廢紙循環利用范文
時間：2024-02-19 18:02:01
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篇1
構建循環經濟已成為我國踐行科學發展觀，推進可持續發展的戰略性舉措，廢棄物循環利用是其中的一項重要內容。雖然廢棄物循環利用能減少廢棄物棄置與增加資源供給的收益，但過程中需要投入資金、勞動力、資源等成本，其邊際成本一般隨著廢棄物循環利用程度的提高而加大，因此廢棄物的循環利用程度并不是越大越好，廢棄物的過度循環利用可能導致社會整體福利水平的降低。因此，廢棄物循環利用的適度水平成為需要研究的重要問題，本文以廢紙為例探討廢棄物循環利用的適度水平。
隨著森林資源日益減少，廢紙循環利用開始得到世界范圍內的普遍重視，廢紙循環利用水平不斷提高，如美國的廢紙回收率從1990年的33.5%提高到了2008年的58.3%。我國的廢紙循環利用水平也逐年提高，廢紙回收率從1980年的16.4%提高到2008年的39.5%[1]。
廢紙循環利用雖然可以減少廢紙處置量和木材等自然資源消耗，但同時需要成本支出，例如廢紙收運、分類、運輸、利用過程中的資源消耗、勞動力和資本投入等。早在20世紀90年代中期，不少學者已對廢紙循環利用的資源與環境凈效益提出了質疑。奈杰爾等[2]認為，由于廢紙回收、分類、利用需要消耗大量的能源，并且廢紙循環利用也帶來不可忽視的污染排放問題，綜合來說廢紙循環利用對環境的負面影響甚至大于原生纖維的利用。國際應用系統分析學會森林資源項目負責人斯特恩教授也指出，“廢紙循環利用顯然是有利的，但應該有一個限度”[3]。關于廢紙循環利用的成本與效益，學術界已經進行了一些探索。芬恩韋登和艾克瓦爾[4]對廢舊紙包裝材料的循環利用與焚燒處理進行了生命周期分析比較研究，發現循環利用過程的能耗較小。盧志玉[5]采用生命周期分析方法分析了廢紙不同處理方法的溫室效應，指出與焚燒處理相比，廢紙填埋處理產生的溫室效應較大。趙會芳等[6]發現與木材制漿造紙相比，廢紙再生利用在原材料消耗、能源消耗、環境污染排放等方面具有較大優勢。經濟評價方面，亞瑟[7]對美國、日本、英國、德國等國家的廢紙制漿造紙與木材制漿造紙的企業成本進行了比較，認為廢紙制漿造紙最高可節約生產成本110美元/噸。可見，當前圍繞廢紙循環利用的研究主要集中在比較廢紙的循環利用與其他處理方式之間的環境影響的不同和企業成本的不同，對廢紙循環利用適度水平的研究較少。本文基于生命周期分析方法，識別并量化廢紙循環利用各個環節的實物收益與成本，進一步通過環境價值評估方法得到貨幣化度量的邊際社會效益和邊際社會成本，探究社會最優標準下的廢紙循環利用水平。
2 廢紙循環利用的社會成本與社會效益界定
廢棄物循環利用的適度水平是社會福利最大化標準下的循環水平，此時廢棄物循環利用的邊際社會成本和邊際社會效益相等。社會成本與社會效益的識別與貨幣化度量，是研究廢棄物循環利用適度水平的基礎。關于廢紙循環利用的社會成本與社會效益，首先構建與廢紙循環利用系統基本功能相同的傳統系統作為參照系統，然后以參照系統為對照基于生命周期分析方法識別出廢紙循環利用各個環節的社會效益和社會成本。概括來講，廢紙循環利用的社會成本與社會效益分別指與參照系統相比，廢紙循環利用系統多消耗或者節約的環境資源、資本和勞動力的價值。
2.1 參照系統的選擇
廢紙循環利用系統具有處理廢紙和生成造紙纖維兩項基本功能，此處選擇具有這兩項基本功能的傳統系統作為參照系統。結合實際情況，可以假定廢紙循環利用替代的纖維原料類型為木漿(國內外學者在分析廢紙循環利用的資源環境效益時，通常對廢紙循環利用與木漿造紙進行比較，如芬恩韋登、艾克瓦爾、趙會芳、方程冉、張建英)，替代的廢紙處理方式為填埋，即設定參照系統由廢紙填埋子系統與木漿造紙子系統共同構成。根據我國普遍采用的工藝流程，將兩個系統的工藝環節細化為：
(1)廢紙循環利用系統[8]：“廢紙分類收集(或收集分類)→運輸→碎漿、疏解→篩選、凈化→打漿→抄紙→涂布→成紙”；
(2)參照系統：由廢紙填埋子系統與木漿造紙子系統構成，其中：
①廢紙填埋子系統[9]：“生活垃圾收集(含未回收廢紙)→運輸→填埋”；②木漿造紙子系統[8]：“木材采伐→運輸→備料→蒸煮→漂白→抄紙→涂布→成紙”。
從工藝流程和物料平衡的角度來看，廢紙制漿造紙與木漿造紙的差別主要在于制漿過程，之后的“抄紙→涂布→成紙”過程基本一致，為簡化分析將這些基本相同的環節劃在分析系統之外。經過簡化、合并后的兩個系統對照如圖1所示。
圖1 廢紙循環利用系統與參照系統的主要環節比較
2.2 廢紙循環利用的社會效益與社會成本
基于生命周期分析方法，以參照系統為基準，從各個環節入手識別廢紙循環利用的社會效益和社會成本。廢紙循環利用的社會效益，是指因改變廢紙處置方式(以填埋為對照)以及替代某些類型的原生纖維(以木材為對照)而減少的資源使用及其價值；而社會成本則是相對于廢紙的填埋處理方式而言，為實現廢紙循環利用需要額外增加的資源使用及其價值。具體來說，社會效益與社會成本主要來自于三個環節的對比：(1)廢紙收運環節：對比參照系統，廢紙循環利用系統增加了廢紙分類工作，從而增加了資本和勞動力的使用。但在廢紙收運環節，循環利用與填埋兩種方式的自然資源消耗與污染排放大體相同[10]，可以認為該環節廢紙循環利用的環境資源影響保持不變。(2)制漿環節：對比參照系統，廢紙循環利用系統節約了環境資源和資本的使用。(3)木材采運環節與廢紙填埋環節：這兩個環節僅存在于參照系統，因此，廢紙循環利用系統可以節約資源的使用。同時，由于廢紙運輸與木材運輸對環境資源使用差別不大[11]，因此可以假定木材采運環節廢紙循環利用的環境資源影響保持不變。廢紙循環利用在各個環節對三類資源使用的影響見表1。
此外，廢紙循環利用系統在木材采運環節節省的資源主要包括資本與勞動力。由于在分析廢紙循環利用系統在制漿環節節省的木材成本時，可以認為木材的市場價格包括了采運環節的資本與勞動力投入，因此木材采運環節節省成本的效益不再單獨分析。
通過合并處理后，廢紙循環利用的社會效益與社會成本進一步確定為：社會效益包括 制漿環節與廢紙填埋環節節約的三類資源使用的價值；社會成本則包括廢紙收運環節增加的資本和勞動力的價值。
3 我國廢紙循環利用適度水平的實證分析
3.1 廢紙循環利用邊際社會效益的定量分析
在廢紙循環利用的過程中，處理的廢紙量與生成的纖維量存在一定的對應關系。一般地，消耗廢紙1.25噸可生成1噸廢紙漿[12]。廢紙循環利用的邊際社會效益即生成1噸紙漿帶來的社會效益增加。一般地，廢紙循環利用邊際社會效益隨著廢紙循環利用量的上升而下降，但是由于數據資料限制難以得到這一函數關系，因此假定廢紙循環利用邊際社會效益不隨廢紙循環利用量的變化而變化，即邊際社會效益固定。從環境資源、資本和勞動力三方面定量分析廢紙循環利用的邊際社會效益。
3.1.1 環境資源影響及其貨幣化度量
運用生命周期分析方法識別并量化廢紙循環利用系統各個環節對環境資源使用的實物影響，主要包括：(1)廢紙收集與運輸階段，包括能源的利用和的排放；(2)木材獲取階段，包括能源的利用和的排放；(3)制漿階段，包括纖維原料、各種化學藥品、水、能源的使用及廢水、廢氣等污染物的排放；(4)廢紙填埋階段，包括和的排放。根據前文界定，此處僅分析制漿環節與填埋環節的環境影響，分原材料、能源和污染排放三類進行計算。進一步地運用環境影響經濟評估方法將廢紙循環利用對環境資源使用的實物影響進行貨幣化度量。下文各種資源使用的經濟評價均以2008年價格為核算基準。
(1)原材料消耗
與木材制漿相比，廢紙制漿少了蒸煮、漂白等工序，進而減少了木材、水和化學藥品等材料消耗，所節約的材料分為可再生資源與不可再生資源兩類。
可再生資源方面，廢紙循環利用節約的可再生資源主要包括森林與水資源。對于森林資源，除可以提供木材和各種林副產品等直接使用價值外，還具有涵養水源、凈化空氣、休憩與審美等間接使用價值，此處借鑒徐嵩齡[13]對兩種價值量比例的估算方法。對于節省的水資源而言，考慮到Ⅳ類水可達到工業用水的要求，此處以Ⅳ類水的價值作為廢紙循環利用節約水資源價值的核算單位，此處借鑒王基建等[14]采用恢復支出法對水資源價值量的評估結果。
不可再生資源方面，燒堿、硫化鈉、芒硝等化學品均來自于不可再生資源，對這些項目的環境價值評估比較復雜，此處用其市場價格替代其影子價格。
(2)能源利用
造紙對于電能和熱能的需求都很大。我國大部分電能和熱能來自燃煤發電，可以近似地認為廢紙循環利用系統和參照系統利用的能源均來自于煤炭。在制漿階段，與參照系統相比，廢紙循環利用系統單位功能可節省電耗350度，汽耗1噸，相當于節省電力444度。在計算過程中將以能源的市場價格近似地代替其影子價格。
(3)污染排放
制漿環節：產生的水體污染物包括無機污染物和有機污染物。其中，無機污染物主要是酸或堿，有機污染物主要是木素、纖維素及半纖維素的降解物等(以SS、COD、BOD等指標表征)。大氣污染物主要是蒸煮工段產生的煙塵和含硫氣體(主要包括等)。除此之外，由于在此工段使用的主要能源是煤炭，還會導致、等大氣污染物的產生。固體廢物主要包括備料工段的樹皮、鋸末，蒸煮后篩出的木節、漿渣，漂白工段廢水二級和三級處理所形成的污泥等。
填埋環節：主要環境影響是溫室氣體排放，在我國1噸廢紙若被填埋處理，進行厭氧降解可產生730kg和270kg[5]。那么廢紙循環利用系統“處理1.25噸廢紙”可減少912.5kg和337.5kg溫室氣體排放。
①水體污染物。造紙工業是導致水污染的主要行業之一。據估算，1998年和2000年我國水污染造成的經濟損失分別為2 475億元和2 323億元[15]，假定水污染經濟損失與廢水排放量成正比，那么1998年和2000年平均每噸工業廢水污染的經濟損失分別為14.71元/噸和14.43元/噸，此處取均值(14.57元/噸)表示國內單位造紙工業廢水排放導致的經濟損失。
②大氣污染物。與參照系統相比，廢紙循環利用減少的大氣污染物主要包括可導致大氣酸化的氮氧化物、硫化氫、二氧化硫以及溫室氣體。
采用防護支出法來評價廢紙循環利用避免大氣酸化的經濟價值。首先，根據當量因子[16]將對象系統單位功能大氣酸化氣體的減排量折算為當量；其次，以脫硫成本作為經濟評估依據。不同脫硫技術成本存在一定差異[17]，采用各種技術脫硫成本的平均值956.90元/噸作為影子價格。
關于溫室氣體減排的經濟價值，首先將溫室氣體的減排量均折算為當量。參考世界銀行的報告，在清潔發展機制(CDM)推動下形成的國際碳交易市場中，2008年每噸減排量的價格為116.39元，以此作為影子價格。
③固體廢物填埋。與參照系統相比，廢紙循環利用所節省的土地占用主要包括林地和垃圾填埋空間。林地占用土地的經濟價值實際上已包含在森林生態價值當中，這里不再討論。選取不包含發電項目垃圾填埋場的全生命周期垃圾處理成本52.04元/噸[18]作為垃圾填埋處理的成本。這里的成本不僅包括土地占用成本，還包括垃圾填埋消耗的資本和勞動力的成本。
綜上，分項核算我國廢紙循環利用制成1噸紙漿因減少環境資源消耗帶來的社會效益，結果見表2。可見，與參照系統相比，我國廢紙循環利用系統生成1噸紙漿所節約的環境資源的社會效益約為13 999元，其中直接經濟效益約為5 185元，占總社會效益的37%。圖2反映了各項目社會效益占總社會效益的比例。從圖中可以看出，廢紙循環利用因節約可再生資源產生的社會效益最高，占總社會效益的65.65%；其次是因減少水體污染物產生的效益，占12.49%；因減少固體廢物填埋產生的效益最少，僅占0.65%。
圖2 各項目社會效益占總社會效益的比例比較
3.1.2 資本與勞動力價值的經濟評價
定量分析廢紙循環利用系統在制漿、填埋環節所節約的資本和勞動力。填埋環節節約的資本和勞動力的價值，已經包含在上文的垃圾填埋成本中，故不再討論。制漿環節減少或者增加的勞動力投入，由于情況比較復雜且無數據支持，這里主要分析廢紙循環利用系統在制漿環節節約的資本的市場價值。
廢紙循環利用由于生產流程較簡單而降低了投資費用[6]，其節約的資本主要表現為減少的投資設備折舊數量。以新聞紙為例，在不包括固定設備折舊的前提下，國內新聞紙廠的平均成本為3 910元/噸[22]，同時根據陳立等人[23]的研究，折舊費在單位漿紙產品的成本構成中的比例約為2.38%，據此 估算單位新聞紙產品中設備折舊費約為95元/噸。由于廢紙制漿的投資約為同等規模木材制漿廠的50%～70%，那么廢紙替代木材生產1噸紙漿可以節約的資本量約為29～48元/噸，此處取中值38元/噸。
綜上，我國用1.25噸廢紙替代木材生產1噸紙漿的社會效益為14 037元，直接經濟效益為5 223元。
3.2 廢紙循環利用邊際社會成本的定量分析
廢紙循環利用的社會成本，主要包括廢紙收運環節增加的資本與勞動力資源使用的價值，考慮采用基于不同回收率的回收成本的函數進行表征。關于廢舊物資回收對城市固體廢物收運成本的影響國外學者進行了調查與分析，史蒂文斯[24]基于生態數據對美國60個城市隨機抽取調研的結果，對廢物總收運成本(即回收物資收運成本與普通廢物收運成本之和)的影響進行了估計，如表3所示。
因各種廢棄物的收運成本函數形式基本相似，此處借用美國普通廢棄物收運成本的定量函數形式，調整以得到我國廢紙循環利用的邊際社會成本。由于本文界定的廢紙循環利用社會成本是相對參照系統而言的，因此需要研究“廢紙循環利用收運成本與參照系統收運成本之差”與循環利用率的函數關系。類似地，基于美國廢舊物資回收成本調查資料，研究“因回收產生的平均成本增量”與回收率的函數關系。考慮到邊際成本遞增的經濟學假設，這里采用指數函數擬合二者之間的函數關系，結果如下：
其中，c為城市固體廢棄物總體平均收運成本增量，RR為垃圾回收率(%)。同時有：
MC的涵義是，每增加1單位的固體廢棄物回收量所帶來的城市固體廢棄物收運總成本增量的增加量。
其次，設定廢紙回收邊際成本的一般函數形式。基于前文假定，相對于參照系統的廢紙回收邊際成本具有與城市固體廢棄物收運邊際成本相同的函數形式，各自的特征以函數的系數表征。以待定系數A代替式(4)中常數，得到廢紙回收邊際成本函數的一般形式：
式中，MCP為廢紙回收的邊際成本，RRP為廢紙回收率(%)，暫不考慮廢紙循環利用率為零的情況，即RRP為正；A為地區特征參數，并且滿足A≥0①。
由式(5)可見，每回收一單位廢紙帶來的廢紙收運總成本增量隨著回收率的提高而增加。
再次，假定現實中廢紙回收利用已達市場均衡，即廢紙回收利用的邊際直接效益與邊際直接成本相等，以此求得參數A。根據上文計算，我國廢紙循環利用的邊際直接效益為5 223(元/1.25噸廢紙)(或元/噸紙漿)，而邊際直接成本的量綱是“元/噸廢紙”，對量綱進行統一后，將邊際直接效益與2008年我國廢紙回收率(39.5%)代入式(5)可確定系數A，從而得到邊際成本與廢紙回收率的函數關系：
3.3 我國廢紙循環利用的適度水平
根據社會福利最大化時邊際社會成本與邊際社會效益相等得到我國廢紙循環利用的適度水平。2008年，我國廢紙循環利用的邊際社會效益為14 037(元/1.25噸廢紙)，廢紙循環利用的邊際社會成本(函數)為(元/1.25噸廢紙)。據此得到我國2008年廢紙循環利用的適度水平(以廢紙回收率表征)RRP*=60.1%。
相比之下，我國2008年實際廢紙回收率為39.5%。可見，2008年我國廢紙循環利用的水平低于社會最優水平，適當提高我國廢紙循環利用水平，可以增加整個社會的福利。
4 結語
廢紙循環利用的適度水平是社會福利最大化下的循環水平。本文首先基于功能相同原則設定了由廢紙填埋子系統與木漿造紙子系統構成的參照系統，據此界定廢紙循環利用的社會效益與社會成本。然后運用生命周期分析方法，識別并貨幣化度量廢紙循環利用的邊際社會效益與直接經濟效益，得到我國用1.25噸廢紙替代木材生產1噸紙漿的社會效益為14 037元，相應地，廢紙循環利用的邊際直接經濟效益為5 223元；并結合發達國家廢棄物收運成本與回收率之間的函數關系構建了我國廢紙循環利用的邊際成本函數(元/1.25噸廢紙)。最后，基于社會福利最大化時邊際等值原理，得到我國2008年廢紙循環利用的適度水平為60.1%，高于同期國內廢紙循環利用的實際水平39.5%。因此，適當提高現階段我國廢紙循環利用水平可以增加整個社會的福利。
需要說明的是，從整個社會福利最大化的角度出發，研究廢紙循環利用的適度水平是一個相當復雜的問題。現實中廢紙循環利用系統與參照系統采用的生產工藝多種多樣，每個工藝流程的資源、資本與勞動力投入各不相同，進一步的研究需要更加深入地分析不同工藝的技術水平。本文僅選擇了具有代表性的生產工藝進行規律性研究，未來可結合具體的案例開展進一步研究。
篇2
環利用進行分析與探討，分別從政策、技術與資金等層面進行分析認證，提出合理化建議。
[關鍵詞]：綠色垃圾 循環利用常州 無害化 減量化 資源化
中圖分類號：TE08文獻標識碼： A
前言
常州位于美麗富饒的長江三角洲中心地帶，北攜長江，南銜太湖。公元前547年春秋吳王壽夢第四子季扎在此建邑立邦，始稱延陵，別名龍城，至今已有2500多年歷史。境內太湖、天目湖、湖煙波浩淼，芳草長堤，水色空；芳茂山、清明山、茅山、瓦屋山峰巒疊嶂、逶迤蔥籠，自然景觀十分豐富。漢代以來,據考證常州曾有逾100個私家園林，號稱“百園之城”；明清時期私家園林曾輝煌一時。近園、未園、約園、青山莊、半園、意園、暫園個個聞名璀璨；艤舟亭、文筆塔、紅梅閣、唐荊川墓、圩墩遺址、淹城遺址、隋煬帝離宮、東坡洗硯池等文化古跡星羅棋布，文化底蘊深厚。然而，由于歷史原因，曾名揚全國的古典園林或毀于戰火，或廢棄，僅殘留少數遺跡。
進入新世紀以來，常州市委、市政府堅持以科學發展為指導，堅持“綠化為本、文化為魂”的規劃建設理念，大力開展“打造綠色常州、創建園林城市”活動，通過政府組織、市區聯動、社會參與等措施，城市園林綠化事業實現了“一年一個樣，三年大變樣”的跨越式發展。2005年我市成功創建“江蘇省園林城市”；2006年被建設部評為“全國城市園林綠化先進集體”；2008年成功創建“國家園林城市”；2009年市區市政類公園全部實現免費開放，成為江蘇省第一個實現市政類公園全部敞開的城市；2010年常州市敞開公園建設管理獲國家住建部“中國人居環境范例獎”。2013年底我市建成區綠地率38.95%、建成區綠化覆蓋率42.87%、城區人均公共綠地面積12.83平方米，城鎮綠化覆蓋率37.34%。
園林綠化在美化凈化市容環境中發揮巨大作用的同時，大量的綠化修剪物、草坪修剪物和枯枝落葉等綠化廢棄物，已經成為繼生活垃圾后的又一種城市廢棄物。由于經濟、技術和觀念等原因，綠化廢棄物始終沒有得到很好的開發和利用，絕大部分進入環衛系統隨生活垃圾一起填埋，既浪費資源，又破壞生態環境，還造成大筆處置費用的支出。對城區綠化廢棄物科學合理地加以處置和利用，將會帶來巨大的生態、社會和經濟效益。
一、 當前綠化廢棄物處置現狀及其存在問題
近幾年來，隨著經濟社會快速發展，城區的綠化建設也取得了長足進展。據初步統計，截止2013年年底，常州市區共有綠地面積為1700多萬平方米。根據相關資料顯示，每平方米園林綠地面積每年產生綠化垃圾0.0015噸。每年將產生可觀的綠化垃圾。目前，我市處理城市園林綠化廢棄物，部分運至郊外垃圾場填埋，部分隨生活垃圾一起焚燒、部分經粉碎處理作土壤改良和栽培基質使用。
但總體來講，我市綠化垃圾循環處理技術程度不高、運用不廣，資金保障不強等諸多因素制約著循環處理運用。主要原因有一是缺少綠化垃圾法律法規，缺乏有效的監督。 二是財政投入不足，處理技術和基礎設施落后。國外常用的處理技術如堆肥技術、沼氣技術沒有大的發展，推廣先進的綠化垃圾處理回收技術有較大的難度。綠化垃圾收集及處理基礎設施建設也存在嚴重的滯后，遠不能滿足現行的需要。三是普通市民環保意識不高。
二、國內外綠化廢棄物處理和利用經驗
國內外在綠化廢棄物的科學處理和循環利用方面都進行了一系列有益的嘗試，處理工藝也已經日趨成熟。綜合各國經驗來看，完善的管理體制、強有力的法規．經濟促進手段及合理的技術措施是保證資源再利用順利進行的必要因素。對于園林綠化廢棄物資源再利用方面，由于政策．資金及技術等方面原因的限制。我國還存在很多需要改進和加強的地方。相對而言，美國．日本、英國等國，有很多經驗值得借鑒學習。
美國從20世紀80年代末起，就在20多個州先后頒布了禁止將園林綠化廢棄物焚燒和填埋處理的法令，并給予園林綠化廢棄物再利用多方面的支持，包括成立專門的堆肥協會、設立專門的處理經費、為從事相關廢棄物處理的廠家提供貸款、以廢棄物處理費的形式給處理廠發放補貼，以及為處理廠提供專業的規劃設計等方面的技術指導等。
日本政府通過各種細致嚴謹的法律法規、經濟激勵手段及完善的技術支持，實現了政府、企業和民眾在廢棄物處理方面達成統一共識，取得顯著成效。
英國政府1996年開始對進入填埋場的有機廢棄物收取一定稅收，使填埋逐漸成為一種昂貴的處理方法，從而增強其他處理方式（如堆肥再利用等處理方式）在財政上的競爭力，以此來減少廢棄物對填埋場的依賴。
北京市目前已經出臺了《北京市園林綠化廢棄物資源化發展規劃》，在北京市科委及北京市園林綠化局的大力推進和支持下，西城、朝陽、豐臺等區縣對相關產業進行了支持，朝陽區已經連續兩年對園林廢棄物消納企業進行資金補助。在朝陽、西城、豐臺、順義都建有綠化廢棄物集中消納基地。
上海市近幾年大力推廣綠化植物廢棄物的循環再利用，并在多個區先后建立了綠化植物廢棄物處置場地，制定了上海市《綠化植物廢棄物處置技術規范》的地方標準。
廣州白云區建成了綠化資源處理中心，通過分類，可將整個白云區綠化垃圾進行處理后制成綠色肥料，進行循環利用。濟南也建成首座山東園林綠化廢棄物處理站，啟動處理及循環利用項目。
在技術方面，北京林業大學孫向陽等根據生物質熱解原理，結合農林業應用需要，采用自行研制的農林生物質高溫情化處理設備，對農林有機廢棄物進行高溫惰化處理，并將處理產物應用于觀賞花木栽培基質研究，取得了突破性的進展。將高溫惰化處理技術與發酵腐熟技術相結合，開展園林綠化廢棄物再利用處理，目前已形成包括花木栽培基質、土壤改良劑、樹池覆蓋物等多種成熟的資源再利用產品。2010年，孫向陽等還主持制定了園林綠化廢棄物再利用制備花木栽培基質的行業標準――《花卉栽培基質》(DB /T770-2010)。
常州目前的一些作法：綠化垃圾循環處理工作在我市起步較晚，長期處于自發解決的狀態。近年來我市各級綠化管理部門從這一現象充分認識到有必要盡快建立綠化垃圾循環處理系統，從源頭上解決綠化垃圾問題，實現其無害化、減量化、資源化。目前我市溧陽、金壇和新北、鐘樓等市區均不同程度開展了綠色垃圾循環處理工作，新北區的項目已列入今年我市園林重點科研項目進行專題研究，該項目通過引入成熟綠化垃圾處理及堆肥技術，試點通過對本區域內修剪、管理過程中產生的各類型綠化廢棄物按類別進行粉碎，并利用現有循環處理發酵堆場，借助高校成熟經驗，對多類高效降解菌進行配比試驗，形成最佳菌種混合組合，在此基礎上開展各類型綠化粉碎材料原料調節與配比堆肥試驗，進而形成一套本地區自制復合菌與園林廢棄物的高效混合堆肥機制。同時對堆肥過程進行動態監測，力爭形成成熟的土壤改良劑、生物有機肥、苗圃基質等成果，解決綠化廢棄物的循環和再利用。目前相關堆肥及項目實施正在順利推進中，明年基本上能形成運用成果。
三、下階段具體設想和做法
形成“政府主導、公眾參與、法律規范、市場推進、政策扶持、科技支撐”的運行機制，建立資源循環型園林綠化廢棄物處理模式，促進園林綠化可持續發展。
3.1 政策扶持
國家建設部2007年8月30日建城2007]215號《關于建設節約型城市園林綠化的意見》中指出“鼓勵通過堆肥、發展生物質燃料、有機營養基質和深加工等方式處理修剪的樹枝，減少占用垃圾填埋庫容，實現循環利用。”但還不夠具體和詳盡，我們將通過不同渠道積極向部、省職能部門建議盡快完善這方面的法律法規。研究制定相關政策，將綠化廢棄物納入城市垃圾分流系統，逐步建立綠化廢棄物收集、處置、加工、再利用的工作鏈和產業鏈。
同時積極向市級財政爭取在項目建設、技術研發、日常管理經費方面作適當傾斜和專項投入，并將綠化廢棄物的循環利用項目納入規劃范圍。
在做好調查研究的基礎上，盡快出臺綠化垃圾循環處理扶持政策和資金支持政策，享受和農用有機肥相似的補助政策，鼓勵相關企業和部門參與綠化垃圾循環處理設置，實現良性循環。
同時適時制訂《市園林綠化廢棄物資源化發展規劃》和《綠化廢棄物處置技術規范》，從技術層面上指導和規范全市綠化垃圾處置工作。
3.2 項目實施
除了市級職能部門設置的處置中心，積極鼓勵企業參與循環處理建設與開發，扶持地方企業，加強與知名企業合作,當前江蘇摩奇綠化公司與我局有初步合作意見，并在作進一步調研和對接。
3.3 加大財政投入，優化綠化垃圾管理。
政府是處理綠化垃圾的主導力量，保護城市環境也是政府的職責所在。加大對綠化垃圾的投入力度、完善處理綠化垃圾的基礎設施、推廣應用先進的綠化垃圾收集處理技術，扶持綠化垃圾處理的相關產業的發展，化整為零、變廢為寶、形成規模效益。可以考慮以政府和企業共同出資建立綠化垃圾資源化處理中心，由企業進行有償管理，既可以解決部分綠化垃圾問題，也能創造就業機會，帶動經濟的發展。要明確綠化垃圾專門處理機構和個人的職責，加大對綠化垃圾的監管執行力度。設立綠化垃圾的獎懲制度，以獎促保，提高市民參加收集和處理綠化垃圾的積極性。在綠化垃圾的處理中要根據實際情況做到分散處理和集中處理相結合，做到垃圾資源化、垃圾清潔化。制定相關政策措施時要從我市綠化垃圾的實際出發，提高政策的針對性和可行性。
3.4 設立綠化垃圾處理機構，進行系統管理。
常州市轄5個市轄區（天寧區、鐘樓區、 戚墅堰區、新北區、武進區），代管2個縣級市（溧陽市、金壇市），市民的聚居地較分散，加大了綠化垃圾收集處理的難度，因此需要設立專門的綠化垃圾處理機構。小區集體出資建立綠化垃圾中轉站并安排專人負責清運，對綠化垃圾做到分散處理和集中處理相結合，創新綠化垃圾管理模式。
4、結束語
＂落紅不是無情物,化作春泥更護花＂,讓落花和枯枝敗葉快速變為肥料并實現循環利用卻不是一件易事。需要從政策層面給予支持，需要從技術層面規范處置流程和技術規范，從具體處置中心需要解決茵種配合比和快速發酵，縮短綠化垃圾處置的周轉期，提高場地利用率等等問題。目前，常州正依托新北區的綠化垃圾處置實施項目，正摸索適合常州本地區的處理及發酵關鍵技術與操作規程，目前已有初步成效，相信在不久的將來，常州會逐步實現綠化垃圾的無害化、資源化和集約化，從而徹底解決綠化垃圾的處理難題。
參考文獻
篇3
【關鍵詞】 循證護理； 臨床路徑信息系統； 兒科； 支氣管肺炎
中圖分類號 R473.72 文獻標識碼 B 文章編號 1674-6805（2015）23-0112-03
doi：10.14033/ki.cfmr.2015.23.060
循證護理作為一種護理新思維，其核心強調任何決策都需要建立在相關證據的基礎之上，它能保證護理決策的科學性、有效性，并達到持續改進護理質量的目的[1]。臨床路徑本質上是一個事先寫好的標準化的工作流程，是由各學科的專業人員根據循證醫學的原則將某疾病或手術的關鍵性治療、檢查和護理活動標準化，按照預計住院天數設計成表格，將治療、檢查和護理活動的順序以及時間的安排盡可能地達到最優化，使大多數罹患此病或實施此手術的患者由入院到出院都能依此流程接受照顧[2]。循證護理與臨床路徑是相輔相成、相互促進、協調發展的[3]。筆者所在醫院臨床路徑的制定與實施由多學科的專業人員共同執行，將臨床路徑與循證護理結合后再系統化、信息化入電腦，醫護人員根據標準將患者納入臨床路徑后，由電腦信息提醒逐步進入每一個節點。2014年，筆者所在醫院兒科對部分支氣管肺炎患兒實施循證護理與臨床路徑信息系統整合模式，旨在研究循證護理與臨床路徑整合模式應用于支氣管肺炎患兒的可行性和實施效果，現報道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
選擇2013年7月-2014年6月在筆者所在醫院兒科診斷為支氣管肺炎且符合納入、排除標準的患兒100例為對照組，其中男68例，女32例，平均年齡（3.76±2.78）歲；100例患兒為實施臨床路徑后的試驗組，男56例，女44例，平均年齡（3.70±2.11）歲。納入標準：診斷為支氣管肺炎患兒。排除標準：入院時診斷不明確，診斷不符合，合并其他疾病（支原體感染、先天性心臟病等）的患兒。兩組患兒的納入、排除標準相同。兩組患兒在年齡性別等方面比較差異均無統計學意義（P>0.05），具有可比性。具體見表1。
1.2 方法
兩組均以整體護理為基礎。對照組采用傳統的治療、護理模式，在治療、護理、檢查項目、住院天數等方面不做統一規定。試驗組實施循證護理與臨床路徑整合模式，具體步驟如下：（1）小組建立：由筆者所在醫院醫療質量管理成員、醫生、護士、營養師、藥劑師、檢查檢驗等相關人員組成循證護理與臨床路徑整合模式小組。（2）確立問題：全面收集與患者有關的資料，如年齡、性別、診斷、主要護理問題。（3）檢索支氣管肺炎相關文獻資料，根據筆者所在醫院的醫療、護理實際情況，以往的治療、護理的經驗、教訓、平均住院時間和費用，結合臨床專家的意見，通過綜合分析、比較，最后確定該病種的標準化、流程化的照顧計劃，完成臨床路徑表[4]。護理部主任與科護士長深入筆者所在科室根據醫生的治療方案，攜全科護士一起分析、研究，最后制定出適合筆者所在科室患兒護理需要的日程表，所有的治療、護理嚴格按照路徑設定的時間、內容進行。
1.3 觀察指標及療效評定標準
（1）出院情況（治愈：癥狀、體征完全消失；好轉：癥狀消失，仍有少許痰音或者肺部仍可聽到少許音）。（2）住院總費用：住院期間除伙食費以外的所有費用。（3）住院天數包括入院日但不包括出院日（出院當天無任何治療護理活動）。（4）患者家長滿意度：采用馮志英等[5]設計的住院患者護理工作滿意度量表，問卷內容包括服務與技術，關心與愛護，環境與指導三個維度以及總體評價總22個條目，前21個條目采用7等級標度法，分為“很滿意、滿意、較滿意、一般，較不滿意，不滿意，很不滿意”對應的分值為7～1分，最后一個條目采用連續區間標度法，標度區間為0～10分。由于患兒尚年幼，滿意度調查表交由患兒住院期間首要照顧者填寫。
1.4 統計學處理
采用SPSS 19.0軟件對所得數據進行統計分析，計量資料用均數±標準差（x±s）表示，比較采用t檢驗；計數資料比較采用字2檢驗，P
2 結果
兩組患兒出院情況比較差異均無統計學意義（P>0.05），試驗組患兒家長滿意度明顯高于對照組；試驗組住院總費用和住院天數均明顯低于對照組，差異均有統計學意義（P
3 討論
支氣管肺炎是兒科的常見病、多發病，而未成年患兒在生活、經濟上尚未獨立，住院必定給家長從照顧和經濟上帶來沉重的負擔。如何在保證醫療質量的同時，縮短住院日，降低醫療費用成為一個醫療保險機構、醫療機構、家庭最為關注的問題。
臨床路徑是“照顧式管理”的延續，是現代管理理念在臨床醫療和護理中的應用，其體現了質量管理、循證醫學、以患者為中心、溝通與沖突化解、結果測量現代管理理論，采用簡單明了的方式將常見診療與護理工作標準化。既可以保證醫療質量，又能降低醫療成本，患者也可以得到人性化照顧。
筆者所在醫院臨床路徑的制定與實施由多學科的專業人員共同執行。首先由醫院各種背景的專家和成員組成發展小組，參照衛計委的常見疾病臨床路徑，結合筆者所在醫院具體實際情況制定出電子信息化路徑表。路徑表包括第一節點：入院處理；第二節點：病情控制期處理；第三節點：出院處理。支氣管肺炎的患兒持住院證辦理入院手續后，接診醫生根據臨床路徑的納入排除標準決定是否將該患兒納入臨床路徑。對于納入臨床路徑的患兒，將嚴格按照路徑表上的治療護理操作執行。（1）入院處理包括，對患兒詢問病史及查體，進行入院評估，風險評估和入院宣教，制定護理計劃，提出護理問題和措施，以及根據醫囑完成相應的操作。此期在1 d內完成。（2）病情控制期，主要是收集各實驗室檢查報告，發現陽性體征，觀察藥物副作用，評價護理問題，繼續對應的護理措施，對患兒的病情變化做進一步的處理，進行呼吸道護理，指導家長進行翻身拍背，觀察病情及完善相關的護理記錄。此期大約為3～4 d。（3）出院準備，完成出院小結，交代出院的注意事項，告知出院帶藥的使用方法，以及完成出院宣教。這樣系統就完成一例支氣管肺炎患兒路徑護理的操作執行。
在工作人員方面，信息化臨床路徑集管理、醫療、護理、醫技為一體，這種為了一個共同目標，使獨特技術的醫務人員彼此間進行相互交流的工作模式，充分體現了團隊精神[6]。又能使醫師提高了處理問題的效率，使患兒的病情得到了及時的控制，減少了痛苦[7]。在患兒家長方面，對住院天數，住院費用，以及每天的治療護理心中有數，減輕了家長的思想顧慮，從而密切醫患關系，提高患兒家長滿意度。
參考文獻
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[3]肖曉玲，胡秋秋，唐唯佳.循證護理與臨床路徑結合運用于臨床的探討[J].南方護理學報，2005，12（6）：16-18.
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[6]張新華.實施臨床路徑提高服務質量[J].護理管理雜志，2004，4（2）：31-32.
篇4
再生紙是利用廢紙(又稱二次纖維)為原料(或主要原料)而生產出來的紙張。目前,我國對再生紙環保標志產品的規定是:使用100%的廢紙漿,否則就不能算作環保產品。
早在1990年,日本規定對普通期刊紙、復印紙、報表用紙等一律使用“回收紙”(即再生紙),這些紙品中的廢紙漿之比例不得少于70%。而美國政府頒布行政令,要求從1999年1月1日開始白宮采購的所有辦公用紙和生活用紙,其原料中必須含有30%以上的廢紙成分。之所以出現這種“眾口不一”的情況,是因為國際上還沒有對再生紙中廢紙漿的使用數量有一個明確的規定。
由于廢紙的來源廣,因此再生紙中的廢紙漿應該是按規定的指標回收所得,再經過清潔、脫墨等工序處理后的紙漿,,而不應該是隨意撿來的廢紙。考慮到生產再生紙的技術水平,也為了促進再生紙產業的發展和環保紙的推廣與使用,有人建議我國再生紙中含有的廢紙漿之數量比例,應該以超過50%(越多越好)為宜。現在,我國有一些造紙廠,把含有不同比例(數量常遠少于50%)的廢紙漿抄成的紙張,統統稱為環保紙,這種說法是不準確的。同時,還應該在包裝紙品商標上注明其中廢紙漿的百分比。
再生紙的歷史
早在800多年前,我國宋代已經開始利用廢紙抄遣再生紙了。明代科學家宋應星在《天工開物》一書中寫得更明白:“廢紙去墨污,浸爛……再造,……依然成紙,耗亦不多,……名日還魂紙”,顯然這里說的還魂紙就是再生紙。可知我國利用再生紙的歷史是很早的。
在西方,直到1800年,英國人庫普斯才開始想到并利用廢紙來造再生紙。當時,由于技術上的原因,對廢紙還有一些限制,如廢紙不能太臟、墨跡不能太多,否則影響成紙的外觀質量,總的說來再生紙的抄造量還是比較少的。1874年德國使用上了碎紙機,接著又成功研制了疏解機、清洗機等。1905年德國人亨利和皮蒂茨發明了廢紙脫墨技術,從而擴大了廢紙的回收范圍。20世紀70年代,鑒于全球的生態環境和自然資源日益惡化,造紙業掀起了廢紙再生工程之熱潮,促使循環經濟向前發展。
現在,再生紙的生產過程相對于木漿抄紙制造要簡單得多。只需先把廢紙離解、脫墨、洗滌、漂白等工序后,再經過打漿、調料,送上造紙機進行抄造而完成。
再生紙好用嗎?
一般人認為,廢紙纖維在循環利用過程中會造成纖維結構損壞(產生角質化作用),反復回用會使廢紙漿中的半纖維素流失,成紙強度勢必減弱。不過,在廢紙的循環過程中,由于原料中的木素被“膠質化”,使纖維的結合力和彈性增加,成紙強度反而增大。關鍵是處理時的工藝條件,如果再添加一點化學助劑,對改善再生紙的物性是有利的。因此,不能籠統地說再生紙的質量不好。相反,有的指標(如松厚度)會更好,印刷效果也好。
利用再生紙的最大功效在于減少資源和能源消耗。有資料介紹,每回收1噸廢紙,可以用來抄造再生紙0.85噸。相當于少用木材3立方米,化工原料0.3噸。故有人說:“使用一箱再生紙,等于保護一棵樹。”此外,利用廢紙為原料來制造紙漿,可以省去若干工序,大大地節省了能源的消耗:每利用1噸廢紙,可節省電力600度,標準煤1.2噸,水100立方米。
在再生紙的制造過程中能控制降低污染的產生。一般制漿造紙過程中會產生黑液、中段水和白水,它們對環境有不同程度的污染。而廢紙制漿中沒有黑液,故大大地降低了污染程度。至于中段水和白水,則比較容易處理。再生紙制漿中可以節省60%的用水,還使廢水的排放量減少50%,尤其是可以省去造紙前期的幾道工序。廢紙制漿比原木制漿降低了75%的空氣污染、35%的水污染。
使用再生紙還能保護視力。眾所周知,紙張的白度過高,光線反射過強,對閱讀不利。據眼科調查研究,紙張白度在82度左右,對看書報是適宜的。因為再生紙的白度比較低(色澤發灰),通常最高漂白到84度,所以大大減少了對眼睛的傷害。
植物造紙最環保
多年以來,造紙工業曾飽受“責難”,說什么造紙是砍伐森林的元兇,是廢水污染環境的禍首。與此同時,各種標榜著環保大旗的“花樣”,宣稱不日將淘汰造紙(工業),人們可以用塑料紙、石頭紙等來代替。
到底用什么造紙才好呢?我們的祖先曾經用過龜殼、牛骨頭、玉石片、木頭牌、竹簡、絲帛,外國人用過樹葉、泥塊、蠟板、莎草、羊皮等多種書寫材料。最終統統還是選擇了植物造紙。從我國自漢明造紙術以降,經歷兩千多年,長久不衰,是什么原因?因為使用植物(纖維)造紙是最環保的。
首先,植物――現代造紙工業主要是用木材――是一種可再生的自然資源。只要管理得當,合理砍伐,精心栽培,年復而生,能夠做到不間斷地循環利用。森林消失的主因是耕地擴大、自燃自毀、建筑住房等,據統計,75%的森林砍伐后土地用來種莊稼;3%森林毀于火災;8%供民用燃料;只有14%用于建材、造紙、包裝、雜用等行業。人工造林已經是造紙業所用木材的主要來源。早在20世紀70年代巴西已發展大規模的“人工林”。現在,芬蘭、印尼、智利、阿根廷,還有我國的廣西、湖南、海南等地緊緊跟上,都在大力地營造人工林,以解決木漿造紙的問題。其次,造紙技術飛速發展,改進蒸煮、漂白等新工藝不斷出現,如采取無氯漂白,不會產生二惡英,對人類的危害減少到最小程度。廢紙回收的分類、貯運、脫墨等加工流程日趨完善,廢紙成為造紙“四大原料”(木材、草類、廢紙和其他纖維)之一,是理所當然的。此外,紙張可以隨時光的推移,被自然分解,又回歸自然,比起塑料、光盤等物品來說更具有環保性。
環保紙張的論證
再生紙是不是環保紙,不能由廠家或商家說了算,必須經過論證,才能獲得公認。
目前,論證環保紙張的機構有兩個:一個是FSC,全名為Forest Stewardship Council,即森林管理委員會。它成立于1993年,是一個非贏利的國際獨立機構。FSC標識認證書,被公認為全球最嚴格的森林認證系統所頒發的重要文件。
另一個是PEFC,原名為Pan European Forest Certification,即泛歐森林驗證(機構),由11個歐洲地方政府發起,成立于1999年。到了2003年又改名為森林驗證認可計劃,其任務未交。
論證環保紙張的原則有三條:(1)具有保護自然生態環境的理念。生產不能砍伐“原始林”,要取材于“人工林”,而且要大面積擴充人工林,或者采取“砍一種二(株樹)”、“伐一造三(株樹)”的措施,確保自然生態平衡。
(2)使用的原材料必須符合環境原則。要按照環保的標準來控制制漿造紙的全過程,廢水處理后達到國家規定的排放標準,還要有環保部門的監測報告。各項工序能夠符合清潔生產的要求。
篇5
1、窗簾是生活中常見的生活用品，一般情況下它是屬于可回收的垃圾，具有二次利用的價值，而可回收垃圾指的是生活中的廢紙張、塑料制品、玻璃制品、金屬或者針織物等，適宜循環利用的生活中廢棄物。
2、而可回收垃圾的目的主要是增加材料的整體使用壽命，以降低資源的利用壓力，同時也減少原材料的消耗，其中包含的廢紙主要分為報紙、辦公室紙張或者廢棄的文件、書本、雜質等，而紙巾是不可回收的。
3、其中塑料是主要分為各類的塑料袋子、一次性的碗筷、被子或者飲料瓶等，玻璃主要是分為鏡片、切碎的玻璃等，金屬指的是鐵釘、銅線、金屬盒子或者各類的金屬制品，而針織物指的是襪子、丟棄的衣服等。
（來源：文章屋網 ）
篇6
1.法律措施
德國是世界上最早提出發展循環經濟,并制定出相關法律的國家.上個世紀70年代,隨著經濟的快速增長,大量生產、大量消費導致垃圾的大量排放,使垃圾的處理問題日益突出.1972年,德國聯邦政府頒布了《聯邦廢物管理法》,將各種廢物的收集和處置以法律的形式固定下來。該項法律的頒布改變了西德人的生活習慣,一般生活垃圾,塑料容器以及紙類等開始被分門別類地回收。隨著西德公眾環保意識的不斷提高,1986年聯邦政府制定了“避免產生廢物、廢物再利用及安全處理原則”,并以法律的形式固定下來,對廢物的認識從“怎樣處理”上升到了“怎樣避免產生”的高度。德國循環經濟理念的導人體現在1991年頒布的包裝廢物管理條例》中,該條例根據“污染者負擔原則”,明確了商品生產和流通業對包裝廢物回收和循環利用的義務。
1992年德國通過了(限制廢車條例》,規定汽車制造商有義務回收廢舊車;1994年頒布了(循環經濟與廢物清除法》,后經過數次修改,于1996年10月以((循環經濟·廢物管理法》正式生效。該法使世界環境保護運動發生了根本性的轉變,即由過去的末端治理轉向全過程控制;提出“本法律的目的是促進循環經濟,保護自然資源,確保廢物按有利于環境的方式進行清除”;確立了發展循環經濟的基本要求,即任何生產過程首先要盡量避免或減少廢物的產生,對于無法避免而產生的廢物,包括生活垃圾和廢紙、舊電池、舊汽車等,要求盡量采取循環利用的措施,以減少資源消耗和污染;規定了產品制造者在產品生命周期管理過程中的責任,對于某些特定的產品,只有明確了回收的可能性后,才允許投放市場。
日本是循環經濟立法最全面的國家,也是國際上較早建立循環經濟法律體系的發達國家之一。其所有的相關法律文件,集中體現為“三個要素、一個目標”,即減少廢物,舊物品再使用,資源再利用,最終實現資源循環型社會的目標。日本促進循環經濟發展的法律法規體系比較健全,可以分成三個層面,基礎層面是《推進形成循環型社會基本法》;第二層面是《廢物處理法》和《資源有效利用促進法》這兩部綜合性法律;第三層面是(《容器包裝再利用法》、((家用電器再利用法》、建筑材料循環利用法》、食品循環再利用法》及((綠色采購法》五部專業性法規。1991年制訂的資源有效利用促進法》完善了汽車及家電循環利用的判定標準以及事先評估、信息交流等體系。1993年頒布的環境基本法》中增加了生活垃圾分類收集和循環利用等內容,并將此作為國民的義務以法律形式固定下來。
1994年政府又根據該基本法制定了(環境基本計劃》,決定將建設循環型社會作為環境政策的長期目標之一來實施,并把實現低環境負荷的可持續發展經濟社會體系作為目標。日本把2000年定義為“循環型社會元年”,不僅新制訂了基于“生產者責任延伸制度”的《推進形成循環型社會基本法》、((建筑材料循環利用法》、《食品循環再利用法》、《綠色采購法》,還修訂了《再生資源利用促進法))并更名為《資源有效利用促進法》I修訂了1970年制定的(《廢物處理法》,加強了控制廢物產生和不正當處理的措施.?,002年制定了《汽車循環利用法》,在此基礎上,又于2003年3月制定了建設循環型社會的長期指導方針《推進形成循環型社會基本計劃》。
2.}濟指施
稅收創度。日本的“再循環利用設備特別補償辦法”規定:對廢紙和廢飲料瓶類制品再商品化設備制造業、生態水泥制造設備、廢家電再生處理設備除按一般規定給予退稅之外,還按商品價格的25%進行特別退稅。對廢塑料制品再商品化設備制造業、建筑廢物再生處理裝置、廢木材破碎及再生處理裝置,除按一般規定給予退稅之外,還按商品價格的14%進行特別退稅。美國亞利桑納州規定,企業分期付款購買再生資源及環保設施可減稅(銷售稅)10%;在美國康奈狄克州,再生資源加工利用企業除可獲得低息風險資本小額商業貸款以外,州級企業所得稅、設備銷售稅及財產稅也可相應減免.荷蘭政府的目標是在10年內把全國廢物產生量減少90%,其措施除了提高公民的環境意識外,對產生廢物的人和企業都要征稅,采用清潔生產或建立污染控制設備的企業,其投資可按1年折舊(通常折舊期限為10年).丹麥率先實行了“綠色稅”制度,對生產原材料征收材料稅以促進少用原生材料、多利用再生資源。德國已經開始征收生態稅,對除風能、太陽能等可再生能源以外的能源都要征收生態稅,間接產品也不例外,例如1升汽油的價格為1.7馬克,再加6芬尼的生態稅。
共瓜側度。美國于1995年設立了“總統綠色化學挑戰獎”,對那些把綠色化學原理與化學品的設計、制造、使用相結合的突出化學技術進行獎勵,充分體現了美國對環境保護方面創新性工業研究成果的重視。日本的許多城市實行了資源回收獎勵制度,對社區、學校集體回收舊報紙、舊包裝箱的行為給予一定的獎勵,以鼓勵社會各界積極回收可再利用的資源。近年來,歐洲不少城市采取了付費交投包裝廢物的辦法,這是按照“誰污染誰治理”的原則辦事,受環境意識和經濟利益的雙重驅使,許多消費者樂于這樣做。
綠色采勸翻度。日本的《綠色采購法》規定,國家機關必須率先采購環境負荷小的產品。其目的是通過不斷擴大對環保產品的需求來提高資源再生產品企業的知名度,以促進企業擴大生產量,降低成本、降低價格、最終形成資源再生產品的良性循環。現在日本各行政機關紛紛制定了綠色采購方針,有166種物品被定為政府優先選擇購買物品,其中以100%廢紙為原料、白色度不足70%的復印紙被定為最優先購買物品,到2001年,政府特定購買物品的采購比例已達到了92.6%。美國各州也陸續制定了再生資源產品政府優先購買的有關政策法規,通過行政干預各級政府的購買行為,促進政府優先采購再生資源產品,同時規定審計機關有權對政府各部門購買再生產品情況進行檢查,對未能按規定購買的行為將處以罰金。
收費側度。日本頒布的《家用電器再利用法》規定,制造商和進口商對制造、進口的家用電器有回收、再商品化的義務,并規定了4種廢舊家電的處理費,其中每臺電冰箱為4600日元,每臺空調器為3500日元,每臺洗衣機為2400日元。生活垃圾收費是減少城市生活垃圾數量的最有效措施之一,對每袋生活垃圾的收費增加1.5美元,城市垃圾總量可減少18%.現在,日本的3250個市、區、村中收取生活垃圾處理費的為2535個,收取工業廢物處理費的為2833個,有效改善了日本的生產和生活環境。
德國的《包裝廢物管理條例》頒布以后,從1991年到1995年,制造商們為了減少處理包裝廢物所付的費用,紛紛將包裝減少到最低限度,全國包裝廢物的總產生量減少了12%0 1991年,德國成立了進行資源回收和循環利用的DSD有限責任公司,該公司在1997年的包裝廢物回收率為89%,循環利用率高達86%。相當于從每一個德國公民手中回收廢物73.7公斤。循環經濟使德國在GDP增長兩倍的情況下,主要污染物排放減少了近75%0
3.教育措施
教育措施主要包括理念的確立、研究人員的培養、各類人群的教育等。生態環境理念的確立和帶有創新意識的專業人才培養是推動循環經濟發展的重要前提。近幾年來,日本政府積極開展對基礎研究人員的培養和教育,促成各學術團體和研究型機構業務的開展,并從科學技術研究基金中撥出專項基金鼓勵科研機構進行廢物處理及3R化應用技術的開發研究。
各類人群的宣傳教育重點是充分發揮社團法人機構和非政府組織的作用,通過廣泛的宜傳教育活動,提高公眾參與的積極性和生態環境意識,改變傳統的消費觀念,推動綠色消費的進行。從20世紀60年代的環境運動到21世紀的循環經濟,世界上的環境與發展政策已經經歷了三個歷祖第一是以政府命令為主導,通過行政手段的方式來實現污染控制;第二是基于市場手段的經濟刺激作用,注重發揮企業的主觀能動性和技術創造力來實現廢物的處憊第三是在進一步完善政府和企業作用的基礎上要求實行信息公開,其實質是實現了公眾監督和全社會共同努力推動循環經濟發展的生態文明思想。
日本特別注重公眾的參與。1998年筆者曾在大宮市參加過一次由非政府組織發起,東京大學小林教授做的市民環境家計薄講座。講座強調了家庭參與環境保護和資源再利用禽要做到的幾個方面:有計劃的購買食品,在食品有效期內用完,適量烹飪,不剩飯。自備購物袋,利用簡易包裝,購買簡易包裝產品;協助地方公共團體和商店、回收團體進行資源性廢物的分類回收,爭取每人每天從家庭排放的垃圾且比上一年度減少15%。名古屋市的非政府組織還發動市民開展義務收集公共垃圾活動,并發放介紹垃圾分類處理和再生利用的宣傳小冊子,鼓勵市民積極參與廢舊資源回收和垃圾減量工作。
加拿大蒙特利爾市特別注重將正確處理垃圾的知識納人各級學校教育中,從學生抓起,讓每個人從小就充分意識到正確處理垃圾的重要性。作為一個移民城市,蒙特利爾市特別注意制作多國文字并適應不同階層人員的宣傳材料。所制作的宣傳品既有趣味性,又有持久性,宣傳品的載體形式多樣,使人每天看得見記得住。
篇7
1985年在香港開始廢紙回收貿易，1990年前往美國建立美國中南有限公司，10年后成為美國廢紙回收大王。1995年在廣東東莞投資1．1億美元成立玖龍紙業生產牛卡紙，現擁有東莞、江蘇太倉兩個公司。
10年前，她想做全美廢紙回收出口大王，這一愿望很快實現；10年后，她又有了新的夢想，那就是在中國實現年產包裝紙100萬噸，成為中國牛卡紙大王。
她堅信廢紙就是森林，并創建起中國最大的包裝紙生產公司。
提起張茵，人們首先想到的是她的財富，關注頗多的也是她的財富。一個因屢登胡潤百富榜而進入大眾視野的人，確實會被定義為財富的標本。
出生于東北，是家中八個孩子中的大姐，沒有優越的背景，在普通的家庭和清貧的生活環境下成長；在大家庭中有足夠的權威，同時，從小就養成了很多女孩子不具備的勤奮、好強和不服輸的性格……這些都構成了這位女首富給人的最初印象。人們總是好奇，這樣一位“收廢紙”起家的女人，是怎樣成為最有錢的女人，但是卻往往忽視了財富背后，這名白手起家的女首富一筆更大意義上的財富――關于環保。
誠信之魅，立足造紙行業
1985年，年僅27歲，大學畢業的張茵在深圳已經有了一份穩定工作。一次偶然的機會，她受中國一造紙廠委托去香港收購廢紙，從此，張茵開始涉足將稻草漿造紙改為環保造紙這個領域，她很快了解到內地紙張短缺的情況和巨大的市場潛力。
中國森林資源相對貧乏，特別是造紙用速生林建設嚴重滯后，而且當時國內廢紙回收體系不健全，廢紙級別不高，造成大部分高檔紙的原料都需要進口的廢紙和木漿，發達國家和地區的廢紙成為解決我國造紙原料瓶頸的重要途徑。這個門檻不高、被稱為“收破爛”的行當吸引了不少客商，香港則成為他們最重要的集散地。看準市場，張茵頂著眾人的驚訝和不解，毅然放棄了國內優厚的工薪和住房，僅帶了3萬元人民幣到香港闖蕩，做起了廢紙回收生意。
自從張茵在香港入行，就堅持品質第一，她堅決在自己的紙漿里杜絕了同行們的“行規”，從不往紙漿里面摻水，堅持品質至上的底線。最后因為她的豪爽、公道，收廢紙的那些人都愿意跟她做生意，愿意把收來的廢紙賣給她。她也經常去看望他們，力所能及地幫助他們。
因為誠信，張茵在香港站住了腳，邁出了事業的第一步。僅僅是一小步，卻是扎扎實實的一步。盡管在香港做得風生水起，但香港畢竟只是一個小小的島嶼，原料有限，遠不能滿足更大的發展。1990年，張茵和丈夫毅然將事業的重心遷往世界最大的原材料市場――美國。
初到美國，張茵就敏銳地意識到，穩定的貨源是站穩腳跟的基本保證。張茵迅速建立起一張合作網絡。“廢紙回收看起來簡單，事實上做起來跟其他生意一樣，誠信非常重要。另外，還要注意你的客戶是否是多方面的、長遠的客戶。在遇到價格波動的行情時，你怎樣跟客戶建立一個穩定的關系，這是最難的。”比如我跟我們長久的客戶，就不能說，漲價時，一噸貨不要你的，跌價時拼命買你的。即便是虧損，也要講信譽。一旦簽了合同，不管如何，一定要去執行。
美國中南公司成立之初，張茵就為自己設立了一個清晰的目標――為東亞，甚至全球提供高品質的紙品及原料，渴望通過其環保造紙運作理念及模式的成功實踐，為造紙界和環保事業出一份力量
美國是紙生產大國，也是消費大國，但他們的廢紙并不成災，政府每年會作出一些補貼，鼓勵大的廢紙處理機構把每家每戶的垃圾和廢紙一塊回收，在廢紙回收完賣掉后，把垃圾也符合標準地處理掉。那里廢紙資源豐富，而且廢紙回收系統極為高效、科學。據美國森林和紙業協會的報告，美國每年消耗4700萬噸紙張，其中將近75％的廢紙將被循環利用。在美國，廢紙一直是資源性、環保性的產業。
1990年2月，張茵夫婦開始在美國拓展廢紙回收業務，成立了中南控股公司。中南公司成立之初，張茵就為自己設立了一個清晰的目標一一為東亞、甚至全球提供高品質的紙品及原料，渴望通過其環保造紙運作理念及模式的成功實踐，為造紙界和環保事業出一份力量。十幾年來，她始終堅守著這一目標，并一步一步向這個目標靠近，并從造紙原料的采集、造紙技術的更新等幾個方面，實踐著自己的環保造紙理念。
初到美國的日子里，張茵不僅努力學習先進的環保造紙技術，利用了別人沒有發現的機遇――大量運送出口貨物的集裝箱回到中國時都是空返，張茵只用極低的運費就把美國的廢紙運到了中國。
2002年，中南躍升為美國集裝箱出口用量最多的公司。時至今日，中南已是歐美最大的紙原料供應商，年出貨量超過500萬噸，這些貨物要用20萬個12英尺標準集裝箱來運輸!而據中國海關統計，2005年廢紙進口與2004年相比提高33．6％，高達1704萬噸(我國進口數量大幅度上漲也直接導致國際廢紙價格上漲)。這樣算來，美國每年可再生利用廢紙中的1／7被中南輸出，而中國再生造紙原料的1／4以上由中南輸入。價格低廉的材料來源，奠定了張茵在造紙業的最初位置，但是張茵更加看重的美國先進的環保造紙技術，她希望將這些引進到中國來。
1995年，張茵將中南紙業開回了中國，她果斷地抓住了上世紀80年代中國造紙原料市場的空白：“美國豐富的紙原料市場奠定了我事業未來發展的基礎。同時，我也從國際原料市場看到了中國造紙市場的未來，并于1995年在東莞投建了玖龍紙業。”
雖然是一位女性，但在作投資決策的時候，張茵卻具有連男性都難以企及的魄力和眼光。上世紀90年代的時候，絕大部分中國的造紙廠還只是處于5萬噸左右的年產規模，所用機器也是國產機，但張茵在東莞投產的第一臺機器就是20萬噸的年產規模，而且從一開始進入造紙行業，張茵就為她世界第一的包裝紙廠商的目標設定了詳細的規劃，在東莞和江蘇太倉的征地足以年產900萬噸包裝紙。
更讓人吃驚的是，張茵從事的造紙行業是一項污染高危的行業，她卻承諾將玖龍做成污染最少的企業。
“我覺得對造紙來講，污染，什么叫污染?因為害怕污染而排斥一切是不現實的。最重要的是，看污染是不是受大自然化解的，我們地球就像個魔術球一樣的，能把污染減到大地球能接受的程度，我覺得就不算污染。這是我對污染的看法。像玖龍是個環保的造紙，大家知道它不是用木漿造紙，玖龍在它的造紙的產品上，立足于用極少的木漿，可以說90％以上的廢紙來制造我的產品。水的排放，優于國家的標準。”東莞玖龍紙業建廠不久，就遭遇了當地歷年來最大的一場暴雨，玖龍紙業工廠內雨水溝的雨水進了農民的田地。雖然后經環保局到現場取樣化驗確認水并不存在問題，但公司為了今后不發生類似的問題，
還是加裝了兩個雨水泵。現在，玖龍工廠的廢水排放受到政府部門和工廠內部24小時雙重監控。張茵介紹道，“玖龍公司從成立以來一直堅持‘沒有環保，就沒有造紙’的理念。這個行業是一個環保性的行業，因為它是循環的。它像人類一樣，不斷地循環，不斷地再生，永遠地循環下去。”
據介紹，以前，我國造紙業的原材料主要以草漿為主，現在已開始向木漿和紙漿轉移。在造紙行業的成本結構中，原材料一般占比為65％左右。造紙原料主要有木漿、廢紙漿及非木漿(如草漿等)等。目前，由于造紙產能的迅速增長，我國對紙漿的需求快速增長。據統計，2005年，我國消耗紙漿5200萬噸，增幅達16％，但產量只有4446萬噸。
因此，只有控制原料資源才能保證造紙企業的核心競爭力。
“廢紙就是森林”，是張茵經常提起的一句話，這句若干年前一位內地紙廠師傅對張茵說過的話，現在幾乎已經成了她的座右銘。
從世界造紙強國的發展歷程看，使用木漿造紙是發展趨勢。我國現在對木漿的需求也非常大，但我國林木資源匱乏，因此木漿原料短缺，木漿需要大量進口，在價格上也受制于國際市場。玖龍紙業擁有超強的盈利能力，不僅得益于其所在的高端牛皮箱板紙及瓦楞原紙市場目前仍供不應求，更得益于大股東中南公司在美國擁有眾多的廢紙打包廠，這使得玖龍在原料控制力方面傲視群雄。
張茵在造紙行業摸爬滾打了20年，她深知，在原材料話語權不強的情況下，強勢紙業公司還可通過優化內部管理，降低財務費用，擴大銷售渠道等方式，來降低生產成本。但從長遠看來，只有控制原料、進行原料的循環利用，才能保證企業的核心競爭力。
2005年起，張茵已經開始計劃在全國各地收購廢紙，希望在未來多收購合格的廢紙，補充中國造紙原料。掌管著年市值近700億元的造紙公司，張茵卻號召大家“節約用紙”。在她辦公樓的衛生間馬桶上，還寫著“節約用紙”的字樣。
自從踏進造紙的圈子，她始終恪守著造紙行業，并嚴格將自己的生產范圍限定在廢紙提供和廢紙造紙上面，不越雷池一步
在中國，很多企業的共性是，一旦一個行業做熟之后，就會想盡辦法向其他領域拓展。在很多鋪大攤子的經營中，張茵相當與眾不同。自從跨人造紙行業，張茵一直堅守。平衡、穩定、專注一直是張茵對自己成功的總結。“我覺得，對于一個成功的企業家來講，必須要經過執著，他執著，他有他的執著才能有他的成功。如果總是東抓一把，西抓一把，我相信很難獲得真正的成功。所以我選擇執著。”張茵深知如今世界造紙原料市場已進入了一個價格透明，低利潤競爭的時代，因此她頻繁地使用“穩定”、“扎實”等字眼，穩定的合作伙伴，穩定的管理層，扎實的原材料網絡成為如今玖龍紙業最核心的競爭力。
當選為CCTV-2“2006年度經濟人物”之后，很多人以為張茵的企業會就此鋪開攤子，橫向發展。張茵卻否定了這些猜測，“我覺得，從生意來講，不可能樣樣都給你去做。我的下家，我的紙箱廠的生意，我并不會去做。我愿意跟我的紙箱廠保持長期合作關系。”雖然見慣了西方企業鋪開經營的大場面，張茵卻有自己的一套看法。
由于張茵在玖龍紙業成立之初就以國際化的規模、國際化的效益為目標，因此在經過玖龍人10年的努力，只用了短短7個月時間，玖龍紙業就于2006年3月3日在香港成功上市，并最終獲得了578倍的超額認購，募集資金38億港元。
篇8
論文摘 要:文章論述了固體廢物的性質和危害，并詳實地介紹了固體廢物循環利用的對策，針對固體廢物循環利用中產生的具體問題提出了可行性建議。
一、關于固體廢物回收
固體廢物通常是指在生產建設、日常生活和其他活動中產生的污染環境的固態、半固態廢棄物質，主要包括工業固體廢物和生活垃圾。按照固體廢物產生的原因，可以將其分為以下四類：
1.工業固體廢物。工業固體廢物是在工業生產和加工過程中產生的，排入環境的各種廢渣、污泥、粉塵等。工業固體廢物如果沒有嚴格按環保標準要求安全處理處置，對土地資源、水資源會造成嚴重的污染。
2.危險固體廢物。危險固體廢物特指有害廢物，具有易燃性、腐蝕性、反應性、傳染性、毒性、放射性等特性，產生于各種有危險廢物產物的生產企業。從危險廢物的特性看，它對人體健康和環境保護潛伏著巨大危害，如，引起或助長死亡率增高；或使嚴重疾病的發病率增高；或在管理不當時會給人類健康或環境造成重大急性（即時）或潛在危害等。
3.醫療廢物。醫療廢物，是指醫療衛生機構在醫療、預防、保健以及其他相關活動中產生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。主要有：一是感染性廢物，指攜帶病原微生物具有引發感染性疾病傳播危險的醫療廢物，包括被病人血液、體液、排泄物污染的物品，傳染病病人產生的垃圾等；二是病理性廢物，指在診療過程中產生的人體廢棄物和醫學試驗動物尸體，包括手術中產生的廢棄人體組織、病理切片后廢棄的人體組織、病理臘塊等。
4.城市生活垃圾。城市生活垃圾指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物。包括：有機類，如瓜果皮、剩菜剩飯；無機類，如廢紙、飲料罐、廢金屬等；有害類，如廢電池、熒光燈管、過期藥品等。
隨著經濟的發展，消費結構和消費水平的不斷提升，固體廢物的品種增多，數量不斷增大。若不重視固體廢物的回收處理利用，不僅浪費大量的寶貴資源，降低資源的利用效率，而且也會把有害物質帶入到生態系統中，當數量超過生態系統本身的自凈能力，會導致對生態環境的破壞。事實上，固體廢物中有大量的可再生資源，回收處理后可成為新的資源重新進入生產過程，這不僅能夠提高資源的利用效率，緩解資源對經濟發展的瓶頸制約，保護和改善生態環境，而且還可帶來可觀的經濟效益。
二、固體廢物回收處理利用中的循環經濟亟待解決的幾個問題
現實中，人們非常重視發展固體廢物回收處理利用中的循環經濟，并取得了顯著成效，但是固體廢物回收處理利用仍然存在值得關注和亟待解決的幾個問題。
1.固體廢物回收市場秩序混亂：目前，回收行業已完全放開，大量流動人口加入到廢舊物品回收行業，回收市場呈現出無序化經營狀態；回收網點只注重經濟效益而忽視社會效益，“利大搶收，利小少收，無利不收”；有些網點法制意識淡薄，打著收購廢品的招牌，非法收購被盜的公共設施和企業產品，助長了不法分子的違法行為，引發了大量社會問題。
2.資源回收率偏低：一些企業重經濟效益，忽視社會效益，重建設項目，輕視廢物處理利用；一些無處置能力的企業，也未能按照有關規定要求，將所產生的工業廢物全部交由專業公司集中處置，或受利益驅使將企業所產生的危險廢物轉移給沒有處理資質的企業進行處置，這很容易導致二次污染；廢物回收的利益驅使著一部分非法收購者也參與到危險廢物的回收活動中，將部分含有殘值的危險廢物拆解變賣或用以制假、造假外，余下危險廢物未經處理隨意丟棄，對生態環境造成嚴重危害。同時，由于固體廢物的分類回收體系和分類回收機制尚未完善和建立，所以，很多可以循環利用的固體廢物沒有得到充分回收和利用，一些不易回收利用的再生資源的丟棄現象嚴重，資源的回收多為低級的材料回收，如，廢紙、廢玻璃、廢鋼鐵等。
3.工藝技術亟待提高：循環經濟發展的重點仍在減量化，固體廢物資源化產業發展缺乏規劃引導，政策扶持和資金支持不夠。加之，固體廢物資源化具有技術難度大、社會效益好、經濟效益差等特點，因此，固體廢物資源化企業規模相對較小，處理處置設施小而全，導致了資金和人力資源的分散配置，產品成本較高，在回收市場不具有競爭優勢；現行固體廢物資源化工藝和技術、回收處理方式和能力不能很好適應發展循環經濟，建設資源節約型、環境友好型社會的要求。
4.消費觀念有待改變：改變人們的消費觀念是推進循環經濟、固廢循環利用的重要環節，有什么樣的消費，就有什么樣的市場。人們在消費時，除了注重產品本身的性能外，還刻意追求產品外在的包裝，使企業為迎合消費者的需求過度包裝，增加了固體廢棄物的產生量。
5.法律法規不健全：當前固體廢物處理和循環利用的現狀是，對城市和工業領域的固體廢物處理有所重視，從《環境保護法》到《固體廢物污染環境防止法》再到2002年的《清潔生產促進法》，甚至是目前正在起草的《循環經濟法》都將固體廢物立法的重點放在城市和工業固體廢物的處理和循環利用上。但還是不夠的。現實中固體廢物得不到有效的處理，循環利用程度低，法律的效力沒有保障，結果不但造成了環境的污染和大量可循環利用物質的浪費，而且嚴重威脅著居民的身心健康。
當前固體廢物防治問題越來越突出，生產過程中產生的固體廢物越積越多，長期得不到有效處置，給周圍環境帶來了嚴重危害，許多省市的廢渣危害尤為突出，鄉鎮企業工業固廢處置更是薄弱環節，急需有一套行之有效的對策措施。
三、發展固體廢物回收處理利用中循環經濟之對策措施
1.完善相關政策、法律法規，促進固體廢物循環利用。固體廢物循環利用的政策、法律法規屬于循環經濟的立法范疇，循環經濟立法近年來在一些發達國家發展迅速。目前，德國、日本、美國、瑞典、挪威等發達國家的循環經濟法律體系比較完備，日本頒布了《推進建立循環型社會基本法》《促進資源有效利用法》等法律，德國是世界上最早開展循環經濟立法的國家，1996年生效的《資源循環和廢物管理法》成為建設循環經濟的基本法。國外成熟的立法經驗說明，循環經濟法律體系的建立，首先，必須制定基本的或綜合性的循環經濟法律；其次，要結合實際需要制定專門的循環利用法律、法規；再次，要在其他法律法規中充實與循環利用配套或促進循環利用發展的規定。由于我國具有自己的法律體系結構和環境立法傳統，因此，不能照搬國外循環經濟的立法模式，只能結合我國的環境立法結構在有關層次上定向地借鑒和吸收一些具體的立法或法律制度。要著手制定綠色消費、資源循環利用、電器、建材、包裝物等行業在資源回收利用方面的法律法規，制定生產者責任制度，委托者付費制度，污染損害者賠償制度，宣傳教育與職業培訓制度，公眾參與和監督制度，環境信息建設制度，市場準入和市場運行管理制度，發展與培育中介組織制度，推廣循環產品標志與循環包裝標志制度，消除廢物再生利用的壟斷制度，包括稅費征收、可交易許可證、押金退款、綠色補貼、價格支持等在內的經濟刺激制度。制定充分利用廢物資源的經濟政策，在稅收和投資等環節對廢物回收采取經濟激勵措施。
2.建設固體廢物回收處理利用體系。對固體廢物回收處理利用產業進行科學規劃，整頓規范固體廢物回收市場，盡快實現城市生活垃圾分類回收，逐步提高固體廢物無害化處理率和資源化水平。扶持發展固體廢物資源化企業和產業，加快固體廢物特別是危險廢物處置中心和產業中心建設，提高固體廢物資源化企業技術創新能力。加強區域間固體廢物產出企業與固體廢物資源化企業合作，引導固體廢物資源化產業向集中化、專業化和現代化方向發展，降低固體廢物資源化成本。
3.開發固體廢物回收處理利用技術。固體廢物循環利用的發展需要以先進技術、關鍵技術作為支撐點。而固體廢物循環利用與傳統經濟活動的“資源消費產品廢物排放”開放型物質流動模式相對應，是“資源產品再生資源”閉環型物質流動模式。微觀層次上，要求企業縱向延長生產鏈條，從生產產品延伸到廢舊物品回收處理和再生，特別是對一些重點行業（如造紙、水泥、化工、建筑等），要先推廣一些簡單易行的技術措施，對重點企業要高起點地投資于循環經濟；同時拓寬橫向技術體系，將生產過程中產生的廢棄物進行回收利用和無害化處理。宏觀層次上，要求整個社會技術體系實現網絡化，發展高新技術環保產業，使資源實現跨產業循環利用，綜合對廢棄物進行產業化無害處理。要重視固體廢物資源化技術開發和創新，將其納入科技發展計劃。加大固體廢物資源化科技開發投資力度，從源頭上減少資源消耗和垃圾的產生。
4.構建固體廢物回收、處理、利用的長效機制。借鑒發達國家固體廢物資源化的成功經驗和做法，完善促進固體廢物資源化的扶持和鼓勵政策。不僅要重視資源的減量化，也要重視固體廢物的回收和資源化，提高資源利用效率。要爭取國家支持，對固體廢物回收處理企業及購買再生資源加工產品的企業和個人實行稅收優惠，鼓勵企業、公眾多用再生物品。政府要加大對重大固體廢物資源化項目的直接投資或資金補助、貸款貼息等方面的支持。構建固體廢物回收、處理、利用的長效機制，促進固體廢物資源化產業的發展。
5.加強固體廢物資源化標準建設。提高固體廢物資源化水平，推進固體廢物資源化產業發展，加強資源綜合利用，迫切要求制定和完善各行業清潔生產評價指標體系和廢物排放及污染控制標準。實行工業固體廢物和危險廢物申報登記制度，研究建立生產者責任延伸制度，明確生產商、銷售商、回收和使用單位以及消費者對廢物回收、處理和再利用的法律義務。建立落后技術、工藝和設備強制淘汰制度，提高環境監管能力，加大環境保護執法力度，嚴肅查處各種浪費資源和破壞環境的違法違規行為，主要通過經濟、法律和行政手段，增強人們節約資源和保護環境的責任感，加快發展固體廢物回收處理利用中的循環經濟，提高資源的利用效率
6.廣泛開展循環利用的宣傳教育引導綠色消費。在組織開展資源節約、環境保護等一系列宣傳活動中，把推動循環利用發展作為重要內容，進一步加大宣傳教育力度，轉變觀念，樹立可持續發展的消費觀和節約資源、保護環境的責任意識，大力提倡流行色消費，引導消費者自覺選擇有利于節約資源、保護環境的生活方式和消費方式，把節能、節水、節材、節糧、垃圾分類回收、減少一次性產品使用等與發展循環經濟密切相關的活動逐步變為全體公民的自覺行動。
參考文獻
篇9
1.法律措施
德國是世界上最早提出發展循環經濟，并制定出相關法律的國家.上個世紀70年代，隨著經濟的快速增長，大量生產、大量消費導致垃圾的大量排放，使垃圾的處理問題日益突出.1972年，德國聯邦政府頒布了《聯邦廢物管理法》，將各種廢物的收集和處置以法律的形式固定下來。該項法律的頒布改變了西德人的生活習慣，一般生活垃圾，塑料容器以及紙類等開始被分門別類地回收。隨著西德公眾環保意識的不斷提高，1986年聯邦政府制定了“避免產生廢物、廢物再利用及安全處理原則”，并以法律的形式固定下來，對廢物的認識從“怎樣處理”上升到了“怎樣避免產生”的高度。德國循環經濟理念的導人體現在1991年頒布的包裝廢物管理條例》中，該條例根據“污染者負擔原則”，明確了商品生產和流通業對包裝廢物回收和循環利用的義務。
1992年德國通過了(限制廢車條例》，規定汽車制造商有義務回收廢舊車；1994年頒布了(循環經濟與廢物清除法》，后經過數次修改，于1996年10月以((循環經濟·廢物管理法》正式生效。該法使世界環境保護運動發生了根本性的轉變，即由過去的末端治理轉向全過程控制；提出“本法律的目的是促進循環經濟，保護自然資源，確保廢物按有利于環境的方式進行清除”；確立了發展循環經濟的基本要求，即任何生產過程首先要盡量避免或減少廢物的產生，對于無法避免而產生的廢物，包括生活垃圾和廢紙、舊電池、舊汽車等，要求盡量采取循環利用的措施，以減少資源消耗和污染；規定了產品制造者在產品生命周期管理過程中的責任，對于某些特定的產品，只有明確了回收的可能性后，才允許投放市場。
日本是循環經濟立法最全面的國家，也是國際上較早建立循環經濟法律體系的發達國家之一。其所有的相關法律文件，集中體現為“三個要素、一個目標”，即減少廢物，舊物品再使用，資源再利用，最終實現資源循環型社會的目標。日本促進循環經濟發展的法律法規體系比較健全，可以分成三個層面，基礎層面是《推進形成循環型社會基本法》;第二層面是《廢物處理法》和《資源有效利用促進法》這兩部綜合性法律；第三層面是(《容器包裝再利用法》、((家用電器再利用法》、建筑材料循環利用法》、食品循環再利用法》及((綠色采購法》五部專業性法規。1991年制訂的資源有效利用促進法》完善了汽車及家電循環利用的判定標準以及事先評估、信息交流等體系。1993年頒布的環境基本法》中增加了生活垃圾分類收集和循環利用等內容，并將此作為國民的義務以法律形式固定下來。
1994年政府又根據該基本法制定了(環境基本計劃》，決定將建設循環型社會作為環境政策的長期目標之一來實施，并把實現低環境負荷的可持續發展經濟社會體系作為目標。日本把2000年定義為“循環型社會元年”，不僅新制訂了基于“生產者責任延伸制度”的《推進形成循環型社會基本法》、((建筑材料循環利用法》、《食品循環再利用法》、《綠色采購法》，還修訂了《再生資源利用促進法))并更名為《資源有效利用促進法》I修訂了1970年制定的(《廢物處理法》，加強了控制廢物產生和不正當處理的措施.?,002年制定了《汽車循環利用法》，在此基礎上，又于2003年3月制定了建設循環型社會的長期指導方針《推進形成循環型社會基本計劃》。
2.}濟指施
稅收創度。日本的“再循環利用設備特別補償辦法”規定:對廢紙和廢飲料瓶類制品再商品化設備制造業、生態水泥制造設備、廢家電再生處理設備除按一般規定給予退稅之外，還按商品價格的25%進行特別退稅。對廢塑料制品再商品化設備制造業、建筑廢物再生處理裝置、廢木材破碎及再生處理裝置，除按一般規定給予退稅之外，還按商品價格的14%進行特別退稅。美國亞利桑納州規定，企業分期付款購買再生資源及環保設施可減稅(銷售稅)10%;在美國康奈狄克州，再生資源加工利用企業除可獲得低息風險資本小額商業貸款以外，州級企業所得稅、設備銷售稅及財產稅也可相應減免.荷蘭政府的目標是在10年內把全國廢物產生量減少90%,其措施除了提高公民的環境意識外，對產生廢物的人和企業都要征稅，采用清潔生產或建立污染控制設備的企業，其投資可按1年折舊(通常折舊期限為10年).丹麥率先實行了“綠色稅”制度，對生產原材料征收材料稅以促進少用原生材料、多利用再生資源。德國已經開始征收生態稅，對除風能、太陽能等可再生能源以外的能源都要征收生態稅，間接產品也不例外，例如1升汽油的價格為1.7馬克，再加6芬尼的生態稅。
共瓜側度。美國于1995年設立了“總統綠色化學挑戰獎”，對那些把綠色化學原理與化學品的設計、制造、使用相結合的突出化學技術進行獎勵，充分體現了美國對環境保護方面創新性工業研究成果的重視。日本的許多城市實行了資源回收獎勵制度，對社區、學校集體回收舊報紙、舊包裝箱的行為給予一定的獎勵，以鼓勵社會各界積極回收可再利用的資源。近年來，歐洲不少城市采取了付費交投包裝廢物的辦法，這是按照“誰污染誰治理”的原則辦事，受環境意識和經濟利益的雙重驅使，許多消費者樂于這樣做。
綠色采勸翻度。日本的《綠色采購法》規定，國家機關必須率先采購環境負荷小的產品。其目的是通過不斷擴大對環保產品的需求來提高資源再生產品企業的知名度，以促進企業擴大生產量，降低成本、降低價格、最終形成資源再生產品的良性循環。現在日本各行政機關紛紛制定了綠色采購方針，有166種物品被定為政府優先選擇購買物品，其中以100%廢紙為原料、白色度不足70%的復印紙被定為最優先購買物品，到2001年，政府特定購買物品的采購比例已達到了92.6%。美國各州也陸續制定了再生資源產品政府優先購買的有關政策法規，通過行政干預各級政府的購買行為，促進政府優先采購再生資源產品，同時規定審計機關有權對政府各部門購買再生產品情況進行檢查，對未能按規定購買的行為將處以罰金。
收費側度。日本頒布的《家用電器再利用法》規定，制造商和進口商對制造、進口的家用電器有回收、再商品化的義務，并規定了4種廢舊家電的處理費，其中每臺電冰箱為4600日元，每臺空調器為3500日元，每臺洗衣機為2400日元。生活垃圾收費是減少城市生活垃圾數量的最有效措施之一，對每袋生活垃圾的收費增加1.5美元，城市垃圾總量可減少18%.現在，日本的3250個市、區、村中收取生活垃圾處理費的為2535個，收取工業廢物處理費的為2833個，有效改善了日本的生產和生活環境。德國的《包裝廢物管理條例》頒布以后，從1991年到1995年，制造商們為了減少處理包裝廢物所付的費用，紛紛將包裝減少到最低限度，全國包裝廢物的總產生量減少了12%01991年，德國成立了進行資源回收和循環利用的DSD有限責任公司，該公司在1997年的包裝廢物回收率為89%，循環利用率高達86%。相當于從每一個德國公民手中回收廢物73.7公斤。循環經濟使德國在GDP增長兩倍的情況下，主要污染物排放減少了近75%0
3.教育措施
教育措施主要包括理念的確立、研究人員的培養、各類人群的教育等。生態環境理念的確立和帶有創新意識的專業人才培養是推動循環經濟發展的重要前提。近幾年來，日本政府積極開展對基礎研究人員的培養和教育，促成各學術團體和研究型機構業務的開展，并從科學技術研究基金中撥出專項基金鼓勵科研機構進行廢物處理及3R化應用技術的開發研究。
各類人群的宣傳教育重點是充分發揮社團法人機構和非政府組織的作用，通過廣泛的宜傳教育活動，提高公眾參與的積極性和生態環境意識，改變傳統的消費觀念，推動綠色消費的進行。從20世紀60年代的環境運動到21世紀的循環經濟，世界上的環境與發展政策已經經歷了三個歷祖第一是以政府命令為主導，通過行政手段的方式來實現污染控制;第二是基于市場手段的經濟刺激作用，注重發揮企業的主觀能動性和技術創造力來實現廢物的處憊第三是在進一步完善政府和企業作用的基礎上要求實行信息公開，其實質是實現了公眾監督和全社會共同努力推動循環經濟發展的生態文明思想。
日本特別注重公眾的參與。1998年筆者曾在大宮市參加過一次由非政府組織發起，東京大學小林教授做的市民環境家計薄講座。講座強調了家庭參與環境保護和資源再利用禽要做到的幾個方面:有計劃的購買食品，在食品有效期內用完，適量烹飪，不剩飯。自備購物袋，利用簡易包裝，購買簡易包裝產品;協助地方公共團體和商店、回收團體進行資源性廢物的分類回收，爭取每人每天從家庭排放的垃圾且比上一年度減少15%。名古屋市的非政府組織還發動市民開展義務收集公共垃圾活動，并發放介紹垃圾分類處理和再生利用的宣傳小冊子，鼓勵市民積極參與廢舊資源回收和垃圾減量工作。
加拿大蒙特利爾市特別注重將正確處理垃圾的知識納人各級學校教育中，從學生抓起，讓每個人從小就充分意識到正確處理垃圾的重要性。作為一個移民城市，蒙特利爾市特別注意制作多國文字并適應不同階層人員的宣傳材料。所制作的宣傳品既有趣味性，又有持久性，宣傳品的載體形式多樣，使人每天看得見記得住。
4.技術措施
循環經濟主要是通過采用高新技術引導各行業推廣3R技術、清潔生產和廢物資源化。日本北九州市的生態型城市建設所取得的顯著效果得益于3R化新技術的不斷發展，短短的二十幾年時間，通過高新技術引導產業結構的調整，實施清潔生產運動，在經濟活動的源頭就注意節約資源和減少污染，從而更有效地實現了經濟利潤和環境改善的雙重目標。企業進行清潔生產四年后不僅減少了84%的污染物排放，還取得了2125億日元的經濟效益。現在北九州市不僅摘掉了聞名于世的重污染工業區的帽子，而且城市的工業生產總值增長了6倍。
日本東京電力株式會社和財團法人千葉縣都市公社聯合在千葉縣的幕張新都心高新技術開發區投資約69億日元，建成了地表水水源熱泵中央空調系統并于1990年4月開始投人使用。該技術利用污水處理廠排水水溫夏季約為250C、冬季約為17℃且比較穩定的特點，將污水處理廠排水中蓄積的熱能通過蓄熱式熱泵系統為49萬平方米的區域提供了一個穩定的空調源。在每年提供1290億大卡熱量、取得顯著經濟效益的同時，減排了6800噸二氧化碳、2.9噸氮氧化物。作為一種高效節能、符合循環經濟3R原則并能充分利用可再生資源的熱泵空調技術在建設日本的循環型社會中發揮了重要作用。為“環境產業化”提供了一種新型的綠色高新技術支持。
5.市場措施
市場措施主要是通過健全可循環利用資源的交換、收集及回收利用市場來完成。日本的廢物交換情報網絡系統非常發達。在日本既有社團法人機構的“循環經濟研究會”每周定期發表有關循環經濟方面的信息，同時各地的有關部門也相繼建立起廢物交換情報網絡系統，日本的各市區村幾乎都有專門發行二手貨信息的報紙及時向市民信息并組織舊貨調劑交易，以利于市民進行資源循環再利用。這樣的社會中介機構可以使市民、企業、政府形成一體，通過溝通信息、調劑余缺，推動循環經濟的發展。
篇10
現階段很多網絡經銷商和網絡商品生產商在對其商品進行包裝的時候更多地將精力放在包裝對商品的保護功能上，對于環境保護的問題卻注意得不夠。因此我們需要在生產和銷售端就樹立起環保的營銷理念，認清綠色包裝是當前的大勢所趨。這當然有賴于企業高層和各大電商平臺經營管理機構和政府達成共識，但是網絡生產和銷售端的企業本身也必須清醒地認識到綠色包裝不僅能降低資源的消耗，降低成本，減少污染，還可以提高企業的社會形象，提升企業的社會認同感和責任感，提高品牌的形象。對于商品的包裝防護，適度包裝可能是最佳的方案之一，因為這樣可以保證包裝商品在滿足特定的運輸保護功能的前提下，以最小的體積、最少的材料、最方便的運輸形式來進行包裝物的保護，防止因包裝不足而導致在物流過程中的損壞以及因為害怕商品損壞而過度包裝所產生的浪費和污染。通常用于網絡銷售的商品的包裝都比較簡陋，更多關注的是包裝的保護問題。而我國網絡人群龐大，網購消費者對于商品的需求量巨大，包裝材料的消耗和包裝廢棄物的總量都很巨大，然而對于廢棄物的再利用率卻十分的低，例如在2011年，我國對于廢紙的回收率僅僅為44.5%，而日本的廢紙回收率則達到了75%，德國的廢紙回收率也達到了70%，綜合考慮到我國人均廢紙回收比例來說，顯然比起其他發達國家還有很大的差距。針對這種情況，可以考慮提升包裝的可循環利用率，例如使用一些可回收的容器來進行包裝設計，這方面啤酒包裝系統可以說是做得非常的成功。例外還可以給包裝添加一些附加值，使包裝除了本身的商品外衣的功能之外，還能讓消費者在購買后用作其他用途，例如很多餅干盒子買回家后可以用于儲物，或者裝飾等等，這樣也可以有效提高商品包裝的使用和循環利用率。
網絡銷售平臺就像一個大型的百貨公司，網絡商品包羅萬象，因此網購商品的綠色設計包裝為了迎合不同的商品，需要相應地進行材料和形式上的創新。例如香水類的商品，對于氣味的密封性要求很高，像這類商品就可以采用復合薄膜或者是鍍鋁膜等材料，防止氣味的流失。另外還可以多進行一些環保材料上的創新，多選用一些環保的紙進行包裝，也可以采用一些輕便的可降解塑料等材料進行包裝，讓產品能夠易于回收，儲存方便。還可以加入一些充氣型的氣囊來保證商品不會在運輸過程中受到損害。總而言之，需要多采用一些既環保又節約的材料進行包裝的設計，使得網絡經銷商從重復包裝的重負中得以解脫，降低銷售成本，也能真正使網上的商品物美價廉。在網絡銷售平臺中，商品包裝的整體視覺形象是吸引消費者購買的一個重要指標。在商品包裝設計中，比較重要的兩個方面是商品包裝的結構設計和平面裝潢設計。由于在網購活動中，網購商品包裝不再像傳統的商品包裝一樣，人們能夠直接觸摸、開啟或近距離觀察，包裝更多是與商品形成一個整體的形象出現，以圖片的形式出現在網絡銷售端，消費者很難從網絡的圖片中了解商品包裝的結構設計。因此，網購商品就更需要依靠包裝設計的平面裝潢形式來進行整體品牌和商品品位的提升。簡潔化的設計可以說是獨樹一幟，具有很強的識別性，能夠有效地幫助網絡銷售商品提升其品位和特色。例如日本的無印良品就是利用簡潔化設計的典范，簡潔化的視覺形象能夠幫助商品形成獨特的品牌特色，更有利于形成良好的企業形象。
網絡銷售商品的綠色包裝設計是站在科技和經濟發展的前沿，以可持續性的眼光綜合地審視包裝設計的一個持續性課題，需要從理念、技術、實施等各方面進行綜合的思考。隨著網絡和電子商務的發展，網絡銷售商品的綠色可持續發展必然會成為一種趨勢，進行這方面的設計探索也將會不斷地深化。
本文作者：謝鑫輝工作單位：西南財經大學天府學院