財務整改情況報告范文
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篇1
一、充分認識審計整改工作的重要性
審計監督是《憲法》確定的監督制度。積極落實審計決定,強化審計整改,對推進依法行政、加強廉政建設、促進全區經濟社會健康發展具有重要作用。認真整改審計查出的問題是被審計單位的法定義務,各部門、單位要從全面貫徹落實科學發展觀,推進依法治國、依法治區的高度,提高思想認識,進一步強化法制意識,堅持標本兼治,注重建立完善長效機制,自覺做好審計整改工作,切實維護審計監督的嚴肅性、權威性。
二、建立健全審計整改工作機制
(一)建立審計整改報告制度。區審計局向被審計單位下達審計決定書或審計整改通知書后,被審計單位應當自收到審計決定書或審計整改通知書之日起30日內,向區審計局報送整改情況報告。整改情況報告包括審計查出問題的整改情況,審計建議和意見的采納情況及采取的改進措施,尚未整改到位的原因等。區審計局將審計整改情況匯總,納入年度政府預算執行審計工作報告,向區人大常委會報告。
(二)建立審計跟蹤回訪制度。區審計局應在審計報告、審計決定書和審計整改通知書送達之日起3個月內,進行審計跟蹤回訪檢查。對被審計單位在規定時間內未執行審計決定、未整改審計查出的問題的,應查明原因,予以督促落實。
(三)建立整改聯動督查制度。各有關部門要與區審計局密切配合,切實做好審計整改督查工作。每年1月底前,上一年度的被審計單位應按要求將審計整改情況報告報送區委、區政府督查室,同時抄送區紀委、區委組織部、區人大辦公室、區監察局和區審計局。區委、區政府督查室要及時匯總各單位審計整改落實情況,對重點問題和未整改的問題進行跟蹤督查。區審計局要以審計整改專題通報、審計結果公告等形式,在一定范圍內公開審計整改情況。
(四)建立整改責任追究制度。被審計單位的主要負責人是落實審計整改工作的第一責任人。審計整改情況應作為評價領導干部履行經濟責任和年度績效考核工作的重要內容之一。對于存在的問題突出,且具備整改條件逾期未整改或拒不整改的單位主要負責人,由區分管領導和區紀委、區監察局領導對其進行警示談話。對進行警示談話后仍未進行整改的,將依法追究主要負責人的責任。
三、進一步加大審計工作力度
(一)進一步加大審計執法力度。區審計局要立足區域經濟社會發展大局,全面審計,突出重點,堅持原則,敢于碰硬。要定期分類匯總和通報被審計單位的審計整改情況,對被審計單位不按規定期限和要求進行審計整改的,審計機關應當責令執行;仍不執行的,將其作為重點審計對象實施連續跟蹤審計。
(二)進一步提高審計執法水平。區審計局要切實提高審計工作人員依法行政、依法審計的能力和水平,對查出的問題,要做到事實清楚,定性準確,處理恰當,建議可行。對區域經濟社會發展環境影響較大或有潛在威脅的問題,對侵害人民利益、涉及民生工程的問題,對屢查屢犯的問題,要重點查處并做到重點整改。
篇2
一、切實提高對審計整改工作重要性的認識
審計整改是審計工作的重要內容,是政府依法行政的必然要求。長期以來,審計整改不到位的問題一直沒有得到很好解決,成為行政執法的難點。國務院、市委和市政府高度重視審計查出問題的處理和整改工作,專門召開會議進行研究部署,要求各級政府認真抓好審計整改工作。因此,各街鎮(工業區)、各部門和各單位一定要從提高政府依法行政水平的高度,充分認識加強審計整改工作的重要性和必要性,狠抓審計整改的落實,在全區營造一種遵紀守法、誠實守信的良好氛圍。
二、嚴格執行審計整改工作“五項制度”
搞好審計整改工作,必須要有一系列行之有效的制度作保證。因此,全區各街鎮(工業區)、各部門、各單位在審計整改工作中,要嚴格執行“五項制度”,確保審計整改工作真正落到實處。
(一)整改情況報告制度。一是被審計單位要在規定時間內向區審計局報告審計整改方案、整改責任人和整改措施;二是區審計局要不定期地向區政府報告審計整改情況;三是每年年底前區政府向區人大常委會報告審計整改綜合情況。通過以上報告制度的落實,使區人大、區政府及時準確了解審計整改工作情況,并以此推進審計整改工作的深入開展。
(二)整改聯席會議制度。審計整改工作聯席會議由區政府辦公室、區紀監委、區委組織部、區人事局、發展改革委、財政局、國資委、審計局等部門主要負責人組成,并落實1名聯絡員,必要時可邀請有關部門列席。聯席會議辦公室設在區審計局。聯席會議每季召開1次,由區審計局通報審計整改情況,提出協調解決審計整改的相關問題的建議,各成員單位通報審計整改工作相關問題,區紀監委、區委組織部將審計整改情況作為干部管理、監督、選用的日常信息。
(三)整改進度督查制度。區政府辦公室及區紀監委督查審計整改工作,并在一定范圍內通報督查結果,促使審計查出問題得到及時糾正。對涉及重大違法違紀問題移送有關部門處理的,要協調溝通,促使有關部門及時依法查處,并將督查、查處結果反饋區審計局。
(四)整改責任問責制度。各單位的主要負責人是審計整改的第一責任人,也是問責的重點對象。問責的主要內容包括整改方案、整改措施和整改效果,由區紀監委、審計局在這三個方面追究相關人員責任。在具體操作上,還可采用人大代表和政協委員民意問責、媒體新聞問責等形式。
(五)整改結果公開制度。區審計局要在繼續做好審前公示的基礎上,對審計整改情況進行公開,讓人民群眾了解審計整改情況,促使被審計對象自覺接受社會各方面的監督,充分運用社會力量督促審計整改工作。公開方式主要包括:一是在被審計單位公布審計整改情況;二是在區政府網站上審計整改信息;三是通過新聞媒體宣傳報道審計整改典型,并對那些拒不整改和屢查屢犯的部門或單位的負責人以及直接責任人在一定范圍內予以公開批評。
三、切實加強對審計整改工作的領導
審計整改工作能否取得實效,事關全區經濟社會又好又快發展大局。各街鎮(工業區)、各部門、各單位要把審計整改工作擺上重要位置,及時了解審計整改情況,認真糾正審計查出的問題,確保審計整改取得預期效果。
(一)抓好審計法制建設,把審計整改工作作為依法治區的一項重要內容。圍繞建設“法治政府”目標,將審計整改工作制度納入全區“五五”普法內容,加大宣傳教育力度,不斷提高全民審計法制意識,促進審計決定、審計意見和建議有效落實。
(二)加大審計查出問題的整改力度,把審計成果提升到更高層次。有關部門和單位要充分聽取區審計局意見,對審計查出的普遍性、苗頭性、傾向性問題,認真地分析研究,根據有關法律、法規,有針對性地制定或者完善相應的規章制度,從根本上防止、遏制違反財經法規行為的發生。
篇3
市財政局:
收到《安徽省XX縣2011年度現代農業生產發展資金績效評價報告》后,我局立即會同縣農委認真對照績效評價報告扣分項目,逐條研究落實整改措施,現將整改情況匯報如下:
一、績效評價報告指出我縣申報的實施方案建設內容粗糙,不夠具體明細,我們將總結經驗教訓,著重對2012年方案進行精細化編制、科學化管理。
二、資金配套及整合情況是我縣丟分最多的項目,其中配套資金因受縣級財力制約,僅達到省定20%的最低標準;資金整合因項目實施地平山鎮是省農發局牽頭的現代農業開發示范區,項目資金大多屬于農業開發等省級財政部門資金,導致資金整合渠道單一,未能得分。
三、針對落實項目管理,建立工程管護機制方面存在的問題,縣財政局與縣農委已著手制定《XX縣現代農業生產項目工程管護制度》,并于近期與企業辦理資產移交手續,簽訂資產管護協議,明確管護措施,落實管護責任。
四、績效評價報告指出2011年企業自籌資金未按實施方案實行政府招標采購,我縣在2012年項目中,嚴格按實施方案將財政專項資金與企業自籌資金打捆,統一實行政府采購。
五、對項目實施單位未建立專項資金備查賬、財務資料不全的問題,我縣將進一步加強資金監管力度,督促項目實施單位按有關法律法規建立健全會計核算體系,同時建立現代農業專項資金備查賬,加強財務資料及項目建設資料的檔案管理,確保專款專用,安全有效。
特此報告。
XX縣財政局
二O一二年八月二十九日
篇4
一、工作目標
通過這次檢查,進一步了解和掌握涉及交通、水利、國土、國投、建設等重點建設項目排查和問題整改情況,查找和解決項目決策審批和監管、招標投標、土地出讓、規劃管理、環境保護、資金使用、工程實施管理、質量安全等方面存在的問題,實現“深化對重點領域和重點環節治理”的工作目標。
二、檢查的范圍和內容
本次檢查應著重查找并糾正:一是領導干部違規插手干預工程建設項目問題。二是決策不科學、審批不合規、監督不到位等問題。三是規避招標,虛假招標,圍標串標,評標不公,招標行為不規范,掛靠借用資質投標、收取管理費出借資質,以及招標投標違法行為記錄公告制度不落實等問題。四是肢解發包和違反合同約定指定工程分包人,擅自改變土地使用性質,違規變更規劃、調整容積率;施工單位超出資質等級認可范圍承攬工程,轉包和違法分包,施工現場管理混亂,不按規定支付工程款、嚴重超預算,不嚴格履行合同、拖欠農民工工資;不按合同約定履行監理職責,不認真履行監理職責等問題。五是建設單位任意壓縮合理工期、壓縮合理安全生產費用,或授意設計單位、施工單位違反工程建設強制性標準、降低工程質量;施工單位擅自修改工程設計、偷工減料、以次充好,不嚴格執行工程質量終身制;工程驗收把關不嚴,不按照有關標準驗收等問題。具體把握好以下環節和內容:
(一)項目排查和問題整改情況
1、重點工程建設項目的滾動排查情況;
2、項目建設過程中發現問題的情況;
3、問題的整改情況(含歷次檢查發現問題的整改情況)。
(二)有關行政監督管理部門履行職責情況
縣發改、財政、國土資源、環境保護、建設、規劃、房管、交通運輸、水利、安全監管、重點工程辦公室等部門對項目的決策審批和監管情況。
(三)重點項目實施全過程情況檢查。
1、項目的基本情況(附表)
2、項目前期申報審批情況
(1)項目建議書及項目立項審批文件;
(2)環境影響報告書及審批文件;
(3)選址意見書;
(4)可行性研究報告及其審批文件;
(5)建設用地規劃許可證;
(6)建設工程規劃許可證;
(7)國有土地使用證、勘察許可證、采礦許可證;
(8)初步設計審批文件;
(9)有關行業主管部門的審查審批意見。
3、項目招標投標情況
(1)工程勘察設計、施工、監理等招標信息公告和投標企業資質及報名情況;
(2)項目進場交易情況;
(3)邀請招標或未招標審批文件;
(4)資格預審情況;
(5)評標及中標情況;
(6)中標后簽訂合同及施工合同情況;
(7)行政監督部門對招投標監管及備案情況;
(8)招投標過程中違法違規行為調查處理及公告情況;
(9)重大設備物資采購情況。
4、項目建設實施情況
(1)工程施工圖審查合格書;
(2)有關部門開工令或建設工程施工許可證;
(3)設計變更通知書、經濟洽商簽證;
(4)工程施工季度計劃;
(5)投標文件中承諾的項目經理和主要技術人員、監理人員到崗及其履職情況;
(6)工程施工日志。
5、資金管理使用情況
(1)發展改革委或項目主管部門下達投資計劃文件;
(2)財政部門下達建設資金預算的文件、資金到位情況有關憑證和材料;
(3)財務管理有關文件、工程財務收支賬目和自查情況資料;
(4)農民工工資發放情況;
(5)投資估算、工程概算、工程預算及其批文;
(6)工程量清單、監理現場簽證單、工程款支付憑證、開戶銀行對賬單;
(7)竣工結算報告及其有關部門審核報告;
(8)竣工財務決算報告及有關部門評審報告。
6、項目建設管理情況
(1)項目管理規劃;
(2)項目工期管理情況;
(3)項目單位內部管理文件;
(4)項目監理規劃、監理實施細則、旁站監理方案、監理日志;
(5)工程質量監督報告及安全和質量監督管理部門出具的審核意見和其他專項審查意見;
(6)安全生產許可證。
7、項目竣工驗收情況
(1)竣工圖;
(2)工程竣工報告、項目竣工驗收報告、有關部門現場驗收記錄;
(3)各單項工程交工驗收證書、建筑工程消防驗收證書、環保部門驗收證書;
(4)質量檢驗評定資料、有關實驗檢驗報告。
三、檢查的組織實施
(一)檢查組的組成。由縣專治辦組織兩個檢查組對我市國土資源、交通運輸、水利、國投、建設等領域重點項目進行集中檢查。兩個專項檢查組分別由上述縣執法糾風室主任、縣第五紀工委書記帶隊,每個組由縣發改委、縣財政局、縣監察局、縣審計局和縣招標辦各派1名專業人員參加檢查。可視情況增調上述五個主管部門人員參加檢查。
(二)檢查項目的選擇。本次檢查應重點選擇排查中發現問題未進行整改和整改未到位、群眾反映較多、新開工和新立項的工程項目。五個主管部門應提供重點項目清單,各檢查組按照本方案要求研究選定不少于5個重點項目實施檢查。上述重點項目清單和所選檢查項目應及時報縣專項治理辦備案
(三)檢查的基本程序
1、聽取縣直部門全面情況匯報和被檢項目業主單位的項目情況匯報;
2、檢查和審閱被檢查項目從審批環節開始至項目竣工驗收各個環節的全程檔案資料;
3、工程現場檢查;
4、詢問談話;
5、檢查組視情況向被檢查單位反饋意見和所發現問題,并提出整改要求。
(四)檢查時間安排
(一)檢查時間:6月15-16日。
(二)6月20日前,各檢查組將檢查情況總結報告以電子和書面報縣專項治理辦,縣專項治理辦將適時召開檢查情況匯報會。
四、有關要求
(一)認真準備。各主管部門要認真做好迎接檢查的各項準備。各項目建設單位和有關部門必須提供相應資料,確保檢查所需的各方面情況資料完整齊全。縣專治辦公室要做好協調和保障工作。
(二)客觀公正。檢查組和被檢查單位都應科學嚴謹地對待檢查工作,要準確恰當地肯定工作成效,嚴肅認真地查找問題,實事求是地匯報情況,確保檢查結果符合實際。
篇5
【關鍵詞】 五制 提高 審計整改 成效
一、改變原有的整改運作的必要性
審計作為一項獨立的經濟監督活動,發現問題是一回事,發現的問題能否真正得到解決則是另外一回事。審計整改不僅是審計工作的重要內容,更是審計工作的目的和歸宿。蒙混過關、流于形式、缺乏剛性約束、不問責的原有整改運作不僅掩蓋了審計整改的本質,而且導致審計整改成效大打折扣。由此,必須轉變審計整改思路,扭轉審計發現問題的被動整改局面,以提高審計整改成效,保障公司依法治企運行。
二、“五制”運作的具體做法
(一)推行整改跟蹤制,實現動態管理
1、召開聯席會議促進整改
由公司領導牽頭,召開審計、人力資源部、監察等有關職能部門參加的審計整改工作聯席會議,確保聯席會議分工具體明確、責任界定清晰、人員落實到位、工作措施到位,真正形成部門聯動、促進審計整改的整體合力。
2、審計過程中邊審邊改
為了使審計達到立竿見影的效果,公司審計過程中召開業務分析會,對審計過程中發現的急需改進和容易改進的問題進行討論分析,做到邊審邊改,力爭將問題解決在審計現場。
3、現場審計后即審即改
現場審計結束后,審計意見書未下達前,公司召開審計辦公會,對審計問題定性進行討論,提出針對性整改意見,做到即審即改。
4、審計意見書下達后組織整改
審計意見書下達后,公司立即召開總經理辦公會,依據審計意見書下發的時間,初步列明項目整改時限表,制定年度跟蹤督促整改計劃。針對審計過程發現的問題和審計建議,認真梳理分析,制定整改方案,組織整改工作,一方面要求審計部多向公司領導及有關部門請示匯報,及時督促責任單位落實審計決定,加強審計整改;另一方面要求審計部加強與責任單位的聯系與溝通,及時掌握責任單位對審計結果和審計建議的反饋意見。
5、整改驗收后持續跟蹤整改
審計組進行現場整改驗收,對三大評價項目進行整改評分,分別為審計整改組織情況、按審計意見整改情況、對審計建議的采納情況。每個評價項目中各項目賦以不同分數,乘以不同的整改率,累計相加后得出整個項目的整改評分。公司根據整改評分分析整改情況,強化審計整改的協調與后續跟蹤服務,對尚未采納的建議、尚未完全整改到位的問題整改驗收后仍然持續跟蹤整改。
(二)實行清單銷號制,落實已整改到位問題
1、核對佐證材料判定整改初步到位
2、現場整改驗收確定整改得分
對被審計單位實施現場驗收,主要內容為被審單位是否采納審計建議、審計報告中提出的審計問題是否整改到位,并對發現的問題進行舉一反三,依據現場驗收情況確定整改得分。
3、對已整改到位的問題執行清單銷號程序
公司要求審計部定期收集各部門反饋意見,對審計整改工作做到動態管理,實行整改情況周通報機制,分類做好問題的統計、記錄、跟蹤,梳理完善整改資料,確保各單位提供的佐證材料依據充分、完整,同時組織各專業部門對整改問題舉一反三進行實地驗收,并對確實已整改到位的問題進行清單銷號。
(三)執行整改約談制,制定未整改到位問題的措施
在約談會上,各專業部門逐條研究反饋問題,各專業分管領導逐一解決未整改到位遇到的困難,逐條制定整改措施。經過重點約談和一般約談后,問題已全部整改到位呈現整改成效。
(四)開展審計問責制,強化審計整改責任
1、M行警示教育營造良好整改氛圍
公司組織審計部牽頭,召開各部門、基層單位認真學習責任追究辦法, 進行警示教育,強調落實審計問題整改,不能止于一次性的約談,要讓約談產生震懾效應、使約談機制長效化,對整改不力、查處問題違規的部門就必須從嚴追責問責,提升整改的效率性、對違規者的震懾性。
2、對違規問題進行問責考核
違規問題的問責考核,分為主要責任考核和關聯責任考核兩部分。通過明確劃分主要責任單位和配合責任單位主次責任和程度,將問題整改的責任落到實處,有效避免了部門間的相互推諉、扯皮、信息不暢導致整改效率下降的不利因素。
(五)建立審計成果運用制,督促審計成果運用
1、把整改落實情況列入各項考核
公司將審計整改落實情況列入各項考核中,大力推進審計結果公告,在三個月的整改期限結束后在公司內部系統中公布整改結果。
2、審計、財務、人資開展聯合檢查
公司狠抓審計發現問題的整改落實,年底召開整改回頭看工作布置會,對年度審計對象集中開展回頭看檢查,建立審計成果運用制制,組織審計、財務、人資每年開展二次聯合檢查,做到“徹查徹改”,切實破解“屢審屢犯”頑癥。
3、審計部協同各部門、基層單位開展自查自糾工作
通過自查自糾工作共發現33項主要問題(含縣公司),具體問題57個,已整改問題52個,整改率達91.2%。
4、審計部協同監察部開展企業經營情況檢查
審計部每年至少對下屬公司財務、工程、人事等方面開展一次經營審計,并對其上年度的經營情況、財務狀況、總體管理水平作出評價。同時審計部協同監察部每年開展縣公司和下屬公司經營情況檢查,對依法治企不規范提出整改意見和建議,并督促整改,整改率達95%。
篇6
1,做好財務內審的掃尾工作.撰寫審計報告,審計結果反饋各縣局,并提出整改措施,抓緊落實.
2,做好迎接省局財務內審前的各項工作.及時總結我局的內審工作,結合整改情況寫出自查總結,編制有關報表,迎接省局內審.
3,加強預算管理,嚴格執行預算,注重預算執行情況分析,繼續樹立過緊日子的思想.
4,進一步加強經費的管理監督,繼續做好縣局憑證日常審核工作,及時糾正發現問題.
5,認真貫徹落實省局會議精神,扎扎實實地把財務管理各項工作落實到實處.
6,在完善財務管理制度基礎上,進一步抓好崗責體系建設.
7,做好二季度,三季度經費收支的分析工作.
8,想辦法出注意,提出增收節支措施.
9,按照市局統一部署,繼續做好機關效能建設的組織實施階段工作,不斷提高處內每位干部的行政能力和工作效率,不斷提高工作質量和服務水平,圓滿全年完成任務.
篇7
現代企業內審工作更應該認清形勢,更新思路,探索適應內部審計欲有所位必先有所為,欲有所為必先利其器的新思路,將內審項目管理作為內審工作質量提升的重要武器。為此,內審項目管理應從三方面入手:項目的計劃部署、項目的選擇和項目質量控制。
(一)內部審計項目管理法寶之一———針對性的計劃部署。
內部審計具有監督職責,企業需要什么樣的管理,內部審計就應把監督這把仞劍指向哪里。審計工作要真正做到有的放矢,應按管理要求有針對性地制定年度工作計劃,詳細布置項目開展數量,確定項目類型,規劃項目開展時間,明確項目最終效果。
(二)內部審計項目管理法寶之二———多管齊下的項目選擇。
企業年度審計項目選擇的核心思想包括三點:1、將實施傳統審計作為內審項目選擇的必須,是審計工作的基礎;2、將開展管理審計作為企業內部管理的要求,是審計工作的趨勢;3、將探索創新項目作為內審工作的亮點,是內審工作向前推進的體現。內部審計項目選擇時應該堅持審計項目有為有位的觀念,以提升審計價值為終極目標,謹慎選擇項目。在堅持傳統審計項目推進的同時重點從以下幾類項目開展工作:1、增加任中經濟責任審計力度,堅持三年審計全面覆蓋原則,將事后審計向前推進,避免離任再審帶來的重大潛在經濟風險,充分發揮審計監督檢查的作用;2、針對管理需要,開展適當層面、合理范圍的管理審計。如,針對某部門的新產品研發基金管理,從制度設計的健全性與執行的有效性、賬務核算的真實準確性、預期與實際經濟效益差異分析等方面入手開展管理審計,改進新產品研發基金的管理水平;3、配合內控與風險管理工作的推進,實施風險防范審計,在充分了解審計內部環境的基礎上,選擇高風險事件開展風險防范審計。如,為強化資金安全,對現有資金管理制度和業務流程進行全面梳理,以加強單位資金安全意識和風險防范能力為目標,開展風險防范審計,使內部審計工作與風險管理相融合,保證戰略目標的實現。
(三)內部審計項目管理法寶之三———擰緊審計項目質量控制閥。
審計項目質量控制應貫穿于審計項目全過程,它是審計工作的生命線,關系到審計價值的實現。過硬的項目質量控制應做到三先三后:1、調查在先方案在后。高質量的審計項目應建立在充分了解被審計單位及其環境的基礎上。包括了解單位機構設置、所有權形式、財務狀況、經營情況、投資情況、籌資情況、制度建設等等,切忌無調查就急于制訂方案的做法;2、取證在先結論在后。審中階段審計證據的取得、底稿的記錄應客觀規范,做到在保持職業懷疑態度的基礎上未獲得證據的事項和提出問題的事項不表態,確保所有審計結論均是在充分獲取審計證據的基礎上形成;3、制度在先執行在后。審計機構應建立適應本單位內部審計質量控制制度,明確項目質量控制責任人,質量控制復核程序、內容,在審計人員思想上樹立質量至上的觀念,并將質量控制落實到工作開展上。
二、審計項目管理應注重項目實施時間,必要時將審計關口前移,開展全過程審計
傳統的內部審計通常是靜態的事后工作,如財務收支審計、離任審計、經營業績審計等。全過程審計則可以將審計工作轉為動靜相結合的工作,實現過程跟蹤,實時監督。這類審計項目在對象選擇上多是建設周期長、投資規模大、投資回收期長、投資回報備受關注或者無投資回報與職工利益息息相關的大型建設項目。這類項目的審計應從項目的經濟性、效率性、效果性三方面入手,重點應沿著項目“決策———投入———管理———產出”過程檢查制度貫徹執行有效性、決策審批流程的完整性、資金使用的真實性、項目合同的風險性等。
三、實施雙層面的跟蹤整改審計
篇8
根據集團公司關于做好內部控制評價有關工作通知的要求,公司2019年度內控評價工作安排如下:
一、各單位內控評價牽頭部門負責人和聯系人應于3月6日下午2點通過釘釘軟件參加技術培訓,群號已在內控評價工作群中公布。
二、培訓會后各單位按照集團下發的模板全面診斷現有內控體系情況,填報內控評價底稿,提供相關支撐材料,形成內控評價報告,經本單位黨委會審議后于3月12日下班前上報公司監督部。內控評價底稿模板必須用office 2016版excel填報,不能用其他版本或軟件填報。
三、內控評價底稿的填報涉及多個部門,請各單位牽頭部門做好溝通協調,確保資料提供及時、真實、完整。
因本項工作時間緊、任務重,各單位主要領導要高度重視,認真組織落實。要提高政治站位,強化責任擔當,切實落實管理責任,把好審核關,嚴格按照工作模板要求,以事實為依據,逐項開展內控評價,如實記錄評價結果,客觀反映企業內控情況,對評價報告的真實性、可靠性和全面性負責。集團公司將對直屬單位內控評價工作開展情況進行考評。
公司內控制度評價報告一.公司聲明
按照企業內部控制規范體系的規定,建立健全和有效實施內部控 制,評價其有效性,并如實披露內部控制評價報告是公司董事會的責 任。監事會對董事會建立和實施內部控制進行監督。經理層負責組織 領導企業內部控制的日常運行。公司董事會、監事會及董事、監事、 高級管理人員保證本報告內容不存在任何虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏,并對報告內容的真實性、準確性和完整性承擔個別及連帶法 律責任。
公司內部控制的目標是合理保證經營管理合法合規、資產安全、財務報告及相關信息真實完整,提高經營效率和效果,促進實現發展 戰略。由于內部控制存在的固有局限性,故僅能為實現上述目標提供 合理保證。此外,由于情況的變化可能導致內部控制變得不恰當,或 對控制政策和程序遵循的程度降低,根據內部控制評價結果推測未來 內部控制的有效性具有一定的風險。
二.內部控制評價工作的總體情況
集團公司授權內部控制工作組負責內部控制評價的具體組織實施工作,對納入評價范圍的高風險領域和單位進行評價。內部控制工作組負責具體組織開展內部控制評價工作。內部控制工作組負責現場測試工作。內部控制工作組就內部控制評價工作的進展情況向董事會及集團公司進行匯報,董事會、集團公司根據職
責劃分對內部控制評價重大事項進行決策。
三. 內部控制評價的范圍
納入評價范圍的主要業務和事項涵蓋內部控制五要素所有業務及管理事項,包括:資金管理、資產管理、網絡建設與維護管理、市場營銷管理、人力資源管理、全面預算管理、合同管理、采購管理、財務報告等方面。納入評價范圍的業務和事項涵蓋了公司經營管理的主要方面,不存在重大遺漏。
四.內部控制評價的程序和方法
工作主要分為內控評價培訓、前期準備階段、現場測試階段、匯總評價結果及出具報告階段、缺陷整改階段、工作底稿歸檔階段。
五.內部控制缺陷及其認定情況
根據內部控制缺陷認定標準,未發現內部控制重大缺陷,重要缺陷,存在個別管理制度修訂不及時,局部內容不適用及執行不嚴格等情況。為了保證財務報告真實、準確,提升財務報告相關工作效率和效果,公司將繼續強化、優化各業務的內部控制。
六. 內部控制缺陷的整改情況
已按照內部控制規范體系的要求,制定制度體系及業務程序修訂計劃,以風險和內控建設框架為基礎,及時修訂和完善制度,并抓緊推進制度管理的機制建設,規范制度管理的相關活動。同時,通過日常監督檢查、審計、內控評價等工作加強制度執行情況的監督檢查,確保各項管理制度、標準得到嚴格、有效的貫徹
執行。公司將持續關注制度體系的建立、健全,促進各項業務管理制度的持續修訂、完善,不斷提升管理制度化水平。
七. 內部控制有效性的結論
根據公司財務報告內部控制重大缺陷的認定情況,于內部控制評價報告基準日,公司未發現財務報告內部控制重大缺陷,公司已按照企業內部控制規范體系和相關規定的要求在所有重大方面保持了有效的財務報告內部控制。
根據公司非財務報告內部控制重大缺陷認定情況,于內部控制評價報告基準日,公司未發現非財務報告內部控制重大缺陷。
自內部控制評價報告基準日至內部控制評價報告發出日之間未發生影響內部控制有效性評價結論的因素。
內部控制評價報告模板2017-05-09 16:14 | #2樓
[集團公司/XX公司]:
[本公司/本部門]已對20XX年X月X日(以下簡稱“基準日”)內部控制的有效性進行了自我評價。現將情況報告如下:
一、 董事會或類似權力機構聲明
[本公司/本部門]董事會或類似權力機構保證本報告內容不存在任何虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏,并對報告內容的真實性、準確性和完整性承擔相應責任。
公司內部控制的目標是:合理保證經營管理合法合規、資產安全、財務報告及相關信息真實完整,提高經營效率和效果,促進實現發展戰略。
由于內部控制存在固有局限性,故僅能對實現上述目標提供合理保證。
二、 內部控制評價工作的總體情況
1.公司董事會授權**部門[部門名稱]負責內部控制評價的具體組織實施工作,對納入評價范圍的高風險領域和單位進行評價
[描述評價工作的組織領導體制,一般包括評價工作組織結構圖、主要負責人及匯報途徑等]。
2.公司[是/否]聘請了專業機構[中介機構名稱]提供內部控制咨詢服務;公司[是/否]聘請了專業機構[中介機構名稱]協助
內控自我評價報告
開展內部控制評價工作;公司[是/否]聘請會計師事務所[會計師事務所名稱]對公司內部控制進行獨立審計。三、 內部控制評價范圍
1.內部控制評價的范圍涵蓋了公司及其所屬單位的主要業務和事項[列明評價范圍占公司總資產比例或占公司收入比例等],重點關注下列高風險領域:
[列示公司根據風險評估結果確定的內部控制前“十大”主要風險]
2.納入評價范圍的單位包括:
[無需羅列單位名稱,而是描述納入評價范圍單位的行業性質、層級等]
3.納入評價范圍的業務和事項包括(根據實際業務流程和管理事項描述):
上述業務和事項的內部控制涵蓋了公司經營管理的主要方面,不存在重大遺漏。
4.(如存在重大遺漏)公司本年度未能對以下構成內部控制重要方面的單位或業務(事項)進行內部控制評價:
[逐條說明未納入評價范圍的重要單位或業務(事項),包括單位或業務(事項)描述、未納入的原因、對內部控制評價報告真實完整性產生的重大影響等]
四、 內部控制評價的程序和方法
[本公司/本部門]內部控制自我評價工作遵循《中國集團公司內部控制評價管理辦法(試行)》規定的程序執行。自我評價過程中,我們采用了[個別訪談、調查問題、專題討論、穿行測
試、實地查驗、抽樣和比較分析]等適當方法,廣泛收集了[本公司/本部門]內部控制設計和運行是否有效的證據,如實填寫了內部控制自我評價工作底稿。
五、 內部控制缺陷及其認定情況
1.缺陷認定依據:[本公司/本部門]根據《企業內部控制評價指引》、《中國大唐集團公司內部控制管理辦法(試行)》、《中國大唐集團公司內部控制評價管理辦法(試行)》、《中國大唐集團公司內部控制評價手冊》等規定的缺陷認定標準,結合公司具體情況,判斷在本次評價過程中、日常監督和專項檢查中發現的主要缺陷或不足。
2.缺陷認定標準:[描述公司內部控制缺陷的定性及定量標準]
3.主要缺陷或不足如下:根據上述認定標準,結合日常監督和專項監督情況,我們發現報告期內存在[數量]個缺陷,其中重大缺陷[數量]個,重要缺陷[數量]個。重大缺陷分別為:[對重大缺陷進行描述,并說明其對實現相關控制目標的影響程度]。
六、 內部控制缺陷的整改情況
針對報告期內發現的內部控制缺陷(含上一期間未完成整改的內部控制缺陷),公司采取了相應的整改措施[描述整改措施的具體內容和實際效果]。對于整改完成的重大缺陷,公司有足夠的測試樣本顯示,與重大缺陷[描述該重大缺陷]相關的內部控制設計且運行有效(運行有效的結論需提供90天內有效運行的證據)。
經過整改,公司在報告期末仍存在[數量]個缺陷,其中重大
缺陷[數量]個,重要缺陷[數量]個。重大缺陷分別為:[對重大缺陷進行描述]。
針對報告期末未完成整改的重大缺陷,公司擬進一步采取相應措施加以整改[描述整改措施的具體內容及預期達到的效果]。
七、 內部控制有效性的結論
公司已經根據基本規范、評價指引及其他相關法律法規的要求,對公司截至20xx年12月31日的內部控制設計與運行的有效性進行了自我評價。
(存在重大缺陷的情形)報告期內,公司在內部控制設計與運行方面存在尚未完成整改的重大缺陷[描述該缺陷的性質及其對實現相關控制目標的影響程度]。由于存在上述缺陷,可能會給公司未來生產經營帶來相關風險[描述該風險]。
(不存在重大缺陷的情形)報告期內,公司對納入評價范圍的業務與事項均已建立了內部控制,并得以有效執行,達到了公司內部控制的目標,不存在重大缺陷。
自內部控制評價報告基準日至內部控制評價報告發出日之間
[是/否]發生對評價結論產生實質性影響的內部控制的重大變化。
[如存在,描述該事項對評價結論的影響及董事會擬采取的應對措施]。
我們注意到,內部控制應當與公司經營規模、業務范圍、競爭狀況和風險水平等相適應,并隨著情況的變化及時加以調整。
[簡要描述下一年度內部控制工作計劃]未來期間,公司將繼續完善內部控制制度,規范內部控制制度執行,強化內部控制監督檢查,促進公司健康、可持續發展。。
董事長或類似權力機構負責人:(簽名)
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為進一步鞏固財政“大監督”理念,完善內部控制機制,防范和化解財政內部風險,保障財政資金和財政干部的安全性,促進財政管理科學化、精細化和財政部門廉政建設,根據財政部《財政部門內部監督檢查辦法》,依據《市財政系統2012年內部監督檢查方案的通知》及《市財政監督檢查2012年工作要點》,結合我市具體情況,特制定2012年度財政局內部監督檢查實施方案如下:
一、組織領導和檢查方式
內部監督檢查工作由財政局統一組織領導,各業務科室、二級單位、財政所分別負責,財政監督專職機構牽頭實施。采取自查和重點檢查相結合的方式進行。自查工作由各業務科室負責人、二級單位負責人及財政所所長負責,自查面要達100%,重點檢查人員由財政監督檢查局、鄉財局、預算股人員組成。
二、檢查時間
財政所內部監督檢查:自查階段2012年2月25日—3月4日,重點檢查階段2012年3月5日—3月30日。
局各業務科室及二級單位內部監督檢查:自查階段2012年2月25—3月4日,重點檢查階段2012年6月、12月,9月份接受上級交叉檢查。
三、檢查的范圍和內容
各鄉鎮財政所檢查范圍和內容:2011年度鄉鎮財務收支及本單位財務收支、財政資金(含專項資金)撥付情況及會計基礎工作的執行情況、資產和財務管理情況,有無違反財經紀律及其他違規行為,其他需要監督檢查的事項。
局各業務科室及二級單位檢查范圍和內容:財政專戶管理與資金安全檢查,科室全面履職、內部控制制度執行情況,帳冊是否健全、登記是否合法、資金狀況是否全面、對賬手續是否齊全等和二級單位2011年度財政財務收支、內部控制情況及資金安全,財政專戶撤并情況的“回頭看”。
四、檢查的方法和步驟
(一)檢查的方法
以財政資金流向為主線,采取內查與外查相結合、檢查與調查相結合的方式。內查外調,提高檢查效果,進而增強查處問題、改進管理的針對性和說服力,從而提高內部檢查的有效性。
(二)檢查的步驟
1、自查階段(2月25日—3月4日):各業務科室、二級單位及鄉鎮財政所,按照自行管理權限對2011年工作中的漏洞進行自查、自測。特別是資金管理環節、財務管理核算情況等。自查結束后,及時向財政監督檢查局報送自查報告及自查表。
2、重點檢查階段(3月5日—3月30日):結合各鄉鎮具體情況,對財政資金((含專項資金)的撥付情況、銀行帳戶管理、財政財務收支與會計基礎工作、會計信息質量及固定資產使用情況等進行檢查。檢查結束后提出相關整改落實建議,形成專題材料。
3、整改落實階段:局各科室、二級單位及財政所要針對自查和檢查中發現的問題自覺進行整改提高,對內部監督檢查建議逐條進行落實,并向財政監督局提報意見反饋,整改情況作為目標管理考評的重要內容。
五、檢查工作要求
1、被檢查單位要嚴格按照各自職責和檢查內容認真開展自查工作,自查結束后,要及時將本科室、二級單位自查報告,經分管領導簽字后報財政監督檢查局,財政所需一并報送自查表。
2、被檢查單位要全面、及時地提供檢查所需要的有關文件、帳表、憑證等相關資料,積極配合財政監督人員搞好檢查工作。
3、嚴格執行財政監督檢查程序。所有檢查項目必須嚴格依照《財政部內部監督檢查辦法》有關規定進行,依法依規處理。
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(一)增強審計經濟成果轉化意識,加強審計整改工作標準化體系建設
供電企業可以通過制定審計整改流程和管理辦法,固化審計整改工作標準,明確審計結果應用的程序、內容、范圍、分工和考核,對已下達審計決定和審計意見的項目,按照“四不放過”的原則要求被審計單位在規定時間內落實整改措施,并將整改情況及有關書面材料報公司審計部,審計部建立各單位整改情況檔案。同時將督導責任落實到個人,尤其是屢查屢犯問題的責任人,嚴格考核,絕不姑息,從制度上保證和提升了審計的成效和成果的轉化與運用。
(二)提高審計經濟成果的利用價值
一是對審計發現問題,結合業務部門職責分工,梳理分析,將整改任務進行分解,下發整改要求,明確責任部門的整改措施、完成時間,并將整改責任落實到分管領導,部門主任及成員。二是對復雜且難以整改的問題組織相關部門討論,制定整改措施,督促整改實施進度,形成專項整改報告。三是對審計發現問題持續跟蹤,避免同類問題再次發生。對于整改不到位或屢查屢犯的問題,嚴格按照相關規定進行責任追究。通過上述方法加強審計經濟成果的落實,提高審計經濟成果的利用。
(三)建立跟蹤機制,加強后續審計,開展審計“回頭看”工作
按照“四不放過”原則,認真督促審計意見及建議的落實,有選擇地開展后續審計,確保審計發現問題得到全面糾正和整改,形成閉環管理,解決“審而不改,審用脫節”的問題。可以針對全年的審計項目整改事項進行排查和梳理,著力跟蹤歷史遺留問題和整改難度較大的問題,形成書面報告提交總經理辦公會議進行集體決策,根據決議結果開展監督整改落實工作。
(四)提升審計經濟成果轉化率,建立溝通與協調機制
發現問題、披露風險、提出審計意見和建議、進行審計評價是審計部門的職責,但對問題的處理或進一步落實整改,涉及許多人和事,則是各業務部門的職責,審計部門僅起監督和報告的作用,不能直接去處理,因此必須加強溝通與協調,強化業務部門在審計整改中的作用,明確責任追究主體,建立審前、審中、審后的全過程溝通機制。及時向其他管理部門、監督部門通報審計經濟成果,如通過開展其他費用專項調查和線損管理審計調查,及時將結果反饋給營銷部、財務部、基建部等,促進監督管理主體之間的信息共享,有效避免重復監督,業務部門能更好地利用審計成果,夯實基礎管理,完善內部控制,優化管理流程,從源頭進行治理,提高審計質量和審計經濟成果轉化率。
(五)擴大審計經濟成果的影響和透明度,建立披露機制,落實責任追究制度
供電企業可以在完成經濟責任審計工作后,組織被審計單位召開審計結果見面會,在一定范圍內對審計情況進行通報,通過審計結果的公開制度,通報企業經濟活動中的薄弱環節和管理漏洞,使錯誤觀念和違規違紀行為得到糾正,切實提高各級管理人員依法辦事、依法管理、依法決策的意識和能力。同時通過增加審計結果透明度,引導職工參與企業管理,提高企業管理水平。
(六)實行定期報告制度
編制《審計綜合分析報告》,就審計結果向公司領導進行專題匯報,形成有數據證明、情況分析和對策建議的綜合分析報告。提出切實可行的解決辦法,從提高審計工作的建設性,推進制度機制著眼,針對審計發現的問題和隱患,從企業經營管理和主要業務流程中深入分析,查找根源,揭示管理過程中的薄弱環節,總結成功的管理經驗,更多的是發現存在問題,提出針對性、操作性強的審計意見和建議,幫助提高企業管理水平,規范企業經營行為,規避經營風險,使審計工作效益最大化。
(七)提升審計人員業務素質
長期的業務積累和經驗判斷會影響到工作深度和廣度,近年來加大內審人員專業培訓力不斷加強度。通過組織開展多渠道多形式的培訓。如可以讓參加培訓的審計人員寫出培訓心得,有助于培訓效果的應用。理論與實踐相結合,提高現有審計人員業務水平和綜合素質,擴展其知識結構,優化審計隊伍結構,適應不斷拓展的審計業務需要。通過培訓使審計人員熟練掌握審計方法和技巧,熟悉企業生產流程,并保持應有的職業謹慎,做到依據充分,取證適當,才能進一步提高確認程度,提高審計質量,做到客觀公正,最終提高審計經濟成果利用率。(八)審計與紀檢相結合,提高工作實效性經濟責任審計中發現違規違紀行為時,可將線索提供給紀檢監察部門,經進一步查實后追究相關人員責任,同時紀檢監察部門將較具體的舉報線索交由審計部查證落實,從這個意義上講,審計與紀檢密不可分,相輔相成,也實現了資源共享,節約了人力、財力。審計與紀檢同作為供電企業監督部門,可發揮協同監督的作用,以實現管理效益。
二、供電企業審計經濟成果運用目標和方向的探討
與被審計單位建立溝通機制,溝通方式主要有:在實施常規審計項目期間,對前期審計整改事項進行“回頭看”,持續跟蹤,加強后續審計,督促審計經濟成果有效落實,確保發現問題得到全面糾正和整改。同時通過審計人員實現與被審計單位的溝通,起到了“審、幫、促”的作用。
三、結語