企業(yè)繼續(xù)組織了檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否責(zé)成企業(yè)限期整改或依法給予處罰。對(duì)違法生產(chǎn)、違法建設(shè)項(xiàng)目和事故單位是否進(jìn)行了嚴(yán)格查處。 4、2008年安全生產(chǎn)百日督查和去年化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治檢查中被列為重大安全隱患企業(yè)的整改銷號(hào)情況。 （二）對(duì)企業(yè)檢查內(nèi)容。 1、屬于一類企業(yè)的，是否關(guān)閉到位，關(guān)死關(guān)實(shí)，是否有死灰復(fù)燃現(xiàn)象，并已辦理安全許可證注銷手續(xù)。屬于二類企業(yè)的，是否真停真整。整改達(dá)標(biāo)的是否按照規(guī)定的程序進(jìn)行了復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收，并保持了安全生產(chǎn)條件。屬于三類企業(yè)的，是否對(duì)09年專項(xiàng)整治中提出的隱患問(wèn)題，進(jìn)行了全面整改。切實(shí)加強(qiáng)了安全管理和安全監(jiān)督，保證安全生產(chǎn)。 2、是否存在違法生產(chǎn)的行為，如：隱患逾期未整改；事故未經(jīng)查處；違法采購(gòu)、銷售危險(xiǎn)化學(xué)品；違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品；許可證或試生產(chǎn)備案超期繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；拒絕執(zhí)法檢查等。 3、是否存在違法違規(guī)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，有違法違規(guī)項(xiàng)目的是否予以了處罰。 4、是否成立由主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)的深化專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)，制定深化專項(xiàng)整治工作方案，深入開(kāi)展隱患自查自整。將隱患治理作為落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常管理，按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第16號(hào)）、《山西省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》（晉政發(fā)〔2008〕30號(hào)）的要求，建立健全包括隱患排查治理制度和重大事故隱患報(bào)告制度等一系列安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制。

5、深化專項(xiàng)整治以來(lái)排查的隱患及整改情況。是否撥出專項(xiàng)資金用于開(kāi)展隱患排查和整改工作，對(duì)排查出來(lái)的隱患要進(jìn)行監(jiān)控和整改，一般隱患要做到立即整改，較大及重大隱患的整改做到五落實(shí)，限期完成整改。 6、每年定期向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門報(bào)告安全生產(chǎn)情況。對(duì)重大事故隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須立即采取整改措施并上報(bào)。 7、對(duì)涉及危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置（設(shè)施）安全自動(dòng)化控制和聯(lián)鎖改造是否實(shí)施情況。 8、重點(diǎn)監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)安全監(jiān)管三落實(shí)及現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查情況和整改落實(shí)情況。 9、開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作情況。 10、企業(yè)目前有無(wú)發(fā)現(xiàn)新的重大安全隱患及整改落實(shí)情況。 三、檢查要求 省級(jí)督查檢查組對(duì)各市要抽查一半以上的縣，重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和成品油庫(kù)。每個(gè)縣的一類企業(yè)抽查率不低于30%、二類企業(yè)抽查率不低于20%、三類企業(yè)抽查率不低于10%。通過(guò)企業(yè)抽查檢查，要對(duì)各市縣級(jí)政府和企業(yè)的檢查情況進(jìn)行綜合排隊(duì)打分。檢查結(jié)束后，各組要形成書(shū)面檢查報(bào)告，向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行反饋，對(duì)存在重大安全隱患或?qū)ｍ?xiàng)整治不認(rèn)真的單位提請(qǐng)政府督辦或限期整改。 四、督查機(jī)構(gòu) 督查檢查組由省安監(jiān)局業(yè)務(wù)處室人員和專家組成。督查具體安排和時(shí)間另行通知。 五、工作要求 1、各市、縣要根據(jù)省專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組的總體部署,成立化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組,制定深化專項(xiàng)整治實(shí)施方案,配齊工作人員,建立專項(xiàng)整治責(zé)任制,做好專項(xiàng)整治的安排部署工作。要通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、公告、媒體宣傳等形式,廣泛宣傳今年專項(xiàng)整治的意義、措施、步驟和要求。 2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自整中，要按照國(guó)家及省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和省政府晉政發(fā)〔2008〕35號(hào)文件的要求,結(jié)合各單位的實(shí)際制訂具體的自查自整方案，對(duì)本單位及所屬單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面組織檢查,對(duì)存在的問(wèn)題和隱患采取針對(duì)性整改措施。整改情況要在本單位以板報(bào)、企業(yè)內(nèi)部報(bào)紙等形式進(jìn)行公示，并向上級(jí)主管部門和安全監(jiān)管部門報(bào)告。駐晉中央及省屬企業(yè)要成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組,組織對(duì)所屬企業(yè)和單位開(kāi)展自查自整工作。 3、各市、縣要組織力量對(duì)各類企業(yè)進(jìn)行排查。在去年化工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治基礎(chǔ)上，重新確定三類企業(yè)名單。在7月31日前，各市局向省安監(jiān)局上報(bào)《化工專項(xiàng)整治企業(yè)基本情況表》（附件1）（同時(shí)報(bào)電子版），要加蓋市安監(jiān)局公章和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字。 4、要認(rèn)真組織對(duì)各類企業(yè)的檢查。其中，縣級(jí)檢查比例為：一類企業(yè)100%，二類企業(yè)70%以上，三類企業(yè)50%以上；市級(jí)檢查比例為：一類企業(yè)70%，二類企業(yè)50%以上，三類企業(yè)30%以上。并于8月15日前，將本地市級(jí)檢查完成情況上報(bào)省局監(jiān)管三處，并填報(bào)《全省化工專項(xiàng)整治市級(jí)匯總表》（附件2）（同時(shí)報(bào)電子版）。 5、省安監(jiān)局在對(duì)化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治督查檢查中，要按照規(guī)定的抽查比例，分別組織對(duì)政府和重點(diǎn)企業(yè)組織督查。對(duì)危險(xiǎn)性較小、規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可以委托市、縣進(jìn)行督查。對(duì)政府和企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí)，檢查組要分別填寫《省化工專項(xiàng)整治對(duì)政府督查檢查情況表》（附件3）和《省化工專項(xiàng)整治對(duì)企業(yè)檢查情況表》（附件4），并制作電子版。 6、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，按照監(jiān)管權(quán)限，由相關(guān)安監(jiān)部門下達(dá)執(zhí)法文書(shū)，并按照規(guī)定程序予以處罰。 7、督查中，各檢查組要自覺(jué)遵守工作紀(jì)律和廉政準(zhǔn)則，不得向企業(yè)吃拿卡要，提出與檢查無(wú)關(guān)的要求。 8、從7月底開(kāi)始至12月底，各市安監(jiān)局在每月25日前要向省安監(jiān)局監(jiān)管三處報(bào)送當(dāng)月化工企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況的書(shū)面材料及其電子版。 聯(lián)系人：王珂 聯(lián)系電話0351-6819779二零一零年六月二十二日

附件1：《全省化工專項(xiàng)整治企業(yè)基本情況表》附件2：《全省化工專項(xiàng)整治市級(jí)檢查匯總表》附件3、《省化工專項(xiàng)整治對(duì)政府督查檢查情況表》 附件4、《省化工專項(xiàng)整治對(duì)企業(yè)檢查情況表》

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一、總體要求

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“屬地管理”責(zé)任，加強(qiáng)社區(qū)辦轄區(qū)內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理，做到不放過(guò)任何一個(gè)漏洞、不丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn)、不留下任何一個(gè)隱患，有效預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生。

二、主要任務(wù)

（一）落實(shí)社區(qū)辦安全主體責(zé)任

1、落實(shí)安全責(zé)任，提高管理能力。根據(jù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，成立社區(qū)辦安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定安全重點(diǎn)領(lǐng)域的包保臺(tái)帳，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2、加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提升專業(yè)水平。開(kāi)展安全生產(chǎn)相關(guān)政策、知識(shí)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，使社區(qū)干部、網(wǎng)格員更全面的了解當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，提升安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)，把安全生產(chǎn)相關(guān)要求貫穿到社區(qū)具體工作當(dāng)中。

3、加大安全宣傳，營(yíng)造良好氛圍。各社區(qū)要充分運(yùn)用 “月月演”、黨員活動(dòng)日等活動(dòng)載體，緊緊圍繞老舊小區(qū)用電安全、煙花爆竹、交通、消防、秸稈禁燒等相關(guān)知識(shí)采取一封信、發(fā)放宣傳單、知識(shí)問(wèn)答、入戶面對(duì)面等形式，廣泛開(kāi)展宣傳。同時(shí)，特別關(guān)注未成年人、孤寡留守老人等弱勢(shì)群體安全教育引導(dǎo)，營(yíng)造人人重視安全輿論環(huán)境，全面防控，確保安全事故“零死亡”。

（二）老舊小區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

1、危房摸排及改造整治。開(kāi)展城市老舊小區(qū)房屋安全隱患排查，結(jié)合美麗社區(qū)建設(shè)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的城市老舊建筑安全情況開(kāi)展全面排查。重點(diǎn)排查、整治建筑年代較長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)等建筑，確保覆蓋全部、不留死角。結(jié)合排查情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)老舊房屋設(shè)立警示牌，告知居民請(qǐng)勿靠近，督促房屋所有權(quán)人、管理人、使用人切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任，采取有力措施限期整改。

2、房屋老舊線路改造整治。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)老舊房屋的電氣線路是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，電線是否套管，線路連接是否符合標(biāo)準(zhǔn)，是否安裝漏電保護(hù)器等問(wèn)題進(jìn)行排查，對(duì)排查出的隱患造冊(cè)建檔，督促居民及時(shí)更換有問(wèn)題的線路，消除電氣安全隱患。

（三）消防安全專項(xiàng)整治

1、小區(qū)私拉電線充電安全整治。一是對(duì)小區(qū)內(nèi)私拉電線、“飛線” 充電情況進(jìn)行摸排，建立臺(tái)賬，結(jié)合社區(qū)創(chuàng)城工作，在有條件的社區(qū)安裝充電樁，勸導(dǎo)居民剪除飛線。二是組織人員對(duì)116 個(gè)小區(qū)弱電線進(jìn)行全面排查，組織電信、移動(dòng)、安廣、聯(lián)通四家公司對(duì)85個(gè)無(wú)物管及老舊小區(qū)戶外網(wǎng)線亂、雜、安全隱患現(xiàn)象大整治和11個(gè)新小區(qū)樓道內(nèi)網(wǎng)線在外、亂整治。

2、消防通道堵塞安全整治。針對(duì)小區(qū)消防通道、樓道內(nèi)電瓶車亂停放、雜物亂堆放現(xiàn)象進(jìn)行排查，入戶對(duì)小區(qū)居民進(jìn)行一對(duì)一宣傳，告知消防通道堵塞的危害。并組織人員及時(shí)清理防通道、樓道內(nèi)的電瓶車、雜物，確保疏散通道和安全出口暢通。

3、落實(shí)特種設(shè)備安全檢查。積極配合市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急等部門，對(duì)小區(qū)內(nèi)電梯開(kāi)展特種設(shè)備安全檢查，督促物業(yè)公司定期維護(hù)，有效降低電梯故障率。配合城管等部門定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)液化氣站內(nèi)特種設(shè)備安全隱患排查，并督促責(zé)任人及時(shí)整改。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“小區(qū)月月演”等多種形式進(jìn)行特種設(shè)備安全宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)公眾安全意識(shí)。

4、打通消防“生命通道”。配合消防大隊(duì)等單位開(kāi)展打通消防“生命通道”工程，對(duì)轄區(qū)內(nèi)無(wú)物管小區(qū)消防車通道情況進(jìn)行全面摸排，建立臺(tái)賬，對(duì)無(wú)物管小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理。

（四）社區(qū)辦轄區(qū)內(nèi)行業(yè)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治

1、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全整治。一是嚴(yán)格實(shí)施煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可，全面開(kāi)展經(jīng)營(yíng)許可條件“回頭看”。二是切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管，全面開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。三是持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢(shì)，建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹行為。

2、小服裝企業(yè)生產(chǎn)安全整治。對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類服裝生產(chǎn)加工企業(yè)全面摸排，建立臺(tái)賬。積極開(kāi)展安全消防教育培訓(xùn)，定期開(kāi)展安全隱患排查。重點(diǎn)對(duì)消防通道、滅火器設(shè)備、禁止一切明火及“三合一”場(chǎng)所等存在的安全隱患，列出清單，督促企業(yè)做好安全隱患消除工作。

3、其他小微企業(yè)安全整治。督促本轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，全力做好轄區(qū)內(nèi)安全宣傳、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查及安全防范工作；加強(qiáng)災(zāi)害信息及應(yīng)急知識(shí)宣傳。

（五）城市市容安全整治

1、戶外廣告牌、燈箱安全整治。開(kāi)展各小區(qū)內(nèi)戶外廣告牌、燈箱隱患排查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)設(shè)置的戶外廣告牌、標(biāo)語(yǔ)牌、畫指示牌等，確保內(nèi)容健康、外型美觀、整潔堅(jiān)固。凡色彩剝蝕、陳舊、危及公共安全的，及時(shí)整修、加固或拆除。

2、高空拋物安全整治。一是利用多種形式做好宣傳，提高小區(qū)居民安全意識(shí)，及時(shí)清理自家陽(yáng)臺(tái)、門窗及室外懸掛物，消除安全隱患，防止高空墜物；二是做好監(jiān)督檢查。組織社區(qū)干部、網(wǎng)格員、志愿者等多進(jìn)入小區(qū)，多抬頭觀察，一旦發(fā)現(xiàn)高空懸掛物存在安全隱患，立即通知居民整改，消防安全隱患。

3、小區(qū)內(nèi)路面坑洼積水安全整治。開(kāi)展小區(qū)內(nèi)路面坑洼積水情況隱患排查，對(duì)小區(qū)內(nèi)積水嚴(yán)重，影響居民正常出行的坑洼，安排專業(yè)人士現(xiàn)場(chǎng)勘察維修，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、時(shí)間安排

從2020年6月至2022年12月，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2020年6月-7月）。根據(jù)《區(qū)“1+11+N”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，制定社區(qū)辦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案，確定目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作舉措，明確責(zé)任分工，全面部署，宣傳發(fā)動(dòng)專項(xiàng)整治工作。

（二）排查整治（2020年8月至12月）。實(shí)行“主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員協(xié)同抓，社區(qū)干部及網(wǎng)格員具體到企業(yè)、到小區(qū)、到點(diǎn)”的工作模式，層層壓實(shí)責(zé)任，全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建立臺(tái)賬，堅(jiān)持邊查邊改，立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，確保整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”，進(jìn)一步細(xì)化治理舉措，實(shí)施差異化整治。加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，結(jié)合檢查整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，確保專項(xiàng)整治到位。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析轄區(qū)內(nèi)安全上的共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)行區(qū)直各部門各行業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)的制度，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，補(bǔ)充完善具體制度，加快形成安全生產(chǎn)常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立社區(qū)辦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)辦黨工委書(shū)記任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，社區(qū)辦其他班子成員及社區(qū)干部為成員，組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。

篇6

一、工作職責(zé)

(一)綜合治理

1.加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要親自審定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，主要領(lǐng)導(dǎo)要按要求參加市交通局召開(kāi)的年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議和季度防范重特大安全事故工作會(huì)議，研究防范重特大安全事故，協(xié)調(diào)、解決重大安全問(wèn)題。

2.負(fù)責(zé)下屬企業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱企業(yè)單位)的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)治理責(zé)任狀，并嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

3.每季度至少組織1次安全生產(chǎn)專項(xiàng)大檢查，及時(shí)排查處理事故隱患。

4.把安全生產(chǎn)中亟待解決的要害性技術(shù)列入科技開(kāi)發(fā)計(jì)劃，年度科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要安排有安全科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)的安全技術(shù)改造。

5.建立完善高危企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，確保事故搶險(xiǎn)和善后處理所需資金。

6.貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)約見(jiàn)警示、黃牌警誡暫行辦法》，對(duì)事故隱患不整改、年內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類型一般事故、發(fā)生險(xiǎn)肇事故、發(fā)生死亡事故和違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位予以約見(jiàn)警示和給予黃牌警誡。

7.落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。

8.按時(shí)向安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送季度安全生產(chǎn)大檢查總結(jié)、半年和全年履職報(bào)告、自檢自評(píng)考核情況以及有關(guān)安全生產(chǎn)專題會(huì)議貫徹落實(shí)情況等材料。

(二)加強(qiáng)重特大事故隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源治理

1.按照《重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督治理辦法(試行)》規(guī)定和市確定的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、村級(jí)2019年度重點(diǎn)監(jiān)督整治的重大事故隱患整改項(xiàng)目，制定有關(guān)項(xiàng)目的整改方案，落實(shí)整改責(zé)任，限期整改到位，及時(shí)消除事故隱患。對(duì)一時(shí)難以整改的重大事故隱患，要落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，實(shí)施有效監(jiān)控，監(jiān)控率達(dá)100%。

2.年內(nèi)完成重大危險(xiǎn)源的申報(bào)登記建檔、安全評(píng)估、安全規(guī)章制度制定、應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)、警示標(biāo)志設(shè)置、安全檢查、監(jiān)控制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督治理。

(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作

深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。專項(xiàng)整治做到有組織、有計(jì)劃進(jìn)行，各項(xiàng)整治做到工作內(nèi)容和目標(biāo)明確，下達(dá)各項(xiàng)整治有具體實(shí)施方案，經(jīng)費(fèi)保證，完成任務(wù)的情況有總結(jié)。經(jīng)過(guò)專項(xiàng)整治，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所重大隱患得到有效治理。

(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和強(qiáng)化源頭治理

1.負(fù)責(zé)好企業(yè)單位的安全監(jiān)督檢查工作，指導(dǎo)企業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”制度;認(rèn)真組織開(kāi)展企業(yè)安全隱患排查，并負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位進(jìn)行及時(shí)有效的整改。

2.組織企業(yè)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

篇7

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，制定方案

局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)傳達(dá)上級(jí)的指示和學(xué)習(xí)文件精神，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全局干部工作的責(zé)任感和緊迫感。結(jié)合工作實(shí)際，制定了《縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局2020年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》。

二、學(xué)習(xí)動(dòng)員、落實(shí)責(zé)任

我局召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，要求全局干部職工參加會(huì)議，會(huì)議主要傳達(dá)州局的相關(guān)精神，并按照省、州關(guān)于安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議精神，積極部署工作任務(wù)。以采取各種宣傳形式為載體，以發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)督職能作用為手段，積極配合相關(guān)部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

三、工作開(kāi)展情況

篇8

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"方針，以《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以落實(shí)建設(shè)工程各方主體責(zé)任、治理不符合安全生產(chǎn)條件和"三違"行為為重點(diǎn)，以遏制建筑施工重、特大安全事故和建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，源頭治本，促進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)深化專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加大建筑安全監(jiān)管工作力度，完善建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管法制、體制和機(jī)制建設(shè)；強(qiáng)化建設(shè)工程各方主體責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；全面加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，改善建設(shè)項(xiàng)目安全投入保障條件，探索建立建筑行業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；進(jìn)一步提高建筑業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全生產(chǎn)意識(shí)和防護(hù)自救能力；建筑施工坍塌、墜落等重、特大事故上升勢(shì)頭得到有效控制，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)事故死亡人數(shù)在*年的基礎(chǔ)上下降2%的目標(biāo)。

三、深化專項(xiàng)整治的重點(diǎn)范圍、工作方式和職責(zé)分工

（一）深化專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)范圍

深化專項(xiàng)整治的重點(diǎn)范圍是：以預(yù)防房屋建筑和市政工程建設(shè)、鐵路工程建設(shè)、公路工程建設(shè)、水利工程建設(shè)和電力工程建設(shè)的坍塌、高處墜落事故為重點(diǎn)。坍塌事故包括深基坑坍塌、邊坡坍塌、腳手架坍塌、高寬棚架坍塌、塔吊使用和裝卸坍塌、隧道冒頂坍塌等；高處墜落包括臨邊、洞口墜落、腳手架墜落、工作臺(tái)墜落、吊籃、升降機(jī)墜落、懸索高空墜落等。其中：

1.房屋建筑和市政工程建設(shè)：以房屋建筑為主，重點(diǎn)是大型公共建筑工程、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等村鎮(zhèn)建設(shè)工程，以及城市軌道交通建設(shè)工程。

2.鐵路工程建設(shè)：以新建、改建鐵路為主，重點(diǎn)是西南地區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜的鐵路工程建設(shè)，特別是長(zhǎng)大隧道和高架橋梁工程項(xiàng)目，以及既有線路的重點(diǎn)擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目。

3.公路工程建設(shè)：以新建、改建高速公路為主，重點(diǎn)是山區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜的高速公路工程建設(shè)，特別是長(zhǎng)大隧道和高架橋梁工程項(xiàng)目。以及農(nóng)村公路建設(shè)中的橋梁、隧道、高邊坡等工程項(xiàng)目。

4.水利工程建設(shè)：以新建、在建水利工程為主，重點(diǎn)是小水電工程建設(shè)項(xiàng)目。

5.電力工程建設(shè)：包括列入國(guó)家、地方計(jì)劃內(nèi)的火電、水電和核電建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)是大、中型水電建設(shè)工程，尤其是地質(zhì)條件復(fù)雜的水電建設(shè)工程。

上述未涵蓋的內(nèi)容，由有關(guān)部門及單位根據(jù)其施工特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化。

（二）深化專項(xiàng)整治的工作方式和職責(zé)分工

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室統(tǒng)一部署，國(guó)務(wù)院各有關(guān)行業(yè)主管部門按照職責(zé)分工組織實(shí)施，省級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（省級(jí)安全監(jiān)管局，下同）支持、配合、指導(dǎo)和督促地方各有關(guān)行業(yè)主管部門、建設(shè)工程各方責(zé)任主體，包括中央建筑企業(yè)具體落實(shí)。條塊結(jié)合，各方聯(lián)動(dòng)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。

1.建設(shè)部：負(fù)責(zé)組織實(shí)施房屋建筑和市政工程建設(shè)中，以預(yù)防施工坍塌、高處墜落等事故為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。

2.交通部：負(fù)責(zé)組織實(shí)施公路建設(shè)工程中，以高速公路長(zhǎng)大隧道、高架橋梁為主，預(yù)防隧道坍塌、突水突泥、瓦斯爆炸事故，以及模板支架坍塌、高處墜落等事故為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。

3.鐵道部：負(fù)責(zé)組織實(shí)施鐵路建設(shè)工程中，以長(zhǎng)大隧道、高架橋梁和鐵路鋪架為主，預(yù)防坍塌、高處墜落、隧道突水突泥以及瓦斯爆炸等事故為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。

4.水利部：負(fù)責(zé)組織實(shí)施水利工程中，以小水電工程為主，預(yù)防坍塌、高處墜落等事故為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。

5.電監(jiān)會(huì)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施電力工程建設(shè)中，以預(yù)防坍塌（特別是高寬棚架坍塌）、高處墜落等事故為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。

6.中央建筑企業(yè)：結(jié)合所承擔(dān)的各類建設(shè)工程項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施有針對(duì)性的建筑施工安全專項(xiàng)整治。

7.各省級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室：按照屬地管理的原則，支持、配合、指導(dǎo)和督促本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)行業(yè)主管部門和中央建筑企業(yè)實(shí)施的專項(xiàng)整治工作，落實(shí)專項(xiàng)整治的總體部署方案和有關(guān)具體實(shí)施意見(jiàn)，督促、檢查專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，積極推動(dòng)和促進(jìn)專項(xiàng)整治工作的順利進(jìn)行。

四、工作進(jìn)度安排

深化建筑施工安全專項(xiàng)整治工作總體上分四個(gè)階段進(jìn)行：

部署階段：自本通知下發(fā)之日起至4月中旬，國(guó)務(wù)院各有關(guān)行業(yè)主管部門、中央建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)本行業(yè)（或部門）和企業(yè)建筑施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，研究制定*年深化專項(xiàng)整治的實(shí)施方案，部署有關(guān)工作。實(shí)施方案應(yīng)抄送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室，以及地方省級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室；省級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室也應(yīng)制定相應(yīng)的監(jiān)督、指導(dǎo)實(shí)施方案。

實(shí)施階段：4月中旬～9月份，各有關(guān)行業(yè)主管部門和中央建筑企業(yè)要將具體實(shí)施方案層層落實(shí)到本行業(yè)（或部門）、企業(yè)所有的建設(shè)工程，直至最基層單元--項(xiàng)目部（作業(yè)隊(duì)），并按要求開(kāi)展隱患和"三違"行為自查及整改工作。有關(guān)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；各省級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室要積極支持、配合地方有關(guān)行業(yè)主管部門掌握工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)。

檢查階段：10月～11月上旬，各有關(guān)行業(yè)主管部門及中央建筑企業(yè)總部對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程組織開(kāi)展督查和抽查，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室適時(shí)組織聯(lián)合督查，發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題和重大隱患的，要責(zé)令認(rèn)真整改，并嚴(yán)肅處理。

總結(jié)階段：11月上旬～12月份，各有關(guān)行業(yè)主管部門和中央建筑企業(yè)對(duì)已開(kāi)展的整治工作進(jìn)行分析、研究，全面總結(jié)，形成階段性成果。

五、主要任務(wù)和措施

（一）依法加強(qiáng)建筑施工安全的監(jiān)督管理，理順關(guān)系，明確職責(zé)，健全體系，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門要全面履行政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，通過(guò)專項(xiàng)整治消除監(jiān)管盲區(qū)和死角。特別是要結(jié)合推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，探索建立村鎮(zhèn)建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)安全監(jiān)管，加強(qiáng)政府對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)安全和農(nóng)村公路建設(shè)安全的監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)；要加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，完善安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)肅安全責(zé)任追究，提高政府安全監(jiān)管績(jī)效。

建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理公司是建筑施工安全的責(zé)任主體，必須建立健全和落實(shí)以法定代表人為核心的責(zé)任體系，切實(shí)履行法定安全責(zé)任，逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，推進(jìn)源頭政策治本工作。通過(guò)專項(xiàng)整治要全面加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全基礎(chǔ)規(guī)范化管理，建立機(jī)構(gòu)，配足人員，落實(shí)責(zé)任，特別是要加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)，推進(jìn)建筑施工企業(yè)及工地安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。制定落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取、使用、管理等經(jīng)濟(jì)政策的各項(xiàng)具體措施，并落實(shí)到建設(shè)、施工等責(zé)任主體上，確保安全生產(chǎn)投入到位。要完善應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)的防范，提高事故的應(yīng)急處置能力；強(qiáng)化安全技術(shù)管理，落實(shí)危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查制度。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，加大對(duì)建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管力度。通過(guò)深化專項(xiàng)整治，要進(jìn)一步加大對(duì)建筑市場(chǎng)的安全管理和監(jiān)控；要完善各項(xiàng)制度，強(qiáng)化施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，沒(méi)有取得安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，一律不得進(jìn)入建筑市場(chǎng)參與任何建筑施工活動(dòng)；對(duì)不符合或者降低安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)，要責(zé)令限期整改，整改不合格的，不予頒發(fā)或暫扣、吊銷其安全生產(chǎn)許可證；要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違法違規(guī)施工、習(xí)慣性違章和"三違"行為，依法嚴(yán)厲處罰。

（四）采取切實(shí)有效措施，加大對(duì)建筑從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育力度。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法定代表人、建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全管理人員的安全意識(shí)、管理能力的培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嚴(yán)格管理和施工作業(yè)、防范事故災(zāi)難和應(yīng)急處置能力。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。國(guó)務(wù)院各有關(guān)行業(yè)主管部門和中央建筑企業(yè)應(yīng)成立深化建筑施工安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，周密部署。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期匯總情況，分析研究有關(guān)問(wèn)題，及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)，推進(jìn)工作有序開(kāi)展。各省級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室要支持、配合、協(xié)調(diào)地方有關(guān)行業(yè)主管部門做好有關(guān)專項(xiàng)整治工作。

（二）突出重點(diǎn)，全力攻堅(jiān)。國(guó)務(wù)院各有關(guān)行業(yè)主管部門和中央建筑企業(yè)要依據(jù)本行業(yè)（企業(yè)）的特點(diǎn)，抓住主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地制定切實(shí)可行，操作性強(qiáng)的實(shí)施方案和細(xì)則，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。同時(shí)，應(yīng)將專項(xiàng)整治工作與本行業(yè)（企業(yè)）安全生產(chǎn)監(jiān)管工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，既要做好日常安全生產(chǎn)管理，又要集中精力抓好專項(xiàng)整治工作，不能以日常工作代替專項(xiàng)整治。要在落實(shí)工作責(zé)任、難點(diǎn)攻堅(jiān)上下功夫，真正把深化專項(xiàng)整治工作抓深、做實(shí)、做細(xì)，務(wù)求取得實(shí)效。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格督查。為深化專項(xiàng)整治工作，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量，國(guó)務(wù)院各有關(guān)行業(yè)主管部門和中央建筑企業(yè)要適時(shí)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查、抽查督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改，消除事故隱患。在深化專項(xiàng)整治期間，及時(shí)對(duì)正反兩方面的典型案例進(jìn)行通報(bào)。

省級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室要加強(qiáng)與地方各有關(guān)行業(yè)主管部門和中央建筑企業(yè)（屬地）的聯(lián)系，了解和掌握深化專項(xiàng)整治工作的動(dòng)態(tài)情況，配合有關(guān)行業(yè)主管部門，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查。對(duì)列入專項(xiàng)整治重點(diǎn)對(duì)象仍發(fā)生重、特大傷亡事故的，要依法從重從嚴(yán)查處有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位。

篇9

以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，提高全區(qū)防控火災(zāi)的意識(shí)和能力為目標(biāo)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前消防工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好冬季消防安全專項(xiàng)整治工作的政治責(zé)任感和緊迫感，結(jié)合冬春消防安全的階段性特點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治，消除火災(zāi)隱患，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立全區(qū)冬春消防安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：*

副組長(zhǎng)：*領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公安*分局消防大隊(duì)，主任由*兼任，副主任由*兼任。

各街辦、各部門要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)冬春消防安全整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定具體的工作措施和方案，周密部署，明確責(zé)任。

三、整治范圍及重點(diǎn)

整治范圍：商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、旅游景點(diǎn)（區(qū)）、醫(yī)院、學(xué)校、公共娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所；重要的科研單位、高層公共建筑等消防安全重點(diǎn)單位；糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉(cāng)庫(kù)和堆場(chǎng)；天然氣、液化氣、石油化工等易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、銷售、運(yùn)輸場(chǎng)所；煙花爆竹生產(chǎn)單位、儲(chǔ)存庫(kù)房、經(jīng)銷門店等場(chǎng)所；生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、住宿等“三合一”場(chǎng)所以及其他各類存在火災(zāi)隱患的單位；存在火災(zāi)隱患逾期未改被依法責(zé)令停業(yè)整改的單位；列入?yún)^(qū)政府掛牌督辦至今未整改銷案的重大火災(zāi)隱患單位。

整治重點(diǎn)：

（一）消防設(shè)施：火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施缺少、損壞、癱瘓，安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品等問(wèn)題。

（二）建筑消防：安全出口、疏散通道、防火分區(qū)不符合國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。

（三）消防規(guī)劃：消防安全布局不合理，公共消防設(shè)施、通道、水源缺少或不適應(yīng)消防安全需要等問(wèn)題。

（四）重點(diǎn)區(qū)域：城中村、區(qū)內(nèi)各類市場(chǎng)和集生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑群存在的耐火等級(jí)低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問(wèn)題。

（五）消防管理：消防安全組織、責(zé)任、制度、措施未落實(shí)，違反易燃易爆消防安全管理規(guī)定的各種行為，違章用火、用電、用油、用氣等問(wèn)題，消防安全重點(diǎn)單位未制定滅火應(yīng)急及安全疏散預(yù)案，未定期開(kāi)展模擬演練等問(wèn)題。

四、工作任務(wù)

冬春消防安全專項(xiàng)整治期間，各街辦、各部門要按照區(qū)政府統(tǒng)一部署，重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作：

（一）全力抓好消防安全專項(xiàng)整治，著力解決影響火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定和公共消防安全的重大問(wèn)題。各街辦、各部門要結(jié)合各自管轄實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展冬春消防安全整治工作，進(jìn)一步加大對(duì)重大火災(zāi)隱患單位治理力度，嚴(yán)厲打擊違反消防法律法規(guī)行為，凡未完成今年區(qū)政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患整改任務(wù)的各街辦、各部門，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自督辦，并會(huì)同區(qū)安監(jiān)局、公安*分局消防大隊(duì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，確保在今年12月底以前消除隱患，摘牌銷案；對(duì)未按時(shí)整改銷案的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及督辦人員的責(zé)任，對(duì)隱患單位及其消防安全責(zé)任人依法予以處罰；對(duì)不認(rèn)真履行火災(zāi)隱患整改責(zé)任發(fā)生火災(zāi)事故造成重大影響的，要依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。

（二）切實(shí)加強(qiáng)值班制度，加大火災(zāi)事故查處力度。冬春消防安全整治期間，各街辦、各部門要督促指導(dǎo)管轄范圍內(nèi)的各企事業(yè)單位加強(qiáng)值班，組織員工開(kāi)展滅火演練，確保一旦發(fā)生火情能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處置，將火撲滅在初起階段。公安機(jī)關(guān)及消防部門對(duì)冬春期間發(fā)生的火災(zāi)事故，加大查處工作力度，依法快查快辦，嚴(yán)肅處理。

（三）深入開(kāi)展消防宣傳和教育培訓(xùn)，大力營(yíng)造冬春消防安全專項(xiàng)整治工作良好氛圍。各街辦、各部門要以消防宣傳“進(jìn)學(xué)?！?、“進(jìn)社區(qū)”、“進(jìn)企業(yè)”、“進(jìn)城中村”、“進(jìn)家庭”為載體，針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)的特點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳教育形式，強(qiáng)化防范火災(zāi)的措施，將防火滅火、安全疏散和自救逃生知識(shí)進(jìn)一步傳播到居民家庭。教育部門、學(xué)校及其它教育機(jī)構(gòu)要結(jié)合創(chuàng)建“平安校園”和教學(xué)工作對(duì)師生進(jìn)行消防安全專題教育；區(qū)科技、司法、勞動(dòng)部門要結(jié)合科普、普法和特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)，加強(qiáng)消防法律法規(guī)、消防知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和教育。

五、責(zé)任分工

在區(qū)政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，各街辦、各部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)冬春消防安全整治工作，動(dòng)員、安排、組織、督促所屬轄區(qū)企事業(yè)單位開(kāi)展冬春消防安全專項(xiàng)整治工作，區(qū)安監(jiān)局、公安*分局消防大隊(duì)組織專門力量開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治檢查，督促轄區(qū)各單位、社區(qū)落實(shí)火災(zāi)防范措施。

區(qū)級(jí)部門要結(jié)合自身職能認(rèn)真開(kāi)展工作。教育、衛(wèi)生、文化、人防、旅游、民政等部門要組織動(dòng)員本行業(yè)、本系統(tǒng)各單位做好消防安全工作，督促落實(shí)消防安全責(zé)任制，廣泛開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng)，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，確保消防安全；區(qū)建設(shè)、工商、城管等部門要積極會(huì)同消防部門實(shí)施消防監(jiān)督檢查、及時(shí)撲救各類火災(zāi)事故；公安*分局要組織動(dòng)員、檢查指導(dǎo)各派出所加強(qiáng)消防監(jiān)督管理、檢查、整治工作，按照公安部實(shí)施社區(qū)、城中村警務(wù)戰(zhàn)略決定的要求，落實(shí)社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)室的消防監(jiān)督管理職能，加強(qiáng)消防監(jiān)督管理工作；區(qū)安監(jiān)局要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的消防監(jiān)督工作，嚴(yán)禁各種違章作業(yè)，加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售單位的監(jiān)督管理和督查工作，嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)消防火災(zāi)隱患，防止各類火災(zāi)事故發(fā)生。

區(qū)安監(jiān)局和消防部門在冬春消防專項(xiàng)整治期間，要組織力量對(duì)消防安全重點(diǎn)單位實(shí)施消防監(jiān)督檢查，督促整改火災(zāi)隱患，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)圣誕、元旦、春節(jié)及元宵節(jié)期間人員聚集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所的消防監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)各類大型群眾性聚會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所的消防監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)重大火災(zāi)隱患的檢查、督辦、指導(dǎo)工作。依照公安部“11.19”全國(guó)冬季防火工作電視電話會(huì)議提出的要求，在消防安全專項(xiàng)整治工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行“一條高壓線，三條鐵規(guī)”，即凡未經(jīng)防火設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收合格就投入使用的建筑工程，一律依法堅(jiān)決予以關(guān)閉；凡公眾聚集場(chǎng)所疏散通道、安全出口封堵，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡公眾聚集場(chǎng)所自動(dòng)消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡地下?tīng)I(yíng)業(yè)性場(chǎng)所安全出口達(dá)不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。

六、工作步驟

冬春消防安全專項(xiàng)整治工作按照動(dòng)員部署、檢查落實(shí)和總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（12月24日至12月31日）

根據(jù)全區(qū)工作方案的要求，各街辦、各部門要及時(shí)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定嚴(yán)密的實(shí)施方案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各部門領(lǐng)導(dǎo)小組向社會(huì)公告冬春消防安全整治工作的范圍、內(nèi)容和要求，曝光典型火災(zāi)案例，跟蹤隱患整改。

（二）方案實(shí)施階段（元月1日至*年2月29日）

各街辦、各部門要嚴(yán)格落實(shí)冬春消防安全整治工作責(zé)任，按照方案開(kāi)展整治工作，依法督促有關(guān)單位及時(shí)消除火災(zāi)隱患。分別成立由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的檢查組深入冬春季節(jié)易發(fā)生火災(zāi)事故的重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域、單位和場(chǎng)所，督促、檢查、指導(dǎo)消防專項(xiàng)整治工作，大力推動(dòng)本轄區(qū)、本行業(yè)消防安全整治工作深入、扎實(shí)、全面開(kāi)展，取得良好成效。對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，要強(qiáng)化監(jiān)督整改措施，規(guī)定整改時(shí)限，明確責(zé)任人，依法督促整改。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（*年3月1日至*年3月31日）

冬春消防安全整治期間，區(qū)政府將組織有關(guān)部門對(duì)各街辦、各部門落實(shí)冬春消防安全整治工作情況進(jìn)行抽查和督查（具體時(shí)間另行通知）。冬春消防安全整治工作結(jié)束后，各街辦、各部門要認(rèn)真總結(jié)，并于4月5日前將書(shū)面總結(jié)報(bào)區(qū)冬春消防安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

七、工作要求

（一）高度重視，周密部署。各街辦、各部門要充分認(rèn)識(shí)冬春消防安全整治工作的重要性，以高度政治責(zé)任感，制定實(shí)施方案，認(rèn)真安排，周密部署，確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

篇10

一、工作目標(biāo)

按照省、市“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案的總體部署，以嚴(yán)厲打擊?；奉I(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其非法建設(shè)為重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范危化品領(lǐng)域安全生產(chǎn)秩序，強(qiáng)化?；菲髽I(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效遏制?；飞a(chǎn)安全事故，確保全市?；钒踩a(chǎn)形勢(shì)的繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

二、主要任務(wù)

我市危化品領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)打擊或查處以下行為：

（一）生產(chǎn)企業(yè)未取得或未及時(shí)換領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行危化品生產(chǎn)的；

（二）經(jīng)營(yíng)單位未取得或未及時(shí)換領(lǐng)?；方?jīng)營(yíng)許可證擅自進(jìn)行危化品經(jīng)營(yíng)的；

（三）?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定辦理安全許可手續(xù)或設(shè)立批準(zhǔn)而擅自進(jìn)行施工或投入生產(chǎn)（使用）的；

（四）生產(chǎn)企業(yè)擅自試制新產(chǎn)品或?qū)⑸a(chǎn)裝置、設(shè)施出租給不具備條件的租賃人違法生產(chǎn)、試制?；返?；

（五）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員安全監(jiān)管監(jiān)察指令，安全隱患未及時(shí)整改或逾期未整改的；

（六）使用劇毒化學(xué)品和其他?；返幕どa(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行定期安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的；

（七）重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定要求和期限予以整治的；

（八）廢棄、停用化工廠房（庫(kù)房）違規(guī)出租的，已注（吊）銷安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)違法生產(chǎn)?；返?；

（九）其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。

三、行動(dòng)步驟

（一）部署發(fā)動(dòng)階段（6月）

危化品領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)作為全市安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的重要內(nèi)容之一，各地要結(jié)合本地區(qū)?；奉I(lǐng)域的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，在認(rèn)真研究排查分析的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地制定執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)和工作要求，并召開(kāi)專門會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真部署，層層落實(shí)責(zé)任，督促企業(yè)進(jìn)行自糾自查、治理整改。同時(shí)要通過(guò)多種形式，大力宣傳打擊?；奉I(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的重要意義，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，形成齊抓共管的社會(huì)氛圍和工作合力。

（二）執(zhí)法檢查階段（7月至8月）

各地要結(jié)合今年?；穼ｍ?xiàng)整治工作的推進(jìn)，在企業(yè)自查自糾、治理整改的基礎(chǔ)上，組織力量，以危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，加油站及有儲(chǔ)存設(shè)施的?；方?jīng)營(yíng)單位，使用劇毒化學(xué)品和其他?；返幕どa(chǎn)企業(yè)，以及已注（吊）銷安全生產(chǎn)許可證的危化品生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)進(jìn)行排查。對(duì)排查出的違法違規(guī)行為，必須依法嚴(yán)肅查處。請(qǐng)各地于每月25日前，將當(dāng)月執(zhí)法行動(dòng)情況報(bào)市安監(jiān)局危化處。

（三）整改提高階段（9月至10月上旬）

各地要結(jié)合國(guó)慶期間安全生產(chǎn)工作的部署，對(duì)前階段執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)成功的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行歸納推廣，形成常態(tài)化的監(jiān)管機(jī)制；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要進(jìn)行集中梳理、認(rèn)真分析，有針對(duì)性地研究和制定遏制本地區(qū)危化品領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的對(duì)策措施。請(qǐng)各地于9月25日前，將階段性工作總結(jié)和對(duì)策措施報(bào)市安監(jiān)局?；帯?/p>

（四）督查總結(jié)階段（10月中旬至11月）

各地要結(jié)合專項(xiàng)整治的工作部署，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法行動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行督查，并抽查部分企業(yè)，對(duì)其整改情況進(jìn)行“回頭看”，保持執(zhí)法行動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)，要對(duì)執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)并形成書(shū)面材料，于10月25日前報(bào)市安監(jiān)局?；?。

11月上旬，市安監(jiān)局將結(jié)合2009年危化品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的驗(yàn)收，組織對(duì)各地執(zhí)法行動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行督查。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為確保?；奉I(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)取得成效，成立由市安監(jiān)局分管局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市安監(jiān)局?；幣c市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，各地安監(jiān)局分管副局長(zhǎng)為成員的執(zhí)法行動(dòng)指導(dǎo)小組，全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各項(xiàng)具體工作，指導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安監(jiān)局?；?。

各地要高度重視?；奉I(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，成立工作小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，確保安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)查處

各級(jí)安監(jiān)部門和安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要采取有力措施，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的?；奉I(lǐng)域的各類問(wèn)題和隱患，要按照隱患排查治理的要求，嚴(yán)格督促整改；無(wú)法整改到位或整改無(wú)望的，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該關(guān)閉的關(guān)閉；對(duì)危化品建設(shè)項(xiàng)目未批先建、?；飞a(chǎn)企業(yè)許可證逾期未提出換領(lǐng)證申請(qǐng)且繼續(xù)違法生產(chǎn)等違法違規(guī)行為，要從嚴(yán)查處，從重處罰，并予以通報(bào)。

（三）密切配合，有序推進(jìn)

各級(jí)安監(jiān)部門和安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要密切配合，形成工作合力。要將執(zhí)法行動(dòng)與日常安全監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地制定執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃，有條不紊、積極推進(jìn)；要定期督促檢查并及時(shí)掌握本轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法行動(dòng)的進(jìn)展情況，同時(shí)要做好情況匯總并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，確保執(zhí)法行動(dòng)取得實(shí)效。