氣象服務(wù)存在的問(wèn)題與對(duì)策范文

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篇1

【關(guān)鍵詞】公共氣象服務(wù) 發(fā)展 問(wèn)題 對(duì)策

一、引言

我國(guó)氣象部門對(duì)社會(huì)開(kāi)展氣象科技服務(wù)業(yè)務(wù)始于上世紀(jì)80年代中期。氣象科技服務(wù)工作經(jīng)歷了從無(wú)到有，從小到大、從弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程，初步形成了具有一定規(guī)模的氣象科技產(chǎn)業(yè)，服務(wù)內(nèi)容涵蓋專業(yè)氣象服務(wù)、“12121”氣象信息電話、手機(jī)氣象短信、電視天氣預(yù)報(bào)、防雷技術(shù)服務(wù)與工程及與有關(guān)傳媒合作傳播氣象信息服務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目,充分利用現(xiàn)代高科技最大限度地向社會(huì)全方位輻射氣象信息,為人民群眾生活工作需要提供氣象保障。氣象科技服務(wù)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、防災(zāi)減災(zāi)工作做出了重要貢獻(xiàn)，同時(shí)也為氣象部門自身發(fā)展奠定了堅(jiān)強(qiáng)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

二、氣象科技服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

氣象科技服務(wù)工作經(jīng)過(guò)不斷的與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，建立發(fā)展了主導(dǎo)性項(xiàng)目，逐漸形成了以氣象信息服務(wù)為主，多種服務(wù)并存的新格局。目前的氣象科技服務(wù)不斷開(kāi)拓服務(wù)領(lǐng)域，以氣象信息為主服務(wù)項(xiàng)目得到較快發(fā)展。利用氣象科技服務(wù)這一孵化器，逐步把專業(yè)氣象服務(wù)、電視天氣預(yù)報(bào)、12121氣象信息電話、氣象短信、防雷檢測(cè)與工程等項(xiàng)目，培育成氣象科技服務(wù)的支柱項(xiàng)目，取得了市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，為氣象科技服務(wù)穩(wěn)步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。氣象科技服務(wù)的不斷發(fā)展，一方面有力地支持了氣象基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，穩(wěn)定了職工隊(duì)伍，促進(jìn)了氣象事業(yè)的發(fā)展；另一方面也使自身不斷發(fā)展壯大，成為氣象事業(yè)不可分割的重要組成部分。

三、氣象科技服務(wù)發(fā)展中存在問(wèn)題

雖然近年來(lái)，我國(guó)的氣象科技服務(wù)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展，但是在實(shí)際工作中可以發(fā)現(xiàn)目前氣象科技服務(wù)還存在諸多問(wèn)題和不足。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.發(fā)展定位存在誤區(qū)。

思想解放、觀念轉(zhuǎn)變的程度跟不上快速發(fā)展的新形勢(shì)，不符合中國(guó)氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革的要求，對(duì)發(fā)展氣象科技服務(wù)工作的認(rèn)識(shí)仍然僅僅停留在彌補(bǔ)事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足上，缺乏長(zhǎng)期發(fā)展的意識(shí)和思維。

2.氣象科技服務(wù)體制不規(guī)范。

氣象科技服務(wù)體制不完全適應(yīng)新形勢(shì)的要求，運(yùn)行機(jī)制缺乏新的突破，發(fā)展的動(dòng)力和活力不夠，經(jīng)營(yíng)理念、管理方式落后，不能適應(yīng)快速發(fā)展的要求。政企界面不清，政事職責(zé)不分，事企工作交叉，執(zhí)法、管理和服務(wù)的主體不清楚、目的不明確的問(wèn)題十分突出，不利于氣象事業(yè)的健康發(fā)展。

3.氣象科技服務(wù)體系不完善

相對(duì)于氣象基本業(yè)務(wù)體系，氣象科技服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)展仍然緩慢，認(rèn)識(shí)仍需統(tǒng)一，不少規(guī)律仍在摸索，不適應(yīng)新形勢(shì)下氣象科技服務(wù)工作的需要，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益最大化的需要。

4.人才匱乏問(wèn)題制約氣象科技服務(wù)發(fā)展

多學(xué)科專業(yè)技術(shù)人才缺乏，水平高、力強(qiáng)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的復(fù)合型人才更匱乏，人才匱乏問(wèn)題已成為制約氣象科技服務(wù)新一輪大發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

5.氣象科技服務(wù)總體科技含量低

科研開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)不健全、科技經(jīng)費(fèi)投入不足、科技成果轉(zhuǎn)化率低、科技開(kāi)發(fā)的針對(duì)性不強(qiáng)等，氣象科技服務(wù)的質(zhì)量和效益偏低，氣象科技服務(wù)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)能力有待于進(jìn)一步提高。

四、發(fā)展的對(duì)策與措施

1.轉(zhuǎn)變理念，加快發(fā)展

氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果提出公共氣象新理念，并將科技服務(wù)納入了公共氣象服務(wù)和氣象基本業(yè)務(wù)的范疇，為科技服務(wù)發(fā)展指明了方向。因此，新形勢(shì)下要改變以往“純創(chuàng)收”的觀念，把科技服務(wù)當(dāng)作氣象基本業(yè)務(wù)的一部分，象抓基礎(chǔ)業(yè)務(wù)一樣抓好科技服務(wù)。將科技服務(wù)發(fā)展理念由原來(lái)單純追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變到“依法、規(guī)范提高科技服務(wù)內(nèi)涵、科技含量和隊(duì)伍素質(zhì)，從而建立和諧目標(biāo)體系，用‘好’統(tǒng)領(lǐng)‘快’”上來(lái)。

2.營(yíng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境

要繼續(xù)加大宣傳和行政執(zhí)法力度，讓社會(huì)公眾增強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，查處社會(huì)上擅自轉(zhuǎn)播轉(zhuǎn)發(fā)氣象信息、違法開(kāi)展慶典和防雷工作的行為。在認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予氣象部門行政管理職責(zé)的同時(shí)，也為科技服務(wù)的發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

3.強(qiáng)化內(nèi)部規(guī)范化管理

要建立健全科技服務(wù)相關(guān)規(guī)章制度和工作流程，確?？萍挤?wù)工作科學(xué)、規(guī)范和高效。尤其是要加強(qiáng)科技服務(wù)收入、支出、成本核算、國(guó)有資產(chǎn)、合同（協(xié)議）和印章等的規(guī)范化運(yùn)作和管理。

4.加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高科技服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)

人才是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，氣象科技服務(wù)也不例外。只有抓住這個(gè)關(guān)鍵，才能快速發(fā)展，才能可持續(xù)發(fā)展。一是將氣象科技服務(wù)從業(yè)人員納入全局實(shí)施人才戰(zhàn)略的范疇；二是在加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)選拔和培養(yǎng)好懂氣象、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、廉潔奉公的氣象科技服務(wù)帶頭人，懂市場(chǎng)、會(huì)開(kāi)拓的經(jīng)營(yíng)人才，以及懂氣象、知市場(chǎng)、會(huì)研發(fā)的專門技術(shù)人才；三是要研究制定符合氣象科技服務(wù)特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，完善相應(yīng)的考核管理制度；四是要重視和關(guān)心編外聘用人員?？萍挤?wù)崗位上聘用人員較多，應(yīng)逐步消除身份障礙，縮小待遇差距，解決好這部分人員的“五金”及職稱評(píng)聘等問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。

5.提高科技服務(wù)質(zhì)量和科技含量

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；警報(bào)服務(wù)；氣象預(yù)報(bào)

自古以來(lái)，氣象都直接影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。隨著農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的出現(xiàn)和發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到極大地提高。但是，在農(nóng)業(yè)警報(bào)服務(wù)方面依然存在諸多問(wèn)題。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象警報(bào)服務(wù)的應(yīng)用研究具有重要的意義。

一、氣象預(yù)報(bào)服務(wù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意義

作為氣象預(yù)報(bào)服務(wù)的服務(wù)對(duì)象之一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要?dú)庀蠓?wù)的支撐與保障[1]。農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在其他種類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中也起到了重要作用。然而，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)天氣的依賴性比較大。雖然現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)得到了極大地發(fā)展，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然受天氣影響較大。隨著全球氣候變暖，極端氣象也逐漸增多，水資源短缺加劇，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但是，農(nóng)業(yè)氣象警報(bào)服務(wù)的有效運(yùn)用有助于降低極端氣象災(zāi)害以及相關(guān)農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。

二、農(nóng)業(yè)警報(bào)服務(wù)存在的問(wèn)題

第一，缺乏針對(duì)性與時(shí)效性，而且覆蓋范圍較窄，目前無(wú)法完全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。第二，就目前來(lái)講，我國(guó)農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)站的發(fā)展依然比較緩慢，缺乏先進(jìn)的氣象監(jiān)測(cè)設(shè)備，使得農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)的科技含量難以得到進(jìn)一步的提高，無(wú)法有效提高農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)能力，也難以提高農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確率。第三，農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)覆蓋范圍相對(duì)較窄，對(duì)于偏遠(yuǎn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)氣象警報(bào)服務(wù)還有待進(jìn)一步的拓展。第四，從事農(nóng)業(yè)氣象警報(bào)服務(wù)的工作人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊，整體力量有待進(jìn)一步地加強(qiáng)，整體服務(wù)水平難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際需要。

三、提高農(nóng)業(yè)氣象警報(bào)服務(wù)的對(duì)策

（一）注重農(nóng)業(yè)氣象警報(bào)服務(wù)的系統(tǒng)化建設(shè)

具體來(lái)講，一是應(yīng)優(yōu)化物產(chǎn)量氣象預(yù)報(bào)服務(wù)，建立健全食安全氣象預(yù)警系統(tǒng)；二是為科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行合理的農(nóng)事活動(dòng)安排，應(yīng)注重加強(qiáng)作物灌溉量與時(shí)間、作物病蟲(chóng)害預(yù)報(bào)以及作物發(fā)育動(dòng)態(tài)預(yù)報(bào)等業(yè)務(wù)的開(kāi)展，建立并逐步完善農(nóng)業(yè)氣象分析評(píng)價(jià)系統(tǒng)；三是應(yīng)建立健全農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)評(píng)估、預(yù)報(bào)和預(yù)警系統(tǒng)。

（二）加大投入力度

首先，應(yīng)加大資金投入力度，為改善農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)設(shè)施提供經(jīng)濟(jì)保障。其次，應(yīng)加大人才投入，通過(guò)采取各種積極有效的方法，引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)人才，以提高農(nóng)業(yè)氣象警報(bào)服務(wù)從業(yè)人員的整體素質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化氣象的創(chuàng)新研究工作。最后，應(yīng)加大科技投入力度，通過(guò)采用現(xiàn)代氣象衛(wèi)星、天氣雷達(dá)等高科技手段促進(jìn)農(nóng)業(yè)氣象警報(bào)服務(wù)的科技化，進(jìn)一步提高氣象信息的準(zhǔn)確性。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象警報(bào)服務(wù)的宣傳

一方面，可通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、手機(jī)短信以及開(kāi)展相關(guān)氣象知識(shí)講座等方式，加強(qiáng)氣象知識(shí)重要性的宣傳工作。另一方面，為使氣象服務(wù)更貼近農(nóng)業(yè)生活，相關(guān)工作人員應(yīng)注重加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的溝通交流，并關(guān)注農(nóng)業(yè)部門的產(chǎn)品種植與引進(jìn)。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，農(nóng)業(yè)氣象警報(bào)服務(wù)對(duì)于確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量起到了重要的作用。雖然氣象警報(bào)服務(wù)依然存在諸多問(wèn)題，但通過(guò)采取積極有效地措施，其服務(wù)水平必將得到進(jìn)一步的完善與優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)其真正的價(jià)值。

篇3

[關(guān)鍵詞]防災(zāi)減災(zāi) 氣象服務(wù) 農(nóng)村

中圖分類號(hào)：P4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）40-0355-01

引言

農(nóng)業(yè)是我市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但我市也是氣象災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受天氣、氣候影響較大，各類氣象災(zāi)害對(duì)廣大農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。因此，了解當(dāng)前農(nóng)村氣象服務(wù)狀況，提出改善農(nóng)村氣象服務(wù)的應(yīng)對(duì)措施，對(duì)于防御和減輕氣象災(zāi)害，充分發(fā)揮氣象服務(wù)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。為此，筆者分析曲阜市當(dāng)前農(nóng)村氣象服務(wù)所存在的問(wèn)題，并由此提出做好農(nóng)村氣象服務(wù)的對(duì)策和建議。

一、當(dāng)前氣象服務(wù)現(xiàn)狀

1、天氣預(yù)報(bào)節(jié)目的收視率在農(nóng)村非常高，甚至超過(guò)新聞聯(lián)播。在未通數(shù)字電視的農(nóng)村，農(nóng)民在夏季大多勞作到晚上8點(diǎn)以后才收工回家，經(jīng)常錯(cuò)過(guò)天氣預(yù)報(bào)節(jié)目。

2、“12121”電話在農(nóng)村的知名度很高。遇到天氣復(fù)雜時(shí)一天甚至撥幾次。但農(nóng)民對(duì)撥打“12121”的費(fèi)用（包括電話費(fèi)和信息費(fèi)）有顧慮，希望在農(nóng)村推行費(fèi)用包月制度。

3、農(nóng)村有手機(jī)的種養(yǎng)專業(yè)戶都有意愿訂制手機(jī)短信。

4、通過(guò)村干部和村民小組長(zhǎng)告訴村民的原始傳播方式，在很多村依然管用，而且常用。

5、通過(guò)廣播、報(bào)紙獲取氣象信息的人群很有限。上個(gè)世紀(jì)六七十年代建立起的農(nóng)村廣播系統(tǒng)，現(xiàn)在已基本不用了，有的村里已拆除，保留的也只是偶爾用來(lái)通知村干部開(kāi)會(huì)。隨著農(nóng)村稅費(fèi)體制改革，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村委會(huì)的資金非常有限，訂閱的報(bào)紙很少，農(nóng)民自費(fèi)訂報(bào)的幾乎沒(méi)有，偏遠(yuǎn)村莊的報(bào)紙幾天甚至一周送一次。

二、當(dāng)前農(nóng)村氣象服務(wù)存在的主要問(wèn)題分析

1、氣象服務(wù)產(chǎn)品滿足不了農(nóng)村的需求

涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村對(duì)氣象服務(wù)工作的滿意度普遍較高，也有比較強(qiáng)烈的服務(wù)需求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）需要準(zhǔn)確率高的常規(guī)天氣預(yù)報(bào)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與氣象條件關(guān)系密切，農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后都需要優(yōu)質(zhì)的氣象服務(wù)。作為農(nóng)戶，產(chǎn)前需要掌握季節(jié)的氣候變化科學(xué)安排；產(chǎn)中需要掌握天氣的冷暖晴雨，采取措施避免氣象災(zāi)害，提高產(chǎn)量；產(chǎn)后的儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工更需知天氣信息。群眾普遍期望氣象部門的常規(guī)天氣預(yù)報(bào)有較高的準(zhǔn)確率，以便根據(jù)預(yù)報(bào)情況采取相應(yīng)的對(duì)策。

（2）需要快捷的天氣預(yù)報(bào)傳輸

重大災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣的預(yù)報(bào)服務(wù)，比如臺(tái)風(fēng)、暴雨、強(qiáng)冷空氣等，對(duì)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)的作用非常大。群眾盼望加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大數(shù)字電視、電話、手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、顯示屏等系統(tǒng)的覆蓋面，逐步完善預(yù)報(bào)服務(wù)傳輸系統(tǒng)，建立信息接收平臺(tái)和氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，建立較密集的氣象預(yù)報(bào)預(yù)警顯示屏，讓氣象信息深入農(nóng)村基層，農(nóng)民能及時(shí)獲取形式多樣的氣象服務(wù)信息。

（3）需要較長(zhǎng)時(shí)效的氣象服務(wù)

如一個(gè)月、一個(gè)季度甚至一年的天氣展望，對(duì)于農(nóng)民安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很有用處。

（4）需要涉農(nóng)綜合信息服務(wù)

很多農(nóng)戶希望氣象、農(nóng)業(yè)、林業(yè)以及植保等部門的服務(wù)信息能夠綜合加工、打包處理，這樣農(nóng)民用起來(lái)很方便。

（5）需要?dú)夂蛸Y源開(kāi)發(fā)利用

作為政府或部門，需要充分利用氣候資源，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，趨利避害，發(fā)揮最大效益。特別是在引進(jìn)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)、良種等項(xiàng)目和防災(zāi)減災(zāi)以及防汛抗旱方面時(shí)，更需要?dú)夂蛘撟C，進(jìn)行科學(xué)調(diào)度。如果能了解當(dāng)?shù)氐臍夂蚯闆r和特點(diǎn)，因時(shí)因地制宜發(fā)展生產(chǎn)，就可以取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。

2、宣傳教育缺位，農(nóng)民缺乏氣象科學(xué)知識(shí)

目前，氣象科學(xué)知識(shí)沒(méi)有納入到農(nóng)民培訓(xùn)的范疇，氣象主管機(jī)構(gòu)因?yàn)楣芾眢w系和人力財(cái)力的關(guān)系，也沒(méi)有深入到農(nóng)村搞宣傳教育工作，使得能懂一些氣象科學(xué)知識(shí)的人較少。同時(shí)，農(nóng)村人員中文化素質(zhì)高的人都外出打工或經(jīng)商去，還有經(jīng)濟(jì)條件較好的能人，不斷遷居到城市去了。在氣象服務(wù)信息中提出針對(duì)性強(qiáng)的指導(dǎo)意見(jiàn)少，影響氣象信息在農(nóng)村發(fā)揮的作用。所以就需要大力發(fā)揮氣象信息員的作用多培訓(xùn)讓他們更好的在農(nóng)村發(fā)揮作用。

3、農(nóng)村防雷意識(shí)淡薄，防雷裝置幾乎空白

在農(nóng)村農(nóng)民受教育程度不高，沒(méi)有基本的防雷知識(shí)，在雷雨來(lái)臨時(shí)，往往跑到?jīng)]防雷裝置的涼亭、簡(jiǎn)易棚、大樹(shù)下等最易受雷擊的地方躲雨，而遭雷擊傷亡。在農(nóng)村農(nóng)民建房為了節(jié)省投入，也沒(méi)意識(shí)裝設(shè)防雷裝置了。農(nóng)村防雷減災(zāi)的管理工作還不到位，由于政府投入人力、財(cái)力有限，建設(shè)主管部門和氣象主管部門還深入不到農(nóng)村的防雷管理，規(guī)范的防雷技術(shù)服務(wù)還未延伸到農(nóng)村。

三、提高農(nóng)村氣象服務(wù)水平的對(duì)策和建議

1、要強(qiáng)化氣象工作為民服務(wù)的意識(shí)，開(kāi)發(fā)出適合農(nóng)村的產(chǎn)品

氣象工作者要有服務(wù)于“三農(nóng)”的意識(shí)，氣象與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，農(nóng)民關(guān)系密切，雖不能直接創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，但在生產(chǎn)中是不可缺少的生產(chǎn)要素。氣象部門應(yīng)制定針對(duì)特色農(nóng)業(yè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)氣象、重大病蟲(chóng)害氣象、生態(tài)氣象、大氣成分等方面的觀測(cè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)研究提供基礎(chǔ)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。制作更多的符合“三農(nóng)”氣象服務(wù)需求種、養(yǎng)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的氣象保障預(yù)報(bào)服務(wù)、新品種引種的氣候論證、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警等產(chǎn)品，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村綜合氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)。

2、采取多種手段完善農(nóng)村氣象信息傳播渠道

地方廣播電視部門要建立重要災(zāi)害天氣信息綠色通道。像以往抗臺(tái)氣象信息一樣，及時(shí)插播農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)的關(guān)鍵期預(yù)報(bào)、突發(fā)性的強(qiáng)對(duì)流大風(fēng)、暴雨、雷電等預(yù)報(bào)。同時(shí)，氣象部門積極建立好高效的信息快速分發(fā)流程，利用手機(jī)短信做到全覆蓋，實(shí)現(xiàn)重要?dú)庀笮畔⒌谝粫r(shí)間到達(dá)農(nóng)村，有效指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及防御和減輕農(nóng)村氣象災(zāi)害的影響。

3、建立農(nóng)村氣象科普教育體系

氣象主管部門要進(jìn)行多方調(diào)研，編寫適合農(nóng)村特點(diǎn)的、通俗易懂的氣象預(yù)報(bào)運(yùn)用、氣候資源利用、種養(yǎng)業(yè)氣象服務(wù)指標(biāo)、避雷防雷技術(shù)等鄉(xiāng)土教材。

啟動(dòng)氣象信息“進(jìn)村入戶”工程，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、專題資料、墻報(bào)、手機(jī)短信、氣象聲訊電話、現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)等手段不斷加強(qiáng)氣象科普知識(shí)的宣傳；在有關(guān)涉農(nóng)培訓(xùn)基地開(kāi)設(shè)氣象科技知識(shí)課程，把氣象知識(shí)編寫到中小學(xué)校地方教材中，給學(xué)生發(fā)送氣象科普知識(shí)，組織氣象專家到學(xué)校作科普講座，組織學(xué)生參觀氣象科普基地、參觀氣象部門，做到科普宣傳從娃娃抓起。

4、加大農(nóng)村防雷減災(zāi)管理力度

做好農(nóng)村科學(xué)防雷宣傳教育工作外，把農(nóng)村防雷減災(zāi)納入到規(guī)范管理中，在農(nóng)房建設(shè)許可中把好防雷設(shè)計(jì)關(guān)和施工關(guān)，建立農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的防雷設(shè)計(jì)審核和施工監(jiān)督制度。對(duì)農(nóng)村的防雷狀況進(jìn)行定期普查，公布普查結(jié)果。特別是對(duì)農(nóng)村企業(yè)、公共建筑、學(xué)校的防雷隱患，要分類指導(dǎo)，督促整改到位。

結(jié)語(yǔ)：對(duì)于氣象部門，要做好為農(nóng)服務(wù)，不僅要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力，積極開(kāi)展干旱、暴雨、大風(fēng)、冰雹、霜凍等主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警服務(wù)，做到災(zāi)前有準(zhǔn)備，災(zāi)后有措施，減輕氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，而且要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)決策氣象服務(wù)工作。利用氣象資料為引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化區(qū)域布局提出科學(xué)合理的建議，在農(nóng)村建設(shè)、能源利用、建設(shè)規(guī)劃等方面做好氣象服務(wù)工作。應(yīng)當(dāng)不斷學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)，了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，了解農(nóng)民的需求，特別是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)大戶、專業(yè)合作社的聯(lián)系，才能為農(nóng)民提供有針對(duì)性的氣象為農(nóng)服務(wù)信息。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：專業(yè)氣象；市場(chǎng)；開(kāi)發(fā)對(duì)策

中圖分類號(hào)：P49 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000－8136（2012）17－0038－01

專業(yè)氣象服務(wù)是氣象事業(yè)的重要組成部分之一，已涉及多個(gè)行業(yè)與部門。近年來(lái)，由于用戶對(duì)氣象服務(wù)需求的增長(zhǎng)，專業(yè)氣象服務(wù)的發(fā)展迎來(lái)了良好機(jī)遇，同時(shí)也面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。在這一新形勢(shì)下，惟有積極拓寬專業(yè)氣象服務(wù)領(lǐng)域，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，專業(yè)氣象服務(wù)才有更大的空間。

1 專業(yè)氣象服務(wù)發(fā)展存在的問(wèn)題

（1）市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的長(zhǎng)期束縛，思想不解放，專業(yè)氣象服務(wù)的內(nèi)容和手段不能適應(yīng)日益增長(zhǎng)的社會(huì)需求。

（2）集約化程度不高。專業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品的科技含量低、規(guī)模小，系統(tǒng)產(chǎn)品的制作、加工、集成、分發(fā)等綜合工作平臺(tái)的建設(shè)落后于氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)。

（3）崗位培訓(xùn)滯后。專業(yè)氣象服務(wù)從業(yè)人員基本上是從氣象業(yè)務(wù)崗位轉(zhuǎn)崗而來(lái)，缺乏市場(chǎng)營(yíng)銷的手段與認(rèn)識(shí)，缺乏專業(yè)氣象服務(wù)的綜合管理能力，對(duì)市場(chǎng)缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

（4）專業(yè)氣象服務(wù)發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。由于管理人員和從業(yè)人員不穩(wěn)定，至今還沒(méi)有形成一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。

2 發(fā)展對(duì)策

（1）樹(shù)立以市場(chǎng)為龍頭、服務(wù)為手段、創(chuàng)新促發(fā)展的理念，抓住機(jī)遇，打破常規(guī)，尋找更多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，搶占市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（2）準(zhǔn)確把握企業(yè)市場(chǎng)定位，提高專業(yè)氣象服務(wù)的科技含

量。專業(yè)氣象服務(wù)的通信方式由信函發(fā)展到計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程服務(wù)終端，信息內(nèi)容由單一的公益預(yù)報(bào)產(chǎn)品發(fā)展到各類專業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品，通過(guò)121語(yǔ)音、短信及大眾媒體如廣播、電視、報(bào)刊等，為公眾提供大眾化、個(gè)性化氣象信息服務(wù)，仍是氣象服務(wù)的主要方式。只有增加服務(wù)產(chǎn)品、提高其科技含量，才能提高專業(yè)氣象服務(wù)的水平。

（3）盡快建立適合國(guó)情、省情的專業(yè)氣象服務(wù)辦法、規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)氣象服務(wù)依法管理，規(guī)范專業(yè)氣象服務(wù)市場(chǎng)行為。

（4）制定合理的激勵(lì)制度和考核制度，激勵(lì)機(jī)制是一個(gè)永遠(yuǎn)開(kāi)放的系統(tǒng)，要隨著時(shí)代、環(huán)境、市場(chǎng)形式的變化而不斷變化，在“效率優(yōu)先、兼顧公平”的分配原則下，在保證專業(yè)氣象服務(wù)效益持續(xù)增長(zhǎng)的目標(biāo)下，建立依據(jù)績(jī)效實(shí)行分配的激勵(lì)機(jī)制，健全專業(yè)氣象服務(wù)工作考核制度。

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關(guān)鍵詞 決策氣象服務(wù)；現(xiàn)代牧業(yè)；防災(zāi)減災(zāi)；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào) S165 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）11-0289-02

錫盟氣象局啟動(dòng)農(nóng)牧業(yè)公共信息和防災(zāi)減災(zāi)綜合服務(wù)平臺(tái)，依托氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)和農(nóng)牧業(yè)科技信息服務(wù)系統(tǒng)，整合氣象、交通、農(nóng)牧、科技、國(guó)土、水利等各部門的信息資源，通過(guò)適時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、信息傳輸、信息共享等程序，及時(shí)將公共服務(wù)信息在最短時(shí)間內(nèi)向社會(huì)公眾，做好防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)等服務(wù)，使人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全得到最大程度的保障，實(shí)現(xiàn)了零距離服務(wù)人民群眾。該平臺(tái)集現(xiàn)代化辦公、農(nóng)牧業(yè)服務(wù)和應(yīng)急指揮功能于一體，在提升農(nóng)牧業(yè)信息服務(wù)水平和災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力的同時(shí)，能有效推進(jìn)辦公現(xiàn)代化進(jìn)程，是政府通過(guò)整合該地區(qū)的項(xiàng)目資源、信息資源、硬件資源和人力資源，探索出的信息化服務(wù)新模式、新成果。政府主導(dǎo)推動(dòng)，深化生態(tài)氣象服務(wù)，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，整合社會(huì)資源，為進(jìn)一步深化氣象工作政府化邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

1 氣象為現(xiàn)代牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)決策服務(wù)工作現(xiàn)狀

錫林郭勒盟是我國(guó)重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，處于中部，境內(nèi)草原牧區(qū)占據(jù)大部分，農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值占區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值的54.16%。盟內(nèi)受極地大陸氣團(tuán)影響，大風(fēng)、旱澇、暴風(fēng)雪、沙塵暴等天氣嚴(yán)重威脅到牧業(yè)生產(chǎn)。氣象與農(nóng)牧業(yè)的關(guān)系非常密切，因此錫盟各級(jí)氣象系統(tǒng)致力于做好防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)于現(xiàn)代牧業(yè)工作，遵循“結(jié)合實(shí)際、立足牧業(yè)、突出特色、創(chuàng)新思路、點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)”工作思路，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)氣象災(zāi)害防御和農(nóng)牧業(yè)氣象服務(wù)體系建設(shè)，拓展氣象服務(wù)領(lǐng)域，深化部門合作，積極為政府部門提供決策服務(wù)，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，提升氣象服務(wù)水平和能力，使氣象為牧業(yè)發(fā)展決策服務(wù)工作取得了較大成績(jī)。

錫盟氣象部門加強(qiáng)決策氣象服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)高度重視決策氣象服務(wù)工作，決策氣象服務(wù)工作在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越重要。自2010年6月起錫盟西烏旗氣象局旗氣象局增加了每日24 h預(yù)報(bào)、一周天氣回顧、下周天氣預(yù)報(bào)、上月氣候概況、下月天氣過(guò)程預(yù)報(bào)等內(nèi)容為政府部門發(fā)送的決策氣象服務(wù)信息，利用旗人民政府主辦的手機(jī)短平臺(tái)、牧區(qū)110報(bào)警點(diǎn)ETS電話等牧民服務(wù)信息平臺(tái)，使氣象信息在全旗實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。2011年錫盟充分利用“草原110”多功能網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳遞和分發(fā)重大氣象信息，在防災(zāi)減災(zāi)決策服務(wù)工作中的作用日益顯現(xiàn)，投入使用12121天氣預(yù)報(bào)語(yǔ)音答詢蒙語(yǔ)系統(tǒng)，綜合氣象服務(wù)產(chǎn)品制作平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)，自主研發(fā)“蒙文版公共氣象服務(wù)網(wǎng)站”，建立氣象信息服務(wù)站57個(gè)。2013年以來(lái)，“瑙敏阿阿巴嘎”微信平臺(tái)“樹(shù)枝型”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)格遵循政府工作規(guī)定，快速、權(quán)威、高效、便捷地向農(nóng)牧民傳遞氣象預(yù)警信息，該平臺(tái)制定了“下達(dá)任務(wù)、督察督辦、考核評(píng)估、追究問(wèn)責(zé)”工作流程和管理機(jī)制政策文件，主動(dòng)及時(shí)地向黨政決策部門提供災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)信息及防災(zāi)減災(zāi)建議，全盟相關(guān)部門根據(jù)氣象服務(wù)建議，積極采取有效防范措施，保證牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2 決策氣象服務(wù)存在的問(wèn)題

2.1 業(yè)務(wù)系統(tǒng)不完善

錫盟地區(qū)決策氣象服務(wù)從無(wú)到有，到現(xiàn)代化程度的不斷提高，已建成了決策氣象服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，決策氣象服務(wù)產(chǎn)品加工效率和服務(wù)能力均有很大的提高，但決策氣象信息及產(chǎn)品傳遞、服務(wù)仍采取傳統(tǒng)的紙質(zhì)材料為主，沒(méi)有充分利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展快速、便捷服務(wù)，使得決策氣象服務(wù)時(shí)效性較差。

2.2 科技支撐力不足

隨著錫盟氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)水平的不斷提高，氣象科技支撐力逐步增強(qiáng)，但決策氣象服務(wù)科研成果明顯不足，科技支撐力環(huán)節(jié)的薄弱制約著決策氣象服務(wù)效果的發(fā)揮。如災(zāi)害性天氣預(yù)估、評(píng)估能力較差，難以全面預(yù)估極端天氣對(duì)牧業(yè)等行業(yè)可能造成的影響及其程度、時(shí)間長(zhǎng)短，致使決策氣象服務(wù)的科學(xué)性、針對(duì)性不足，缺乏定量的災(zāi)害損失預(yù)估和評(píng)估等，不能全方位報(bào)導(dǎo)災(zāi)情致使牧民無(wú)法明白災(zāi)情的輕重，無(wú)法做到災(zāi)前準(zhǔn)備。災(zāi)害預(yù)警體系滿足不了牧民的基本需求，氣象服務(wù)產(chǎn)品單一，針對(duì)性不強(qiáng)，決策指導(dǎo)欠缺，牧業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)效果不明顯，造成信息資源的浪費(fèi)。

2.3 運(yùn)行機(jī)制及考核評(píng)價(jià)機(jī)制不健全

錫盟氣象局決策氣象服務(wù)工作中一些重大的決策氣象服務(wù)是根據(jù)區(qū)局安排，由上級(jí)部門向各級(jí)相關(guān)部門下達(dá)任務(wù)、各級(jí)部門提供前端產(chǎn)品、決策氣象服務(wù)辦公室進(jìn)行加工后制作編發(fā)決策氣象服務(wù)材料開(kāi)展實(shí)施的。這種運(yùn)行機(jī)制需要強(qiáng)有力的考核評(píng)價(jià)和業(yè)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的保障才能有效完成，但目前錫盟氣象局缺乏健全的考核評(píng)價(jià)和業(yè)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，常常出現(xiàn)前端產(chǎn)品時(shí)效、質(zhì)量不高等現(xiàn)象，很難適應(yīng)決策氣象服務(wù)工作需求。

2.4 氣象服務(wù)專業(yè)人員缺乏，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一

決策氣象服務(wù)是一種特殊氣象服務(wù)，涉及社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的全局性、綜合性和超前性，決策氣象服務(wù)工作水平的高低是由服務(wù)隊(duì)伍綜合素質(zhì)高低決定的，決策氣象服務(wù)隊(duì)伍必須高標(biāo)準(zhǔn)要求。牧業(yè)的氣象服務(wù)任務(wù)比較繁重，而氣象部門的專業(yè)人員比較缺乏。氣象信息服務(wù)站建設(shè)數(shù)量偏少，并且服務(wù)站內(nèi)設(shè)施不全，未達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，所聘用的氣象信息人員對(duì)牧區(qū)的情況掌握不夠，缺少專業(yè)的調(diào)查研究，對(duì)于牧業(yè)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)無(wú)法掌握，氣象為牧業(yè)服務(wù)的技術(shù)力量嚴(yán)重不足，所開(kāi)發(fā)的氣象信息產(chǎn)品不能從實(shí)際情況出發(fā)來(lái)滿足牧區(qū)需要。

2.5 牧區(qū)抵御自然災(zāi)害的能力薄弱

自然災(zāi)害嚴(yán)重威脅著牧業(yè)的正常生產(chǎn)，對(duì)于牧區(qū)造成嚴(yán)重的影響。而牧民由于缺乏氣象基本知識(shí)，對(duì)于自然災(zāi)害的防范意識(shí)和防御能力較低。

3 對(duì)策

3.1 完善決策氣象服務(wù)運(yùn)行機(jī)制

認(rèn)清牧業(yè)在錫盟的經(jīng)濟(jì)地位，堅(jiān)持把決策氣象為牧業(yè)服務(wù)的工作放在重要的位置。加強(qiáng)決策服務(wù)在現(xiàn)代牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作中的責(zé)任感和緊迫感，不斷完善決策氣象服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)政府及相關(guān)部門對(duì)做好決策氣象服務(wù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確崗位職責(zé)，從全局出發(fā)，做好氣象為現(xiàn)代牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)決策服務(wù)產(chǎn)品策劃和制作，完善決策氣象服務(wù)工作開(kāi)展流程，充分發(fā)揮決策氣象服務(wù)工作在現(xiàn)代牧業(yè)中的引導(dǎo)作用，及時(shí)、有效、科學(xué)、合理地開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)工作。

3.2 健全決策氣象服務(wù)體系，拓寬氣象服務(wù)渠道

地方政府要加強(qiáng)對(duì)氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，保障其促進(jìn)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能，結(jié)合牧區(qū)的實(shí)際情況，積極開(kāi)展調(diào)查研究，了解服務(wù)需求，利用牧業(yè)氣象服務(wù)平臺(tái)，以科技創(chuàng)新為主線，加強(qiáng)氣象服務(wù)牧業(yè)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，制作分發(fā)有針對(duì)性的服務(wù)產(chǎn)品[1-3]，與養(yǎng)殖大戶等建立雙向反饋機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)業(yè)務(wù)服務(wù)產(chǎn)品的針對(duì)性和專業(yè)性，滿足牧民全方位的需求。加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警信息平臺(tái)建設(shè)，完善氣象信息服務(wù)的渠道，初步建成涵蓋廣播、電視、手機(jī)短信、聲訊電話、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)、墻報(bào)等媒體的氣象預(yù)警信息系統(tǒng)，推進(jìn)氣象預(yù)警信息入戶到人，最大程度地方便牧區(qū)群眾及時(shí)獲取氣象災(zāi)害預(yù)警信息。在人口密集區(qū)域裝置氣象預(yù)警大喇叭和氣象信息電子顯示屏。

3.3 提高業(yè)務(wù)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

建立必需的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)具有扎實(shí)牧業(yè)、氣象及生態(tài)環(huán)境等知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人才，對(duì)現(xiàn)有工作人員開(kāi)展技能培訓(xùn)，每年至少組織1次氣象信息員、助理員培訓(xùn)，全面提升決策氣象服務(wù)的整體素質(zhì)，提高決策氣象服務(wù)敏感性、針對(duì)性、主動(dòng)性和及時(shí)性，掌握和了解黨政領(lǐng)導(dǎo)及決策部門在“做什么、想什么、想做什么”等，利用專業(yè)技能及時(shí)捕捉到黨政決策部門服務(wù)需求，爭(zhēng)取不斷開(kāi)拓視野、放寬思路、敞開(kāi)胸襟，做好決策氣象服務(wù)工作[4-5]。

3.4 加大資金投入和科技支撐，提高決策氣象服務(wù)產(chǎn)品內(nèi)涵

進(jìn)一步完善盟內(nèi)氣象災(zāi)害防御組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，成立政府氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)小組，每年定期召開(kāi)氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。開(kāi)展牧區(qū)氣象災(zāi)害隱患信息收集和更新，建立健全氣象災(zāi)害隱患信息庫(kù)；深化、細(xì)化氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃建設(shè)，編制牧業(yè)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖，由政府正式發(fā)文出臺(tái)。按照政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的氣象災(zāi)害防御機(jī)制，政府在政策上給予大力支持，安排專項(xiàng)資金，加大科研開(kāi)發(fā)力度，統(tǒng)一進(jìn)行安排部署，分階段穩(wěn)步推進(jìn)，建立盟內(nèi)信息互通互聯(lián)，增強(qiáng)決策氣象服務(wù)產(chǎn)品針對(duì)性和內(nèi)容多元化，提高決策氣象服務(wù)現(xiàn)代牧業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和內(nèi)涵，充分發(fā)揮決策氣象服務(wù)在現(xiàn)代牧業(yè)生產(chǎn)中的積極作用。

3.5 建立健全決策氣象服務(wù)考核評(píng)價(jià)機(jī)制

開(kāi)展決策氣象服務(wù)工作，要求服務(wù)人員必須具備綜合廣泛的專業(yè)理論知識(shí)，還應(yīng)保持對(duì)黨政決策部門需求的高度敏感性，時(shí)刻注意天氣氣候變化對(duì)現(xiàn)代牧業(yè)的影響等[6]。因此，要健全必要的符合決策氣象服務(wù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，利用決策氣象服務(wù)業(yè)務(wù)人員評(píng)價(jià)體系以科學(xué)公正的態(tài)度評(píng)價(jià)從事決策氣象服務(wù)的業(yè)務(wù)人員的技能水平，不斷提高決策氣象服務(wù)為現(xiàn)代牧業(yè)發(fā)展中的水平和能力，提高決策氣象服務(wù)工作質(zhì)量。

4 結(jié)語(yǔ)

以氣象防災(zāi)減災(zāi)為主要任務(wù)，以氣象為牧業(yè)服務(wù)為宗旨，豐富牧業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品，以科技支撐項(xiàng)目，以項(xiàng)目促進(jìn)發(fā)展，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)為牧業(yè)做好決策服務(wù)。氣象部門要積極主動(dòng)與政府及相關(guān)部門做好聯(lián)動(dòng)工作，在政府帶動(dòng)下，提高牧業(yè)從事者對(duì)氣象防災(zāi)減災(zāi)的認(rèn)知，把牧業(yè)的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作作為日常行為，提升對(duì)于氣象災(zāi)害的防御能力，使牧業(yè)的人身及財(cái)產(chǎn)安全得到有效的保障。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 都仁吉雅，蔡文瑋.農(nóng)牧業(yè)氣象信息服務(wù)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].農(nóng)村牧區(qū)機(jī)械化，2010（2）：45-46.

[2] 袁娜，高倩.淺談氣象為農(nóng)牧業(yè)服務(wù)工作存在的問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2012（6）：129.

[3] 梁鋒，唐紅艷.氣候變化對(duì)烏蘭浩特市農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的影響及其對(duì)策[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2009（6）：60-61.

[4] 陳笑娟，扈成省，蔡守新，等.國(guó)內(nèi)外氣象服務(wù)模式及效益分析[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2012（11）：68-71.

篇6

 

社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)是一項(xiàng)耗時(shí)長(zhǎng)、工程量大的綜合性工程。氣象服務(wù)是以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為中心的，并且是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容中一個(gè)不可或缺的部分，它的成功與否影響到了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的最終質(zhì)量。

 

1 “三農(nóng)”氣象服務(wù)存在的問(wèn)題

 

1.1 農(nóng)民對(duì)山區(qū)生態(tài)資源利用意識(shí)不強(qiáng)

 

農(nóng)民在選擇作物種植、動(dòng)物養(yǎng)殖時(shí)，沒(méi)有考慮到當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的特殊性，氣象部門也沒(méi)有與農(nóng)民進(jìn)行直接溝通，未教授其科學(xué)知識(shí)，也未對(duì)其進(jìn)行一定的指導(dǎo)，以至于農(nóng)民沒(méi)能充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐臍夂蛸Y源中的優(yōu)勢(shì)，反而造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失。

 

1.2 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)針對(duì)性不強(qiáng)

 

一是大多數(shù)氣象部門雖然提供了糧食生產(chǎn)服務(wù)，但是沒(méi)有進(jìn)一步提供經(jīng)濟(jì)作物、環(huán)境保護(hù)、資源利用、林業(yè)、畜牧業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品行業(yè)等項(xiàng)目的服務(wù)。二是由于缺乏對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)更為深刻、全面的了解，各級(jí)氣象部門普遍在給地方政府和農(nóng)民提供氣象服務(wù)時(shí)不能給出針對(duì)性的解決方案和措施。在實(shí)際生產(chǎn)生活中，農(nóng)民更加依賴的是天氣預(yù)報(bào)，尤其是農(nóng)業(yè)年景預(yù)報(bào)、農(nóng)事關(guān)鍵期，以及各種氣象災(zāi)害事件的天氣預(yù)報(bào)[1]。三是農(nóng)業(yè)氣象不能提供一個(gè)便于推廣的良好技術(shù)及某一地區(qū)的農(nóng)業(yè)種植布局的專業(yè)指導(dǎo)。尤其是當(dāng)前我國(guó)的天氣預(yù)報(bào)產(chǎn)品沒(méi)有較高的細(xì)化程度，氣象預(yù)報(bào)的精確度較低，短時(shí)間內(nèi)的氣象預(yù)報(bào)水平無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。

 

1.3 氣象服務(wù)信息獲取渠道不通暢

 

目前，貴溪市氣象服務(wù)信息的主要傳播渠道是電視、廣播、報(bào)紙、短信、網(wǎng)絡(luò)等媒體手段。但是我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平有限，網(wǎng)絡(luò)、有線電視并沒(méi)有完全普及，導(dǎo)致農(nóng)民獲得氣象信息的途徑較少，或是獲得信息的及時(shí)性不高[2]。由于渠道不暢通，氣象信息無(wú)法順利地到達(dá)農(nóng)民的手中，尤其是偏遠(yuǎn)的山區(qū)地帶。若是遇到突發(fā)性、危害性大的氣象災(zāi)害，氣象預(yù)報(bào)信息不能夠在第一時(shí)間內(nèi)傳輸?shù)矫總€(gè)農(nóng)民的手中，給農(nóng)戶造成了較大經(jīng)濟(jì)損失。

 

2 加強(qiáng)“三農(nóng)”氣象服務(wù)的對(duì)策

 

2.1 加強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警能力

 

氣象服務(wù)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，氣象公共服務(wù)工作的好壞關(guān)系到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此需要充分利用和發(fā)揮氣象服務(wù)中基礎(chǔ)性、預(yù)測(cè)性和警示性的功效，使其促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。地級(jí)的氣象單位應(yīng)該大力推進(jìn)綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)，在小范圍內(nèi)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供準(zhǔn)確的氣象預(yù)警、監(jiān)測(cè)服務(wù)，在市縣級(jí)服務(wù)的基礎(chǔ)上開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象工作的各種服務(wù);采用天氣雷達(dá)、自動(dòng)氣象雨量站、閃電定位儀等高科技、多樣化的現(xiàn)代氣象探測(cè)方法對(duì)災(zāi)害性天氣進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)，使其最大程度地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，減少災(zāi)害性天氣對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害，為農(nóng)戶謀福利[3]。

 

2.2 拓寬信息渠道

 

若氣象信息的傳輸不順利就會(huì)造成意想不到的損失。為避免這一問(wèn)題，就要加強(qiáng)各種技術(shù)的氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警方式的宣傳和教育，使農(nóng)戶掌握最基本的信息傳輸技能，更好地開(kāi)展氣象服務(wù)，提高各項(xiàng)服務(wù)水平。通過(guò)廣播、電視、簡(jiǎn)報(bào)、電話和手機(jī)短信等途徑獲取氣象信息，培養(yǎng)其災(zāi)害預(yù)警和防御意識(shí)，幫助其在遇到氣象災(zāi)害事件時(shí)能夠及時(shí)做出應(yīng)急措施，將農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)損失降到最低，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

 

2.3 加強(qiáng)氣象服務(wù)的針對(duì)性

 

相關(guān)氣象部門要有針對(duì)性地提供氣象服務(wù)，積極與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行溝通和交流，掌握農(nóng)戶們的心理動(dòng)態(tài)，了解其在生活生產(chǎn)中遇到的困難，解答其對(duì)氣象服務(wù)的不解和疑惑。通過(guò)資料收集和教學(xué)普及，更有針對(duì)性和高效率地為農(nóng)民提供更為優(yōu)質(zhì)的氣象服務(wù)。針對(duì)某些農(nóng)民因極端天氣所造成的經(jīng)濟(jì)損失的擔(dān)心和焦慮，氣象部門應(yīng)該教授其災(zāi)害天氣的預(yù)警和預(yù)防技巧，以及第一時(shí)間的應(yīng)對(duì)措施，幫助其減少經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失[4]?！叭r(nóng)”氣象服務(wù)的對(duì)象是農(nóng)戶，因此需要在了解農(nóng)戶的真實(shí)感受和切身需求的前提下提供氣象服務(wù)，提高對(duì)農(nóng)業(yè)氣象預(yù)測(cè)的針對(duì)性。

 

3 結(jié)語(yǔ)

 

當(dāng)前“三農(nóng)”氣象服務(wù)主要存在農(nóng)民對(duì)山區(qū)生態(tài)資源利用率不高;農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)品種較單一;農(nóng)民獲取氣象服務(wù)信息渠道不通暢等問(wèn)題?？赏ㄟ^(guò)加強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警能力;拓寬信息渠道、加強(qiáng)氣象服務(wù)的針對(duì)性等途徑加強(qiáng)“三農(nóng)”氣象服務(wù)，更好地使氣象技術(shù)服務(wù)于農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

篇7

關(guān)鍵詞 氣象科技服務(wù)；氣象現(xiàn)代化；新媒體

中圖分類號(hào) S161 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2015）14-0337-02

2015年1月17日，中國(guó)天氣網(wǎng)發(fā)表了2015年十大氣象科技暢想，提出了大數(shù)據(jù)、3D打印、云平臺(tái)等新技術(shù)，在量身定制天氣服務(wù)方面，大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)以及隨時(shí)互聯(lián)溝通的智能設(shè)備都已為有針對(duì)性、互動(dòng)性的精細(xì)化氣象服務(wù)打好了基礎(chǔ)。對(duì)于氣象科技服務(wù)而言，這也將是競(jìng)爭(zhēng)激烈、挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的一年。

1 氣象科技服務(wù)的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀

1985年，在改革開(kāi)放有序的大背景下，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家氣象局關(guān)于氣象部門開(kāi)展有償服務(wù)和綜合經(jīng)營(yíng)的報(bào)告的通知》，正式批準(zhǔn)氣象部門開(kāi)展有償專業(yè)服務(wù)和綜合經(jīng)營(yíng)。1992年，在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確立的大背景下，中國(guó)氣象局提出了“氣象科技服務(wù)”的初步定義，即“公益氣象服務(wù)以外的，依托基本氣象系統(tǒng)的專業(yè)氣象有償服務(wù)和科技開(kāi)發(fā)、咨詢服務(wù)等”。1994年中國(guó)氣象局進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，正式提出“氣象科技產(chǎn)業(yè)”的概念。1999年中國(guó)氣象局將氣象工作分為三部分，即氣象行政管理、基本氣象系統(tǒng)、氣象科技服務(wù)，氣象科技服務(wù)概念正式形成，科技服務(wù)與產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)8億元，而到了2008年發(fā)展到近50億元[1]。

安陽(yáng)市氣象局成立于1950年，設(shè)直屬單位4個(gè)：安陽(yáng)市氣象臺(tái)、安陽(yáng)市氣象科技服務(wù)中心、安陽(yáng)市防雷中心、安陽(yáng)市氣象局財(cái)務(wù)核算中心，是“全國(guó)氣象部門文明臺(tái)站標(biāo)兵”“全國(guó)氣象部門局務(wù)公開(kāi)示范單位”“全國(guó)氣象部門廉政文化示范點(diǎn)”。2011年建立了河南省首個(gè)氣象科技公園，為提升防災(zāi)減災(zāi)能力、增強(qiáng)市民的氣象科普教育以及為氣象現(xiàn)代化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是在氣象科技服務(wù)方面，雖然安陽(yáng)市氣象科技服務(wù)中心一直在探索氣象科技服務(wù)的發(fā)展脈絡(luò)，但工作效果還不盡如人意，仍需要進(jìn)一步的加強(qiáng)與提升。在專業(yè)氣象服務(wù)方面，目前安陽(yáng)全市專業(yè)專項(xiàng)服務(wù)用戶不足10家，服務(wù)年收入不足10萬(wàn)元，以前一些固定的老客戶安鋼集團(tuán)、安化集團(tuán)等也因企業(yè)效益下滑、服務(wù)形式單一而停止使用專業(yè)服務(wù)。在氣象信息服務(wù)方面，近幾年，氣象影視和12121氣象語(yǔ)音信箱一直保持平穩(wěn)不增長(zhǎng)勢(shì)頭。安陽(yáng)電視臺(tái)仍以每年20萬(wàn)元的費(fèi)用定制氣象信息服務(wù)，通信運(yùn)營(yíng)商由于氣象短信訂制率明顯下降，目前安陽(yáng)短信定制用戶只有十多萬(wàn)戶，和安陽(yáng)二三百萬(wàn)的手機(jī)用戶相比，比例太低，需要認(rèn)真分析其中的問(wèn)題。

2 氣象科技服務(wù)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 缺乏市場(chǎng)化意識(shí)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)政治體制改革的不斷深入，氣象部門也經(jīng)歷了大刀闊斧的改革，服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，專業(yè)化、特色化服務(wù)不斷增多，給氣象服務(wù)市場(chǎng)化奠定了良好的基礎(chǔ)。但是一些基層的氣象部門仍然沒(méi)有完全擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代思維的樊籠，認(rèn)為氣象部門是政府部門，經(jīng)費(fèi)不足總會(huì)得到彌補(bǔ)，氣象科技服務(wù)市場(chǎng)化的積極性不高，沒(méi)有深入地了解市場(chǎng)及客戶的需求，不主動(dòng)宣傳氣象科技服務(wù)產(chǎn)品的重要性，不想方設(shè)法提高氣象信息的經(jīng)濟(jì)效益，既影響了氣象現(xiàn)代化發(fā)展，也對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不利。

2.2 氣象預(yù)報(bào)技術(shù)差

氣象科技服務(wù)要獲得又好又快的發(fā)展，必須要體現(xiàn)出有別于公眾氣象信息產(chǎn)品的服務(wù)，提供定時(shí)、定點(diǎn)、定量、精細(xì)化的預(yù)報(bào)產(chǎn)品。目前，很多國(guó)家都研發(fā)了專門進(jìn)行1 h內(nèi)分鐘級(jí)降水預(yù)報(bào)的軟件，其中一些30 min內(nèi)降水預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率可達(dá)80%左右，6 min內(nèi)準(zhǔn)確率可以達(dá)90%。但該技術(shù)在基層的氣象部門應(yīng)用中還存在著時(shí)間、空間難以精細(xì)化的問(wèn)題。另外，預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率同樣影響著氣象科技服務(wù)的發(fā)展?；鶎拥臍庀蟛块T受地方條件和人員編制的限制，缺乏專業(yè)的技術(shù)人才，本科以上學(xué)歷人員比較少，中、高級(jí)工程師相對(duì)缺乏，對(duì)一些較為困難的數(shù)值分析能力還不夠，很難做到定時(shí)、定點(diǎn)、定量，再加上一些年紀(jì)比較大的老員工知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，接受新知識(shí)相對(duì)困難，這些因素都制約了氣象科技服務(wù)的發(fā)展[2]。

2.3 互聯(lián)網(wǎng)的挑戰(zhàn)

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展，人們對(duì)于氣象信息的多元化需求更加的明顯，人們獲得氣象信息已經(jīng)不再單純依靠廣播電視、語(yǔ)言信箱、手機(jī)短信，而是通過(guò)更加方便、快捷、豐富的互聯(lián)網(wǎng)軟件獲得天氣信息。隨之而來(lái)的是諸多的問(wèn)題，首先是氣象影視廣告業(yè)務(wù)的下滑。由于網(wǎng)絡(luò)的普及，電視臺(tái)的觀眾量下滑，氣象信息的獲取也不再單純靠電視臺(tái)的氣象播報(bào)，電視臺(tái)也不再重視。其次是12121氣象語(yǔ)言信箱撥打率的下滑。一方面是12121氣象語(yǔ)音信箱的服務(wù)產(chǎn)品單一，查詢相對(duì)麻煩，另一方面是宣傳的不到位，許多人并不知道12121氣象聲訊電話號(hào)碼。再次是氣象短信不能滿足用戶需求。隨著4G時(shí)代的到來(lái)，文字短信的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力急劇下降，人們更加傾向于收看頁(yè)面更加華麗、內(nèi)容更加豐富的氣象信息，運(yùn)營(yíng)商必須重視這個(gè)問(wèn)題[3-4]。

3 氣象科技服務(wù)發(fā)展的措施

3.1 轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，提高市場(chǎng)意識(shí)

新形勢(shì)下，氣象科技服務(wù)發(fā)展必須適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)體制，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，提高市場(chǎng)意識(shí)。2014年安陽(yáng)市氣象局根據(jù)河南省氣象局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范氣象科技服務(wù)收費(fèi)工作程序的通知》要求以及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合安陽(yáng)市氣象部門工作實(shí)際情況，制定了《氣象科技服務(wù)收費(fèi)審核管理辦法》。這表明了氣象科技服務(wù)部門已經(jīng)清晰地意識(shí)到市場(chǎng)規(guī)范化的重要性，未來(lái)要進(jìn)一步按照“公開(kāi)透明、規(guī)范收費(fèi)”的原則，“告知、協(xié)議、服務(wù)、收費(fèi)”工作程序，提高氣象科技服務(wù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)氣象科技服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，培養(yǎng)技術(shù)人才

要開(kāi)展全方位、多形式的專業(yè)氣象服務(wù)，氣象部門必須擁有充足的資源、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢(shì)，能夠按照客戶的需求提供精細(xì)化、準(zhǔn)確率高的氣象信息產(chǎn)品。目前，安陽(yáng)局正在和科技公司共同研發(fā)移動(dòng)終端氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，投入運(yùn)營(yíng)后，我們準(zhǔn)備依托該系統(tǒng)，采用新的服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，大力發(fā)展專業(yè)用戶。而現(xiàn)階段要積極引進(jìn)、培養(yǎng)人才，需做到以下幾點(diǎn)：一是將氣象科技服務(wù)從業(yè)人員引入人才發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中；二是要加強(qiáng)技術(shù)人才的培養(yǎng)，鼓勵(lì)員工進(jìn)行繼續(xù)教育，以及培養(yǎng)技術(shù)強(qiáng)、懂市場(chǎng)、會(huì)研發(fā)的新型技術(shù)人才，提高氣象科技服務(wù)的水平，促進(jìn)氣象現(xiàn)代化發(fā)展。

3.3 優(yōu)化傳統(tǒng)媒體渠道，發(fā)展新媒體業(yè)務(wù)

首先，要加強(qiáng)和電視臺(tái)的聯(lián)系溝通，提高氣象節(jié)目的制作質(zhì)量，提高天氣預(yù)報(bào)的收視率和經(jīng)濟(jì)收益。其次，要加強(qiáng)氣象科技服務(wù)宣傳，根據(jù)不同需求設(shè)計(jì)不同的語(yǔ)音信箱，如設(shè)置農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)信箱，提高撥打率。上年安陽(yáng)市氣象局通過(guò)和廣告公司合作，在全市范圍內(nèi)制作了近萬(wàn)平方米的墻體宣傳公告宣傳12121，取得了較明顯的成效，撥打率有明顯的提高。再次，要實(shí)現(xiàn)氣象短信產(chǎn)品多樣化，加強(qiáng)和三大運(yùn)營(yíng)商的溝通，開(kāi)發(fā)研制彩信動(dòng)漫天氣預(yù)報(bào)短信來(lái)發(fā)展新用戶。最后，要探索新媒體業(yè)務(wù)，利用互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)這個(gè)巨大的新型平臺(tái)，用微信、微博、新聞客戶端等新媒體手段，擺脫了程式化的刻板描述和無(wú)趣說(shuō)教，通過(guò)幽默有趣、輕松歡樂(lè)的形式為公眾提供氣象信息產(chǎn)品，切實(shí)提升科技服務(wù)的發(fā)展水平。

4 結(jié)語(yǔ)

新形勢(shì)下，作為我國(guó)氣象事業(yè)的重要組成部分，氣象科技服務(wù)在我國(guó)的工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)防現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化發(fā)展中起到了重要的作用，各地區(qū)必須加強(qiáng)對(duì)氣象科技服務(wù)發(fā)展存在的問(wèn)題的深入研究，認(rèn)清新形勢(shì)，把握新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，謀求新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)氣象事業(yè)的現(xiàn)代化目標(biāo)[5-6]。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 汪文理，劉衡軍，陳世文.新形勢(shì)下加強(qiáng)氣象科技服務(wù)的思考對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)與科技，2013（7）：197.

[2] 陸桂榮，伍湘渭，滕麗峰，等.日照市氣象科技服務(wù)發(fā)展淺析[J].氣象與環(huán)境學(xué)報(bào)，2006（5）：53-55.

[3] 張武龍.基層氣象部門為農(nóng)服務(wù)調(diào)研分析[J].上海農(nóng)業(yè)科技，2011（6）：12-13.

[4] 李樹(shù)叢.灤平氣象為農(nóng)服務(wù)工作的現(xiàn)狀和探索[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015（6）：233-234.

篇8

[關(guān)鍵詞]設(shè)施農(nóng)業(yè)；氣象業(yè)務(wù)服務(wù)；赤峰市

1赤峰市氣候特點(diǎn)及其對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的影響

赤峰市位于內(nèi)蒙古東南部，位于大興安嶺南段和燕山北麓山地，同時(shí)也是廣大河流流經(jīng)區(qū)，多山地丘陵，地勢(shì)西高東低，同時(shí)赤峰市屬于半干旱地區(qū)和暖溫帶地區(qū)，其溫帶大陸性季風(fēng)氣候明顯，冬季寒冷且漫長(zhǎng)，春季又比較干旱少雨，并且大風(fēng)大氣也比較多，夏季和秋季都比較短暫，因其屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，加上在市內(nèi)多山地丘陵，使得赤峰市境內(nèi)經(jīng)常天氣變化多端，氣象災(zāi)害頻發(fā)，大風(fēng)、暴雨、冰雹及干旱等是赤峰市主要的幾種災(zāi)害。赤峰市近年來(lái)大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，建立了一些優(yōu)質(zhì)的蔬菜示范區(qū)和林果業(yè)種植，其產(chǎn)品銷售取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但是赤峰市的設(shè)施農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，使得設(shè)施種植受到天氣影響較大，再加上該市的農(nóng)民對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)投入的大棚的結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，其抵抗大風(fēng)、冰雹、積雪的能力比較差，因此遇上大風(fēng)天氣、冰雹天氣和下雪天時(shí)，大風(fēng)、冰雹和積雪容易破壞設(shè)施，為設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大的威脅，同時(shí)也給農(nóng)民造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，因此加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作是有效保證設(shè)施農(nóng)業(yè)安全及其可持續(xù)發(fā)展的重要途經(jīng)。

2赤峰市設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)工作現(xiàn)狀

赤峰市為了提高氣象服務(wù)水平，市內(nèi)氣象各部門不斷的增加設(shè)備和引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)對(duì)于市內(nèi)一些偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，通過(guò)安裝氣象服務(wù)站或者通過(guò)給用戶手機(jī)免費(fèi)的發(fā)送氣象信息等方法把氣象信息送到每家農(nóng)戶中。以便減少氣象災(zāi)害帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。

3赤峰市設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)工作存在的問(wèn)題

3.1氣象服務(wù)內(nèi)容單一

赤峰市氣象服務(wù)相關(guān)部門對(duì)于設(shè)施農(nóng)業(yè)方面的氣象預(yù)報(bào)涉及的方面比較單一，不夠全面，通常只是一些常規(guī)的天氣預(yù)報(bào)和災(zāi)害天氣的預(yù)警而已，但是不同的地區(qū)，其氣象會(huì)有所偏差，但是赤峰市氣象服務(wù)部門很少將這些大環(huán)境與小環(huán)境相互聯(lián)系起來(lái)，沒(méi)有完全深入到基層農(nóng)戶中去，沒(méi)有很好的了解設(shè)施農(nóng)業(yè)種植戶的真正的需求。

3.2氣象檢測(cè)服務(wù)不夠全面

設(shè)施農(nóng)業(yè)種植戶，通常會(huì)在設(shè)施大棚類安裝氣象要素的檢測(cè)儀來(lái)獲取小氣候的資料，同時(shí)這也是氣象部門為設(shè)施農(nóng)業(yè)提供氣象服務(wù)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，但是氣象部門除了在農(nóng)作物生長(zhǎng)期間提供了相對(duì)較好的服務(wù)以外，其余在農(nóng)業(yè)種植前以及收獲后常容易忽視一些氣象預(yù)報(bào)，使得在選種育種以及收獲儲(chǔ)存和運(yùn)輸方面依然容易受到氣象災(zāi)害的影響，目前這種不全面的設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)仍然存在。

3.3缺少專業(yè)人員

赤峰市內(nèi)有的氣象服務(wù)站的氣象專業(yè)人員比較少，有的氣象站臺(tái)一人有著多種職務(wù)，也有的地方氣象服務(wù)站的人員的技術(shù)水平也比較低，這已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)展較快的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)有的地方的氣象服務(wù)臺(tái)的設(shè)施設(shè)備還比較單一，因此設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)除了急需引進(jìn)一批先進(jìn)的技術(shù)之外還需要引進(jìn)一批高技術(shù)人才，建立一支專業(yè)的設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)隊(duì)伍。

4設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作的對(duì)策

4.1加大科技投入

氣象預(yù)報(bào)的及時(shí)、準(zhǔn)確有利于氣象服務(wù)的開(kāi)展近年來(lái)，赤峰市各級(jí)政府部門越來(lái)越重視設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，在財(cái)政上也對(duì)其進(jìn)行大力的支持，使得各地方的氣象部門的設(shè)施設(shè)備不斷完善，氣象化水平較以前也有所提升，但是氣象服務(wù)事業(yè)是一種基礎(chǔ)性的社會(huì)公益事業(yè)，同時(shí)氣象服務(wù)事業(yè)也是一項(xiàng)科技性的事業(yè)，因此需要政府加強(qiáng)對(duì)氣象服務(wù)事業(yè)的科技投入。

4.2提高人們的認(rèn)識(shí)水平

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)其科學(xué)技術(shù)含量較高，需要廣大從事設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)民不斷的提高自身素養(yǎng)，因此氣象部門應(yīng)該通過(guò)多種手段，多種渠道大力的宣傳氣象服務(wù)的重要性，同時(shí)也可以開(kāi)設(shè)一些培訓(xùn)班，為農(nóng)民講解氣象要素和設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的關(guān)系，幫助農(nóng)民掌握一些農(nóng)業(yè)氣象知識(shí)，讓農(nóng)民學(xué)會(huì)用一些科學(xué)的、先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行設(shè)施農(nóng)業(yè)的種植，從而更好的促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

5結(jié)語(yǔ)

篇9

關(guān)鍵詞：氣象為農(nóng)服務(wù)；現(xiàn)狀；發(fā)展建議

中圖分類號(hào)：S16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170333200

農(nóng)作物生長(zhǎng)過(guò)程中受天氣、氣候條件的影響較大，所以掌握當(dāng)?shù)貧夂蛸Y源環(huán)境，獲取及時(shí)、準(zhǔn)確天氣預(yù)報(bào)信息在農(nóng)牧業(yè)發(fā)展中具有重要作用。隨著現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)過(guò)程對(duì)氣象服務(wù)的需求越來(lái)越大，氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

1 阿合奇縣氣象為農(nóng)牧業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀

1.1 建設(shè)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系

阿合奇縣氣象局高度重視對(duì)農(nóng)牧業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)牧區(qū)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，開(kāi)展專業(yè)化農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)，使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象科技成果惠及更多農(nóng)牧民。

1.2 加大為農(nóng)服務(wù)力度

阿合奇縣氣象部門圍繞社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立和完善氣象預(yù)警信息和災(zāi)害情況信息互通共享機(jī)制，切實(shí)落實(shí)和發(fā)揮政府職能作用，按要求完成區(qū)域中小河流和滑坡點(diǎn)暴雨、洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作。不斷完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和流程，加強(qiáng)應(yīng)急演練和氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳，推進(jìn)農(nóng)村氣象服務(wù)站、為農(nóng)氣象服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，充實(shí)天氣預(yù)報(bào)內(nèi)容并保障正常運(yùn)行，給廣大農(nóng)牧民群眾傳遞及時(shí)有效氣象信息。

1.3 搭建特色服務(wù)平臺(tái)

開(kāi)通“阿合奇牧訊通”短訊服務(wù)熱線和23個(gè)“牧場(chǎng)小喇叭”，針對(duì)農(nóng)牧民生產(chǎn)生活所需，及時(shí)訂制、播報(bào)天氣變化、惠農(nóng)政策、就業(yè)服務(wù)、民政救助等咨詢服務(wù)538條，搭建通訊服務(wù)平臺(tái)。組建35支流動(dòng)便民服務(wù)隊(duì)，深入29個(gè)邊遠(yuǎn)牧業(yè)點(diǎn)開(kāi)展流動(dòng)科普送教、巡回送醫(yī)下鄉(xiāng)、一線結(jié)對(duì)幫扶等流動(dòng)服務(wù)83場(chǎng)（次），做到流動(dòng)服務(wù)進(jìn)村入戶，搭建流動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，最大限度發(fā)揮村級(jí)事務(wù)代辦點(diǎn)便民惠民“直通車”“一站式”服務(wù)平臺(tái)作用。

1.4 氣象為農(nóng)服務(wù)形式多樣

借助手機(jī)短信、戶外電子顯示屏、微信微博、電視、收音機(jī)、“12121”等第一時(shí)間氣象信息，建立氣象防災(zāi)減災(zāi)綠色通道。在關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)深入開(kāi)展農(nóng)作物春耕預(yù)報(bào)、夏收夏種、秋收秋種等農(nóng)業(yè)氣象專題分析及農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)服務(wù)，為當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供決策信息。通過(guò)農(nóng)情和災(zāi)情調(diào)查，詳細(xì)了解農(nóng)牧民對(duì)氣象服務(wù)需求，開(kāi)展有針對(duì)。

2 氣象為農(nóng)牧業(yè)服務(wù)中存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)牧民對(duì)氣象知識(shí)的了解較少

農(nóng)民知識(shí)水平有限，不懂得利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，不能按照天氣氣候變化開(kāi)展農(nóng)業(yè)種植。

2.2 開(kāi)展專項(xiàng)氣象服務(wù)能力不足

基層氣象部門缺少專業(yè)人員，農(nóng)業(yè)氣象人才缺乏造成農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)產(chǎn)品針對(duì)性和專業(yè)性差，不能更好為三農(nóng)服務(wù)，阻礙“兩個(gè)體系”建設(shè)發(fā)展。

2.3 氣象為農(nóng)服務(wù)信息單一

阿合奇縣氣象部門信息資源的綜合利用和開(kāi)發(fā)程度較低，農(nóng)業(yè)氣象科技服務(wù)信息產(chǎn)品單一，很難滿足現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展需要。

3 阿合奇縣氣象工作為農(nóng)牧業(yè)服務(wù)發(fā)展建議

3.1 豐富氣象服務(wù)產(chǎn)品

針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)對(duì)氣象服務(wù)信息產(chǎn)品的依賴和需求，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)方式，豐富氣象服務(wù)內(nèi)容，積極開(kāi)發(fā)適合現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品，發(fā)揮為農(nóng)牧業(yè)服務(wù)作用。

3.2 提升氣象為農(nóng)服務(wù)能力

提升阿合奇縣氣象局短時(shí)、短期和中長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)能力，將從區(qū)域自動(dòng)氣象站和小氣候站中獲取的氣象要素?cái)?shù)據(jù)信息應(yīng)用在為農(nóng)氣象服罩?。绞謾C(jī)短信氣象服務(wù)工作做好，提升氣象信息及時(shí)性和準(zhǔn)確性。氣與林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門加強(qiáng)聯(lián)系，組成專家聯(lián)盟，共同研究農(nóng)牧業(yè)科學(xué)種植方法和不同生育期內(nèi)應(yīng)對(duì)各種天氣狀況對(duì)策。加強(qiáng)服務(wù)人才培養(yǎng)，遵循“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”方針，開(kāi)發(fā)“三農(nóng)”氣象服務(wù)產(chǎn)品，提升氣象為農(nóng)服務(wù)針對(duì)性。

3.3 完善人工影響天氣工作

建立健全人工影響管理體系，優(yōu)化人工影響天氣作業(yè)系統(tǒng)。加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系構(gòu)建，完善安全監(jiān)控系統(tǒng)，提升作業(yè)科技含量。積極引進(jìn)科技人才，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提升人工影響天氣工作的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。加大資金投入力度，確保人工影響天氣工作規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展，提升人工影響天氣科技水平，增強(qiáng)人工影響天氣服務(wù)能力，充分發(fā)揮人影工作在農(nóng)牧業(yè)中的作用。

4 結(jié)論

農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)離不開(kāi)氣象服務(wù)支撐和保障。隨著全球氣候變暖，極端氣象災(zāi)害頻繁出現(xiàn)，給農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)影響。氣象部門應(yīng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以新時(shí)期農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求為牽引，充分發(fā)揮氣象預(yù)報(bào)預(yù)警、氣象防災(zāi)減災(zāi)作用，全面提升氣象為農(nóng)牧業(yè)服務(wù)水平。

參考文獻(xiàn)

篇10

電視天氣預(yù)報(bào)能夠有效減少農(nóng)民的災(zāi)害損失。農(nóng)民通過(guò)天氣預(yù)報(bào)能夠在最適合的自然情況下種植農(nóng)作物，開(kāi)展種植業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的生產(chǎn)，能夠保證農(nóng)作物的成活率。農(nóng)民還會(huì)根據(jù)天氣情況對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行適時(shí)施肥、防蟲(chóng)打農(nóng)藥、除草等。尤其在夏季，降水較頻繁，農(nóng)民更加關(guān)注天氣的變化情況，通過(guò)下雨量的多少，經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)民能夠推算出農(nóng)作物的生長(zhǎng)及成活情況。從農(nóng)業(yè)的播種到秋收，準(zhǔn)確的天氣預(yù)報(bào)為減少農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)揮重要作用。例如：在遇到冰雹、暴雨、臺(tái)風(fēng)等氣象災(zāi)害前，電視天氣預(yù)報(bào)對(duì)其進(jìn)行提前的預(yù)告，能夠有效提醒農(nóng)民做好補(bǔ)救措施，減少自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的損失。

2電視天氣預(yù)報(bào)對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的對(duì)策

2.1提高天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性

為避免自然環(huán)境為三農(nóng)帶來(lái)的災(zāi)害，應(yīng)加強(qiáng)電視天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性與時(shí)效性。在面臨自然災(zāi)害的問(wèn)題上，天氣預(yù)報(bào)發(fā)揮著重要作用[3]。例如冰雹、暴雨、泥石流、強(qiáng)風(fēng)、冰凍等自然災(zāi)害，會(huì)對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)生直接的毀滅性災(zāi)害，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量減少，甚至導(dǎo)致農(nóng)民一年的辛勤勞動(dòng)都付之東流。因此，應(yīng)進(jìn)一步提高天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性，使農(nóng)民在自然災(zāi)害面前，做好全面的防護(hù)措施，以減少災(zāi)害帶來(lái)的損失?，F(xiàn)今，切實(shí)提高天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性，已成為氣象界最關(guān)注的難題。在這一過(guò)程中，要求各部門加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害信息的獲取，專業(yè)的氣象專家根據(jù)天氣情況對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的解答，并提出預(yù)防措施。要求氣象信息第一時(shí)間傳遞到人們手中，及時(shí)對(duì)準(zhǔn)確信息進(jìn)行傳遞，才能夠及時(shí)預(yù)防災(zāi)害。

2.2突出實(shí)用性、增加防災(zāi)減災(zāi)內(nèi)容

為切實(shí)服務(wù)三農(nóng)，應(yīng)提高對(duì)電視天氣預(yù)報(bào)的實(shí)用性。氣象信息部門應(yīng)加深對(duì)三農(nóng)現(xiàn)狀的了解，深入到農(nóng)村，了解農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)步奏以及農(nóng)作物生長(zhǎng)時(shí)間，對(duì)農(nóng)作物的栽種到秋收進(jìn)行實(shí)時(shí)跟進(jìn)，最大限度發(fā)揮氣象為農(nóng)服務(wù)的作用，使農(nóng)民能夠根據(jù)天氣情況進(jìn)行適時(shí)的栽種。氣象臺(tái)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害信息量的采集，對(duì)各地區(qū)現(xiàn)狀進(jìn)行播出，并對(duì)其出現(xiàn)的災(zāi)害進(jìn)行防護(hù)性總結(jié)，提出有效措施，根據(jù)各類災(zāi)害的特點(diǎn)及后果進(jìn)行準(zhǔn)確及時(shí)的信息傳遞，在農(nóng)村氣象信息傳播中，提高電視氣預(yù)報(bào)播放的頻率，使農(nóng)民及時(shí)對(duì)其進(jìn)行預(yù)防。

2.3加強(qiáng)氣象信息傳播途徑建設(shè)

為更好地服務(wù)于“三農(nóng)”，最大限度地減少自然給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的災(zāi)害，氣象系統(tǒng)應(yīng)不斷豐富服務(wù)手段、加強(qiáng)氣象信息傳播途徑建設(shè)，不但對(duì)天氣情況進(jìn)行整點(diǎn)播報(bào)，還應(yīng)設(shè)置電視屏幕的滾動(dòng)播放。在遇到災(zāi)害天氣的情況下，能夠通過(guò)電視天氣預(yù)報(bào)對(duì)信息進(jìn)行及時(shí)的傳遞。氣象系統(tǒng)還應(yīng)在完善自身建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)災(zāi)害措施的了解，達(dá)到及時(shí)播報(bào)、及時(shí)防范的效果。在了解天氣狀況的同時(shí)，對(duì)可能發(fā)生的事件與災(zāi)害進(jìn)行研究分析，并對(duì)該地區(qū)的人們進(jìn)行災(zāi)害預(yù)防的宣傳，使農(nóng)業(yè)得到正確的災(zāi)害預(yù)防，從根本上減少了自然帶給人們的災(zāi)害。

3結(jié)論