電力存在問題及整改措施范文
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篇1
關(guān)鍵詞:煤礦 機(jī)電設(shè)備 管理 整改措施
中圖分類號(hào):F406.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2011)11-254-02
煤礦機(jī)電設(shè)備管理是指利用企業(yè)管理的理論對(duì)煤炭企業(yè)機(jī)電系統(tǒng)的人、財(cái)、物和事進(jìn)行科學(xué)管理,使之發(fā)揮最高經(jīng)濟(jì)效益的全部活動(dòng)。
就我國(guó)煤炭系統(tǒng)來講,一般都擁有從提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、壓氣到采掘、鉆探、通訊、洗選等一整套機(jī)械設(shè)備及與之相應(yīng)的電氣設(shè)備,而且都有著一支操作、維修、管理這些設(shè)備的隊(duì)伍,并且還有為之服務(wù)的機(jī)電設(shè)備修理廠等。這些一般被稱為煤礦機(jī)電系統(tǒng),而機(jī)電設(shè)備管理作為煤礦機(jī)電系統(tǒng)中的一個(gè)重要體系,具有至關(guān)重要的作用。煤炭企業(yè)要發(fā)展,管理是關(guān)鍵。目前,我國(guó)一些較為成熟的煤礦開采已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)入深部開采、礦井的延伸開采,對(duì)煤礦機(jī)電設(shè)備的性能和管理都提出了很高的要求。在煤礦系統(tǒng)工作的同行都清楚,煤礦生產(chǎn)中的煤炭開采、運(yùn)輸、提升多種環(huán)節(jié)都需要依靠機(jī)電設(shè)備與機(jī)電設(shè)備管理人員來完成。由于煤炭行業(yè)的特殊性,給煤礦機(jī)電設(shè)備管理造成了諸多困難。筆者長(zhǎng)期在煤礦機(jī)電設(shè)備管理工作崗位上工作,積累了一些管理工作經(jīng)驗(yàn),經(jīng)過對(duì)口專業(yè)進(jìn)修及學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理理念,使自己的專業(yè)知識(shí)與管理水平有了很大的提高。筆者愿意與業(yè)內(nèi)同行共同分析煤礦機(jī)電設(shè)備管理工作中存在的問題及成因,探析煤礦機(jī)電設(shè)備管理先進(jìn)的整改措施,以期起到拋磚引玉的作用。
一、對(duì)煤礦機(jī)電設(shè)備管理工作中存在問題及成因分析
近年來,隨著煤礦機(jī)械化程度不斷提高,使得煤礦使用的機(jī)電設(shè)備品種越來越多,內(nèi)容越來越復(fù)雜。特別是電氣技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展,也為煤礦機(jī)電設(shè)備帶來了大發(fā)展,對(duì)煤礦機(jī)電設(shè)備管理也提出了更高、更嚴(yán)格的要求。但多年來形成的弊病達(dá)不到新的標(biāo)準(zhǔn)和要求,所以,煤礦機(jī)電設(shè)備管理出現(xiàn)了以下問題。
1.機(jī)電設(shè)備管理部門沒有充分發(fā)揮其作用,安全管理不到位。筆者經(jīng)常與業(yè)內(nèi)同行探析國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理理念和管理方法,分析煤礦機(jī)電設(shè)備管理工作中存在的問題及成因。發(fā)現(xiàn)好多煤礦雖然設(shè)置了機(jī)電設(shè)備管理部門,但機(jī)電設(shè)備科管理人員的主要精力卻放在應(yīng)付生產(chǎn)上,沒有充分發(fā)揮出管理部門的作用。由于煤礦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)電設(shè)備管理不夠重視,大量地壓縮管理人員,造成機(jī)電設(shè)備管理人員不足,機(jī)電設(shè)備專業(yè)未能健全,機(jī)電設(shè)備管理網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常中斷,機(jī)電設(shè)備職能管理淡化的現(xiàn)象。還有一些煤礦根本就沒有設(shè)置機(jī)電設(shè)備管理人員,有的就是設(shè)置了,管理人員也是身兼數(shù)職。對(duì)電氣管理、電纜管理、小型電氣管理、防爆檢查、設(shè)備管理、配件管理等管理不到位或放棄管理。更有一些管理人員對(duì)安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理意識(shí)淡漠,對(duì)固定設(shè)備和流動(dòng)設(shè)備的管理未能按《國(guó)有重點(diǎn)煤礦生產(chǎn)礦井機(jī)電設(shè)備專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行,導(dǎo)致機(jī)電設(shè)備從選型、購(gòu)置、驗(yàn)收、試驗(yàn)、安裝、維護(hù)、修理直到報(bào)廢的全過程管理一些環(huán)節(jié)不到位。有的煤礦機(jī)電設(shè)備管理處在機(jī)電設(shè)備驗(yàn)收、使用過程中管理制度執(zhí)行的不嚴(yán),不合格產(chǎn)品仍然使用,而正常使用的機(jī)電設(shè)備缺少編號(hào),賬、卡、物不對(duì)應(yīng)。還有的設(shè)備該報(bào)廢的不報(bào)廢,仍然超期使用。這些問題都嚴(yán)重干擾了煤礦正常生產(chǎn),使機(jī)電設(shè)備安全生產(chǎn)處于被動(dòng)狀態(tài)。
2.機(jī)電設(shè)備管理人員缺乏,在崗人員素質(zhì)偏低。眾所周知,煤礦是一個(gè)危險(xiǎn)性高、環(huán)境差、風(fēng)險(xiǎn)大的工作單位。從業(yè)人員長(zhǎng)期在地下開采光明,但他們的收入往往比較低,所以,對(duì)專業(yè)管理人員、維修人員、操作人員缺乏吸引力。很多煤礦招不到技術(shù)人才,煤礦只好自行培養(yǎng)一些人才。可是,由于激勵(lì)措施不到位,這些人才經(jīng)過一個(gè)時(shí)期鍛煉能獨(dú)當(dāng)一面后,又被效益好的單位挖走,造成大批技術(shù)熟練的機(jī)電設(shè)備管理人員、維修人員、操作人員流失、青黃不接的現(xiàn)象。目前,煤礦機(jī)電設(shè)備管理崗位上有相當(dāng)一部分工作人員是臨時(shí)工,這些人員文化素質(zhì)低,不安心工作,安全意識(shí)淡薄,再加上煤礦機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)培訓(xùn)方式落后,教育方法單一枯燥,只是形式主義走一下過場(chǎng),起不到預(yù)期效果。這就給機(jī)電管理帶來了安全隱患,造成機(jī)電設(shè)備管理人員文化素質(zhì)低,專業(yè)技術(shù)水平不高的現(xiàn)象。由于煤礦機(jī)電設(shè)備管理系統(tǒng)負(fù)責(zé)培訓(xùn)的部門沒有對(duì)這些管理人員進(jìn)行過設(shè)備管理和企業(yè)管理培訓(xùn),使得一些管理人員經(jīng)常違章作業(yè),機(jī)電設(shè)備故障頻頻發(fā)生。嚴(yán)重影響了煤炭生產(chǎn)進(jìn)度,給國(guó)家、煤礦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來了損失和障礙。因此,需要煤礦機(jī)電設(shè)備管理決策層用先進(jìn)的技術(shù)武裝機(jī)電設(shè)備管理人員,提高他們的自身素質(zhì),要求他們按標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)章制度開展工作,全面提高機(jī)電設(shè)備管理人員的管理水平,使他們的工作規(guī)范化、正常化、制度化。
3.忽視機(jī)電設(shè)備保養(yǎng),機(jī)電設(shè)備超負(fù)荷工作。近年來,受經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)勁拉動(dòng)以及我國(guó)將煤炭作為基礎(chǔ)能源重要原料的戰(zhàn)略地位的影響,煤炭需求產(chǎn)量激增。受利益、經(jīng)濟(jì)效益所驅(qū)動(dòng),煤炭企業(yè)常把生產(chǎn)任務(wù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行擺在第一位,而機(jī)電設(shè)備安全、使用壽命、機(jī)電設(shè)備規(guī)范化管理則擺在應(yīng)付生產(chǎn)、充當(dāng)配角的位置。機(jī)電設(shè)備“連軸轉(zhuǎn)”,人可以休息,但機(jī)電設(shè)備沒有維修保養(yǎng)的時(shí)間,再加上機(jī)電設(shè)備管理技術(shù)指標(biāo)不過關(guān),沒有配備相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備,無(wú)法對(duì)購(gòu)進(jìn)設(shè)備進(jìn)行必要的性能、指標(biāo)、安全性能的檢測(cè),運(yùn)行中大型設(shè)備及電網(wǎng)供電采用的保護(hù)裝置不完善,維修、檢修需用的配件、工具不足等。雖然每個(gè)煤礦都制定了相應(yīng)的機(jī)電設(shè)備管理規(guī)章制度,但實(shí)施力度不夠。同時(shí),煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部重視瓦斯、煤層、水災(zāi)、火災(zāi)等重大事故的防范,對(duì)機(jī)電設(shè)備事故重視不夠。業(yè)內(nèi)同行都知道:機(jī)電設(shè)備需要定期進(jìn)行清洗、、更換易損件等保養(yǎng)工作,一些領(lǐng)導(dǎo)及管理人員認(rèn)為這些工作會(huì)增加工作量,加大生產(chǎn)成本,日常保養(yǎng)工作常處于缺失狀態(tài),致使機(jī)電設(shè)備故障頻發(fā),實(shí)際增加了生產(chǎn)成本。再者,煤礦的工作環(huán)境非常惡劣,粉塵大、溫度高、腐蝕性氣體長(zhǎng)期包圍著機(jī)電設(shè)備,可是管理人員對(duì)此認(rèn)識(shí)不足,機(jī)電設(shè)備在井下運(yùn)輸、存放的過程中,沒有采取防塵、防銹、防潮等措施,造成機(jī)電設(shè)備的腐蝕和損壞。隨著礦井的延伸開采,礦井的垂深一般都在600~800m以上,多水平提升,接力排水,造成供電線路加長(zhǎng),負(fù)荷增加,網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜的現(xiàn)象。深部開采地溫和壓力的不斷增加,使煤礦的巷道、泵房、變電所等場(chǎng)所底谷嚴(yán)重變形,導(dǎo)致管路、電纜受壓。這些超負(fù)荷的生產(chǎn)狀況給機(jī)電設(shè)備管理也帶來了一定的難度。筆者深深感到,如果不加強(qiáng)管理,不進(jìn)行技術(shù)改造,不提高和改進(jìn)管理力度與方法,就很可能釀成重大事故。因此,煤礦領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)電設(shè)備管理人員切不可掉以輕心。
二、煤礦機(jī)電設(shè)備管理整改措施
煤炭機(jī)電設(shè)備管理工作直接關(guān)系到煤炭生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,因此,抓機(jī)電設(shè)備管理工作首先要從加強(qiáng)煤礦機(jī)電設(shè)備安全管理工作做起,對(duì)一些重要設(shè)備可能危及人身安全的電氣設(shè)備進(jìn)行更新,以提高安全生產(chǎn)可靠性。對(duì)管理人員進(jìn)行安全教育,并進(jìn)行安全過程閉環(huán)管理。其次,加大培訓(xùn)力度,提高機(jī)電設(shè)備管理人員的整體素質(zhì),做好對(duì)管理人員的培訓(xùn)工作,建立健全一系列機(jī)電設(shè)備管理的規(guī)章制度,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)制度。然后,定期對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行流程管理,維修和保養(yǎng),以確保煤礦機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)安全、可靠、高效的運(yùn)行。
1.加強(qiáng)煤礦機(jī)電設(shè)備安全管理工作。任何一個(gè)煤礦如果對(duì)從業(yè)人員依照《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核實(shí)施辦法》進(jìn)行管理,那么這個(gè)煤礦無(wú)疑是安全的,因?yàn)樵谧龅竭@些工作的同時(shí),不安全的隱患已經(jīng)消除了。怎樣扎扎實(shí)實(shí)地做好煤礦機(jī)電設(shè)備安全管理工作呢?筆者認(rèn)為,煤礦機(jī)電設(shè)備安全的過程管理必須以科隊(duì)為單位,兼顧班組,實(shí)行過程安全閉環(huán)管理。過程安全閉環(huán)管理的過程是:制定安全目標(biāo),健全以機(jī)電礦長(zhǎng)為首的安全管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)責(zé)任制,開展安全隱患和危險(xiǎn)點(diǎn)的分析預(yù)控,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理,按照“四不放過”原則進(jìn)行事故處理,堅(jiān)決執(zhí)行安全獎(jiǎng)懲考核制度,加強(qiáng)職工安全專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)。煤礦機(jī)電設(shè)備安全過程閉環(huán)管理應(yīng)該做到:凡事有章可循,凡事有人負(fù)責(zé),凡事有人監(jiān)督,凡事有據(jù)可查。(1)煤礦機(jī)電設(shè)備安全目標(biāo)管理的設(shè)置應(yīng)該在每年年初進(jìn)行。各科室、班組、個(gè)人都應(yīng)根據(jù)本科隊(duì)、本崗位的生產(chǎn)情況可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析,提出本科隊(duì)、本崗位的安全目標(biāo),在此基礎(chǔ)上制定出本年度煤礦機(jī)電設(shè)備安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。(2)開展安全隱患和危險(xiǎn)源的分析預(yù)控。每項(xiàng)工作開始前,都應(yīng)該對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)先分析,并制定相應(yīng)的安全措施進(jìn)行預(yù)防。班前會(huì)既要安排當(dāng)班的工作任務(wù),更要總結(jié)上一個(gè)班工作中機(jī)電設(shè)備存在的安全問題,提出本班應(yīng)注意到的安全事項(xiàng)。(3)強(qiáng)化煤礦機(jī)電設(shè)備安全現(xiàn)場(chǎng)管理,建立設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度并認(rèn)真執(zhí)行。定期做好設(shè)備保養(yǎng)和清潔工作,每個(gè)工作場(chǎng)所都要認(rèn)真執(zhí)行巡回檢查和交接班制度,嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間、線路和項(xiàng)目對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備運(yùn)行狀況進(jìn)行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備定期試驗(yàn)制度,消除設(shè)備缺陷并防止因缺陷擴(kuò)大導(dǎo)致的事故,防患于未然。(4)加強(qiáng)職工培訓(xùn)工作。除指導(dǎo)職工學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)外,還要組織職工學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。使機(jī)電設(shè)備管理人員熟悉生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備系統(tǒng)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,能夠迅速地處理突發(fā)事故。
2.提高機(jī)電設(shè)備管理人員整體素質(zhì)。筆者認(rèn)為,機(jī)電設(shè)備管理的決策層應(yīng)樹立超前思維觀念和新思維觀念,從提高機(jī)電設(shè)備管理人員整體素質(zhì)做起,用新的、先進(jìn)的思維觀念去觀察本企業(yè)機(jī)電設(shè)備管理工作中出現(xiàn)的新問題、新情況,深入采煤第一線了解掌握實(shí)際工作情況和第一手生產(chǎn)資料。動(dòng)腦筋、勤思考,善于發(fā)現(xiàn)和把握問題的關(guān)鍵與發(fā)展趨向,將問題處理在萌芽狀態(tài)之中。煤礦機(jī)電設(shè)備管理人員不但要學(xué)習(xí)設(shè)備維修的管理理論,而且要學(xué)習(xí)現(xiàn)代化機(jī)電設(shè)備管理理論。建議煤礦機(jī)電設(shè)備管理領(lǐng)導(dǎo)采取走出去,請(qǐng)進(jìn)來的方法,組織機(jī)電設(shè)備管理人員外出學(xué)習(xí)先進(jìn)煤礦機(jī)電設(shè)備管理經(jīng)驗(yàn),請(qǐng)專家、學(xué)者進(jìn)礦組織講座,逐一講解各類管理知識(shí)與做法,以彌補(bǔ)本單位機(jī)電設(shè)備管理工作的不足。找出差距,制定規(guī)劃,分步實(shí)施,逐步提高機(jī)電設(shè)備管理人員的管理水平。業(yè)內(nèi)同行都明白:要管好、用好、維修好機(jī)電設(shè)備,管理人員必須具有掌握先進(jìn)的技術(shù)發(fā)揮先進(jìn)才能的優(yōu)勢(shì),因此,業(yè)務(wù)培訓(xùn)是提高機(jī)電設(shè)備管理人員整體素質(zhì)的一項(xiàng)重要工作。培訓(xùn)工作絕不能走過場(chǎng),絕不能流于形式,而是要教材、教師、教室“三落實(shí)”。教材的深度要與培訓(xùn)對(duì)象的文化業(yè)務(wù)素質(zhì)相適應(yīng);教師專業(yè)知識(shí)要強(qiáng),授課針對(duì)性要強(qiáng),還要簡(jiǎn)潔明了;教室要寬敞明亮,使培訓(xùn)對(duì)象有良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。只有做到這些,才能取得良好效果。
3.加大機(jī)電設(shè)備管理與檢修力度。工作在煤礦機(jī)電設(shè)備管理崗位上的同行都很清楚,機(jī)電設(shè)備管理人員的基本任務(wù)是:掌握設(shè)備動(dòng)態(tài),建立設(shè)備保管檔案,辦理設(shè)備調(diào)撥轉(zhuǎn)移手續(xù),編制審查設(shè)備購(gòu)置、更新、改造、修理、配件計(jì)劃,掌握大修資金的使用,對(duì)設(shè)備實(shí)行全過程管理。筆者建議,煤礦必須建立機(jī)電設(shè)備管理體系,完善機(jī)電設(shè)備綜合管理制度,配備配齊機(jī)電設(shè)備管理人員,對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行流程化管理,扎扎實(shí)實(shí)地做好機(jī)電設(shè)備管理工作,確保機(jī)電設(shè)備管理工作求真、務(wù)實(shí)、穩(wěn)步進(jìn)行,管理部門要制定出考核機(jī)電設(shè)備管理人員工作質(zhì)量的指標(biāo)。機(jī)電管理部門旬、月、季、年都要組織對(duì)管理人員進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,促進(jìn)機(jī)電設(shè)備管理工作順利進(jìn)行。機(jī)電設(shè)備維修人員要樹立主人翁精神和強(qiáng)烈的事業(yè)心及責(zé)任感,改變以往機(jī)電設(shè)備哪里損壞就修哪里的工作方法,維護(hù)保養(yǎng)與維修工作齊頭并進(jìn)。維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備要做到“七知”,即:預(yù)想、預(yù)查、預(yù)測(cè)、預(yù)判、預(yù)知、預(yù)研、預(yù)處理。改變過去那種設(shè)備出現(xiàn)故障,生產(chǎn)不能進(jìn)行了,才停產(chǎn)修理的工作作風(fēng)。建立科學(xué)、完善的設(shè)備檢修制度,建立設(shè)備維修登記簿,對(duì)機(jī)電設(shè)備的維修做到定時(shí)、定點(diǎn)。同時(shí),維修人員在檢修時(shí)要做到眼勤、嘴勤、手勤,即:勤觀察、勤維修、勤問詢,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。檢查項(xiàng)目要按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè),絕不能不檢或漏檢。機(jī)電設(shè)備操作人員要嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行操作,機(jī)電設(shè)備出現(xiàn)故障后要進(jìn)行事故調(diào)查與分析,找出事故原因及責(zé)任人,并分清楚主要責(zé)任人與次要責(zé)任人。對(duì)違反操作規(guī)程的操作人員進(jìn)行責(zé)任追查給予懲罰。同時(shí),對(duì)具有強(qiáng)烈的責(zé)任心,愛護(hù)機(jī)電設(shè)備的操作人員、維修人員與管理人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),并大力宣傳他們的先進(jìn)事例。形成一個(gè)以“愛護(hù)、保護(hù)機(jī)電設(shè)備為榮,損壞、毀壞機(jī)電設(shè)備為恥”的工作氛圍。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,機(jī)電設(shè)備管理工作的好壞直接關(guān)系到煤礦生產(chǎn)能否順利進(jìn)行,也是煤炭企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的重要條件。搞好煤炭機(jī)電設(shè)備管理工作是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是建設(shè)和諧社會(huì)的迫切需要。
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篇2
一、全員行動(dòng) 認(rèn)真學(xué)習(xí) 舉一反三 杜絕事故
我公司在開展事故回頭看時(shí)認(rèn)真組織全體員工學(xué)習(xí)國(guó)家電網(wǎng)公司印發(fā)的2008年安全事故通報(bào),以及近期國(guó)內(nèi)發(fā)生的重大公共安全事故報(bào)道,結(jié)合本職工作,充分吸取其中的事故教訓(xùn),舉一反三,做好事故防范措施。公司就事故回頭看活動(dòng)要求,各單位非常重視,相應(yīng)成立相關(guān)活動(dòng)小組,由各單位行政領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,在各基層單位召開案例分析會(huì),事故分析討論會(huì),
結(jié)合輸配變?cè)O(shè)備大修技改、檢修施工大忙季節(jié)的特點(diǎn),認(rèn)真組織學(xué)習(xí),按照 “反違章”活動(dòng)工作方案,結(jié)合本公司實(shí)際,制定細(xì)化的實(shí)施方案,部署本公司安全生產(chǎn)“反違章”活動(dòng),做到全面發(fā)動(dòng)、全員參與、全過程覆蓋。把工作重點(diǎn)放在嚴(yán)格抓好規(guī)章制度和安全措施的落實(shí)上,把工作重心放在作業(yè)班組、作業(yè)人員和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。實(shí)現(xiàn)作業(yè)班組“四個(gè)零”安全管理目標(biāo)(安全生產(chǎn)零違章、作業(yè)人員零傷害、監(jiān)督管理零寬容、工作質(zhì)量零差錯(cuò)),使習(xí)慣性違章得到有效遏制。
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為、綜合治理”的工作方針,反違章工作要從思想教育入手,開展深入的政治思想教育和安全思想教育,發(fā)揮黨政工團(tuán)齊抓共管的作用。充分認(rèn)識(shí)反違章活動(dòng)的重要性、緊迫性、反復(fù)性、艱巨性、長(zhǎng)期性,結(jié)合公司制訂的反違章工作方案,認(rèn)真、系統(tǒng)的分析生產(chǎn)和管理環(huán)節(jié)存在的違章問題,制訂本企業(yè)的實(shí)施方案。黨員以身作則、遵章守規(guī),起到先鋒模范作用;工會(huì)發(fā)揮保障作用,結(jié)合反違章工作,開展立功競(jìng)賽活動(dòng),調(diào)動(dòng)積極性,鼓舞士氣;團(tuán)支部組織青年員工,采取群眾喜聞樂見的方式,深入一線開展反違章宣傳活動(dòng)。黨政工團(tuán)加強(qiáng)交流和溝通,建立齊抓共管機(jī)制,努力營(yíng)造反違章活動(dòng)的和諧氣氛。把人身安全放在首位,人是安全管理中最活躍的因素,堅(jiān)持“以人為本”的安全思想,開展經(jīng)常性的安全教育,使職工能夠樹立“安全第一”的思想。強(qiáng)化日常管理,采取多種措施,千方百計(jì),確保人身、電網(wǎng)、設(shè)備的安全。開展“愛心活動(dòng)”實(shí)施“平安工程”,確保安全穩(wěn)定的良好局面
二、認(rèn)真開展典型事故案例展示和安全警示教育
充分運(yùn)用海東電力等媒體,以圖文、手冊(cè)、板報(bào)、漫畫等多種形式,在公司范圍內(nèi)大力宣傳“規(guī)范作業(yè)行為、消除各種違章、杜絕責(zé)任事故”的主題,營(yíng)造良好的安全氛圍,讓“四不傷害”(不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護(hù)他人不受傷害)理念融入員工的人生觀和價(jià)值觀,關(guān)愛自己平安、關(guān)愛他人平安、關(guān)愛企業(yè)平安,自覺維護(hù)公司安全生產(chǎn)的穩(wěn)定局面。
堅(jiān)持以人為本,從思想上、行動(dòng)上、作風(fēng)上、技能上加強(qiáng)安全教育和專業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)員工特別是一線員工的責(zé)任感和敬業(yè)精神,提高業(yè)務(wù)技能和解決問題的能力。通過對(duì)安全規(guī)程和實(shí)際操作技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),用正確的要求和方法,糾正違章作業(yè)習(xí)慣,養(yǎng)成良好的作業(yè)習(xí)慣。加強(qiáng)檢修、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和安全監(jiān)督是保證人身安全的重點(diǎn)和關(guān)鍵。防止作來人身事故重點(diǎn)突出“三防”,即防止觸電傷害、防止高空墜落、防止倒(斷)桿傷害。深入開展反“六不”(不辦工作票、作業(yè)前不交底、現(xiàn)場(chǎng)不監(jiān)護(hù)、作業(yè)不停電、不驗(yàn)電、不掛接地線)嚴(yán)重違章。針對(duì)電氣作業(yè)安全措施到位標(biāo)準(zhǔn),加大施工現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和督查力度,排查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的人身安全事故隱患。強(qiáng)化《農(nóng)電檢修、施工現(xiàn)場(chǎng)“三防十要”反事故措施》的學(xué)習(xí)和在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí),讓員工入心入腦,能夠自覺落實(shí)到工作中。
三、對(duì)照2006 年以來公司發(fā)生的人身、電網(wǎng)和設(shè)備事故全面進(jìn)行梳理,對(duì)照“四不放過”原則,事故原因是否清楚,事故責(zé)任人和應(yīng)受教育者是否受到教育,整改措施是否真正落實(shí);
1.突出重點(diǎn),夯實(shí)基礎(chǔ)
以風(fēng)險(xiǎn)管理為手段,控制危險(xiǎn)點(diǎn),防止發(fā)生人身傷亡、人員責(zé)任事故;以標(biāo)準(zhǔn)化管理為準(zhǔn)繩,規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全工作、規(guī)范作業(yè)行為,養(yǎng)成安全習(xí)慣,提高個(gè)人素質(zhì)。通過人員行為的可控、在控、能控,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控、能控、再控,為構(gòu)建安全生產(chǎn)的平安大廈奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督
落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任制,要切實(shí)踐行韓君總經(jīng)理提出的五個(gè)“親自”,以落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制來帶動(dòng)反違章工作的順利進(jìn)行。保證體系要完善技術(shù)規(guī)范、建立隱患排查與整改常態(tài)機(jī)制,理順管理行為,消滅日常物的不安全因素和人的不安全行為。監(jiān)督體系要構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和預(yù)防監(jiān)督,重點(diǎn)抓好反違章糾察工作,增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全工作的控制力。
3. 嚴(yán)格考核、強(qiáng)化執(zhí)行
各級(jí)管理人員切實(shí)領(lǐng)會(huì)劉振亞總經(jīng)理“違章就是事故之源,違章就是傷亡之源,見違章不管、不制止,長(zhǎng)期解決不好違章問題,就是失職、失責(zé)”的深刻論述,以現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)和管理為中心,嚴(yán)肅查糾違章行為。對(duì)違章行為不論是否造成后果,都要認(rèn)真分析,從嚴(yán)執(zhí)行違章處罰規(guī)定,以嚴(yán)格的管理、嚴(yán)肅的考核,提升員工遵章守紀(jì)的自覺性。違章考核嚴(yán)格執(zhí)行《海東供電公司違章記分考核辦法》。
4.積極開展創(chuàng)建“無(wú)違章班組”的活動(dòng)
1)為了進(jìn)一步夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),加強(qiáng)班組建設(shè),提高班組安全管理水平,在公司開展創(chuàng)建“無(wú)違章班組”活動(dòng),成立海東供電公司創(chuàng)建“無(wú)違章班組”領(lǐng)導(dǎo)小組。各基層部門成立本部門的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)肅工作紀(jì)律。制定反違章工作制度。
2)對(duì)違章現(xiàn)象實(shí)行“五步法則”及曝光、罰款、下崗、制定整改措施、考試考核合格后重新上崗。
3)班組結(jié)合員工的思想和工作實(shí)際,組織好班前班后會(huì),布置和總結(jié)一天的工作,檢查在工作中是否有習(xí)慣性違章行為,發(fā)現(xiàn)一例,糾正一例,從而使大家時(shí)時(shí)、事事、處處養(yǎng)成發(fā)習(xí)慣性違章的好習(xí)慣。
4)利用每周安全活動(dòng)日,總結(jié)一周的安全情況,針對(duì)本班組存在的習(xí)慣性違章現(xiàn)象,學(xué)習(xí)有關(guān)文件、事故通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及《安規(guī)》有關(guān)章節(jié),進(jìn)行座談?dòng)懻摗_厡W(xué)習(xí)邊整改,使大家吸取教訓(xùn),營(yíng)造濃厚的反習(xí)慣性違章氛圍。
5)班組是各項(xiàng)作業(yè)和操作的具體實(shí)施者和執(zhí)行者,所以既是嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”的直接受益者,又是忽視執(zhí)行“兩票三制”的直接受害者。因此,要給班組每個(gè)成員講清楚執(zhí)行“兩票三制”的重要性,在具體作業(yè)和操作中嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”。
6)做好危險(xiǎn)點(diǎn)控制工作,在每次作業(yè)和操作開始之前要認(rèn)真進(jìn)行安全、技術(shù)兩交底,杜絕盲目作業(yè)和盲目操作行為,確保組織措施和安全措施正確、完備。
7)理論聯(lián)系實(shí)際,通過采取開展事故預(yù)想、編制事故預(yù)案,進(jìn)行事故模擬操作等方法,強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練,從而杜絕和減少因職工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)低造成的習(xí)慣性違章行為
四、存在問題對(duì)安全事故是否實(shí)行閉環(huán)管理
結(jié)合安全事故回頭看活動(dòng),公司開展了一系列的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理,隱患排查治理,反習(xí)慣性違章等各項(xiàng)活動(dòng),針對(duì)工作中存在的一些問題,以及目前生產(chǎn)任務(wù)繁忙,安全任務(wù)十分緊迫,公司領(lǐng)導(dǎo)親自組織調(diào)研、確定任務(wù)和目標(biāo)、制訂措施,下發(fā)了以引入風(fēng)險(xiǎn)管理方法,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理為主的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施方案。依照危險(xiǎn)點(diǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)管理、閉環(huán)管理是安全管理體系的核心功能,基層部門按照要求,為確保安全工作,危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控及防范措施進(jìn)行提前疏理、學(xué)習(xí)、制定,隱患排查治理工作不留死角、不漏項(xiàng)目、不走過場(chǎng),組織相關(guān)人員,學(xué)習(xí)研討危險(xiǎn)預(yù)控、風(fēng)險(xiǎn)管理、閉環(huán)管理的實(shí)施要素,逐步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),進(jìn)一步細(xì)化、量化了檢查單中的具體內(nèi)容,既突出了重點(diǎn)明確了方法,又統(tǒng)一了檢查標(biāo)準(zhǔn)。
在此次反習(xí)慣性違章、安全生產(chǎn)隱患排查治理工作中,各基層單位在實(shí)施中采取了分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé),部門或班組實(shí)行“誰(shuí)主管、認(rèn)負(fù)責(zé)”的原則,十分注重以查帶培和過程管理。按照識(shí)別隱患——評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)——風(fēng)險(xiǎn)控制——監(jiān)督檢查,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理的基本構(gòu)架,由下而上,分層次、分類別、分項(xiàng)目,實(shí)行一級(jí)帶一級(jí)、逐級(jí)負(fù)責(zé)制,及時(shí)檢查、督促、指導(dǎo)隱患排查治理工作,及時(shí)糾正和處理違章現(xiàn)象,把治理整改工作貫穿于普查登記的全過程。對(duì)可在短時(shí)間完成的整改隱患,立即采取措施消除隱患;對(duì)隱患情況復(fù)雜、涉及多部門交叉、短時(shí)間難以整改的隱患,制訂切實(shí)可行的措施的同時(shí),提出建議,由上級(jí)部門制訂、落實(shí)整改方案和應(yīng)對(duì)預(yù)案;對(duì)已不構(gòu)成的隱患及時(shí)核銷。實(shí)行安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的動(dòng)態(tài)管理。目前各基層單位建立了安全生產(chǎn)隱患排查治理臺(tái)帳,明確制定了責(zé)任部門、責(zé)任人、完成時(shí)限和上級(jí)監(jiān)督跟蹤的部門。
五、今后努力的方向
1、繼續(xù)加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察力度,確保保證安全的組織措施和技術(shù)措施得到正確實(shí)施,杜絕人員責(zé)任的生產(chǎn)事故發(fā)生。對(duì)于施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)中的違章行為,將加大處罰力度,讓員工樹立“遵章光榮、違章可恥”的意識(shí)。同時(shí),安全監(jiān)督工作逐步向督促、協(xié)助有關(guān)部門做好隱患處理的方向發(fā)展,使存在的不安全問題得到更快更好的解決。
2、加強(qiáng)工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人資格認(rèn)定管理工作,對(duì)“兩票三制”相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真梳理,針對(duì)執(zhí)行中存在的問題,及時(shí)進(jìn)行回顧和更新,確保制度的適用性,提高員工正確理解和執(zhí)行水平。
3、狠抓“兩票”的執(zhí)行和落實(shí)過程,重點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí),班前、班后會(huì)的開展、施工“三措”的編制、執(zhí)行,切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。
4、落實(shí)交通安全責(zé)任制,加強(qiáng)車輛管理,嚴(yán)格執(zhí)行派車制度。做好專、兼駕駛員的安全教育工作,強(qiáng)化駕駛員應(yīng)急培訓(xùn),提高安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格按照相關(guān)要求做好車輛的例行檢查、維護(hù)保養(yǎng)和檢修工作,確保車況良好,性能穩(wěn)定,逐步提高車輛總體安全水平。
5、深入、細(xì)致、全面地抓好安全教育、培訓(xùn)工作。公司的安全教育、培訓(xùn)要堅(jiān)持以人為本,必須對(duì)應(yīng)到各層次、各崗位,計(jì)劃必須圍繞員工的技術(shù)技能和安全要求,要以全面提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全素質(zhì)為主,同時(shí)嚴(yán)格培訓(xùn)制度和紀(jì)律,加強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)施的監(jiān)督與檢查工作。在抓好培訓(xùn)的同時(shí),結(jié)合事故案例多方位對(duì)員工開展安全警示教育,通過事故分析、事故預(yù)想、技術(shù)考問等活動(dòng),教育每個(gè)員工徹底克服和消除粗心大意和僥幸心理,培養(yǎng)遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣,從而增強(qiáng)員工的安全意識(shí),提高員工的安全防護(hù)能力。
6、加強(qiáng)反習(xí)慣性違章的開展,并把查出的違章現(xiàn)象作為危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控的依據(jù),制定切實(shí)可行的整改措施,并一一落實(shí)到位,逐步提高人身安全、設(shè)備的安全運(yùn)行水平及安全管理水平。
7、繼續(xù)完善各基層部門、班組及個(gè)人的安全目標(biāo),制定相應(yīng)控制措施,確保各級(jí)安全目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn);同時(shí),結(jié)合公司安全目標(biāo)及相關(guān)過程的考核辦法,加強(qiáng)對(duì)安全目標(biāo)的過程檢查、考核。
篇3
[關(guān)鍵詞]工程概況 消防區(qū)域 存在問題 整改措施
1工程概況
南堡4-1、4-2人工島位于河北省唐山市曹妃甸工業(yè)區(qū)東側(cè),距曹妃甸東北方向約30km,老龍溝和二溝之間的西坑坨淺灘上,淺灘高程約為1~3m,為淺灘潮間帶和水下淺灘地貌類型。南堡4—1人工島東南方向登陸點(diǎn)位于淺海區(qū),地形地勢(shì)較平坦。
南堡4—1號(hào)人工島,造地面積110畝,平面尺寸為340×219m;南堡4-2號(hào)人工島,造地面積205.4畝,平面尺寸為521×283m。1號(hào)、2號(hào)島之間的連接路堤長(zhǎng)2252m,堤頂寬19m。1號(hào)島南側(cè)淺海設(shè)置登陸點(diǎn)一座,通過1.3公里連接路堤和1.7公里的引橋連接,主要承擔(dān)原油船舶靠泊裝油外運(yùn)和島上生產(chǎn)生活物資及人員的運(yùn)輸。
2重要消防區(qū)域及設(shè)施
2.1島上的重要消防區(qū)域
現(xiàn)在南堡4—1、4—2島上主要有油氣生產(chǎn)井口43口,日產(chǎn)液450方,產(chǎn)油200多噸,日產(chǎn)氣4—6萬(wàn)方。主要?jiǎng)澐譃樯a(chǎn)、集輸、儲(chǔ)存、裝船、發(fā)電、天然氣壓縮回收、生產(chǎn)生活輔助區(qū)域。
2.2重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施
每個(gè)重要生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)均存在重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施,主要有油氣生產(chǎn)井口、加熱爐、計(jì)量間、分離器、干燥器、輕烴回收罐、裝船泵房、5000方原油儲(chǔ)罐、天然氣發(fā)電機(jī)組及柴油儲(chǔ)罐、天然氣壓縮裝置及壓縮天然氣儲(chǔ)罐等設(shè)施。
2.3島上重要的消防設(shè)施
所有關(guān)鍵部位及可能發(fā)生火災(zāi)的地方均安置干粉滅火器或二氧化碳滅火器,在計(jì)量間、化驗(yàn)室、原油儲(chǔ)罐等區(qū)域配備消防鍬、消防鉤、消防斧、滅火毯、消防沙等消防配套設(shè)施。并在生產(chǎn)集輸區(qū)建有兩座1000方消防水罐,4臺(tái)柴油消防泵和4個(gè)泡沫消防罐,主要承擔(dān)生產(chǎn)集輸區(qū)設(shè)備設(shè)施的噴淋消防、油氣設(shè)備泡沫消防、駐島協(xié)助單位的消防任務(wù)。但在實(shí)際使用過程中,發(fā)現(xiàn)建成的柴油機(jī)消防泵使用中存在不少問題,現(xiàn)將問題匯總為以后的設(shè)計(jì)建設(shè)提供參考。
3存在問題及整改措施
目前4號(hào)島的消防泵均建在4-2島消防泵房?jī)?nèi),因建設(shè)周期短,建設(shè)進(jìn)度較快,圖紙審核過程中未及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改,在實(shí)際使用中發(fā)現(xiàn)不少問題。
3.1未能充分考慮柴油機(jī)散熱順暢
目前的消防泵房?jī)?nèi)的柴油機(jī)擺放存在散熱不暢的問題,有的柴油機(jī)散熱水箱未能對(duì)著門而是正對(duì)著墻,風(fēng)扇吹出的熱風(fēng)經(jīng)墻反彈后又吸回到柴油機(jī)風(fēng)扇,大大降低了散熱效果。
在設(shè)計(jì)和消防泵房建設(shè)過程中應(yīng)該充當(dāng)分考慮到柴油機(jī)的散熱問題,做到柴油機(jī)散熱器正對(duì)敞開式大門,在機(jī)器設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)開啟大門,讓熱風(fēng)吹出門外。
3.2柴油機(jī)散熱正對(duì)控制柜
柴油機(jī)控制柜設(shè)計(jì)在柴油機(jī)散熱器的對(duì)面,因柴油機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)的溫度能達(dá)到85度,高速吹出的熱氣流對(duì)控制柜及內(nèi)部設(shè)備設(shè)施和操作人員造成較大影響,不便于操作人員操作和設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)的數(shù)據(jù)觀察。
控制柜的設(shè)置應(yīng)該放置在消防泵柴油機(jī)的兩側(cè),避免散熱器熱風(fēng)直吹或側(cè)吹而影響實(shí)際操作使用。
3.3柴油機(jī)油箱距柴油機(jī)較近
柴油機(jī)油箱距離柴油機(jī)本體側(cè)面安裝距離只有20—30cm,之間空間預(yù)留嚴(yán)重不足,影響柴油機(jī)的維修保養(yǎng)和維護(hù)檢查等工作,特別是在柴油機(jī)更換機(jī)油及清洗、更換活塞缸體等工作時(shí)空間受限。
油箱最好設(shè)置在靠近泵頭一側(cè),既不影響供油又不影響柴油機(jī)的維修維護(hù)和保養(yǎng)。
3.4排煙管設(shè)計(jì)過長(zhǎng)影響排煙效果
因只是考慮了施工后的美觀效果,未能考慮實(shí)際使用過程中可能出現(xiàn)憋壓,排煙管水平段過長(zhǎng),嚴(yán)重影響排煙效果,致使發(fā)生過因消音管內(nèi)部消音裝置脫落堵塞排煙管,造成柴油機(jī)本體密封件墊子刺漏,機(jī)體溫度過高造成活塞及缸體過熱磨損燒毀。
排煙管的方向應(yīng)該采用就近原則,盡量避免水平段過長(zhǎng)形成壓差,消音管可以在開始制造過程中在消音裝置上部焊接十字之間起到防止脫落或因脫落后上竄堵塞排煙孔道。我們采取的是后補(bǔ)措施,在消音裝置上部開孔插入鋼筋焊接固定的方法。
3.5未考慮多臺(tái)機(jī)組聯(lián)并充分利用
目前因消防泵分為冷水和泡沫消防泵各兩臺(tái),工藝流程未能全面實(shí)現(xiàn)相互之間的融匯貫通,做到啟一備三的效果,避免因特殊情況下兩臺(tái)消防泵均出現(xiàn)問題而影響緊急情況下的使用。
篇4
在前二個(gè)階段,通過采取各種方式廣泛征求意見,查找出影響招商引資工作推進(jìn),不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的存在問題共14條,經(jīng)歸納整理,主要為:加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),完善消防等設(shè)施,做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接工作;轉(zhuǎn)變招商引資方式,重點(diǎn)在整合資源和培育龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)上下功夫,引資對(duì)象瞄準(zhǔn)大企業(yè)、大集團(tuán),外出鄉(xiāng)賢和本地老板;加大對(duì)現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)、招商引資企業(yè)的幫扶力度,幫助重點(diǎn)企業(yè)解決好建設(shè)、生產(chǎn)過程中的問題,使企業(yè)盡快投產(chǎn)出效益,做強(qiáng)做大。
針對(duì)上述存在的問題,經(jīng)過班子專題會(huì)議研究,按照科學(xué)發(fā)展的要求,提出今后的整改方案如下:
一、整改內(nèi)容:加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接工作。
整改目標(biāo):完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搭建招商引資平臺(tái)
整改措施:
1、積極協(xié)調(diào)大柘鎮(zhèn)政府解決園區(qū)征地遺留和因園區(qū)建設(shè)影響群眾生產(chǎn)、生活等問題,確保示范地塊平整工程在7月份全面完成。
2、完善園區(qū)用電和生活用水等設(shè)施建設(shè),為企業(yè)生產(chǎn)、生活提供保障。積極協(xié)調(diào)縣供電部門,做好大柘110kv輸變電線路的架設(shè)工作,確保8月份荻賽爾機(jī)械鑄造重點(diǎn)項(xiàng)目的供電;協(xié)調(diào)縣供水部門,實(shí)施園區(qū)供自來水工程,確保年內(nèi)園區(qū)企業(yè)員工能喝上純凈的自來水。
3、按照建設(shè)生態(tài)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),在完善園區(qū)公共地帶綠化工作的同時(shí),督促園區(qū)企業(yè)做好廠區(qū)綠化工作。
4、協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決歷史遺留,重點(diǎn)是時(shí)光金屬等四家企業(yè)的土地使用證辦理問題。
整改時(shí)限:從現(xiàn)在開始,根據(jù)園區(qū)建設(shè)進(jìn)程同步開展工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):馮浪
承辦單位:園區(qū)辦、招商辦
二、整改內(nèi)容:轉(zhuǎn)變招商引資方式,重在整合資源和培育龍頭企業(yè)、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
整改目標(biāo):轉(zhuǎn)變招商方式,力促招商引資工作有質(zhì)的提高
整改措施:
1、招商方法要有新變化。一是在廣州、深圳、東莞、佛山等地集中設(shè)立一個(gè)縣招商引資聯(lián)絡(luò)中心,并分別在此4地聘請(qǐng)招商引資信息聯(lián)絡(luò)員,充分利用他們的人緣優(yōu)勢(shì),為我縣提供準(zhǔn)確、有效的招商信息。二是在縣內(nèi)抽調(diào)3-4名熟悉稀土深加工、機(jī)械制造(包括汽車零配件、鑄造)行業(yè)的人員組成行業(yè)招商小分隊(duì),集中精力開展專業(yè)招商。三是抽調(diào)(聘請(qǐng))1-2名與臺(tái)商、港商較熟悉的人員,專門開展對(duì)臺(tái)資、港資的招商工作。四是做好服務(wù)工作,加大以商招商工作力度。
2、項(xiàng)目選擇要有新突破。招商引資工作在項(xiàng)目選擇上要緊緊圍繞打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,即發(fā)展特色工業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游的目標(biāo)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)招商。一是立足資源優(yōu)勢(shì)招商。要結(jié)合資源整合,重點(diǎn)圍繞資源轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品精加工開展招商,在延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)品附加值上下功夫,瞄準(zhǔn)大企業(yè)、大集團(tuán),走資源高端發(fā)展的路子。二是突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)招商。我縣汽車零配件、軸承、機(jī)電、建材、釀酒等行業(yè)及四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)旅游,有一定的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和影響力,這是我們搞好招商引資的重要產(chǎn)業(yè)支撐,依托這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商引資,容易吸引大企業(yè)、大集團(tuán),從而能夠較快提升產(chǎn)業(yè)層次,形成我縣特色產(chǎn)業(yè)。三是突出產(chǎn)集聚招商。我們要有目的地圍繞稀土深加工、機(jī)械鑄造優(yōu)質(zhì)建材和電力等四大支柱產(chǎn)業(yè)抓好項(xiàng)目的引進(jìn)落戶,培育龍頭企業(yè),逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,形成特色鮮明、輻射面廣、集聚能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地。著力在稀土新材料加工基地、優(yōu)質(zhì)鑄造基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地以及生態(tài)鄉(xiāng)村旅游基地建設(shè)上求得突破口。
3、招商對(duì)象要有新變化。招商引資既要向外,也要向內(nèi)。在花大力氣吸引新投資者進(jìn)來的同時(shí),也要服務(wù)也現(xiàn)有企業(yè),多為他們排憂解難,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,達(dá)到以商招商的良好效果。同時(shí)出臺(tái)一系列鼓勵(lì)、扶持企業(yè)發(fā)展的政策,鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)或進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí),幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。
4、項(xiàng)目履約要有新提高。在采用“人盯項(xiàng)目、人盯人”的辦法,加大在談項(xiàng)目的跟蹤力度,促使意向轉(zhuǎn)簽約落戶的同時(shí),要加快已簽約項(xiàng)目的建設(shè),確保依期建成投產(chǎn)。20__年重點(diǎn)是確保亞力盛電子項(xiàng)目在7月投產(chǎn)、荻賽爾鑄造項(xiàng)目在8月投產(chǎn)、寧江旋窯水泥力爭(zhēng)10月試產(chǎn)、宜匯勝木業(yè)年內(nèi)投產(chǎn);加快釹鐵硼項(xiàng)目用地平整,促使項(xiàng)目早日簽約動(dòng)工;幫助聯(lián)華石材和差干多金屬礦辦理報(bào)批、報(bào)建相關(guān)手續(xù),協(xié)助處理遺留問題,促使企業(yè)盡快開工建設(shè)。
整改時(shí)限:按要求完成目標(biāo)任務(wù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):馮浪
承辦股室:招商股、綜合股
三、整改內(nèi)容:加大對(duì)現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)、招商引資企業(yè)的幫扶力度,幫助重點(diǎn)企業(yè)解決好建設(shè)、生產(chǎn)過程中的問題。
整改目標(biāo):優(yōu)化招商軟環(huán)境,提高招商引資吸引力
整改措施:
我縣和周邊地區(qū)相比,區(qū)位優(yōu)勢(shì)較差,在激烈的招商競(jìng)爭(zhēng)中,唯有營(yíng)造良好的投資、發(fā)展環(huán)境,才能吸引更多投資者來投資。
1、調(diào)整和完善招商引資政策。做到調(diào)整后的政策更優(yōu)惠,責(zé)任更明確,扶持力度更大。
2、完善服務(wù)措施營(yíng)造良好環(huán)境。要牢固樹立服務(wù)意識(shí),積極為投資者提供服務(wù),全力打造“創(chuàng)業(yè)福地”。把首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、項(xiàng)目代辦制、責(zé)任追究制等制度落到實(shí)處。繼續(xù)實(shí)行“綠色通道”制度,排除企業(yè)在建設(shè)、生產(chǎn)過程中的一切干擾因素,營(yíng)造支持企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
3、幫助企業(yè)解決難點(diǎn)問題。加強(qiáng)與勞動(dòng)、
財(cái)政、勞動(dòng)、工商和金融部門的溝通、聯(lián)系,幫助企業(yè)解決用工及融資問題。招商引資工作壓力重,難度較大。只要我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以只爭(zhēng)朝夕的精神面貌,開拓進(jìn)取,迎難而上,就一定能開創(chuàng)招商引資工作新局面。
整改時(shí)限:從現(xiàn)在開始,不斷完善,長(zhǎng)期執(zhí)行。
篇5
關(guān)鍵詞:兩票;安全生產(chǎn);問題;改進(jìn)
引言:
“兩票”是指電力生產(chǎn)、檢修作業(yè)過程中的依據(jù)與憑證,是確保安全生產(chǎn)“十動(dòng)作”之首,指的是電力生產(chǎn)作業(yè)過程中使用的工作票和倒閘操作票,“兩票”是電力安全工作規(guī)程的核心,是保證人身和設(shè)備安全的重要措施,素有生命票之稱。經(jīng)過無(wú)數(shù)電力人的實(shí)踐和血的教訓(xùn)證明,嚴(yán)格按《電力安全工作規(guī)程》規(guī)定辦理了相應(yīng)的“兩票”工作和操作,是確保人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全的有效手段,由此可見,“兩票”在安全生產(chǎn)工作中的重要性,
本人通過多年對(duì)生產(chǎn)過程中“兩票”檢查,發(fā)現(xiàn)“兩票”管理與執(zhí)行仍然存在不少問題,現(xiàn)提供主要問題進(jìn)行探討分析。
一份工作票合格與否分兩部份:填寫簽發(fā)與現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行,兩部分都執(zhí)行合格,才能統(tǒng)計(jì)為一份合格票。
一、工作票不合格存在的主要問題
(一)工作票票面(含勘察單)填寫不規(guī)范
主要問題有工作票無(wú)統(tǒng)一編號(hào)或丟失,字跡模糊不清或漏、錯(cuò)字修改不符合規(guī)定;工作內(nèi)容(任務(wù))和工作地點(diǎn)(段)不符或填寫不明確;沒有使用設(shè)備雙重名稱、電壓等級(jí),接地線編號(hào)不明;票面(含勘察單)填寫不規(guī)范,勘察單上現(xiàn)場(chǎng)勘察情況說明、工作安全要求填寫不符合要求 ;勘察單無(wú)編號(hào),勘察人員、審核人員漏簽名;勘察單圖示繪制不規(guī)范,應(yīng)斷開關(guān)、刀閘繪制不完整,接地線繪制遺漏、設(shè)備桿號(hào)(雙重名稱)錯(cuò)誤、臨近帶電線路繪制遺漏、帶電部位未描紅;勘察單的安全措施與工作票上安全措施不一致等。安全措施填寫不正確:主要表現(xiàn)在應(yīng)拉開的開關(guān)、刀閘(跌落式熔斷器)填寫有遺漏或錯(cuò)誤,不滿足現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全要求;應(yīng)掛的工作接地線數(shù)量不足、接地線裝設(shè)位置錯(cuò)誤;未按要求裝設(shè)操作接地線;變、配電站內(nèi)的安全圍欄(網(wǎng))裝設(shè)錯(cuò)誤,將帶電設(shè)備圍入工作區(qū)域;未按規(guī)定設(shè)定監(jiān)護(hù)人或未按規(guī)定實(shí)行分組工作,分工工作時(shí)未使用工作任務(wù)單。
(二)工作票執(zhí)行過程票面不正確
主要問題有工作票未按規(guī)定蓋章;工作票責(zé)任人員簽名不符合《安規(guī)》要求或漏簽,工作班成員安全交底欄漏簽名或代簽名;線路工作票接地線裝設(shè)、拆除人未簽名或未填寫接地線編號(hào);電氣工作票票已裝接地線無(wú)編號(hào);接地線組數(shù)填寫錯(cuò)誤;辦理工作許可、終結(jié)、延期手續(xù)后,未按規(guī)范在工作票上填寫;工作班成員與實(shí)際不符;辦理工作負(fù)責(zé)人變動(dòng),工作班成員變動(dòng)、工作票延期、增加工作內(nèi)容等手續(xù)不符合規(guī)定;當(dāng)日收工未辦理工作間斷手續(xù);現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督負(fù)責(zé)人未按要求在工作票備注欄上對(duì)檢查項(xiàng)目進(jìn)行打“√”及簽名,轉(zhuǎn)移工作地點(diǎn)工作負(fù)責(zé)人未向工作班成員交代有關(guān)安全事項(xiàng)。工作票未指明工作地點(diǎn)保留帶電部分、臨近帶電線路;應(yīng)補(bǔ)充安全措施的,未按要求填寫。安全措施不正確;線路部分應(yīng)掛接地線位置無(wú)法執(zhí)行,絕緣導(dǎo)線或周圍環(huán)境無(wú)法掛接。人身對(duì)帶電體的安全距離、必須填寫具體數(shù)據(jù)而未填寫。
(三)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行不正確
一是表面上有票但實(shí)際為無(wú)票工作情況:主要發(fā)生在:(1)開有工作票,但未將票帶到施工現(xiàn)場(chǎng),或工作票未始終由現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人持有;(2)現(xiàn)場(chǎng)擅自擴(kuò)大工作范圍,變更安全措施,(3)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)變動(dòng)工作負(fù)責(zé)人,未做好交接,原工作負(fù)責(zé)人就離開現(xiàn)場(chǎng);(4)工作票簽發(fā)人一次性簽發(fā)多張空白工作票,放在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)供工作班隨時(shí)取用,這種票失去了嚴(yán)肅性,形同虛設(shè)。(5)搭票作業(yè):搭票工作之一是別的施工隊(duì)在自己供電轄區(qū)范圍內(nèi)施工時(shí),私自順帶進(jìn)行其停電范圍內(nèi)的一些工作。而未將工作內(nèi)容填寫到工作票中,此現(xiàn)象類似于擴(kuò)大工作范圍,但因不是同一班組人員工作,及易被忽略,危險(xiǎn)性更大。當(dāng)原辦理的工作票的工作任務(wù)完成了,有可能搭票工作的工作任務(wù)未完成,一是造成工作票延期,二是或因工作負(fù)責(zé)人不知曉有搭票工作存在,提前辦理了工作票終結(jié),這樣極容易發(fā)生事故。
搭票工作之二是在工作地點(diǎn)完成缺陷處理后,擅自進(jìn)入非工作地點(diǎn)檢查處理缺陷。主要原因是由于工作考慮不周,實(shí)際工作范圍要比工作票中規(guī)定的工作范圍要大,或工作中發(fā)現(xiàn)了新的設(shè)備缺陷需要處理,為圖省事捎帶干了。也屬于擅自擴(kuò)大工作票的作業(yè)范圍。(6)不按規(guī)定辦理工作票延期手續(xù):工作票的有效時(shí)間內(nèi)未完成工作的,應(yīng)在有效時(shí)間(提前時(shí)間應(yīng)能夠保證申請(qǐng)手續(xù)按程序順利進(jìn)行)未結(jié)束前由工作負(fù)責(zé)人向工作許可人提出申請(qǐng),經(jīng)同意后給予辦理延期。值班負(fù)責(zé)人得到值班調(diào)度員的批準(zhǔn)通知后,方可將延期時(shí)間填在工作票上,同時(shí)通知工作負(fù)責(zé)人,雙方分別簽名后執(zhí)行。但在實(shí)際工作中未按規(guī)定辦理延期,在工作計(jì)劃范圍時(shí)間外開展的工作可以歸結(jié)為無(wú)票工作。
二是工作票實(shí)施中的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)電、接地存在的問題
在停電線路工作地段裝接地線前,應(yīng)先驗(yàn)電,驗(yàn)明線路確無(wú)電壓。驗(yàn)電時(shí),應(yīng)使用相應(yīng)電壓等級(jí)、合格的接觸式驗(yàn)電器,但在實(shí)際工作中會(huì)出現(xiàn)的問題:(1)裝設(shè)接地線前未按照規(guī)定驗(yàn)電;有的未帶驗(yàn)電筆或帶了驗(yàn)電筆不使用,帶到現(xiàn)場(chǎng)的驗(yàn)電筆與運(yùn)行設(shè)備的電壓等級(jí)不一致;或使用未經(jīng)確認(rèn)完好的驗(yàn)電器進(jìn)行驗(yàn)電。(2)不按規(guī)定順序裝設(shè)接地線;(3)臨時(shí)地線不合格;使用斷股等損壞嚴(yán)重的臨時(shí)地線(4)現(xiàn)場(chǎng)接地線掛接在絕緣導(dǎo)線上;(5)線路接地線接地棒埋深不夠;埋插在石頭縫中不起作用。
三是懸掛標(biāo)示牌和裝設(shè)遮欄不符要求
按照工作規(guī)程規(guī)定,在電氣設(shè)備和線路上工作,應(yīng)懸掛標(biāo)示牌和裝設(shè)遮攔等保證安全的技術(shù)措施。但在實(shí)際工作中會(huì)出現(xiàn):(1)戶外部分停電作業(yè),沒有全封閉安全遮欄;(2)戶內(nèi)部分停電工作應(yīng)設(shè)遮欄而沒有裝設(shè)或所設(shè)遮欄不符要求;(3)工作在繁華區(qū)沒有使用全封閉安全遮欄;(4)有的遮欄裝設(shè)不牢靠,利用帶電構(gòu)架作支撐等;(5)有的標(biāo)示牌少掛或懸掛不正確;(6)鄰近帶電間隔、帶電構(gòu)架沒有掛標(biāo)示牌。
二、操作票執(zhí)行中存在的主要問題
(一)票面填寫不規(guī)范:操作任務(wù)填寫不明確、錯(cuò)誤或無(wú)電壓等級(jí)、無(wú)雙重名稱:操作項(xiàng)目未按規(guī)定使用雙重名稱或操作術(shù)語(yǔ)不規(guī)范;字跡模糊或漏、錯(cuò)字修改不符合規(guī)定;操作順序號(hào)顛倒或涂改;操作票留下的空白欄未蓋“以下空白”印章,操作票無(wú)統(tǒng)一編號(hào)或丟失,以及承上頁(yè)、接下頁(yè)不符合規(guī)定要求;
(二)執(zhí)行過程現(xiàn)場(chǎng)填寫不規(guī)范:系統(tǒng)轉(zhuǎn)電操作和并、解列操作、待令等沒有填寫完成時(shí)間;人員簽名不符合《安規(guī)》及兩票實(shí)施細(xì)則規(guī)定或漏簽;沒有填寫操作開始時(shí)間和終了時(shí)間;已執(zhí)行票、作廢票未蓋“已執(zhí)行”、“作廢”印章;接地線無(wú)編號(hào),接地位置不明確
(三)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行錯(cuò)誤:無(wú)票操作,操作前未經(jīng)模擬預(yù)演,未執(zhí)行操作一項(xiàng)做一個(gè)記號(hào)“√”;操作監(jiān)護(hù)不到位、不唱票、不復(fù)誦。造成嚴(yán)重錯(cuò)誤或違章,操作漏項(xiàng)、操作順序錯(cuò)誤;操作項(xiàng)目不符合操作任務(wù)要求;未經(jīng)批準(zhǔn)解鎖操作;裝設(shè)接地線(合接地刀閘)前沒有驗(yàn)電或驗(yàn)電方法不正確,驗(yàn)電步驟沒有填寫等。
主要存在以下問題:一是不審票操作。按兩票使用要求在進(jìn)行任務(wù)操作前必須對(duì)操作票實(shí)行三審制。三審是指操作票填好后,必須進(jìn)行三次審查,即自審,由操作票填寫人進(jìn)行;初審,由操作監(jiān)護(hù)人進(jìn)行;復(fù)審,由值班負(fù)責(zé)人(班長(zhǎng))進(jìn)行。但操作人員往往認(rèn)為經(jīng)常填寫的操作票不會(huì)有錯(cuò)審不審也沒關(guān)系;初復(fù)審人員拿到票后也不審直接簽名就交給操作人員執(zhí)行操作。二是不模擬(模擬預(yù)演)。操作開始操作前,應(yīng)先在模擬圖上進(jìn)行核對(duì)性模擬演練準(zhǔn)確無(wú)誤后,再進(jìn)行設(shè)備操作。但由于操作人員麻痹心態(tài),為了節(jié)省操作時(shí)間,認(rèn)為自己熟悉操作任務(wù),沒有必要進(jìn)行模擬就直接到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行操作。三是偽造操作票。操作人員認(rèn)為自己熟悉操作任務(wù),操作前或操作后開票都一樣,所以先操作后再開票,或者是開了票但操作完成后,發(fā)現(xiàn)票中遺漏重要操作項(xiàng),操作人和監(jiān)護(hù)人重新偽造合格的操作票,將被執(zhí)行的操作票作廢或丟棄,四是不唱票操作和違反監(jiān)護(hù)復(fù)誦制。唱票操作是兩票制度中的一個(gè)重要項(xiàng)目,是確保操作安全的重要措施,也是最后一個(gè)安全防護(hù)關(guān)。但在操作中,經(jīng)常出現(xiàn)監(jiān)護(hù)人沒有進(jìn)行唱票,操作人不復(fù)誦,不認(rèn)真核對(duì)設(shè)備名稱、編號(hào)和名稱,憑記憶、想當(dāng)然進(jìn)行操作;監(jiān)護(hù)人離開操作人去做其他工作。
三、管理層面對(duì)“兩票”管理的缺失
對(duì)“兩票”三種人資質(zhì)把關(guān)不嚴(yán),“三種人”是指工作票簽發(fā)人、工作許可人、工作負(fù)責(zé)人。“兩票”合格,關(guān)鍵是人的執(zhí)行行為過程是否合格。填寫、審核、操作、安全措施執(zhí)行、許可、工作、監(jiān)護(hù)、終結(jié)辦理,評(píng)價(jià)歸檔。每一關(guān)都是人的行為起主導(dǎo)作用,“兩票”三種人責(zé)任心、技能水平與安全意識(shí)是兩票合格率的保證,但目前“兩票”三種人的考核嚴(yán)格度不夠,往往都只有《安規(guī)》考試成績(jī)達(dá)到就可以申報(bào)“三種人”資格,其技能實(shí)際水平、對(duì)設(shè)備的了解熟悉程度等考核較少。或因運(yùn)維責(zé)任段等劃分,造成了不管水平如何,只要是責(zé)任段的設(shè)備主人就必須承當(dāng)其工作負(fù)責(zé)人的職責(zé)。二是對(duì)“兩票”三種人責(zé)任心、安全意識(shí)考查較少。很多錯(cuò)誤都發(fā)生在填寫或執(zhí)行過程中不嚴(yán)肅、不認(rèn)真,如編號(hào)錯(cuò)誤、序號(hào)錯(cuò)誤。現(xiàn)場(chǎng)勘察根本未到現(xiàn)場(chǎng)造成安全措施不到位等引起“兩票”執(zhí)行錯(cuò)誤甚至嚴(yán)重違章現(xiàn)象。
四、整改措施和建議
雖然近年來電力企業(yè)狠抓“兩票”管理,但以上種種“兩票”檢查中發(fā)生的錯(cuò)誤或違章行為仍時(shí)有存在,深入剖析“兩票行為的”管理存在的問題是杜絕“兩票”執(zhí)行的違章行為,是提高電力企業(yè)安全管理有效手段,從根本上整治安全隱患,改變粗放管理行為、細(xì)化管理細(xì)節(jié),從管理上杜絕有章不循,心存僥幸,麻痹大意行為。
(一)加強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)教育
“兩票”使用中存在的問題,大部分是不嚴(yán)格、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅執(zhí)行規(guī)程所造成的,安全意識(shí)淡薄,圖省事,存在僥幸心理,缺乏自我保護(hù)意識(shí),把人員自身安全的措施和規(guī)定看作是領(lǐng)導(dǎo)的要求,使兩票實(shí)施流于形式。因此,管理者要深入現(xiàn)場(chǎng)多做引導(dǎo)、指導(dǎo)工作,結(jié)合實(shí)際解決職工思想問題,培養(yǎng)員工的安全責(zé)任意識(shí),確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。檢查工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人(下稱“三種人”)的申報(bào)和審批是否符合流程,部門在推薦“三種人”的名單之前是否有組織專題培訓(xùn)與考試,加強(qiáng)日常對(duì)“兩票”三種人安全責(zé)任意識(shí)的考查,建議開展“三種人”的半年度考評(píng)制度,并進(jìn)行量化考核,即對(duì)“三種人”的工作票簽發(fā)數(shù)量、擔(dān)任工作負(fù)責(zé)人的工作票數(shù)量、許可工作票數(shù)量以及工作票合格率情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),對(duì)于考評(píng)期內(nèi)未擔(dān)任“三種人”包含工作票執(zhí)行低于3份者或工作票合格率低于70%的,應(yīng)暫停其本年度“三種人”對(duì)應(yīng)資格。
(二)加強(qiáng)兩票培訓(xùn)
要正確使用兩票,不是僅僅提出“不能這樣做”,更要解決“怎么做,為什么要這樣做”的問題。目前兩票實(shí)施中存在的技術(shù)問題:一是學(xué)習(xí)、理解不夠透徹,因而不能結(jié)合實(shí)際運(yùn)用;二是對(duì)如何采取措施落實(shí)規(guī)程要求缺乏深入研究,有的還強(qiáng)調(diào)本單位、本部門的“習(xí)慣做法”;三是新人員、轉(zhuǎn)崗人員的水平不能適應(yīng)生產(chǎn)需要。因此,要加強(qiáng)對(duì)兩票使用的定期培訓(xùn)和學(xué)習(xí),使生產(chǎn)人員熟練掌握安全規(guī)程,從技術(shù)上解決兩票執(zhí)行中存在的問題。部門及班組應(yīng)建立“兩票”自查、整改、提升內(nèi)控機(jī)制,每月匯總“兩票”在各級(jí)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,將其做為月度安全日學(xué)習(xí)材料,下發(fā)班組學(xué)習(xí)整改。
(三)深入開展反違章工作
開展“兩票”專項(xiàng)檢查與突出問題整治,重點(diǎn)解決“兩票”填寫不規(guī)范、停電及裝設(shè)接地線等安全措施不完善、不正確,保留帶電部位交代不清、勘察單繪制不完整、三單不一致、操作票錯(cuò)漏項(xiàng)、操作順序不正確、“兩票”執(zhí)行不蓋章、不打勾、不簽名等突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”制度,杜絕習(xí)慣性違章。針對(duì)具體的任務(wù),抓好危險(xiǎn)點(diǎn)分析和安全技術(shù)交底,保證安全職責(zé)到位,保證安全的組織措施和技術(shù)措施落實(shí)到位。
(四)完善生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施
認(rèn)真檢查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全標(biāo)志、安全設(shè)施和防護(hù)裝置,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
(五)強(qiáng)化制度建設(shè)和管理
克服對(duì)兩票不重視而片面追求票面合格率,對(duì)兩票存在問題不定期分析總結(jié),深入現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)督不夠的問題,加強(qiáng)對(duì)工作人員行為規(guī)范的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正違反兩票制度的現(xiàn)象,強(qiáng)化“兩票”執(zhí)行的檢查和考核。檢查“兩票”評(píng)價(jià)中是否做到獎(jiǎng)罰分明,應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)的人員是否已兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),應(yīng)考核的人員是否落實(shí)處罰。
結(jié)語(yǔ):
基于“兩票”工作對(duì)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要性,做好“兩票”工作對(duì)電力工作來說極為重要。對(duì)“兩票”使用中存在問題的分析和改進(jìn),需要管理者和工作人員的密切配合和協(xié)作。正確使用兩票、杜絕習(xí)慣性違章、減低電力事故的概率,是電力人的最大心愿,也是電力行業(yè)發(fā)展和進(jìn)步的必然要求。
篇6
二、精心組織,周密安排,扎實(shí)推進(jìn)。
拓展專業(yè)化服務(wù)新領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理
具體對(duì)策:
1.結(jié)合公建物業(yè)管理,對(duì)公建房屋的供電設(shè)備設(shè)施及維修維護(hù)等業(yè)務(wù),實(shí)行專業(yè)化管理和有償服務(wù)。
2.結(jié)合集團(tuán)公司改革研討會(huì)的設(shè)想,在專業(yè)公司構(gòu)思方面,應(yīng)考慮電力公司專業(yè)化服務(wù)的作用,將服務(wù)延伸到碼頭前沿的專業(yè)化服務(wù)。
3.在立足港區(qū)的基礎(chǔ)上,向社會(huì)市場(chǎng)拓展,實(shí)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),使企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧。
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高機(jī)關(guān)為基層服務(wù)的辦事效率。
具體對(duì)策:
1.公司領(lǐng)導(dǎo)要深入基層,密切聯(lián)系群眾。堅(jiān)持好“領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度”,廣泛開展調(diào)查研究,為基層和員工切實(shí)解決生產(chǎn)、生活方面的實(shí)際問題。
2.各部門要按照各自的職責(zé)、管理權(quán)限和工作系統(tǒng),經(jīng)常深入基層,充分發(fā)揮部門職能作用,加強(qiáng)工作的溝通、協(xié)調(diào),搞好指導(dǎo)和服務(wù),實(shí)現(xiàn)“小機(jī)關(guān)大服務(wù)”。
加大績(jī)效考核的管理力度,充分調(diào)動(dòng)廣大員工的勞動(dòng)積極性。
具體對(duì)策:進(jìn)一步完善績(jī)效考核管理機(jī)制,重新修訂公司績(jī)效考核管理辦法,將績(jī)效考核范圍由部門延伸到每名員工,并與分配責(zé)任制掛鉤;適當(dāng)拉開績(jī)效分配的差距,向責(zé)任大、苦、臟、累、險(xiǎn)崗位傾斜。
全面推行目標(biāo)管理,實(shí)現(xiàn)黨委工作規(guī)范創(chuàng)新。
具體對(duì)策:確立“管理規(guī)范、活動(dòng)規(guī)范、制度規(guī)范、陣地規(guī)范、資料規(guī)范”五規(guī)范措施,不斷推進(jìn)基層黨支部規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)基層黨建工作質(zhì)量不斷提高。
1.圍繞公司黨委工作目標(biāo),規(guī)范黨建工作管理。
規(guī)范黨員管理,建立黨員動(dòng)態(tài)管理體系,制訂《黨員目標(biāo)管理辦法》,年初,每名黨員與支部書記簽訂《黨員目標(biāo)責(zé)任書》,將評(píng)議黨員制度與黨員目標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合,各支部對(duì)黨員實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,規(guī)范黨員的考核管理。規(guī)范黨務(wù)公開,深化黨務(wù)公開工作,在各黨支部全面推開,制訂了《黨支部黨務(wù)公開實(shí)施相關(guān)規(guī)定》,進(jìn)一步完善黨務(wù)公開欄,規(guī)范公開內(nèi)容,加強(qiáng)監(jiān)督,規(guī)范管理。
2.圍繞提高黨建工作質(zhì)量,規(guī)范支部活動(dòng)。
制訂《黨支部責(zé)任目標(biāo)管理考核辦法》,各支部書記與公司黨委書記簽訂《黨支部目標(biāo)責(zé)任書》,并嚴(yán)格落實(shí)以“五好支部”為內(nèi)容的黨支部責(zé)任目標(biāo)管理。制訂《黨支部工作規(guī)則》,規(guī)范黨內(nèi)決策程序。堅(jiān)持開展理論學(xué)習(xí)活動(dòng),結(jié)合國(guó)家、天津市及集團(tuán)公司發(fā)展新形勢(shì),適組織黨員開展黨的方針政策教育、理想信念教育、形勢(shì)任務(wù)教育、廉潔從業(yè)和思想道德教育,抓好黨紀(jì)國(guó)法、企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度以及履行崗位職責(zé)所需要的新知識(shí)的學(xué)習(xí)。開展黨員調(diào)查研究活動(dòng),開闊黨員視野,積極探索基層黨建工作的特點(diǎn)和規(guī)律,做到黨建工作有人定期研究,工作典型有人定期培養(yǎng)和發(fā)掘、工作經(jīng)驗(yàn)有人定期總結(jié)、工作成效有人定期宣傳。
3.圍繞黨建工作發(fā)展戰(zhàn)略,規(guī)范工作制度。
結(jié)合新形勢(shì)發(fā)展的需要,對(duì)公司黨建工作管理制度重新進(jìn)行完善,修訂,并認(rèn)真落實(shí)黨群工作月度例會(huì)制度、黨支部書記季度例會(huì)制度、黨建工作監(jiān)督檢查考核制度、黨建工作調(diào)查研究制度等;進(jìn)一步完善黨員教育、永保先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制;積極探索勞務(wù)員工黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制;建立健全組織發(fā)展程序和黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制等。
4.圍繞實(shí)際情況,規(guī)范活動(dòng)陣地。
規(guī)范黨員活動(dòng)室、黨務(wù)公開欄配置,制作“基層黨支部黨員示范崗”標(biāo)識(shí)牌,公開黨員崗位職責(zé)和服務(wù)承諾等,全力打造基層黨建工作品牌,樹立黨建工作新形象。
5.圍繞基礎(chǔ)管理,規(guī)范工作資料管理。
規(guī)范黨建工作資料管理,做好資料的保管和利用。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)措施,確保第三階段目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成
“大討論“活動(dòng)開展以來,在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全體員工的共同努力,取得了良好的成績(jī),達(dá)到了預(yù)期目的,特別是第二階段的調(diào)查研究、查找問題工作,取得了實(shí)際效果,廣大黨員干部和員工的思想轉(zhuǎn)變了、觀念更新了、精神凝聚了,工作作風(fēng)和工作效率有了明顯的改進(jìn)和提高。第三階段是大討論活動(dòng)最為關(guān)鍵的階段,整個(gè)活動(dòng)能否取得預(yù)期的效果,主要是看這個(gè)階段的具體工作成效。公司全體黨員干部和員工將高度重視,充分認(rèn)識(shí)整改提高階段的重要性,克服整改過程中的困難和阻力,一抓到底,決不放松;要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),在第二階段查準(zhǔn)突出問題、深刻分析原因的基礎(chǔ)上,明確整改方向,落實(shí)整改措施,切實(shí)抓好整改工作,確保“大討論”活動(dòng)取得實(shí)質(zhì)性效果。
根據(jù)集團(tuán)公司確定的工作重點(diǎn),公司制定了《公司解放思想大討論活動(dòng)查擺問題階段工作方案》和《關(guān)于進(jìn)一步開展好解放思想大討論查擺問題階段繼續(xù)深入學(xué)習(xí)的通知》,根據(jù)公司員工工作崗位和工作職責(zé)不同,分別確定相關(guān)人員的落實(shí)措施和工作要求,并及時(shí)召開了第一階段總結(jié)暨第二階段動(dòng)員大會(huì),認(rèn)真總結(jié)大討論活動(dòng)第一階段經(jīng)驗(yàn),并組織布署第二階段活動(dòng)任務(wù).要求做到“三抓好、三確保”:一是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn),確保學(xué)習(xí)效果;二是抓好調(diào)查研究,確保查擺問題不走過場(chǎng);三是抓好問題整改,確保活動(dòng)取得實(shí)效。
三、認(rèn)真落實(shí),搞好自查,廣泛查擺。
大討論活動(dòng)進(jìn)入查擺問題階段以來,公司廣大黨員干部和員工把查擺問題的過程作為進(jìn)一步解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、自我教育的過程,采取多種形式,廣泛征求意見,深刻自查,使“大討論”活動(dòng)扎實(shí)有效地開展。
1.確立重點(diǎn),深入開展查擺。
按照公司“大討論”活動(dòng)第二階段工作要求,確立了四個(gè)方面的查擺重點(diǎn):一是思想觀念方面,重點(diǎn)查找在樹立憂患意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、全局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)等方面存在的問題和不足;二是工作標(biāo)準(zhǔn)方面,重點(diǎn)查找落實(shí)崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作效率等方面存在問題和不足;三是樹立科學(xué)發(fā)展觀方面,重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)方法、工作能力、工作作風(fēng)等方面存在的問題和不足;四是目標(biāo)考核體系方面,重點(diǎn)查找分析公司在績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制方面存在的問題和不足。2.采取有效形式,廣泛征求意見。
一是人人進(jìn)行深刻自查。黨員干部和員工根據(jù)各自的崗位職能和工作職責(zé),緊密聯(lián)系工作實(shí)際,結(jié)合天津港和公司20年度工作目標(biāo)任務(wù)和總體工作部署以及公司當(dāng)前面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),認(rèn)真查找自己在思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)水平、管理方法、工作作風(fēng)、實(shí)施措施等方面存在的差距和不足,并進(jìn)行深刻分析,查明原因;同時(shí),針對(duì)公司在體制機(jī)制、經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)、創(chuàng)新發(fā)展等方面對(duì)公司提出意見和建議。
三是公司各黨支部、各部門召開生活會(huì)和專題會(huì)議,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、互相幫等形式,進(jìn)行廣泛討論、查找本部門和個(gè)人存在的問題,并認(rèn)真交流研究存在問題的根源。
3.貫徹三位一體,堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改。
在查擺問題過程中,堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊查找問題、邊進(jìn)行整改的“三位一體”模式,對(duì)查找出的問題,能立即解決或容易解決的,立即加以解決。如個(gè)別變電站(所)工作設(shè)施不能滿足實(shí)際工作需要問題,公司立即加以解決。到目前,邊查邊改解決問題達(dá)20余條;對(duì)于一時(shí)難以解決或需要一定時(shí)間解決的問題,制定出解決方案并給予答復(fù);確實(shí)不能解決的,要做好解釋工作。
4.認(rèn)真組織梳理,查出突出問題。
一是在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,各部門負(fù)責(zé)人和各黨支部書記密切聯(lián)系本單位黨員干部員工的工作實(shí)際,將本部門和本支部的個(gè)人查找出的差距和不足進(jìn)行匯總梳理,整理出存在的突出問題,分析原因,深挖根源,形成本部門和本支部的查擺問題分析報(bào)告。
二是公司主管部門將各黨支部、各部門查擺的問題進(jìn)行匯總梳理后,提交公司黨委研究確定公司目前存在需要整改的差距和不足。
三、公司查擺出的主要問題及整改對(duì)策
(一)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,深化企業(yè)化管理進(jìn)程。
具體對(duì)策:按照企業(yè)化管理的要求,加快由生產(chǎn)服務(wù)型向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型體制轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持“以港口供電運(yùn)行為主導(dǎo),以港口電力工程建設(shè)為補(bǔ)充,以拓展專業(yè)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)新領(lǐng)域?yàn)榘l(fā)展”的經(jīng)營(yíng)思路,使公司真正實(shí)現(xiàn)“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧“的企業(yè)化之路。
(二)以港口供電運(yùn)行為主導(dǎo),實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一管理,專業(yè)化服務(wù)”的新格局。
具體對(duì)策:
1.全面實(shí)現(xiàn)供電系統(tǒng)的區(qū)域化管理。將港區(qū)供電系統(tǒng)分為北疆港區(qū)、南疆港區(qū)、北大港池港區(qū)和東疆保稅港區(qū)四大供電運(yùn)行管理區(qū)域,全面實(shí)現(xiàn)供電系統(tǒng)的區(qū)域化管理,發(fā)揮區(qū)域管理優(yōu)勢(shì),使港區(qū)電網(wǎng)管理結(jié)構(gòu)更加清晰,電網(wǎng)變化情況便于及時(shí)掌握,處理應(yīng)急事件更及時(shí)快捷,區(qū)域管理責(zé)任更明確,安全、優(yōu)質(zhì)、可靠供電保障程度更高。
2.實(shí)現(xiàn)由直接管理向有償代維管理轉(zhuǎn)變。積極爭(zhēng)取集團(tuán)公司的政策支持,將港區(qū)內(nèi)所有變電站、箱變和電力設(shè)備設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一管理、專業(yè)化有償代維服務(wù),實(shí)現(xiàn)集約管理和專業(yè)化服務(wù)的新模式。
(三)加強(qiáng)電建工程管理,實(shí)現(xiàn)“建、管、養(yǎng)、修”新模式
具體對(duì)策:
篇7
關(guān)鍵詞:電力;規(guī)劃;經(jīng)濟(jì)
1 專業(yè)管理目標(biāo)描述
1.1 專業(yè)管理的理念和策略
發(fā)展策劃部發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用,建立配網(wǎng)規(guī)劃編制管理機(jī)制以及滾動(dòng)調(diào)整機(jī)制,以儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)為連接平臺(tái),完善上級(jí)電網(wǎng)規(guī)劃和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)銜接,按照地方負(fù)荷對(duì)電力發(fā)展的需求,增強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)投資的合理性,關(guān)注及滾動(dòng)調(diào)整電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)序。同時(shí)通過各專業(yè)部門及運(yùn)行單位的深度參與、客戶申請(qǐng)負(fù)荷需求以及片區(qū)發(fā)展規(guī)劃,大力實(shí)施差異化的配電網(wǎng)規(guī)劃,不斷強(qiáng)化配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)管理,統(tǒng)籌各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
配電網(wǎng)規(guī)劃管理需要供電企業(yè)相關(guān)部門密切配合,生產(chǎn)營(yíng)銷調(diào)度數(shù)據(jù)共享,搭建良好的溝通平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、分析、針對(duì)問題制定措施、執(zhí)行、數(shù)據(jù)追蹤反饋、糾編等一體化流程。同時(shí)務(wù)必與當(dāng)?shù)卣l(fā)展規(guī)劃相一致,并適度超前,使配電網(wǎng)規(guī)劃納入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃。
1.2 專業(yè)管理的范圍和目標(biāo)
配電網(wǎng)規(guī)劃管理涵蓋了110千伏及以下電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、供電設(shè)備,以建設(shè)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、設(shè)備技術(shù)先進(jìn)、網(wǎng)架安全可靠的電網(wǎng)為目標(biāo),切實(shí)滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展用電需求,真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、電力先行。
張家口供電公司發(fā)展策劃部高度重視配電網(wǎng)差異性規(guī)劃工作,確定了“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)和諧電力、服務(wù)和諧社會(huì)為宗旨,堅(jiān)持技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、重點(diǎn)突出的原則”,在普遍提高配電網(wǎng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,采用差異化配電網(wǎng)規(guī)劃理念及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),合理劃分供電區(qū)域,滿足各類供電區(qū)域不同可靠性需求,提升張家口供電公司管理精益化水平,提高配電網(wǎng)效率效益的重要舉措。
張家口供電公司大力實(shí)施差異化的配電網(wǎng)規(guī)劃。根據(jù)張家口地區(qū)特點(diǎn),考慮可靠性需求、用電負(fù)荷發(fā)展、負(fù)荷性質(zhì)、重要用戶構(gòu)成、變電站供電范圍的完整性、與地方規(guī)劃有效銜接等重要因素,將張家口地區(qū)進(jìn)一步劃分為B、C、D三類供電區(qū)域,綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距、城鄉(xiāng)村之間的差別,制定各類供電區(qū)域的差異化發(fā)展的目標(biāo)網(wǎng)架和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并以此為依據(jù)指導(dǎo)不同供電分區(qū)的未來規(guī)劃方向及規(guī)劃重點(diǎn)
2 專業(yè)管理的主要做法
1、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集分析工作,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集是做好配電網(wǎng)規(guī)劃管理的基礎(chǔ),為明確各部門職責(zé),張家口供電公司自“三集五大”體系改革后就編制并了配電網(wǎng)規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)送制度,明確了配電網(wǎng)最高負(fù)荷數(shù)據(jù)包括每條110千伏及以下線路最高負(fù)荷又電力調(diào)控中心每月定期采集報(bào)送。每月電網(wǎng)電量包括110千伏及以下線路電量、線損由營(yíng)銷部(農(nóng)電工作部)每月定期采集報(bào)送,客戶服務(wù)中心每月整理用戶報(bào)裝送電情況以及新增用戶報(bào)裝情況。運(yùn)維檢修部每月整理各類電壓合格率及供電可靠率情況,以上數(shù)據(jù)每月定時(shí)報(bào)送至配網(wǎng)規(guī)劃管理人員,由規(guī)劃管理人員進(jìn)行匯總、分析負(fù)荷較高且線路最大負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)偏高的線路,是否存在滿載過載情況,校核用戶報(bào)裝容量較大線路的承載能力。線損及供電電壓合格率偏低,供電可靠性偏低的線路是否是電網(wǎng)結(jié)構(gòu)問題。
2、加強(qiáng)協(xié)作溝通,搭建良好的溝通平臺(tái),為保證各部門之間協(xié)作、信息共享,張家口供電公司每月上旬召開一次生產(chǎn)調(diào)度協(xié)調(diào)會(huì),由主管副總經(jīng)理組織,運(yùn)維檢修部、電力調(diào)控中心、營(yíng)銷部(農(nóng)電工作部)等部門參加,在協(xié)調(diào)會(huì)上,由規(guī)劃人員通報(bào)上月配電網(wǎng)規(guī)劃數(shù)據(jù)分析結(jié)果,主要包括:(1)線路滿載、過載問題;(2)報(bào)裝用戶集中線路承載能力校核結(jié)果;(3)供電質(zhì)量存在問題的線路。針對(duì)問題,各部門集中討論,制定出相應(yīng)措施并落實(shí)責(zé)任人。對(duì)確屬電網(wǎng)設(shè)備問題,編制大修技改計(jì)劃進(jìn)行整改。對(duì)確屬電網(wǎng)結(jié)構(gòu)問題,編制基建計(jì)劃,進(jìn)行線路新建及改造。若分析以上問題不屬于設(shè)備問題,屬管理方面問題,落實(shí)管理部門責(zé)任制,制定整改措施和整改時(shí)間,并在下次生產(chǎn)例會(huì)上進(jìn)行匯報(bào),做好工作追蹤。
以上工作協(xié)調(diào)會(huì)平臺(tái)的搭建,為各部門之間數(shù)據(jù)共享提供了平臺(tái),明確問題整改措施及落實(shí)責(zé)任部門,建立良好的溝通機(jī)制及相互配合氛圍,為配電網(wǎng)建設(shè)健康有序發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了基建、運(yùn)維檢修部、營(yíng)銷部(農(nóng)電工作部)、電力調(diào)控中心有序溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)了配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的良好循環(huán)。
3、制定切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的電網(wǎng)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),避免重復(fù)投資。對(duì)城區(qū)、開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)主干道電力線路均采用不小于240平方電纜,結(jié)合道路建設(shè)提前預(yù)埋電力管道,避免重復(fù)破路,重復(fù)施工。對(duì)城區(qū)及經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建環(huán)網(wǎng)柜、電纜分支箱及箱變,積極推廣智能化一體式線路柱上開關(guān)。
4、張家口供電公司努力實(shí)現(xiàn)市區(qū)智能配電網(wǎng)示范區(qū)網(wǎng)架建設(shè),在配電網(wǎng)現(xiàn)狀網(wǎng)架結(jié)構(gòu)分析的基礎(chǔ)上,開展智能配電網(wǎng)示范區(qū)典型供電模式研究,張家口市城市配電網(wǎng)示范區(qū)范圍:東起茶榆路,西至西苑路,南起站前大街,北至盛華大街,項(xiàng)目區(qū)域總面積約11平方公里。在示范區(qū)內(nèi),配電網(wǎng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)設(shè)備改造和部分線路新建工程,形成“19線9環(huán)網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),其中包括“兩供一備”單環(huán)網(wǎng)1個(gè),滿足重要區(qū)域及大面積區(qū)域供電需求。本配電網(wǎng)示范區(qū)項(xiàng)目中,共涉及變電站5座,計(jì)劃接入259個(gè)終端設(shè)備,包括2座開閉站、52面環(huán)網(wǎng)柜、14臺(tái)柱上開關(guān)、34臺(tái)箱式變、83套看門狗設(shè)備、74臺(tái)柱上變壓器設(shè)備。項(xiàng)目最終示范區(qū)內(nèi)所有開閉站、環(huán)網(wǎng)柜、主干線聯(lián)絡(luò)開關(guān)實(shí)現(xiàn)“三遙”功能,一般性節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“兩遙”功能的目標(biāo)。
5、緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,做好配電網(wǎng)規(guī)劃工作,電力發(fā)展為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),電力規(guī)劃必須符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃,及時(shí)掌握當(dāng)?shù)卣猩桃Y基本情況,才能有的放矢、有條不紊的展開。主要做法如下:
(1)與政府加強(qiáng)溝通,成立以主管市長(zhǎng)為主任,公司經(jīng)理為副主任,規(guī)劃局、土地局、水利局、交通局等相關(guān)部門為成員的電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)各部門聯(lián)系,及時(shí)與政府溝通,取得政府支持,為配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。
(2)參加政府定期召開的招商引資項(xiàng)目準(zhǔn)入會(huì),及時(shí)掌握招商引資企業(yè)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展方向、電力需求,為用戶接入電力系統(tǒng)及早制定供電方案。對(duì)項(xiàng)目準(zhǔn)入但存在供電薄弱問題的在會(huì)上提出建議,及早引起政府重視。
(3)利用政府行政服務(wù)中心不定期組織的項(xiàng)目用地征求各部門意見協(xié)調(diào)會(huì)上,了解項(xiàng)目建設(shè)位置,產(chǎn)品性質(zhì)、用電容量及用電時(shí)間等詳細(xì)用電需求,制定項(xiàng)目用地出讓前電力設(shè)施建設(shè)意見,為今后項(xiàng)目建設(shè)用電及相應(yīng)電力基礎(chǔ)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
(4)結(jié)合電力項(xiàng)目前期工作(征求各部門意見),及時(shí)與規(guī)劃局溝通,熟悉當(dāng)?shù)卣l(fā)展規(guī)劃及局部區(qū)域規(guī)劃,如城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、當(dāng)?shù)卣l(fā)展總體規(guī)劃、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃等,及時(shí)掌握地方規(guī)劃發(fā)展方向,行業(yè)布局,為編制配電網(wǎng)規(guī)劃做好基礎(chǔ)工作。
3 專業(yè)管理所取得業(yè)績(jī)
張家口供電公司完成2013年-2020年配電網(wǎng)規(guī)劃滾動(dòng)修編工作,第一次導(dǎo)入發(fā)展策劃部、經(jīng)研所、各縣供電分公司等部門聯(lián)動(dòng)工作模式,市場(chǎng)需求調(diào)研更加深入,項(xiàng)目入庫(kù)管控更加有效。開展“短期電網(wǎng)規(guī)劃支撐電網(wǎng)建設(shè)年”調(diào)研報(bào)告編制工作,夯實(shí)近期電網(wǎng)規(guī)劃基礎(chǔ),提升電網(wǎng)發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃精度,前瞻性謀劃2014-2016年電網(wǎng)建設(shè)年的規(guī)劃部署,也為公司走訪各(區(qū))縣政府提供背景支撐。
張家口供電公司完成2013年-2020年配電網(wǎng)規(guī)劃滾動(dòng)修編工作,第一次將發(fā)展策劃部、經(jīng)研所、各縣供電分公司等部門進(jìn)行集中辦公,充分發(fā)揮“大規(guī)劃”體系優(yōu)勢(shì),精心組織,超前謀劃,克服了時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求新等困難,僅用36天提前完成2013-2020年配電網(wǎng)滾動(dòng)規(guī)劃工作,總報(bào)告、分析報(bào)告及專題報(bào)告編制比預(yù)定節(jié)點(diǎn)計(jì)劃提前8天完成。采用集中辦公模式可以相互交流,有問題很容易就地解決,提高工作效率,同時(shí)也能取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同進(jìn)步。
4 評(píng)估
經(jīng)過近幾年大規(guī)模的建設(shè),張家口供電公司城區(qū)范圍內(nèi)的配電主干線路纜化率現(xiàn)已達(dá)到38.8%以上,纜化率在冀北五市內(nèi)名列前茅。通過規(guī)劃與現(xiàn)狀緊密結(jié)合、對(duì)現(xiàn)狀問題的明晰分析、不懈的改正,使我公司從根本上解決配電網(wǎng)卡脖子線路和城市供電線路走廊緊張的現(xiàn)狀,優(yōu)化城區(qū)電網(wǎng)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)自動(dòng)化提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),完美地體現(xiàn)了政府與電力企業(yè)的雙贏合作。
篇8
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十精神為指導(dǎo),結(jié)合市委、市政府確定的“八項(xiàng)工程”、“四大行動(dòng)計(jì)劃”,以群眾滿意為主要目標(biāo),以“標(biāo)準(zhǔn)化管理、達(dá)標(biāo)率考核”為主線,深入推進(jìn)城市管理提質(zhì)行動(dòng),將社會(huì)評(píng)議意見、建議整改工作納入群眾路線教育的重要內(nèi)容,作為城管系統(tǒng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主要載體,著力“強(qiáng)基礎(chǔ)、保長(zhǎng)效、求精細(xì)、優(yōu)服務(wù)”,全力打造令人向往的現(xiàn)代化山水花園城市。
二、整改目標(biāo)
著眼當(dāng)前,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),通過對(duì)存在問題的整改,進(jìn)一步明確城管系統(tǒng)各級(jí)各部門的工作目標(biāo)和職責(zé)任務(wù),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),不斷改進(jìn)工作作風(fēng),提高行政效能,切實(shí)解決改善民生、促進(jìn)發(fā)展、作風(fēng)效能等方面存在的問題。通過建立健全各項(xiàng)長(zhǎng)效工作機(jī)制,以達(dá)到隊(duì)伍作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),服務(wù)能力明顯增強(qiáng),辦事效率明顯提高,發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化,人民群眾滿意度不斷提高的目標(biāo)。
三、整改措施
(一)深化對(duì)標(biāo)找差,全面提振精氣神。今年是推進(jìn)城市管理率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要一年。當(dāng)前城管工作處在攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期,通過深化開展“對(duì)標(biāo)找差、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),教育引導(dǎo)全系統(tǒng)廣大干部職工正視問題、直面挑戰(zhàn),攻堅(jiān)克難、敢作敢為,把工作壓力真正傳遞到位,形成一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)干給一級(jí)看、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局,不斷攻破城管工作中的一個(gè)個(gè)難題,始終做到關(guān)鍵時(shí)刻敢于負(fù)責(zé),重大問題勇于擔(dān)當(dāng),復(fù)雜局面善于駕馭,不斷開拓工作的新局面,確保城市管理逐步進(jìn)入全省第一方陣。
(二)堅(jiān)持創(chuàng)新突破,攻克城管難題。一是進(jìn)一步創(chuàng)新城管體制機(jī)制。以責(zé)任全覆蓋、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一為原則,不斷健全“重心下移、管干分離、責(zé)任覆蓋、以區(qū)為主、屬地管理”的管理格局。突出行政執(zhí)法、違法建設(shè)查處、戶外廣告管理和環(huán)衛(wèi)監(jiān)管等機(jī)制創(chuàng)新,使城管工作更加科學(xué)化、規(guī)范化。二是進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念。“城管之本是法律,城管之魂是文化”,努力形成用文化倡導(dǎo)文明守法、用文化引導(dǎo)依法執(zhí)法、用文化來管理城市的新思路,確立“法律為本、文化為魂”的新理念,寓管理于服務(wù)之中,寓執(zhí)法于服務(wù)之中,把群眾滿意度作為檢驗(yàn)城管工作成果的唯一標(biāo)準(zhǔn)。三是進(jìn)一步創(chuàng)新管理手段。全力推進(jìn)機(jī)械化作業(yè)、智能化管理,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)管的目標(biāo)。四是進(jìn)一步創(chuàng)新管理措施。探索健全常態(tài)化管理制度,實(shí)行集“執(zhí)法、協(xié)管、信息采集、環(huán)衛(wèi)保潔”等功能于一體的“駐路聯(lián)店”管理新模式,將城市管理中的老大難問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
(三)狠抓薄弱環(huán)節(jié),組織綜合整治。一是違法建設(shè)整治行動(dòng)。按照“建成區(qū)存量違章三年內(nèi)基本拆除,新建違章發(fā)現(xiàn)一起拆除一起,一律‘零補(bǔ)償’”的要求,狠剎違建搶建風(fēng)。對(duì)存量違建從快“查”,組織普查,建立臺(tái)帳,確保今年6月底前排查到位;從快“拆”,年內(nèi)拆除存量違建三分之一左右;從嚴(yán)“控”,對(duì)新生違建發(fā)現(xiàn)在第一時(shí)間、制止在第一現(xiàn)場(chǎng)。二是戶外廣告管理整治行動(dòng)。按規(guī)劃審批設(shè)置,制定《市戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃》,對(duì)全市戶外廣告進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,明確店招店牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)前置審批管理,降低違規(guī)設(shè)置行為的發(fā)生率。按區(qū)域逐步提升,結(jié)合今年市容示范路和道路街景整治改造工程,將對(duì)中山路、健康路、長(zhǎng)江路等進(jìn)行店招店牌的提檔升級(jí),逐步改善全市店招店牌現(xiàn)狀。通過戶外廣告專項(xiàng)整治行動(dòng),拆除違規(guī)設(shè)置戶外廣告,規(guī)范廣告市場(chǎng)。加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管,加強(qiáng)網(wǎng)格化執(zhí)法管理,加大巡查力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)戶外廣告和店招店牌記錄在案,責(zé)令整改。三是違法占道整治行動(dòng)。著力規(guī)范設(shè)置臨時(shí)占道疏導(dǎo)點(diǎn)80個(gè),出臺(tái)便民疏導(dǎo)點(diǎn)管理辦法,破解占道經(jīng)營(yíng)相關(guān)收費(fèi)難題。在疏導(dǎo)的基礎(chǔ)上,全面拉網(wǎng)式整治31條主干道及重點(diǎn)窗口路段、景區(qū)周邊流動(dòng)攤販、占道堆物、店面外溢行為,組織打擊主城區(qū)機(jī)動(dòng)車車載占道售賣水果、批發(fā)水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的違法行為。(①長(zhǎng)江路物價(jià)局至解放路口人行道已成停車場(chǎng)、洗車場(chǎng)問題。京口執(zhí)法分局責(zé)成四牌樓中隊(duì)對(duì)龜博士養(yǎng)車坊負(fù)責(zé)人進(jìn)行宣傳教育,并指派專人負(fù)責(zé)重點(diǎn)加強(qiáng)管控。②尚友新村、谷陽(yáng)路與緯三路交叉口早餐攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)比較嚴(yán)重。京口執(zhí)法分局責(zé)成轄區(qū)中隊(duì)已對(duì)該區(qū)域占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象進(jìn)行集中整治,對(duì)沿線流動(dòng)攤販進(jìn)行教育,責(zé)令整改。加強(qiáng)對(duì)該區(qū)域的巡查執(zhí)法,并與街道城管科聯(lián)系,合理疏導(dǎo),加強(qiáng)管理。新區(qū)執(zhí)法局丁卯中隊(duì)安排早班人員加強(qiáng)對(duì)該點(diǎn)的教育勸導(dǎo)及查處力度,將其歸置于退二進(jìn)三范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)。③潤(rùn)州執(zhí)法分局針對(duì)轄區(qū)內(nèi)中山西路電動(dòng)車、黃山東路洗車燒烤、電力路占道批發(fā)、大潤(rùn)發(fā)及黃山商場(chǎng)門口夜間燒烤等占道問題和運(yùn)河路、黃鶴山路、林隱路、黃山西路等亂停亂放問題,采取項(xiàng)目化管理的思路,聯(lián)合屬地街道、公安交警部門開展整治和加強(qiáng)管控。)四是渣土揚(yáng)塵整治。堅(jiān)持前置條件,對(duì)業(yè)主單位需要處置運(yùn)輸工程渣土,由市、區(qū)渣土管理部門聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)勘察,對(duì)“四個(gè)到位”符合要求的,允許開工作業(yè)。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,按照屬地管理的原則,督促京口、潤(rùn)州區(qū)渣管所對(duì)處置工地加強(qiáng)管理,發(fā)現(xiàn)“四個(gè)到位”不符合要求,責(zé)成業(yè)主單位和運(yùn)輸單位限期整改。對(duì)拒不整改的,由市渣管處考核辦下發(fā)《整改通知書》。推進(jìn)密閉運(yùn)輸,對(duì)市區(qū)從事工程渣土運(yùn)輸?shù)能囕v,必須堅(jiān)持密閉運(yùn)輸;對(duì)密閉運(yùn)輸破損的,要求運(yùn)輸公司限期整改到位。同時(shí),嚴(yán)格控制渣土車超載多運(yùn),發(fā)現(xiàn)違規(guī)的,堅(jiān)持先撥卸、再運(yùn)輸?shù)囊?guī)定。落實(shí)凈車出場(chǎng)措施,由衛(wèi)生保潔員對(duì)出場(chǎng)運(yùn)輸渣土車進(jìn)行清掃和沖洗,做到車廂外側(cè)不懸掛渣土,運(yùn)輸途中不拋撒滴漏;車輪不帶泥,出場(chǎng)不污染道路。抓好出入口管理,對(duì)建筑垃圾處置工地100米范圍內(nèi)的揚(yáng)塵渣土污染,實(shí)行由運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)清除的規(guī)定,發(fā)現(xiàn)存在問題,由市、區(qū)渣土管理部門督促限期整改。建立揚(yáng)塵清除機(jī)制,對(duì)城市道路渣土揚(yáng)塵污染,按照誰(shuí)污染、誰(shuí)清除的原則,對(duì)無(wú)主的道路污染,由區(qū)渣管所負(fù)責(zé)清除。繼續(xù)實(shí)施由區(qū)環(huán)衛(wèi)所和市場(chǎng)化運(yùn)作的保潔公司聯(lián)手,每周對(duì)城市重點(diǎn)路段道路黃泥帶和路牙積塵進(jìn)行一次清掃,盡可能減少揚(yáng)塵渣土對(duì)城市道路的污染。開展聯(lián)合整改,市渣管處將聯(lián)合市公安局直屬分局、市行政執(zhí)法支隊(duì)和京口、潤(rùn)州兩區(qū)渣管所,繼續(xù)開展建筑垃圾處置運(yùn)輸整治活動(dòng),發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重污染城市道路的違法違規(guī)行為,從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰,并形成高壓態(tài)勢(shì),促使業(yè)主單位和運(yùn)輸公司規(guī)范處置運(yùn)輸工程渣土。關(guān)于大噸位渣土車超載超速運(yùn)輸,對(duì)城市道路造成破壞,并引發(fā)交通事故的問題,市渣管處和市建筑垃圾處置協(xié)會(huì),將積極配合公安、交通等相關(guān)部門,共同抓好運(yùn)輸公司和渣土車車主及駕駛?cè)说慕逃凸芾怼N迨窃胍魯_民問題。各執(zhí)法分局加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)廣場(chǎng)及居民集中區(qū)的巡查力度,特別是晚10時(shí)至次日6時(shí)段,出現(xiàn)喇叭音響噪聲污染源立即進(jìn)行告知和宣傳,要求盡量控制音量并規(guī)定時(shí)間,避免影響他人休息和健康。同時(shí),對(duì)投訴較多區(qū)域?qū)⒁罁?jù)環(huán)保部門噪聲測(cè)定結(jié)果作出相應(yīng)處理。
(四)加強(qiáng)建設(shè)管理,提升環(huán)衛(wèi)水平。一是規(guī)范生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)。目前,我市正處于舊城改造的特殊時(shí)期,從生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)要求上,我局一直強(qiáng)調(diào)要服從服務(wù)于城市現(xiàn)代化管理的要求,生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)水平有了較大幅度的提高,市委市政府每年也投入了大量的財(cái)力實(shí)施轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè),由于舊城區(qū)在規(guī)劃建設(shè)上欠賬較多,盡管近幾年投入了一定的財(cái)力,但在老城區(qū)的布局規(guī)劃上仍有欠缺,所以部分轉(zhuǎn)運(yùn)站在垃圾集中時(shí)期會(huì)造成車輛無(wú)序停放,影響交通。要進(jìn)一步規(guī)范垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的日常運(yùn)行和管理,規(guī)范轉(zhuǎn)運(yùn)站周邊的交通秩序,不再發(fā)生影響交通通行的現(xiàn)象。二是規(guī)劃建設(shè)配套公廁。今年在“四公兩場(chǎng)”建設(shè)中,市委市政府明確我局在民生工程上新建20座公廁,接受托管40座公廁的任務(wù)。目前,各項(xiàng)任務(wù)正在全力推進(jìn)之中,全年有望完成任務(wù)。針對(duì)社會(huì)評(píng)議通報(bào)的關(guān)于蔣喬喬家門社區(qū)公廁的建設(shè),經(jīng)與相關(guān)部門了解,喬家門社區(qū)屬于312國(guó)道區(qū)域,市政府近期將對(duì)312國(guó)道喬家門互通片區(qū)進(jìn)行拆遷改造,潤(rùn)州區(qū)對(duì)公共服務(wù)設(shè)施也列入了規(guī)劃之中,在本次城鎮(zhèn)化建設(shè)中列入此次規(guī)范建設(shè)。三是提升環(huán)境衛(wèi)生保潔水平。近年來,為全力提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平,我局采用信息化與人工相考核的辦法,實(shí)施全天候、全時(shí)段的考核,針對(duì)市民反映的城市寵物犬隨處拉屎撒尿,影響城市衛(wèi)生和市民安全。犬類管理工作的主管部門是公安部門,環(huán)境衛(wèi)生管理工作是城管部門。環(huán)衛(wèi)部門要加大保潔力度,見屎就清,見尿就掃,保持道路干凈整潔。四是實(shí)施生活垃圾分類,提升小區(qū)生活垃圾機(jī)械密閉收集水平。2013年已對(duì)京口區(qū)42個(gè)、潤(rùn)州33個(gè)全封閉物業(yè)小區(qū)實(shí)施生活垃圾分類試點(diǎn),目前正在全力推進(jìn)之中。
(五)明確工作標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施達(dá)標(biāo)考核。在明確網(wǎng)格責(zé)任人、作業(yè)和管理標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、行政執(zhí)法和市政管養(yǎng)等方面實(shí)施達(dá)標(biāo)率考核,讓各專業(yè)系統(tǒng)、各屬地管理部門在得分高低上論英雄、在達(dá)標(biāo)率上排座次、在綜合管理成效上爭(zhēng)榮譽(yù),提高整個(gè)城市綜合管理的效能效率。市城管監(jiān)督指揮中心將調(diào)整完善內(nèi)部考評(píng)結(jié)構(gòu)和工作機(jī)制,對(duì)落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度、道路市場(chǎng)化保潔、年度存量違法建設(shè)拆除、建設(shè)工地“四到位”等管理情況嚴(yán)格實(shí)施達(dá)標(biāo)率考核,加大督查力度,注重考評(píng)效果,做到動(dòng)真碰硬、從嚴(yán)考核,堅(jiān)持以考促變、以評(píng)達(dá)效,以作為評(píng)結(jié)果,以實(shí)效定成績(jī),全力調(diào)動(dòng)相關(guān)職能部門積極性,增強(qiáng)城市管理的聯(lián)動(dòng)性和有效性。
(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升全員素質(zhì)。面對(duì)當(dāng)前日益繁重的城市管理任務(wù),面對(duì)市民要求迅速提高生活環(huán)境質(zhì)量的壓力,加強(qiáng)城市管理隊(duì)伍的建設(shè)勢(shì)在必行。一是將專業(yè)業(yè)務(wù)水平的提升作為城管全年工作的重點(diǎn)之一,繼續(xù)分行業(yè)、分專業(yè)狠抓全員業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格實(shí)行考核上崗制度,參訓(xùn)率要達(dá)到100%,對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行再培訓(xùn),兩次考試不合格的待崗或解聘。二是針對(duì)在一線環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員作業(yè)不規(guī)范的問題,我局及時(shí)召開環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理和作業(yè)單位人員管理工作會(huì)議,并請(qǐng)公安交巡警部門進(jìn)行交通安全法規(guī)的宣傳。目前,已布置各作業(yè)單位,各區(qū)城管局全面進(jìn)行部署,杜絕類似情況的發(fā)生。
(七)擴(kuò)大宣傳力度,增強(qiáng)參與氛圍。圍繞“百姓城管”服務(wù)品牌建設(shè),進(jìn)一步營(yíng)造“大民管”的社會(huì)氛圍。一是以創(chuàng)建文明城市為載體,動(dòng)員更多的單位、企業(yè)以落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度的形式參與城管工作。結(jié)合村莊環(huán)境整治的全面推進(jìn),建立村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理考核體系,推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生保潔制度的落實(shí),做到自然村保潔自治管理、農(nóng)民家前屋后自我保潔。二是引導(dǎo)基層社區(qū)參與。動(dòng)員社區(qū)充分行使市容環(huán)境工作的檢查權(quán)、督促權(quán),督促物業(yè)管理服務(wù)單位充分履行職責(zé),動(dòng)員和組織網(wǎng)格長(zhǎng)、樓長(zhǎng)和城管工作站、城管志愿者參與城市管理。三是倡導(dǎo)公眾參與。通過深入開展“城管服務(wù)社會(huì)、市民走進(jìn)城管”系列活動(dòng),搭建城市管理與市民溝通平臺(tái),讓市民走進(jìn)、體驗(yàn)和參與城市管理工作,動(dòng)員廣大市民,在享受城市管理發(fā)展成果的同時(shí),增強(qiáng)自律意識(shí),強(qiáng)化自我管理,支持城市管理,形成城市管理人人參與的良好氛圍。
四、工作要求
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。高度重視“機(jī)關(guān)作風(fēng)社會(huì)評(píng)析”活動(dòng),將重點(diǎn)問題的整改列入黨委議事日程,進(jìn)行專題研究,實(shí)行整改責(zé)任制,層層分解責(zé)任和工作任務(wù)。市城管局黨委書記、局長(zhǎng)郭必東為作風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人,其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按整改責(zé)任分工要求為具體分管領(lǐng)導(dǎo),各職能處室及基層單位負(fù)責(zé)將整改措施落實(shí)到位。實(shí)行整改承諾制和責(zé)任追究制,確保整改工作事事有著落,件件有結(jié)果。
篇9
今年是開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的第二年,是鞏固和提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)關(guān)鍵性的一年,為持續(xù)推進(jìn)活動(dòng)開展,在活動(dòng)開展中做到“四真“,即開展落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動(dòng)“真推”、企業(yè)法人代表“真抓”、安全生產(chǎn)隱患排查治理“真做”、安全級(jí)別評(píng)定“真實(shí)”,并對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)行具體化和量化。現(xiàn)提出以下工作意見:
指導(dǎo)思想
落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng),在市安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持安全發(fā)展的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管部門具體組織實(shí)施、各相關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)、全社會(huì)共同參與”的原則,以安全生產(chǎn)主體責(zé)任在企業(yè)得以有效落實(shí)為目標(biāo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳、積極推進(jìn)、強(qiáng)化約束措施,確保落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)順利開展,為我鎮(zhèn)營(yíng)造安全生產(chǎn)環(huán)境打牢扎實(shí)基礎(chǔ)。
工作目標(biāo)
通過開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)分類整改實(shí)現(xiàn):一是提高“主體責(zé)任”單位法人及工作人員對(duì)做好安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的自學(xué)性;二是夯實(shí)安全生產(chǎn)基層單位基礎(chǔ),提高企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范管理水平,逐步走上制度化管理;三是企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到提高,提升企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力,打牢企業(yè)本質(zhì)安全基礎(chǔ)。
工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作制度。各企業(yè)、相關(guān)單位、各行業(yè)主管部門對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體活動(dòng)負(fù)總責(zé)。開展安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)是落實(shí)《市政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》的重要體現(xiàn),要把開展落實(shí)“主體責(zé)任”擺上重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好,督促引導(dǎo)本轄區(qū)、本行業(yè)參與開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)。各單位要落實(shí)好三項(xiàng)工作制度:會(huì)議制度:每半年召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì),對(duì)階段性工作進(jìn)行總結(jié)分析,提出具體措施;對(duì)重大問題進(jìn)行研究決策,部署實(shí)施。每季度召開一次聯(lián)絡(luò)員會(huì),匯報(bào)開展工作的進(jìn)度情況,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,有的放矢地提出下一步工作措施。檢查制度:將開展情況納入各單位年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任考評(píng)。督辦制度:對(duì)活動(dòng)開展措施得力,工作力度大,進(jìn)度快的單位要給予通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)開展活動(dòng)緩慢,工作措施不落實(shí),活動(dòng)流于形式的要責(zé)成改正,并給予通報(bào)批評(píng),落實(shí)獎(jiǎng)懲。
(二)加大宣傳教育,擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面。一是繼續(xù)開展廣泛宣傳,進(jìn)一步讓廣大人民群眾和企業(yè)單位所認(rèn)知,充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)等宣傳輿論導(dǎo)向作用,大力宣傳落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的現(xiàn)實(shí)意義,使活動(dòng)內(nèi)容深入人心。二是繼續(xù)加大教育培訓(xùn),突出抓好企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的教育培訓(xùn),通過教育培訓(xùn)強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),完善內(nèi)部安全監(jiān)管體系,提高企業(yè)自身安全管理水平。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ),督促隱患治理。根據(jù)《市開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)工作方案》中“A級(jí)抓鞏固,B級(jí)抓提升,C級(jí)限期整改,D級(jí)給予掛牌督辦”要求,對(duì)不同級(jí)別進(jìn)行分類指導(dǎo)。對(duì)級(jí)別評(píng)定過程中發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分類:對(duì)一般事故隱患應(yīng)督促企業(yè)立即組織整改;對(duì)重大事故隱患,督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案,落實(shí)整改資金,明確整改期限。對(duì)存在問題多、整改難度大的企業(yè),應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行會(huì)診,提出解決問題的具體措施和辦法,確保整改措施有效落實(shí)。對(duì)D級(jí)企業(yè),應(yīng)報(bào)政府掛牌督辦,責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期完成整改。存在重大安全隱患使其不能完成整改或整改無(wú)望的企業(yè),將依法予以取締。
對(duì)在建項(xiàng)目,各行業(yè)主管部門應(yīng)督促企業(yè)落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建工程的安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,對(duì)已投產(chǎn)但沒有執(zhí)行“三同時(shí)”制度的建設(shè)項(xiàng)目,要加大督促檢查力度,督促限期整改,經(jīng)整改仍不合格的,將報(bào)請(qǐng)市政府依法實(shí)施關(guān)閉。
(四)利用約束措施,促進(jìn)活動(dòng)有效開展。各單位應(yīng)形成開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)合力,根據(jù)不同的級(jí)別等級(jí),采取不同約束措施和執(zhí)法頻次(對(duì)未開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體活動(dòng)的企業(yè)2010年應(yīng)全部納入?yún)⒃u(píng))。對(duì)C級(jí)企業(yè):市政府安辦函告相關(guān)部門及企業(yè)開戶銀行;相關(guān)部門應(yīng)暫緩其新建、改建、擴(kuò)建和技改項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)或備案)及財(cái)政專項(xiàng)資金的審批;暫停其各級(jí)勞模評(píng)選資格;取消其“安康杯”、“平安企業(yè)”等評(píng)選資格。對(duì)D級(jí)企業(yè):市政府安委會(huì)函告相關(guān)部門及企業(yè)開戶銀行;在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w公布。相關(guān)部門暫扣其有關(guān)行政許可證照;責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整改,整改期滿仍未達(dá)到要求的,由政府依法予以取締;取消其所有項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)或備案)和評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
(五)規(guī)范檔案,做好一企一檔管理。各企業(yè)、有關(guān)部門應(yīng)對(duì)級(jí)別評(píng)定情況逐家分類登記、造冊(cè)建檔。做到底數(shù)清,情況明。要按照“主體合法、組織保障、宣傳教育、安全權(quán)益、規(guī)章制度、安全條件、隱患治理、事故管理、應(yīng)急管理和行業(yè)特殊要求進(jìn)行分類歸檔,并及時(shí)更新,落實(shí)一企一檔。
篇10
【關(guān)鍵詞】營(yíng)銷稽查;監(jiān)督機(jī)制;長(zhǎng)效管理
1.營(yíng)銷稽查工作的開展情況
1.1建立營(yíng)銷稽查體系和工作機(jī)制
成立自上而下的營(yíng)銷稽查網(wǎng)絡(luò)。營(yíng)銷部是營(yíng)銷稽查工作的歸口管理部門,設(shè)有營(yíng)銷稽查專責(zé);基層供電服務(wù)單位成立營(yíng)銷稽查工作組,負(fù)責(zé)公司內(nèi)部各類電力營(yíng)銷業(yè)務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、所轄供電區(qū)城用電客戶的安全用電服務(wù)和經(jīng)濟(jì)用電檢查等工作的稽查。
1.2稽查工作的主要方式和手段
1.2.1日常稽查工作主要內(nèi)容包括:常規(guī)性定期稽查。采用全面稽查或抽查方式進(jìn)行,稽查結(jié)束后將稽查結(jié)果、整改意見及考核建議匯總實(shí)時(shí)稽查。利用營(yíng)銷系統(tǒng)和營(yíng)銷監(jiān)管系統(tǒng)等方式對(duì)各項(xiàng)營(yíng)銷業(yè)務(wù)流程、工作時(shí)限、95598反映的質(zhì)疑工單進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督、抽查委托第三方對(duì)所屬的營(yíng)業(yè)窗口、急修、95598和業(yè)擴(kuò)報(bào)裝情況進(jìn)行明察暗訪,尋找供電服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為。各供電服務(wù)單位結(jié)合明察暗訪所反映出的問題,舉一反三,深入查找工作中存在的問題,制定整改計(jì)劃,提出有針對(duì)性的整改措施,落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真加以整改,深入推迸服務(wù)升級(jí)工作。
1.2.2專項(xiàng)稽查工作內(nèi)容:突擊稽查。針對(duì)一個(gè)時(shí)期從各層面反映的信息,有必要進(jìn)行集中處理的,進(jìn)行一次有重點(diǎn)的突擊稽查。配合參加公司組織的對(duì)高損線路、高損臺(tái)區(qū)進(jìn)行分析,對(duì)違約用電、竊電開展突擊性稽查活動(dòng)。專項(xiàng)稽查。根據(jù)營(yíng)銷工作重點(diǎn)、結(jié)合投訴舉報(bào)、電子工單、實(shí)時(shí)稽查中反映出的集中性熱點(diǎn)問題,組織專項(xiàng)問題稽查。
應(yīng)用好營(yíng)銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的稽查與工作質(zhì)量管理模塊各項(xiàng)功能。目前,稽查與工作質(zhì)量管理模塊分為12項(xiàng):用電報(bào)裝及業(yè)務(wù)變更、抄核收業(yè)務(wù)、電能計(jì)量業(yè)務(wù)、電費(fèi)賬務(wù)、用電檢查、供用電合同管理、客戶服務(wù)、系統(tǒng)運(yùn)行、綜合稽查、指標(biāo)失真、客戶檔案資料管理、其它業(yè)務(wù)功能應(yīng)用,通過這12項(xiàng)內(nèi)容,對(duì)日常營(yíng)銷工作質(zhì)量實(shí)行檢查、監(jiān)督,落實(shí)過程管理,對(duì)整改情沉實(shí)行跟蹤、回訪,督促整改。
建立營(yíng)銷月度工作通報(bào)制度。每月下發(fā)營(yíng)銷工作通報(bào),對(duì)營(yíng)銷各專業(yè)面工作進(jìn)行分析、評(píng)價(jià),督促營(yíng)銷各項(xiàng)工作正常開展。對(duì)電力營(yíng)銷監(jiān)管系統(tǒng)上出現(xiàn)的超期工單進(jìn)行監(jiān)督、催辦、考核。
2.目前營(yíng)銷稽查工作中存在的問題
(1)稽查工作還沒有形成制度,工作不規(guī)范。(2)稽查工作發(fā)展不平衡,有的偏重對(duì)內(nèi)稽查,有的偏重對(duì)外稽查。(3)對(duì)查出的營(yíng)業(yè)差錯(cuò)與事故的處理大都避重就輕,整改不力。(4)稽查專用交通工具、專用檢測(cè)工具沒有配齊。(5)現(xiàn)有稽查人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)都有待提高。員工培訓(xùn)重學(xué)歷教育,輕崗位培訓(xùn),重技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),輕思想道德教育,造成一些員工稽查責(zé)任心不強(qiáng)。(6)企業(yè)普遍重視的是電力營(yíng)銷稽查對(duì)電力營(yíng)銷工作的監(jiān)督作用,卻沒有對(duì)電力營(yíng)銷稽查本身進(jìn)行有效的約束。
3.加強(qiáng)營(yíng)銷稽查工作的措施
3.1建立、完善和嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度
建立有效的信息反饋網(wǎng)絡(luò)和制度,使反映實(shí)際工作情況的信息及時(shí)地傳遞給適當(dāng)?shù)墓芾砣藛T,使其及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。可以及時(shí)將偏差信息傳遞給被稽查的班組或個(gè)人,以使他們及時(shí)知道自己的工作狀況:為什么錯(cuò)了,以及需要怎樣做才能有效地完成工作。建立這樣的信息反饋制度,不僅更有利于保證預(yù)定計(jì)劃的實(shí)施,而且能防止基層工作人員把稽查、衡量和控制視作上級(jí)檢查工作、進(jìn)行懲罰的手段,從而避免產(chǎn)生抵觸情緒。
加強(qiáng)營(yíng)銷稽查專業(yè)管理,建立營(yíng)銷稽查常態(tài)化管理機(jī)制。要求各級(jí)管理人員充分認(rèn)識(shí)營(yíng)銷稽查工作的重要性,認(rèn)真做好營(yíng)銷稽查工作自身建設(shè)管理,加快規(guī)章制度和工作標(biāo)準(zhǔn)的建立,逐步使?fàn)I銷稽查工作規(guī)范化、常態(tài)化。
3.2正確處理“內(nèi)查”、“外查”的關(guān)系
有人認(rèn)為,稽查工作只能“查內(nèi)”不能“查外”。實(shí)踐證明,“內(nèi)查”、“外查”是很難分得清的。“內(nèi)查”往往涉及到外部,“外查”常常牽連到內(nèi)部,大量的竊電案例都牽連到電力企業(yè)內(nèi)部職工的責(zé)任。稽查工作要打破“內(nèi)查”、“外查”門戶之見,堅(jiān)持一查到底。
處理好帶來一些不愉快,但是如果缺少稽查則可能導(dǎo)致組“適時(shí)稽查”與“適度稽查”。稽查工作也應(yīng)做到適時(shí)、超前。稽查工作雖然會(huì)給被稽查者織活動(dòng)的混亂。有效的稽查應(yīng)該既能滿足對(duì)組織活動(dòng)監(jiān)督和檢查的需要,又要防止與組織成員發(fā)生強(qiáng)烈的沖突。適度的稽查應(yīng)能同時(shí)體現(xiàn)這2個(gè)方面的要求:一方面要認(rèn)識(shí)到過多的稽查(控制)會(huì)對(duì)組織成員造成過多的限制,挫傷他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;另一方面,也要認(rèn)識(shí)到過少的稽查(控制)會(huì)使組織中的個(gè)人無(wú)視組織的要求,我行我素,最終導(dǎo)致各種違規(guī)和差錯(cuò)行為的產(chǎn)生,甚至導(dǎo)致組織的渙散。
處理好全面稽查和重點(diǎn)稽查。任何組織都不可能對(duì)每一個(gè)部門、每一個(gè)環(huán)節(jié)的每一個(gè)人在每一時(shí)刻的工作情況進(jìn)行全面的控制,全面系統(tǒng)的稽查不僅代價(jià)極高,而且也是不可能和不必要的。在營(yíng)銷稽查工作中,應(yīng)找出具有影響的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵因素進(jìn)行重點(diǎn)稽查。當(dāng)然在某一段時(shí)期內(nèi),可以針對(duì)某一項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行全面稽查,這樣更能突出重點(diǎn)。
3.3實(shí)行稽查責(zé)任制
實(shí)行稽查責(zé)任制,稽查任務(wù)責(zé)任到人,對(duì)在稽查工作中發(fā)現(xiàn)重大的經(jīng)濟(jì)事故或經(jīng)營(yíng)問題、為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)稽查員在工作中未履行職責(zé),不按原則辦事或有包庇、隱瞞事故行為,使企業(yè)造成不應(yīng)有經(jīng)濟(jì)損失者,應(yīng)視情節(jié)輕重給予處罰;稽查員未按月度稽查工作計(jì)劃完成稽查任務(wù)或未按時(shí)填報(bào)稽查工作匯報(bào)表的也應(yīng)有相應(yīng)的考核辦法。稽查實(shí)施組應(yīng)定期以匯總表或稽查報(bào)告的形式匯總并向上級(jí)反映稽查情況,提供資料,做出分析,對(duì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)提出改進(jìn)意見或建議,對(duì)違反規(guī)定的行為提出考核意見,對(duì)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)并為下一步工作提供借鑒。
3.4制定稽查管理制度,嚴(yán)格稽查責(zé)任流程
加強(qiáng)對(duì)稽查人員的思想教育工作。電力營(yíng)銷稽查人員要明白工作的目的就是為了造福人民,作為國(guó)家的骨干企業(yè)要明白為人民服務(wù)的精髓,要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,加強(qiáng)自身廉政的自覺性,做到不貪圖個(gè)人私利、不利用職權(quán)牟利,嚴(yán)格行風(fēng)、行紀(jì),使自身思想跟得上電力發(fā)展的需要,跟得上電力營(yíng)銷稽查工作的需要。
制定電力營(yíng)銷稽查行為規(guī)范。對(duì)電力營(yíng)銷稽查人員的工作行為進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)范。具體有:配備統(tǒng)一的電力營(yíng)銷稽查服裝,實(shí)現(xiàn)著裝形象的轉(zhuǎn)變;對(duì)稽查人員的日常行為進(jìn)行禮儀培訓(xùn)對(duì)稽查人員的講話、儀態(tài)進(jìn)行詳細(xì)的培訓(xùn)與糾正,使之掌握基本的服務(wù)規(guī)范;對(duì)電力營(yíng)銷稽查中發(fā)現(xiàn)并處理的當(dāng)事人進(jìn)行不定期、不定時(shí)的電話回訪,具體了解稽查人員的行為、態(tài)度,增強(qiáng)當(dāng)事人對(duì)稽查人員的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)的行為及時(shí)進(jìn)行處理;對(duì)稽查行為過程進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范。
建立健全電力營(yíng)銷稽查問責(zé)制度。加強(qiáng)對(duì)電力營(yíng)銷稽查的監(jiān)督管理,首要的任務(wù)就是建立健全對(duì)稽查人員責(zé)任制度,對(duì)稽查人員出現(xiàn)的違反紀(jì)律的辜件要做出明確的規(guī)定;加強(qiáng)對(duì)電力營(yíng)銷稽查人員的責(zé)任觀念,劃分責(zé)任區(qū),明確責(zé)任主體,改變權(quán)責(zé)不對(duì)等狀況。