招商引資工作的建議范文
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篇1
關鍵詞:招商 招商引資 經濟發展
一、今后3―5年招商引資工作的發展定位及目標任務
(一)發展定位。堅持以科學發展觀統領招商引資工作全局,按照區委、區政府的工作部署,緊抓黃藍經濟區建設的重大機遇,圍繞“中國石油裝備產業基地”和“黃河三角洲現代服務業基地”建設,全力實施項目攻堅和項目突破,注重抓總量、攻質量、上規模、提檔次,深化“產業招商、專業招商、企業招商、高端招商”四位一體招商模式,優化體制機制,強化督導調度,突出優勢亮點,注重規模質量,促進全區招商引資工作向更深層次、更廣領域、更高水平發展,為建設富裕秀美幸福的現代化東營區作出新的更大的貢獻。
(二)目標任務。2014年至2018年,力爭全區累計引進投資過億元項目100個以上,以2013年下達的實際到位固定資產投資為基數,每年平均遞增10%,每年遞增到位資金額不低于5億元,到2018年實現年內實際到位固定資產投資60億元的目標。
二、當前招商引資工作存在的主要困難和問題
一是招商引資項目落地難。因受土地指標、建設規劃等審批權限因素的制約,全區承載招商引資項目特別是大項目的能力明顯不足,隨著國家對土地調控措施力度的加大,建設用地指標的審批程序更加嚴格,部分項目受審批體制影響,審批時間長、程序繁瑣,在一定程度上導致部分項目落地難、推進效率慢。
二是引進項目結構不盡合理。在現代服務業項目引進上,信息多、渠道廣、業態全、規模大;在高端石油裝備產業、戰略性新興產業項目的引進上,信息少、渠道窄、規模小,引進項目結構不盡合理。特別是與世界500強、國內100強和行業20強等知名企業的聯絡不夠深入、結合不夠緊密,資源不夠豐富,對高端石油裝備制造、高新技術、高附加值項目的招引力度還需進一步加大。
三、當前招商引資工作的重點及措施
(一)圍繞一個中心。緊緊圍繞“黃河三角洲高效生態經濟區”和“山東半島藍色經濟區”兩大經濟區建設,立足實際,搶抓機遇,深入研究石油石化裝備、戰略性新興、現代服務業和高效生態農業的產業發展方向,著力引進規模大、前景好、科技含量高、帶動力強的具有影響力、震撼力的大項目、好項目。
(二)瞄準三大方向。一是瞄準世界500強、國內100強和行業20強企業開展招商。采取靈活多樣和行之有效的方式,建立與世界500強、國內100強和行業20強企業的聯絡機制,抽調精干力量,實施集約突破,實現招大引強。二是瞄準長三角、珠三角、閩三角和環渤海經濟圈等產業轉移活躍區域開展招商。明確主攻方向,找準產業定位,堅持“走出去、請進來”相結合,用足用活黃藍兩大經濟區建設相關政策,完善提升園區承載能力和水平,全力承接優勢產業的轉移和落戶。三是瞄準石油石化裝備、戰略性新興產業聚集區域開展招商。以每年舉辦石油石化裝備與技術展覽會為契機,廣泛建立與涉油企業聯系,引進更多涉油產業項目。更加重視對新能源、新技術、新材料等戰略性新興產業項目的引進,填補產業空白,拉長產業鏈條,推動區域產業結構調整和優化升級。
(三)突出四類產業。一是突出石油石化裝備項目招商。圍繞中國石油裝備產業基地建設,將招商重點放在石油石化裝備、石油機械配件、石油技術服務為主的石油相關產業鏈條上,力求實現區域內主導產業的縱向延伸和橫向擴展,延伸產業鏈條,提高產業集聚效應。二是突出戰略性新興產業項目招商。進一步加強對引進戰略性新興產業在發展觀念、產業規劃、政策支持上的研究謀劃,逐步探索建立針對戰略性新興產業項目招商的專案,以目前我區重點發展的光伏發電、太陽能硅片、高端石油技術為基點,積極面向新能源、新材料、新技術等項目實施集中招商。三是突出現代服務業項目招商。充分發揮中心城區人流、物流、信息流、資金流集聚的優勢,重點引進現代物流、商務會展、文化旅游、總部經濟、服務外包、城市綜合體等現代新興服務業項目,不斷完善城市功能,提高城市品位。四是突出高效生態農業項目招商。以打造高效生態農業、林業、漁業示范區為基點,重點引進旅游觀光、農業產業化、特色種植養殖等具有示范帶動作用的現代農業項目。
四、關于提高招商引資工作成效的意見建議
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【關鍵詞】重慶農業 招商引資 對策
一、引言
招商引資是地區經濟發展的必然趨勢,而農業招商引資是實現農業快速及現代化發展的重要途徑。市政府《關于加快推進農業現代化的若干意見》中談到了農業現代化發展包括現代科技、現代裝備、現代管理及現代農民等諸多方面的發展。《重慶市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》把農業招商引資與新時期農業農村發展的戰略相結合,積極引導“以民引外、民外合璧”互動發展,推動農業產業結構優化升級和企業自主創新能力增強,促進我市農業產業盡快融入國內外產業發展軌道。積極開展招商引資,可以推動重慶市農業現代化發展。渝農發〔2008〕294號文件《重慶市農業局關于切實做好促進農業招商引資工作的通知》指出要做好農業重大招商引資工作,帶動農業的快速發展。因此,研究重慶農業招商引資的現狀并提出相應的建議是很有意義的。
二、重慶農業招商引資現狀
農業產業招商引資是指行政區域外引進投入農業開發的資金。近幾年來,重慶市通過農業招商引資工作的牽引作用,農業產業結構進一步優化,農業主導產業優勢進一步顯現,農業龍頭企業發展層次進一步提升,農產品品牌化、優質化力度進一步加大,且開始呈現出了良好的經濟效益和社會效益。
(一)提高農業產業化發展水平
近年來,重慶市堅持外資內資一起為重慶農業招商引資注入新的活力。2012年,庫區簽約經濟合作項目165個,直接利用內資1351億元、外資22.3億美元,庫區產業發展基金項目建成投產815個。重慶將以特色園區為平臺,著力構建“135+X”現代農業產業體系,實行集中項目、打捆資金、重點突破,大力培育食品加工產業、糧油加工、乳品加工、肉類加工、果蔬加工、釀造調味品及新型調味品、中藥材生產和加工基地建設等重點行業,努力把重慶建設成為全國統籌城鄉現代農業示范區,以便提高農業產業化發展水平。
(二)擴大龍頭企業規模
隨著農業招商引資力度的加大,一批農業龍頭企業落戶重慶,全新的經營理念帶動了全市農業龍頭企業的快速發展。截至目前,重慶有黔江區珍珠蘭茶業有限責任公司等300多家農業產業化市級龍頭企業。2013年,重慶市重大招商項目中的農業產業項目有8個,總投資為74億元;柑橘深加工項目、黃連健康飲料生產項目、綦江農業產業化項目和優質牛肉深加工項目的投資額都超過10億元。
(三)提升了農產品品牌效應
農業招商引資不僅招來了重大項目,還引來農業資金,利用地區資源優勢,還帶動農戶隨企業共同發展,更為重要的是為重慶農業形成了無形資產,打造了市級或者國家品牌,提高了知名度。如重慶忠縣打造成中國柑橘城,并把忠縣柑橘推向國際市場發展。
(四)提高農民生活水平
近幾年,招商引資的工作逐漸走向農業的發展。農業招商引資,不僅給農村帶來了重大項目,也給農民了帶來了就業的機會,重慶市鄉村從業人口為1369.98萬人,增長了0.68%,農村居民人均收入為6480元,增加了22.8%。
三、重慶農業招商引資存在的問題
近幾年來,重慶農業招商引資取得了一定的成效,但同時重慶農業招商引資也存在一些問題。
(一)責任意識不強,成效不夠明顯
一些部門在招商引資工作中沒有發揮自身優勢,造成農業招商引資的質量不高,成效并不明顯。洽談項目很多,實際落戶項目少;談成的小項目多,大項目少;初級加工項目多,高級研發項目少。這些問題的存在,反映出一些干部的思想不在狀態,缺乏應有的責任感。
(二)資源總量不足,制約農業發展
不論種植業還是養殖業,發展規模小,產業層次低、商品率不高。如綦江縣的萬畝優質辣椒深加工的項目投資1.2億元,雖然辣椒產業現有一定的種植面積,但缺乏大量的規模生產基地,制約了農業產業化發展,影響了招商引資工作發展。
(三)項目準備不足,招商事倍功半
有些項目的申報前期工作不充分,項目建議書、項目可行性研究報告和概算表等基礎資料不全,編制項目文本的技術標準達不到要求等等。有些單位捕捉不到招商項目最新信息,以致流失招商引資的機會,同時在重大項目建設上也缺乏高級人才,直接導致招商工作事倍功半。
四、對重慶農業招商引資工作的建議
(一)加強領導,強化專業隊建設
提高部門對招商引資工作的認識,加大對農業招商引資的優惠政策和扶持力度,加強招商工作管理,建設農業項目信息平臺和招商引資工作服務隊伍,并把招商引資、項目建設工作作為各項工作的重中之重。
(二)瞄準資源優勢,強化招商引資措施
植物資源豐富,生長6000多種各類植物,森林覆蓋率39%。重慶藥用植物資源極其豐富,是全國重要的中藥材產地之一,大面積山區生長的野生和人工培植的中藥材有2000余種,主要有黃連、白術、金銀花、黨參、貝母、天麻、厚樸、黃桕、杜仲、元胡以及當歸等。石柱土家族自治縣黃連產量居全國第一,是著名的“黃連之鄉”、黔江區被譽為“烤煙之鄉”、涪陵是全國著名的“榨菜之鄉”。這些資源的優勢進一步為重慶農業招商引資奠定了堅實的基礎。
(三)整合資源,創新農業發展機制
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一、招商引資工作的考核認定
招商引資工作的考核認定,在縣招商工作委員會的統一領導下,由縣招商引資考核領導小組直接組織進行。考核領導小組由分管縣長牽頭,辦公室設在縣招商局,以招商局為主,從縣財政局、審計局、計劃發展局等有關部門抽調人員組成考核班子和評審小組,具體負責對全縣招商引資的年度考核認定工作。
縣招商引資考核領導小組要具體組織協調好考核班子和評審小組,按照《××縣招商引資考核認定辦法》的有關規定,根據招商引資任務指標的完成情況,分別確定好招商引資先進鄉鎮(街道)、先進部門(單位)、先進企業以及為招商引資做出突出貢獻的先進個人名單以及未完成年度招商引資任務的鄉鎮(街道)和縣直部門、單位、有關企業名單。
二、考核獎懲的兌現
縣招商引資考核領導小組要根據《××縣招商引資工作考核獎懲暫行辦法》的有關規定,根據招商引資考核認定情況,向招商工作委員會提供進行考核獎懲的有關依據材料、獎懲建議。有關考核獎懲的具體實施意見,經招商工作委員會研究通過后實施。
縣招商工作委員會有關成員單位,要根據招商引資考核獎懲的有關意見,落實好有關獎懲措施。
(一)招商引資工作先進單位、先進個人以及項目引薦人的表彰事宜,由招商局與縣委辦公室、縣政府辦公室搞好銜接,作好有關基礎性工作,屆時以縣委、縣政府名義進行表彰。
(二)招商局要將招商引資完成情況,向組織、人事、財政、監察部門進行備案。對受表彰的招商引資先進鄉鎮(街道)、先進部門、先進企業、先進個人,組織、人事部門在年度考評時據此落實優先權,財政部門據此落實招商引資經費獎勵事宜;對完成招商引資任務指標的,財政部門及時返還招商引資抵押金;對招商引資項目引薦人落實有關獎勵政策。
(三)對未完成招商引資任務指標的鄉鎮(街道)、縣直部門以及其它有關單位,財政部門要按照規定扣留招商引資抵押金、停撥或扣減辦公經費;組織、人事部門要嚴格把關,上述單位當年不能評為各級先進單位,主要負責人不能確定為優秀等次、不能評為縣級以上先進個人;有關鄉鎮(街道)和部門第二年第一責任人不得提拔重用,亦不得提拔其他干部。
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一、招商引資工作目標完成情況
上半年,我局引進成都市三和家具金屬配仵加工廠投資家具配套產品生產項目一個,位于我市大劃鎮,項目占地10畝,總投資231萬元。項目目前已基本建成,投產后預計年利稅30萬元,可解決20余人就業。完成了全年招商引資工作目標的77%。
二、對外開放工作舉措
按照市上下達的“20*年度對外開放目標任務和考核實施細則”的要求,結合我局實際,制定了以下措施:
1、成立了局對外開放領導小組,主要領導負總責,一名局黨組成員牽頭負責日常工作,各科室負責人均為小組成員。
2、建立局黨組成員項目聯系制度,確保每一條投資信息都有一名黨組成員負責進行聯系跟蹤,并定期向領導小組匯報進展情況。
3、將我局對外開放招商引資工作目標任務分解到各科室,再落實到個人,全局人員共同參與,形成合力和工作氛圍。
4、領導干部帶頭,組織全體職工學習我市招商引資政策,介紹我市產業發展環境和產業發展方向,掌握**發展的比較優勢,使招商引資工作做到有的放矢。
5、制定了具體的招商引資考核獎勵措施,形成有效的激勵機制。其中包括將招商引資目標任務分解作為二級目標下達給各科室,年終納入總體目標進行考核等。
6、充分調動退居二線老同志工作積極性,圍繞對外開放和招商引資中心工作展開調查研究。
三、近期聯系的在談項目
1、聯系成都市川藏公路武侯建設開發有限公司參加我市第二快速通道、羊安路、工業區基礎設施建設項目BT方式融資建設投標,目前正在與我市相關部門進行洽談。
2、聯系一市外投資者投資的**市三江勝達裝飾面板廠建筑裝飾用木工板生產建設項目,該項目位于**市三江鎮,項目生產用電設施已安裝完畢,環境影響評價正在報批,生產用房目前正在建設中。
3、聯系成都某蓄電池極板生產項目,已與*鎮和*工業集中發展區進行了前期接觸,正在進一步跟蹤聯系。
4、聯系金雞蓄電池紙板及包裝項目,該項目正在進一步跟蹤落實中。
5、聯系自治區一投資者投資頁巖磚廠建設項目,已與江源鎮、道明鎮進行了前期接觸,該項目正在進一步跟蹤落實中。
四、預計今年目標任務完成情況
按照我局年初制定的招商引資工作計劃安排,結合市上對外開放工作的相關要求和半年工作實績,預計今年我局招商引資實際完成情況會在原定計劃300萬元的基礎上有所增長。下半年,我局將招商引資工作作為重點工作,全力以赴,力爭超額完成目標任務。
五、建立的招商引資渠道
1、網絡信息招商;電話招商;上門招商;親情、友情招商。
2、加強與成都市錦江工業集中發展區聯系,形成錯位競爭,優勢互補。
六、工作中存在的問題
審計機關工作任務重,工作性質較為單一,,招商引資渠道少,加上上半年上級審計機關和市委、政府交辦項目多,全局集中力量為“加快產業發展年”活動、土地整理、社會主義新農村建設和重大產業化項目實施的全程跟蹤審計做了大量工作,相應在對外開放和招商引資工作上投入精力較少,成績不突出。下半年我局對外開放工作還有潛力可挖。
七、相關工作建議
1、對外開放領導小組應結合我市具體情況,分析制定招商引資分期目標和重點,當前的工作重點應是圍繞“十二個重大產業項目”創新融資渠道,引進市外資金,解決發展資金瓶頸和工業區承載力問題。
2、我市招商引資工作應優先引進標準廠房建設項目和工業孵化器建設項目,解決小規模投資企業遍地開花和部分投機企業圈地囤地問題,避免小規模,低水平的重復建設,提高土地使用經濟密度和促進環境資源的集約利用,為后期發展提供項目儲備,增強發展后勁,實現可持續發展。
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一、進一步完善招商項目前期工作。按照國家產業政策及投資方向,結合我縣的資源優勢,我局在充分調查研究的基礎上,編制完善了經濟社會發展項目86項,總投資1698144.54萬元。其中:工業、交通項目28項,投資額為1251072萬元;農牧林水項目26項,投資額為383433.54萬元;城市建設項目5項,投資額為37723萬元;文衛科教、公檢法、社會事業項目27項,投資額為36716萬元。進一步充實了項目庫,使庫存項目達150多個。
二、一些重大項目招商引資取得實質性進展。,
我局通過積極完善項目前期工作,編制完成了投資1.2億元的熱電聯產項目可研報告,并取得區市有關部門同意建設文件,自治區發改委已批復;主動走出去招商引資,與阿盟垣通煤礦簽訂了投資合同;投資53億元的火電廠項目已完成初可研,自治區發改委已批復,正在爭取國家立項。同時委托香港迪辰招商集團公司正在積極招商,項目其它前期工作正在完善之中;策劃編制的年產30萬噸玉米淀粉項目已達成投資意向。
三、存在的問題
1、招商引資項目前期費用不足,制約了招商項目的成效。
2、具有投資性意向的信息收集渠道狹窄,方法比較傳統落后,利用現代手段收集信息的設施、網絡還沒有全面真正意義上的啟動。
3、招商項目規模小,科技含量低,吸引力小。
四、今后的工作措施及調研課題的綜合對策建議:
一、發改委系統要創新思維、創新機制,強化職能、加大宏觀調控力度。
我們必須更新觀念、統一思想,牢固樹立與形勢要求相適應的發展意識、機遇意識和創新意識。緊緊抓住新一輪全球生產要素優化重組和產業轉移的重大機遇,尤其是當今呼、包、銀經濟帶的開發和崛起,要著力吸引國內外公司的技術水平高,科技含量高的加工制造項目,加大為項目的落實和引進制定切實可行的機制。
二、做好項目的前期準備工作,進一步完善項目庫建設。
發展的產業和項目應按照充分發揮挖掘資源優勢,同時緊跟市場需求,項目推薦從資源導向轉向市場導向,我們要全力依托資源上項目,突破非資源瓶頸建項目。著力強化項目前期工作,加強項目庫建設,切實做到項目策劃與國家產業政策的有效對接,不斷優化項目結構,拓寬項目開發領,域。積極爭取國家、自治區對2005年項目的投資。確保重大項目投入和建設,努力使有投資意向的火電廠和熱電聯產項目早日開工建設,改善縣鄉公路交通條件;加大農牧業高科技項目的引進、實施以及特色農產品加工項目的力度力爭上一批規模大、起點高、帶動作用強的好項目,增強優勢產業的自我發展能力。進一步加大招商引資力度,引入國內知名企業投資合股辦廠。引導流通大戶投資加工業,壯大玻璃、鐵合金、中藥材、面粉加工、造紙、瓜籽五類重點企業。全方位出擊,爭取再引進幾個上億元的食品加工等項目,拉動產業化向縱深發展。通過積極引進爭取項目,力爭使五原縣經濟社會發展實現質量和效益新跨越.
三、配合有關部門建立長效的招商引資機制。
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__自治縣發展研究中心在市發展研究中心和縣委、政府的正確領導下,在分管領導的具體指導下,圍繞中心謀大事,緊扣主題抓調研,齊心協力創佳績,在課題調研、招商引資,協調服務等工作取得了較好的成績,單位內部也呈現出“人心齊、風氣正、思想穩、干勁足、團結向上、人人爭先”的良好局面。
一、發展研究工作
中心領導班子和全體工作人員立足“參謀服務”這一基本職能,把“緊貼中心謀大事”作為核心工作任務,充分發揮主觀能動性,積極主動服務領導決策,服務縣委、縣人民政府重大決策的貫徹落實,服務基層和人民群眾。
(一)圍繞中心謀大事,積極主動提供參謀服務。
中心緊緊抓住縣委、政府的中心工作,從宏觀戰略層面上思考問題、謀劃工作,選擇一些能夠把握未來發展方向、洞察事物發展規律、促進經濟社會發展,具有前瞻性的重大課題開展調研,為縣委、政府提供有價值的決策依據和決策建議。一年來,中心先后開展了新農村建設、農業產業發展、招商引資工作等前瞻性問題研究,為縣委、縣人民政府科學決策提供了第一手材料。印發了《__自治縣招商引資管理辦法》討論稿,并根據反饋意見反復修改提交政府研究。
(二)緊扣主題抓調研,求真務實搞好對策研究
今年緊扣我縣縣域發展主題形成了《以科學發展觀為指導切實做好我縣招商引資工作》、《淺議茶葉品牌的建設》、《以思想解放推動縣域經濟工業化跨越式發展的思考》、《用“雙贏”的理念做招商引資工作》、《對發展__民族文化旅游業的思考》等情況清楚、問題準確、分析透徹、針對性強、措施具體的調研報告。
(三)自我加壓求發展,精心打造和拓展工作平臺
編輯出版了四期《發展研究》內部刊物,對我縣經濟和社會各項事業發展進行正面宣傳,認真學習和借鑒優秀刊物的辦刊經驗與有益做法,不斷完善《發展研究》刊物內涵和深度。其次,做好調研成果推薦及評選工作,進一步加強了調研成果及調研信息上報工作。
二、招商引資工作
(一)基本情況
20__年,我縣有在建項目18個,其中新簽項目1個,協議總投資124973萬元。年內市外到位資金29555萬元,完成市人民政府下達任務28600萬元的103.33%,比去年同期23715萬元增長24.62%。年內縣外到位資金34055萬元(包括市內城鎮開發投資4500萬元),完成縣人民政府下達任務31990萬元的106.45%,比去年同期26664萬元增長27.71%。
(二)主要措施
一是提高思想認識,加強組織領導。一年來,縣委、政府把招商引資作為全縣經濟社會發展的重要戰略舉措,切實加強對全縣招商引資工作的領導,以縣人民政府主要領導為組長的招商引資工作領導小組,積極協調處理招商引資的各項工作,各級各部門認真履行職能,積極做好服務工作,為招商引資工作的順利開展提供了堅強的組織保障。
二是創新招商理念,加強項目合作。始終堅持科學的發展觀、正確的價值觀和利益觀,緊緊圍繞全縣經濟社會的總體發展思路,以產業化開發洽談和系統地評估論證合作項目,以豐富的資源稟賦為基礎,以引進戰略合作伙伴的方式,引進了一批實力較強的合作伙伴,加快了經濟發展步伐,促進了招商引資的可持續發展。
三是加強調查研究,強化項目儲備。立足資源優勢,認真組織開展調研工作,精心策劃,認真篩選,儲備一批以優勢產業開發為主,新穎獨特、有特色、有市場潛力的招商引資項目,充實了招商引資項目庫,經過論證,將較為成熟的23個項目包裝印刷成冊,積極在昆交會、珠洽會、茶博會等各類商貿活動中向外推介,真正形成儲備一批、洽談一批。
四是完善招商機制,優化招商環境。優良的招商引資環境是吸引投資的關鍵。縣委、政府出臺相關優惠政策,解除一切束縛招商引資的做法和規定,鼓勵想干事、會創業的能人和客商來我縣興辦實業。進一步清理和修訂各種限制性規定,放寬市場準入,切實改進服務,改善和優化投資環境,認真兌現招商引資優惠政策,盡可能地減少行政干預,強化服務措施,并經常深入企業了解情況,主動為企業排憂解難,真正為外來投資者營造良好的投資環境。
五是加強跟蹤問效,提高招商質量。強化招商引資主動性,切實改進重招輕選、重招輕管現象,不斷加大對招商引資項目的督查力度,定期不定期對招商引資企業進行督查和跟蹤服務,對存在問題限期整改;對已簽約沒有報批的項目搞好跟蹤落實,督促項目資金盡快到位,進一步提高招商引資項目的履約率。
六是加強隊伍建設,提高服務質量。強化產業政策、相關法律法規等與招商引資有關的政策知識、業務知識的學習和宣傳,不斷提高招商人員的業務素質和工作能力,優化招商隊伍結構,一批熟悉投資政策、掌握招商技巧、能談判、會溝通的專業人員隊伍走上了招商引資工作崗位,為做好招商引資工作奠定了堅實的基礎。
三、存在的主要困難和問題
我縣的招商引資、政策研究工作在縣委、縣政府的正確領導下,在全縣各相關部門的共同努力下,雖然取得了新進展,但是通過認真分析,仍然存在著許多困難和問題,主要表現在以下幾方面:一是在招商引資工作中,存在項目審批難度大。受國家宏觀調控政策的影響,土地、環保、安全生產等審批難度不斷加大,招商引資優惠政策難以真正兌現,一定程度上影響了招商引資
工作的順利開展。二是招商引資工作的服務水平有待提高。部分干部群眾對招商引資的重要性還認識不夠,積極性、主動性不高,服務意識淡薄,工作作風還有待進一步轉變。三是招商引資履約度不高,企業融資困難。由于受國家宏觀調控中的產業政策、信貸政策的影響,使企業貸款難,融資渠道少,導致資金到位、項目引進的難度增大。四是招商引資項目策劃滯后。由于經費、人才、技術等因素,新項目的編制工作缺乏力度,項目庫更新進展緩慢,且項目內容涉及的產業結構較單一,對發展優勢特色產業的支撐力度明顯不足,缺乏應有的吸引力。五是招商引資方式單一。我縣多為資源型項目招商,雖然引進了商貿、房地產開發等項目,但招商引資方式單一的狀況仍得不到有效緩解。六是調研工作力量單薄,缺乏專業人才,調研工作經費十分困難。四、下步工作打算
(一)切實抓好招商引資工作。始終把招商引資作為加快發展的第一要務,緊緊圍繞科學發展觀,按照“只要來投資,什么都好辦”,“只要來開發,什么都辦好”的招商理念,牢固樹立“大招商、大發展,小招商、小發展,不招商、難發展”的意識,切實加強對招商引資工作的領導,把招商引資當作經濟工作的一項重要任務,進一步提高認識,統一思想,合力招商。具體抓好以下幾個方面:
1、創新招商方式,擴大招商領域。始終堅持以市場為導向、產業政策為依據、投資者為中心,真正開發出一批質量高、競爭力強的好項目、大項目。把招商引資與發展優勢產業、地方特色結合起來,更多地引進戰略合作伙伴,把招商引資項目從資源型向民族文化開發、市場建設、旅游開發等第三產業項目引導,從而更好地推動__經濟社會的良性發展。
2、提高招商質量,確保嚴格履約。建立招商引資項目合同約束機制,要求和約束業主按照開發進度到位資金,按合同辦事,強化履約管理。加大對招商引資項目的監管,避免只招商不引資和圈占資源的現象發生。繼續加強項目管理和跟蹤問效,加大招商引資項目督查和宏觀指導服務力度,確保招進來的企業有良性的發展。
3、完善招商政策,確保政策到位。進一步審時度勢,深化縣情認識,修訂和完善招商引資政策,做到既適應經濟社會發展,又符合當前實際。同時,在具體工作中,做到切實兌現政策,確保服務到位、措施到位,
4、轉變工作作風,提高服務質量。切實減少行政干預和遏制“吃、拿、卡、要”現象,進一步優化投資環境,加強跟蹤服務,主動為招商企業排憂解難,真正為外商營造好的投資環境,以更加務實的作風和更加有力的舉措,進一步簡化辦事手續,提高工作效率,扎實做好落戶企業的聯系、協調和服務工作,主動幫助外來投資企業解決困難和問題,做到招得進、留得住、能發展。
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今年以來,我鄉堅持把招商引資作為經濟工作主戰略,認真貫徹省、市、縣關于“加快調結構、轉方式、促升級行動”相關文件精神,立足蘋果、草畜、肉羊主導產業的完善壯大,推進農業現代化,加快鄉村旅游業發展步伐,招商引資工作亮點多、突破大。
一、高度重視、成效明顯
我們堅持把招商引資作為破解重點項目少的關鍵,鄉黨委、政府主要負責同志親自上手,牽頭制定全鄉重點項目招商計劃,以鄉村旅游、農業結構調整為招商重點,帶頭向30余個省內外客商推介XXX投資環境,不僅提高了XXX知名度,也為優質項目落地奠定了基礎。組建了XXX鄉鄉村旅游發展領導小組辦公室等專門機構全程跟蹤服務,協助客商辦理工商登記、項目申報,調處化解項目簽約、落地、實施過程中的矛盾糾紛,全力保障項目建設。今年共完成2個項目招商共8500萬元,分別是xxxxx、xxxx。目前,xxxx已竣工投產,成為xxxxx屠宰場;xxxx已栽植丹參、柴胡等中藥材xxxx畝。
二、優化服務、保障到位
我們把優化服務作為保障招商引資項目落地實施的關鍵一招,積極配套項目,保障項目用地、用水、用電。
一是大力落實土地供應。鄉黨委、政府始終把抓好土地流轉作為服務保障項目落地的重要環節來抓,逐村召開工作動員大會,懸掛宣傳橫幅30條,在xxx公路沿線安裝固定宣傳版面6個,大力宣傳土地流轉意義。成立XXX鄉土地流轉專項工作組,安排分管領導組織研究土地政策法規,充分征求鄉村干部和群眾代表意見建議,精心修訂完善土地流轉協議并在全鄉范圍內進行推廣,按照地塊等次確定每畝300元、400元、500元3個差異化定價參考標準,認真執行土地流轉保證金繳納制度,既保證了土地流轉工作的規范操作,又保障了租地農戶的權益,推動了全鄉土地流轉工作扎實有序開展。今年全鄉共流轉土地800畝,為重點項目建設提供了充足地塊,保證了項目落地實施。
二是完善項目推進機制。嚴格按照“三個一”重點項目包抓責任制,細化制定了重點項目落實掛圖作戰表,通過完善工作機制,多措并舉保障項目落地實施。建立了以鄉黨委、政府主要負責同志為總協調人、各分管領導分工負責、各村全力配合的重點項目協調推進架構,結合“xxxxxx”活動開展,進一步靠實了工作責任,明確了工作進度和要求。建立了重點項目月度協調機制,對列入年度計劃的重點建設項目定期督辦檢查,每周匯報進展,每月通報進度,發現問題及時協調解決。重點針對招商引資項目建設中引發的用工、用地等矛盾糾紛進行化解調處,有力的保證了招商引資項目建設進度。建立了項目聚合推進機制,確保各個獨立實施的項目相互借勢發揮聚合效應,實現了重點項目“齊步走”,形成了重點項目互補互促的良性循環。年內整合村組道路硬化項目、農電網改造項目、供水提升改造項目,水泥硬化xxxx停車場一處,為xxxx架設0.8公里高壓線路一條。
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一、當前招商引資工作應當解決的幾個問題
從調研結果來看,雖然近幾年來我街通過大力開展招商引資工作在引進項目和資金方面有了不同程度的進步,有效地促進街道經濟的發展。但是,工作中,仍然存在著一些不容忽視的問題。
(一)從招商項目來講
1、現有招商項目成功率較小。通過這次調查,可以看到,有些已經掌握和接觸的項目沒有順利操作成功。
2、項目建設推進力度不夠。受各種因素困擾,街道部分引資項目推動力度不夠,如信通達公司和*區百樂迪酒吧。
3、在談的規模項目較少。在談項目少,招商線索不多這也是我們面臨的問題。綜觀我街的招商引資企業,歷歷可數,所引進的項目多為小型項目,同時廣大機關干部手頭上能夠掌握的線索和信息較少。所以,廣泛動員,積極調動,網羅招商線索也是我們需要解決的問題。
(二)從招商人員來講
1、機關干部重視程度差別大,反映在工作上有三個方面:一是部分機關干部認為招商引資工作主要責任和工作量應集中在主要領導、分管領導和經濟發展辦公室,工作中只局限于本職工作,對招商工作熱情度不夠;二是班子成員對掛點幫扶招商企業的幫助力度不夠,未能及時協調處理好企業中的各項問題;三是部分干部將獲取的招商信息只掌握在一人之中,不能及時溝通共享,影響了招商工作的有效進展。
2、業務知識普遍較少
大多數干部還只局限于考核型的工作狀態,即只對區里的考核標準和政策較為熟悉,而對招商的有關知識,對企業登記、管理、相關法律等知識較少,還沒有開始由考核型到招商型的轉變。另外,我們發現,很多干部對現有的國家政策了解不夠透徹,對客商信口開河,大包大攬,只要能來我們這里投資,什么條件都答應,這樣就使客商半信半疑,真正來了,又很難兌現。喪失一個項目,一批資金的同時,更重要的是降低了我們的誠信程度,就可能會使更多的客商不敢到我們這里來投資興業,很大程度上影響了我們的經濟更快的發展。
3、對現有企業勾通較少
調查中我們發現這方面主要存在以下問題:一是不能及時了解新招企業的進展情況;二是不知道企業在建設中遇到的各種困難和問題;三是對企業主不熟悉。
4、機關人員沒有走向招商一線
在招商活動中,只有較少干部參與,干部招商引資的主動性較差,難以在招商的過程中有針對性,難以取得實際成果。
(三)從招商方式來看
1、招商信息來源相對簡單
親朋或關系客商仍占主導方式,沒能很好的發動全民招商。
2、對于新的招商形式宣傳及實踐力度不夠
我們提出的以商招商、以情招商、網絡招商等都沒有得到足夠的重視,更不會有較好的成效。
3、招商活動市場化不夠
對市場的調研和考察較少,外出招商的準備工作較少,針對性差,難以在市場中把握招商信息。
(四)從企業自身看
1、資金不足也已經成為嚴重制約企業進一步做大、做強,繼續發展的一個重要因素。
2、企業管理秩序混亂。沒有一套規范的企業管理方法,“家族式管理”、任人唯親現象比較突出。
二、幾點對策與建議
以上這些問題既有客觀因素,也有主觀因素,但只有解決好主觀的問題,提高了認識,才會從根本上推動工作,所以針對以上問題,提幾點認識和想法。
1、要進一步解放思想,堅定發展的信心
對外開放工作的落后,說到底是思想觀念的落后和認識水平的落后。要實現對外開放和招商引資的新突破,必須首先推進思想的解放、觀念的更新。一要找準差距。街道無論在思想解放程度、招商引資力度,還是在經濟發展速度和質量效益后勁等方面,還存在一些差距。對此,我們有一個清醒的認識,如何進一步將來自招商引資的壓力感、危機感和緊迫感傳遞到位,特別是加強領導干部壓力的問題,仍是我們今后開展工作的一個重點。二要正確對待發展。實踐證明,能否加快發展,不在條件在自我,不在客觀在主觀,關鍵在干部,關鍵在思路。只要有一批肯動腦、能干事、干成事的干部,再大的困難也能克服。三要樹立信心,解決“怕”的問題。要堅定超常發展的信心,開創招商引資工作新局面。
2、要“強化招商意識”和“樹立有意識招商”
街道不但要強化招商意識,采取有力措施,營造招商引資的濃厚氛圍。而且要在招商引資的過程中,真正樹立起“有意識招商”的觀念,提高招商引資的水平和效益。要圍繞街道經濟特色來展開,針優化經濟結構、培育后續財源、擴大資源或產業優勢的目標來實施。
3、要適時擺正“取”與“予”的關系
追求效益、謀求發展是招商引資合作雙方的共同目標。任何一個投資商的投資取向都謀求利益最大化,追求最高的回報率。所以,在招商引資工作中,一定要學會換位思考,守住自己的底線,大膽的予以讓利。特別是在當前一個時期,要采取實際行動,少取多予,給企業松綁,“有難同當”,拿出誠意,多到企業走一走,看一看,為企業解決環境、信息、資金等各種實際問題,讓企業能夠在惡劣的競爭環境中生存下來,才能保證以后的長遠利益。
4、要認清服務的重要性,要“招得進”與“留得住”兩手抓、兩手硬
一個新項目就是一個新的經濟增長點,就是一個新財源,只有源源不斷地引進新項目,才能保持經濟的強勁發展。但是我們往往是在“招得進”上熱情高、抓得硬,在“留得住”為外商提供服務方面卻欠缺較多,導致有些招商項目不能順利建設。我們必須做到“招得進”與“留得住”兩手抓、兩手硬,要著眼于改善招商服務水平,及時了解外商的困難和問題,協助解決辦法,使客商能留得住,并能長期發展。
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一、濮陽經濟開發區招商引資現狀
濮陽經濟開發區成立以來,黨工委、管委會一直對招商引資工作十分重視。近兩年來,開發區更是把招商引資作為關系生存發展的生命線和一切工作的重中之重來抓,以持續開展“一創雙優”為動力,進一步創新招商理念,轉變招商方式,大力發揚“精誠所至、金石為開”的精神,采取駐地招商、團隊招商、以商招商等多種形式,誠信叩門,全力推動招商引資工作實現新突破,努力開創開發區科學發展、率先發展、跨越發展的新局面。2011年,濮陽經濟開發區招商引資共簽約項目31個,其中超億元項目25個,合同總金額145.08億元;實際利用市外資金27.69億元;實際利用外資1710萬美元;外貿出口完成13773.3萬美元。
二、濮陽經濟開發區招商引資面臨的問題
(一)招商引資環境仍需進一步改善
濮陽經濟開發區位于濮陽市城區西部,交通條件較為便利,具備一定的區位優勢,招商資源潛力大,對投資者具有一定的吸引力。但也存在知名度不高,缺乏有效的招商載體和吸引力,策劃、宣傳力度不夠,招商引資氛圍不濃等問題,投資環境需進一步改善。針對存在的問題,開發區管委會出臺了《濮陽經濟開發區管委會關于進一步加強招商引資工作的意見》(經文[2011]52號)、《濮陽經濟開發區招商引資服務承諾和辦事程序》、《濮陽經濟開發區招商引資優惠政策》等一系列配套政策,為投資者提供了政策保障。
(二)招商引資履約率仍有待提高
2010年,濮陽經濟開發區在省內、外舉行的經貿洽談會上,共完成簽約投資項目15個,簽約項目總投資額456000萬元。然而簽約至今一年有余,累計到位資金僅91200萬元,履行率才20。從這一數據可以看出,招商引資工作仍然存在著重合同、輕履約的現象,雖然招商簽約和協議資金較大,但最終履約率、資金到位、項目成功率均不高。那么,在今后的招商引資工作中,如何做到親商、安商、便商、富商,在增加項目協議量的基礎上提高引資履約率,使投資者有信心在濮陽經濟開發區投資發展將是值得認真思索的重要課題。
(三)招商引資工作發展不平衡
行業間不平衡,招商引資整體質量不高。目前開發區招商引資的項目中高科技含量和高附加值的項目較少,大部分技術含量較低,資金、技術密集型企業少,初級產品、粗加工產品項目多,終端產品企業少,大企業和大項目少,產業帶動效應不強。第三產業招商項目也主要集中在房地產開發上,物流業等現代服務業缺乏。重點產業不突出,重點行業不明確,沒有把特色做成支柱、支柱做大產業、把產業做出效益的系統招商規劃。
三、幾點對策與建議
(一)解放思想,實現招商理念上的突破
創新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力。要實現對外開放和招商引資的新突破,首先必須推進思想的解放、理念的更新。要破除一切束縛生產力發展的條條框框,克服一切阻礙生產力發展的思維模式,不僅要走出去,還要請進來,既定向招商,又上門招商,同時以商招商;既可以通過包裝項目直接招商,也可以招商,委托招商,跟蹤招商;不僅通過節會招商,還可以通過互聯網招商。
任何一個投資商的投資取向都是謀求利益的最大化,追求最高的回報率。所以,在招商引資工作中,一定要學會換位思考,守住自己的底線,大膽予以讓利,拿出誠意。要以先進的理念和方式,立足發展,立足長遠,從當前利益中跳出來,從就事論事的得失中跳出來。
(二)優化環境,開辟招商引資的良好發展空間
首先,要繼續加強基礎設施硬環境建設,加快區域內道路改造,完善運輸、倉儲、物流等配套功能,努力做到物流暢通。要突出抓好基礎設施配套,確保通水、通電、排水、排污等基本的硬件設施保障,為項目入駐和招商引資提供良好載體。“招商引資,規劃先行”,必須努力解決制約本地招商引資的建設規劃、基礎設施建設、土地儲備等重大瓶頸問題,抓緊完成產業集聚區規劃調整。努力解決招商引資項目用地難的問題。
其次,繼續努力改善軟環境服務。要做好招商引資的形象設計、宣傳和推介,樹立良好的區域形象和品牌,在目前已有的招商引資畫冊和光碟的基礎上,給區域形象注入新鮮感、時代感,提高開發區在國內外、省內外的知名度和誠信度。同時要抓好宣傳推介工作,對內營造招商引資氛圍,形成招商共識,提高全區上下對招商引資工作的重要性的認識,調動一切力量參與招商,實現招商工作的社會化;對外可聚焦社會視點,提高信譽度和知名度,推介投資優勢,引導資本流入,創立投資熱點,促使招商引資工作達到事半功倍的效果。按照“政策最優、體制最順、機制最活、服務最佳”的要求建設軟環境。
(三)打造人力資源優勢,構筑招商引資的支撐點
努力造就一支高素質專業招商隊伍。招商引資是一項專業性很強的工作,從事這項工作的人員既要全面掌握省情市情區情、本地產業特點、行業規劃、優惠政策;又要針對客商的不同行業,研究客商心理,分析客商需求,收集相關資料,及時提供信息;還要熟練運用談判策略、談判技巧,促使客商投資意向的形成,并逐步實現項目簽約、開工、投產達效。因此,必須提高招商人員素質,實施集中培訓,授以外貿知識、經濟知識、法律知識以及對外談判技巧等,培養一批擅長項目策劃、熟悉外貿知識以及市場經濟規律、掌握語言表達藝術、善于公關交際的專業招商隊伍,以提高招商引資的成功率。
(四)認清優質服務的重要性,實現優勢政策上的突破,切實提高招商引資成功率
優質服務和優勢政策是促進招商工作兩個必不可少的條件。 招商引資是一項長期的戰略任務,有些項目從洽談簽約到建成投產,要經過意向、可行性論證、洽談、簽約、項目審批、施工、驗收、試運行、正式生產等一系列環節,其中有些環節還要經過多次反復,需要很長的建設周期。作為引資方,必須把服務工作貫穿于項目生產周期的全過程,所以說,招商服務是一個永無止境的過程。沒有優質的服務,就不能為投資者營造良好發展的生存空間。靠優質服務招商,最重要的就是要轉變政府職能,改進機關作風,簡化辦事程序,減少辦事手續,縮短服務時限,降低服務成本,提高辦事效率,實實在在地為外來投資者提供高效優質的服務。辦好一個企業就是一本最好的投資說明書,如何打造這本說明書,服務質量是關鍵。
優惠的政策是吸引投資的重要手段,要認真借鑒外地鼓勵投資商投資的優惠政策,進一步完善招商優惠政策、獎勵政策,切實調動全社會招商引資的積極性,形成合力。同時,要切實兌現各種優惠政策,真正取信于人。
(五)打造優質項目,努力提高招商項目的質量
首先,要加強招商項目庫的建設。對開發區投資環境、有關政策、法規、重點企業等情況進行進一步歸納整理,做好項目開發、篩選工作。同時,拓寬項目來源,適應推出符合招商要求、可行程度高的招商引資項目,對招商項目進行不斷開發、整理和包裝,推陳出新,開發一批,儲備一批,不斷適應對外招商的需要,確保客商能在短時間內了解項目,增加合作發展的可能性。
第二,把招商引資與發展優勢產業、地方特色結合起來,找準項目切入點,對招商項目進行認真甄選,對高污染、高能耗項目要拒之門外,正確處理好當前利益與長遠利益的關系。要盡可能多地引進科技含量高和附加值高、經濟帶動效應強、對產業結構調整和經濟發展中促進作用明顯、有一定規模的項目。
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按照縣作風整頓辦的要求,我局認真搞好第二階段的活動。首先向我局30多名中層以上干部發放了征求意見表,召開了由人大代表、政協委員和企業代表參加的座談會,局領導班子和全體干部職工之間相互開展了談心活動,廣泛征求群眾意見建議,共收集各類意見建議16條。其中對黨組的意見建議4條,對領導干部的意見建議12條。在此基礎上,我們結合當前的形勢和我局的工作實際,認真進行了自我查擺,現將自查情況報告如下:一、存在問題
1、對項目建設和招商引資工作還缺乏有效的手段。目前還沒有招商引資項目,與縣委、縣政府的要求還有一定差距。
2、服務縣域經濟的手段不足。[范文為文秘站網作者原創作品-轉載請加文秘站網外部鏈接!]有些產品還不能檢測,有些計量器具還不能檢定。特別是在農產品質量安全檢測方面缺乏檢測項目,不能對我縣農產品質量安全實施有效監控,一定程度上影響經濟的快速發展。
3、服務縣域經濟意識有待進一步增強,服務能力有待加強,服務方式方法有待改進,服務水平有待提高。目前我縣產品的市場競爭力還不夠強,市場占有率還不夠高,還沒有一個國家名牌產品和免檢產品,。
4、工作作風有待轉變,工作紀律有待嚴明,工作效率有待提高。遲到、早退和上網聊天等現象還時有發生。服務對象對我們的工作還有不夠滿意的地方。
二、存在問題的原因
1、由于對招商引資工作的認識還不夠高,與外部商界聯系少接觸少,了解的信息不多,招商缺乏有效的方法和手段,效果不夠明顯。
2、上級主管部門在質量檢驗和計量檢定項目的建設方面實行綜合考慮,主要考慮到項目的綜合利用率,防止盲目上項目,造成重復建設和資源浪費。加上我局的債務負擔較重,資金嚴重緊缺,沒有足夠的資金用于檢測項目的建設。
3、盡管我局在服務企業和縣域經濟的發展方面取得了一定成績,但是服務工作是一項長期的系統工程,需要企業和有關部門的共同努力,在短期內很難取得明顯成效。如企業爭創名牌產品,不僅需要我們職能部門的努力爭取,還需要企業加強[本文作者申明:僅提供給文秘站網!]質量管理,提高產品質量,進而提高產品的市場競爭力和市場占有率,提高企業產品在廣大消費者心目中的知名度和信譽度。這些都需要企業自身的不懈努力和逐步發展壯大才能實現。
4、對作風紀律等方面的管理還夠嚴格,各項制度均已建立,但是督促檢查工作沒有常抓不懈,制度落實還不夠到位,導致遲到、早退和上網聊天等現象還沒有完全杜絕。
三、整改措施
1、進一步提高對項目建設和招商引資工作的認識,把它當作一項中心工作來抓,利用各種關系,加強與企業的協調,多宣傳我縣的特色和重點投資項目,加大招商力度,爭取盡快完成縣委縣政府安排的招商引資工作任務。
2、根據質檢技術機構的發展方向,結合我縣經濟發展水平,在搞好技術檢測項目論證的基礎上,加大與上級部門的協調力度,爭取政策和資金支持,上一些技術含量高、適合我縣經濟發展要求的計量和質量檢測項目。如出租車計價器檢定項目和免燒磚檢驗項目等,特別是加快食品質量安全檢驗項目的建設,著力加強對我縣的花生、生豬、蔬菜等農產品的檢測,促進我縣經濟持續快速健康發展。