土地平整施工方法范文

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關(guān)鍵詞：土地整治；土地平整；土方量；方格網(wǎng)法

中圖分類號：S281 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133162

引言

隨著長期以來積累的人口壓力，我國存在著潛在的糧食危機(jī)，若要確保國家糧食安全，最根本的是要確保國家耕地安全。從而迫使政府部門提出強(qiáng)硬保護(hù)耕地的要求，力保耕地面積不破1.2億hm2紅線。為此，國土整治項(xiàng)目成為了許多地方國土部門爭相申請的項(xiàng)目之一，他們在政府投資的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目區(qū)五大整治要素是田、水、路、林、村，通過對它們的綜合整治是提高土地質(zhì)量的必要手段，在此之上，從而達(dá)到改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的最終效果。土地整理項(xiàng)目中的核心內(nèi)容是對土地平整進(jìn)行實(shí)施，有利于農(nóng)田灌溉的實(shí)施，農(nóng)業(yè)機(jī)械化、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)性的建設(shè)，對基礎(chǔ)農(nóng)田的安全具有重要意義。但由于大量的土地平整工作，高投資的特點(diǎn)，為了確保工程質(zhì)量的完成，工作人員必須熟悉土地平整工程的基本原理和計(jì)算方法。

1 原理與方法

1.1 原理

土地平整工程作為項(xiàng)目中重要的組成部分，土地平整規(guī)劃應(yīng)與實(shí)施相協(xié)調(diào)與其他土地整理項(xiàng)目。土地平整的基本原則是獲得耕地、道路、防護(hù)林、農(nóng)田灌溉和排水渠、機(jī)井、泵站、輸線和村等有機(jī)結(jié)合，在運(yùn)行過程中進(jìn)行全面規(guī)劃、合理布局。用“運(yùn)河上的地形，村，平道”的原則，運(yùn)河路踏石，側(cè)面板。對干、枝、莖、枝、橫管的大方、生產(chǎn)方式和點(diǎn)為小黨，指導(dǎo)運(yùn)河，并套小廣場，每一個測量的土地形成一個網(wǎng)格。應(yīng)付排水、道路、骨架，然后平整土地，在黨的建設(shè)中。

1.2 技術(shù)要求

灌溉和排水的要求，并風(fēng)，以方便現(xiàn)場的運(yùn)作和管理。農(nóng)田的大小應(yīng)考慮地形起伏，對工程領(lǐng)域的困難，有利于農(nóng)業(yè)和灌溉和排水等，確定，運(yùn)河系統(tǒng)和道路的領(lǐng)域來控制土地的測量的大小和形狀。一般測量在平原地區(qū)長度控制在800m范圍內(nèi)，寬度一般控制在300m，南北方向。農(nóng)田設(shè)計(jì)要建立在能保證暢通的灌溉和排水、灌溉和排水控制方便。在邊坡的設(shè)計(jì)保持一定程度的領(lǐng)域，最好是橫、縱坡小于3‰。進(jìn)行柔和的土壤表層，盡可能在土地平整基礎(chǔ)上保存熟土，記得把土塊，繼續(xù)推進(jìn)，確保養(yǎng)殖場土壤和糧食產(chǎn)量提高質(zhì)量。在堅(jiān)持“有機(jī)肥、喬速效肥”的原則下，開挖部位的施肥量應(yīng)大于補(bǔ)部的2倍。在種植方面，抗種植作物：加強(qiáng)田間作業(yè)管理。土地平整、挖填土方量保持基本等價。填充位置和開挖槽位置必須保持一定的虛高，大多數(shù)情況人為高回填厚度保持15%～20%左右。

1.3 基本方法

常用的土地平整工作有“倒行子法”，其次是“抽槽法”與“全鏟法”等方法，這些方法都擁有各自獨(dú)有的特點(diǎn)與優(yōu)勢，當(dāng)然也存在一些不足之處，它們都發(fā)揮著不一樣的作用，應(yīng)該因地制宜，采取不同的方法時，由于不脫離現(xiàn)實(shí)。

1.3.1 倒行子法

倒行子法，平坦地的一種方法，是機(jī)械和人工相結(jié)合的方式。具體步驟是：根據(jù)設(shè)計(jì)開挖線測量，土壤，圍繞開挖線進(jìn)行開挖，頂部和底部分別排lm寬，與地球和填寫必須確定。平挖第1個地球帶，直到25cm的標(biāo)準(zhǔn)地面，第1個充滿將填補(bǔ)，采取了第2個地球約25cm厚的表層土壤肥料，填補(bǔ)在第1個地球或槽年底。然后原土開挖二地球帶、帶、填寫第2填充同時以第3填充表土回轉(zhuǎn)二填補(bǔ)，所以要不斷抽生留熟，能起到很好的效果。

平整土地，該方法有2個優(yōu)點(diǎn)：保持表層土壤，保持土壤肥力均勻；地上深化翻整，可以達(dá)到土壤改良的目標(biāo)。但這種方法操作相對較細(xì)，影響施工進(jìn)度。

1.3.2 抽槽法

抽槽法是一種人運(yùn)用機(jī)械，將兩者結(jié)合的平整方法。它具有3個要點(diǎn)，其具體步驟是：首先，人們應(yīng)該對土地進(jìn)行相關(guān)的勘察，并設(shè)計(jì)出方案，制定好開挖線。然后保持插槽的平坦的和水平。根據(jù)設(shè)想，劃槽土。返回到松軟的土槽梁，原土墊層較低。最后找到了根扁梁，進(jìn)行油箱。

抽槽法是用來平滑的最大優(yōu)點(diǎn)是可以在同一時間段開放，進(jìn)步很快，工作效率高。缺點(diǎn)是，槽上的梁表面上不易保存，造成土壤不均勻。

1.3.3 全鏟法

全鏟法是依靠機(jī)械鏟法進(jìn)行施工的，它是一種常用的土地平整方法。操作方式時將設(shè)計(jì)的地線以上的挖到土壤，高墊低。該方法適用于機(jī)械調(diào)平，擁有較高的平整效率。但缺陷十分明顯，生土、土壤肥力容易遭到長久破壞。在人工地面施工不建議使用該方法。

2 平整中土方量的計(jì)算

在土地平整中，對于土方量的具體計(jì)算有多種方式使用。相對于網(wǎng)格法計(jì)算法、梯形法（分割法）、辛布萊體（拋物線法）、輪廓等人工計(jì)算方法，當(dāng)前很多計(jì)算機(jī)模型也提供了不少計(jì)算方式。比如CASS常用MAPGIS制圖軟件，TFT土方計(jì)算繪圖軟件，數(shù)字高程模型（數(shù)字高程模型DEM），等[4]。利用相關(guān)軟件，精度高，速度快，效率高，體積大。但其工作原理，與傳統(tǒng)的計(jì)算方法沒有實(shí)質(zhì)性的差異，高精度的地形圖應(yīng)是基本的數(shù)據(jù)。但具體實(shí)施過程中的困難就是，大多數(shù)施工都在平原地區(qū)，其地面落差并不超過1m。當(dāng)然，沒有地形圖，計(jì)算基本數(shù)據(jù)。必須根據(jù)一定的規(guī)則采集項(xiàng)目面積的每一個離散點(diǎn)的地面高程，然后到土方量的計(jì)算。網(wǎng)格方法c步驟進(jìn)行了計(jì)算依據(jù)，有必要在這對傳統(tǒng)計(jì)算方法的基本原理。

網(wǎng)格法計(jì)算土地平整挖填土方量的基本原則是：平坦的土地分成若干個正方形，測量格的高度，計(jì)算出它們的平均高程，根據(jù)平均高程和坡度的設(shè)計(jì)，和填挖挖幾個邊界和晶格的兩側(cè)，最后挖填土方量的計(jì)算。

在定邊縣北面的一個典型的情節(jié)下村土地開發(fā)項(xiàng)目（400m×400m）為例，介紹了網(wǎng)格計(jì)算的方法填土方量的簡要過程。

2.1 方格網(wǎng)的相關(guān)測設(shè)

測設(shè)的第1步就是在平整的土地設(shè)一個正方形網(wǎng)格，和大小的正方形根據(jù)地形和冗長的施工方法，一般多用人工建設(shè)20m2×20m2，以波動在10m×10m；機(jī)械施工多用40m×40m，或100m×100m。由于救災(zāi)不大，并以機(jī)械施工為主，提出了網(wǎng)格的大小100m×100m，格按橫向和縱向的行列數(shù)（例如，2.1等），完成布置圖的繪制。

2.2 各方格點(diǎn)處的地面高程測量

RTK測量各級格閱讀或場（精確到mm）。這時候要注意的是網(wǎng)格點(diǎn)的右上角用來記錄每一點(diǎn)的高程值。

2.3 計(jì)算方格網(wǎng)的平均高程

由于各控制點(diǎn)的面積不一樣，四點(diǎn)和周邊的邊緣控制要求在各區(qū)域的控制面積小，算術(shù)平均法計(jì)算的平均高程會產(chǎn)生一定的誤差。一般采用加權(quán)平均法計(jì)算，以1/4的正方形面積為單位，其重量為1，然后每一點(diǎn)，分別是：角點(diǎn)的重量為L = 1）（一個角度，邊緣點(diǎn)為兩（2）邊：中心為4（Q中 = 4）。加權(quán)平均法是使晶格的高程分別在動力上，得到組合后，各點(diǎn)按總重量分，加權(quán)平均是工程區(qū)高度（h）的設(shè)計(jì)。根據(jù)該方法，加權(quán)平均高度（h）的典型圖為12.584m。

2.4 計(jì)算斜平面上各方格點(diǎn)的設(shè)計(jì)高程和填挖數(shù)

傾斜平面，控制縱向坡度在1/5000，橫向水平。由于測量土地的規(guī)則形狀的重力中心點(diǎn)必須在“工程設(shè)計(jì)”2的近東西向的直線坐標(biāo)（2-0），由于平整的東西水平后，線上各點(diǎn)標(biāo)高12.570m。南北2個網(wǎng)格點(diǎn)的設(shè)計(jì)高程差為0.02m（5000×1/100），以設(shè)計(jì)高度為基準(zhǔn)的12.570m，格構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)高為南0.02m，向北遞減0.02m。每一個點(diǎn)的設(shè)計(jì)標(biāo)高，都直接在草圖上，設(shè)計(jì)的閱讀是寫在右下角的格子里。

當(dāng)對格的設(shè)計(jì)標(biāo)高進(jìn)行計(jì)算和驗(yàn)證時，可以按各點(diǎn)的按型計(jì)算：

填土數(shù)=地面標(biāo)高。設(shè)計(jì)標(biāo)高

公式中：填挖數(shù)為“+”，稱開挖；

填挖數(shù)是“-”，表示填方。

每一個點(diǎn)上的填挖次數(shù)直接計(jì)算在草圖上，寫在書中的每一個點(diǎn)下的設(shè)計(jì)標(biāo)高。

2.5 計(jì)算零點(diǎn)位置，畫出填挖邊界

有一個點(diǎn)必須在開挖和填充網(wǎng)格之間，不挖不填挖邊界點(diǎn)（零點(diǎn)），與所有相鄰的零相連接，是填充挖邊（零線）。零、零線是土方量計(jì)算的重要依據(jù)和施工。在此基礎(chǔ)上，零位的計(jì)算方法與三角形關(guān)系的比例相似（見圖1）。

因?yàn)閤l/h1=l/（hl+h2），所以Xl=l?hl/（hl+h2）

式中：

l―方格邊長；

h1、h2―方格兩端的填挖數(shù)的絕對值；

X1―零點(diǎn)①距填挖數(shù)為h1的方格點(diǎn)的距離。

如在“土方工程設(shè)計(jì)圖”中，0-3點(diǎn)與0-4點(diǎn)填挖數(shù)的絕對值分別為hl（0.130）和h2（0.084），方格邊長為Z（100），0-3點(diǎn)至零點(diǎn)①的距離為x1，則：

Xl=100*0.130/（0.130+0.084）=60.75m

同理，求出各零點(diǎn)②，③，④，……⑦的位置，在圖上連出零線，通過實(shí)地根據(jù)方格點(diǎn)找到相應(yīng)的零點(diǎn)位置，然后用白灰撒出零線，施工時以此作為填挖的邊界（見圖2）。

2.6 計(jì)算填挖土方量

根據(jù)零位和點(diǎn)對填挖的次數(shù)，可以分別計(jì)算出雙方當(dāng)事人的數(shù)量和開挖量。該算法是準(zhǔn)確的，但計(jì)算工作量大，設(shè)計(jì)采用近似算法。在一個正方形中不計(jì)算兩邊的填充和挖掘的零線，但填補(bǔ)挖了4個點(diǎn)的代數(shù)和乘以一個1/4的正方形區(qū)域，如在網(wǎng)格中的填充量或開挖量進(jìn)行。通過計(jì)算土地的總測量量為5975m3，總開挖量為5920m3（見圖3）。

由于理論方式與實(shí)際操作中存在一定的誤差，填量與開挖量并不一定對等，但為了減少相應(yīng)的誤差應(yīng)該多次調(diào)整相應(yīng)的程高，在反復(fù)測量與計(jì)算中實(shí)現(xiàn)。另外，也可以借助相關(guān)的計(jì)算機(jī)軟件來進(jìn)行計(jì)算，這樣是減少誤差的有效方式。

本文從項(xiàng)目實(shí)際研究，以陜西省定邊縣北畔村土地開發(fā)項(xiàng)目區(qū)一典型田塊土地平整為例淺析土地整治項(xiàng)目中土地平整工程的原理與計(jì)算方法，可為提升土地整治項(xiàng)目中的土地平整工程設(shè)計(jì)效果，并為優(yōu)化方案提供一定的借鑒和參考，從而達(dá)到提升土地整治項(xiàng)目整體綜合效益的目的。

參考文獻(xiàn)

[1]王玉玨.耕地面積增減變化及對糧食生產(chǎn)能力的影響――以山西省為例[D].中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院碩士學(xué)位論文，2009.

[2]廖興勇.重慶丘陵山區(qū)土地整理模式及其關(guān)鍵技術(shù)研究[D].西南大學(xué)博士學(xué)位論文，2012.

[3]江平，周連，卓犖，賀申泰.土地整理中土地平整工程的若干方法探討[J].國土資源科技管理，2007（5）.

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[論文摘要] 筆者以土地開發(fā)整理項(xiàng)目 投資 為引線，結(jié)合土地開發(fā)整理項(xiàng)目施工現(xiàn)狀，主要從土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)角度出發(fā)，淺析福建土地開發(fā)整理工程建設(shè)存在的問題與隱患，簡明扼要地剖析問題與隱患的成因，進(jìn)一步提出解決問題的對策與措施。

我省是人多地少的省份，人均耕地只有0.6畝，全省47個縣市人均耕地低于0.8畝的警戒線，是全國人均耕地最少的省份之一。全省可供開發(fā)的耕地后備資源數(shù)量有限、分布零散，按照“生態(tài)省”的要求，坡度較陡的地塊不但不能開發(fā)，還要安排部分退耕還林，大面積的耕地后備資源越來越少。因此，土地開發(fā)整理是我省補(bǔ)充耕地的重要途徑。

通過多年土地開發(fā)整理工程的實(shí)踐，我省已 總結(jié) 出一套相對合理、簡練的工作機(jī)制。然而，土地開發(fā)整理工程在國內(nèi)的進(jìn)展歷程畢竟有限，很多方面的工作仍然需要不斷摸索、實(shí)踐、總結(jié)。筆者曾參與多項(xiàng)省內(nèi)外土地開發(fā)整理工程設(shè)計(jì)，通過自我總結(jié)心得，對我省土地開發(fā)整理工程建設(shè)談?wù)剛€人的一些粗淺見解，希望可以達(dá)到“拋磚引玉”的成效。

1 存在問題與隱患

1.1 重點(diǎn)設(shè)施無法落實(shí)，總體規(guī)劃缺乏完整性

就土地開發(fā)整理項(xiàng)目省內(nèi)投資的而言，土地整理畝均投資約為2000元，高于國家投資項(xiàng)目的土地整理畝均投資。但是，項(xiàng)目一旦涉及存在安全隱患的中小型水工 建筑 物，就很可能面臨資金窘迫的境況，使得項(xiàng)目的總體規(guī)劃可能存在不同程度的缺陷。例如，2004年省級投資的仙游縣大濟(jì)鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目：項(xiàng)目總面積約為4102.98畝，總投資約為824.39萬元。項(xiàng)目區(qū)地處木蘭溪中游和大濟(jì)溪下游兩側(cè)，以省道242線為界，分南、北兩個片區(qū)。其中南片區(qū)位于木蘭溪北岸；北片區(qū)則有木蘭溪支流大濟(jì)溪自北而南方向。項(xiàng)目區(qū)所涉及的木蘭溪和大濟(jì)溪都是徑流較大的兩條河流，如果將防洪工程和橋梁工程設(shè)計(jì)納入該項(xiàng)目的土地整理工程設(shè)計(jì)范圍，投資資金明顯存在較大缺口。可如果不予考慮，則必然存在一連串與防洪工程密切相關(guān)的安全問題；其次，由于河床寬度較大，如將大跨度農(nóng)橋納入投資范圍，資金更是捉襟見肘。而如果不納入投資范圍，則必造成項(xiàng)目區(qū) 交通 系統(tǒng)總體規(guī)劃上的不完整。

如果說，仙游縣大濟(jì)鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目只是特例，那么對于閩西和閩北的項(xiàng)目，類似問題卻是屢見不鮮。原因是這些項(xiàng)目區(qū)周邊大都為被丘陵山地環(huán)繞的盆地，或分布在河流兩岸的狹長河流階地，總面積不大，總投資也不過在400～500萬元，可又往往很需要建設(shè)占投資相當(dāng)比例的防洪工程。而防洪問題總是項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田建設(shè)的大前提，正所謂：皮之不存，毛將焉附。因此，大多數(shù)情況下，設(shè)計(jì)單位只能“委曲求全”，強(qiáng)行壓縮其它工程投資，從而造成項(xiàng)目區(qū)總體規(guī)劃由于資金短缺而存在不同程度的缺陷。

1.2 投資重復(fù)，規(guī)劃相異

在省內(nèi)各縣市的土地整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)踏勘過程中，經(jīng)常會碰到在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)存在幾乎同時或者正在施工，由農(nóng)發(fā)辦投資的田間設(shè)施，或者由 水利 部門投資的防洪排澇設(shè)施，或諸如新 農(nóng)村 建設(shè)、村村通之類的道路設(shè)施。于是，某些業(yè)主單位為了充分“利用資金”，挖空心思將這些設(shè)施“融”入土地整理項(xiàng)目投資范圍內(nèi)，從而造成投資重復(fù)。

然而，從規(guī)劃設(shè)計(jì)角度考慮，這些“已經(jīng)存在”的水利設(shè)施同樣可能給新的規(guī)劃帶來一定的設(shè)計(jì)麻煩。原因很簡單，由于資金渠道不同，投資部門不同，規(guī)劃理念上必然存在一定的差異性，對項(xiàng)目總體規(guī)劃要求與標(biāo)準(zhǔn)也就必然不同。比如，省內(nèi)的土地開發(fā)整理工程一般要求排灌分開，而農(nóng)發(fā)項(xiàng)目則大都采用傳統(tǒng)的排灌結(jié)合設(shè)施。因此，如何做到充分利用已有田間設(shè)施，合理科學(xué)規(guī)劃，需要設(shè)計(jì)單位深入項(xiàng)目區(qū)，實(shí)地認(rèn)真勘查，實(shí)測現(xiàn)有溝渠斷面尺寸，才能做到新舊結(jié)合，前后一致。

1.3 新增耕地?cái)?shù)量斐然可觀，耕 地質(zhì) 量良莠不齊

從我省近五年的土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施中，針對提高新增耕地質(zhì)量的工程措施有如鳳毛麟角。新增耕地面積不大，而且可能散布在項(xiàng)目區(qū)各個角落，更是難為人所重視。我們不妨換個角度來看這個問題，從歷年的土地開發(fā)整理工程施工費(fèi)用表上可以直觀地看到，列入這方面投資的內(nèi)容寥寥無幾。即使存在，也不過是“蜻蜓點(diǎn)水”，僅僅是一些示意性的、簡易的措施，比如客沙或客土之類的。因此，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，常常會出現(xiàn)“新增耕地”在項(xiàng)目實(shí)施前是荒草地，項(xiàng)目竣工后依舊如從前。更有甚者，個別地方的新增耕地完全是為了應(yīng)付竣工驗(yàn)收，草草翻耕了事。

1.4 預(yù)算編制不合要求，投資總額難符實(shí)際

2007年5月22日，閩財(cái)建[2007]57號文《福建省 財(cái)政 廳、國土資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國土資源部土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的通知》的頒布，標(biāo)志著福建省土地開發(fā)整理預(yù)算開始正式采用《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱“國土定額”）。但從筆者近期參加的施工圖技術(shù)交底會、設(shè)計(jì)變更會以及2007年省級項(xiàng)目的審查會，許多業(yè)主單位、施工單位反應(yīng)的問題，大都與預(yù)算密切相關(guān)。現(xiàn)就預(yù)算編制過程中存在問題，做一些探討：

（1）人工預(yù)算單價滯后。根據(jù)閩建筑[2006]24號文，建筑工程于2006年5月1日起已經(jīng)對人工預(yù)算單價做了調(diào)整。以松溪縣渭田土地整理項(xiàng)目（總面積3220畝）為例，按照國土定額標(biāo)準(zhǔn)的人工費(fèi)（六類工資區(qū)）計(jì)算，總投資約為644萬元。如果直接將人工預(yù)算單價直接由原來的26.40元（甲類工）、15.89元（乙類工）直接增加到31.40元（甲類工）、20.89元（乙類工），總投資則將增加到678.85萬元。前后兩者比較，總投資增加5％，畝均投資無形中增加了108元。

（2） 材料 預(yù)算單價與項(xiàng)目區(qū)實(shí)際價格差異較大。土地開發(fā)整理項(xiàng)目的材料大都直接采用信息價，而大部分土地開發(fā)整理項(xiàng)目往往在比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，材料 運(yùn)輸 方面大都存在二次搬運(yùn)。

（3）定額與施工組織設(shè)計(jì)脫節(jié)。比如，溝槽土方開挖，按照國土定額，除上口寬度超過16m的渠道及上口面積大于80m2基坑土方工程采用人工與 機(jī)械 配合施工外，土方開挖都應(yīng)采取人工開挖，但實(shí)際預(yù)算編制過程中大多采用機(jī)械與人工配合的施工方法，難以符合預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)。

（4）項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程雖根據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)展分可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖三個階段，但并沒有因?yàn)樵O(shè)計(jì)階段的不同，對工程量采用相應(yīng)的擴(kuò)大系數(shù)，這可能造成后階段的進(jìn)一步設(shè)計(jì)內(nèi)容的調(diào)整壓縮。

綜上所述，由于預(yù)算編制的種種不符合標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象，極可能給項(xiàng)目施工帶來一定的負(fù)面影響。眾所周知，定額本身就是規(guī)定必要勞動消耗量的標(biāo)準(zhǔn)，“標(biāo)準(zhǔn)”一旦“失真”，總投資預(yù)算過程的重復(fù)性差異疊加，勢必造成項(xiàng)目總投資與實(shí)際投資的存在大幅度的偏差。再加上某些施工單位為了中標(biāo)，不顧后果地壓縮標(biāo)底，尤其是某些采取最低價中標(biāo)的地區(qū)，對后期工程實(shí)施無形是“雪上加霜”，其后果很可能是降低工程質(zhì)量、施工單位半途退場、蓄意增加設(shè)計(jì)變更，等等。

1.5 框定工程費(fèi)用比例，約束總體規(guī)劃內(nèi)容

根據(jù)省內(nèi)外多場土地開發(fā)整理項(xiàng)目審查會經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程施工費(fèi)的費(fèi)用組成結(jié)構(gòu)大致是：土地平整約占20％，農(nóng)田水利約占40％，田間路工程約占30％，其它工程約占10％。有些省份甚至要求農(nóng)田水利占施工費(fèi)的比例不得小于40％。如果土地平整工程或田間路工程比例增大，都可能被認(rèn)為是不合理的投資結(jié)構(gòu)。因?yàn)槎鄶?shù)人認(rèn)為只有農(nóng)田水利工程才是土地整理項(xiàng)目的重要部分，大量投入資金在所不惜。而不為重視的土地平整工程，在有些省份甚至被硬性要求不得超過施工費(fèi)的10％。否則，設(shè)計(jì)單位將可能被要求重新優(yōu)化總體平面布局，重新安排資金投入。

而值得深思的是：如果撇開“土地平整”，規(guī)范大田塊、合并小田塊,“田成方”又從何而言？提高耕作效率，均勻灌溉又從何而言？從長遠(yuǎn)來看，如果不利用當(dāng)前大好局勢，我們的耕作田塊又何時才能規(guī)范化，下一步土地整理的工作又將如何推進(jìn)？筆者認(rèn)為“土地平整”乃是區(qū)別于其它類似工程最獨(dú)特之處。

2 問題成因分析

2.1 程序尚未成熟， 投資 無法放開

實(shí)際上，國內(nèi)土地開發(fā)整理真正開展應(yīng)該是起始于新

2.2 不同部門步調(diào)不一，設(shè)計(jì)理念有待統(tǒng)一

不同部門對相同項(xiàng)目區(qū)投入資金，提出不同的設(shè)計(jì)理念屬正常的現(xiàn)象。首先，投入資金總額的不同，可能就已經(jīng)定格了不同項(xiàng)目總體規(guī)劃的思路。根據(jù)資金寬裕情況，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際要求，解決項(xiàng)目區(qū)內(nèi)最緊要的設(shè)施，也是每一位設(shè)計(jì)者、策劃者或業(yè)主預(yù)先考慮的問題。這就基本確定了項(xiàng)目設(shè)計(jì)方向，局限了總體規(guī)劃的思路。其次，由于部門職能的不同，對項(xiàng)目建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)不同，或由于不同部門策劃者本身對投資項(xiàng)目不同程度的理解，在很大程度上也可能直接影響了項(xiàng)目設(shè)計(jì)的方向。所以往往形成有的工程內(nèi)容重復(fù)建設(shè)，有的倍受冷落或刻意規(guī)避。

2.3 重?cái)?shù)量，輕質(zhì)量

由于土地開發(fā)整理工程項(xiàng)目是補(bǔ)充耕地、實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡的有效途徑，因此很多地方單位考慮更多的可能是數(shù)據(jù)上的“一本賬”，對于后期土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施效果不夠重視，耕 地質(zhì) 量問題往往不能顧及。與耕地質(zhì)量息息相關(guān)的一些工程措施，比如：土壤改良、地力改善等措施視覺上大都難以辨別，難以技術(shù) 檢驗(yàn) ，工程量審核只能通過簽證來體現(xiàn)，效果也是滯后的。因此，為了避免投資資金不落到實(shí)處，只能“忍痛割愛”，從而使得耕地質(zhì)量問題遭受冷落。

2.4 定額標(biāo)準(zhǔn)貫徹力度不夠，單價高低人為因素影響大

在“國土定額”未出臺之前，省內(nèi)均采用的福建省 水利 水電廳閩水電[1997]計(jì)201號文頒發(fā)的《福建省水利水電 建筑 工程預(yù)算定額》（以下簡稱“97水利定額”）。因此，很多設(shè)計(jì)單位、審查預(yù)算專家甚至投資審核部門，對新的定額標(biāo)準(zhǔn)理解可能還不是十分透徹，影響項(xiàng)目投資。

此外，對項(xiàng)目總投資影響較大的因素還有投資審核單位。他們可能依據(jù)以往審核項(xiàng)目對送審項(xiàng)目的單價進(jìn)行人為限制，以達(dá)到降低項(xiàng)目總投資的目的。

3 對策與措施

3.1 開拓籌資渠道，匯集多方力量

土地整理資金的充足與否是土地整理能否達(dá)到預(yù)期效果的必要前提。目前籌集資金的渠道主要來自土地整理專項(xiàng)資金。筆者認(rèn)為以下幾方面的資金渠道還可作進(jìn)一步拓展，以爭取充足的資金：一是組織農(nóng)民投資、投勞，以及按照“誰整理誰受益”的原則，吸引 社會 資金的投入；二是利用國內(nèi) 金融 部門貸款；三是積極引用外資、如亞洲 銀行 等國際性投資。

為了克服同一項(xiàng)目存在上不同部門投資，不同理念的規(guī)劃，必須盡快構(gòu)建起一個將管理行為與跨部門協(xié)作聯(lián)系起來的組織架構(gòu)，匯集各方有效力量，凝聚各方投資資金，合力攻克諸如項(xiàng)目防洪堤、引水干渠之類涉及項(xiàng)目安全隱患的重點(diǎn)工程，有系統(tǒng)、有保障地全面開展土地開發(fā)整理工作，確保項(xiàng)目實(shí)施后安全穩(wěn)定地運(yùn)行。2006年由國土資源部門與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦聯(lián)合建設(shè)土地開發(fā)整理項(xiàng)目這一舉措，筆者認(rèn)為是土地開發(fā)整理工作里程上具有關(guān)鍵性意義的一步。

3.2 規(guī)范定額標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用，實(shí)事求是編制預(yù)算

土地開發(fā)整理預(yù)算定額是土地開發(fā)整理項(xiàng)目 經(jīng)濟(jì) 核算的基礎(chǔ)依據(jù)，因此，規(guī)范使用預(yù)算定額是編制投資預(yù)算的根本。從省內(nèi)的國土定額運(yùn)行情況，建議從以下三個方面入手，以臻規(guī)范運(yùn)用、實(shí)事求是的目的：

（1）邀請預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)編制人員或者預(yù)算專家，對設(shè)計(jì)、施工、審查人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，深刻理解土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額內(nèi)在含義，掌握預(yù)算定額的使用條件，從而提高預(yù)算編制水平。

（2）由土地開發(fā)整理管理部門組織各設(shè)計(jì)單位、資深預(yù)算審查專家、優(yōu)秀的施工單位，以技術(shù)座談會的形式，進(jìn)行技術(shù)交流，并形成定期舉辦的慣例，逐步規(guī)范。

（3）以設(shè)計(jì)單位、施工單位為 調(diào)查 對象，廣泛征詢設(shè)計(jì)單位、施工單位對土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算的意見，組織預(yù)算專家，通過討論研究，總結(jié)并改進(jìn)預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)中與省內(nèi)不相吻合之處，循序漸進(jìn)，提煉出一套符合福建土地開發(fā)整理實(shí)情的預(yù)算定額。

3.3 結(jié)合實(shí)際情況，開拓工作思路

從土地開發(fā)整理定義出發(fā)，土地開發(fā)整理就是采用工程或生物措施，將未利用土地資源開發(fā)利用與經(jīng)營或?qū)μ铩⑺⒙贰⒘帧⒋暹M(jìn)行綜合治理的活動。因此認(rèn)為，無論是土方平整、道路工程還是其它工程，均為土地開發(fā)整理項(xiàng)目建設(shè)中必不可少的一部分，都具有不可忽視的地位，最終的目的都是為了提高土地利用率，故應(yīng)當(dāng)一視同仁。

當(dāng)然，借鑒以往項(xiàng)目投資情況，總結(jié)投資各組成比例，也是檢驗(yàn)項(xiàng)目規(guī)劃合理與否的傳統(tǒng)手段之一，但如果把它當(dāng)作一個框框來生搬硬套，則不合理。比如，在一個水利設(shè)施完善，道路設(shè)施缺乏的項(xiàng)目內(nèi)，投資重心就應(yīng)該往田間道路工程傾斜，而不是生硬地套用比例框框。因此，筆者認(rèn)為不論是哪個分項(xiàng)工程，只要情況屬實(shí)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)確實(shí)需要加大投資，都可以大膽投入資金，真正做到因地制宜，科學(xué)設(shè)計(jì)，合理規(guī)劃。

3.4 加強(qiáng)資金 財(cái)務(wù) 管理 ，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“綜合治理”

土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)是項(xiàng)目資金使用的管理，合理有效地使用資金，控制支出，是項(xiàng)目按時保質(zhì)完成的根本保證，也是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“綜合治理”（本處指對田、水、路、林、村全方位進(jìn)行治理）的前提條件。以下就如何加強(qiáng)資金管理力度，提一些淺薄的建議：

（1）劃清各項(xiàng)費(fèi)用開支界限，嚴(yán)格遵守資金支出程序；

（2）認(rèn)真審核支付憑證的真實(shí)性、可靠性；

（3）加強(qiáng)資金支出責(zé)任人簽字制度；

（4）建立完善的 會計(jì) 核算工作制度；

（5）加強(qiáng)工程項(xiàng)目的 審計(jì) 力度。

4 結(jié)語

土地開發(fā)整理是有效增加耕地面積，保證糧食安全，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn) 農(nóng)村 社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效措施。在土地開發(fā)整理工程建設(shè)過程中應(yīng)充分考慮工程的綜合性、復(fù)雜性、季節(jié)性、區(qū)域性等特點(diǎn)，結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，不斷完善土地開發(fā)整理工程建設(shè)制度，使土地開發(fā)整理事業(yè)真正成為一項(xiàng)民心工程、德政工程。

篇3

【關(guān)鍵詞】場地平整，露天環(huán)境，爆破技術(shù)

中圖分類號：K826文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

【Abstract】 This article, through an example to introduce blasting as an example, to understand the application of shallow hole blasting in the open field leveling engineering steps and methods, according to the author for many years working experience in the application of shallow hole blasting in the open field leveling.

【Key words】 field leveling, the outdoor environment, blasting technology

一、 前言

隨著我國的經(jīng)濟(jì)與發(fā)展，各行各業(yè)都得到了迅速發(fā)展。爆破技術(shù)也隨著這股發(fā)展潮流在不斷的完善。接下來我們將從各方面了解到淺孔爆破在露天環(huán)境下進(jìn)行土地平整的作業(yè)的方法和特點(diǎn)。

二 、通過例子了解露天場地平整具體方法

對某市開發(fā)區(qū)場地平整工程爆破主要方案

1、工程概況

本工程是某市開發(fā)區(qū)內(nèi)的場地平整工程，該工程主要為土石方爆破，位于某市開發(fā)區(qū)內(nèi)，施工地域東面為小隱村，距工地邊緣約300米 ，南面距路邊約150米，路南側(cè)無建筑物；西面距爆破施工場地邊緣約100米，在施工場地邊緣有一條南北走向的高壓輸電線路；北面距路邊約200米。總面積約700畝。本工程按平整設(shè)計(jì)要求計(jì)劃土石方爆破量約為12萬立方。

2、主要施工工藝流程：

3、爆破方案選擇

根據(jù)不同的爆破要求確定本工程石方爆破作業(yè)方法如下：

（一）工程測量

由業(yè)主會同施工方對設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的石方量進(jìn)行測量，為后續(xù)施工、計(jì)量等提供原始依據(jù)。施工方根據(jù)業(yè)主批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)，在現(xiàn)場標(biāo)定出爆破作業(yè)范圍，并在該范圍內(nèi)按設(shè)計(jì)要求精確布置炮孔位置和孔深。

（二）爆破方法

設(shè)土方剝離后原巖山體的地形高差（以底板標(biāo)高為參考點(diǎn)）為H，不同高差條件下擬采用如下不同的爆破方法：

（1）H>3.0m時,采用中深孔爆破法。；

（2）H≤3.0m時,采用淺孔爆破法。

（3）對于爆破后的大塊，及時采用爆破法、機(jī)械法（大型液壓破碎錘破碎）進(jìn)行二次破碎，以便于機(jī)械挖運(yùn)和平整。

4、爆破參數(shù)

（一）計(jì)算方法

采用薩道夫斯基公式：

式中：v是質(zhì)點(diǎn)振動速度，cm/s；Q是最大一段藥量，kg；R是爆心距，m；，k是與爆區(qū)地質(zhì)地形有關(guān)的系數(shù)，=1.8，k=200。鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)房屋允許振動速度取v=5 cm/s，R鋼=26.5m；磚混結(jié)構(gòu)房屋允許振動速度取v=2.6 cm/s，R磚=110.3m。將以上參數(shù)代入公式計(jì)算得Q鋼=39.8kg，Q磚=964.5kg。因此最大一段藥量取Q=39.8kg。

（二）淺孔爆破孔網(wǎng)參數(shù)

（1）臺階高度：H=1～3.5m，根據(jù)現(xiàn)場地形確定，臺階高度以3.0m為主

（2）超深：h=(0.1～15)H取h=0.1～0.4m

（3）孔距、排距、底盤抵抗線

孔距a=0.9～1.7m，排距b=0.7～1.4m，底盤抵抗線W=0.7～1.4m

（4）堵塞長度：L1≥b取L1=0.9～1.4m

（5）單孔裝藥量：Q=qabH=0.2～2.5kg

（三）裝藥結(jié)構(gòu)圖

（四）不同臺階高度的淺孔爆破主要參數(shù)

表1-1淺孔爆破主要參數(shù)

（五）淺孔網(wǎng)路圖布置

起爆網(wǎng)路設(shè)計(jì)既要考慮準(zhǔn)爆性，又要考慮復(fù)雜環(huán)境條件下對單段最大起爆藥量的控制。此類爆破工程一般采用多排炮孔孔間延時逐孔起爆網(wǎng)路，本工程采用孔內(nèi)同列同段導(dǎo)爆管雷管，排間5段導(dǎo)爆管雷管延時，同排孔內(nèi)導(dǎo)爆管雷管與兩條主導(dǎo)爆管采用四通連接（詳見起爆網(wǎng)路示意圖）。

網(wǎng)路激發(fā)使用擊發(fā)槍擊發(fā)導(dǎo)爆管。

三、露天淺孔爆破相關(guān)注意事項(xiàng)

1、爆破飛石的控制措施有下面幾種：

（一）對于孔口飛石的控制措施主要是對孔口進(jìn)行覆蓋防護(hù)。這樣不僅消除了沖孔的隱患，又能防止孔口石塊的飛出，同時又有效的降低大塊率。

（二）對于前排飛石的控制措施，一方面可采取多排微差爆破，減少前排出現(xiàn)次數(shù)。另一方面根據(jù)前排抵抗線和結(jié)構(gòu)面的變化情況，在抵抗線薄弱的地方采取間隔裝藥。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有炮孔有貫通縫隙或者與空洞相連，要對該炮孔進(jìn)行堵塞，不能進(jìn)行裝藥。

（三）根據(jù)爆破條件變化，合理的確定單位炸藥消耗量和爆破參數(shù)，保證炮孔的堵塞長度和質(zhì)量，合理的確定爆破微差的時間。

2、爆破效果及建議

在廣樂高速公路高邊坡爆破施工中，采用控制爆破方法，邊坡得到有效保護(hù)，爆破效果良好，保證了邊坡的平整度和穩(wěn)定性，邊坡坡度比、超欠挖完全達(dá)標(biāo)。

爆破效果的好壞，在很大程度上取決于嚴(yán)格按綜合爆破參數(shù)進(jìn)行鉆孔、裝藥、放炮等工作。實(shí)踐證明：再好的參數(shù)選擇，如果炮孔打得不準(zhǔn)、不正、不齊或裝藥量過多或過少，均達(dá)不到預(yù)期的爆破效果。

3、炮孔間距，排距和孔數(shù)

炮孔間距、排距的大小，主要考慮爆破料的最大塊度和巖體完整破碎情況等地質(zhì)因素。在巖石較破碎部位，炮孔間、排距取值較大；巖石較完整部位，取值較小。另外，炮孔間、排距大小也受布孔方式和起爆方式的影響。為達(dá)到更好的破碎效果，采用排、間微差起爆，擬定孔距為3.0～4.0m，排距為2.5～3.5m。

4、裝藥結(jié)構(gòu)和藥量控制

為保證爆破能量沿孔深分布適應(yīng)巖石阻抗的變化，便于裝藥作業(yè)，設(shè)計(jì)采用連續(xù)裝藥。但在距民房最近區(qū)域，最大一次齊爆藥量控制在120kg以內(nèi)。

四、爆破施工安全管理

為確保爆破施工安全、順利地進(jìn)行，我單位將嚴(yán)格遵守國家頒發(fā)的《爆破安全規(guī)程》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》和地方公安機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定，并采取以下相應(yīng)的安全管理和技術(shù)措施。

1、爆破器材安全管理措施

根據(jù)《爆破安全規(guī)程》和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好對爆破器材的購買、運(yùn)輸、儲存、保管等方面的管理工作。臨時器材庫（炸藥庫、雷管庫）的設(shè)立應(yīng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)可后指定搭建，并建立嚴(yán)格的出入庫登記制度，專人專管。成立專門安全保衛(wèi)小組，確保器材庫的安全。同時加強(qiáng)對爆破器材的檢驗(yàn)，嚴(yán)禁不合格的爆破器材進(jìn)入施工現(xiàn)場。

2、爆破操作安全措施

（1）制定爆破施工安全管理細(xì)則和火工用品管理規(guī)定，并貫徹執(zhí)行。

（2）根據(jù)設(shè)計(jì)要求和現(xiàn)場條件，進(jìn)行爆破設(shè)計(jì)，并報(bào)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)，從技術(shù)上保證爆破方案的安全可靠性。

（3）火工用品的貯存按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。建立嚴(yán)格的入庫領(lǐng)用制度，嚴(yán)禁多發(fā)亂發(fā)，爆破員持證上崗，嚴(yán)禁無證作業(yè)。

（4）藥包制作時，在指定場所進(jìn)行，不準(zhǔn)超出指定范圍，制作和裝填過程中嚴(yán)禁無關(guān)人員入內(nèi)。

（5）線路聯(lián)結(jié)時，按規(guī)定操作，防止聯(lián)錯、漏接，保證可靠起爆。

（6）爆破必須嚴(yán)格執(zhí)行警戒制度，設(shè)立明顯的警戒標(biāo)志，安全警戒人員和作業(yè)人員必須佩帶安全帽或袖標(biāo)；做好爆破時的安全警戒工作。

（7）爆破完畢，經(jīng)安全檢查無誤后，方可撤除警戒，恢復(fù)施工。

3、爆破震動危害預(yù)防技術(shù)措施

（1）采用微差起爆技術(shù)，控制每段齊爆藥量（小于保護(hù)附近民房允許的最佳值）以降低爆破震動。

（2）采用低爆速炸藥，減少爆破對底板的破壞。

（3）保護(hù)層開挖采用淺眼爆破，并采取合理微差間隔和裝藥結(jié)構(gòu)。

（4）在主體爆破實(shí)施之前，先用預(yù)裂爆破技術(shù)開挖預(yù)裂縫降震。

4、爆破飛石預(yù)防技術(shù)措施

（1）根據(jù)施爆點(diǎn)的地質(zhì)條件，合理確定炸藥的單耗，嚴(yán)格控制藥量。

（2）設(shè)計(jì)合理的起爆序列和最佳延期時間，以盡量減少爆破飛石。

（3）炮孔堵塞時嚴(yán)禁堵塞物中夾雜碎石。

（4）根據(jù)現(xiàn)場試驗(yàn)結(jié)果，正確確定炮孔參數(shù)。裝藥前要認(rèn)真復(fù)核孔距、排距、孔深、最小抵抗線等，如有不符合要求的現(xiàn)象，應(yīng)根據(jù)實(shí)測資料及時采取補(bǔ)救措施或修改裝藥量，嚴(yán)禁多裝藥。

（5）在滿足工程要求的前提下，盡量減小爆破作用指數(shù)，并選用最佳的最小抵抗線。

五 結(jié)束語

要完成一次成功的爆破作業(yè)就必須合理選擇爆破方式，精確計(jì)算爆破參數(shù)，斟酌起爆順序和選好火藥用量。場地平整環(huán)境多為坑洼相見，這使得在方格布網(wǎng)時的勘測工作變得十分繁瑣，并且復(fù)雜的計(jì)算公式也是這項(xiàng)工作的難點(diǎn)之一。但是我相信會有更多的優(yōu)秀爆破從業(yè)人員為爆破行業(yè)貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]苑笑然 對某市開發(fā)區(qū)場地平整工程爆破施工技術(shù)的探析字?jǐn)?shù) 城市建設(shè)理論研究 2012年9期

[2]鄭立兵 復(fù)雜環(huán)境下土石方控制爆破 城市建設(shè)理論研究 2013年5期

[3]陶騰飛 控制爆破技術(shù)在高速公路路基邊坡中的應(yīng)用 中國高新技術(shù)企業(yè)2013年16期

篇4

【關(guān)鍵詞】 土方計(jì)算、評價、DTM、CASS

1.土方量計(jì)算的原理

求取地表物質(zhì)體積差是土方量計(jì)算的目標(biāo)，而其關(guān)鍵在于對原始地形和改造后地形的表述。改造后地形是人為設(shè)計(jì)的結(jié)果，而且往往是規(guī)則的，易于清楚、準(zhǔn)確地表述出來。原始地形的表述則存在一個矛盾：地表是由無數(shù)個點(diǎn)組成的表面，而我們所獲得的只是離散的有限數(shù)據(jù)。因此對于原始地形的任何表述只能是模擬和近似。各種模擬和近似的方法，都是基于地表連續(xù)和漸變的假定，這也是連續(xù)和漸變這一樸素的哲學(xué)思想在地理學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用。

2.土方計(jì)算方法

現(xiàn)以計(jì)算土方流行軟件南方CASS 軟件里所描述的土方計(jì)算方法進(jìn)行淺析。

2.1 DTM 法土方計(jì)算

由DTM 模型來計(jì)算土方量是根據(jù)實(shí)地測定的地面點(diǎn)坐標(biāo)（ X，Y，Z） 和設(shè)計(jì)高程，通過生成三角網(wǎng)來計(jì)算每一個三棱錐的填挖方量，最后累計(jì)得到指定范圍內(nèi)填方和挖方的土方量，并繪出填挖方分界線。

DTM 法土方計(jì)算共有3 種方法，一種是由坐標(biāo)數(shù)據(jù)文件計(jì)算，一種是依照圖上高程點(diǎn)進(jìn)行計(jì)算，第三種是依照圖上的三角網(wǎng)進(jìn)行計(jì)算。前兩種算法包含重新建立三角網(wǎng)的過程，第三種方法直接采用圖上已有的三角形，不再重建三角網(wǎng)。

對于這種方法筆者以為最好運(yùn)用第三種，即建立三角網(wǎng)，然后很直觀地根據(jù)實(shí)地情況判斷三角網(wǎng)的正確性，通過修改三角形建立合理準(zhǔn)確的三角網(wǎng)，最后再通過已有三角網(wǎng)進(jìn)行計(jì)算，從而保證計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。

2.2 用斷面法進(jìn)行土方量計(jì)算

斷面法土方計(jì)算主要用于公路土方計(jì)算和區(qū)域土方計(jì)算，對于特別復(fù)雜的地方可以用任意斷面設(shè)計(jì)方法。斷面法土方計(jì)算主要有： 道路斷面、場地?cái)嗝婧腿我鈹嗝? 種計(jì)算土方量的方法。

2.3 方格網(wǎng)法土方計(jì)算

由方格網(wǎng)來計(jì)算土方量是根據(jù)實(shí)地測定的地面點(diǎn)坐標(biāo)（ X，Y，Z） 和設(shè)計(jì)高程，通過生成方格網(wǎng)來計(jì)算每一個方格內(nèi)的填挖方量，最后累計(jì)得到指定范圍內(nèi)填方和挖方的土方量，并繪出填挖方分界線。系統(tǒng)首先將方格的4個角上的高程相加（ 如果角上沒有高程點(diǎn)，通過周圍高程點(diǎn)內(nèi)插得出其高程） ，取平均值與設(shè)計(jì)高程相減，然后通過指定的方格邊長得到每個方格的面積，再用長方體的體積計(jì)算公式得到填挖方量。方格網(wǎng)法簡便直觀，易于操作，因此這一方法在實(shí)際工作中應(yīng)用非常廣泛。

用方格網(wǎng)法算土方量，設(shè)計(jì)面可以是平面，也可以是斜面，還可以是三角網(wǎng)。這種方法只限于地勢變化平緩、無陡坎、斜坡，高程點(diǎn)密度與分布能反映真實(shí)地形條件;或者有陡坎、斜坡，但是地性線處理得當(dāng)，高程點(diǎn)密度與分布亦能反映實(shí)際地形的條件。

2.4 等高線法土方計(jì)算

用戶將白紙圖掃描矢量化后可以得到圖形。但這樣的圖都沒有高程數(shù)據(jù)文件，所以無法用前面的幾種方法計(jì)算土方量。一般來說，這些圖上都會有等高線，所以，南方CASS軟件開發(fā)了由等高線計(jì)算土方量的功能，專為這類用戶設(shè)計(jì)。

用此功能可計(jì)算任意兩條等高線之間的土方量，但所選等高線必須閉合。由于兩條等高線所圍面積可求，兩條等高線之間的高差為已知，即可求出這兩條等高線之間的土方量。

2.5 區(qū)域土方量平衡

土方平衡的功能常在場地平整時使用。當(dāng)一個場地的土方平衡時，挖掉的土石方剛好等于填方量。以填挖方邊界線為界，從較高處挖得的土石方直接填到區(qū)域內(nèi)較低的地方，就可完成場地平整。這樣可以大幅度減少運(yùn)距，從而使工程費(fèi)用最省。

基于以上所述，筆者以為土方計(jì)算從原理上分為3種：即方格法土方計(jì)算、DTM 法土方計(jì)算、斷面法土方計(jì)算。

3.土方計(jì)算流程

場地分析―――地形實(shí)測資料分析―――設(shè)計(jì)資料分析―――施工方法分析―――選擇土方計(jì)算方法―――依據(jù)軟件設(shè)計(jì)程序進(jìn)行土方計(jì)算―――設(shè)計(jì)施工圖紙―――土方計(jì)算報(bào)告。

4.主要應(yīng)用軟件介紹

可以用于土方量計(jì)算的軟件可以分成兩大系列： AutoCAD 系列;遙感和GIS 系列。前者代表傳統(tǒng)和成熟技術(shù)，仍是主流，這與AutoCAD 圖形文件格式是當(dāng)前國內(nèi)測繪產(chǎn)品的通用格式文件有關(guān);后者是在土方量計(jì)算領(lǐng)域是新興技術(shù)，應(yīng)用前景廣闊。

4.1 AutoCAD 系列

可以在AutoCAD 中直接編程解決土方量計(jì)算問題，也可以開發(fā)出計(jì)算土方量的應(yīng)用軟件，杭州家園科技有限公司開發(fā)的HTCAD 軟件就是其中之一。

專業(yè)測繪軟件南方CASS 提供了功能強(qiáng)大的土方量計(jì)算模塊，是目前最具代表性的基于AutoCAD 計(jì)算土方量的技術(shù)。以南方CASS8.0為例，它提供了DIM 法、斷面法、方格網(wǎng)法、等高線法和區(qū)域土方量平衡計(jì)算五種功能模塊。

4.2 遙感和GIS 系列

遙感和GIS 軟件以ERDAS 和ArcGIS 最具代表性。

利用遙感軟件ERDAS的SpatialModeler模塊，通過對遙感圖像的處理建立數(shù)字高程模型，基于格網(wǎng)法對土地整理中進(jìn)行土方量計(jì)算。

利用ArcGIS 進(jìn)行了土方量計(jì)算，是從地統(tǒng)計(jì)的角度出發(fā)，以Geostatistical Analyst 模塊為平臺，通過克里格法空間插值建立DEM，基于格網(wǎng)法進(jìn)行了土方量計(jì)算。

5.關(guān)于傳統(tǒng)的方格法、斷面法與三角法土方計(jì)算方法的比較：

5.1 方格網(wǎng)法

對于大面積的土石方估算以及一些地形起伏較小、坡度變化平緩的場地適宜用格網(wǎng)法。這種方法是通過實(shí)測資料將場地劃分成若干個正方形格網(wǎng)，然后將高程值內(nèi)插到每個正方形頂點(diǎn)，從而通過計(jì)算所有四棱柱的體積，求和得出總的土方量。

5.2 斷面法

采用相鄰兩斷面的面積和其間距計(jì)算土石方量的， 適用于地形為狹長地帶的土地平整測量， 特別是線路的土方測量， 但計(jì)算的數(shù)據(jù)格式要符合計(jì)算軟件的要求， 增加不少工作量。

5.3 DTM 法（ 不規(guī)則三角網(wǎng)法）

不規(guī)則三角網(wǎng)（ TIN） 是數(shù)字地面模型DTM 表現(xiàn)形式之一，該法利用實(shí)測地形碎部點(diǎn)、特征點(diǎn)進(jìn)行三角構(gòu)網(wǎng)，對計(jì)算區(qū)域按三棱柱法計(jì)算土方。相對于規(guī)則格網(wǎng)，不規(guī)則三角網(wǎng)具有以下優(yōu)點(diǎn)：

三角網(wǎng)中的點(diǎn)和線的分布密度和結(jié)構(gòu)完全可以與地表的特征相協(xié)調(diào)，直接利用原始資料作為網(wǎng)格節(jié)點(diǎn);不改變原始數(shù)據(jù)和精度;能夠插入地性線以保存原有關(guān)鍵的地形特征;能很好地適應(yīng)復(fù)雜、不規(guī)則地形，從而將地表的特征表現(xiàn)得很真實(shí)等。因此利用TIN 算出的土方量就大大提高了計(jì)算的精度。

6.結(jié)束語

不論采用了哪種計(jì)算方法，只要測量數(shù)據(jù)能真實(shí)反映場地的地形，則用DTM 法計(jì)算所得值就是準(zhǔn)確的，因此所有計(jì)算都可通過DTM 法來檢驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)

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篇5

關(guān)鍵詞：風(fēng)電場工程；工程建設(shè)；造價控制

引言

目前，風(fēng)電是一種可利用的有效能源，我國對風(fēng)電場工程建設(shè)的大力支持使風(fēng)電項(xiàng)目得到了一定的發(fā)展。而其建設(shè)成本直接關(guān)系到項(xiàng)目的投資效益。如何降低工程造價，實(shí)現(xiàn)利潤最大化是投資者需要認(rèn)真思考的問題。同時，提高風(fēng)電項(xiàng)目的投資效益不僅要考慮建設(shè)成本，而且要考慮生產(chǎn)運(yùn)營成本，因此在工程建設(shè)過程中強(qiáng)化項(xiàng)目管理措施，加強(qiáng)造價控制也能夠達(dá)到降低工程造價的目的。

一、風(fēng)電項(xiàng)目工程造價概述

所謂風(fēng)電項(xiàng)目工程造價，主要由三部分組成，即機(jī)電設(shè)備、安裝費(fèi)用、建設(shè)工程費(fèi)用及其它費(fèi)用。在整個風(fēng)電項(xiàng)目總投資中，機(jī)電設(shè)備和安裝費(fèi)約占70%，項(xiàng)目工程費(fèi)用約占20%。關(guān)于風(fēng)電項(xiàng)目工程的原材料，一般包括鋼材、銅材、建材等材料，如果價格出現(xiàn)大幅度波動，則會嚴(yán)重影響風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目的工程造價。近年來，由于風(fēng)電機(jī)組國產(chǎn)化程度不斷提高，再加上價格不斷下降的風(fēng)電主機(jī)設(shè)備，這一切降低了單位造價。當(dāng)然，要想做好風(fēng)電項(xiàng)目造價管理工作，不但要控制設(shè)備和材料價格，同時還要進(jìn)行科學(xué)管理，這樣才能做好風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目全過程造價管理工作。

二、中電建吉林長嶺王子風(fēng)電場項(xiàng)目水土保護(hù)工程的造價控制措施

1、工程概述

中電建吉林長嶺王子風(fēng)電場49.5MW 工程，位于吉林省長嶺縣城西南草原區(qū)，距縣城12km，距省會長春市120km。工程建設(shè)內(nèi)容主要包括安裝33 臺單機(jī)容量1500kW 的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、吊裝場地、集電線路、220kV 升壓站工程、施工道路、施工生產(chǎn)生活區(qū)等部分。工程建設(shè)工期為12 個月。

中電建吉林長嶺王子風(fēng)電場項(xiàng)目水土保護(hù)工程防治分區(qū)包括風(fēng)電機(jī)組防治區(qū)、吊裝場地區(qū)防治區(qū)、集電線路防治區(qū)、升壓站防治區(qū)、道路防治區(qū)、施工生產(chǎn)生活防治區(qū)六個防治分區(qū)。項(xiàng)目建設(shè)所在區(qū)域被劃分為水土流失重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)。依據(jù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（GB50434-2008）的基本要求和規(guī)定，確定本項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)的等級為二級標(biāo)準(zhǔn)。中電建吉林長嶺王子風(fēng)電場項(xiàng)目水土保護(hù)工程防治主要施工方法包括：①工程措施，即土地平整、土地整治（表土剝離、表土回覆、土地平整），噴灑固化劑抑塵；②臨時措施，包括防塵網(wǎng)苫蓋，彩條旗限定施工范圍，彩鋼板攔擋，袋裝土壓蓋。

2、中電建吉林長嶺王子風(fēng)電場項(xiàng)目水土保護(hù)工程造價的控制管理措施

2.1推行招投標(biāo)制，加強(qiáng)合同管理，選取良好的施工企業(yè)

首先，做好風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目全過程造價管理工作，需要推行招投標(biāo)制，加強(qiáng)合同管理，推行設(shè)計(jì)、施工、采購、監(jiān)理、調(diào)試等的全過程招投標(biāo)制，在擇優(yōu)選擇隊(duì)伍和廠家的條件下，不斷促進(jìn)各個風(fēng)電企業(yè)的競爭意識和經(jīng)營管理水平，同時在保證優(yōu)質(zhì)的前提下，科學(xué)地降低成本，提升經(jīng)濟(jì)效益。其次，重視合同管理，在制定合同的過程中，一定要嚴(yán)密、準(zhǔn)確地對待與工程價款有關(guān)的合同條款；合同實(shí)施中，需要嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)容，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)，創(chuàng)建自我約束機(jī)制，全方位地做好項(xiàng)目資金的管理和使用。

2.2加強(qiáng)中電建吉林長嶺王子風(fēng)電場施工中的造價控制

由于施工階段的造價控制目標(biāo)就是承包合同價，因此，在中電建吉林長嶺王子風(fēng)電場施工過程中要采取各種有效措施，嚴(yán)格控制支出，并將實(shí)際支出值與造價控制目標(biāo)值進(jìn)行比較，而后作出分析及預(yù)測，對各種干擾因素加強(qiáng)控制，及時采取措施，以確保造價控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。材料、設(shè)備的采購和管理。材料、設(shè)備費(fèi)占工程總造價的70%-80%，材料、設(shè)各費(fèi)是工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵內(nèi)容，必須加強(qiáng)材料在預(yù)算一計(jì)劃一采購一簽收一領(lǐng)用一使用一監(jiān)督一回收等各個環(huán)節(jié)的責(zé)任制，落實(shí)到人。就風(fēng)電場工程而言，工程中材料、設(shè)備的采購大部分由業(yè)主方自行完成。尤其是風(fēng)機(jī)機(jī)組的采購管理非常重要。采購前應(yīng)掌握材料、設(shè)備的價格和用量，采購時要及時認(rèn)真地分析材料市場的價格走勢，采購管理不僅包括選擇最佳的材料設(shè)備供應(yīng)商，還要對供應(yīng)商的供應(yīng)時間和供應(yīng)質(zhì)量進(jìn)行管理。風(fēng)電場工程中就因?yàn)轱L(fēng)機(jī)生產(chǎn)廠家供貨不及時，嚴(yán)重影響了工程施工工期，給業(yè)主方造成了不少的直接損失和間接損失。對商品混凝土、鋼材、砂石料等大宗材料的采購應(yīng)貨比三家。

2.3強(qiáng)化中電建吉林長嶺王子風(fēng)電場工程概算及造價咨詢機(jī)構(gòu)

現(xiàn)階段，風(fēng)電企業(yè)需要增加風(fēng)電場的初步設(shè)計(jì)階段，對初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行編制，分解初步設(shè)計(jì)概算，以此作為工程造價的最終控制目標(biāo)。由于風(fēng)電建設(shè)的工期短，且現(xiàn)場人員的配備不齊全，所以要使用“小業(yè)主、大咨詢”的管理方式，使造價咨詢機(jī)構(gòu)來管理項(xiàng)目造價，甚至最終造價也要通過造價咨詢機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場管理來實(shí)現(xiàn)。可見，進(jìn)一步加強(qiáng)工程概算及造價咨詢機(jī)構(gòu)管理工作，對于風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目全過程的造價管理具有重大意義，風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目全過程造價管理示范。

此外，工程進(jìn)度管理、工程結(jié)算和決算也是造價控制必不可少的環(huán)節(jié)，風(fēng)電場具有場地大，施工作業(yè)廣，制約因素少，在設(shè)備到貨及時的條件下，一個200MW 風(fēng)電項(xiàng)目可以在半年完成土建、安裝、調(diào)試工作，并投產(chǎn)發(fā)電，可以減少建設(shè)項(xiàng)目貸款利息一半以上，節(jié)約工程投資，降低工程造價。

2.4加強(qiáng)項(xiàng)目造價管理信息化建設(shè)

做好風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目全過程造價管理工作，需要加強(qiáng)項(xiàng)目造價管理信息建設(shè)。積極使用由計(jì)算機(jī)建立的工程造價資料庫，將必要信息提供給投資決策者，杜絕盲目標(biāo)底和盲目報(bào)價。對于類似工程的實(shí)際造價和變化規(guī)律進(jìn)行研究，重視其動態(tài)信息控制，這就要求各個風(fēng)電企業(yè)推行“三算”控制系統(tǒng)，即概算、預(yù)算和結(jié)算，同時要將所有造價數(shù)據(jù)錄入“三算”控制系統(tǒng)，以此實(shí)現(xiàn)整體和分項(xiàng)的對比控制。

2.5竣工驗(yàn)收是控制工程造價的必要補(bǔ)充

中電建吉林長嶺王子風(fēng)電場竣工驗(yàn)收是工程項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是檢驗(yàn)工程前期論證、項(xiàng)目決策、工程設(shè)計(jì)、工程施工質(zhì)量和工程造價控制效果的重要階段。投資方應(yīng)組織編制項(xiàng)目竣工決算，按照核準(zhǔn)概算、執(zhí)行概算逐項(xiàng)進(jìn)行分析，查找單項(xiàng)、單位工程投資差異，分析總結(jié)，開展項(xiàng)目竣工審計(jì)和項(xiàng)目后評估工作；同時應(yīng)對工程項(xiàng)目的投運(yùn)后實(shí)際運(yùn)行的技術(shù)數(shù)據(jù)與設(shè)計(jì)是否相符進(jìn)行跟蹤檢查，對比分析，總結(jié)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)在工程實(shí)施過程中的不當(dāng)行為，提升人員素質(zhì)，進(jìn)一步做好工程概預(yù)算管理，降低工程造價，提高工程造價管控水平。

2.6加強(qiáng)對非生產(chǎn)性開支的管理和分析節(jié)超原因

針對非生產(chǎn)性費(fèi)用的開支，施工企業(yè)管理層應(yīng)建立有效的非生產(chǎn)性開支審批、報(bào)銷程序，并結(jié)合實(shí)際對辦公費(fèi)、小車油料費(fèi)、修理費(fèi)及招待費(fèi)進(jìn)行包干控制。

結(jié)束語

總之，風(fēng)電項(xiàng)目的概預(yù)算管理和造價控制貫穿于工程建設(shè)的全過程，加強(qiáng)對項(xiàng)目的科學(xué)管理，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對控制工程造價能起到很好的促進(jìn)作用。只有對項(xiàng)目實(shí)行工程造價的靜態(tài)控制與動態(tài)管理， 使企業(yè)投入項(xiàng)目的資金得到合理的配置和利用， 才能最大程度的發(fā)揮工程項(xiàng)目的效益。

參考文獻(xiàn)

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篇6

關(guān)鍵詞：建筑工程施工方案方法

中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、建筑工程施工的特點(diǎn)分析

施工方案是根據(jù)一個施工項(xiàng)目指定的實(shí)施方案。其中包括組織機(jī)構(gòu)方案、人員組成方案、技術(shù)方案、安全方案、材料供應(yīng)方案，此外，根據(jù)項(xiàng)目大小還有現(xiàn)場保衛(wèi)方案、后勤保障方案等等。 施工方案是一個施工企業(yè)人員、設(shè)備、經(jīng)濟(jì)、管理、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)等能力的綜合體現(xiàn)，是工程施工組織設(shè)計(jì)的核心部分。

二、建筑工程施工方案選擇的影響因素分析

建筑工程施工方案中包括很多項(xiàng)目: 建筑工程施工環(huán)境分析、工程時間跨度、施工工程成本費(fèi)用、施工設(shè)備配置、施工進(jìn)度以及施工整體的工作效率等方面。建筑工程施工方案是一個系統(tǒng)、詳實(shí)的方案，不僅包括理論方面的分析介紹，還包含了具體的執(zhí)行方案。選擇一個優(yōu)秀的建筑工程施工方案，涉及到諸多因素，從不同的角度來講，這些影響因素不同。

1、定性因素和定量因素。根據(jù)影響因素對建筑工程施工的性質(zhì)來分析，影響方案選擇的因素可以分為定性因素和定量因素。定性因素是指對建筑工程施工過程具有決定性的影響因素，如①對周邊人民生產(chǎn)生活和工程管理的便利程度; ②在工程開展過程中人財(cái)物資源的協(xié)調(diào)性; ③建筑施工對整個工程主體和工程目標(biāo)的影響; ④能否滿足危機(jī)處理方面的要求，如防洪、防火、環(huán)保等; ⑤臨時建設(shè)與永久建設(shè)之間的結(jié)合。定量因素是指對建筑工程施工過程中的物力等對數(shù)量上有影響的因素，如①施工地點(diǎn)土地平整所用土石的數(shù)量和經(jīng)費(fèi); ②土石開挖和再利用的水平; ③建筑工程建筑工程施工過程中的工程量和資金費(fèi)用; ④各項(xiàng)物料的物流、存儲和調(diào)用及費(fèi)用。對于定性因素，可以根據(jù)業(yè)內(nèi)專家的施工經(jīng)驗(yàn)和專家測評等方法，將這些因素控制在一定的范圍之內(nèi)，因?yàn)閷＜业慕?jīng)驗(yàn)豐富，知識結(jié)構(gòu)構(gòu)成元化，可以將主觀因素控制較小。對于定量因素，可以根據(jù)工程量和資金費(fèi)用，參照相關(guān)文件進(jìn)行數(shù)值的確定。

2、隨機(jī)因素和模糊因素。由于建筑工程自身的特殊性，建筑工程施工方案的制定，是人們根據(jù)已有的工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合工程實(shí)際進(jìn)行對施工期間的一段時間內(nèi)的可能發(fā)生情況的推測。所以，在建筑工程施工中，不論是定性因素還是定量因素，都存在很大的不確定性。這種不確定性有很多表形形式: 某個事件是否發(fā)生，表現(xiàn)出來的是“隨機(jī)性”，它是外在因素的不確定性; 某個事件本身表現(xiàn)出來的不確定性，就是“模糊性”，它是內(nèi)部因素的不確定性。由于建筑工程施工方案中涉及到的內(nèi)容較多，存在的不確定性和模糊性的因素也較多，傳統(tǒng)的建筑工程施工方案僅是考慮到了模糊因素的存在，但是在具體的方案落實(shí)中卻將模糊性的因素進(jìn)行了精確化，這樣就不能真正地對模糊因素的方案進(jìn)行優(yōu)化選擇。對于這種不確定的因素來講，要制定不同的評價標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重指標(biāo)，將每項(xiàng)可變因素考慮在內(nèi)，避免建筑工程施工方案選擇上的片面性。

三、建筑工程施工方案因施工成本優(yōu)選

1、優(yōu)化施工方案是降低工程成本的必要條件

施工單位為了實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營計(jì)劃和目標(biāo)，在合同條件的約束下，依靠自身的技術(shù)和管理優(yōu)勢, 必須在施工準(zhǔn)備階段根據(jù)施工環(huán)境、條件、資源等情況全面部署施工任務(wù)、合理安排施工順序，確定主要工程的施工方案，編制合理的施工組織設(shè)計(jì)，通過不斷的優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)方案過程中加強(qiáng)成本控制。對施工方案進(jìn)行優(yōu)化的手段之一就是對施工方案進(jìn)行評價，對擬建工程可能采用的幾個施工方案進(jìn)行定性、定量的分析，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價，選擇最佳方案，以發(fā)揮優(yōu)勢，克服和消除劣勢，做出正確的選擇。

2、優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)方案控制工程成本需要注意的問題

在施工組織設(shè)計(jì)方案制定中應(yīng)編制合理的施工計(jì)劃, 要有整個施工項(xiàng)目的工程項(xiàng)目內(nèi)容，材料計(jì)劃應(yīng)基本齊全，要有人工、材料、機(jī)械費(fèi)等成本預(yù)算。并計(jì)算出各工序的工時預(yù)算，為施工過程的成本檢查與監(jiān)控打下基礎(chǔ)。對總體工程進(jìn)行垂直和橫向分解，確立分項(xiàng)工程及相應(yīng)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和其它費(fèi)用, 以實(shí)現(xiàn)對施工過程分階段發(fā)生的費(fèi)用成本控制。依據(jù)分項(xiàng)工程的內(nèi)容合理確定勞動力、材料、機(jī)械的配備, 減少勞務(wù)窩工、機(jī)械閑置等成本浪費(fèi)現(xiàn)象。特別是施工組織設(shè)計(jì)要遵循流水施工的原則, 即根據(jù)施工流水作業(yè)和資源均衡原則以及價值工程的理論來進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)。在各個工序施工過程中, 按照每個施工過程所允許和現(xiàn)有的工作面大小, 合理組織人力進(jìn)行不間斷的施工,避免工地施工高峰低谷跌宕起伏, 造成窩工現(xiàn)象; 施工中材料的均衡性使用, 避免突然增大對材料的使用等人為的原因所造成的物質(zhì)、設(shè)備緊張。由于施工進(jìn)度計(jì)劃的不合理, 會造成周轉(zhuǎn)材料短時間內(nèi)大量急需, 造成周轉(zhuǎn)材料的浪費(fèi)。在組織施工中要科學(xué)合理、注重實(shí)效, 通過用價值工程的理論來分析、評價和篩選擬采用的施工方案, 用較低或合理的施工費(fèi)用投入, 來達(dá)到完成工程項(xiàng)目的目的。還應(yīng)注意以分項(xiàng)工程為基準(zhǔn), 建立合理的施工組織計(jì)劃, 確定以分部分項(xiàng)工程為基準(zhǔn)的成本計(jì)劃, 以便實(shí)施監(jiān)控找出偏差, 及時調(diào)整, 避免浪費(fèi); 結(jié)合各分部分項(xiàng)工程的特點(diǎn), 以技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的方法, 制定出合理的技術(shù)方法, 便于控制成本。在施工組織設(shè)計(jì)中, 安全質(zhì)量管理的措施與順利完成工程項(xiàng)目息息相關(guān), 一項(xiàng)工程從開工到竣工, 一定要把安全放在所有工作之首。因?yàn)?只要安全工作做好了, 作為工程的承建者即工程的施工人員和其他人的安全就有了保障; 而質(zhì)量工作關(guān)系到工程的合格與否及順利交付使用。所以, 安全質(zhì)量抓不好, 成本控制就無從談起。

3、科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)在實(shí)施過程中必須進(jìn)行成本考核

施工組織設(shè)計(jì)開始實(shí)施之后, 務(wù)必要在施工的過程當(dāng)中對施工組織設(shè)計(jì)實(shí)施過程進(jìn)行考核, 對于成本控制措施也應(yīng)與工程的進(jìn)度工期完成與否進(jìn)行分析, 做到分階段考核。考核時間的選擇方法有兩種: 一是按日歷時間分月份、季度和竣工考核; 二是按分部分項(xiàng)工程的形象進(jìn)度, 即各分部分項(xiàng)工程結(jié)束和總體工程竣工考核。各工程應(yīng)結(jié)合管理特點(diǎn)對工程項(xiàng)目考核的時間設(shè)定方法作出規(guī)定, 期間費(fèi)用的考核應(yīng)以日歷期間劃分。

按時間分階段考核，可根據(jù)分析期末成本報(bào)表內(nèi)容進(jìn)行考核, 考核時不能局限于報(bào)表上的數(shù)據(jù)，要結(jié)合成本分析資料和施工生產(chǎn)及成本管理的實(shí)際情況作出正確評價，從而對下一階段工作起到糾偏、鼓勵的作用。待工程完全結(jié)束后，應(yīng)及時對責(zé)任者進(jìn)行最終考核,對分階段考核出現(xiàn)的偏差及時整改。

施工方案是體現(xiàn)施工企業(yè)在工程項(xiàng)目實(shí)施時的符合性與可行性的全面評價。施工單位依據(jù)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，結(jié)合企業(yè)自身的技術(shù)裝備， 施工經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)水準(zhǔn)，管理水平，控制能力等實(shí)際情況，通過施工方案的比選，對實(shí)施工程項(xiàng)目在技術(shù)上的可行性與條件上的符合性，做出評價， 同時又為施工成本的管理提供合理性依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

[1] 胡文書。如何編制專項(xiàng)施工方案[J]，民營科技，2009年第08期.

篇7

中圖分類號：TU113文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、香港公共住房政策歷史演變

香港的公共住房分為出租型公共住房（公屋）和出售型公共住房（居屋）兩類。從50年代起主要?dú)v經(jīng)徙置計(jì)劃、廉租屋和臨時居屋計(jì)劃、十年建屋計(jì)劃、長遠(yuǎn)房屋策略、十年房屋計(jì)劃等階段，隨著居民房屋自由化愿望逐漸強(qiáng)烈，公屋供給逐漸傾向于出售居屋或自主置業(yè)，但2000 年受金融風(fēng)暴影響，香港房價大幅下降，居屋計(jì)劃的優(yōu)點(diǎn)與價值逐漸消失，居屋認(rèn)購率低。為適應(yīng)市場變化，房委會自2002年起無限期停建及停售居屋及終止私人機(jī)構(gòu)參建居屋計(jì)劃，同時可租可買計(jì)劃、租者置其屋計(jì)劃也停止。此后，除居屋計(jì)劃的剩余房產(chǎn)外，香港公共屋全部以出租形式提供給有需要的居民。從公屋發(fā)展歷程來看，香港制訂的公共住房計(jì)劃和策略根據(jù)不同時期私人物業(yè)市場情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、住房困難家庭數(shù)量與需求等，不斷進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

二、香港公屋的供地模式

香港公屋計(jì)劃的成功離不開政府土地政策的支持。香港政府對公屋建設(shè)最大的資助是免費(fèi)撥地給房委會。政府定期及準(zhǔn)確評估房屋需求，供應(yīng)足夠建屋土地并提供配套的基礎(chǔ)設(shè)施。香港公屋的供地模式主要三大原則：一是集中較大用地高密度發(fā)展公屋；二是避免在貴重土地上興建公屋；三是

房委會不直接負(fù)責(zé)土地平整工作。

三、香港公屋的資金模式

充足穩(wěn)定的資金是公共房屋成功發(fā)展的必要條件。香港公屋建設(shè)的資金來源途徑主要有三個：一是政府通過免費(fèi)撥地、撥出資本和貸款提供資助；二是房委會通過出租公屋及其附屬商業(yè)樓宇、出售自置居所單位獲得維護(hù)及興建公屋所需的資金；三是成立房地產(chǎn)投資信托基金籌集資金。

四、香港公屋的建設(shè)模式

香港公屋建設(shè)在可持續(xù)發(fā)展方面始終堅(jiān)持三大原則，包括建屋原則、素質(zhì)監(jiān)控和環(huán)境保護(hù)。

1.地盡其用、完善效益、因地制宜、實(shí)而不華的建屋原則。其一，為慎用珍貴土地資源，采用地盡其用原則，新的公營房屋繼續(xù)向高空發(fā)展，住宅大廈以40層高為標(biāo)準(zhǔn)。其二，對于現(xiàn)有公營房屋進(jìn)行全方位維修保養(yǎng)，提升房屋質(zhì)量并延長生命周期，降低住宅對土地資源的需求。其三，注重工程效益，并針對每個項(xiàng)目的地理環(huán)境，靈活融合標(biāo)準(zhǔn)和非標(biāo)準(zhǔn)的住宅設(shè)計(jì)，令公營房屋更加多元化。其四，全面控制成本開支，選用更耐用、更環(huán)保的建筑材料，并推行節(jié)約能源的措施。

2. 伙伴合作、采購模式、服務(wù)和制度、人才聘用、產(chǎn)品和生產(chǎn)力五方面素質(zhì)控制。香港房委會在吸收經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出了五個素質(zhì)監(jiān)控的方向，同時推出50項(xiàng)優(yōu)質(zhì)房屋措施。其一是伙伴合作，與建筑商建立伙伴合作關(guān)系，減少糾紛、提高工程素質(zhì)和效率。其二是采購模式，在保證上限價的模式下，通過風(fēng)險得益、分擔(dān)風(fēng)險的方法，在招標(biāo)階段綜合承建商的專業(yè)技能和創(chuàng)意。其三是服務(wù)與制度，從1990年起推行表現(xiàn)評分制度，評出承建商工作表現(xiàn)和工作成效，挑選表現(xiàn)優(yōu)良的承建商。其四是人才聘用，為鼓勵承建商、提升建筑素質(zhì)，政府規(guī)定必須聘用通過工藝測試的工人。其五是產(chǎn)品與生產(chǎn)力，為確保做工素質(zhì)，在1997年推出電子化的建筑工程規(guī)格資料庫，2001年開始大規(guī)模地檢討建筑工程的規(guī)格，并更新和加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)內(nèi)容。

3.運(yùn)用環(huán)境評估、微氣候研究、工程新措施的環(huán)境保護(hù)。為降低新建房屋對周邊環(huán)境的影響，采用綠化建筑設(shè)計(jì)和環(huán)保施工方法，對每一個公營房屋發(fā)展商進(jìn)行環(huán)境評估，確保在空氣、水質(zhì)、噪音等方面符合標(biāo)準(zhǔn)。

五、香港公屋的管理模式

香港政府的總體房屋政策定位是，政府基于社會發(fā)展和社會公平而介入，滿足那些市場不能為其提供基本住房的低收入人群的住房需要，中高等收入人群的住房需要由市場供應(yīng)。政府在房屋市場扮演的補(bǔ)漏者角色，決定了其必須建立一套有效的機(jī)制，篩選出有真正住屋需要的家庭作為資助對象，其實(shí)現(xiàn)途徑就是：準(zhǔn)入機(jī)制與退出機(jī)制。

六、香港公屋對杭州啟示

香港的公共房屋制度是世界公共房屋計(jì)劃的成功典范。香港公共房屋計(jì)劃的巨大成功，與香港政府的長期積極投入、公屋管理部門高效務(wù)實(shí)的專業(yè)運(yùn)營和管理、有效的財(cái)政資金安排密不可分，這些成功的經(jīng)驗(yàn)為杭州政府保障性住房體系提供了寶貴借鑒，為此我們可以從以下幾方面來努力：

1.正確定位政府保障性住房供應(yīng)

（1）供得巧。重新定位住宅政策，確立住宅以市場供應(yīng)方式為主，政府供應(yīng)為輔，盡量利用市場資源滿足整體住宅需求，長遠(yuǎn)解決杭州住房問題。（2）供得準(zhǔn)。集中有限資源，為有需要的家庭提供政府保障性住房，適時退出開發(fā)商的角色，集中精力做好管理協(xié)調(diào)服務(wù)工作。（3）供得好。強(qiáng)調(diào)政府保障性住房的質(zhì)量，打造住宅品質(zhì)，提升生活品質(zhì)，不單純追求保障“量”，更應(yīng)提高保障“質(zhì)”。

2.強(qiáng)化政府職能，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任

我們在實(shí)踐“執(zhí)政為民”過程中，要高度重視政府保障性住房制度建設(shè)。（1）明確職能部門功能，加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，對政府保障性住房建設(shè)、供應(yīng)和管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。（2）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制管理，依托現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)體系，進(jìn)一步明確各職能部門目標(biāo)，保證能夠切實(shí)有效地運(yùn)行。

3.加大政策支持和資金投入力度

借鑒香港加強(qiáng)政府保障性住房的撥地和資金政策支持。（1）結(jié)合地方政府的經(jīng)濟(jì)能力來加強(qiáng)保障性住房供應(yīng)，同時更加充分利用現(xiàn)有住宅資源。（2）加強(qiáng)土地供應(yīng)，將保障性住房政策與整體城市規(guī)劃和土地政策相配合，降低保障性住房建設(shè)開發(fā)成本。（3）科學(xué)選址保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，避免與市場過分爭奪有限資源，并通過大項(xiàng)目建設(shè)帶動房地產(chǎn)市場。（4）在政府財(cái)政預(yù)算中設(shè)立保障性住房專項(xiàng)基金，多渠道籌集資金來源，有效推進(jìn)保障制度建立。

4.積極探索保障性住房建設(shè)模式

合理規(guī)劃、完善配套、專業(yè)管理，對保障性住房建設(shè)模式進(jìn)行深入探索。（1）建委要積極參與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，在負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)內(nèi)部房屋建設(shè)工作進(jìn)度的同時，與政府其他有關(guān)部門建立緊密聯(lián)系，確保建設(shè)有效率的保障性住房社區(qū)和發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。（2）以小戶型住宅作為保障性住房的主體，適當(dāng)提高項(xiàng)目容積率，解決人多地少現(xiàn)實(shí)問題，一方面提高土地利用率，一方面降低每套房屋價格或租金，使之更好地服務(wù)于低收入人群。（3）積極采用環(huán)保綠色建筑技術(shù)，全面控制開發(fā)成本。（4）嚴(yán)格篩選合格開發(fā)商，并與開發(fā)商建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，提高建筑質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。

篇8

關(guān)鍵詞：市政工程；工程造價；成本分析

中圖分類號：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1、市政工程造價成本分析的現(xiàn)狀

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展與完善，建筑行業(yè)逐漸步入鼎盛時期，面對公共建筑日趨嚴(yán)峻的能耗形式，國家加大了對市政工程建設(shè)的關(guān)注和投資力度。成本分析作為市政工程工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，直接左右和影響著市政工程工程造價的科學(xué)性和可靠性，但市政工程生產(chǎn)安全事故的頻繁發(fā)生在側(cè)面也說明了目前我國的市政工程建設(shè)和管理的模式并不夠完善。

2、市政工程造價成本分析存在的問題

2.1、工程造價事前管理不完善

一般情況下，我國市政工程項(xiàng)目會采用招標(biāo)方式來選擇市政工程建設(shè)項(xiàng)目的施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)，所以在市政工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，往往會因?yàn)闊o法確定市政工程建設(shè)項(xiàng)目的施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)，而無法對市政工程采取具有針對性的工程造價事前管理措施，施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)無法針對市政工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行補(bǔ)充和完善。市政工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案通常是由設(shè)計(jì)企業(yè)參考建設(shè)單位意見制定的，部分設(shè)計(jì)企業(yè)的設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行市政工程設(shè)計(jì)過程中并沒有結(jié)合市政工程施工現(xiàn)場的實(shí)際情況作為參考依據(jù)，給市政工程現(xiàn)場施工的順利進(jìn)行埋下了諸多變更索賠的隱患，一旦在市政工程施工過程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)方案不可行的現(xiàn)象，降低了市政工程工程造價成本分析的全面性和嚴(yán)謹(jǐn)性，不利于市政工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

2.2、施工過程中的成本分析力度不夠

當(dāng)市政工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行到真正的施工階段時，施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)等相關(guān)的市政工程建設(shè)單位都以得到確認(rèn)，而市政工程中的工程造價主要是由建設(shè)單位外聘的監(jiān)理企業(yè)和工程造價企業(yè)來共同完成的，當(dāng)設(shè)計(jì)單位制定的施工方案與實(shí)際情況發(fā)生沖突時，就會直接影響市政工程工程造價的成本分析量，同時監(jiān)理企業(yè)的費(fèi)用就會相對增加，因此，監(jiān)理企業(yè)和工程造價企業(yè)在進(jìn)行市政工程工程造價成本分析的過程中的監(jiān)督和管理力度相對而言比較薄弱。

3、工程造價成本分析的措施

3.1、加大對市政工程招投標(biāo)的關(guān)注力度

隨著我國建筑行業(yè)的深入發(fā)展，國家加大了對市政工程建設(shè)的關(guān)注和投資力度，目前市政工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位通常采用招投標(biāo)的方式來選擇市政工程建設(shè)項(xiàng)目的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)等有關(guān)的部分，從而組建專業(yè)的市政工程項(xiàng)目的管理和建設(shè)團(tuán)隊(duì)。因此，國家和當(dāng)?shù)卣谕七M(jìn)當(dāng)?shù)厥姓こ探ㄔO(shè)和發(fā)展和過程中一定要加大對市政工程招投標(biāo)的關(guān)注和管理力度，組建一支專業(yè)的、敢于執(zhí)法的市政工程管理團(tuán)隊(duì)，建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的相對集中的行政執(zhí)法體制，重點(diǎn)對市政工程工程造價的成本分析進(jìn)行全程、全方位的監(jiān)督和管理。同時國家和政府應(yīng)該盡可能的完善當(dāng)?shù)亟ㄖ袌鲋惺┕て髽I(yè)的相關(guān)資料，實(shí)現(xiàn)對建筑市場的信息化管理，為當(dāng)?shù)氐慕ㄖ┕て髽I(yè)、監(jiān)理企業(yè)、造價企業(yè)等相關(guān)工程企業(yè)建立誠信檔案，在市政工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的過程中對參選企業(yè)的具體情況進(jìn)行調(diào)查和審核，從而進(jìn)一步完善我國建筑行業(yè)的市場運(yùn)行秩序。

3.2、實(shí)現(xiàn)市政工程工程造價成本分析細(xì)致化

目前在我國的市政工程工程造價成本分析的過程中，相關(guān)單位主要是從市政工程施工過程中所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等方面為切入點(diǎn)進(jìn)行相關(guān)的工程造價成本分析工作，這種工程造價成本分析模式還不夠成熟‘相關(guān)單位在進(jìn)行市政工程工程造價成本分析的過程中不僅需要考慮人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等方面的相關(guān)費(fèi)用，還需要從單項(xiàng)工程出發(fā)繼續(xù)進(jìn)行細(xì)化的成本分析工作。例如某省市的市政工程在施工過程中，為了確保資金能夠得到合理的運(yùn)用，該項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)以及造價管理等相關(guān)企業(yè)在進(jìn)行工程造價的成本分析過程中，不僅將該工程進(jìn)行單位的劃分和造價成本的分析，同時考慮了單位工程的施工進(jìn)度與工程成本流失之間的價值關(guān)系，充分的將有形的成本分析和無形的成本分析進(jìn)行了有機(jī)的結(jié)合，根據(jù)市政工程的承建周期，實(shí)現(xiàn)了立項(xiàng)一可行性研究一勘察設(shè)計(jì)一招標(biāo)與投標(biāo)一施工整備一施工一竣工驗(yàn)收全過程的造價成本分析和管理。

4、市政工程造價的管理控制

4.1、市政工程造價概述

隨著市場經(jīng)濟(jì)對市政建筑產(chǎn)業(yè)影響，對造價控制的管理理念也有較大的延伸和發(fā)展，以利于市場化后的科學(xué)控制。工程造價控制主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，工程造價控制是全壽命的控制，是按照市政使用的全壽命期的控制，包括市政的建設(shè)前期、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收、生產(chǎn)或施工、維護(hù)、拆除全過程費(fèi)用，是造價控制最大覆蓋范圍；第二，工程造價控制是全過程的控制，針對我國工程造價管理，工程造價的控制必須從立項(xiàng)就開始全過程的控制，從前期工作開始抓起，直到工程竣工為止；第三，工程造價控制是全要素的控制，是對施工建設(shè)需要使用所有要素的控制，也就是對土地、設(shè)備材料、技術(shù)等要素和風(fēng)險分析，還要對相關(guān)要素對造價變化有影響的要素做出定性和定量預(yù)測，以保證造價控制的限額合理；第四，工程造價控制是全方位的控制，針對參建單位對控制不同角度和范圍不同，工程造價在建設(shè)期各階段和不同參建單位最后統(tǒng)一在項(xiàng)目建設(shè)的造價范圍內(nèi)。

4.2、市政工程造價控制與管理措施

4.2.1、提高成本控制意識

加強(qiáng)工程項(xiàng)目造價的控制與管理的首要基礎(chǔ)是工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)具有明了的成本控制意識，并能將成本控制意識運(yùn)用到日常管理工作中。市政工程項(xiàng)目的成本控制與管理隊(duì)伍中的所有員工，即使處于不同部門，他們之間都存在密切的關(guān)系。所以工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)需將成本控制意識傳達(dá)給隊(duì)伍中的每一個人。此舉利于科學(xué)合理調(diào)動所有部門領(lǐng)導(dǎo)與部門員工對工程造價控制管理工作的積極性，認(rèn)真對待自己的工作，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，時刻銘記工程造價成本控制的意義與重要性，形成完整的工程項(xiàng)目全局造價控制管理體系。事情不論大小，都應(yīng)當(dāng)從自己做起。所以市政項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)必須先做出表率，帶領(lǐng)全部員工進(jìn)行工程造價控制管理工作，發(fā)揮自身的監(jiān)督職責(zé)。

4.2.2、預(yù)算階段的成本控制

在工程預(yù)算造價時期，監(jiān)管是十分重要的，有些市政部門為了省事，就隨便排兩個員工去做，有的甚至都不明白。這就容易造成失誤。另外，搞虛假預(yù)算也會在此階段出現(xiàn)，也是不容忽視的。所以，在此階段不但要派專業(yè)的人才，還要對各個階段進(jìn)行監(jiān)管，保證預(yù)算的合理性，減少在不必要的問題上虛報(bào)預(yù)算的現(xiàn)象存在。

4.2.3、決策階段的造價控制

由于實(shí)際的施工總是會與設(shè)計(jì)有一定初入，因此在造價上都是留有一定的余地的。但在實(shí)際的建設(shè)過程中還需要注意一些問題，主要表現(xiàn)為：建設(shè)地點(diǎn)應(yīng)力求平坦，土石方工程量較小，減少土地平整的工程量，并盡量少占或不占農(nóng)田；工程地質(zhì)和水文條件要符合要求，盡量減少地基處理的工程量；充分利用以挖作填的土石方工程量，減少土石方外運(yùn)工程量；就地取材，充分利用當(dāng)?shù)夭牧腺Y源；充分掌握建設(shè)周期和施工季節(jié)的有利因素。在決策階段，如果能更好的考慮好施工方案，工程的造價控制就會得到一定的提升，否則，必然會影響到最終的結(jié)算。

4.2.4、設(shè)計(jì)階段的造價控制

在市政工程造價過程中，許多造價問題是由于設(shè)計(jì)問題產(chǎn)生的，比如，一條水渠要通過一個馬路，是通過地下隧道的形式節(jié)省，還是通過地下管網(wǎng)的形式節(jié)省資金，這就需要設(shè)計(jì)時做充分的調(diào)研，把各種方案做一個對比，選擇最節(jié)省和最容易施工的方案去操作。這樣，就可以大大的節(jié)省開支，從而更好的控制好工程造價。

結(jié)束語

總之，成本分析作為市政工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)的、復(fù)雜的工作。為此，政府部門和相關(guān)建設(shè)單位必須不斷改進(jìn)市政工程造價成本分析的方法，不斷加大對工程造價的控制管理力度，從而促進(jìn)我國建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]林兆富.市政工程工程造價成本分析[J].門窗，2014，02:77+79.

[2]熊蕾.市政工程設(shè)計(jì)階段的工程造價控制[D].華南理工大學(xué)，2012.

[3]姜虹.基于改進(jìn)案例推理的市政工程造價估算方法研究[D].東北林業(yè)大學(xué)，2013.

篇9

關(guān)鍵詞:土地整理;可持續(xù)性;影響因素;評價指標(biāo)體系

一、可持續(xù)土地整理概述

在可持續(xù)發(fā)展理念下，土地整理活動是指綜合該區(qū)域的社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)條件，在環(huán)境代價和資源代價最小的情況下所取得的最大經(jīng)濟(jì)收益的一種發(fā)展方式。具有以下幾方面的特征:

(一)提高土地的生產(chǎn)性能和生態(tài)功能

土地整理通過土地平整，清除影響土地規(guī)模利用的障礙物，建設(shè)機(jī)耕路、給排水溝和農(nóng)田保護(hù)林網(wǎng)，能有效提高整理區(qū)農(nóng)地的生產(chǎn)性能，改善農(nóng)田的生態(tài)環(huán)境條件。

(二)降低土地整理可能帶來的風(fēng)險

在土地整理中，存在很多不確定因素，有些后果是難以預(yù)測的。所以在農(nóng)地整理過程中必須重視風(fēng)險測定評價，進(jìn)行后果的虛擬分析，尋求風(fēng)險最低的土地整理模式。

(三)增加耕地?cái)?shù)量和保護(hù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的有機(jī)統(tǒng)一

一個土地整理項(xiàng)目不能增加耕地面積，則項(xiàng)目很難啟動和運(yùn)行。為了增加耕地，一些地區(qū)經(jīng)常以減少水域、園地、未利用地或林地為代價，這必然會減少土地利用的多樣性，同時對保護(hù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量構(gòu)成某種影響。因此，可持續(xù)的農(nóng)地整理，必須注重土地?cái)?shù)量和環(huán)境質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)經(jīng)濟(jì)上可行

土地整理能使農(nóng)地利用節(jié)水、節(jié)能、節(jié)勞、提高產(chǎn)量，而且可以通過新增耕地的60%置換建設(shè)用地指標(biāo)獲利，其經(jīng)濟(jì)效益是顯著的。但是，如何選擇科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和施工方案，降低單位面積上的整理費(fèi)用，創(chuàng)造更多的投入產(chǎn)出比，依舊是評價農(nóng)地整理可持續(xù)性的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。

二、土地整理可持續(xù)性的影響因素

(一)經(jīng)濟(jì)因素

土地整理項(xiàng)目投資的目標(biāo)，是在不超出生態(tài)系統(tǒng)承載力的前提下，提高土地整理項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)效率，滿足農(nóng)民日益增長的福利需求，使經(jīng)濟(jì)效益得以最大限度的增長。即增加項(xiàng)目區(qū)長期的經(jīng)濟(jì)財(cái)富和福利是土地整理項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵和最終目標(biāo)。因此，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r是判斷土地整理項(xiàng)目是否可持續(xù)的重要因素。土地整理的直接受益者是整理區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶，其對農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益表現(xiàn)為土地經(jīng)整理后產(chǎn)量增加與生產(chǎn)成本降低兩方面，從而提高了農(nóng)戶的收入。產(chǎn)量增加的原因可歸納為三項(xiàng):一是上地整理后有效耕地?cái)?shù)量增加;二是土地整理后土地生產(chǎn)能力的提高;三是土地整理后農(nóng)戶對土地的投入與采用農(nóng)業(yè)新技術(shù)的可能性增加。而生產(chǎn)成本的降低主要是因?yàn)?一是由于田塊集中節(jié)約的勞動成本;二是由于田塊規(guī)整，實(shí)施機(jī)械化耕作節(jié)約的成本;三是通過完善灌溉設(shè)施和田間道路系統(tǒng)，降低的灌溉成本和節(jié)約的運(yùn)輸時間。

(二)生態(tài)環(huán)境因素

可持續(xù)的土地整理項(xiàng)目是生態(tài)、環(huán)境、景觀保護(hù)與項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的合理平衡，是在不破壞資源環(huán)境及不損害后代人利益的條件下的發(fā)展。當(dāng)土地整理投資行為主體的經(jīng)濟(jì)活動對自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能產(chǎn)生影響，從而使得自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)對人類的生產(chǎn)、生活條件和質(zhì)量產(chǎn)生直接和間接的生態(tài)效應(yīng)時，這種效應(yīng)有可能是好的，也可能是不好的，即投資行為的最終結(jié)果，可能是帶來自然生態(tài)系統(tǒng)的正向演替，所謂正的生態(tài)效益;也可能是使得自然生態(tài)系統(tǒng)逆向演替，即所謂負(fù)的生態(tài)效益。因此，能否合理地保護(hù)資源，維持或改善項(xiàng)目區(qū)域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)及其景觀審美度，提高項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的穩(wěn)定性和均衡性，是判斷土地整理項(xiàng)目復(fù)合系統(tǒng)持續(xù)性的重要因素。

(三)組織制度因素

土地整理項(xiàng)目營運(yùn)的組織機(jī)制及管理機(jī)制，是土地整理項(xiàng)目持續(xù)經(jīng)營的保障。良好的土地整理組織機(jī)構(gòu)和健全的制度體系是土地整理項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保證。因此，土地整理項(xiàng)目制度是否健全，組織形式是否符合實(shí)際，是影響項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的組織制度要素。影響土地整理投資項(xiàng)目可持續(xù)性的組織制度因素主要包括土地整理組織相關(guān)的決策機(jī)制、反饋機(jī)制、經(jīng)營管理機(jī)制、融資機(jī)制等多個方面。

(四)協(xié)調(diào)性因素

土地整理項(xiàng)目是一個由工程措施、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境、組織制度等各子系統(tǒng)組成的復(fù)合系統(tǒng)。系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)組合模式，決定了土地整理項(xiàng)目的綜合效益。優(yōu)化結(jié)構(gòu)組合，能促進(jìn)土地整理系統(tǒng)的物質(zhì)、能量、價值和信息流動與交換，產(chǎn)生系統(tǒng)協(xié)同放大效應(yīng)，促進(jìn)系統(tǒng)綜合效益的最大化。因此，土地整理項(xiàng)目內(nèi)部各子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度，影響著土地整理項(xiàng)目的可持續(xù)性，是土地整理項(xiàng)目可持續(xù)性評價應(yīng)考慮的重要內(nèi)容。

三、評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

為了使評價體系能準(zhǔn)確地反映土地整理區(qū)的真實(shí)情況，建立土地可持續(xù)地整理評價體系應(yīng)貫徹以下的構(gòu)建原則:

(一)科學(xué)性與可操作性原則

科學(xué)性是制定評價指標(biāo)體系的最基本的原則。構(gòu)建的指標(biāo)體系既要能揭示土地整理的效益，又要能反映社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求。但是它并非單純的理論探索，而是要能發(fā)揮實(shí)際作用的體系，因此必須具有可操作性。如果不具備可操作性，那么建立體系就毫無意義。對于不同的土地整理區(qū)域，應(yīng)該具體問題具體分析，而不是生搬硬套。

(二)系統(tǒng)性與完整性原則

指標(biāo)體系作為一個整體，要比較全面地反映被評價區(qū)域的發(fā)展特征。因此，構(gòu)建土地整理評價體系時，要從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)，把整個整理區(qū)作為一個相對獨(dú)立而又與其周圍環(huán)境體系緊密聯(lián)系的系統(tǒng)。在保證完整性地原則下，充分考慮全局的因素，選取能反映土地整理與社會經(jīng)濟(jì)資源結(jié)合的特點(diǎn)、能反映土地整理與土地區(qū)域、專業(yè)化利用相結(jié)合的、能考慮到土地整理的廣度和深度的各種因子。只有這樣，才能使評價體系真正地反映土地整理帶來的各種影響。

(三)動態(tài)性原則

動態(tài)可持續(xù)發(fā)展有兩方面涵義，一方面是土地整理的評價體系必須著眼于對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和合理利用，需要考慮到若干年后對土地整理的不同投入，將會造成不同的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效果;另一方面則是針對社會發(fā)展對土地資源的需求而言，隨著人口不斷增加與城鎮(zhèn)建設(shè)用地逐漸擴(kuò)展，進(jìn)行內(nèi)涵挖潛，土地整理活動將是實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用的必然選擇。

(四)定性與定量相結(jié)合原則

為了能夠全面反映土地整理情況，選取的指標(biāo)包括定性和定量指標(biāo);為了能夠客觀反映問題，把定性指標(biāo)量化，把數(shù)值運(yùn)用到指標(biāo)體系中，最終得出定量的結(jié)論。

(五)社會效益、生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一原則

土地整理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它一方面可增加有效耕地面積，緩解人地矛盾，同時工程開展能帶動各類相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，解決大量的就業(yè)問題，可見，開發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)施會帶來良好的社會效益。另一方面它也能改善土地的質(zhì)量，提高土地的生產(chǎn)能力，因此也具有很好的經(jīng)濟(jì)效益。同時土地整理工程的實(shí)施，必然改變當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而改變當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)功能。因此，在評價時，必須把三者結(jié)合起來，才能真實(shí)地反映實(shí)際的綜合效益，才能判斷實(shí)施土地整理能不能使土地永續(xù)利用，能不能給子孫后代留下良好的生存環(huán)境。

(六)公眾參與原則

公眾參與方法是通過一系列的措施和手段，促使事物(項(xiàng)目等)的相關(guān)群體積極地、全面地介入事物過程(決策、實(shí)施、管理和利益分享等)的一種方式方法。通過這些措施的運(yùn)用，使當(dāng)?shù)厝撕屯鈦碚?專家等)一起對當(dāng)?shù)氐纳鐣⒔?jīng)濟(jì)、文化自然資源進(jìn)行分析評價，對所面臨的問題和機(jī)遇進(jìn)行分析，從而做出計(jì)劃、制定實(shí)施方案、對計(jì)劃和實(shí)施做出監(jiān)測評價，最終使當(dāng)?shù)厝藦捻?xiàng)目中得到收益。有效的公眾參與，會使得評價更加全面、完整和更具有針對性，并使得所提出的評價行動建議更易于被當(dāng)?shù)厝嗣袼邮埽瑸轫?xiàng)目的成功運(yùn)營創(chuàng)造良好的條件。

參考文獻(xiàn)

[1]王慶日，農(nóng)地整理工程措施的生態(tài)可持續(xù)性評價研究，水土保持學(xué)報(bào)，2002

篇10

關(guān)鍵詞：工程造價；成本控制；全過程

1、計(jì)劃階段

1.1搜集大量項(xiàng)目基礎(chǔ)資料

首先，要做大量的基礎(chǔ)資料收集工作，收集大量通水、通電、通氣、土地平整情況，還有工作需要的建設(shè)材料、裝飾材料的價格和預(yù)期及替代資料的情況。其次，從經(jīng)濟(jì)價值上評估該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性，收集項(xiàng)目設(shè)立地經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期、城市規(guī)劃資料情況、未來發(fā)展的前景等，最后，造價人員要核實(shí)資料的可靠性、準(zhǔn)確性，保證該項(xiàng)工程造價的合理性。

1.2認(rèn)真研究市場項(xiàng)目建設(shè)

保證項(xiàng)目建設(shè)能夠提供的經(jīng)濟(jì)價值能夠合理的分析，保證未來項(xiàng)目能夠盈利，保證項(xiàng)目擬建的產(chǎn)品合理。充分做好市場研究，造價評估人員要會同有關(guān)經(jīng)濟(jì)人員通過調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料，綜合分析和處理資料，充分論證建設(shè)項(xiàng)目的必要性和充分性，只有這樣才能合理合法的為市場預(yù)期做充分的論證。

1.3投資估算必須合理真實(shí)

工程造價的投資估算必須集體決策，保證投資合理真實(shí)，設(shè)計(jì)方案一定要符合經(jīng)濟(jì)原則，充分的論證發(fā)揮集體決策的合理性，只有這樣才能充分合理節(jié)約的重視項(xiàng)目在市場的領(lǐng)先地位，這樣編制的項(xiàng)目投資估算才利于開發(fā)企業(yè)的盈利和日后的發(fā)展，減少運(yùn)營成本，最大化且實(shí)事求是的編制標(biāo)準(zhǔn)利于企業(yè)日后的健康發(fā)展。

2、設(shè)計(jì)階段

2.1推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，優(yōu)選設(shè)計(jì)單位

積極推行工程施工方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法，盡量將工程主體及配套的設(shè)施放在一起進(jìn)行招標(biāo)，采用多家競投，組織有關(guān)專家綜合評比，這樣既可優(yōu)選出好的設(shè)計(jì)單位，又可促進(jìn)設(shè)計(jì)方在項(xiàng)目整體布局、在降低工程造價上下功夫。

2.2推行限額設(shè)計(jì)，有效控制造價

積極推行限額設(shè)計(jì)，健全設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。設(shè)計(jì)人員應(yīng)熟悉掌握建筑工程預(yù)算定額及費(fèi)用定額，熟悉建筑材料預(yù)算價格，然后按項(xiàng)目投資估算控制初步設(shè)計(jì)及概算，再用初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)及概算。因此，各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下，必須制定雙贏策略，合理分解和使用投資限額，融施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算為一體，把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，以保證投資限額不輕易突破。建設(shè)單位的工程造價管理人員應(yīng)與設(shè)計(jì)部門積極配合，及時提供可靠的工程基礎(chǔ)資料。

當(dāng)前普遍存在設(shè)計(jì)不精、深度不夠的情況，這是增加工程造價的不確定因素。由于設(shè)計(jì)頻繁變更，給工程造價控制帶來一定的難度。依據(jù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和投資估算的要求，必須有效地確定設(shè)計(jì)限額（造價、三材消耗指標(biāo)等），并建立獎懲考核激勵機(jī)制。對哪個專業(yè)或哪一段突破了造價指標(biāo)，必須分析原因，用設(shè)計(jì)修改的辦法加以解決。克服那種只顧畫圖、不顧算賬的傾向，變“畫了算”為“算了畫”，并利用同類建筑工程的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)地比較與分析，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，降低工程造價。

2.3采用合同措施，有效控制造價

針對目前設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)觀念淡薄、設(shè)計(jì)變更隨心所欲的情況，筆者認(rèn)為應(yīng)在設(shè)計(jì)合同經(jīng)濟(jì)條款上增加 “設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度限制”等相關(guān)條款，如設(shè)計(jì)變更費(fèi)超出施工合同價的一定比例時，則扣罰一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)。采取一定的約束力是對設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面控制的一種舉措。

3、招投標(biāo)階段

3.1項(xiàng)目招標(biāo)過程中的成本控制

項(xiàng)目招標(biāo)過程中成本控制應(yīng)注意加強(qiáng)以下三點(diǎn)：一是招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標(biāo)前應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時進(jìn)行實(shí)地考察，避免“特級企業(yè)投標(biāo)，一級企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級企業(yè)進(jìn)場”等不正常現(xiàn)象，這對項(xiàng)目成本控制非常不利；二是做好招標(biāo)文件的編制工作。造價管理人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)、資料，對影響工程造價的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測、分析、評價，然后編制招標(biāo)文件，對招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款要反復(fù)推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價控制；三是合理低價者中標(biāo)。作為建設(shè)單位應(yīng)杜絕一味尋求絕對低價中標(biāo)，以避免投標(biāo)單位以低于成本價惡意競爭，積極推行工程量清單計(jì)價報(bào)價與合理低價中標(biāo)。

3.2做好合同的簽定與管理工作

目前，部分設(shè)計(jì)公司過于藝術(shù)化、理想化，設(shè)計(jì)方案隨心所欲，沒有考慮項(xiàng)目的設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)性，除了增加設(shè)計(jì)種類也沒有考慮到設(shè)計(jì)變更或者修改設(shè)計(jì)方案，還有部分公司夸大新材料、新技術(shù)在施工中的作用，造成了有限的工程資金浪費(fèi)了大量的工程量和預(yù)算資金，導(dǎo)致了造價管理困難，這樣不能有效造價管理，因此必須加強(qiáng)合同管理，按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對合同中涉及費(fèi)用的如工期、價款的結(jié)算方式、違約爭議處理等都應(yīng)有明確約定。在簽定合同的過程中，對招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確、不具體的內(nèi)容通過談判爭取得到利于合理低價的合同條款。同時正確預(yù)測在施工過程中可能引起索賠的因素，對索賠要有前瞻性、有效避免過多索賠事件的發(fā)生。此外，應(yīng)爭取工程保險、工程擔(dān)保等風(fēng)險控制措施，使風(fēng)險得到適當(dāng)轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避，提高工程造價的控制效果。工程擔(dān)保和工程保險是減少工程風(fēng)險損失和賠償糾紛的有效措施。

4、施工階段

4.1抓好安全管理，減少工程索賠

在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對工程變更及工程的安全模式進(jìn)行有效控制。針對目前工程量清單報(bào)價，施工單位往往采取“低價中標(biāo)，索賠贏利”的方式承攬工程。作為建設(shè)單位造價管理人員要做到事前把關(guān)，主動監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計(jì)算各項(xiàng)變更對總投資的影響，從各個角度充分審核工程變更；針對工程量進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃安全措施，進(jìn)行施工中安全教育充分讓工人認(rèn)識到安全的重要性，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控。另外，對施工單位的材料和違約成本進(jìn)行控制，降低項(xiàng)目施工的風(fēng)險，提高履行月底的補(bǔ)償。

4.2創(chuàng)新管理模式，建立控制系統(tǒng)

從管理模式上著手，建立必要的建設(shè)監(jiān)管和監(jiān)理隊(duì)伍，追求全方位的項(xiàng)目投資有效控制，按照監(jiān)理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則充分完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，積極落實(shí)個人責(zé)任制，從工程管理機(jī)制上建立健全的投資控制系統(tǒng)。同時做好月度工程進(jìn)度款審核，避免投資失控。工程進(jìn)度款的審核，對經(jīng)監(jiān)理方確定的工程量，按合同約定的計(jì)價依據(jù)，套用材料單價及費(fèi)用定額進(jìn)行核價后支付相應(yīng)的工程進(jìn)度款。

4.3從技術(shù)措施上展開項(xiàng)目投資的有效控制

對主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等等，想方設(shè)法在技術(shù)上實(shí)施項(xiàng)目投資的有效控制。技術(shù)措施是實(shí)施項(xiàng)目投資的必要保證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，材料費(fèi)一般占直接工程費(fèi)的70%左右。同時，直接費(fèi)用的高低影響到間接費(fèi)用的高低，因此，選用新工藝、新材料是提高勞動生產(chǎn)率和縮短工期的有力保證。

4.4從經(jīng)濟(jì)措施上展開項(xiàng)目投資的有效控制

對大宗材料或大型設(shè)備按合同要求可直接進(jìn)行甲供，以達(dá)到降低造價之目的。甲供材料須根據(jù)工序及施工進(jìn)度安排進(jìn)料計(jì)劃，盡量降低存儲成本。另外，加強(qiáng)甲供材料的現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運(yùn)及損耗。

5、竣工階段

該階段是成本控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預(yù)算及費(fèi)用定額、竣工資料、國家或地方的有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真審核工程款。以政策為依據(jù)，對送審的竣工決算進(jìn)行核實(shí)工程量，落實(shí)聯(lián)系單簽證費(fèi)用，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價。

參考文獻(xiàn)：