加強煤礦安全管理的措施范文

導語：如何才能寫好一篇加強煤礦安全管理的措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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摘要：礦井中的火災、瓦斯爆炸等一直都是煤礦中主要的安全事故，其中對于煤礦的通風管理不當，則是造成事故發生的關鍵因素，筆者在文中針對煤礦通風的安全管理做出了一定的分析，并對如何有效的解決問題提出了自身的觀點。

關鍵詞：煤礦通風隱患措施

在煤礦的安全管理中，“一通三防”是管理中的重中之重，其中煤礦的局部通風的有效管理則是做好“一通三防”的基礎，也是實現煤礦安全的關鍵。安安全全的煤礦生產、扎扎實實的通風管理，是每一位煤礦管理人員不可推卸的責任。

1對隱患的評估方法

1.1系統狀況評估

系統狀況的評估是從系統的層面上對整個礦井隱患做出評估，其中包含了對通風系統的設計、穩定性的分析、分區通風的具體實施狀況、串聯通風以及通風的阻力等情況。

1.2設施評估

針對煤礦的通風設施，并且分析出設施可能引起災害的可能性以及抵抗災害的能力。其中包含了分析設施的可靠性、設施質量以及對環境監測的實際效果。

1.3特殊問題的分析評估

特殊問題主要包括了循環風、串聯通風、無風或者是微風等可能導致災變的可能性以及轉化的條件，并對其進行詳細的分析評估。

1.4對防災體系總體穩定性以及抗災能力評估

考慮到煤礦中的危險源以及防治系統的具體情況，應用非穩態下的各種災害的相關模擬技術，分析在不同情況下，通風系統的可靠性，抗災害能力以及總體的穩定性，進而對煤礦進行全方位的評估。對煤礦的通風安全隱患要做好及時的排查管理，能夠確保事故隱患從根本上消除，以杜絕因為通風而引起的災害事故。其事故的管理系統能夠幫助相關的通風技術人員全面的檢查出各種安全事故隱患，進而確保煤礦通風的良好狀態以及對災害的預防。

2對安全隱患的分析檢查

對于煤礦的通風事故的管理，主要在于對通風的安全事故隱患的排查，安全隱患的檢查能夠有效的發現其中的不安全因素，將事故防范于未然，一般煤礦所使用的方法是利用安全檢查表等。（使用安全檢查表，是目前煤礦井下作業中最具有應用價值以及運用最為廣泛的一種檢查方法。

2.1系統中的隱患檢查

2.1.1在對系統的檢查中，首先要考慮主要通風機的實際供風量是否達到煤礦井下作業需要的總風量；通風機間的并聯運轉是否匹配；分支風流的穩定性、反向、微風或者是無風；串聯通風，循環風。其次，對地面的檢查，主要是依據系統相關的圖紙，分析風流的相互關系；及時的檢查相關記錄、風量的分配以及相關通風的報表等。其次，對于機房的檢查，主要是觀察通風機的實際的工作情況、風量以及風壓的特性曲線等。最后，煤礦井下的檢查，主要是對流向、路線的檢查，對井下風流的速度和帶有有害物質的氣體濃度測定、分析，并且對整體的可靠性進行通風評價。

2.1.2對通風機的實際運轉狀況的分析：其工作情況（包括隨時的變化）、通風機的電壓，電流的穩定性、故障分析。還包括了通風機房的負壓計以及測量風速等等。

2.1.3檢查煤礦井下作業的設施狀況，其中包含了風門、風橋以及測風站等設施，具體分析反風設施的可靠性、設施的具體設置是否依據現場情況進行的合理設置、質量標準是否I達到了井下標準要求。

2.1.4觀測、檢查煤礦內外部是否出現漏風現象。

2.2掘進通風事故安全隱患的檢查

根據筆者多年的工作經驗來看，井下作業中的瓦斯，煤塵爆炸、粉塵等事故危害是較為突出的問題，所以對掘進通過中的安全進行管理是必要的。

2.2.1通風檢查的重點應注重其可靠性。完善通風系統，使用全風壓通風或者是局部通風機，嚴禁擴散通風，局部通風機的運轉狀況，掘進通風安全裝備系列化狀況。

2.2.2通風檢查的內容包括了進風巷中是否已經安裝局部通風機，能否產生循環風，風機以及和風筒連接的地方是否漏風；煤礦是否裝備“風電、瓦斯電”閉鎖裝置；煤礦中主要機電設備的防爆性能是否良好。

2.2.3通風檢查的方法主要是風筒的使用是否按安全規程標準，吊掛是否達到標準，接頭處有無漏風，風筒是否出現了破口；對于掘進通風的管理則是依據作業的實際記錄及現場檢測等

3加強和改進煤礦通風隱患管理

3.1加強安全技術培訓

實現煤礦安全生產的基礎在于提高每一位管理人員以及作業人員的局部通風安全意識。合理的利用標語、專欄等做好宣傳，對職工進行全方面的“一通三防”教育，讓每一位員工都將有關通風安全工作放在心上，讓每一位員工了解到做好通風管理的必要性以及重要性，進一步的加強安全意識，才能讓每一位員工能夠自覺的搞好通風管理工作。

3.2通風管理需要科技進步

3.2.1風簡的選擇

實地考察煤礦井下作業面的具體通風方式、需求的風量、通風的實際距離以及斷面等條件來選擇風筒。選擇風簡的原則：在通風的最大距離的時候，應保證作業面的實際風量；而在通風巷道斷面的條件允許的情況下，盡量使用較大直徑的風筒，從而減少風筒的實際阻力。

3.2.2通風機的選擇

在通風機的選擇上，盡量選擇節能型，降低設備的噪音污染，從而將通風機的效能提高，并且將通風的費用降至最低。

3.2.3長距離通風的管理

對于長距離通風，應加強對其的管理，在使用每一節為30m或者50m的長導風筒，盡量避免接頭漏風和通風的阻力，降低通風時的電能消耗。

3.2.4日常設備管理

在煤礦的井下作業的時候，對于局部通風機實行掛牌的管理，以確保通風機運行具有安全性、可靠性以及穩定性。

3.3加強串聯風管理

由于煤礦井下受到了作業面的條件限制，在使用串聯通風的時候，很難保證空氣的質量，而且作業面安全受到了嚴重威脅。針對這一情況，應參照《煤礦安全規程》，制定出安全相關的技術措施，加強瓦斯檢測、防塵、降塵的工作。除了在作業面安裝防塵噴霧器之外，還工作面作業應嚴格按作業規程執行防瓦斯、防塵設施安全技術措施（炮掘工作面執行炮前炮后灑水、使用水泡泥），嚴格、及時的檢測作業面中的氣體，做到每一班都對作業面的瓦斯等進行檢測，并做好記錄，安設防塵噴霧器、凈化噴霧等防塵、降塵設施，設施確保能夠符合安全規程，做到發現問題能夠及時的、有效的處理；在計劃安排的時候，應充分考慮實際情況，盡量減少串聯作業面，以保證作業的安全性。

4加強現場作業面管理的有效措施

4.1根據通風供風距離的實際長短，選擇出適合通風機以及風筒的直徑大小。根據經驗來看，確定一下礦井瓦斯等級，高瓦斯礦井一般使用功率2X30KW以上的型號，風筒使用 600mm以上的。

4.2長距離通風中，風筒的每一節的長度應適當增加，盡量減少接頭，以降低局部阻力以及漏風率。’

4.3對于風筒的連接接頭需要采用雙反壓邊，必須做好嚴密，并且不漏風。

4.筒吊掛需要做到平、直、穩、緊，逢環必掛，缺環必補；安裝通局部風機必須安設平穩（局部通風機有的時候是在巷道放置，但大多數時候都是在巷道頂懸吊固定），拐彎使用彎曲風簡，異徑風簡使用過渡節連接，確保風筒完整性，力求不漏風。

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關鍵詞：煤礦 安全管理 措施分析

煤礦安全管理是一項綜合性的管理渠道，包括有制度建設、標準化管理建設、責任制度建立、技術進步與創新等多方面的要素，只有從多方面強化煤礦安全的綜合管理，實行標準化安全管理，才能更好的促進煤礦企業的整體效益。

一、簡述當前煤礦企業安全管理中存在的相關問題

1、責任心有待加強

在當前的煤礦安全管理機制中，責任心上管理人員必不可少的一個方面，但是，從當前的責任管理來看，有些管理人員沒有盡到自己的責任，導致煤礦“三違”現象時有發生，尤其是一些管理人員在管理中，對于制度的建立、檢查的規范、長效化、教育培訓等方面沒有整體的責任管理，對于安全規范化的措施應用也卻反整體的管理，造成煤礦企業安全管理存在一定的漏洞。

2、培訓力度有待強化

員工安全意識的建立，離不開員工安全教育知識的普及，在當前的煤礦管理中，傳統的安全管理方式已經不能適應新時期技術發展的需求，尤其是在安全管理機制等的形式學習上，沒有落到實處，員工對于安全的整體認識不夠，煤礦企業對員工的培訓也沒有長效化，沒有建立時時培訓、實踐培訓、現場培訓的安全培訓機制，對于一線工作人員的規章制度管理沒有細化的管理，也沒有落到工作的每一個細節上，造成整體的損失。

3、安全技術還有待提升

在當前的有些煤礦企業中，由于安全管理設備的相對落后，沒有形成全面的技術跟進，對于在煤礦開采技術中的一些設備需求也提出了更高的要求，例如一些控制災害的專用裝備方面的煤礦安全檢測儀器等，更新不及時，影響整個安全管理的有效防范。此外，尤其是安全技術方面的管理，有些管理人員只注重對經濟效益的追求，沒有加強對技術的更新與創新，造成技術滯后，得不到全新發展與突破。

二、探討強化煤礦安全技術管理的有效措施

1、強化責任管理

在煤礦安全管理的運用中，要在全面規范各級人員的安全行為上，建立履行本職工作的安全職責管理機制，提升各方面的安全洞察能力與安全技術方面的綜合素質，強化管理人員的責任心，通過制度建立，形成安全憂患意識，并強化責任跟班制度，堅決杜絕各種違章作業現象的發生，同時，構建領導責任追究制度，將管理人的下井次數與責任管理形成有效的聯系，對于一些安全事故發生的現象，要嚴格追究當天值班或者呆板管理人員的個人責任，對于監督與檢查力度不夠的，要采取通報、處罰等措施，嚴格追究各方面的責任，強化管理人員的有效管理模式。

2、強化隱患整改

在具體的安全管理中，要將整體措施作為一項重要的管理內容，突出安全隱患的排除與整改管理，將每一項安全管理措施落實到具體的工作細節中，開展經常性的安全監察，全方位的排查各項安全隱患。清除可能發生安全隱患的各個死角，并建立隱患安全管理最機制，對于可能出現安全事故的地段、設備運用、問題等形成系統化的管理模式，并構建層層分解的有效方式，進行及時的消化與處理。如果隱患不整改、問題不處理，那么安全檢查就失去它應有的意義。對每一個問題都應有安排、有處理、有落實，責任到人。 在煤炭生產的過程中，由于地質條件總是千變萬化的，作業環境惡劣，威脅安全生產的隱患總是不斷出現的， 而煤礦的安全管理就是在煤炭的生產過程中，要不斷地發現安全隱患，發現問題，不斷地整改隱患，解決問題，發現隱患要及時，處理問題要得力。 這就要求煤礦安全的各級管理者要具有認真的工作態度、踏實的工作作風、甘于奉獻和孜孜不倦的工作精神，對安全生產中出現的各種安全隱患要認真抓整改、抓落實，把各種安全隱患消滅在萌芽狀態之中。

3、強化現場管理標準化管理

現場管理標準化是煤礦安全生產的基礎.生產現場要實現文明、衛生、整潔，各種安全標志、牌板齊全醒目，各種安全設施及監測裝置完整可靠，符合標準，安全通道暢通，給工人創造一個很好的工作環境和舒適的作業條件。使生產設備的性能達到安全運轉的要求一旦發生事故，系統中的自動保護、自動調節、緊急制動裝置能夠發揮作用，使事故得到及時有效的控制。

4、強化安全管理的培訓模式

堅持以人為本 ，提高職工安全技術素質。首先要提高對安全宣傳教育的認識，真正把安全宣傳教育擺到重點位置，樹立安全第一的思想，在教育途徑上要多管齊下。 要提高安全培訓質量，每次培訓結束要進行考試，考試成績合格，發給資格證書，持證上崗；考試不合格，不能上崗作業，要繼續培訓，直至合格為止，堅決杜絕無證上崗。 特別要加強對特殊工種的專業培訓工作，如對井下電鉗工、主提升機司機、絞車司機和采煤機司機等特殊工種，要進行不間斷的培訓。

三、結語

煤礦礦安全管理牽涉到各方面的綜合情況，是一項綜合性、技術性的規范化管理方式，在實際的管理過程中，要突出以人為本的管理原則，將安全意識的形成放在生產第一位，構建“人人講安全”的良好模式，并加強對安全生產的技術突破與創新管理，堅持科學管理的有效手段，依靠科技進步以及設備創新管理，改善煤礦井下的作業環境，更好的構建安全保障體系，將煤礦安全生產更好的邁上一個新臺階，突出煤礦企業的經濟效益與人文管理、安全管理、企業安全文化建設等多方面的綜合性，實現煤礦的安全生產，將事故發生降到零。

參考文獻：

[1]王彥濤；關于煤礦安全管理措施的幾點思考；科技創新導報；2012年12期

[2]王軍；我國現代煤礦安全管理分析與對策[J]；中國安全生產科學技術；2006年01期

[3]余婷婷；芻議煤礦安全管理[J]；淮南職業技術學院學報；2010年04期

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關鍵詞：煤礦生產；通風安全；制約因素；對策

中圖分類號： X752 文獻標識碼： A 文章編號：

隨著我國經濟社會的發展，我國煤炭開采行業獲得了迅猛發展，煤礦開采技術和生產效率也取得了明顯進步。在看到成績的同時，我們還要充分認識到隨之而來的卻是煤礦事故的頻頻發生。在人們權利意識不斷覺醒的今天，實現煤礦企業的安全生產具有重要意義。

煤礦企業的安全生產很大程度上取決于礦井通風，礦井通風是消除粉塵以及瓦斯的有效手段，加強礦井通風管理是實現煤礦安全生產的關鍵。在國家高度重視煤礦安全生產的背景下，加強煤礦通風安全管理就成為了煤礦企業的必然選擇。當前，在我國的煤礦生產過程中，還存在多種制約礦井通風的因素，加強對這些因素的研究，并提出對策是提高煤礦通風安全管理水平的關鍵。

煤礦通風安全的制約因素

經過對煤礦生產的各個環節的調查發現制約煤礦通風安全的因素有很多，但大致上可以分為兩類:一類是環境方面的因素，另一類是人為方面的因素。在這兩類因素中，主要是人為方面的制約因素在起作用。

（一）環境方面的制約因素。所謂環境方面的制約因素，主要指的是兩方面的因素，一是自然環境；二是煤礦現有設備狀況。在自然環境方面的制約因素，主要有三點：一是瓦斯涌出量過大。在煤礦開采過程中，開拓、開采范圍大絕對瓦斯涌出量也大或者所開采的煤層瓦斯含量大，瓦斯涌出量就大，瓦斯涌出量的增加會增大安全生產的風險。二是煤層地質結構復雜，在開采中會增加自然災害的威脅。三是存在嚴重的爆炸性粉塵危險，自然發火也極有可能發生。

接下來探討煤礦自身制約因素，這主要是體現在四個方面：一是煤礦生產布局不合理，煤礦通風網絡不穩定，通風系統還很不完善；二是防塵設備不健全；三是通風能力不強，無法進行有效通風；四是機電設備的不完善。

（二）人為方面的因素。所謂人為方面的制約因素。基本上可以分為四類：一是煤礦安全生產意識淡薄。二是對通風安全的重要性認識不足，三是安全基礎工作有待加強，四是管理技術滯后。

在多年的煤礦開采經營中，長期存在著一種重生產，輕安全的現象。煤礦管理者經常采用高工資的方法來激勵井下工作人員，使得井下工作人員在違反規章制度的前提下開采，最終造成安全事故。煤礦員工對煤礦通風的重要性認識不足，也是一個重要的制約因素，有些煤礦員工雖然意識到了煤礦安全生產的意義，但是對于煤礦通風的重要性卻認識不足，沒有認識到煤礦通風是實現安全生產的關鍵。對安全工作的不重視，最終導致煤礦安全基礎工作的薄弱，煤礦安全基礎工作薄弱，會使得煤礦通風安全管理最終失效。基礎工作薄弱主要體現在缺少安全培訓工作和安全技術裝備落實不到位。安全管理技術的不到位是制約通風安全的重要因素。安全管理技術滯后，會導致通風安全管理存在較大被動型。

預防措施

上文詳細分析了煤礦通風安全管理中存在的一系列制約因素，在充分了解了這些制約因素之后，就來針對這些制約因素提出專門對策。在煤礦通風安全管理中，重點是要做好人為方面的預防工作。

（一）針對環境方面的預防措施。經過認真分析，針對環境方面的預防措施重點是要做好各種設備的維護工作。一是要加強對機電設備的管理，保持機電設備的完好，運轉正常。二是要加強局部通風管理，在掘進工作面必須實現 “三專兩閉鎖”，嚴禁無風、微風或違反作業規程的串聯通風。三是要嚴格控制粉塵，在各轉載點安裝防塵灑水裝置，降低粉塵濃度。四是要保證瓦斯監控系統有效，瓦斯監控探頭要及時調校。五是要做好煤礦礦井通風安全評估工作。六是要優化生產布局，完善通風系統，堅持“以風定產”，嚴禁超通風能力生產。七是要加強采空區、盲巷、舊巷管理，及時打上密閉或柵欄，同時做好瓦斯檢查工作。八是要做到瓦斯抽采達標，防突措施到位。

（二）針對人為方面的預防措施。上文提到人為限制因素是最重要的限制因素。因而針對人為方面的預防措施，也將是實現安全生產的重點。筆者認為針對人為方面的預防，主要是要做好三點：一是要堅持以人為本的發展理念。二是要建立完善煤礦通風安全管理制度，三是提高煤礦通風安全管理人員的素質。接下來，就來詳細論述這三個措施：

（1）堅持以人為本的發展理念。在煤礦生產中煤礦企業要把以人為本的發展理念放在第一位，要高度重視煤礦的安全生產，要重視井下工作人員的健康狀況，要保證煤礦員工的合法利益，在煤礦生產過程中要實行輪休制度，要實現煤礦員工的全面發展。

（2）完善煤礦通風安全管理的相關制度。煤礦通風安全管理是一個系統工程它涉及到煤礦生產的各個環節，我們要想提高通風安全管理的水平，就必須建立健全相關的規章制度，并把通風安全管理責任落實到個人去。

（3）要努力提高通風安全管理人員的素質。煤礦通風安全管理水平很大程度上取決于煤礦安全管理人員的素質。煤炭企業要加強管理人員素質的培訓，特別是加強通風管理的培訓工作，要增強管理人員的責任心，樹立“瓦斯事故就是責任事故的”思想，重視煤礦通風。

（4）加強煤礦通風安全管理技術。通過引進新技術、新工藝，提高煤礦通風安全管理水平。

煤礦通風對于煤礦安全生產具有重要意義，在未來的發展中，煤礦企業重視通風安全管理是煤炭企業的必然選擇，當前實現煤礦通風安全管理的制約因素有很多，最為重要的就是人為方面的限制因素，煤礦管理人員要重視人為方面限制因素的預防。

參考文獻

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1當前煤礦安全管理方面存在的問題

1．1體制機制運行不夠暢通

在一些煤礦的綜合管理中，對于安全管理的力量充實還不夠，在體制機制方面存在一定的缺陷。在煤礦企業的改制過程中，出現有監管力量不足、專業人員缺乏等現象，因此，煤礦企業就會出現管理弱化、綜合管理缺位等現象，這樣，造成煤礦安全監管不到位，沒有從規劃、勘探、開發、建設施工等方面進行全面綜合考慮，一些管理部門在職能上出現有交叉現象，造成責權利等方面的不統一，整體管理合力不強，缺乏政策的決策力與執行力，影響整個管理的工作效率。

1．2從業人員業務素質不全面

在一些煤礦企業中，專業化管理人員、技術操作人員相對匱乏，因此，就會出現專業知識結構不合理、整體素質不全面等現象，影響煤礦的安全生產。一些技術人員因為待遇低、責任大、工作強度大等因素的影響，往往會選擇其它的行業，造成煤礦企業技術力量逐漸削弱，出現有斷層。尤其是在基層煤礦企業中，招聘的臨時人員流動性大，素質不全面，文化素質不高，很難實施規范化的管理。沒有形成規范化的安全培訓管理。因此，就會影響整個煤礦安全管理的綜合水平。

1．3責任意識不強

安全意識是煤礦事故發生高低的關鍵因素。但是，在當前一些煤礦企業中，由于安全意識不濃厚，重生產輕管理、重效益輕安全，出現有違章作業、違章指揮等現象。尤其是在市場經濟條件的作用下，一些煤礦企業過分追求產量，企業管理人員主體責任意識沒有落實到位，責任意識相對淡化，一些管理者不注重對安全生產及安全管理等方面的投入，過分的依賴政府監管，甚至弄虛作假，應付政府相關部門的檢查，沒有形成規范化的管理手段，這樣，對于煤礦企業的綜合發展，帶來更多的不利因素。

1．4安全管理長效機制不健全

近年來，各地不斷加強了對各大小煤礦的安全管理力度，并出臺了相應的規章制度，但是，在具體的運用過程中，沒有形成良性與長效發展機制，在具體的表現中，主要就是缺少政策的連續性，出現有以“關”帶“管”的現象，有些企業重視生產管理，忽視安全管理，通過強化勞動，提高機械設備投入等方式，沒有發揮出制度管理的連續性作用；同時，管理方面缺少一定的針對性。在具體的管理中，沒有形成針對性的監督管理，因此，造成在管理中出現事故發生、整頓管理、復產等惡性循環模式，為企業的綜合發展埋下了相應的安全隱患。在一些政策的制定上，也沒有結合具體的需要，在制度制定上沒有結合煤礦的實際需要，制定的措施不能滿足煤礦的實際需要，造成整體管理效率嚴重低下。

2加強煤礦安全管理有效措施的探討

2．1強化隊伍建設，理順體制關系

在煤礦安全管理中，要形成多元化的體制機制管理方式，將煤礦安全監督管理隊伍建設納入到地方政府安全工作管理中的重要內容，并作為考核領導干部安全生產效能的重要指標。在強化隊伍建設的過程中，全面解決管理部門中涉及到的編制、經費、辦公、車輛、工資待遇等方面的因素，創造良好的條件。在進一步理順關系的基礎上，形成責任明確、監管到位的管理體制，確保煤礦安全監管的良性運行。在完善煤礦生產管理體制的基礎上，實行礦管分離的方式，改善煤礦管理層參與煤礦監督管理方面的運行機制，防止出現腐敗等現象的出現，這樣，通過關系理順，構建企業秩序良好的運行機制。

2．2強化人才培養，充實隊伍力量

在嚴格按照煤炭行業的規范化操作的基礎上，加強對煤礦人才的全面培養。在積極引進煤礦專業人才的過程中，可以制定相應的政策措施，吸引更多的專業人才加入到煤礦管理之中，并制定相應的激勵制度，形成全方位人才管理的模式。同時，在人才管理隊伍建設中，要不斷改善人才的知識結構，注入新鮮血液。不斷加強專業人才的培養，通過專業化的素質培訓管理，強化對人才的繼續教育管理，提升專業人才的整體素質。

2．3強化主體責任，增強安全意識

在強化煤礦安全管理的過程中，要增強煤礦企業的安全意識，結合宣傳教育，形成在警示教育、思想教育、安全意識教育、法律意識教育、法律制度等方面的約束。在進行相關法律法規等政策的宣傳中，進行多方面的安全責任管理。加大經濟處罰以及刑事責任等方面的追究力度，對相關的重大事故要形成嚴格的管理，構建嚴厲的安全管理機制。同時，強化煤礦現場安全管理，形成以班組建設為單元的綜合管理方式，在班組制度、專職安全員管理制度等方面，形成一級抓一級，層層抓落實的管理模式，構建煤礦企業安全管理的有效性。

2．4強化監管力度，促進良性發展

強化煤礦安全監管的整體力度，要從多方面著手，在時間、地點展開不同的檢查方式，形成突擊性的檢查與常規性檢查相結合，對于煤礦安全監管中出現的各種弄虛作假的現象，要進行全面的清查與處治。對于檢查的結果，要形成回頭看，不斷總結出監管的創新方式，實行跟蹤監察整改的運用，全面確保檢查的整體質量與效果。同時，要建立責任追究制度，形成多方面的技術控制，加強對安全隱患的排查，解決一些苗頭性的傾向。在量化各種隱患事故的過程中，采用經濟處罰、行政處罰相結合的方式，對于情節嚴重的事故，要進行立案調查，依法追究相關人員的責任。樹立安全第一、責任到位的管理方式，真正實現安全監管、關口前移的管理方式。

3結語

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【關鍵詞】煤礦；安全；事故；原因；措施

中圖分類號：TD82文獻標識碼： A

一、前言

煤礦行業獲利大，風險性和危險性相對很高，成為國家和社會關注的焦點。盡管近幾年相關部門采取了一系列措施，但當前煤礦開采安全形勢依然不是十分樂觀。我們要認真分析產生安全事故的原因，并采取有效措施給予控制。

二、我國采煤技術及安全管理中的問題

1、安全生產意識薄弱

部分煤礦企業經過產業政策的調整，已經屬于自主經營模式，各企業主只是片面追求效益，沒有意識到安全生產的重要性，更有甚者視煤礦開采為短期行為，前期爭取盡可能多的收益，待出現安全事故后立刻逃離。這種思想使得在日常的生產運營中基本沒有安全管理，更沒有安全管理的資金投入，這就使得煤礦開采過程中的安全管理都是表面文章，其措施到不到真正的貫徹和落實。

2、安全生產責任機制缺失

根據歷來煤礦安全事故的原因分析，其多數是企業違規、違法生產開采導致。企業管理層僅僅重視開采量和經濟效益，各種安全生產責任機制形同虛設，在安全和效益之間偏重效益。責任機制的推行和落實沒有對應的預案、設施、檢查、修正、處罰等各環節的配合，這就造成采礦的安全措施不到位、預防營救設施不健全、管理混亂，一旦出現礦難事故，所造成的損失就是巨大的。

3、安全技術水平落后

現在很多的礦主為個人管理或者是家族式管理，他們既沒有科學的管理機制也沒有高度的安全思想意識。再者，原有礦井的裝備水平較低，表現為礦井開拓布局不合理，開采方法、支護方式落后;作業規程、安全措施針對性不強。

4、從業人員素質較低

由于目前煤礦開采所采用的技術設備低端，因此所招聘工人素質較低。首先，主要的生產管理人員素質不高，使得整個管理水平較差；再者，從事技術人員沒有受過專業的教育和培訓，對于國家有關煤礦安全生產規章規程不理解、不熟悉，整個技術水平不足以支撐安全生產；最后，一線員工多數為農民工，僅僅依靠體力進行工作，日常安全培訓也多流于形式。

三、煤礦安全事故的原因探討

1、作業環境惡劣

由于煤礦資源埋藏較深，所以我國95%以上的煤礦都是井工開采，而且隨著深度的不斷增加，地質結構隨之復雜，大大增加了開采難度，其風險更是只增不減，如瓦斯、煤塵、火災、頂板、水災等都可能引發安全事故，同時因地下作業環境異常復雜，像作業范圍有限、照明不足、溫度升高、通風不暢等不利因素都會影響開采人員的工作狀態，致使安全隱患增加。

2、生產設備和安全防護設施落后

我國煤礦企業普遍存在物質缺陷的問題，特別是中小型煤礦企業，一方面體現為生產煤礦的設備落后，由于資金投入有限，不能對設備進行及時更新，致使設備日益陳舊、老化，加上對設備檢修和維護力度不夠，導致設備安全性能有所降低，故障頻發。另一方面則是缺乏完善的安全防護設施，或者是該設施設置不規范，或者是對其疏于管理和維護，甚至缺乏必要的安全設施，從而使其不能充分發揮防災抗災的功效，而這些問題都為煤礦安全事故的發生埋下了隱患。

3、安全管理工作不到位

部分煤礦企業過于看重高額利潤，忽視安全管理，不僅缺乏專門的安全管理部門和崗位人員，相應的制度建設不完善，對職工的安全教育和技術培訓也明顯缺失，即使開展教育和培訓也是流于形式，起不到應有的作用，長此以往，造成煤礦企業紀律松弛，管理混亂，致使職工在煤礦生產過程中麻痹大意、違章違規作業等問題突出，最終導致煤礦安全事故不斷發生。

4、工作人員素質不高

煤礦安全事故的發生與煤礦工作人員自身素質有直接關系，如缺乏責任感，在地下作業時疏忽大意，敷衍了事；安全生產意識不高，冒險心理和僥幸心理較為嚴重，淡化了安全生產的重要性；缺乏安全生產知識和相關經驗，不了解甚至無視煤礦生產的危險性；還有的就是技術水平低，心理素質差，不僅在技術操作和現場指揮方面存在誤區，而且面臨突發事件時應變能力差，不能進行自我保護等，這些都可能會導致事故發生。

四、煤礦安全管理的任務、意義與作用

安全管理是指對相關安全決策、計劃、組織、協調和控制的進行，是企業管理的重要組成部分，是促進企業管理和經濟效益的第一要素。煤礦的安全管理是煤礦生產的根本所在，是職工的效益保障，是煤礦發展的基本前提，其根本任務是預先發現各種危險，加以分析后，在生產過程中得到控制或消除，其目的是保護廣大職工的安全與健康，避免各種損失，防止傷亡事故發生，促進生產力和文化的發展。

1、防止傷亡事故和職業危害的根本對策安全管理的缺失或失誤，能致使人與物的不安全情況、環境的不安全，這一連串的因素往往也是國內外發生重大事故的基本原因，可見安全管理在企業管理中起決定性作用。要杜絕煤礦開采過程中傷亡事故，必然從安全管理上加以控制，從安全管理、安全技術、勞動衛生方面進行優化，以提高煤礦安全管理的基本水平，以此防止傷亡事故和職業危害。

2、執行煤礦安全生產方針的基本保證經過長期安全生產實踐工作經驗和教訓中，科學總結為十六個字“安全第一、生產第二，預防為主、綜合治理”，這也是我國安全生產的根本方針。建立完整的安全管理體系，增強廣大職工的自我安全意識和自我防御能力，提高各級領導的安全責任感和自覺性，全面貫徹“三個代表”的落實，實施對各種事故的防止和職業危害的對策，切實保障煤礦職工的生命財產安全，對企業經濟效益的提高和持續穩定發展有著重大意義和作用。

3、加強安全技術和勞動衛生的重要前提搞好安全管理是實現煤礦安全生產工作的根本保證，安全管理涉及在煤礦開采中對安全技術和勞動衛生的利用。安全技術措施需要科學的決策，包括對塵、火、易爆品、水等的防范處理；勞動衛生包括對塵毒、噪聲、有害氣體等各種物理和化學危害的防范。煤礦災害防治水平的提高要改善煤礦的勞動條件，組織安全技術人員采取有效措施，并在開采先進設備，及時發現不安全隱患，是確保科學有效的安全管理的基礎工作，是企業管理改善和經濟效益提升得到體現的根本。

五、針對煤炭安全事故發生的原因提出以下幾點策略

1、完善煤礦安全生產管理制度建設

要保證煤礦安全事故防治的效果的提高，必須建立一套符合實際的安全生產管理、完善而又規范的管理制度體系，在這個體系中，必須有以下兩個方面的內容：

（1）規范用于煤炭事故管理的資金預算、管理，建立嚴格的審批和監督管理制度。規范職能，加強企業各部門的嚴格劃分，促使各部門人員在自己的義務和權利范圍內做好本職工作和行使職權。將責任落實到個人，實行責任明確制度。

（2）完善煤礦安全生產管理工作，必須召集相關領域的專家和學者，掌握煤礦安全事故的底數和事故發育的分布規律，找出安全事故的易發區和危險區域，擬定出規范的防治計劃。并堅持以預防為主、防治結合、綜合治理的防范方針，建立完善的煤礦安全事故管理體系。

2、加強人員的安全宣傳教育，提高人民的安全意識

我國有關部門可以加強煤炭事故的宣傳和培訓，強化人們對于事故的認知，明確事故對人們的生活造成的影響，有關部門的管理人員必須強化災害意識，才能在事故來臨時不至于驚慌失措，能夠采取有效的方法應對事故的發生。管理人員和人民群眾都要正確認識到事故的發生絕非偶然。因此，強化管理人員和人民群眾的安全意識是防范事故的重要保證。例如：可以村為單位，開展事故的知識講座、組織廣播電視講座等，對人們大力宣傳事故知識，培養全體人員的安全事故意識，在不同的地方制作安全事故教育宣傳欄，培養在事故發生后能夠自救的意識，提高生存能力，同時從最大程度上減少損失。通過對人們的教育使人們對事故能夠更加重視，做到居安思危，增強防災的意識。

3、加強煤礦的安全信息管理

有關部門的管理人員可以建立信息預報，及時的對安全事故進行監控和防范。定期的一些關于煤礦安全事故的宏觀變化信息，增加工作人員對煤礦安全事故的把握程度，從而采取有效的煤礦安全事故防范措施，將煤礦安全事故的可能性及時消滅。同時，要通過廣泛的途徑，及時獲取真實且準確的安全信息，改善設施配置，健全人員配置，拓展安全信息收集渠道，實現信息渠道的多樣化，加強煤礦安全信息網絡建設。

六、結束語

綜合分析煤礦開采事故原因，對于加強安全管理具有指導意義。為了避免各種安全事故發生，要做好日常的管理工作，認真進行安全隱患排查，從根源上消滅安全隱患，防止事故發生。

參考文獻

篇6

關鍵詞：煤礦安全 管理 措施

中圖分類號：TD7 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）08（b）-0000-00

近年來，我國煤炭工業始終強調安全管理工作的強化，強調煤礦安全管理的關口前移以及重心下移，然而相應的煤礦事故依然時有發生[1]。從某種程度上講，盡管這些事故的發生原因存在一定的客觀原因，但是最終事后調查結果往往都顯示，煤礦現場存在著一定的安全管理漏洞，相關人員在安全思想層面的重視度不夠以及安全措施的落實不夠到位。此外，煤礦工作現場還存在著礦工違章操作問題。因此，煤礦安全的科學化管理是非常重要。

一、煤礦安全管理中存在的問題

（一）煤礦安全管理技術滯后

就煤礦經營管理而言，國外部分發達國家的煤礦管理模式是相對來說非常先進的，管理模式的先進性主要表現在管理技術以及管理方法上的成熟化。此外，在發達國家市場競爭層面激烈化與先進科學技術廣泛應用的背景之下，其煤炭企業的安全管理模式相對完善，管理機構更加地精干化，權力比較分散，其生產經營核心放在成本管理層面，在安全管理工作中實行非常嚴格的專業化逐級負責制，將安全問題貫徹到了一切工作當中[2]。但是，縱觀我國的煤礦安全管理，可以說大多數煤礦都是層層承包的。再加上受到煤炭經濟長時間發展不景氣的影響，我國煤礦安全管理水平相對較低。

（二）煤礦工作人員的安全意識淡薄

現階段，僅僅對煤礦工作人員進行安全意識宣傳教育是不夠的，由于在安全管理工作中針對員工心理、員工情緒、社會因素以及員工家庭因素等的關注相對較少，煤礦安全標語只是表面上的形象建設，從而導致煤礦工作人員對于煤礦工作的安全問題在認識上明顯不深，在重大安全隱患上的威脅僅僅停留在單純性認識階段，煤礦工作的“安全第一”意識非常淡薄[3]。

（三）煤礦安全監察體系不完善

目前，我國的煤礦安全監察管理體系相對不完善，主要存在以下兩個方面的問題：一方面是我國煤礦安全監察的管理機構人員配置不合理。由于我國的煤礦安全監察基數是非常大，很難建立起一個人數相對龐大的監察管理機構。所以，從我國的安全監察管理層面出發，如果要想根據監察體系的實際設計要求貫徹落實監察內容則顯得非常困難，通常情況下，我國煤礦安全監察的作用主要是體現在了行政威懾方面[4]。另一方面，監察方式難以實現危險源層面的動態化系統監控。現階段，我國煤礦安全監察體系的基礎設計為危險源監察。我們都知道煤礦生產工作是一個相對連續的過程，其危險源在實際工作期間隨時都會出現，而且也有可能隨時會消失不見，甚至有的時候會升級為更為嚴重的安全事故隱患。然而，現有的監察方式不能夠實現動態化以及系統化的監控危險源，從而造成了事故超前預防逐漸形同虛設。

二、煤礦安全管理措施分析

（一）營造良好的煤礦安全管理氛圍

為了確保煤礦安全管理工作的順利實施，相關人員需要營造一個好的安全管理氛圍，加強安全文化建設。從專業化角度出發，安全文化主要是指在實際生產期間指導以及約束企業安全行為與員工安全行為規范的價值理念。具體構建措施包括以下幾個方面：首先，明確煤礦安全管理的目標。在安全文化建設期間要有效控制以及最大化的降低煤礦安全事故，實現煤礦安全生產[5]。從煤礦安全文化目標上來看，主要定位于讓全體工作人員都能夠牢固樹立相應的安全觀，增強安全意識；其次，明確煤礦安全管理原則，結合實踐經驗進行分析，煤礦安全管理中的文化建設原則是以人為本，增強安全發展意識。最后，完善煤礦安全管理機制，貫徹落實相應的管理措施，通過多種宣傳手段以及宣傳形式的應用加大宣傳力度，使人們能夠就安全文化管理、目標與管理原則有全面化的了解，從而制定出科學化的安全管理規劃。此外，在規劃制定的過程中，相關人員要重視經驗的積累與總結，確保安全管理理念與管理模式的獨特化與規范化。實現安全文化管理與企業文化管理之間的有機結合，有效控制煤礦工作當中的諸多不安全行為。

（二）強化煤礦安全管理人員的培訓

在煤礦安全管理培訓工作中，主要包括以下幾個方面的內容：其一，將培訓教材、培訓機構以及師資力量建設作為重點內容，積極推進煤礦安全管理的科學化培訓建設。具體來說，大型或者是特大型的煤炭企業需要建成二級以上的培訓基地，而且中小煤礦還必須要建立起合理化的安全培訓責任管理制，需采用委托培訓的方法，做好安全管理培訓工作。其二，嚴格煤礦公司的法定代表人，尤其是一些小型煤礦負責人以及某些特種作業人員自身所具備的安全資格培訓，保證每一個工作人員都能夠持證上崗，嚴格把關培訓工作過程中的每個環節。其三，采用靈活性相對較強的方式實現員工培訓的安全化[6]。在培訓方式上也可以更加多樣化，通過安全圖片展示的方式、現場教學的方式、知識競賽的方式、安全事故案例講解的方式以及就安全事故案例展開共同討論的方式等，強化安全培訓管理。其四，加強關于煤礦安全知識的科學教育，相應的培訓內容必須要包含國家性質的安全生產法規，從實際出發，根據礦井生產條件進行安全規程培訓以及操作規程培訓等，并制定出合理化的應急預案，按照專業化的安全生產規章進行學習，清楚了解煤礦公司安全責任制，增強煤礦企業全體人員安全意識，熟練掌握煤礦工作的相關生產知識以及操作方法，從根本上實現煤礦生產的安全化。

（三）加強對重大安全隱患的排查

煤礦安全隱患的有效排查是煤礦安全管理工作的重要內容，可以借助對小煤窯治理、一通三防、安全供電以及防治水等安全隱患的合理化排查治理，促進生產硬環境在安全系數上的提升[7]。首先，應制定出專業化的安全隱患排查治理方案，特別是針對一通三防、瓦斯煤塵治理、防治水、小煤窯治理以及安全供電等的排查治理，科學制定專項方案，進一步明確工作的具體目標以及工作職責，嚴格落實治理措施。其次，增強對煤礦安全管理薄弱環節的監督管理力度。通常情況下，問題都是出現在薄弱區域的，而事故也是在薄弱點突破的。采用規范化管理措施形成對煤礦管理薄弱地點、管理薄弱環節以及管理薄弱時間的有效監控，快速發現以及消除薄弱點。其次，大力推行“四個結合”，也就是說將隱患排查治理、提高基礎管理水平、預防重大事故以及控制危險源等進行有機結合。還需要將其與各級干部的安全管理責任制的貫徹落實進行結合，緊抓安全生產過程中的突出性矛盾以及重點問題，全面提升其安全保障水平。

（四）建設高質量的煤礦安全監察隊伍

煤礦安全監察在煤礦安全管理工作中的意義重大，而安全監察隊伍建設又是煤礦安全監察工作的重要內容。因此，安全監察管理隊伍建設是非常必要的。具體來說，第一，安全監察人員在政治素質與責任心要保持較高水平，具備較為豐富的實踐經驗，及時更新安全監察層面的專業化知識，做到監察工作的雷厲風行，具有原則性。第二，安全監察工作人員應持證上崗，嚴格執行規范化的年審制度。只有在安全監察人員經過專業化培訓，并考試合格的情況下才可以上崗。此外，每年都必須要對全體人員進行系統化的考核，如果成績不合格，則必須及時更換。

三 結語

總而言之，煤礦安全管理工作是一項復雜性相對較強的工作，涉及到的范圍相對較廣，直接關系到煤礦工作的規范化與安全化。因此，相關人員必須要強化煤礦安全管理，具體來說，管理人員可以通過加強煤礦安全監察體系、不斷改變傳統形式的生產監察方式、堅持“以人為本”的理念、實現安全全員管理、營造安全管理氛圍、強化安全管理培訓、加大安全隱患排查以及強化安全管理隊伍建設等途徑，實現煤礦安全管理水平的不斷提升，促進煤礦企業可持續發展。

參考文獻

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[2] 李乃文，季大獎.行為安全管理在煤礦行為管理中的應用研究[J].中國安全科學學報，2011，12：115-121.

[3] 宋澤陽，任建偉，程紅偉等.煤礦安全管理體系缺失和不安全行為研究[J].中國安全科學學報，2011，11：128-135.

[4] 賀超，宋學鋒，李賢功.煤礦安全監管信息管理系統的研究及探討[J].工礦自動化，2013，01：96-99.

[5] 馮群，陳紅.基于動態博弈的煤礦安全管理制度有效性研究[J].中國安全科學學報，2013，02：15-19.

篇7

【關鍵詞】 煤礦企業 安全 管理

安全管理是現代煤炭企業管理的重要組成部分之一，是實現煤礦安全生產的重要保障，同時也是一項復雜的系統工程，加強煤礦安全檢察體系，改變傳統的煤礦生產檢察方式，貫徹“以人為本”的管理理念，強調人機工程在煤礦中的應用，實施安全全員管理努力提高從業人員的安全素質，最終實現我國煤礦安全管理水平的穩步提升。為了保證現代煤礦企業本質安全體系能夠得以有效的貫徹和運行，煤礦企業必須在危險源辨識、風險預警和本質安全管理標準、措施基礎上，制定一套行之有效的配套保證措施，是煤礦企業本質安全管理工作得到持續的貫徹落實。隨著我國企業管理體制改革的不斷深入，大多數煤礦企業都已經建立了較為完善的組織架構以及相應的制度體系，為煤礦企業生產安全管理提供了重要的保障。

1 煤礦企業安全生產管理的意義

隨著社會經濟和科學技術的發展，生產力得到了極大的提高，人們的生活水平也得到了很大的提高，財富日益增長的同時，來自煤礦人為和自然的事故與災害卻給社會和企業的發展提出了嚴峻的挑戰，不斷發生的煤礦事故引起了社會、政府和企業的極大的關注。特別是近幾年來，頻繁發生的故事，給國家、企業和人民生命財產都帶來了嚴重的損失，在很大的程度上影響了社會和地區的穩定，為和諧社會的構建增加了難度。因此說對于現代煤礦企業來說提升煤礦企業的安全管理水平，研究如何減少與控制煤礦事故的關鍵方法及機制，對于提高煤礦工業經濟與國民經濟的運行質量和社會發展水平具有重大的理論價值和現實意義。

2 現代煤礦企業安全管理的現狀

對于煤礦企業來說，煤礦生產的危險源主要有地質條件、技術設備、管理和礦工的素質等，從近幾年我國發生的煤礦安全生產事故來看，絕大多數是由于工人違章作業或煤礦漠視安檢造成的，也就是說，人的因素是我國當前煤礦安全生產最大的危險源。對于煤礦工人來說，安全意識相對較低，特別是一些小煤礦的職工，普遍存在著安全生產意識差的問題。一種是頭腦里根本沒有煤礦安全生產的概念，還有一些職工只知道煤礦危險，但具體有哪些危險，危險程度如何則不清楚。另一種是有一定的安全意識，也知道煤礦的危險源和隱患所在，但對安全生產重視不夠，在實際工作中更多地表現為麻痹大意、違章操作。在安全生產的知識和技能方面，我國目前的煤礦企業的實際情況也不容樂觀。由于煤礦環境艱苦，而且危險性較高，煤礦職工的文化素質普遍較低，這也就制約了他們對安全知識和技能的理解和掌握。要想提高現代煤礦企業的管理水平，最重要的是提高煤礦職工的整體素質。煤礦井下作業條件復雜多變，作業環境中存在著水、火、瓦斯、煤塵和頂板等災害的威脅，因此，作業工人的素質直接關系到煤礦安全生產和礦井經濟效益的好壞。

3 提高現代煤礦企業管理的措施

3.1 把安全預防工作落到實處

（1）做好“安全理念”的思想預防。在現代煤礦企業的生產過程中，我們應該深刻認識到思想麻痹和安全意識淡薄是造成眾多事故的禍首。只有在思想上時刻繃緊“安全”這根弦，把預防工作搞好，才能把事故后處理變為處理后無事故，避免因煤礦企業沒有把預防工作做到位而發生事故。

（2）做好“安全文化”的行為預防。就是在事故發生前或剛有事故征兆時，采取一系列措施，把不安全的因素消滅在萌芽狀態。這就要求在行動上一定要小心謹慎，不要造成事故隱患。避免有些職工因存在僥幸心理而發生事故。應該通過行之有效的安全文化建設極大地提高員工的安全意識。

（3）做好“安全管理”的技術預防。因地制宜、切實有效的做好預防工作，可起到立竿見影的效果。對技術環節薄弱的要加大技術培訓力度；對安全法規、制度執行不力的，要敢于加大管理力度；設備有缺陷的要舍得投入資金進行革新改造。從設備質量和人員技術力量上做好預防工作。

3.2 把安全教育培訓工作落到實處

安全技術培訓是現代煤礦特殊生產環境的需要，是煤礦安全生產的基礎工作。由于煤礦井下作業環境中存在著多種不安全因素，作業人員必須接受安全技術培訓，掌握煤礦各類事故（水、火、瓦斯、煤塵和頂板等）的發生規律，預防措施和處理方法，以便作業中采取針對性措施，預防事故發生，并做到自主保安。在安全教育方面要做到經常性教育常抓不懈、典型性教育警鐘長鳴、針對性教育重點突出、主題性教育寓教于樂、情感性教育貼近生活。

（1）配套建立礦對區隊、區隊對班組、班組對職工的三級安全思想教育責任制、安全談話制度和井下單位職工身心健康調試網絡。

（2）開展經常性的“查找安全思想隱患、反三違、反事故”大討論以及安全演講、知識競賽等活動，達到安全思想教育潤物細無聲的效果。

（3）建立礦隊兩級安全教育“三臺”（警示臺、閃光臺、曝光臺），用正反兩個方面的典型案例教育職工，用身邊人、身邊事警示職工。

（4）組織嚴重“三違”人員及往年工亡家屬組成報告團，深入基層巡回演講，利用他們的血與淚的親身教訓，對職工進行安全警示教育。

3.3 把安全管理工作做到最細處

“天下難事，必作于易；天下大事，必做于細。”在現代煤礦企業的安全生產中，很多管理人員很難把安全管理做細做好。煤礦企業的發展離不開生產安全，生產安全必須依靠精益求精的細節管理。在現代煤礦企業的安全管理工作中，我們要帶著“顯微鏡”深入一線檢查隱患，運用“放大鏡 及時整改隱患。要從大局著眼，從細微處人手，想在心理、掛在嘴上、看在眼里、跑在腿上，時刻繃緊安全這個神經。對于煤礦企業的管理人員來說要始終關注細節，嚴格遵守規章制度和操作規程，這也是做好安全工作的有效方法之一。安全管理尤其要注重從細節人手，不忽視每一個細微環節，不放過每一個細小的漏洞，不留下任何一個死角，需要每個細節很完美很難，但只要一個細節沒注意到，就會帶來難以挽回的損失。因此說要把安全管理工作做到最細處，確保煤礦企業的安全生產。

4 結語

總之，現代煤礦企業安全管理還存在著一些問題，因此要加強企業安全文化建設，加大對職工安全培訓的投入，切實提高現代煤礦企業的安全管理水平，確保煤礦企業的安全生產。

參考文獻：

篇8

為加強小煤礦安全基礎管理工作，落實企業安全生產主體責任，有效遏制重特大事故，實現安全生產狀況逐步好轉，根據《安全生產法》、《煤炭法》和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發〔*〕2號）、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院令第446號）、《國務院關于促進煤炭工業健康發展的若干意見》（國發〔*〕18號）等有關法律、法規和文件規定，提出以下指導意見。

一、加強小煤礦安全基礎管理的重要性、指導原則和目標

（一）指導對象與范圍

1.本指導意見所指的小煤礦是年生產能力30萬噸及以下的煤礦，包括基建、技改、資源整合及正常生產的各類礦井。年生產能力30萬噸以上的煤礦、國有重點煤礦企業中的小煤礦和其他國有小煤礦，可參照《關于加強國有重點煤礦安全基礎管理的指導意見》（安監總煤礦〔*〕116號）執行。

（二）加強小煤礦安全基礎管理的緊迫性和重要性

2.加強安全基礎管理是加強小煤礦安全生產工作的迫切要求。我國小煤礦占礦井總數的90%左右，其產量占總量的三分之一。但是，小煤礦安全生產條件差、生產工藝落后、安全投入不足、安全責任不落實、規章制度不健全、安全管理不規范、安全培訓不到位等安全基礎管理薄弱的問題突出，違法、非法生產的現象時有發生，事故死亡人數和重特大事故起數占全國煤礦總數的三分之二以上，安全生產狀況十分嚴峻。加強小煤礦安全基礎工作，對落實國務院確定的從*年下半年算起，力爭用三年左右的時間解決小煤礦問題，實現安全生產狀況穩定好轉、到2010年明顯好轉的目標，任務十分緊迫和重要。

3.加強小煤礦安全基礎管理是實現煤炭工業持續健康發展的重要保障。小煤礦是我國煤炭開采業的重要組成部分，為促其健康發展，必須依法關閉非法和不具備安全生產條件、破壞資源、污染環境、不符合國家產業政策的小煤礦，通過資源整合、技術改造，改善礦井安全生產條件，淘汰落后的生產能力。與此同時，必須加強安全基礎管理，實現小煤礦安全管理的科學化、規范化，才能從根本上解決小煤礦基礎薄弱、事故多發的狀況。

（三）指導原則和目標

4.加強小煤礦安全基礎管理要堅持“安全發展”的科學理念，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針；堅持以人為本，始終把保護從業人員的生命安全和職業健康作為工作的出發點和立足點；堅持標本兼治、重在治本，重點遏制瓦斯、水害、火災、頂板等重特大事故；堅持企業負責、政府監管，企業要落實安全生產主體責任，建立健全自我約束機制，地方人民政府要落實安全監管的主體責任，切實加強本地區小煤礦安全生產監管工作。

5.在完成煤礦瓦斯治理、整頓關閉兩個攻堅戰工作任務的同時，通過加強安全基礎管理，到2010年，小煤礦安全生產條件明顯改善，從業人員素質明顯提高，生產安全事故明顯下降，安全生產水平明顯提升。實現“煤炭工業‘*’規劃”的要求。

二、強化企業安全生產主體責任，提升小煤礦安全基礎管理水平

（一）建立健全小煤礦企業安全管理機制

6.完善礦井安全管理人員的配置。礦井設立礦長，安全、生產、機電副礦長和技術負責人（技術副礦長，總工程師，下同）等安全管理人員必須具有煤礦安全生產相關專業中專（含中專）以上學歷、從事煤礦安全生產相關工作3年以上的經歷，其中礦長還必須具備安全生產技術、管理崗位2年以上的工作經歷。生產、輔助單位要配齊具有相應安全生產管理資格的安全管理人員。

7.健全安全生產責任制。小煤礦必須明確企業法定代表人（包括煤礦的實際控制人，主要負責人，下同）、分管負責人、技術負責人、生產輔助單位、職能機構和各崗位人員承擔的安全生產責任，把安全生產的責任逐級逐項分解，落實到各部門和各崗位人員，形成健全完善的安全生產責任制體系。

8.明確企業法定代表人的責任。小煤礦企業法定代表人是安全生產第一責任者。負責全面貫徹執行安全生產法律法規和標準；組織制定落實安全生產各項規章制度和操作規程；健全安全管理機構，配齊安全管理人員，落實管理人員下井跟班制度；保證安全生產投入的有效實施；保障職工安全生產的合法權益，落實職工安全培訓；組織安全檢查，及時消除事故隱患；制定事故應急救援預案，及時報告和組織事故搶救；主動接受并積極配合安全生產執法檢查，認真整改存在的問題；建立和維護企業安全生產誠信。

9.建立安全監督檢查制度。礦井設立專職安全管理機構，配備足夠的專職安全管理人員。其中配備專職安全檢查人員不少于5人，并確保每班都有專職安全檢查人員在井下檢查監督安全生產各項規章制度的落實。

10.落實安全辦公會議制度。小煤礦每周至少由煤礦企業法定代表人主持召開1次安全生產辦公會議，專門研究解決安全生產中存在的問題。辦公會議決定事項要明確責任，形成紀要，并在下次會議檢查落實，留有記錄。

（二）加強安全生產技術管理

11.建立技術管理體系。企業法定代表人負責建立以技術負責人為首的技術管理體系，技術負責人對煤礦安全生產技術工作負責。礦井設立技術管理機構，配備采礦、通風、機電、地質及測量等專業技術人員。技術人員必須具備中專以上學歷。

12.加強技術基礎工作。技術負責人負責制定礦井災害預防計劃，加強礦井災害預防工作。要嚴格按照安全生產許可證實施辦法的規定繪制礦井相關圖紙，圖紙要符合技術規范的要求并與實際相符，采掘工程平面圖每半月要實測填圖一次，并按有關規定及時向煤礦安全監管部門報送相關圖紙。對礦井地質情況、開采情況、周邊礦井采空區情況等要由技術人員定期進行分析，針對性的采取安全技術措施，并形成完整的技術基礎資料。嚴禁超層越界開采。

13.確保礦井生產系統完善可靠。礦井和采區生產布局科學合理，回采工作面采用正規壁式采煤方法，嚴禁巷道式采煤，確保系統完善，運行可靠。年產6萬噸及以下的礦井、年產6萬噸以上礦井的一個采區只準一個采煤工作面，兩個掘進工作面同時生產。

14.加強礦井“一通三防”的技術管理。技術負責人負責組織制定并落實“一通三防”專項措施，確保系統安全可靠。每旬組織1次對礦井全面測風，對采掘工作面和其他用風地點，應根據實際隨時測風，嚴禁采掘工作面微風或無風作業。對風門、局扇等設施明確專人看管和維護。礦井必須安裝瓦斯監控系統，并確保傳感器安裝符合規定，系統完好，監控有效。采掘工作面要配備專職瓦斯檢查工，及時檢查瓦斯、一氧化碳等有害氣體情況，杜絕超限作業。煤與瓦斯突出煤層必須落實“四位一體”的防突措施，掘進工作面實現“三專兩閉鎖”。礦井按有關規定建立瓦斯抽放系統，并保證有效使用。開采自然發火煤層必須落實綜合防滅火措施。所有礦井都要建立防塵系統，落實綜合防塵措施。

15.加強礦井水害防治的技術管理。嚴格執行“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治十六字原則，落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施。受水威脅的礦井和區域必須建立探放水隊伍，配齊探放水設備。技術負責人每季度組織一次對礦井水情調查，查明礦井和采區水文地質條件，制定水害防治的專項措施。

16.及時解決安全生產技術問題。技術負責人每月組織一次技術分析會議，及時研究解決安全生產技術問題。重大安全隱患或技術難題，應聘請相關專家進行分析論證，采取有效措施，確保安全生產。經專家論證，礦井在技術上不能保證安全生產的，要立即停止生產。

（三）加強安全生產現場管理

17.落實企業法定代表人和管理人員下井帶班制度。企業法定代表人每月下井不得少于10次，生產、安全、機電副礦長和技術負責人每月下井不得少于15次。井下每班必須確保至少有1名礦級管理人員在現場帶班。帶班人員要做到與工人同下同上，深入采掘工作面，抓安全生產重點環節，督促區隊加強現場管理，把安全生產方針政策、法律法規和各項措施細化落實到區隊和班組。

18.落實現場管理制度。煤礦要嚴格落實井口檢身制度，嚴禁人員酒后或帶火種等下井。要建立各生產、輔助單位現場安全管理制度，單位安全管理人員和班組長必須堅持作業現場帶班，加強現場檢查和安全管理，嚴格按照安全規程、作業規程、操作規程組織生產，從嚴查處“三違”現象。現場存在安全重大隱患時要立即停止作業，采取措施進行處理。存在險情時必須立即將人員撤出到安全地點，并及時上報。

19.加強現場作業管理。每個采掘工作面開工前必須編制作業規程，制定安全技術措施，經煤礦技術負責人批準并向現場人員貫徹后認真執行，生產和輔助單位技術負責人負責組織安全技術措施的落實。對貫通巷道、排放瓦斯、處理自然發火、探放水等工作，煤礦技術負責人要到現場指揮和管理。

20.加強現場的頂板管理。井巷推廣使用錨噴支護，回采工作面采用金屬液壓支護，2008年底淘汰木支護，嚴禁無支護從事采掘活動。要建立采掘工程質量班組驗收標準和辦法，嚴格當班的質量驗收，及時解決存在的質量隱患和安全問題，確保采掘工作面支護優良和作業安全。

21.加強礦井機電管理。建立設備定期查驗、檢測、維護、保養和檢修制度，保證設備完好；杜絕電氣設備失爆，嚴禁使用國家明令淘汰的機電設備；完善供電系統和規章制度，嚴格按規定實行雙回路供電，定期檢修供電線路、設備，保證礦井用電安全。

22.加強爆破材料和放炮作業的管理。建立健全爆破材料安全管理制度和安全操作規程；爆破材料的儲存、運輸必須嚴格遵守《煤礦安全規程》的有關規定，嚴禁使用非礦用安全型炸藥；保證礦井爆破材料“領、用、銷”的數據記錄真實、一致；煤礦井下爆破作業必須嚴格遵守《煤礦井下爆破作業規程》，堅持“一炮三檢”（裝藥前、放炮前和放炮后分別檢查現場瓦斯，瓦斯超限停止操作）和“三人連鎖”（班組長、安檢員、專職放炮員三人共同認定后，才許放炮）放炮制度。

23.推進安全質量標準化建設。建立礦井安全質量標準化管理制度，制定年度達標計劃和考核標準，努力實現小煤礦采、掘、機、運、通等系統及地面設備設施的安全質量標準化。

24.落實職業危害的防治。配備作業場所職業危害檢測和防護設備與裝置，認真落實現場防治呼吸性粉塵、噪聲、有毒有害氣體的措施，切實改善井下作業環境；如實申報作業場所職業危害情況。按標準為職工免費配備必要的勞動保護用品，定期對從業人員進行職業健康檢查。

（四）加強隱患排查的管理

25.建立安全生產投入長效機制。按有關規定提足用好安全生產費，維簡、折舊等費用，保證隱患整改的資金投入。每年制定安全資金提取和使用計劃，安全資金要設立專用賬戶，專款用于安全技術措施和隱患治理。對重大安全隱患治理要制定專門計劃，落實資金，明確專人負責。

26.加強隱患排查整改。煤礦建立安全生產隱患排查制度，明確日常排查、定期排查和分級管理的任務、范圍和責任。礦井每月至少組織一次全面的、以隱患排查為主要內容的安全大檢查，生產輔助單位安全管理人員和班組長負責隨時進行隱患排查。煤礦對查出的各類隱患要進行登記，落實整改措施和責任人員，限期進行整改。整改結束后，按規定由煤礦企業法定代表人或主管負責人組織進行驗收。每季度向縣級以上地方政府煤礦安全生產監管的部門提交隱患排查整改書面報告。

27.認真做好停產整頓、節日放假停產檢修和復產驗收工作。停產整頓的小煤礦要制定整改方案，明確整改內容、方法和安全技術措施，限期完成整改。節日停產放假或檢修的礦井必須制定和采取保障安全的措施，恢復生產前，煤礦企業要制定具體的復產方案，落實安全保障措施，對員工要集中進行安全培訓教育。煤礦整頓、整改完畢后要向政府相關部門申請驗收，未經驗收或驗收不合格的煤礦不得恢復生產。

（五）加強建設項目的安全管理

28.嚴格執行煤礦建設項目核準制度。新建、資源整合、技術改造礦井的生產規模，應符合煤礦建設項目產業政策。新建、改擴建煤礦項目，必須由項目單位提交項目申請報告，報有關投資主管部門核準后，方可建設。“*”時期，各地區一律停止核準（審批）30萬噸/年以下的煤礦新建項目。

29.實施煤礦建設項目“三同時”制度。煤礦建設項目必須編制《安全專篇》，通過安全設施設計審查后組織施工。項目竣工后經驗收合格并取得安全生產許可證等相關證照后方可投入生產，確保安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

30.加強對建設項目的安全監管。資源整合、基建和技術改造的礦井，必須按照設計進行施工；嚴禁資源整合期間突擊生產，嚴禁基建過程中邊施工邊生產，嚴禁在改擴建區域進行生產。施工單位要制定安全施工措施，按照設計核準的建設工期組織施工，確保施工期間的安全。建設單位對煤礦建設施工安全負相應的管理責任。

（六）加強勞動組織和用工培訓管理

31.加強作業現場勞動組織管理。煤礦必須嚴格按煤炭生產許可證登記能力組織生產，實行科學的定額定員管理，嚴格控制入井人數。建立井下人員管理系統，對井下人員實行入井、升井登記制度，實時掌握井下人員情況。嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產。杜絕兩班交叉作業。

32.嚴格井下從業人員準入標準。煤礦對招用的井下從業人員（包括農民工），必須按規定到當地勞動保障部門辦理錄用、備案手續，完成其就業前的培訓，依法與從業人員簽訂勞動合同，依法參加工傷保險，并為井下作業人員辦理意外傷害保險。嚴禁使用女職工和未成年工從事井下作業。

33.嚴禁以包代管或層層轉包。煤礦不得將井下采掘工作面和井巷維修作業進行勞務承包。煤礦實行整體承包生產經營后，未重新取得安全生產許可證和煤炭生產許可證的一律不得生產。煤礦違規將工程（業務）或經營權發包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發包方承擔用工主體責任。

34.保證安全培訓條件。煤礦要明確培訓管理責任，制定教育培訓計劃，落實培訓場地、經費、教材、教員及必要的實驗儀器設備，確保按規定落實對職工的培訓。自身不具備安全培訓條件的小煤礦，必須與具備資質的培訓基地簽訂教育培訓協議委托培訓。

35.落實全員安全培訓。煤礦對新招入礦的井下作業人員，必須進行不少于72學時安全教育和培訓，考核合格并在有經驗的職工帶領下實習滿4個月后方可獨立上崗作業。井下作業人員每年接受教育培訓的時間不少于20學時。煤礦主要負責人、安全管理人員和特種作業人員必須經相關機構培訓合格取得相應資格證后方可上崗工作。

（七）加強應急管理和事故處理

36.加強應急管理建設。煤礦要制定年度災害預防和處理計劃，并根據實施情況及時修改完善；編制事故應急預案，完善應急救援制度，并報當地政府和相關機構；確定事故或緊急狀態下的防范避災、救災措施和處置程序，配備必要的應急救援物資設備，定期組織培訓和演習。

37.保障應急救援能力。根據國家相關規定設立礦山救護隊，配備救護裝備；不具備單獨設立救護隊條件時，應當落實兼職救援人員，并與就近的救護隊簽訂救護協議或聯合建立礦山救護隊，保證事故發生后能得到及時救援。

38.嚴格落實事故報告和調查處理制度。發生生產安全事故后，煤礦企業負責人應按規定及時報告有關部門并積極組織搶險，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，嚴禁發生事故后逃匿；支持和配合事故調查工作，不得提供偽證和虛假情況；按照“四不放過”原則，認真吸取事故教訓，開展警示教育，制定實施切實可行的整改和防范措施，避免類似事故再次發生。按規定及時存儲或補齊安全生產風險抵押金，保障事故搶險、救災和善后處理資金。

三、加強小煤礦安全監管，扎實推進安全基礎管理工作

（一）健全小煤礦安全生產的監管機制

39.落實小煤礦安全生產的監管。政府作為小煤礦安全生產的監管主體，要完善小煤礦安全監管機制，充實和加強本地區煤炭行業安全監管力量，制訂本地區煤礦安全發展的整體規劃，研究制訂有利于煤礦安全生產的地方法規、規章制度和政策措施，依法組織相關部門開展聯合執法，推進小煤礦加強安全基礎管理，實施煤礦的整頓關閉。小煤礦要自覺服從政府和相關部門的監管。

40.健全相關職能部門煤礦安全監管責任制度。煤炭行業管理、安全監管監察、國土資源、勞動保障、工會等部門在各自職責范圍內，相互配合，統一行動，落實對小煤礦的安全監管責任。加大行政執法力度，嚴厲打擊煤礦生產中的違法、違規和非法生產行為。對不服從政府依法監管，存在非法、違法行為的煤礦，依據國家有關法律法規給予罰款、停產整頓、吊銷相關證照、依法關閉等行政處罰。

41.嚴肅事故查處。嚴格依法依規追究事故責任人特別是直接責任人的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。對發生事故的小煤礦主要負責人要予以資質處罰：對發生一次死亡3至9人責任事故或一年內連續發生兩起一次死亡1至2人責任事故礦井的主要負責人，暫扣其《安全資格證書》和《礦長資格證書》，責令參加復訓，合格的退還其兩個資格證書，不合格的吊銷其《安全資格證書》和《礦長資格證書》；對發生一次死亡10人以上（含10人）或一年內發生兩起一次死亡3至9人責任事故礦井的主要負責人，吊銷其《安全資格證書》和《礦長資格證書》，5年內不得頒發。

（二）扎實推進小煤礦安全基礎管理工作

42.加強組織領導。煤炭行業管理和相關職能部門要加強小煤礦安全基礎管理工作的領導，明確職責，完善工作機制，精心部署，周密安排，層層抓好落實。煤礦企業主要負責人要組織制定加強安全基礎管理工作的目標、任務和措施，做到認識到位、責任到位、工作到位。

43.發揮員工監督作用。小煤礦要組織員工參與、監督煤礦安全生產管理，保障從業人員對安全生產的知情權、參與權和監督權，切實維護從業人員的合法權益。要認真落實特聘煤礦安全群眾監督員制度，為群眾監督員履行職責創造必要的工作條件，充分發揮群眾監督員的安全生產現場監督作用。

44.發揮社會輿論和公眾的監督作用。大力宣傳小煤礦安全基礎管理的先進典型和經驗，對典型事故案例和嚴重違法、違紀行為，要予以曝光，接受社會公眾和媒體監督。鼓勵和支持群眾和媒體舉報煤礦違法違規生產、重大安全隱患、瞞報傷亡事故等。積極開展安全文化建設，努力營造加強基礎管理、搞好安全生產的濃厚氛圍。

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關鍵詞：信息技術；煤礦安全；安全管理

伴隨著知識經濟與信息經濟的不斷發展，不斷所屬哪一個行業，也不管是怎樣規模的企業，要在激烈的市場競爭中站穩腳，為企業的生存與發展謀取一席之地，加強對信息技術的應用已經是企業經營發展中的必要手段，煤炭行業也不例外。最近幾年，因信息技術的不斷進步與完善，隨著煤礦安全資金投入的不斷增加，計算機技術在我國煤礦安全監控管理中的應用可以說是日趨成熟，但相比于世界主要產煤大國而言，我國信息技術在煤礦安全監控管理中的應用還是存在一定的差距。那么，從當前我國煤礦安全監控管理的信息化程度來看，煤礦安全監控管理信息技術的基本構成是怎樣的？煤礦安全監控信息化建設的基本現狀是怎樣的？而煤炭行業又該采取哪些具體的策略實現其安全監控管理信息化水平的不斷提升呢？

一、煤礦安全監控管理中信息技術的構成

從我國信息技術發展的現有水平來看，針對煤礦安全監控管理而開發的各種軟件與系統可以說是千差萬別、各種各樣，但依照信息設施的基本類型來進行劃分，主要可以將煤礦安全監控管理的技術構成分為檢測、監控、通訊與管理四個部分。如果從市場的主流來看，其功能模塊幾乎是大同小異，整個系統一般都由安全信息收集、交替班管理、安全規章制度、防治病毒入侵及傳播、安全綜合報表管理、煤礦事故管理、安全技術措施管理、安全標志管理、安全生產考評獎懲和人員的定位查詢。

煤礦安全監控管理中的這些信息技術的基本構成，使得煤礦原有的安全監控管理水平得到全面提升，為保障施工人員的人身安全、維護社會穩定奠定了基礎，這從整體上推動了我國煤礦安全生產的快速發展。客觀來看，我國煤礦安全監控管理信息化的現狀是怎樣的呢？

二、我國煤礦安全監控管理信息化發展現狀

隨著我國計算機信息技術的不斷發展，以及煤炭行業在安全生產工作上資金投入的不斷增加，我國煤礦安全監控信息化管理已經取得了一定的成績，隨著信息化管理技術的應用，我國煤炭百萬噸死亡率已逐年降低，呈現出較為良好的發展局面。但相較于世界產煤大國在安全監控管理上的信息化程度來看，我國煤礦安全監控管理的信息化程度依然存在較大差異，煤礦工程大型的瓦斯爆炸事故的發生頻率依然很高。基于安全監控管理的這種基本現狀來看，通過相應的方法策略對煤礦安全監控信息化管理進行進一步的優化與完善已是非常必要。

三、我國煤礦安全監控信息化管理的優化與完善

在信息技術的環境之下，要對我國煤礦安全監控信息化管理進行進一步的優化與完善，除了從思想意識上進行基礎性轉變，提升相關人員對信息化管理的重視之外，還必須從技術水平上進行突破，借助于信息技術的各種新手段來實現煤礦安全監控管理信息化的發展。

（一）優化煤礦安全監控管理的技術體系

煤礦安全監控管理是一項系統性的工作，其中涉及到方方面面的內容及細節性問題，即便是在信息技術的環境之下，要保障煤礦安全監控管理工作可以切實發揮其應有的作用，保障煤礦安全生產，就必須對現有的安全監控管理技術進行優化，構建起集信息技術研究、應用技術開發、應用設備研制、成果推廣以及示范科研等功能于一體的技術研發體系，將煤礦安全生產的基本需求作為立足點，結合信息技術的發展成果，將安全信息收集、交替班管理、安全規章制度、防治病毒入侵及傳播、安全綜合報表管理、煤礦事故管理、安全技術措施管理、安全標志管理、安全生產考評獎懲和人員的定位查詢這些功能模塊進行有效的統一與結合，以便于提升煤礦安全監控管理的信息化程度。

（二）擴展煤礦安全監控管理的新渠道

煤礦安全施工從基本屬性上來看，歸屬于社會公益事業的范疇之內，煤礦工程中多變的自然條件以及復雜的施工環境給安全監控管理工作的開展帶來了較大的技術難題，因而在現有的安全監控管理技術水平之下，不斷擴展煤礦安全監控管理的新渠道，對現有的信息化管理技術進行不斷的豐富、優化與完善，這將是提高煤礦安全生產的必要手段，也是未來發展的主要方向。當然，要從技術水平上實現安全監控管理渠道的擴展與創新，還必須借助于穩定、充足的科研支持與團隊基礎，為我國煤礦安全監控技術手段的發展提供保障。

（三）通過國際合作，完善煤礦安全監控管理信息化技術

以上分析中已經提到，盡管在過去幾年的發展進程中，我國煤礦安全監控管理的信息化水平已經得到較大的提升，但相比于世界煤炭大國在安全管理方面的現有成果來看，還存在很大的差距。所以要縮小與煤炭大國在安全監控信息化管理方面的差距，對我國煤礦監控管理現有的信息化技術進行優化與革新，就必須加強國際間的交流與合作，通過煤炭大國先進的技術支持，對我國煤礦監控管理的信息化技術進行完善，在借鑒、學習的基礎上，創造出與我國煤礦生產相吻合的安全監控信息化管理的新模式。

結論：

煤礦安全監控管理不僅僅保障煤礦生產人員人身安全的基礎工作，也是我國經濟建設與發展的堅實基礎，對于維護社會和諧、推動市場經濟的穩定發展都有著重要的影響作用。因而，在信息技術的環境之下，充分利用現代化的信息技術，通過各種自動化的管理系統，實現對煤礦安全監控的全面管理，這將是煤炭行業未來發展進程中的重點問題。

參考文獻：

[1]曹繼明.計算機信息化技術在煤礦安全管理中的應用[J].中國對外貿易(英文版),2011,(10).

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關鍵詞：煤礦開采；安全管理；重要性；研究

中圖分類號： X752 文獻標識碼： A 文章編號：

引言

煤炭是關乎國計民生的國家戰略資源，煤礦的安全是煤炭工業發展的基礎，關系到生命安全和經濟的可持續發展。我國煤炭產量巨大，長期大量的開采也使我國總結發明了很多世界先進的開采技術，但是很多企業為了追求更大的利益，對安全管理的重視較少，導致很多礦難事件的發生，礦難率遠遠高于其他國家。礦難的發生不但影響了生產的進行，造成了生命和財產損失，也給國家形象帶來很大的影響。提高生產安全管理水平是國家和企業發展的需要，也是煤礦企業工人的生命安全的需要.安全管理對于礦企來說意義重大，因此本文對煤礦安全管理進行了深入研究。

2、煤礦安全管理的意義

2.1防止傷亡事故發生

造成重大煤礦事故的原因有很多，統計發現主要原因多為以下4種: 首先就是人不按照規定的操作方式，其次就是處在不安全狀態中，再次是工作環境的安全性較差，最后是生產的安全管理落后或者缺失導致。最主要的就是安全管理問題，這個問題解決不好就會出現更多的前面三個問題。它是礦難事故額根源所在，要想從根本上避免事故的發生就應該從安全管理上做起，不斷提升企業的安全管理水平。

2.2執行煤礦安全開采方針的基本保證

國內的生產企業都會把安全放在第一位，以人為本。預防為主，防止結合的思想是生產的主要方針。要想徹底的貫徹執行該方針，就應該主動的去建立完整科學的安全管理體系，加強安全監督和宣傳教育工作，企業自上而下每個人都樹立這種安全和自我保護意識，可以有效的防止安全事故的發生。

2.3加強安全技術和勞動衛生的重要前提

煤礦開采中會涉及很多的物理化學的安全防范因素，因此做好礦井下的安全技術和勞動衛生條件都是安全管理的范圍。還要注意及時度井下的安全進行監督檢查，可以去查潛在威脅，另外使用大型機械設備也可以提高安全技術水平。

2.4提高企業管理水平和經濟效益

一個企業安全生產狀況的好壞在一定程度上能夠反映出它的管理水平。如果管理得當，安全條件較好，可以大幅提高生產效率，反之，一個安全管理混亂的企業就會有事不斷的事故出現，事故出現會對員工的工作造成很大的心理壓力，安全都無法保證，生產效率就可想而知，所以這會給企業帶來很大的經濟損失。事故多發也會影響到企業的形象，這樣會進一步消弱企業的同行業中的市場競力，對企業的長遠發展十分不利。因此，安全管理工作對提高企業管理水平和經濟效益來講都有重要的意義。

3、煤礦安全管理的存在的問題

3.1對安全生產的作用認識不深，安全意識差

有些企業片面的追求經濟效益，對安全生產的認識不深，甚至將安全管理放在了經濟效益的后面考慮，沒有真正把安全放在第一位，設置的安全標準較低，更有甚者對安全隱患視而不見，違法生產，

煤炭開采工作是一項高危行業，要想安全的完成開采工作就需要專業高素質人才進行操作或者指導，然而很多工作者都是體力勞動者，文化素質較低，安全意識十分淡薄。他們的工作操作隨意性很大，在生產過程中經常違規作業，很容易引起安全事故，再加上煤礦開采的特殊性，一旦出現問題就會涉及的人身生命安全問題，后果極其嚴重。

3.2產業集中度低煤炭行業生產力整體水平不平衡

我國煤礦企業雖然數量比較多，但是平均產能依然比較低，長期的生產中遇到的很多問題仍然沒有得到很好的改善，全國產煤不足30萬噸，產業集中度相對比較低，很多企業缺乏專業性的技術人員，制約了礦企的進一步發展。各煤礦企業的技術和實力差距也很明顯，既有世界領先的開采技術和先進的設備的特大型煤礦企業，也有很多技術實力落后存在很大安全隱患的小型煤礦以及私人的黑煤礦，技術實力的不平衡也影響著煤礦安全的整體水平。

3.3安全基礎薄弱，安全保障能力不強

近年來，國家對各煤礦開展了安全隱患檢查以及各種安全培訓，對煤礦企業的安全生產起到了明顯的效果，安全事故率逐年降低。但是，仍然有很多企業存在很多的安全生產隱患，與規定的目標仍然還有很長的路要走。 還有一些新進入該行業的企業，缺乏足夠的生產和安全管理經驗，在這方面還需加強學習。

3.4煤礦開采條件復雜，災害嚴重

我國煤礦大多數都是井工礦，開采條件相對其它類型的礦而言最為復雜。發生煤礦災害的可能性也最大。尤其在經濟迅速發展的今天，煤炭的需求量較大，價格也在不斷提升，很多企業為了增加收益不斷的擴大產能，進行更深的開采，開采的強度也不大增大。導致水、火、瓦斯等災害不斷增多。加強安全生產管理與擴大產能之間仍然存在矛盾。

3.5有效監管機制尚沒有完全到位

雖然我國建立國家煤礦安全生產管理體系，實行國家安全監察局與所在政府雙重管理體制，但是還是經常出現各種事故，這與監察人員數量以及監督力度不到位有關，還有很多的措施受到抵制不能落實有很大關系。

4、煤礦安全管理的方法措施

4.1提高企業安全生產認識

煤礦企業的領導以及員工要認識到安全生產的重要性，安全第一的生產理念要放在第一位，這是對職工生命安全的一種承諾，更是企業可持續發展的基礎。因此，各企業和監管部門要牢記自己的職責所在，將煤礦安全作為一項長期的工作，充分認識安全管理的重要意義，提高安全管理水平和企業的整體管理水平，促進企業的不斷發展進步。

4.2加大對安全生產的投入

安全是礦企發展的基本，沒有安全就不會有發展，更不用提長遠規劃。因此，企業需要在這方面投入大量的資金和技術支持。不能只追求一時的利益，而存在僥幸心理。投入資金去改善生產技術和設備，可以有效的防止危險事故的發生。還要加強對設備的維護和管理，因地制宜選擇適合自身發展的設備。同時提高自動化水平，加強員工的專業培訓，提高生產率。

4.3采取有效的安全管理措施

工人的工作環境比較差，知識有限，對安全生產認識不足，安全意識較差，圖省事不規范的操作導致事故頻生。為保證安全生產，企業就需要采取相關措施來加強他們的安全意識。需要做以下工作：

（1）安全生產中實行重獎重罰制度，在技術條件以及生產設施安全保衛工作較差的情況下該措施是最有效的一種手段，能有有效的防止事故的發生。

（2）加強現場管理，始終把安全放在第一位，落實安全措施，找到薄弱點進行加強管理，有效的抑制事故的發生。

（3）加強安全教育和培訓。定期對員工進行安全生產培訓，做好安全教育工作，讓安全意識深入到每個員工大腦之中，進入工作場地受限要想的就是安全，只有這樣才能確保安全生產。定期進行安全檢查，發現問題及時處理，確保安全生產。

4.4查處隱患，落實整改不走過場

事故的發生都是有不起眼的隱患日積月累而成，所以查出隱患十分重要，一旦發現就要馬上整改，不能因為其他任何事情拖延，只有這樣才能做到安全生產。一定要把隱患檢查作為大事來抓，不能只是簡單的走走過場，發現隱患后要及時跟蹤處理，直到隱患徹底解除，企業還需要定期組織專業人員進行不定期復查，一旦發現問題就要問責。從根本上確保安全生產。

4.5提高政府部門的監管效果

煤礦安全監管部門要以“以人為本，安全第一”的原則，嚴格貫徹執行國家出臺的安全生產法規，提高自身的專業水平，加強監管能力。定期對礦企的施工人員進行安全培訓，同時還要根據各地條件完善檢察制度，為礦企的安全和發展提供專業的支持，保證國家相關政策和法規的順利實施。

5、總結

本文對煤礦企業的安全生產現狀進行了細致的分析，論述了安全生產的意義，并提出了目前的煤礦生產所存在的幾個突出問題，最后給出了相關的解決措施，，對提高企業的安全生產管理水平有著重要的意義。

安全生產管理是一項長期的工作，也是企業發展所面臨重要工作。所以我們必須牢固樹立“安全第一，預防為主”的方針，加強安全的監督力度。同時加強對企業領導和員工的安全培訓工作，提高生產安全監測技術，貫徹施行各項安全規章制度，讓安全意識深入每個人大腦里。保證企業的安全生產，從而促進企業的不斷前進。

參考文獻

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