防洪防汛處置措施范文

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篇1

以人為本，安全第一，預(yù)防為主，大力宣傳，營(yíng)造氛圍，提高意識(shí)，確保教育系統(tǒng)師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：

發(fā)生重大汛情時(shí)，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，各小組認(rèn)真開(kāi)展工作。成立學(xué)校防汛防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校長(zhǎng)室。

1、領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：（負(fù)責(zé)全面指揮及隨時(shí)與上級(jí)救援部門(mén)保持聯(lián)系。）

副組長(zhǎng)：（負(fù)責(zé)學(xué)校具體安全工作）

（負(fù)責(zé)學(xué)校教學(xué)方面安全工作）

（負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作宣傳教育）

成員：和各班班主任。

職責(zé)：下達(dá)啟動(dòng)處置防汛應(yīng)急預(yù)案命令。依據(jù)上級(jí)批示和現(xiàn)場(chǎng)情況，適時(shí)決策、指令，組織指揮處置行動(dòng)。組織調(diào)集人員、物資及交通工具，指揮現(xiàn)場(chǎng)處置工作。向市委、市政府、上級(jí)教育部門(mén)報(bào)告事件的情況，必要時(shí)向有關(guān)部門(mén)發(fā)出通報(bào)或協(xié)處請(qǐng)求。同時(shí)負(fù)責(zé)與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生、防疫、公安、交通、水利等部門(mén)協(xié)調(diào)工作，檢查監(jiān)督突發(fā)事件的調(diào)查及善后處理工作。

2、辦公室主任：

成員：

職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。

3、預(yù)警信息組：

組長(zhǎng)：

成員：

職責(zé)：收集整理各類信息資料，分析研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。確保信息渠道暢通，做好上情下達(dá)，下情上報(bào)。隨時(shí)掌握系統(tǒng)的防汛安全情況處置應(yīng)急工作的進(jìn)展情況，及時(shí)收集文字圖象相關(guān)資料，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，向外通報(bào)事件的有關(guān)信息。

4、現(xiàn)場(chǎng)處置組：

組長(zhǎng)：

成員：

職責(zé)：深入現(xiàn)場(chǎng)，做好有關(guān)救援、搶救、解釋、宣傳、調(diào)解、勸導(dǎo)等工作，及時(shí)調(diào)查收集洪災(zāi)事件的起因、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)等信息，并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告；進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，采取必要措施，把損失降到最低，迅速控制事態(tài)蔓延；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，組織人員對(duì)危及公共安全的物品要登記收繳，做好妥善處理；根據(jù)事故情況做好復(fù)課準(zhǔn)備工作。

5、安全保衛(wèi)組：

組長(zhǎng)：

組員：

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的維護(hù)管理警戒工作，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；需要采集證據(jù)的進(jìn)行文字和圖像收集；疏散人員，疏通車輛，維護(hù)處置現(xiàn)場(chǎng)秩序；按上級(jí)批示，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，配合公安及其它相關(guān)部門(mén)，采取應(yīng)急措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。

6、后勤保障組：

組長(zhǎng)：

成員：

職責(zé)：安排適當(dāng)?shù)奶幹脠?chǎng)所；負(fù)責(zé)事故處理期間車輛調(diào)配；調(diào)集處置現(xiàn)場(chǎng)所需人員的調(diào)集和工具、設(shè)備、物資的供應(yīng)；解決相關(guān)人員食宿；協(xié)助做好傷員的救護(hù)工作。

7、機(jī)動(dòng)預(yù)備組：

組長(zhǎng)由救援領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)情況臨時(shí)指定，機(jī)動(dòng)預(yù)備組集合所預(yù)備人員待命，由救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)動(dòng)，隨時(shí)準(zhǔn)備提供援助。

三、應(yīng)急疏散流程：

1、汛情發(fā)生后，通訊宣傳組及時(shí)將汛情報(bào)予防汛總指揮，并隨時(shí)注意汛情及水位變化，以便領(lǐng)導(dǎo)小組做出準(zhǔn)確判斷。

2、應(yīng)急疏散組分樓層、班級(jí)組織各班師生撤到三樓，三樓班級(jí)暫時(shí)不動(dòng)，一樓、二樓北側(cè)班級(jí)撤到三樓乒乓球室，順序是先一樓后二樓

3、各班級(jí)在接到撤離指示后，及時(shí)召集齊班主任和保育員，組織幼兒穿好衣物在應(yīng)急疏散組成員的帶領(lǐng)下，撤離到指定位置等待救援。

4、財(cái)物搶救組成員在接到撤離指示后，在汛情及水位允許情況下從一樓到三樓盡力將可移動(dòng)較貴重，怕水浸財(cái)物轉(zhuǎn)移到三樓音樂(lè)室，以待救援。

物資保障組成員在汛情發(fā)生后，要及時(shí)各處搜集羊角球、門(mén)板等浮力較大的物品搬運(yùn)到三樓以備水位到達(dá)三樓時(shí)逃生時(shí)使用，然后要隨時(shí)準(zhǔn)備為幼兒安排保暖和飲食用品，以備有可能長(zhǎng)時(shí)間等待水位下降或救援人員的到來(lái)。

四、防汛防洪領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

1、做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報(bào)傳達(dá)。

2、貫徹執(zhí)行學(xué)校制定的預(yù)案。

3、組織指揮做好防汛防洪和抗臺(tái)工作，最大限度地減少災(zāi)害帶來(lái)的損失。

4、及時(shí)做好信息上報(bào)、后勤保障、災(zāi)后自救以及恢復(fù)教育教學(xué)秩序的工作，嚴(yán)防災(zāi)后發(fā)后的疫情。

5、了解上級(jí)有關(guān)防汛信息和任務(wù)。

五、防汛防洪措施

（一）日常工作

1、做到分工明確，責(zé)任到人。要準(zhǔn)備的防汛防洪的必要工具和物資，要密切注意氣象部門(mén)的汛情通告。

2、加強(qiáng)對(duì)全校師生防汛防洪知識(shí)的宣傳，通過(guò)出校刊、宣傳欄、黑板報(bào)等形式，把防汛防洪的基本知識(shí)宣傳到每位師生，提高全校師生防范災(zāi)害能力。

3、要加強(qiáng)檢查和防范工作，要經(jīng)常保持校園道路、排水設(shè)施暢通，對(duì)校園內(nèi)容易淹的地方，要逐步檢查，確保地下水道疏通。對(duì)全校的樹(shù)木進(jìn)行固定，要對(duì)本校的校舍墻體、屋面、門(mén)窗、電線，以及圍墻、宣傳欄等進(jìn)行定期安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題上和隱患，要及時(shí)整改。要堅(jiān)決防止安全事故發(fā)生。對(duì)學(xué)校的建筑工地要進(jìn)行科學(xué)安全防范，減少損失。

4、要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的圖書(shū)、電教、儀器設(shè)備的防護(hù)工作，對(duì)圖書(shū)室、電腦房、實(shí)驗(yàn)室要進(jìn)行嚴(yán)格管理，要特別注意化學(xué)藥品的安全存放，切實(shí)做好防水防潮工作。

（二）當(dāng)接到重大汛情預(yù)告時(shí)

1、學(xué)校防汛防洪領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神和本校的實(shí)際，及時(shí)發(fā)出防御通知，領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，校長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮并部署全校的防汛防災(zāi)工作，采取24小時(shí)的值班工作，及時(shí)將有關(guān)信息上傳。

2、我校立即行動(dòng)起來(lái)，主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)守崗位，檢查落實(shí)防洪預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3、學(xué)校要組織搶險(xiǎn)小組待命，對(duì)易受洪澇、雨水侵蝕的設(shè)備、圖書(shū)等要做好轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。要重新檢查學(xué)校校舍門(mén)窗關(guān)閉情況、化學(xué)物品保管情況和學(xué)校用電情況，發(fā)現(xiàn)異常，馬上整改，堅(jiān)決把隱患消除在萌芽狀態(tài)，

4、切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防管理，嚴(yán)防學(xué)校重大災(zāi)情發(fā)生。若確實(shí)因人力不可抗拒發(fā)生重大事故，負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取有效的自救措施，同時(shí)要馬上報(bào)告區(qū)教育局、鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門(mén)，以進(jìn)行全方位的救援，把損失降到最低。

（三）救災(zāi)報(bào)災(zāi)

1、要密切注意災(zāi)情動(dòng)向，災(zāi)情解除后，應(yīng)及時(shí)向區(qū)教育局、鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)情損失情況。

2、抓緊組織人員對(duì)災(zāi)后校園進(jìn)行大掃除，對(duì)被淹的校園，及時(shí)請(qǐng)鄉(xiāng)防疫部門(mén)進(jìn)行防疫消毒處理。對(duì)受損較嚴(yán)重的校舍門(mén)窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等，應(yīng)及時(shí)提出整改方案上報(bào)，并抓緊落實(shí)維修工作，盡快恢復(fù)教學(xué)工作。

3、及時(shí)向全校師生了解師生家庭的受災(zāi)情況，開(kāi)展多種積極有效的措施，對(duì)受災(zāi)師生家庭進(jìn)行適當(dāng)慰問(wèn)和救助，確保不使一名因家庭受災(zāi)而失學(xué)。

4、抗災(zāi)救災(zāi)后，學(xué)校應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、分析，查清災(zāi)情損失的原因，吸取教訓(xùn)，修訂預(yù)案，并為下次防汛防洪工作做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。

篇2

一、認(rèn)清形勢(shì)，高度重視防洪抗汛工作

在當(dāng)前電力供需形勢(shì)緩和的情況下，決不能有任何松懈和麻痹，責(zé)任要落實(shí)，措施要到位。為此，該公司首先成立了以安全第一責(zé)任人為組長(zhǎng)的防汛組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)“安全第一，常抓不懈，預(yù)防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，立足于“防早汛、防大汛，抗大洪、抗大災(zāi)”，根據(jù)本單位實(shí)際，提前對(duì)處于防洪防汛區(qū)域內(nèi)的設(shè)備采取措施，準(zhǔn)備好防洪設(shè)施，明確責(zé)任，責(zé)任到人。同時(shí)，該公司要求全體干部職工必須始終堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格請(qǐng)假和報(bào)告制度，層層落實(shí)責(zé)任，把全旗防洪抗汛工作的各項(xiàng)要求和措施，結(jié)合實(shí)際扎扎實(shí)實(shí)地貫徹落實(shí)下去。該公司強(qiáng)調(diào)指出，決不允許發(fā)生由于我們工作失誤和人員責(zé)任造成的重大安全事故，決不允許發(fā)生由于企業(yè)原因?qū)е碌纳鐣?huì)不穩(wěn)定和不和諧事件，要盡可能把困難估計(jì)得更充分一些，把措施準(zhǔn)備得更完善一些，確保萬(wàn)無(wú)一失。

二、完善應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急能力

針對(duì)夏季雷暴雨、微氣候、洪澇等惡劣天氣容易引發(fā)的突發(fā)事件，制定各個(gè)層面的應(yīng)急處置及事故搶修預(yù)案，完善應(yīng)急預(yù)案制度體系。為了拿出合理、科學(xué)的防汛預(yù)案，公司經(jīng)理彭云飛同志提前自己帶車對(duì)處于防洪區(qū)域內(nèi)的設(shè)備重新摸底，根據(jù)新情況，完善本單位的防洪防汛預(yù)案。獲各琦距離單位最遠(yuǎn)，海拔最高，氣候尤其反常，為了確保獲各琦220KV輸配電工程的順利進(jìn)行，五、六月期間，公司經(jīng)理彭云飛一周要往返五、六次獲各琦工地現(xiàn)場(chǎng)，而往返一次就是整整一天。而且由于獲青線路的施工，很多“路”都是自己踩出的便道，有時(shí)還要遇到開(kāi)路炸山，眼看就要走出大山，炸山封路又硬生生地堵回來(lái)，沒(méi)辦法，只好沿便道再返回去。“路”上被困時(shí)，只能眼巴巴地坐等三、四個(gè)小時(shí)，守著炸山開(kāi)路，沒(méi)辦法，口渴了，他也隨工人們一起喝自己挖出來(lái)的水。所以，公司最終出臺(tái)的預(yù)案，大家都說(shuō)是彭經(jīng)理一“路”摸出來(lái)的，最可靠、最安全。另外，為了確保萬(wàn)無(wú)一失，公司還對(duì)應(yīng)急保障工作的組織和管理也絲毫不放松，積極落實(shí)交通、通信、備品備件等物資材料的儲(chǔ)備，保證應(yīng)急處置及搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的資金投入。組織開(kāi)展各種形式的應(yīng)急培訓(xùn)和隊(duì)伍演練，確保電網(wǎng)發(fā)生突發(fā)事件的情況下，反應(yīng)迅速、措施有效、保障有力。同時(shí)準(zhǔn)備足夠的備品備件，組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和值班車輛，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，將損失減少到最小。

三、加強(qiáng)防汛值班制度和信息反饋工作

防汛工作開(kāi)始后，由于彭經(jīng)理凡事親力親為，值班人員也被調(diào)動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)持24小時(shí)有人值班，他要求值班人員遇特殊惡劣天氣時(shí)，要迅速將了解到的汛情、災(zāi)情，第一個(gè)匯報(bào)給他，以便他掌握第一手資料，從而在第一時(shí)間隨時(shí)進(jìn)行防洪抗汛。

那些天，每天與市氣象局聯(lián)系，查看網(wǎng)上公布的天氣情況也成了公司員工的習(xí)慣，大家都知道，只有掌握氣候變化情況，才能提前做好突發(fā)事件的處理及事故預(yù)想，才能把工作做到位。

四、明確重點(diǎn)，消除隱患，提高設(shè)備的防洪防汛能力。

提高設(shè)備的防洪防汛能力，是工作的基礎(chǔ)。為此，公司要求各單位對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行排查，盡早安排落實(shí)已列的防洪防汛項(xiàng)目，消除隱患，真正做到保重點(diǎn)突出，確保汛期設(shè)備的正常運(yùn)行。

提前對(duì)處在河道兩側(cè)、河道中央及洪水溝內(nèi)輸電線路的基礎(chǔ)、老舊桿塔、拉線桿塔、河槽兩邊的輸、配電設(shè)備、防洪設(shè)施提前摸底，及時(shí)消除隱患；檢查處在風(fēng)口地區(qū)桿塔等設(shè)備、設(shè)施的防風(fēng)、防雷害工作；對(duì)重要線路、重載線路、重要地段要縮短巡視周期，做好輸電線路桿塔基礎(chǔ)、拉線、護(hù)坡、排水溝、巡線道等檢查記錄，保證巡視質(zhì)量；對(duì)重要的用戶，如電臺(tái)、電視臺(tái)等提前進(jìn)行用電檢查，尤其是雙電源用戶的安全專項(xiàng)檢查，落實(shí)可靠供電方案。5至6月份期間，電力公司在洪水沖刷地帶做防護(hù)基礎(chǔ)38處，加固基礎(chǔ)15處。對(duì)正在施工的獲各琦工地，公司還出資配置了兩臺(tái)全球通，全面保證汛期安全。

篇3

關(guān)于防臺(tái)風(fēng)之應(yīng)急預(yù)案2021

為做好防臺(tái)風(fēng)工作，現(xiàn)將《大酒店防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》重新修訂下發(fā)，請(qǐng)各酒店遵照?qǐng)?zhí)行。

一、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

酒店設(shè)立防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急指揮部，臺(tái)風(fēng)來(lái)臨時(shí)指揮部各組織成員必須立即在酒店做好防汛防臺(tái)應(yīng)對(duì)和值班工作。組織機(jī)構(gòu)如下：

總指揮：酒店執(zhí)行總經(jīng)理

副總指揮：酒店分管安全工作的總助

成員單位：客房部、餐飲部、前廳部、工程部、保安部、財(cái)務(wù)部

二、臺(tái)風(fēng)程序

(一)臺(tái)風(fēng)前的自檢準(zhǔn)備

1、前廳部：收取大門(mén)口橫幅及大門(mén)口的燈籠等裝飾物及POP告示牌;大堂或電梯口擺放臺(tái)風(fēng)信息告示牌，并準(zhǔn)備好臺(tái)風(fēng)提示卡交給客房部配入房間;準(zhǔn)備雨傘雨具，前廳的每一位員工均應(yīng)了解臺(tái)風(fēng)信息，及時(shí)解答客人詢問(wèn)，準(zhǔn)備好前臺(tái)應(yīng)急照明燈，大堂副理應(yīng)定崗在大堂，做好客戶的問(wèn)詢工作并關(guān)注門(mén)口及大堂的情況及時(shí)上報(bào)，確保前廳正常營(yíng)業(yè)秩序。

2、客房部、餐飲部、財(cái)務(wù)部：檢查關(guān)閉各個(gè)房間、包廂、走道和樓道的門(mén)窗;做好對(duì)客的防臺(tái)通知客房部應(yīng)將臺(tái)風(fēng)提示卡配入房間;準(zhǔn)備應(yīng)急照明燈;

3、總機(jī)：負(fù)責(zé)了解臺(tái)風(fēng)情況及時(shí)報(bào)告酒店領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人;準(zhǔn)備好應(yīng)急照明燈、對(duì)講機(jī)，并檢查總機(jī)后備電源是否正常運(yùn)作，并在部門(mén)經(jīng)理指導(dǎo)下做好停電應(yīng)急服務(wù)，做好客人的問(wèn)詢服務(wù)。

4、各部門(mén)應(yīng)提早1天準(zhǔn)備好報(bào)損布草，以便應(yīng)急使用。

5、由工程部對(duì)酒店外圍、平臺(tái)、霓虹燈、廣告牌、衛(wèi)星接收器、各營(yíng)業(yè)部門(mén)及承租戶的門(mén)窗進(jìn)行全面檢查用鐵線、繩子、木樁等加固，對(duì)不牢固的懸掛物應(yīng)進(jìn)行臨時(shí)拆除。檢查地下電房機(jī)房等重要部位，做好加固酒店大門(mén)，并切斷有可能發(fā)生短路引發(fā)火災(zāi)的電路，水池應(yīng)加滿水，確保酒店的水、電、氣正常供應(yīng)，準(zhǔn)備好足夠的沙袋。

6、總辦負(fù)責(zé)將臺(tái)風(fēng)信息傳達(dá)于各部門(mén)所有員工，安排各部門(mén)負(fù)責(zé)人留店值班。

7、保安部通知宿舍保安員備勤，并配合工程部檢查酒店外圍、樓頂?shù)戎攸c(diǎn)部位的下水道、天溝是否通暢，準(zhǔn)備照明用具及雨鞋雨衣，安全帽、手電筒、應(yīng)急燈等。

(二)復(fù)檢：由總辦，工程部，保安部負(fù)責(zé)人按上述條款對(duì)各部門(mén)的準(zhǔn)備情況進(jìn)行復(fù)查。

(三)風(fēng)勢(shì)較大時(shí)應(yīng)啟動(dòng)急程序：

1、保安部、工程部負(fù)責(zé)人應(yīng)留守酒店隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情，保證足夠的人力物力做好搶修補(bǔ)救工作。

2、客房、包廂、布草、酒水、食品倉(cāng)庫(kù)若有滲水，所屬部門(mén)應(yīng)立即將房?jī)?nèi)物品轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)，工程部做好堵漏和排水工作。

3、前門(mén)的雨水可能倒灌流入大堂，保安部、工程部將沙包堆積在門(mén)口防止流入。PA班負(fù)責(zé)加派人手將積水清除。

4、后門(mén)的雨水可能倒灌流入員工電梯內(nèi)，保安部、工程部將沙包堆積在后門(mén)口防止流入，后門(mén)崗保安負(fù)責(zé)將積水清除，如雨水已向電梯內(nèi)倒灌，工程部應(yīng)立即將電梯控制在1F以上樓層，禁止讓電梯運(yùn)行至-1F—-2F。

5、風(fēng)力很大時(shí)，前門(mén)和后門(mén)應(yīng)采取木塞、木板加固，以防玻璃門(mén)被風(fēng)吹毀，加固時(shí)要適當(dāng)保留部分玻璃門(mén)開(kāi)啟，以減少風(fēng)力對(duì)玻璃門(mén)的阻力，前門(mén)玻璃由行李員和保安部領(lǐng)班共同看護(hù)。后門(mén)玻璃由后門(mén)崗保安看護(hù)。

6、風(fēng)力很大時(shí)，大門(mén)崗保安員行李員應(yīng)注意高空墜物并引導(dǎo)客人車輛停入地下車庫(kù)，必要時(shí)須佩戴安全帽，前廳部應(yīng)將總臺(tái)臺(tái)面擺放的臺(tái)燈，花盆等收起，以免被吹倒。

7、電梯內(nèi)若有進(jìn)水，工程部應(yīng)立即啟動(dòng)排水系統(tǒng)，清除積水，為避免若風(fēng)力較大致使客梯無(wú)法運(yùn)行，應(yīng)將餐廳屏風(fēng)推至電梯口遮擋。

8、當(dāng)遇到停電時(shí)，工程部立即聯(lián)系物業(yè)處進(jìn)行發(fā)電，恢復(fù)照明。保安部維持停電時(shí)的酒店安全秩序。停電時(shí)餐廳收銀臺(tái)由餐廳管理人員負(fù)責(zé)到位看護(hù)，總臺(tái)收銀臺(tái)由保安部前門(mén)崗及02或01看護(hù)。大堂副理、

01、02應(yīng)做好客梯服務(wù)，查詢是否有客人被關(guān)梯，做好被關(guān)客梯客人的安撫工作，樓層工及各部門(mén)管理人員應(yīng)分散到各樓層、餐廳向客人做好解釋及安撫工作。

9、天溝出現(xiàn)堵塞時(shí)，由工程部、保安部共同派人予以疏通，疏通人員要注意自身安全，必須佩戴安全帽，必要時(shí)應(yīng)系安全繩，由兩人一前一后共同配合操作。應(yīng)注意屋面設(shè)備層用電設(shè)備是否存在漏電現(xiàn)象。

10、風(fēng)力特大時(shí)，辦公室應(yīng)負(fù)責(zé)通知宿舍員工禁止外出，在店外住的員工應(yīng)安排留宿酒店，辦公室及各部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)勸阻下班的員工不得離開(kāi)酒店，辦公室應(yīng)做好滯留員工食宿安排。

11、總機(jī)負(fù)責(zé)通過(guò)電視了解，適時(shí)向各部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告臺(tái)風(fēng)情況，如有機(jī)場(chǎng)，高速公路，各大橋關(guān)閉的信息應(yīng)及時(shí)向前廳報(bào)告，前廳應(yīng)及時(shí)向住店客人通告。

12、臺(tái)風(fēng)較大時(shí)酒店執(zhí)行總經(jīng)理，工程部經(jīng)理，保安部經(jīng)理，應(yīng)留酒店做好應(yīng)急準(zhǔn)備，其他部門(mén)經(jīng)理是否留住酒店應(yīng)根據(jù)酒店安排，如有離店應(yīng)向酒店執(zhí)總報(bào)批。

(四)臺(tái)風(fēng)過(guò)后有造成酒店損失的，各部門(mén)應(yīng)在二日內(nèi)匯總上報(bào)損失情況。

關(guān)于防臺(tái)風(fēng)之應(yīng)急預(yù)案2021

防洪防臺(tái)工作，堅(jiān)持“以人為本，安全第一，預(yù)防為主，防抗結(jié)合、確保重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧”的原則。為切實(shí)做好防洪防臺(tái)工作，減少災(zāi)害損失，確保居民生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《x省防汛防臺(tái)抗旱條例》和區(qū)街文件精神，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，特制定社區(qū)防洪抗臺(tái)應(yīng)急預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

xx村社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、職責(zé)分工

防汛防臺(tái)工作由社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，實(shí)行分級(jí)分村負(fù)責(zé)，具體職責(zé)分工如下：

1、防汛防臺(tái)工作由社區(qū)主任負(fù)總責(zé)。

2、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全社區(qū)的防洪澇、防臺(tái)風(fēng)、防暴潮工作。

3、社區(qū)負(fù)責(zé)做好轄區(qū)范圍內(nèi)的防汛防臺(tái)工作。

4、社區(qū)各工作人員按照各自職責(zé)做好防汛防臺(tái)工作，并相互配合，全力協(xié)作。

5、社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組人員在防洪澇、防臺(tái)風(fēng)、防暴潮工作中，按各自防汛防旱工作職責(zé)執(zhí)行，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人在汛期不得同時(shí)外出，第一責(zé)任人外出時(shí)應(yīng)向第二責(zé)任人布置好工作。

6、搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織。

A宣傳、救護(hù)組：負(fù)責(zé)深入居民做好宣傳、動(dòng)員群眾配合抗洪搶險(xiǎn)作出的防御部署，負(fù)責(zé)受傷人員的治療，匯總上報(bào)災(zāi)情。

B搶險(xiǎn)組：由物業(yè)部組織，負(fù)責(zé)緊急救援和搶險(xiǎn)。

C治安組：由警務(wù)站組織，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安工作。

D運(yùn)輸、后勤組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的調(diào)用、受災(zāi)轉(zhuǎn)移群眾的安置。

三、汛期前準(zhǔn)備工作

⑴做好汛期前安全檢查，并將檢查情況上報(bào)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

⑵在險(xiǎn)情到來(lái)之前，做好必要的物質(zhì)準(zhǔn)備工作。

⑶根據(jù)實(shí)際情況，制訂應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

四、災(zāi)后恢復(fù)措施

1、迅速組織力量進(jìn)行自救，安排好災(zāi)民的生活。

2、做好災(zāi)后的衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防疾病的流行。

3、物業(yè)管理部門(mén)要組織力量修復(fù)受損設(shè)施。

關(guān)于防臺(tái)風(fēng)之應(yīng)急預(yù)案2021

一、總則

1、目的

為提高學(xué)院整體防汛防臺(tái)和抗風(fēng)險(xiǎn)本事，確保迅速、高效、規(guī)范、有序地開(kāi)展防汛防臺(tái)應(yīng)急處置，最大程度地減少臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電、洪澇等自然災(zāi)害事件造成的危害，保護(hù)廣大師生員工生命和學(xué)院財(cái)產(chǎn)安全，保證教學(xué)、科研和生活正常秩序，制定本預(yù)案。

2、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《x市防汛條例》、《教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《x市城市防洪排水規(guī)劃》、《x市防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

3、適用范圍

本預(yù)案適用于本學(xué)院所轄校區(qū)、各部門(mén)應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電、洪澇等自然災(zāi)害的防范及應(yīng)急處置工作。

4、工作原則

1）堅(jiān)持"以人為本、生命至上"原則。防汛防臺(tái)工作要把最大程度地保障、保護(hù)廣大師生員工的生命安全放在首位，努力消除各類次生、衍生災(zāi)害，把可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)控制到最低。

2）堅(jiān)持"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，條塊結(jié)合"的原則。防汛防臺(tái)工作實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各校區(qū)、各部門(mén)防汛防臺(tái)工作受上級(jí)主管部門(mén)的督促和指導(dǎo)，同時(shí)理解本區(qū)域防汛部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

3）堅(jiān)持"預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合"的原則。防汛防臺(tái)工作堅(jiān)持以防為主，常備不懈，認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備，加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)演練，不斷完善組織體系，遇到突發(fā)事件要結(jié)合日常防范措施，科學(xué)組織、快速反應(yīng)、果斷處置。

4）堅(jiān)持"協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)"原則。學(xué)院防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，建立應(yīng)急處置的快速反應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生緊急情景，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)、迅速到位，職責(zé)明確，正確應(yīng)對(duì)，協(xié)調(diào)一致，果斷處置，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在最初，將損失減小到最低。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1、學(xué)院防汛防臺(tái)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：院長(zhǎng)。

副組長(zhǎng)：分管副院長(zhǎng)。

成員：由學(xué)校后保處、辦公室、學(xué)生處、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系、健康安全系、公共管理系、人文藝術(shù)系等處室系部主要負(fù)責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)進(jìn)行各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌管理工作，各組負(fù)責(zé)人各司其職主動(dòng)應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)防汛防臺(tái)的各種情景，做好各項(xiàng)防御和應(yīng)急工作的管理、組織、溝通、布置、處置以及指導(dǎo)、部署下屬進(jìn)行防汛防臺(tái)工作。

2、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

按照"有效控制、快速解決"的原則，學(xué)院防汛防臺(tái)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)與市、區(qū)各有關(guān)委、辦、職能部門(mén)以及各校區(qū)，各部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)。各校區(qū)、各部門(mén)有職責(zé)配合學(xué)院進(jìn)取參與防汛防臺(tái)的應(yīng)對(duì)工作，服從統(tǒng)一指揮，努力做好各項(xiàng)防范和應(yīng)急工作，完成任務(wù)，把損失減小到最低限度。

三、應(yīng)急措施

1、防汛防臺(tái)期間根據(jù)情景隨時(shí)建立24小時(shí)值班制度，領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班，相關(guān)人員到場(chǎng)，堅(jiān)守崗位，不能離崗、脫崗和代崗，密切關(guān)注通訊、廣播、上級(jí)部門(mén)的電話和傳真，并將有關(guān)信息及時(shí)通報(bào)傳達(dá)，認(rèn)真做好值班記錄，堅(jiān)持上下各級(jí)各類通訊暢通；

2、后保處、物業(yè)公司、綠化、食堂等部門(mén)要將所有房屋和學(xué)校環(huán)境設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)和處理。要高度關(guān)注排水防澇、高空墜物、雷擊、地陷倒塌、漏電觸電等情景的出現(xiàn)，做好排查工作，掌握學(xué)校的防汛防臺(tái)狀況。

3、成立防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)隊(duì)，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)救助。

4、緊急情景下停止一切施工操作、戶外和學(xué)校活動(dòng)，關(guān)掉危房，對(duì)水電氣等重要設(shè)施設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)安全保護(hù)，并進(jìn)行人員緊急疏散轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。

5、出現(xiàn)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)難時(shí)，各部門(mén)建立半小時(shí)通報(bào)制，及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)防范情景和防范動(dòng)態(tài)報(bào)防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組；防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)必要時(shí)與有關(guān)搶險(xiǎn)部門(mén)聯(lián)系，請(qǐng)求援助。

6、緊急做好各類物資供應(yīng)工作。后保處、辦公室在汛期負(fù)責(zé)采購(gòu)、儲(chǔ)備各種防汛物資和師生的生活必需品。

7、把學(xué)生安全和人的生命放在首位，不組織學(xué)生參加搶險(xiǎn)，遇險(xiǎn)時(shí)首先搶救人員。

8、防汛防臺(tái)警報(bào)解除后，立即補(bǔ)充各類防汛搶險(xiǎn)物資，加固設(shè)備，以備隨時(shí)之需。并及時(shí)總結(jié)汛期的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高防變本事，完善措施，改善工作。

四、防汛防臺(tái)不一樣時(shí)期的應(yīng)急預(yù)案資料

1、四級(jí)預(yù)案

按市防汛辦的藍(lán)色預(yù)警信號(hào)的響應(yīng)要求，我院防汛防臺(tái)機(jī)構(gòu)和各負(fù)責(zé)人必須到位，加強(qiáng)值班，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度，執(zhí)行市教委的四級(jí)響應(yīng)提示，做到上情下達(dá)，下情上報(bào)。值班領(lǐng)導(dǎo)和人員遇到突發(fā)事件或?yàn)?zāi)情，及時(shí)下達(dá)臨時(shí)緊急處置指令，并迅速向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。做好防汛值班記錄，檢查學(xué)院各部門(mén)防汛值班到崗到位情景。

2、三級(jí)預(yù)案

按市防汛辦的黃色預(yù)警信號(hào)的響應(yīng)要求，我院防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)組成員和防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)隊(duì)全部到位。防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向全院師生通知防汛信息，通報(bào)風(fēng)情、水情、雨情、雷情。同時(shí)加強(qiáng)值班，進(jìn)一步檢查落實(shí)各項(xiàng)防汛應(yīng)急措施，組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍緊急排查、快速處置，嚴(yán)格執(zhí)行市教委的三級(jí)響應(yīng)提示，并落實(shí)好搶險(xiǎn)物資器材和生活必需品，嚴(yán)陣以待。各值班人員要認(rèn)真做好防汛值班記錄，及時(shí)匯報(bào)汛期最新動(dòng)態(tài)。

3、二級(jí)預(yù)案

按市防汛辦的橙色預(yù)警信號(hào)的響應(yīng)要求，當(dāng)遭受暴雨襲擊或有關(guān)部門(mén)緊急警報(bào)時(shí)，我院防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組將立即召開(kāi)防汛防臺(tái)緊急會(huì)議進(jìn)行緊急部署、快速行動(dòng)。此時(shí)把防汛防臺(tái)作為壓倒一切工作的頭等大事來(lái)抓。防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組將按防汛指揮網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成指揮體系，各部門(mén)和有關(guān)人員則按各自的職責(zé)進(jìn)入工作崗位，高度戒備。嚴(yán)格執(zhí)行市教委的二級(jí)響應(yīng)提示，加強(qiáng)24小時(shí)值班，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備的看護(hù)防范，并強(qiáng)化各部門(mén)之間的聯(lián)系和協(xié)助。強(qiáng)調(diào)"一個(gè)聲音，統(tǒng)一行動(dòng)".

4、一級(jí)預(yù)案

按市防汛辦的紅色（最高）預(yù)警信號(hào)的響應(yīng)要求，遇特大暴風(fēng)雨和突發(fā)性災(zāi)害天氣時(shí)，學(xué)院將嚴(yán)格執(zhí)行市教委的一級(jí)響應(yīng)提示，一級(jí)戰(zhàn)備，主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入指揮崗位，全力投入搶險(xiǎn)工作，迅速組織人員及時(shí)檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通；將組織專門(mén)力量，對(duì)學(xué)院易倒塌、易滑坡、易積水情景進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)告災(zāi)情，監(jiān)督有關(guān)人員緊急到位、到崗，確保學(xué)院排澇設(shè)施全過(guò)程、滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，必要時(shí)及時(shí)組織足夠的臨時(shí)排澇設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)排。并在任何情景下，以保護(hù)生命作為第一原則。當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，學(xué)院將及時(shí)把師生疏散轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)，并緊急報(bào)告上級(jí)部門(mén)。如發(fā)生災(zāi)情，將根據(jù)情景，迅速聯(lián)系有關(guān)部門(mén)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好搶救、轉(zhuǎn)移和救災(zāi)工作。

五、后期處置

汛期過(guò)后，認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作：

1、搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充工作。根據(jù)物資消耗情景和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位，并整理整頓剩余物資，配備必要的防護(hù)裝備和器材。

2、環(huán)境整治和損毀設(shè)施修復(fù)。結(jié)合常規(guī)維護(hù)維修工作，對(duì)在汛期中損毀的設(shè)施設(shè)備和環(huán)境進(jìn)行清查、整治和維修，盡快修復(fù)。

3、保險(xiǎn)工作。及時(shí)處理各類保險(xiǎn)事務(wù)，鼓勵(lì)和增加新的保險(xiǎn)。

4、防汛防臺(tái)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作。全面分析、評(píng)估和總結(jié)汛期的各項(xiàng)防范和應(yīng)急工作，改善措施，提高防搶本事，成文上報(bào)，為今后工作打好基礎(chǔ)。

篇4

關(guān)鍵詞非工程措施;防洪抗旱;內(nèi)涵;作用

我國(guó)是一個(gè)自然災(zāi)害多發(fā)的國(guó)家，尤其是水災(zāi)、旱災(zāi)更為頻繁。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，各地已對(duì)防洪抗旱的工程措施運(yùn)用自如，發(fā)揮了顯著的效益。但隨著全球氣候變暖，極端天氣事件隨之增多，洪澇、干旱等自然災(zāi)害將更為頻繁，強(qiáng)度也明顯上升，單靠工程措施來(lái)應(yīng)對(duì)已明顯不足。與此同時(shí)，非工程措施作為防洪抗旱的綜合措施之一，越來(lái)越受重視。該文現(xiàn)以非工程措施的內(nèi)涵入手，簡(jiǎn)析非工程措施在防洪抗旱工作中的重要作用。

1非工程措施的內(nèi)涵

非工程措施是指運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段以及直接運(yùn)用防洪工程以外的其他手段來(lái)減少洪澇干旱等自然災(zāi)害損失的措施。非工程措施具有投資少、見(jiàn)效快，并可為防洪抗旱工程充分發(fā)揮效益提供保證的特點(diǎn)，因而可在防洪抗旱工作中廣泛應(yīng)用[1]。非工程措施主要包括以下幾個(gè)方面:一是依照有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)防洪工程管理，堅(jiān)決清除江河湖泊的行蓄洪阻水障礙，以確保行蓄洪的能力;二是建立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，完善防汛抗旱指揮系統(tǒng);三是完善水法律、法規(guī)的制定，大力宣傳，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行;四是制定和完善防洪抗旱預(yù)案;五是建立洪水干旱預(yù)報(bào)警報(bào)系統(tǒng);六是建立完善的防洪抗旱物資儲(chǔ)備制度。

2非工程措施的作用

(1)加強(qiáng)江河湖泊及防洪工程管理，是認(rèn)真做好防洪抗旱準(zhǔn)備工作的重要前提。防患于未然是防洪抗旱重要的先決條件，要求在水旱等自然災(zāi)害來(lái)臨之前，認(rèn)真做好江河湖泊及防洪工程管理，這既是防洪抗旱工作的重要環(huán)節(jié)，也是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的重要前提[2]。因此，各地有關(guān)部門(mén)應(yīng)在汛后制訂計(jì)劃，依照閘站養(yǎng)護(hù)手冊(cè)對(duì)水工程進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng);地方各級(jí)防汛抗旱指揮部在國(guó)家防總的統(tǒng)一部署下，逐級(jí)開(kāi)展汛前檢查，實(shí)行防汛責(zé)任制，制訂詳細(xì)的檢查方案，對(duì)水工程進(jìn)行逐一排查，對(duì)查出的隱患和問(wèn)題及時(shí)處理;同時(shí)依照《中華人民共和國(guó)防洪法》《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)江河湖泊的管理，堅(jiān)決清除江河湖泊的行蓄洪阻水障礙，制止盲目圍墾湖泊、河道、灘地的違法行為，以確保行蓄洪的能力。淮河流域各級(jí)防汛抗旱辦公室通過(guò)加強(qiáng)江河湖泊及防洪工程的管理，落實(shí)防汛責(zé)任制，及時(shí)清除安全隱患，切實(shí)做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資的落實(shí)，為奪取2003、2007年防洪抗旱的全面勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(2)完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)，全面提升防洪抗旱管理能力。我國(guó)水旱災(zāi)害頻繁，造成的經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。單靠工程措施遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的能力。面向未來(lái)防洪抗旱減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展，水利部提出了防洪抗旱的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由控制洪水向管理洪水的轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱的轉(zhuǎn)變。“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的推進(jìn)將全面提高我國(guó)的抗災(zāi)水平和能力，而國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建立正是促進(jìn)、推動(dòng)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要措施和手段。自1998年淮河流域大水后，我國(guó)加大了對(duì)防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)的投入力度，其指揮系統(tǒng)涉及水利部、七大流域機(jī)構(gòu)和31個(gè)省(市、區(qū))，以更好地為當(dāng)?shù)胤篮榭购倒ぷ鞣?wù)。以淮河防總為例，在國(guó)家防總、水利部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，淮河防總于2003年成立，健全了以淮河流域?yàn)閱挝坏姆姥唇y(tǒng)一指揮體系。2007年7月下旬，淮河中下游水位居高不下，堤防、水壩等水工程長(zhǎng)時(shí)間受高水位的浸泡，防汛壓力明顯增大。淮河防總通過(guò)防洪抗旱指揮系統(tǒng)，快速采集和傳輸雨水情、災(zāi)情等信息，并對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、分析，同時(shí)通過(guò)會(huì)商系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)視系統(tǒng)、程控交換系統(tǒng)，與水利部、淮河流域各省、市、區(qū)的防汛抗旱指揮部進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸和信息交流，制定防洪抗旱調(diào)度方案，迅速、準(zhǔn)確下達(dá)指令，為防洪指揮提供了先進(jìn)、可靠的決策支持，大大提高了防汛調(diào)度的及時(shí)性、科學(xué)性，從而成功抗御了2007年的洪水。

(3)完善相關(guān)法律法規(guī)的制訂，加強(qiáng)法制宣傳教育工作，促進(jìn)依法行政。法律、法規(guī)貫穿于防洪抗旱全過(guò)程，是一個(gè)完整的、與其他法律和政策充分匹配的政策法規(guī)體系，為防洪抗旱提供了全面的政策與法律支撐。目前，我國(guó)已形成了以《水法》《防洪法》為核心，以《防汛條例》《蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法》《河道管理?xiàng)l例》等相配套的防洪抗旱法律法規(guī)體系，各流域管理機(jī)構(gòu)、省、自治區(qū)、直轄市也陸續(xù)頒布并實(shí)施了大批防洪抗旱配套法規(guī)。安徽省先后修訂完善了《安徽省抗旱條例》《安徽省水文管理辦法》《安徽省水工程管理和保護(hù)條例》等法規(guī)、規(guī)章，并嚴(yán)格防洪抗旱執(zhí)法程序。隨著防洪抗旱工作的不斷深入，我國(guó)防洪政策法規(guī)建設(shè)已不能滿足防洪抗旱的要求，應(yīng)著力健全法律法規(guī)，加快《抗旱條例》《洪水影響評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》《蓄滯洪區(qū)管理?xiàng)l例》的制訂，把防汛抗旱立法工作納入法制化軌道。

法律的制訂需要公眾的認(rèn)知，因此要加強(qiáng)法制宣傳工作，提高法律透明度與認(rèn)知力。在每年的“世界水日、中國(guó)水周”、“12·4”全國(guó)法制宣傳日宣傳活動(dòng)中，各地通過(guò)舉辦體育競(jìng)賽、組織普法問(wèn)卷調(diào)查和法律知識(shí)競(jìng)賽、發(fā)送普法手機(jī)短信等多種形式來(lái)擴(kuò)大宣傳影響，強(qiáng)化宣傳效果，提高廣大民眾學(xué)法、懂法、用法和守法的自覺(jué)性和主動(dòng)性，促進(jìn)依法行政，從而有效維護(hù)了水工程和防洪抗旱的安全。

(4)制定和完善防洪抗旱預(yù)案，提高洪水災(zāi)害的反應(yīng)與處置能力。近年來(lái)，在國(guó)務(wù)院、國(guó)家防總的大力推動(dòng)和指導(dǎo)下，各級(jí)防汛抗旱指揮部大力加強(qiáng)防洪抗旱應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)，由總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案構(gòu)成的預(yù)案體系逐步健全，為規(guī)范應(yīng)急管理打下很好的基礎(chǔ)。防洪抗旱預(yù)案本身就是在總結(jié)地區(qū)洪澇干旱發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，按照防洪抗旱目標(biāo)和調(diào)度原則，在分析現(xiàn)有水源和充分利用現(xiàn)有工程設(shè)施的基礎(chǔ)上，制定不同干旱條件下的防洪抗旱對(duì)策和措施[3]。淮委根據(jù)國(guó)家防總批復(fù)的《淮河洪水調(diào)度方案》，積極推動(dòng)淮域各地繼續(xù)加強(qiáng)防洪預(yù)案的修改完善和動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工程變化情況，修訂完善了《蓄澇洪區(qū)運(yùn)用預(yù)案》等相關(guān)預(yù)案，極大提高了洪水災(zāi)害的反應(yīng)與處置能力。

(5)加大洪水干旱預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，為防御水旱災(zāi)害提供技術(shù)支撐。近年來(lái)，隨著全球氣候變暖，我國(guó)局部暴雨、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和極端高溫干旱等事件呈現(xiàn)多發(fā)、并發(fā)的趨勢(shì)。極端災(zāi)害性天氣的頻繁發(fā)生，對(duì)提高預(yù)警預(yù)報(bào)水平提出了更高的要求。淮委在每年水旱災(zāi)發(fā)生之前，著力抓好預(yù)警預(yù)報(bào)，特別是加強(qiáng)對(duì)極端災(zāi)害性天氣事件的監(jiān)測(cè):一是針對(duì)防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)偏低的城市，加強(qiáng)對(duì)短歷時(shí)、大強(qiáng)度災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，并注重提高基層預(yù)報(bào)水平，增強(qiáng)預(yù)報(bào)時(shí)效;二是加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期，全面滿足防洪調(diào)度指揮決策的要求;三是建立水文報(bào)旱制度，綜合降雨、江河來(lái)水等相關(guān)信息，確定與旱情相關(guān)水文特征值，這些措施的運(yùn)用，為戰(zhàn)勝2007年淮河流域洪水提供了技術(shù)支撐。

(6)建立完善的防洪抗旱物資儲(chǔ)備制度與反應(yīng)迅速的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，是取得防汛抗旱勝利的前提條件。防洪抗旱物資儲(chǔ)備制度的建設(shè)是完成搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)安全度汛抗旱的基礎(chǔ)。建立防洪抗旱物資儲(chǔ)備制度可以克服防洪抗旱經(jīng)費(fèi)加撥過(guò)程緩慢和被挪用等弊端，滿足“一旦需要，隨時(shí)調(diào)用”的工作要求，也是一項(xiàng)切實(shí)可行的主動(dòng)防洪抗旱措施[4]。國(guó)家向來(lái)重視防洪抗旱物資儲(chǔ)備建設(shè)，并加大防洪抗旱物資器材的投入，同時(shí)把防洪抗旱經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)預(yù)算，按照分級(jí)籌措、分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理的原則，儲(chǔ)好、管好、用好防洪抗旱物資，提高對(duì)自然災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)能力，以確保防洪抗旱的最后勝利。

做好物資儲(chǔ)備的同時(shí)，也要加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。全國(guó)各地市大都成立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防洪抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)，逐人登記，加強(qiáng)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)防洪抗旱搶險(xiǎn)知識(shí)，提高全民防洪抗旱搶險(xiǎn)能力，并根據(jù)各自情況開(kāi)展防洪抗旱搶險(xiǎn)演習(xí)，提高搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)急搶先水平，做到“招之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。正是防洪抗旱物資儲(chǔ)備的完善及搶險(xiǎn)隊(duì)伍的保障，成功緩解了2001年淮河旱情以及2007年流域性大洪水。

3參考文獻(xiàn)

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[2] 周美冬.非工程措施在山區(qū)縣防汛調(diào)度中的應(yīng)用[J].江西水利科技，2009，35(3):206-208.

篇5

[關(guān)鍵詞]黃河；防汛；搶險(xiǎn)；應(yīng)急

中圖分類號(hào)：TV87 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）44-0277-01

黃河的水質(zhì)較為渾濁，有水少沙多的特點(diǎn)，導(dǎo)致了水沙關(guān)系比例十分不協(xié)調(diào)，這就意味著黃河的防汛工作開(kāi)展比較困難，是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。黃河的下游受到泥沙淤積的情況最為嚴(yán)重，沉積后抬高河床形成兩岸的地面，從而影響到黃淮海平原居民的生活安全，因此我們對(duì)于黃河防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急工作的關(guān)鍵就在于黃河下游。

一、黃河的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)面臨的問(wèn)題

黃河水中含有大量的泥沙，在流動(dòng)的過(guò)程中導(dǎo)致泥沙的大量輸移或是淤積，導(dǎo)致下游的河床抬高以及河槽的寬淺十分的散亂，黃河局勢(shì)不斷變化，發(fā)生汛情的幾率增加，并且隨著時(shí)間的推移，水沙條件也在不斷發(fā)生著改變，若是不及時(shí)的對(duì)黃河河道形勢(shì)進(jìn)行控制的話，那么就會(huì)危及到黃河周邊人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)于從事防洪工作的人員也有極大的損害。就現(xiàn)如今的情況看，黃河防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)工作可以從兩個(gè)方面進(jìn)行分析。一個(gè)方面是對(duì)于河勢(shì)變化的分析，以保障其不會(huì)對(duì)防洪工程的安全性以及黃河周邊的灘區(qū)人民造成生命和財(cái)產(chǎn)安全，因此，我們必須在黃河的上首或是下首建立起一個(gè)新型的應(yīng)急搶險(xiǎn)工程。在建設(shè)黃河下游的防洪工程時(shí)，需要先對(duì)建設(shè)可行性進(jìn)行研究，擬定報(bào)告，若是報(bào)告中涉及的資金和維修超過(guò)可行范疇的時(shí)候，上級(jí)就無(wú)法批下充足的經(jīng)費(fèi)；另一個(gè)方面就是若河道工程中出現(xiàn)了較為嚴(yán)峻的險(xiǎn)情的時(shí)候，需要進(jìn)行緊急重建或者是搶修維護(hù)，還是需要一大筆搶修維護(hù)費(fèi)用支撐，而應(yīng)急水利基金和防汛補(bǔ)助都難以滿足搶修維護(hù)所需的費(fèi)用。

二、黃河防汛應(yīng)急搶護(hù)資金的投入機(jī)制存在的不足之處

現(xiàn)如今的黃河防汛搶險(xiǎn)在資金投入方面有三種渠道：首先是正常渠道的基本建設(shè)資金投入；其次是應(yīng)對(duì)緊急汛情時(shí)的中央水利建設(shè)基金；最后是應(yīng)對(duì)特大汛情時(shí)的防汛補(bǔ)助費(fèi)。這三種渠道投入的資金在機(jī)制上存在有三個(gè)方面的不足之處。

1.應(yīng)急搶護(hù)資金支持時(shí)效性差

由于黃河的河道在進(jìn)行防洪工程的時(shí)候具有一定的特殊性，并且汛情的出現(xiàn)具有隨機(jī)性和突發(fā)性，因此在現(xiàn)階段的科學(xué)技術(shù)水平支持之下，還不足以將幾年后可能發(fā)生的黃河險(xiǎn)情的地點(diǎn)做出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，因此在面對(duì)不確定的河勢(shì)突變的時(shí)間和地點(diǎn)，相關(guān)的應(yīng)急搶險(xiǎn)工程項(xiàng)目的開(kāi)展也具備不確定性，無(wú)法有效的按照計(jì)劃來(lái)將建設(shè)防洪工程列入每年的計(jì)劃建設(shè)當(dāng)中。從現(xiàn)階段的基本建設(shè)投資程序上看，應(yīng)急搶護(hù)項(xiàng)目還沒(méi)有列入研究范圍內(nèi)就不能立項(xiàng)，還沒(méi)有將其納入年度建設(shè)計(jì)劃中就不可能自行進(jìn)行應(yīng)急搶護(hù)工程的建設(shè)。因此，我們發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)階段的應(yīng)急防洪工程建設(shè)的需求無(wú)法被滿足，受到基本建設(shè)程序以及投資安排的限制，導(dǎo)致黃河的防汛應(yīng)急搶護(hù)資金支持的時(shí)效性較差。例如，在開(kāi)封市的金明區(qū)有一個(gè)上延控導(dǎo)工程，在2009年的時(shí)候發(fā)生嚴(yán)重的汛情，面對(duì)河勢(shì)不斷的上升，上延控導(dǎo)工程的坐彎點(diǎn)再水流的沖擊下順著灘岸坍塌，導(dǎo)致河勢(shì)畸形，危害到周邊村寨的群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，需要采取緊急應(yīng)對(duì)措施來(lái)解決問(wèn)題，但是由于上延控導(dǎo)的應(yīng)急防護(hù)工程的總耗資達(dá)到兩千多萬(wàn)元，無(wú)法及時(shí)的啟動(dòng)資金來(lái)應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情。面對(duì)緊急情況開(kāi)封市的河務(wù)局先行墊付資金來(lái)進(jìn)行搶修，雖然主體工程在汛情爆發(fā)前已經(jīng)完成，但是投資資金還是無(wú)法得到有效的解決，在長(zhǎng)期的拖欠施工團(tuán)隊(duì)工資后經(jīng)過(guò)多次的協(xié)調(diào)才解決了資金問(wèn)題。

2.防洪工程的問(wèn)題解決不夠徹底

每一年國(guó)家都會(huì)為防洪工程的搶險(xiǎn)和部分水利修復(fù)工程撥付資金，主要是包括防汛特大補(bǔ)助費(fèi)以及水利建設(shè)基金，用于應(yīng)急度汛。其中防汛特大補(bǔ)助費(fèi)的性質(zhì)只是用于補(bǔ)助，因此補(bǔ)助的金額有限無(wú)法滿足工程搶險(xiǎn)或者水毀修復(fù)需要的資金。而應(yīng)急度汛的水利建設(shè)基金的額度十分的有限，不能夠徹底解決工程建設(shè)的資金問(wèn)題。黃河委員會(huì)與地方機(jī)構(gòu)的性質(zhì)不同，因此不具備擁有財(cái)政資金補(bǔ)充的資格，它與其他的流域機(jī)構(gòu)也有本質(zhì)上的不同，全國(guó)總共有七大流域機(jī)構(gòu)，而黃委是其中唯一一個(gè)能夠直接對(duì)下游的河道和防洪工程等任務(wù)進(jìn)行管理的，所產(chǎn)生的維護(hù)和搶修防洪工程的費(fèi)用可以交由國(guó)家來(lái)解決，那么也就意味著資金的投入只能夠通過(guò)中央財(cái)政資金這個(gè)渠道來(lái)進(jìn)行。而從以往的經(jīng)費(fèi)撥付的情況看，資金額度不能夠有效的解決項(xiàng)目問(wèn)題，與防洪工程的險(xiǎn)情看，經(jīng)費(fèi)能夠解決的問(wèn)題十分的有限。

3.撥付的防洪工程經(jīng)費(fèi)存在不確定性

國(guó)家年年都會(huì)對(duì)防洪工程撥付一筆防洪特大補(bǔ)助費(fèi)以及應(yīng)急度汛的水利建設(shè)基金，但是從以往的來(lái)水調(diào)查情況分析，國(guó)家財(cái)政對(duì)于防洪工程險(xiǎn)情的資金撥付情況具有不確定性，無(wú)法保證每年都有撥付資金應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情。例如在2010年，我國(guó)對(duì)于黃河的防洪特大補(bǔ)助費(fèi)就沒(méi)有如期進(jìn)行安排，導(dǎo)致本年無(wú)法有效的落實(shí)水毀項(xiàng)目的搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)，可能產(chǎn)生的后果是嚴(yán)重的，我們要意識(shí)到經(jīng)費(fèi)無(wú)法及時(shí)落實(shí)的重要性。例如，三門(mén)峽的庫(kù)區(qū)護(hù)岸工程由于近幾年來(lái)受到河勢(shì)變化的影響，以及運(yùn)用三門(mén)峽水庫(kù)不合理的影響，導(dǎo)致三門(mén)峽庫(kù)區(qū)的多個(gè)工程引發(fā)了滑坡和垮塌險(xiǎn)情，面對(duì)險(xiǎn)情應(yīng)該緊急啟動(dòng)搶護(hù)工作或是重建工程，才能保證工程的安全性。黃委在接收到險(xiǎn)情后立即做出修復(fù)批復(fù)，但是由于修復(fù)的資金量過(guò)大，達(dá)到一千五百多萬(wàn)元，每年申請(qǐng)的水利基金以及防汛特大補(bǔ)助費(fèi)用十分的有限，無(wú)法滿足搶護(hù)的資金需求，政府的撥款也遲遲不下。因此，現(xiàn)如今撥付的防洪工程經(jīng)費(fèi)存在不確定性。

三、黃河防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急處置對(duì)策

黃河防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急處置的對(duì)策首先就是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，然后就要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，以提高搶險(xiǎn)應(yīng)急的整體素質(zhì)，進(jìn)一步的強(qiáng)化對(duì)黃河防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，因此要加強(qiáng)思想素質(zhì)教育，緊抓教育，充分發(fā)揚(yáng)黃河精神，積極進(jìn)行改革強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，堅(jiān)持崗位培訓(xùn)。隨著近幾年來(lái)的黃委不斷向上提出在進(jìn)行黃河的險(xiǎn)情應(yīng)急搶護(hù)之時(shí)，所需的資金無(wú)法得到保障的問(wèn)題，從而引起國(guó)家水利部和發(fā)改委以及財(cái)政部的重視。面對(duì)上述情況，我國(guó)在經(jīng)過(guò)黃河防汛檢查之后提出應(yīng)該建立黃河防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制，根據(jù)現(xiàn)如今的黃委中獨(dú)有的管理體制以及相關(guān)的責(zé)任機(jī)制，在面對(duì)黃河防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急工程的時(shí)候，建議盡快的建立相關(guān)的處置機(jī)制，在遇到黃河防洪應(yīng)急事件的時(shí)候，能夠提高處置的效率，從而規(guī)定建設(shè)的行為，解決每年的防汛搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。面對(duì)經(jīng)費(fèi)不到位的突出問(wèn)題，要每年對(duì)黃委撥付一定的金額來(lái)保障黃河工程險(xiǎn)情的應(yīng)急搶護(hù)需求，根據(jù)黃河防汛搶險(xiǎn)的應(yīng)急處置機(jī)制進(jìn)行應(yīng)急搶護(hù)工作，在每年的年底就要對(duì)當(dāng)年的搶護(hù)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行及時(shí)的解決，做到不拖欠。

四、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)的黃河汛情問(wèn)題一直是關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大問(wèn)題，能夠影響到我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，只有解決好母親河的問(wèn)題，才能夠保證黃河沿岸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)周邊地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展。作為防洪安全的基礎(chǔ)保障，我們要重視對(duì)防洪工程的建設(shè)，面對(duì)當(dāng)前畸形的黃河河勢(shì)特點(diǎn)，我們要將其與黃河的險(xiǎn)情應(yīng)急搶護(hù)資金問(wèn)題相結(jié)合，建立起有效的黃河防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制，從而解決黃河下游的防汛搶險(xiǎn)資金問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

[1] 高興利.2003年黃河河南段工程搶險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)與思考[J].人民黃河.2004（05）.

篇6

一、基本情況

（一）自然地理情況

高新區(qū)城市位于張家口市南部，屬暖濕過(guò)渡帶的東亞半干旱大陸性季風(fēng)氣候，特點(diǎn)為氣溫低、溫差大、年平均氣溫8℃，最高氣溫37℃，最低氣溫-25℃，夏季涼爽短促，年最高降雨量648毫米，全年70%以上的降雨量集中在6、7、8三個(gè)月。

（二）人口現(xiàn)狀

高新區(qū)城市共包括兩個(gè)街道辦事處，人口2.955萬(wàn)人。

二、防洪方案

指導(dǎo)思想和行動(dòng)原則

指導(dǎo)思想：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效防范措施，做好防汛抗洪工作，確保國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)安全，保障正常的生產(chǎn)、工作、生活秩序，確保城區(qū)安全渡汛。

行動(dòng)原則：以防為主，安全第一，險(xiǎn)段平時(shí)加固，雨時(shí)加強(qiáng)監(jiān)視，接到防汛抗洪命令時(shí)各汛單位迅速集合，統(tǒng)一行動(dòng)兼顧大局。

（一）危險(xiǎn)地段搶險(xiǎn)工作安排

1、險(xiǎn)區(qū)劃分

根據(jù)高新區(qū)城市實(shí)際情況共劃分一個(gè)防洪險(xiǎn)區(qū)，即東沙河附近，該險(xiǎn)區(qū)正值修建高速公路且道路兩側(cè)未全部硬化，易造成泥沙積存，城市防洪能力不達(dá)標(biāo)，洪水來(lái)臨將威脅馬路東街道辦事處周圍廠礦企業(yè)及居民房屋安全，要求臨近險(xiǎn)區(qū)的廠礦企業(yè)單位均要安排汛情觀察員，負(fù)責(zé)汛情洪水觀察和通訊聯(lián)絡(luò)。

2、汛期設(shè)想和處置預(yù)案

（1）當(dāng)市區(qū)降中雨或暴雨時(shí)，各單位防汛機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)必須主動(dòng)到崗就位，隨時(shí)集結(jié)搶險(xiǎn)隊(duì)伍待命。區(qū)城管局對(duì)所有城市危房和低洼院落加強(qiáng)巡視，街道辦事處組織好轄區(qū)危房和低洼院落群眾的避險(xiǎn)排洪。

（2）當(dāng)市區(qū)降大暴雨時(shí)。險(xiǎn)區(qū)觀察員要隨時(shí)向區(qū)城市防汛辦報(bào)告情況，區(qū)防汛指揮部副總指揮范向東、喬江、郭志龍，城市防汛辦公室主任殷效進(jìn)、副主任李洪、胡青樹(shù)要親赴險(xiǎn)區(qū)指揮搶險(xiǎn)。

具體搶險(xiǎn)方案如下： 1、街道辦事處管轄區(qū)出現(xiàn)險(xiǎn)情，主任現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)工作，組織搶險(xiǎn)隊(duì)。加固搶險(xiǎn)防洪設(shè)置、疏散人員，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。

2、遇山洪暴發(fā)暴雨成災(zāi)時(shí)，清水河出現(xiàn)洪水處溢、河堤堤壩決口，險(xiǎn)情加大時(shí)區(qū)防汛指揮部總指揮要總動(dòng)員會(huì)，迅速調(diào)集全區(qū)所有的搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資和車輛進(jìn)行全民搶險(xiǎn)。同時(shí)與市防汛指揮部聯(lián)系支援，區(qū)財(cái)政局確保搶險(xiǎn)物資供應(yīng)；區(qū)后勤服務(wù)中心搞好后勤保障；區(qū)城管局要全力以赴做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；區(qū)社會(huì)事物管理局做好災(zāi)民安置工作，調(diào)動(dòng)醫(yī)療小分隊(duì)，趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員；區(qū)政法委、區(qū)公安局要組織干警維護(hù)好災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安，確保社會(huì)穩(wěn)定；區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、區(qū)農(nóng)委協(xié)助廠礦、企業(yè)災(zāi)民迅速恢復(fù)生產(chǎn)、搞好自救；區(qū)拆遷辦負(fù)責(zé)拆遷區(qū)的房屋防護(hù)安全工作；區(qū)建設(shè)局要負(fù)責(zé)做好災(zāi)后修復(fù)、重建工作。

3、搶險(xiǎn)隊(duì)伍調(diào)度。兩街道辦事處及駐街企業(yè)成立防洪搶險(xiǎn)隊(duì)，以應(yīng)付汛期可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情，全區(qū)共組建防洪搶險(xiǎn)隊(duì)8支，搶險(xiǎn)隊(duì)員102人，每支搶險(xiǎn)隊(duì)在汛期負(fù)責(zé)各轄地的搶險(xiǎn)工作，如出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，區(qū)防汛辦公室統(tǒng)一調(diào)度全區(qū)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)。

4、防汛物質(zhì)調(diào)度。兩街道辦事處各企業(yè)單位的防汛車輛和儲(chǔ)備的防汛物資供各自的防汛搶險(xiǎn)，區(qū)防汛辦公室根據(jù)險(xiǎn)情統(tǒng)一調(diào)度。

5、避險(xiǎn)措施。當(dāng)某處出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，區(qū)防汛辦公室組織專家分析洪水流向、流量、水位和可能淹沒(méi)范圍，制定出群眾安全轉(zhuǎn)移路線，安置地點(diǎn)、生活等措施。各街道辦事處要負(fù)責(zé)汛期發(fā)生時(shí)轄區(qū)范圍內(nèi)居民的疏散及管理工作。

三、保障措施

（一）組織防汛指揮機(jī)構(gòu)

區(qū)成立防汛指揮部，常務(wù)副主任任總指揮，主管副主任任副總指揮，區(qū)黨政辦、區(qū)城管局等11個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。區(qū)防汛指揮部在上級(jí)指揮部和區(qū)管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮本區(qū)的防汛抗洪工作。區(qū)城市防汛辦公室設(shè)在區(qū)城管局，辦公室主任由區(qū)城管局局長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全區(qū)城市的防汛抗洪日常工作。各街道辦事處也要成立防汛指揮部，正副主任任總指揮和副總指揮，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的抗洪搶險(xiǎn)工作，并做好雨情和汛情上報(bào)工作。

（二）防汛資金籌集

防汛費(fèi)用按照政府投入同受益者合理承擔(dān)相結(jié)合，以政府投入為主的原則籌集。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保證防汛搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備和通信交通等所需資金。版權(quán)所有

（三）搶險(xiǎn)隊(duì)伍及搶險(xiǎn)物資落實(shí)

各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)必須成立防洪搶險(xiǎn)隊(duì)，做好搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備工作。做到物資存放位置專人保管、統(tǒng)一調(diào)度，確保險(xiǎn)情急需。

四、防洪工作要求

（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視防汛抗洪工作，嚴(yán)格實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，認(rèn)真按照自己的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的防汛抗洪工作。

（二）各單位要嚴(yán)格堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班的晝夜值班制度。不分節(jié)假日，24小時(shí)有人值班，通迅工具暢通；嚴(yán)格交接班制度，確保防汛抗洪工作的銜接。

（三）加強(qiáng)信息反饋工作，堅(jiān)持報(bào)告制度，發(fā)生險(xiǎn)情和險(xiǎn)情排除及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

篇7

為扎實(shí)做好今年的防汛防旱工作，進(jìn)一步提升我區(qū)防汛應(yīng)急處置能力和工程防御能力，根據(jù)省水利廳、市林水局、區(qū)防汛指揮部的工作部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)提出2009年防汛防臺(tái)工作意見(jiàn)：

一、防汛工作形勢(shì)

㈠汛期天氣預(yù)測(cè)：

根據(jù)省、市防汛及氣象部門(mén)初步預(yù)測(cè)：2009年屬于氣象災(zāi)害中等偏重年景，平均氣溫偏高，有出現(xiàn)高溫干旱的可能；降水總體接近常年，空間分布不均；入梅時(shí)間接近常年，出梅時(shí)間較常年早；臺(tái)風(fēng)影響比20*年嚴(yán)重，預(yù)計(jì)有3個(gè)以上臺(tái)風(fēng)影響我省。根據(jù)市水文總站中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)，今年我市江河水勢(shì)有超過(guò)警戒水位的可能。從時(shí)間周期上來(lái)看，我市正由枯水期向豐水期轉(zhuǎn)變，發(fā)生流域性大洪水的概率在進(jìn)一步增大，應(yīng)引起高度重視。

㈡防汛工作進(jìn)展

三月中下旬，區(qū)林水局對(duì)各鎮(zhèn)、上塘街道進(jìn)行了防汛大檢查。重點(diǎn)檢查了一批河道、水閘、堰壩、機(jī)埠、堤防等水利設(shè)施及半山的山洪易發(fā)地段，對(duì)一些啟閉設(shè)施進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)試車。從檢查情況看，由于各鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)重視，水利工程設(shè)施普遍進(jìn)行了改造更新，河道管理進(jìn)一步規(guī)范，非工程措施得到加強(qiáng)，全區(qū)綜合抗災(zāi)能力有了新的提高，主要表現(xiàn)在：

一是建立和逐步完善了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛工作責(zé)任制，防汛工作做到了早檢查、早部署、早準(zhǔn)備、早落實(shí)；

二是部分河道開(kāi)展了綜合整治，河道行洪能力明顯提高，加之對(duì)區(qū)域排澇設(shè)施的改造，防洪排澇能力和綜合抗災(zāi)能力有了提高；

三是今年防汛物資準(zhǔn)備充分，據(jù)統(tǒng)計(jì)，各鎮(zhèn)、街道已落實(shí)草包16500條、編織袋11000條，鉛絲900公斤，另外還有木材、鋼材、鐵鏟、應(yīng)急燈等物資。同時(shí)，今年已落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍34支，搶險(xiǎn)人員421人，運(yùn)輸車輛45臺(tái)，挖掘機(jī)7臺(tái)，推土機(jī)4臺(tái)，抽水設(shè)備103臺(tái)。

㈢存在主要問(wèn)題

1、涉河在建工程影響行洪和正常的排澇。如紅旗河?xùn)|段整治工程、花園橋河北段整治工程、康橋河整治工程、電廠熱水河整治工程、沿山河整治工程等施工，對(duì)河道行洪有一定的影響；而神龍橋河橋梁工程、管家漾橋梁工程截流施工，直接影響行洪，存在較大隱患。康橋河由于康橋路橋梁截流施工，神龍橋河由于沈半路及上塘河整治的影響，直接造成無(wú)法正常排澇。

2、部分河道淤積嚴(yán)重，影響河道行洪。如祥符阮家橋河、永興河南段河床淤積嚴(yán)重，水草、垃圾成堆需清理。

3、河道整治的不徹底造成防洪標(biāo)準(zhǔn)下降，最為直接的就是降低了河道堤防標(biāo)準(zhǔn)。其中：北馬橋港約500米，楊店橋河約800米，康橋河約400米的河道在整治過(guò)程中出于景觀需要，雖然護(hù)岸工程已完成，卻大大降低了河堤的高程，圩區(qū)排澇能力無(wú)法保證，且堤防高度未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，給防汛帶來(lái)了嚴(yán)重的安全隱患。

4、部分水閘、排澇設(shè)施老化、機(jī)械設(shè)備陳舊，雖經(jīng)逐年改造，但還有部分機(jī)械設(shè)備沒(méi)有更新。一些新建的水利設(shè)施尤其是防汛排澇設(shè)施尚未明確管理主體，將嚴(yán)重影響正常的運(yùn)行管理。

5、偷竊現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。離村莊較遠(yuǎn)的機(jī)埠電線、電動(dòng)機(jī)容易被偷，如皋亭神龍橋機(jī)埠被偷去電動(dòng)機(jī)一臺(tái)。

二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

㈠指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“以人為本、民生至上”的理念，立足于抗大災(zāi)、抗多災(zāi)、抗長(zhǎng)災(zāi)；堅(jiān)持防汛防臺(tái)抗旱并重，推進(jìn)防汛抗旱“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”；全面推進(jìn)防汛排澇工程與河道綜合整治建設(shè)，著力提升防汛防臺(tái)抗旱綜合能力；科學(xué)、快速、高效地處置洪澇臺(tái)旱災(zāi)害，盡最大努力減少災(zāi)害損失，為共建共享生活品質(zhì)之城、全面建設(shè)小康社會(huì)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供更有力的水安全保障。

㈡工作目標(biāo)。嚴(yán)格按照杭州市人民政府防汛防旱指揮部的“四不一正常”為防汛工作目標(biāo)，即確保實(shí)現(xiàn)“江河不決口、水庫(kù)不垮壩、城鎮(zhèn)不進(jìn)水、人員不死亡，杭城和重要城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活正常”的防御目標(biāo)，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大程度地減少洪澇臺(tái)及次生災(zāi)害損失。具體做到：全面開(kāi)展基層防汛防臺(tái)體系建設(shè)，著力提升基層防汛防臺(tái)能力；加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)預(yù)警，科學(xué)調(diào)度水利工程，確保重要基礎(chǔ)設(shè)施的防洪安全，確保半山山塘、水庫(kù)，運(yùn)河、余杭塘河重要堤防等水利工程在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)安全度汛，確保在建涉水工程安全度汛；確保用水安全，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和居民基本生活用水，千方百計(jì)滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。

三、工作措施

各鎮(zhèn)、上塘街道要按照防御流域性大洪水、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、局部強(qiáng)降雨和嚴(yán)重干旱來(lái)做好準(zhǔn)備，做好水毀工程設(shè)施修復(fù)和在建工程安全度汛措施落實(shí)，加快基層防汛應(yīng)急能力建設(shè)和預(yù)警體系建設(shè)，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和生活用水安全，最大程度地減少澇臺(tái)旱災(zāi)及次生災(zāi)害損失。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升防汛防旱合力

各鎮(zhèn)、上塘街道要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)防汛工作的重要性、必要性和緊迫性，要以開(kāi)展“三個(gè)*”建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，緊密協(xié)作、互相配合，進(jìn)一步完善各項(xiàng)責(zé)任制，克服僥幸麻痹思想，把防汛工作擺上當(dāng)前重要議事日程，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)抓貫徹，突出重點(diǎn)難點(diǎn)抓落實(shí)，確保防汛防臺(tái)防旱各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

區(qū)林水局也將在區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮和工作部署下，及時(shí)匯總各鎮(zhèn)、上塘街道的防汛工作情況，并及時(shí)上報(bào)區(qū)防指（辦）和區(qū)政府；同時(shí)，各鎮(zhèn)、上塘街道要根據(jù)情況，一旦進(jìn)入主汛期或發(fā)生連續(xù)暴雨，要根據(jù)各自《防汛應(yīng)急預(yù)案》，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，積極做好防汛工作，團(tuán)結(jié)治水、合力抗災(zāi)。

2、落實(shí)隱患整改，提升工程防御能力

各鎮(zhèn)、上塘街道要對(duì)前一階段汛前檢查的基礎(chǔ)上進(jìn)行再分析、再部署，要抓住主汛期前這段時(shí)間，在思想上、物資上、組織上做好“搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)、抗長(zhǎng)災(zāi)”的準(zhǔn)備，對(duì)防汛工作進(jìn)行再檢查、再部署、再落實(shí)。

一是要針對(duì)目前情況，對(duì)管轄范圍內(nèi)的防汛形勢(shì)進(jìn)行全面分析，按各自工作職責(zé)，明確防御重點(diǎn)和難點(diǎn)，研究提出防御對(duì)策；

二是要進(jìn)一步做好重要堤防的搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，落實(shí)巡查搶險(xiǎn)措施，尤其是存在隱患的河段要及時(shí)整改，確保整改到位；

三是要抓緊做好水閘、排澇機(jī)埠等水利排澇設(shè)備的調(diào)試檢修工作，保證水利設(shè)施的正常運(yùn)行，果斷處置存在的問(wèn)題。

四是對(duì)重要行洪河道在建工程，按照防汛屬地管理原則，要逐一建立聯(lián)防機(jī)制，會(huì)同建設(shè)業(yè)主與施工單位落實(shí)防汛應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備和機(jī)械設(shè)備等度汛措施，確保安全度汛，對(duì)違法設(shè)障影響河道行洪、影響堤防安全的行為要依法予以查處。

3、增強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧，做好防臺(tái)防旱準(zhǔn)備

要在抓好防汛工作的同時(shí)，切實(shí)做好防臺(tái)防旱準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理和合理配置。各鎮(zhèn)、上塘街道在主汛期結(jié)束后要密切關(guān)注天氣變化，注意臺(tái)風(fēng)和旱情情況，做好防臺(tái)和防旱各項(xiàng)準(zhǔn)備，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題要明確處置方案，妥善處置。

4、確保信息暢通，做好汛期日常工作

篇8

成立學(xué)校防汛搶險(xiǎn)工作應(yīng)急處置指揮工作組，下設(shè)求援救護(hù)組、善后處理組和安全事故調(diào)查協(xié)助處理組。學(xué)校一旦發(fā)生安全事故，任何個(gè)人都必須服從指揮調(diào)動(dòng)，做到個(gè)人利益服從集體利益，及時(shí)組織人力、物力，全力投入救援搶險(xiǎn)工作。

安全事故處置及救災(zāi)重點(diǎn)任務(wù)是：1、最大限度搶救傷員，確保師生員工生命安全；2、保護(hù)重點(diǎn)設(shè)施安全，如供電、供氣、供水；3、積極搶救加家和人民群眾財(cái)產(chǎn)，盡量減少損失；4、做好社會(huì)穩(wěn)定工作。

二、防汛搶險(xiǎn)工作預(yù)案

學(xué)校一旦發(fā)生洪災(zāi)，本學(xué)校任何個(gè)人要依照《防洪法》第六條和第三十八條規(guī)定，依法服從學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)動(dòng)，積極參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。依照“教育局抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案”制定本預(yù)案。

1、學(xué)校的基本情況：我校目前有教學(xué)班12個(gè)，在職教職工31人，學(xué)生345人，校舍和房產(chǎn)六處，就目前現(xiàn)狀而言，我校排水能力雖然較好，但防汛任務(wù)仍較重，如遇特大暴雨，也怕形成嚴(yán)重的洪澇局面，因此，教學(xué)樓頂樓搭建房以及排水系統(tǒng)，仍是抗洪搶險(xiǎn)的重點(diǎn)。

2、抗洪救災(zāi)的指導(dǎo)思想：按照《中華人民共和國(guó)防洪法》第三十八條規(guī)定：“防汛抗洪工作實(shí)行各級(jí)人民政府首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)”。學(xué)校內(nèi)一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，任何個(gè)人都必須服從上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的指揮調(diào)動(dòng)，做到局部利益服從全局利益，及時(shí)組織人力、物力、全力投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，抗洪搶險(xiǎn)的重點(diǎn)任務(wù)是：確保學(xué)生人身安全，確保重點(diǎn)設(shè)施安全，確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失，一般物資盡可能少受損失。

3、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)：全校的抗洪救災(zāi)工作在學(xué)校支部行政的領(lǐng)導(dǎo)下，成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)**同志任組長(zhǎng)，**任副組長(zhǎng)，**和各年級(jí)班主任等同志任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，設(shè)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，**同志兼任主任，負(fù)責(zé)日常工作。

4、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（1）組長(zhǎng)**同志主持學(xué)校的防汛工作，洪災(zāi)發(fā)生時(shí)搶險(xiǎn)命令指揮抗洪搶險(xiǎn)工作。

（2）副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)工作，具體負(fù)責(zé)學(xué)校的抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（3）**同志負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)隊(duì)工作。如遇重大災(zāi)情時(shí)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，迅速組織搶險(xiǎn)隊(duì)人員參加搶險(xiǎn)工作。

（4）**等同志負(fù)責(zé)救護(hù)隊(duì)工作。如遇重大災(zāi)情時(shí)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，迅速組織救護(hù)隊(duì)人員參加救護(hù)工作。

5、防汛辦公室職責(zé)：掌握學(xué)校防汛情況，負(fù)責(zé)安排日常防汛值班工作，做好上情下達(dá)和下情上報(bào)工作，掌握雨情、水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)，并協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。做好本校的防汛工作，災(zāi)情搶險(xiǎn)救災(zāi)。:

6、通訊聯(lián)絡(luò)：學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，晝夜值班電話：**-**防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要隨時(shí)保持通訊暢通。

7、發(fā)生所有災(zāi)情的搶險(xiǎn)措施：

（1）立即報(bào)告教育局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，值班人員迅速報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)防汛指揮辦公室。

（2）組織危險(xiǎn)地段學(xué)生及物資轉(zhuǎn)移，最大限度地減洪災(zāi)損失。

（3）學(xué)校防洪領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織學(xué)校的搶險(xiǎn)隊(duì)和救護(hù)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（4）妥善安排受災(zāi)師生員工的生活，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（5）災(zāi)害結(jié)束后，立即統(tǒng)計(jì)損失情況，向**區(qū)教育局上報(bào)。

篇9

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照“科學(xué)防控、緊張有序、安全度汛”防汛方針，樹(shù)立以防為主的防控意識(shí)，采取有效措施，積極應(yīng)對(duì)和有效控制汛期緊急突發(fā)事件，努力推進(jìn)防汛抗旱工作“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，為建設(shè)科技*，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、工作原則

堅(jiān)持以人員生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，采取整體聯(lián)動(dòng)，反應(yīng)迅速，各司其責(zé)，管理有序的方法，針對(duì)突發(fā)事件的不同性質(zhì)，具體情況，相關(guān)責(zé)任部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有序開(kāi)展搶險(xiǎn)工作，排除突發(fā)事件對(duì)社會(huì)造成的不良影響。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立防汛應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、防汛應(yīng)急后勤保障隊(duì)、防汛應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)、防汛應(yīng)急機(jī)關(guān)守護(hù)隊(duì)、各司法所防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，落實(shí)防汛領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、快速處置突發(fā)事件，確保汛期對(duì)重大事件的有效控制；司法所干警為基層所的防汛責(zé)任人，要服從當(dāng)?shù)攸h委政府和司法局的統(tǒng)一安排調(diào)度。

（一）防汛應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：*

副組長(zhǎng)：*

成員：*

防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，協(xié)調(diào)防汛應(yīng)急各項(xiàng)工作。

（二）防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)

隊(duì)長(zhǎng)：*

隊(duì)員：*

險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，局應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)按上級(jí)指定部位投入到抗洪搶險(xiǎn)中，防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì)員要以頑強(qiáng)的意志戰(zhàn)斗在抗洪搶險(xiǎn)第一線，做到洪水不退不下戰(zhàn)場(chǎng)。

（三）防汛應(yīng)急后勤保障隊(duì)

隊(duì)長(zhǎng)：*

隊(duì)員：*

負(fù)責(zé)臨時(shí)性的采買工作，為全局搶險(xiǎn)救災(zāi)干警提供基本生活保障。遇有人員受傷情況，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)送往醫(yī)療單位。

（四）防汛應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)

隊(duì)長(zhǎng)：*

隊(duì)員：*

負(fù)責(zé)與上級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò)，并掌握我局防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、機(jī)關(guān)守護(hù)隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況，及時(shí)向局防汛應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

（五）防汛應(yīng)急機(jī)關(guān)守護(hù)隊(duì)

隊(duì)長(zhǎng)：*

隊(duì)員：*

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)內(nèi)抗洪搶險(xiǎn)，防御內(nèi)澇，采取一切可行措施排澇減災(zāi)。雨停洪水退后，迅速、積極開(kāi)展自救，盡快恢復(fù)正常的工作秩序。

（六）各司法所防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)

隊(duì)長(zhǎng)：*

隊(duì)員：*

四、防汛應(yīng)急措施

（一）認(rèn)真準(zhǔn)備。深入宣傳《防洪法》、《防汛條例》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，增強(qiáng)防汛抗災(zāi)意識(shí)，切實(shí)做到思想重視，組織機(jī)構(gòu)落實(shí)，防汛責(zé)任到人，措施有力，物資儲(chǔ)備到位，做好防大汛、抗大洪、排大澇的一切準(zhǔn)備工作。

（二）積極應(yīng)對(duì)。接到做好緊急防汛準(zhǔn)備工作或根據(jù)緊急警報(bào)即將發(fā)生災(zāi)情，領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即與局主要領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，同時(shí)趕赴局機(jī)關(guān)（各司法所長(zhǎng)應(yīng)趕赴應(yīng)在司法所）商討應(yīng)對(duì)措施，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面進(jìn)入緊急狀態(tài)，做好各項(xiàng)應(yīng)急工作。全局其他工作人員應(yīng)與部門(mén)負(fù)責(zé)同志取得聯(lián)系，聽(tīng)候統(tǒng)一安排。

（三）加強(qiáng)值守。實(shí)行24小時(shí)值守制度，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人、管理到位。主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必在崗在位，靠前指揮，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，尤其要杜絕責(zé)任事故發(fā)生；值守人員必須熟悉本單位工作任務(wù)和情況，必須熟悉應(yīng)急處置工作程序，確保有關(guān)信息能夠及時(shí)傳達(dá)處理。

五、防汛應(yīng)急紀(jì)律

（一）在防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)中，任何部門(mén)和個(gè)人不得違抗防洪命令，切實(shí)做到服從命令，聽(tīng)從指揮，堅(jiān)持24小時(shí)輪流值班。

篇10

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的決策部署及縣委、縣政府工作安排，科學(xué)防范和處置各種自然災(zāi)害,全力保障和改善民生，根據(jù)《XX市防范化解重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)工作方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作方案。

一、總體要求

切實(shí)提高處置突發(fā)事件能力，有效預(yù)防和妥善處置自然災(zāi)害類突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、重點(diǎn)工作

（一）防范化解重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

縣氣象局要針對(duì)低溫雨雪冰凍可能影響的重點(diǎn)地區(qū)，加密與省、市氣象局之間會(huì)商頻次，密切跟蹤監(jiān)測(cè)天氣變化，強(qiáng)化會(huì)商協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)；充分發(fā)揮突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)等各類預(yù)警信息平臺(tái)重要作用，第一時(shí)間提供低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息；主動(dòng)加強(qiáng)與交通運(yùn)輸、電力、通信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政等單位的會(huì)商和溝通，及時(shí)提供災(zāi)害性天氣可能影響的區(qū)域、行業(yè)和可能造成的災(zāi)害損失程度等信息。

（二）防范化解重大森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，以政府名義公布劃定的森林防火期和防火區(qū)，適時(shí)森林防火禁火令，簽訂森林防火責(zé)任書(shū)，修訂健全應(yīng)急處置預(yù)案；縣森林防火指揮部開(kāi)展專項(xiàng)督查、常態(tài)督查和明察暗訪；加強(qiáng)火源管控，加大巡山護(hù)林力度，在全縣開(kāi)展森林火災(zāi)隱患徹底排查整改，嚴(yán)格管控森林火災(zāi)多發(fā)地段、敏感時(shí)段和高危人群，適時(shí)適地開(kāi)展計(jì)劃燒除，切實(shí)消除隱患；加強(qiáng)預(yù)防宣傳，及時(shí)森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)天氣警報(bào)信息，做好監(jiān)測(cè)預(yù)警和火險(xiǎn)趨勢(shì)預(yù)測(cè)；加強(qiáng)能力建設(shè)，做好森林防火項(xiàng)目申報(bào)、管理和驗(yàn)收等工作；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)基層專(兼)職和群眾森林火災(zāi)撲救力量。

（三）防范化解重大洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

防范化解江河超標(biāo)洪水風(fēng)險(xiǎn)。汛前明確各級(jí)江河防洪重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位，逐一落實(shí)江河防洪工程行政、巡查、搶護(hù)責(zé)任人；抓緊組織力量對(duì)水毀堤防、險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行修復(fù)加固，恢復(fù)防汛保障能力；依法開(kāi)展河道清障，全面清除各類行洪障礙，確保江河行洪安全；加強(qiáng)汛期工程巡查，做到險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理；做好沿江水庫(kù)、水電站調(diào)度權(quán)限、調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案等工作，充分發(fā)揮工程調(diào)峰蓄洪作用。防范化解汛期水庫(kù)水電站安全風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步落實(shí)水庫(kù)水電站安全度汛各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目法人責(zé)任制，做到不漏一庫(kù)、不漏一壩、不漏一人；進(jìn)一步明確水庫(kù)水電站調(diào)度權(quán)限，及時(shí)編制審批調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案；完善水庫(kù)水電站雨情水情監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施和手段，嚴(yán)格執(zhí)行汛期控制運(yùn)行計(jì)劃，嚴(yán)禁超汛限蓄水，對(duì)有安全隱患的水庫(kù)堅(jiān)決實(shí)行低水位或空庫(kù)度汛；督促水庫(kù)水電站管理單位進(jìn)一步加強(qiáng)日常安全管理，加強(qiáng)巡查值守。防范化解山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步建立健全山洪災(zāi)害基層防御組織體系，汛前開(kāi)展各類山洪災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查，用好管好已建縣級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，注重汛期動(dòng)態(tài)管理，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域排查和縣、鄉(xiāng)、村預(yù)案修訂完善及基層臨災(zāi)避險(xiǎn)演練，抓緊開(kāi)展山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè)。防范化解城鎮(zhèn)洪澇風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)防洪排澇行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，繼續(xù)健全城鎮(zhèn)防洪組織指揮和防汛應(yīng)急體系；汛前抓緊對(duì)城鎮(zhèn)防洪排澇設(shè)施進(jìn)行全面檢查，認(rèn)真制定和完善城市防洪排澇預(yù)案，建立城市低洼區(qū)、滑坡危險(xiǎn)區(qū)下穿隧道等部位的防汛預(yù)警機(jī)制；落實(shí)防汛排澇供電、治安、交通等保障措施，建立城鎮(zhèn)防汛排澇應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)重點(diǎn)積水區(qū)、重要區(qū)域的防汛物資儲(chǔ)備；廣泛開(kāi)展城鎮(zhèn)防洪防澇知識(shí)宣傳，確保洪水期城市居民人身安全，努力減少城鎮(zhèn)洪災(zāi)損失。

（四）防范化解重大地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

進(jìn)一步鞏固和完善現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系的功能。有條件的地方，要對(duì)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、醫(yī)院及其他企事業(yè)單位等人口密集區(qū)和易發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流的高山峽谷地帶，有針對(duì)性地加密部署氣象、地質(zhì)災(zāi)害等專業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、發(fā)出預(yù)警。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)影響大、規(guī)模大、危害大的地質(zhì)災(zāi)害隱患，采用監(jiān)測(cè)設(shè)備采集數(shù)據(jù)、通過(guò)視頻傳輸、無(wú)線傳輸?shù)茸詣?dòng)化程度較高的手段進(jìn)行專業(yè)監(jiān)測(cè)。做好地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置點(diǎn)選址的安全性和適宜性評(píng)估工作。多渠道爭(zhēng)取和統(tǒng)籌使用資金，適當(dāng)提高地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)實(shí)施搬遷避讓難度大、威脅人數(shù)眾多的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，加快工程治理，充分發(fā)揮地勘專業(yè)隊(duì)伍的技術(shù)支撐作用和專家的技術(shù)指導(dǎo)作用，保證工程質(zhì)量，提高資金使用效率。

（五）防范化解重大地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

強(qiáng)化各類地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)管理和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化年度地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)地震監(jiān)測(cè)力量部署，保障監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)正常運(yùn)行，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量和效能，密切跟蹤震情形勢(shì)的變化發(fā)展，加強(qiáng)震情會(huì)商研判。摸清重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)道路、鐵路等交通狀況，逐步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)路段、橋梁整治改造。進(jìn)一步優(yōu)化電源布局、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，推廣使用電力防災(zāi)新技術(shù)。對(duì)重要電力設(shè)施進(jìn)行檢查，不符合要求的要采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、水庫(kù)大壩及生命線工程的抗震設(shè)防要求監(jiān)管，抗震設(shè)防要嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》(GB18306—2015)標(biāo)準(zhǔn)。

三、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

根據(jù)《XX縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，建立健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政府主導(dǎo)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。建立健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步做好防御工作。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)各類自然災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，定期組織培訓(xùn)和演練，提高救助能力。

（三）加強(qiáng)物資裝備儲(chǔ)備。

制定救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃，合理確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模，建立健全物資采購(gòu)和儲(chǔ)備制度，根據(jù)應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的要求儲(chǔ)備相應(yīng)物資。建立健全救災(zāi)物資調(diào)撥和運(yùn)輸制度。