單位內部管理規章制度范文

導語：如何才能寫好一篇單位內部管理規章制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】財務管理 內控制度 管理措施

企業的財務管理對于企業的整體經營運行有著重要意義，特別是在醫院這種國家事業單位中，財務管理的內控制度顯得尤為重要。財務是一個單位運營的基礎，對于單位資金的管理要有合法合規則的運行標準和原則。財務管理中重視內部控制的管理是財務管理的重要內容，遵循財務管理內控原則是醫院順利運行的重要保障。

一、財務內控制度的管理原則

我國對于財務管理的內部控制制訂了一系列原則，單位的財務管理中要重視內部管理和控制，把內部控制原則作為財務管理的重要導向。

（一）財務內控要遵循合法性原則

管理的合法性，顧名思義，就是在財務管理中，無論運用什么樣的方法，最根本的都要以法律為基本準繩。管理方法要在合法的范圍之內，無論是企業還是事業單位，財務管理都要遵循法律的管理原則，否則，管理方法手段突破了法律界限都是不受法律保護的，對于企業和單位管理運行都會收到適得其反的效果。

（二）財務內控要遵循整體性原則

整體性原則要求財務管理人員對于財務資金的管理中要重視從整體的角度把握，在財務管理中，財務管理人員應該既注重單位財務的短期計劃又要把長期的發展作為規劃的總體方向，從整體上協調好整個單位財務管理，保證單位從整體上綜合方面協調發展，是財務管理內部控制的重要原則，對于財務管理人員的能力也提出了更高的要求。

（三）財務內控要遵循發展性原則

財務管理內部控制的發展性原則主要是要求財務管理中重視公司單位的發展目標，財務管理是單位運行中的重要方面，單位運行管理要注重發展性，在財務管理中發展性原則的要求顯得更加重要。發展性要求財務管理人員在做好現階段的財務管理工作的同時，時刻不忘把單位的整體發展目標作為自己的工作導向。無論是公司企業還是國家機關、事業單位，在財務管理的內部控制中，都要注重單位整體的發展目標。財務管理人員也是公司管理階層的一部分，如何做好財務管理工作，關系到公司整體的發展規劃和方向。因此，在財務管理的內部控制原則中，發展性的原則也是財務管理人員重點遵循的一個原則目標。

（四）務內控要遵循經濟性原則

經濟性原則就是要求財務管理人員在財務管理中要充分考慮成本效益，這對于任何事業單位機關，私營企業的財務管理階層而言都是一個重要的管理原則。財務管理內控要求內部管理人員在財務管理中重點考慮經濟效益，經濟效益是一個單位正常運行的基礎，沒有經濟效益的保障單位就難以正常順利的運行。對于財務管理人員更應該注重管理的經濟效益，因為一個單位整體的資金運行都需要財務管理部門的資金把關。所以在財務管理中，管理人員的內部控制中要充分平衡管理工作中所能得到的經濟效益，這也是單位整體運行的關鍵因素。

二、財務內控制度在醫院中的應用

在財務管理中，加強財務管理的內部控制是財務管理的重點。特別是對于醫院這種事業單位部門，加強財務管理的內部控制更是十分重要的。財務管理的內部控制要遵循內部控制的原則，上文中我們提到了財務管理的內部控制原則包括合法性，整體性，發展性和經濟性的原則，在具體的財務管理工作中，我們實施的財務管理措施也是要以這些管理原則為標準。

（一）財務管理內部控制要制定相關的規章制度，保證財務工作的順利進行

想要加強財務管理的內部控制，最重要的一點就是要制定相應的財務管理規章制度，從制度角度規范財務從業人員。對于醫院的財務管理而言，制定相應的財務管理規章制度能夠保障財務管理資金的不濫用。通過制度手段約束管理人員的行為，讓每一筆資金都運行的清晰明確，對于醫院的每一筆資金的收支都有明確的記錄。醫院是一個特殊的單位，每天都會有大量的資金流動，資金流動量大，流動頻繁，是醫院財務管理工作的重要特點。這就對財務管理人員提出了更高的要求，財務的內部管理中，制定相應的規章制度，保證財務管理工作井然有序的進行，是醫院資金控制的重點。

（二）財務內控要提高財務管理人員的素質，從主管角度提升財務管理的質量

醫院財務管理是一個龐大的財務管理體系，由于醫院每天的資金運行量大，在資金的管理中，難免會有疏漏。所以在醫院財務管理工作中，要提升財務管理作人員的軟實力，就需要提升財務管理人員的素質。從個人素質、業務素質等方面對管理人員的能力進行提高，保證醫院財務管理工作順利高效的進行。同時，在財務管理方面以醫院的整體發展目標為核心，保證醫院各方面工作協調有序的發展。這是每一個財務管理人員的責任和義務。所以，在財務管理的內部控制中，工作人員的素質提升也是一個重要的方面。

三、結語

財務管理工作的內部控制要遵循管理的合法性、整體性、發展性和經濟性的原則，注重從多方面提升管理質量，提升管理人員的素質和從業技能，這是財務管理工作的要點和關鍵，同時，在財務管理工作中還需要因單位的性質不同而調整管理理念和創新管理方法，管理方法不能因循守舊，管理手段也要加強創新。在醫院的財務管理中，管理人員要注重多重管理的多樣性，具體性的分析，從各方面加強管理質量的提升。

參考文獻

[1] 陳利花.推進企業財務評估推動《企業財務通則》落實——《企業內部財務管理評估試行辦法》研討會觀點集錦[J].財務與會計，2008（18）.

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一、街道安監站主要工作

（一）在街道工作期間，我們從深入企業出發，對轄區內村集體土地上所屬企業進行了一次摸排，在了解企業整體情況的同時，也對各企業進行了安全生產檔案建設，目前基本形成了“一企一檔”，為后期的安全生產管理工作奠定了基礎。

（二）春節“兩會”期間制定了《xx街道關于春節、“兩會”期間安全生產大排查大整治工作職責方案》，在黨政聯席會議通過。方案進一步明確各部門、各包村組安全生產監管職責，將隱患排查明細表發到各部門、包村組負責人手中，并要求按時上報排查匯總表。

（三）積極開展大排查大整治攻堅行動工作，截止3月底共排查企業單位x余家，發現問題隱患x條，配合街道對xx重大消防隱患進行治理，將商住兩用違建房、易燃泡沫彩鋼房全部拆除，并積極聯系菜市場管理人員對商戶進行妥善安置。

（四）按照上級先關文件要求與各村居簽訂安全生產責任書，與企業簽訂安全生產承諾書。細化分工、落實責任，利用網格化管理，有效遏制重特大事故發生。

二、區安監局主要工作

（一）根據各級印發安全生產相關文件，參與督導考核科對xxxx安全生產工作進行了督導檢查，提出整改意見，并進行了復查。對各鎮辦所查企業進行抽查，對記錄中已整改隱患進行再檢查。

（二）根據省安委辦考核明細，草擬《xx制度》、《xx安全生產暗查暗訪工作制度》等文件，參與了省督導組對我區安全生產工作考核。

（三）通過對環保局內部管理制度參考學習，結合我局實際，草擬制定《xx局規章制度》。

三、下一步工作計劃

（一）加強對安委會各成員單位文件報送管理，每月將需要報送的文件、報送時間、報送相關要求進行整理匯總，發各成員單位，并在報送日期前一天進行提醒；對收集的報送文件進行分類匯總。

（二）做好對成員單位的督導工作。完善督查工作模式，形成督查計劃--督查表--督查日志--督查情況匯總--督促整改--復查--開展“回頭看”的閉環工作模式，并做好相關工作痕跡的留存。

（三）落實部門2018年度考核指標分解落實和運行情況“四個清單”，做到每月一更新一上報，按時上報工作進度。

（四）根據上級考核細則，落實迎接上級考核工作；繼續完善區安委辦考核制度，制定區安委辦考核計劃，對成員單位工作按計劃進行督導考核，做好季度、半年和年終考核工作，根據實際考核情況進行分類評分、匯總。

（五）按照檔案館要求，整理歸檔歷年來文件。

（六）做好安委辦相關文件的收發、編寫等工作。

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在深入學習實踐科學發展觀的過程中，機關還存在著很多需要提高和完善的方面：

一就是要努力轉變工作作風，切實加強服務意識：一要加強對基層單位的服務，努力為基層單位提供有效的業務指導和政策依據，統一財務開支標準和管理辦法。二是加強對各中標施工、監理等單位的服務。要主動幫助這些單位解決工作中遇到的難題和問題，不以任何借口推諉。三是加強對職能部門的服務。耐心宣傳財經紀律、財務制度，不使財務規章制度制度成為資金支付和費用報銷的障礙，而成為依法辦事的有效保護工具，樹立按制度辦事、按程序辦事的習慣和觀念。四是加強對職工的服務。對工資薪酬、養老保險、住房公積金、勞保福利等牽涉到職工切身利益的問題提供合理建議，利用保險條款合理避稅。

二是要加強財務人員工作責任心和使命感。財務工作大多直接與資金相關，審核、支付、核算等保險工作看似輕閑實際卻十分煩瑣，來不得半點馬虎和僥幸，除了努力提高業務能力和管理水平，還要增強日常工作的主動性、前瞻性，變事后監督為事前控制。確立分工協作的觀念和制度，使財務各崗位之間環環相扣又相互牽制，在財務人員中樹立全局觀并提倡一專多能，分工不分家。

三是建立健全財務管理規章制度?，F代企業管理的要義是產權關系清晰﹑權責明確、政企分開、管理科學,建立和完善相應的財產﹑物資的核算﹑監督﹑保管等內部管理制度是提高保險信息質量,保護資產的安全、完整,確保有關保險法規和規章制度的貫徹執行和實施的重要條件。也是完成現代企業管理的有效途徑。必須制定完備的財務制度，并確保得到嚴格執行、落實到位，逐步形成制度化管理，用制度管理取代以人管理。加強對工程建設費用及日常支出的控制，變事后監督為事前和事中監督，堅持先審后批，增加財務監督的責任和壓力，前移財務工作的時點。

四是建立資金的全面預算管理模式。推行預算管理是開源節流的有效措施，制訂科學的預算管理辦法是全面推行預算管理的前提條件，在實施過程中根據類別、性質細化預算指標，加強對可控指標的預算管理，對人員、日常公務等支出嚴格按定額執行，對工程計量支付按季編制用款計劃，按計劃撥付資金，對于實際用款未按計劃執行的，除了需要滾動調整資金計劃，還需要對實際與計劃發生差異的情況進行分析說明，盡量減少人為因素導致的差異。

五是確定內部審計工作體系。內部審計與國家審計、社會審計構成了審計的完整體系，與國家審計、社會審計不可替代、互為補充。內部審計服務于單位內部的決策、管理，其深度和廣度可以根據管理的需要而設定。通過對子公司組織的年度審計和子公司之間交叉互審，即可以加強對子公司的資金監管，規范財務行為，也不失為財務人員內部加強溝通交流的提供了更多的渠道。內部審計還可以通過組織不定期的專項審計調查，掌握更多有利于財務管理的信息和資料。

六是提高財務資料和數據電子化水平。一是采用共享度更高的合同管理程序?，F計財部與各項目辦根據自己管理需要一般用Excel做管理臺賬，既重復勞動還口徑不一，完全可以通過分工協作共同完成合同管理。二是安裝網上銀行，現各銀行網上銀行已十分成熟，并無資金安全之憂還可減少銀行票據開據工作量，提高資金實時查詢的精確度。三是提高財務軟件的功能。財務軟件只能用于核算早已是過時的觀念，更應為管理和分析服務。如現有軟件可追加接口尚可考慮，不然應選擇附加值更高的財務軟件。

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摘要：隨著信息網絡的迅猛發展,財務信息化管理已經滲透到各行各業,但是在當今財務信息化建設與管理還有諸多問題函待解決,本文擬通過剖析事業單位財務信息化的特點及存在問題,提出各種正確的解決措施，以提高財務信息化工作水平和財務管理工作效率。

關鍵詞 ：財務管理；信息化建設

一、當前財務管理信息化建設中的問題

1.忽視財務信息化建設工作的重要

目前因為對財務信息化的不了解，而忽視了財務信息化建設的重要, 有一部分領導沒有認識到財務信息化建設的意義。很多事業單位領導都認為財務信息化就是財務電算化，就是財務數據利用電子計算機進行日常的工作處理。其實財務信息化是財務電算化的新的發展階段，財務信息化是不同于財務電算化的全新理念，財務信息化是在信息技術基礎上，開發并利用適合單位業務特點和管理需要的財務信息平臺，把財務工作人員從繁雜的記賬、核銷、報賬等工作中解脫出來，減輕勞動強度，將更多的精力投入到財務管理方面，促使在管理方面進行全過程、全方面的重整和組織結構改革，使財務工作更加標準化，提高財務操作的時效性和準確性，為財務和管理決策提供有價值的信息，從而提高財務管理工作效率。

2.建立健全事業單位財務信息化管理制度

隨著財務信息化建設迅速發展以及財務改革的不斷深入，相關部門已經出臺了《財務電算化管理辦理》、《財務電算化工作規范》等一些相關制度和管理辦法，明確了財政部門、經濟主體、軟件供應商和其他有關方面在財務信息化建設中的責任、義務和要求。建立了初步的財務信息化體系，推進了事業單位財務信息化建設應用和普及。信息化時代的迅猛發展，使以前的財務電算化管理體系不再適用于現階段的財務信息化建設，事業單位的領導者已經有意識地認識到利用財務信息化資源帶來的好處。但沒有完善的管理規章制度，一些因為管理機制不到位造成的管理上的漏洞，使事業單位的財務信息收集不到位。操作人員因為無完善具體的規章制度可循，造成工作中操作上的不夠規范，財務信息遭到破壞、失實，卻很難追究其責任?，F有不完善的管理制度，亟待加以完善和健全。

3.缺乏高素質財務信息化人才

人才是科技發展的載體,事業單位財務信息化的建設和發展,離不開人才。需要有強大的高素質人才的強力支持才會有新的發展。事業單位需要全力配合財務信息化建設，在財會工作人員的專業技術培訓上劃撥足夠的預算經費，加大專業人員的培養力度，不僅要求其掌握扎實的財務財務理論知識，還必須精通計算機網絡知識、計算機的基本維護技能，尤其能熟練操作財務處理軟件，成為“財務—計算機—管理”的高素質的優秀人才。能夠在工作中及時解決實際工作中遇到的各種問題，不但完善、改進適合本單位需求的財務管理軟件，還能更好地使財務信息化為事業單位服務。

4.財務信息與單位業務信息未能一體化

實現財務信息化建設的主要目的是實現財務和業務信息結合，實現業務信息流、資金流的統一性，這就要求財務信息和業務信息一體化。由于還有一部分單位管理意識不到位，對財務信息化建設工作不夠重視,沒有將財務信息軟件納入到信息系統的一體化規劃, 資金短缺、人員缺乏、業務鏈脫節等原因致使財務數據與業務數據不能共享，使財務軟件大多只在財務部門使用。財務數據信息不能交換,致使各種業務數據在財務核算系統中得不到及時、充分的體現,給財務核算工作增加了難度，從而影響事業單位信息化實現的進程。

二、解決信息化建設問題的對策

1.提高財務信息化的意識

領導者信息化意識的高低決定了信息化建設的力度、進度和深度。領導者要樹立科學的管理觀念，認識到計算機和網絡技術應用于信息化工作的真正意義，在資金、設備、人才等方面予以充分投入，把財務管理信息化納入工作計劃和考核范圍；經常過問此項工作，了解財務工作情況，提出要求，指導財務人員依法開展工作，幫助解決工作中存在的實際困難。

2.健全財務信息化制度

（1）構建完善的財務信息化內部管理制度事業單位財務管理者一定要依照單位自身的條件和情況，量體裁衣，遵循國家相關法律法規，制定與自己單位財務信息化相應的內部制度，不僅要清晰易懂，還應該具有可操作性。事業單位財務相關領導應通過制定財務專用計算機操作制度、財務工作人員操作管理制度、財務信息檔案保管制度、財務崗位責任制度、定期檢查制度等相關財務制度的制訂，完善和健全財務信息化建設，減少制度上的漏洞，構建起完善的財務信息化管理體系。通過構建完善的內部管理制度，不僅為事業單位財務信息化建設工作的推進保駕護航，同時使事業財務信息建設的真實性得到了保證。

（2）強化內部審計

事業單位內部審計作為一種自律機制，在建立事業單位財務制度中起著重要的作用。事業單位內部審計工作是促進事業單位建立健全單位內部約束機制，維護國家的財經法規和事業單位規章制度貫徹落實的重要保證。3.加強對本單位財務人員的培訓和人才的引進

事業單位的財務人員比較固定，實現財務電算化過程中，很多都是從老財務過渡來的。能使事業單位財務人員的技術有一個質的提高，需要從兩個階段進行，一是對單位內部的財務人員積極開展職業培訓。著重加強財務檔案管理人員的信息化技術培訓及應用新技術、新設備、新方法的培訓，提高他們掌握和運用信息技術和信息手段的意識和技能。二是加大對優秀的財務信息化專業人才的引進。事業單位的領導者，可以根據需求，在高等院校選聘適合本單位發展需要的具有本科及以上學歷的高級財務信息化復合型人才，充實到財務人員隊伍中來，壯大財務信息化信息系統的應用人才。

4.加快財務信息化進程，實現財務業務一體化

事業單位信息化建設包含財務信息化的發展，財務信息化的發展是事業單位信息化在財務方面發展的體現，沒有事業單位信息化的發展就沒有財務信息化的發展，我們要加快財務信息化速度，實現財務、業務一體化，實現物資流、信息流、資金流的有效連接。

三、結語

隨著信息網絡的迅速發展，財務信息化將成為財務系統建設的主流,財務信息化在實際工作中所發揮的不容忽視的作用，事業單位財務信息化建設推進的過程中，需要不斷發現不足，不斷改進，面臨不斷的新挑戰，這就需要政府、社會、管理者及財務從業人員共同努力，從自身的角度和優勢出發，共同應對挑戰，同時抓住機遇，為我國財務信息化的建設作出貢獻。

參考文獻：

[1]孟冬軍.醫院財務電算化的現狀與對策[J].財務之友,2008,8(中).

[2]戴莉.文章來源：新疆審計，2009年第2期.

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關鍵詞：現代大學制度；民辦高校；兩級教學管理制度；構建；研究

中圖分類號：G642.7 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）16-0029-02

近些年來，我國高等教育迅速發展，尤其是民辦高校如雨后春筍，紛紛建立。同時，隨著經濟的騰飛發展，科技的日新月異，對于人才也提出了更高層次的需求。而民辦學校在現有教學制度管理下培養出來的人才難以滿足社會要求，面臨就業難的問題。這就要求民辦高校調整教學制度。而兩級教學管理制度恰恰為民辦大學的教學制度改革提供了一條有效的途徑。本文就是在現代制度框架下，對民辦高校兩級教學管理制度進行探索和研究。

一、現代大學制度與兩級教學管理之間的邏輯關系

大學屬于組織范疇，它與企業一樣，同樣具有組織特性，但是大學又作為學術性組織和事業單位，有著與企業截然不同的運行規律。大學有著教書育人、培養社會人才的使命，同時它又崇尚學術自由和學術自治，受到學術本身的邏輯限制?？偠灾?，大學是一個在明確目標和任務導向以及約束之下有各種組織要素排列組合而成的有機整體。而對于現代大學制度，我國教育部部長袁貴仁認為：“現代大學制度的核心是在政府的宏觀調控下，大學面向社會，依法自主辦學，實行民主管理”，促進大學組織健康發展的一種管理制度。而在現代大學制度框架下，實施兩級教學管理制度首先符合我國大學管理的實際需要，也合乎學術發展的規律。

二、我國民辦高校兩級教學管理制度存在問題

1.校級權利過于集中，院級教學管理缺乏自。我國民辦高校在教學管理方面存在的最大的一個問題就是民辦高校的校級權利過于集中，而院級教學管理相應的缺乏自的問題。大部分民辦高校的院系在教學管理這一方面都存在權責不匹配的問題。這也就導致院級對于教學管理流于形式，應付了事，缺乏主動能動性和積極性。之所以出現這種情況的原因主要是因為我國民辦高校將教學管理的權力更多的集于校級，而院級的職責和權利則是相分離的。而隨著民辦高校的一次又一次的擴招，學院的工作范圍增大，事務增多，工作任務相應的加重，但是在辦學方面和教學方面的權力卻沒有相應的增加，缺少一定的自。在科研方面和人事方面也只是只有參與權，而缺乏決定權。從高校的組織結構來看，民辦高校的教學管理權力更多的集中在校級的教務處等部門，也就是說教務處處于全校教學工作的核心，主要職責有規劃、組織、指揮、控制、評價教學工作。并且教務處的地位僅僅位于校長和分管副校長之下，可以說教務處處于全校的權力中心，教務處主要有負責民辦高校教育工作的發展規劃、資源分配、學科專業、招生錄取等工作，這就導致學院缺乏了相應的教學管理權，首先，每個學院在招生方面缺乏一定的自，導致每個學院新生計劃編制以及錄取方面缺乏決定的權力，而是由校教務處的招生辦來進行本次工作。

2.教學管理以控制為主，“學”與“教”的自不夠。目前，我國民辦高校實行的管理制度體系“剛性較強”，所以導致民辦高校在于學生的興趣愛好不夠關注，缺乏一定的教學自由保障，教師的教學方式也受到到一定的限制。主要表現的行為有過多的管理規章制度限制了高校學生的個性化發展，甚至存在很多不合理的規定限定了教師自由教學的方式。并且學生想要轉專業難上難，雖然有相關制度規定可以允許學生進行專業，但是由于成績、名額以及很多“不光明”的幕后手段，導致許多學生放棄調換到自己喜歡的專業。其次，學生在選課的時候缺乏自主選擇的權力，課堂管理也以制度化管理為主，限制了學生個性的發展。最后在教師教學方面，大量的管理規定中也有存在偏頗的地方，過于量化的管理限制了教師的成長。

三、現代化大學制度下民辦高校兩級教學管理制度的構建策略

1.遵循兩級教學管理模式的原則，給予院級教學管理一定的自。在現代大學制度框架下，要想進行民辦高校兩級教學管理制度構建，首先要遵守遵循兩級教學管理模式的原則，也就是“合理分權，充分授權”的基本原則。在任何組織的內部管理中，集權與分權都是必不可少的，民辦高校作為一種特殊存在的社會組織，在進行內部管理時也不可避免地要應用到集權與分權的理論。對于民辦高校的內部管理而言，它是集學術性和行政性兩個特點于一身的。這也就決定了民辦高校在管理中，學術權力與行政權力相互交叉的情況。所以在管理的過程中，民辦高校管理者需要聘用專業人士以及學術專家進行學術權力的管理。而在對權力進行劃分的時候，校級不要將權力集于一身，將內部管理事物“一把抓”，而是要進行慎重的分析和研究，在充分考慮和時機成熟之后，校級要適當地對院級進行授權，讓學院在教學管理方面、科研管理方面以及人事管理方面具有真正的自和決定權。其次，要采取集權與分權相結合的方式，對內部宏觀調控，對外聯絡合作、對內綜合考核等職能進行集權處理，而對學科設置、資源配置等學術權力等進行分權處理。真正做到尊重學院的自和決定權。

2.提倡人本管理，塑造優秀的組織文化。在我國教育改革不斷深入的過程當中，教學管理工作的重要性不言而喻，它既保障了高校日常的教學順序，也保證了人才培養方案的順利實施。因此，高校教育管理工作中，教學管理工作是其核心的內容，對于學校的可持續發展起到重要的作用。要想提高教學管理水平，保證教學管理質量，民辦高校需要提倡實施人本管理，不可以一味的以“控制”櫓鰨對于教育管理工作更不能單純依靠強權干涉與制度控制，制定政策時，要比塑造優秀的組織文化為核心，尊重管理人員和一線教師，照顧各方利益，為全校師生創造一個寬松、和諧、愉悅的工作和學習氛圍，這需要民辦高校做到：第一，要制定科學化、合理化的管理規章制度，在制定規章制度時尊重教師和學生的內在需要，既要充分挖掘教師的潛能，為教師設置適宜其個人自身發展的奮斗目標，并給予教師適度的選擇教學方式的全力。還要關注學生的個性化發展，給予學生自主選擇課程的權力，同時對于學生根據自己興趣、愛好想要調換專業的這一行為，應適當放寬條件限制，以此來促進學生的個性化發展。第二，要提倡人本管理，尊重人在管理中的地位，以人為核心實施兩級教學管理制度，促進學校的可持續發展。因為目前在民辦高校的教學管理工作中，教學觀念還比較落后，不重視人的需要，教學管理工作者過于依靠教學規章制度和教學條例辦事，對于教師和學生的需求不予重視，在這種情況下，教師和學生的個性化發展被限制，導致其無法獲得迅速成長。

參考文獻：

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進度失控：施工管理人員管不動施工班組，計劃歸計劃，生產歸生產，大部分是沒目標沒計劃的，能干多快就干多快，業主感嘆“自主施工，自由生產”！

施工工期拖延嚴重：第一合同段本應于2011年6月30日竣工驗收，但至2012年5月30日尚未申請竣工驗收，工期拖延近一年；第二合同段至今拖延工期約兩個月。

質量失控：質量問題重復出現，監理單位下發的工程暫停令計10份；監理工程師質量隱患整改通知超過80份以上；關于質量問題的工程聯系單37份等等；進場材料以次充好，先使用再報驗；存在質量問題拒不整改或應付了事。

成本失控：施工成本居高不下：每月管理費用、機械使用費等達20多萬元；現場水泥砂漿浪費嚴重。

文明施工混亂：施工班組不顧三令五申，仍違規住在在建建筑內；生活生產垃圾未集中收集處理；門衛有崗無人形同虛設，小商小販等無關人員可隨意出入工地等。

安全生產狀況堪憂：安全管理制度形同虛設，安全教育與檢查可有可無，安全生產措施不力。表現為進入現場基本不戴安全帽、施工電梯可無證開機、現場安全防護不到位、工棚內臨時用電隨意搭接等。

自由主義意識強烈：憑著與建設行政主管部門關系好，不接受建設、監理監控管理，為所欲為，偷工減料，企業形象差，在社會上信譽不佳。

上梁不正下梁歪，施工班組同樣混水摸魚為所欲為：要錢就得給錢，否則給你罷工；質量問題不整改，能干多好算多好，做完等于干好，極盡扯皮推諉之能事。

企業對項目監管無力，家族管理無所謂公司層面的監督管理，也沒一套行之有效的項目管理規章制度。

表面節約，實際浪費。水泥砂漿、砼浪費、管理人員富余、施工機械閑置。

原因分析

1、建筑市場行為的不規范是導致項目管理不規范的直接原因

1.1建設行政主管部門對建筑市場行為監管缺失，導致建設、設計、監理、施工、設備安裝等單位行為不規范，直接造成建筑市場不能健康有序地發展或是能較快地向規范化、制度化、流程化發展。

1.2建筑市場行為的不規范，導致建設、監理監督管理權利被架空。一定程度上助長了施工企業“無政府主義”，導致了項目管理極不規范、我行我素、隨心所欲。

1.3建設單位項目管理不規范，導致建設及監理在現場不能積極有效地開展項目管理，對質量、進度、成本等方面的監控管理幾乎失控。

1.4建筑市場的成熟與規范，需要一個過程，需要所有相關單位一起努力，規范自身行為，促進社會發展與行業進步。

2、民營施工企業內部管理不規范是根本原因

2.1企業缺乏遠景規劃，發展到一定程度后停滯不前或發展緩慢。

2.2企業缺乏現代企業管理制度，更多的是家族式管理。老板說了算，沒有民主集中原則，拍腦袋決策，不是科學決策。

2.3缺少企業文化，就像一個人沒有精神，萎靡不振。沒有精氣神。沒有一種精神沒有信仰，沒有文化傳承，沒有優秀傳統文化。

2.4老板介入項目管理，權力不下放或下放不到位，該管的管不好，不該管的管過頭；要么什么都不管，要么事無大小皆過問；擾亂了正常的項目管理。

2.5企業沒有完善的項目管理制度，項目也缺少完善的規章制度，人為管理是最大特色。

2.6國家推行的項目經理負責制在民營施工企業根本行不通。

3、項目沒有規范的運行機制是造成工程缺陷眾多的重要原因

3.1項目管理組織機構分工不明，職責不清：需負責任的沒權，有權的不用負責任。

3.2外行管理內行，財務參與現場管理。

3.3員工福利待遇差、缺乏人性化管理：上班時間長達9個小時，沒有節假日（除春節、中秋節外）、沒有周六周日，沒有輪休。

3.4須承擔責任的項目經理不能到位履行職責（掛靠），到位履行職責的不用承擔責任。

3.5老板介入項目管理，造成了項目多頭管理，令項目成員無所適從。

民營施工企業項目管理對策

1、思想對策

1.1思想決定行為，行為決定結果。企業主（老板）既是民營施工企業的所有人，也是經營管理人，所以企業主對應加強學習，學習先進的現代企業知識、加強企業文化建設，要有長遠規劃、總控能力，順應時代，改變觀念。賺錢和為他人服務是一致的，企業主不能把賺錢放在第一位，賺錢是為他人服務的結果。

1.2加強企業文化建設，加強人性化管理，提高向心力與凝聚力。

1.3重塑良好企業形象，創立企業品牌。一個企業，只有講誠信才可能獲得牢固的伙伴，才可能有品牌形象的樹立，才可能持續發展。

1.4辦企業最重要的動機是為他人提供服務，這一點應當是創辦企業每一個企業的前提，因為希望借辦企業賺錢或者希望借辦企業“消遣”，都不會使企業長期生存下去。

1.5提倡創新思維，加大創新力度，包括目標創新、技術創新、制度創新、組織結構創新、環境創新等。

1.6樹立科學發展觀，走可持續性發展道路。

1.7每個企業、每個老板以及每個職員都應有一個社會責任心與一份社會責任感。

2、制度對策

2.1建立與國際接軌富有民營施工企業特色的項目管理制度。用制度管理代替人為管理：管理者只按已制定的制度執行就是，管理者要在一些框框條條下做事，接受監督，自覺遵守規章制度。

2.2推行項目經理負責制，做到責、權、利相結合，最大限度發揮項目經理專業管理優勢，提高項目經理積極性與責任感。

2.3大力推廣項目管理承包責任制，完善公司對項目的監督考核機制。

2.4引入職工入股模式，建立公司與項目及職工利益分享機制，提高職工積極性與創造性，建立良好的積極的團隊合作的工作氛圍。

3、管理對策

3.1構建項目管理體系、規范項目運作機制。

3.2優秀挑選優秀的項目經理：僅有好的制度，好的規則，必須還要有一個好的人來執行。3.3監督和考核要制度化、數據化，避免考核隨意性，有效掌握管理動態。

3.4建立有序、有效的良好的溝通渠道。

3.5企業要做大做強就要走一體化總承包，即設計、施工、采購一體化，提高綜合競爭力。

3.6強化項目管理，摸索出一套適合國情融合中國慣例的民營施工企業管理體制和動作模式。

4、技術對策

科技興企、質量興企、品牌興企；高速低耗優質，樹立企業品牌，精品工程，提高企業核心競爭力。

5、人力資源對策

5.1使人的使用價值最大化，人盡其才，才盡其用。

5.2以人為本，強企富工，建立“事業留人、感情留人、待遇留人”等人才管理新體制。5.3完善職工教育、培訓、休假等福利制度，讓每位員工有歸屬感。

5.4建立人才梯隊建設機制，培養合格的接班人。

篇7

【關鍵詞】新時期；醫院會計電算化；重要作用

隨著公立醫院改革的不斷深入，財會部門業務變的日益增多復雜，為了提高社會和經濟效益，加強醫院財務管理，實現醫院會計電算化已成為會計核算的重要手段。會計電算化是用電子計算機代替人工記賬、算賬、報賬和對會計信息的處理、分析和判斷的過程，與手工會計相比有非常顯著的優點。因此，實現醫院會計電算化日益重要。

1醫院會計電算化管理的意義

公立醫院改革過程中，會計電算化不僅能夠促進會計職能的轉變，而且可以提高財務管理水平。會計電算化幫助財會人員擺脫了繁重的手工操作，降低了會計人員的勞動強度，大大提高了會計信息的及時性、準確性和完整性，使財會人員有時間、有精力、有條件參與醫院管理與決策，為提高醫院現代化管理水平和提高經濟效益服務。

建立和完善會計電算化內部管理體系，是促進醫院會計電算化向深層次發展，使財務管理工作更趨科學化、合理化的重要保障。醫院完善會計電算化管理功能最終所要達到的目的：充分利用計算機快速提供信息的能力，提高會計信息加工的效率，為管理、決策和醫療改革提供高效的服務。

2目前醫院實施會計電算化存在的主要問題

2.1重視程度不夠

目前有些基層醫院會計電算化的程度非常低，對會計電算化工作的重視程度不夠。一些醫院管理者存在“重硬輕軟”的思想，即重視對設備等硬件的投資而忽視對管理方面如軟件的投入。

2.2子系統相互獨立而缺乏整合性

在一些醫院，其收費、物資購銷、工資發放、會計核算等分別形成了較為完善的電算化體系，可是由于各職能子系統相互獨立，導致各核算單位的硬件重復配置，浪費了大量的人力、財力和物力。

2.3數據保密性和安全性差

一是實際操作中存在風險。主要表現在制訂措施不全或缺乏有效監督，導致的現象時有發生；二是計算機維護過程中存在風險。如缺乏必要的防病毒意識和措施，對利用計算機犯罪知之甚少，缺乏相應的安全防范措施；三是會計檔案形成和保管過程中存在風險。如沒有及時備份或備份數據沒有定期檢查，憑證、賬簿沒有及時打印等。

3加強完善醫院會計電算化系統管理的具體措施

3.1提高醫院領導對會計電算化的認識

醫院領導要充分認識到會計電算化在醫院改革和管理工作中所發揮的重要作用。會計信息系統是一項需要不斷投入和支持的長期工程，并不是有錢、有軟件就行了，而是要在符合醫院經濟運行規律的條件下，有醫院領導的直接參與，全院職工的積極配合和病人的理解，整項工程才能夠得以順利進行。

3.2進一步完善會計電算化系統，將其作為醫院管理信息系統的核心部分

首先，根據當前改革的要求，重點解決會計電算化的主核算系統與工資核算、住房公積金核算、物資管理和部門核算系統的匹配，同時還要針對醫院的特點建立一個附屬子系統來輔助全局管理。其次，會計電算化系統的建設必須納入醫院管理信息建設的統一規劃，作為醫院管理信息系統的一個子系統，在完善、滿足自身系統的功能要求和安全要求的同時，還要保證與醫院部門的信息共享和數據交換，力求數據一方輸入、多方共享，在硬件網絡上與其他部門的管理系統共享一個網絡平臺。

3.3完善各項管理規章制度

建立內部使用管理規章制度，可以保證系統的安全、可靠、準確。（1）加強操作程序控制。操作規程應明確職責、操作程序和注意事項，并形成一套電算化系統文件。（2）原始數據輸入稽核控制。電子原始數據必須經不同人員審核和確認，再利用模塊自動生成電子記賬憑證，自動形成后的電子記賬憑證不允許任何人修改。（3）加強操作人員授權控制。會計軟件正式投入使用后，對各類人員制定崗位責任制度，建立健全授權規章。超級秘書網

3.4加強安全保密制度的建設與執行

3.4.1建立嚴格的會計電算化檔案管理制度，及時備份數據。除了備份之外，還應收集計算機硬件系統的型號、存儲空間的大小、外部設備的配套類型等計算機操作系統信息。

3.4.2實行必要的內部控制。實行用戶權限分級授權管理，建立網絡環境下的會計信息崗位責任。建立健全對病毒、電腦黑客的安全防范措施，采用防火墻技術、網絡防毒、信息加密存儲通訊、身份認證、授權等措施來保障醫院會計電算化的安全、保密。

3.5加強培訓，提高財務人員會計電算化的使用能力

篇8

為保證食品衛生，保障職工及服務對象身體健康，根據《食品衛生法》有關規定，制定如下食品衛生管理制度。

一、食堂有衛生部門發的衛生許可證，炊事員必須有健康證。

二、堅決執行食品衛生法規，嚴格執行“五四”衛生制度，即：

1、由原料到成品實行“四不”制度：不收、不切、不做、不售腐爛變質食品。驗收員不收腐爛變質食物，炊事員不做腐爛變質食物，售飯口不出售腐爛變質食物。

2、炊事員個人衛生做到“四勤”：勤洗手、剪指甲，勤洗澡、理發，勤換工作服。

3、炊事用具用實行“四過關”：一洗、二刷、三沖、四消毒。

4、對食物存放“四隔離”：生與熟，成品與半成品，食品與雜物、藥物，食品與天然冰隔離。

5、對室內外衛生實行“四定”：定人、定時間、定物、定制度。

三、餐廳、操作間、主副食庫做到“四無制度”：無蛆、無蠅、無蟲、無鼠。

四、服務員工作態度要做到“三個一樣”：1.職工與服務對象一樣對待。2.領導在不在一樣工作。3.平時與檢查時間一樣衛生。

五、后勤股長崗位職責

1.負責伙食團的全面工作，做好伙食團物資的采購驗收工作。

2.熱愛飲食服務工作，組織后勤服務人員進行業務學習，不斷提高服務水平，滿足服務對象的需求。

3.負責制定廚房工作計劃，執行后勤管理規章制度，規范工作行為，加強內部管理。

4.做好炊事員的思想工作，不斷提高服務態度，提升服務質量。

5.抓好食品衛生安全工作，切實落實食品衛生、個人衛生和環境衛生各項規章制度。

6.做好食品原材料采購工作，杜絕腐爛、變質和“三無”食品原材料進入食堂。

7.做好后勤股餐具、炊具等設施設備的管理使用。

8.積極抓好伙食質量，開展增收，降低成本，做好水電、燃料、食品等物資的管理工作。

9.內外事務密切配合，嚴格遵守采購驗收簽字制度，堅持采購原則。

10.完成領導交辦的其他工作。

六、炊事員崗位職責

1.熱愛本職工作，服從領導，聽從安排，遵守單位各項規章制度。

2.負責全院人員的飲食供應，遵守職業道德，執行操作規則，聽取職工、服務對象意見，提高烹調技術及服務質量，調劑好伙食。

3.文明服務，禮貌待人，對服務對象主動熱情，耐心細心，態度和藹，視服務對象為親人。

4.嚴格執行食品衛生規定，努力搞好食品衛生、環境衛生和個人衛生，勤剪指甲、勤洗手、勤洗工作衣，上班時間嚴禁戴戒指等裝飾物品。食堂餐桌、地面，飯后必須及時進行清掃，保持餐桌、餐椅的干凈整齊，每周大掃除一次。

5.勤儉節約，愛護公物，搞好安全工作，嚴禁閑雜人員進入操作間和庫房，做好防火、防盜、防毒、防腐、防傳染病工作。

6.炊事員做到“五不準”制度：不準穿背心拖鞋上崗；不準在操作間吸煙；不準用工作服擦汗；不準穿工作衣進衛生間；不準隨地吐痰。

7.愛護公物，不允許閑雜人員進入伙食團，不私自外借或亂拿伙食團餐具、食品等。廚房各種用品、用具，用后必須及時清洗干凈。冰箱（柜）內存放物品要分袋存放，定期清理。

8.嚴守紀律，按時上下班，按時開飯，若遇考勤人員查崗不在崗的，視為（曠工/早退）。做到服務對象用餐完畢，做好衛生工作后，方能鎖門離開。對飯菜的數量、分數要做到一視同仁，按飯彩票標準打飯、打菜。

9.做好外來人員的客餐工作。

10.完成領導交辦的其他任務。

七、采購員工作職責

1.采購人員需嚴格遵守單位規章制度，采購員由兩人或兩人以上負責對全院物資、物品的采購工作。

2.做好采購計劃，報請領導審批及時采購，并保質保量、按質議價。

3.做好采購物品、物品的驗收、入庫、入賬工作。做到交接清楚，手續完備，帳物相符。

4.完成領導交辦的其他工作。

八、蔬菜股長崗位職責

1.負責全院的蔬菜種植工作，與后勤股長密切配合，有計劃的根據季節安排、種植好各類蔬菜，保證后勤股的日常蔬菜供應。

2.做好蔬菜股的安全生產工作，防止種植人員發生意外事故。嚴禁亂打農藥，保證蔬菜的綠色無污染。

篇9

關鍵詞：勞務派遣 江蘇高校 人事制度

一、江蘇高校勞務派遣概述

所謂勞務派遣，就是勞務派遣單位和被派遣勞動者之間建立的一種勞動關系，勞務派遣單位和用人單位簽訂商務協議，通過勞務派遣單位，用人單位可以得到勞動力的使用權，并且需要向勞務派遣單位支付勞務費用，而勞動者則需要在用工單位中從事必要的勞動的一種形式。對于勞務派遣，它需要兼顧三方面的利益，即勞務派遣單位、用人單位以及被派遣的勞動者。

二、江蘇高校勞務派遣發展現狀

勞務派遣形式最早是興起于20世紀上半葉的美國，其次是在20世紀中葉的歐美，最終受到了全球范圍的熱捧。我國的勞務派遣形式的使用是從20世紀70年代，由于改革開放政策的實施，許多外商來中國進行投資，勞務派遣形式隨著而來。伴隨著時間的發展，我國的勞務派遣用工形式逐漸得到了發展，并且在國有單位中也漸漸使用這種用工形式。

目前，江蘇高校使用勞務派遣用工形式才剛剛起步，最初只應用于后勤服務人員。由于該項用工形式有著自身的優勢，因此江蘇高校開始將勞務派遣用工形式應用到江蘇高校教師以及管理人員上。舉例來說，東南大學自2005年就開始對入校的工作人員實行勞務派遣用工形式，而該校與廣東人才中心簽訂了一份人才派遣的協定，人才中心負責招聘合格的教師并且負責教師的工資等。

三、江蘇高校采用勞務派遣制度的利弊

1.高校采用勞務派遣制度之利

（1）有利于實現用人機制轉換。盡管江蘇高校在人事制度管理上已經采用一些措施，但是傳統的人事制度并沒有得到完全的移除，主要原因就是江蘇高校人事制度改革主要側重內部體制的改革，而與外界方面的參與度并沒有達到應有的層次，這就導致了江蘇高校人事管理制度依然存在落后的部分。針對這種問題，則需要加大改革的力度，采用積極有效的方式解決。隨著勞務派遣用工制度的規范化，將會有越來越多的企業和單位來接受它，它也將會成為江蘇高校人事招聘的潮流。對于這種用人機制的轉換已經成為大勢所趨，特別是在如今的市場經濟的環境之下，實行勞務派遣制度有助于促進人才的流動，是對社會資源的有效利用。

（2）有利于優化引進人才機制。對于江蘇高校而言，他們引進人才的方式主要有兩種，一種是高層次，另一種是普通應用型。在大部分的江蘇高校中，他們更多采用的是普通應用型。當然普通應用型在某些方面與高層次的引進人才方式上存在著不足之處，主要表現在配置上的不足和不合理，這樣會給用人單位帶來不利影響，因此在普通應用型人才引進中，更要注重人才自身的素質，從而為用人單位提供更優質的資源。

（3）有效節約人事管理成本，提高人事管理效率。江蘇高校通過人才中心所配備的工作人員，即被派遣教職工，不需要進行專門的管理，對于被派遣教職工的檔案轉接、社會保險等方面的事務都是由人才派遣中心負責。根據相關部門的調查，采用勞務派遣用工模式可以幫助用人單位節約20—40%的成本，這也是江蘇高校采用勞務派遣用工模式的重要因素。江蘇高校和被派遣教職工之間只存在有償使用的關系，卻不存在人事勞動的關系，所以這就避免了江蘇高校和被派教職工之間的利益糾紛，給江蘇高校人力資源管理上避免了不必要的麻煩。

2.江蘇高校采用勞務派遣制度之弊

（1）對用工單位的忠誠度大打折扣。由于被派遣工作人員并不是由江蘇高校直接招聘，所以被派遣教職工在內心感覺招聘方式存在一定的不穩定性，并且自身的特殊性讓用人單位采用了一種異樣的對待方式，并不能像有正式編制的教師有著同等的待遇。因此在平時的工作中就會產生消極的態度，對工作單位的忠誠度就會降低，工作的積極性不及正式編制教師高，從而影響了工作效率。

（2）勞務派遣制度在某種程度上降低了被派遣教職工的就業質量。根據《江蘇勞動合同法》的相關規定，用工單位需要對被派遣勞務人員進行定期的培訓。由于江蘇高校在配備被派遣勞務人員時，根據工作人員的短時性，因此在教育培訓上有所忽視，但是對于江蘇高校教職工來說，他們的專業知識需要不斷補充。用人單位更多的是讓被派遣勞務工作人員自身進行技能的培養，這卻遠遠達不到所需要的水平，因此就會讓被派遣教職工在教學質量上達不到正式編制教師的。

（3）被派遣教職工的權利易被虛置。江蘇高校與中學和小學上班制有著較大的區別，尤其是在管理上，由于江蘇高校不采用坐班制，因此在管理上也會存在著較大的難題。在《江蘇勞動合同法》中有這一項規定，被派遣教職工享有參加用人單位以及勞務派遣單位工會的機會，然而被派遣工作人員自身對工會參加的積極性較低，所以這項權利并沒有得到有效的發揮。

四、江蘇高校實施勞務派遣制度的建議策略

現在我國越來越多的單位和企業采用勞務派遣模式，因為這種用工模式能夠讓用人單位在管理上減少一些麻煩，并且能夠節約一些成本。對于江蘇高校實行勞務派遣用工形式，需要采用一些切實有效的方法來規范，當然這需要政府部門的參與，才能將勞務派遣部門、被派遣工作人員以及用人單位三方的利益均衡化。

1.政府立法部門角度

在《江蘇勞動合同法》新內容中將勞務派遣做出了特別的規定，這就表示通過法律的途徑使勞務派遣用人模式規范化，但是在這項新的內容中只是從宏觀上對勞務派遣進行規范。從目前勞務派遣用工模式的發展情況來看，它依然有著強大的生命力，所以法律上需要制定詳細的條款，使勞務派遣用工模式能夠得到更好的發展。

（1）應加強派遣公司的資質管理。為了規范勞務派遣用工模式的發展，工商行政部門與勞動行政主管部門需要同時對其進行監管，這一方面發揮政府的管理職能，同時也能夠保證勞務派遣的正常運行。對于勞務派遣公司的建立必須要嚴格按照《江蘇勞動合同法》的規定進行，比如說公司的注冊資本需要達到50萬，那么人們在注冊公司時需要嚴格進行，這是為了在出現違法情形下為了維護勞動者的合法權益。

（2）規范派遣協議有效期限。國家需要對派遣公司與用人單位的派遣協議進行干預，特別是在時間期限上，兩者簽訂合同的期限必須要達到兩年以上的時間，這既保證了勞動者的合法權益，同時也是從根本上解決利益的糾紛的方法。比如說，對于女性這一項就顯得特別重要，國家規定女職土孕期、產期、哺乳期需要“三期保護”，在此期間，任何單位都不得解除勞動關系。因此，規范派遣協議有效期限是至關重要的。

2.派遣公司角度

（1）派遣公司的工作定位主要應為服務。對于派遣公司來說，他們的工作內容主要是服務，為了和用人單位合作，派遣單位需要和用人單位相互交流溝通，確定用人單位需要哪種人才，再根據用人單位的要求，派遣合適的工作人員。有些派遣公司不了解自身工作的內容，誤把自己的工作內容當成管理并非服務，結果在實際中達不到自己的要求。因此，對于派遣公司來說，了解自己工作內容是極為重要的。

（2）派遣公司應加強協調處理問題的能力。由于派遣公司需要兼顧三方面的利益，所以良好的協調能力以及溝通能力是必不可少的。有的時候，派遣工作人員與用人單位會出現利益上的紛爭，這就需要派遣公司來協調雙方，而且需要定期對用人單位進行回訪，這不僅可以監督自己的工作效率，同時也是為用人單位和派遣工作人員服務，避免了一些不必要的麻煩出現。

3.江蘇高校角度

（1）核查派遣公司資質，慎重簽訂派遣協議。在市場經濟的情形下，為了盈利，許多人都注冊了派遣公司，但是并不是所有的派遣公司都能夠得到市場的肯定，有的派遣公司并非擁有雄厚的經濟實力，造成后續的服務無法正常進行。為了規范勞務市場，用人單位可以采用招標的形式，考察派遣公司的資質，淘汰一些不合格的企業，這才能促使勞務市場更加規范。

（2）建立、健全規范的內部管理規章制度。對于用工單位而言，內部管理規章制度是極為重要的，但是由于某些用工單位自身沒有制定內部管理制度，導致工作人員工作積極性較低，制度的不健全不利于用工單位的發展，特別是表現在人員的管理和考核調資上。用工單位建立了完善的內部管理制度之后，對于工作人員的管理就會更好，為了保證工作業績，用工單位可以辭退一些不合格的工作人員，這既保證了工作的業績，同時也提高了工作人員的積極性。

4.勞動者本身角度

（1）利用各種機會提高素質修養。面對我國當前的嚴峻就業形勢，許多江蘇高校畢業生在找工作上也面臨著困境，融入勞務派遣用工模式也是一種選擇。而對于勞動者來說，他們必須要對自己的職業生涯進行詳細的規劃，有著自己的目標，不斷提高自身的素質，爭取達到用人單位的標準。不管怎樣，能力是可以被人認可的，自身的素質提高了，就會擁有更多、更好的機會，這樣用人單位不僅受益，自身的價值也得到了實現。

（2）增強發展信心，學會自我加壓。雖然派遣勞務工作模式并不成熟，許多人都不愿意去做，然而面對現如今的就業壓力，勞務派遣工作也是一種可供選擇的選擇，只要擁有腳踏實地、不畏艱難的精神，最終也可以獲得事業上的輝煌。重要的是勞動者對自己的壓力，不斷超越自己，給自己增加信心，相信終會有一天，通過自己的努力實現自己的人身價值。

綜上所述，盡管勞務派遣自身有著弊處，然而并不代表勞務派遣不能適應時代的發展。江蘇高校勞務派遣本身就存在一定的特殊性，伴隨著時代的發展，江蘇高校勞務派遣會發展越來越成熟。根據現今勞務派遣的發展狀況，它已經被許多企業和江蘇高校采用，勞務派遣公司的發展需要適應時展的潮流，爭取協調好勞務派遣勞動者、用人單位的關系，最終就會越來越向好的方向發展，這也是它的生命力所在。

參考文獻

[1]楊志芳，章亮明，勞務派遣關系中勞動關系的再思考[J]，行政與法，2009（11）

[2]章亮明，楊志芳，陳銘業，試析勞務派遣適用范圍的“三性”原則[J]，江西社會科學，2009（7）

[3]鄭尚元，不當勞務派遣及其管制[J]，法學家，2008（2）

篇10

【關鍵詞】內部審計 錯弊問題 風險 管控措施 審計質量

一、內部審計風險成因

（一）主觀因素

1.審計人員缺乏應有的職業道德。職業道德是審計人員在開展內部審計工作中應當具有的職業品德、應當遵守的職業紀律和應當承擔的職業責任，由于審計人員具備的世界觀、價值觀、職業觀不同，接受的基礎教育和專業教育各異，所持的職業操守易受不同社會組織、成員的影響，使審計人員在審計中不能堅持職業操守實施審計行為，影響審計結果的客觀性，甚至發生違法審計紀律和廉政紀律問題，審計人員職業道德風險不時顯現，誘發審計風險產生。

2.被審計單位人員對審計工作的不正確認識。對審計工作不正確認識主要表現是：一、懼怕審計發現影響個人或單位利益，對審計工作存在抵觸情緒。二、單位和個人有錯弊行為或事項，存在阻擾審計工作順利實施想法。三、對被審計事項同存在認識分歧，產生不同的認定和評價。以上被不正確認識，影響和諧審計環境的構建，誘發審計風險產生。

3.管理層意志對審計工作的干涉。內部審計是為一定組織服務的，直接向組織管理層負責，審計結論一定程度反映和體現著管理層的想法和需求，同時也對管理層的管理思路和管理行為造成一定影響，因此在審計工作實施過程中，審計方向的確立、審計重點的把握、審計問題的揭示容易受到管理層主管意志的左右，如果審計目標或審計結果同管理層意志相悖，審計工作可能得不到組織成員配合和支持，易發生干擾和阻礙審計檢查事件，誘發審計風險產生。

（二）客觀因素

1.審計人員的專業勝任能力的局限。審計專業勝任能力包括審計人員掌握的專業知識和工作經驗。專業知識和審計經驗有限，不具備全面了解和準確掌握審計對象和審計內容的專業技能，不能將審計關注的事項檢查反映到位，難以形成客觀的審計結論，使審計質量難以達到審計項目要求，或審計結果不符合管理層和組織需要，為整個審計過程埋下風險隱患。同時，在審計實踐中，由于內部審計人員來源渠道不同，專業背景和專業技能各異，使制定的審計方案、審計程序，運用的審計方法不盡相同，對被審計單位業務運行和管理經營活動存在的重大差異和缺陷揭示反映的客觀性、準確性有限，審計技術風險隨即產生。

2.審計人員采用的審計方法存在缺陷。內部審計強調審計方法同審計成本和審計風險的均衡性，采用的審計程序以允許存在一定審計風險為前提，并且分析性復核方法和審計抽樣的應用貫穿于整個審計過程中，其中，分析性復核方法的科學性和取得證據的證明力，會因審計對象和內容不同而產生差異，同時審計抽樣的方式、樣本數量、抽樣范圍，受限于投入審計成本，會造成抽取樣本的代表性不同，因此審計結果產生技術性誤差是客觀的，形成審計主觀結論與客觀事實的差異，直接產生審計技術風險。

3.審計監督所依據的政策法規不斷變化。內部審計的審計依據大部分是行業內部管理規章制度，由于近年來國家社會經濟發展迅速，行業改革轉型日益深化和內部管理制度不斷完善和細化，造成審計人員對變化的審計依據掌握有限或獲取時間滯后，在審計過程中習慣用舊經驗和老規定開展審計檢查，不結合審計內容的發展變化去收集新的制度規范，不注重對規章制度變化的及時學習和掌握，容易產生“刻舟求劍”的審計認定，造成審計證據不充分、證明力不強，甚至審計認定結論有誤的嚴重后果，審計風險隨即滋生。

4.審計對象的復雜性和審計內容的廣泛性。隨著各行業對內部審計要求的不斷提高，內部審計范圍不斷延伸和拓展，已是一個漸大趨深的過程，推促內部審計對象趨于多元化，從早期審核組織財務收支活動的合規性，發展到對組織活動的多個方面和層次的審核評價；隨著組織機構不斷強化內部控制和管理效能，使內部審計內容趨于復雜化，開始關注組織業務運行和管理活動的的經濟性和效率性，以及管理層的履職效果性，內部審計范圍和內容的不斷拓寬和復雜，無形中增加了審計人員對審計對象業務活動的認識和分析困難，致使獲取審計信息的質量隨組織活動的復雜性增大而降低，審計風險的產生風險在所難免。

二、審計風險規避措施

（一）樹立正確的內審人員職業操守

從審計實踐來看，審計風險的產生和審計工作質量的好壞，根本因素在于審計人員職業道德素質的高低。防范審計風險，不僅取決于審計人員具備的工作技能，更決定于審計人員的自身素質。因此，只有全面提高內審人員職業道德素質，才能把審計風險降到最低程度。

（二）審計人員來源多源化，提高審計隊伍整體素質

從根本上說，防范審計風險關鍵要提高審計工作質量。而高質量的審計來自高素質的審計隊伍。內審計機關應不斷拓寬審計人員來源范圍，積極引入多專業人才，適應內部審計范圍不斷拓展的發展形勢，同時以內部審計轉型發展為契機，加大對審計人員的培訓力度，進行審計理論和實踐的全面培訓，造就復合型審計人才，建設一支合格的、高素質的審計專業隊伍，以適應內審計工作發展的需要。

（三）開展審計風險評估，控制審計風險

根據審計項目和審計環境，現場審計前對審計風險進行評估，采取必要的控制措施對可能引發審計風險的隱患進行防范和化解，使審計風險降低到審計目標可接受的程度。審計風險評估時應考慮評估成本同審計項目開展成本的適應度，在合理評估被審計單位固有風險和控制風險的基礎上，審計人員可以通過加強和改進審計監督手段，注重和強化審計規程管控等措施來調控技術風險，有效降低審計風險。

（四）建立內部審計質量評估機制，提高審計質量

建立和完善內部審計機構審計質量評估機制是規范強化審計程序，防范控制審計風險的有力保障，內部審計質量評估是審計機構內部控制體系的重要組成部分。內部審計機構應建立不同層級的內部審計質量評估制度，落實評估周期和評估責任，健全考核激勵機制，不斷降低審計風險，提高審計質量。

參考文獻

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