大氣污染治理的方法范文

導語：如何才能寫好一篇大氣污染治理的方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞 制度軟化；公眾認同；大氣污染治理效率；SuperSBM模型；分位數回歸

中圖分類號 F062.2 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104（2015）09-0145-08 doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2015.09.019

隨著我國工業化和城市化的快速發展，大氣污染問題日益突出且呈現出區域性、復合型等新特點。以京津冀為代表的我國東中部地區連續經歷多次重度大氣污染事件，各項指標均嚴重超過二級標準，空氣質量惡化給區域經濟社會的可持續發展帶來了嚴峻挑戰。隨著大氣環境質量對經濟社會發展的剛性約束愈發明顯，涵蓋環境規制在內的政府制度與污染排放問題引起了眾多學者的關注[1-2]。

問題的關鍵在于政府是否有意愿和動機執行環境規制等正式制度來提升環境績效？特別是在中國特色政府治理模式下，經濟上的財政分權和政治上的晉升激勵引發地方政府激烈競爭，地方政府是否還會關注大氣污染等環境問題的治理？一方面，環境聯邦主義認為財政分權監管環境會產生“競次”現象，地方政府無暇顧及長遠、全局利益而選擇放松環境管制標準，導致環境質量下降[3-4]。另一方面，晉升錦標賽是中國官員重要的激勵模式，能夠在一定程度上解釋中國經濟增長的奇跡，但晉升博弈的存在會導致地方政府的預算軟約束，從而引致地方官員對環境、教育及醫療衛生等公共事業的忽視。也就是說，中國式分權和經濟增長的績效考核體制引致地方政府之間展開互攀式競爭[5]，雖然能促進經濟增長卻使得地方政府具有了非完全執行中央環境政策的動機，使得相關制度出現“軟化”現象，導致地方政府對環境治理偏好不斷下降，帶來了環境質量的惡化。李斌、彭星[6]847-855分析了中國特色政府治理模式下制度軟約束對技術進步和中國經濟低碳轉型的影響，研究表明，制度軟化會使政府放松碳減排規制，是工業碳排放增加的重要原因。就環境治理中頗為重要的大氣污染治理而言，由于地方強勢政府引致的制度軟化[7]44，政府對大氣污染治理的供給勢必不足，對大氣污染規制的力度會進一步放松，從而使大氣污染治理流于形式。一些學者研究在地方政府競爭條件下，正式制度的軟化是否可以通過非正式約束來彌補。Qian & Roland[8]的研究強調通過引入“激勵相容”機制，推動 “為增長而競爭”的地方政府決策與居民意愿達成一致，由此體現公眾意愿在環境治理中的重要作用。彭星等[9]分析了文化非正式制度對碳排放的非線性影響，認為文化非正式制度有利于經濟的低碳轉型和綠色發展。

上述分析表明，盡管已經有學者開始關注地方政府行為、文化非正式制度對環境問題的影響，但針對大氣環境問題的研究卻十分稀缺。首先，盡管一些文獻對政府制度、公眾價值觀以及環境問題進行了實證分析，但并沒有深入探究政府行為、公眾行為與環境治理之間的互動機理，因而無法提出嚴密的研究假設；其次，學者們對我國的大氣污染治理問題的研究多停留于對策探討層面，盡管有不少學者對我國區域或行業的環境效率進行測算[10]，但鮮有文獻針對大氣污染治理效率進行研究；最后，在對制度軟化、公眾認同與環境治理的有關經驗研究中，學者們多數采用均值回歸法，不能有效解決因變量的條件分布問題，而準確描述自變量對因變量變化范圍及條件分布的影響能使我們得到更加精確的結論[11]。基于此，本文試圖在現有研究的基礎上進行以下三方面的拓展：第一，構建制度軟化、公眾認同與大氣污染治理效率之間的理論模型，在此基礎上提出研究假說；第二，采用SuperSBM方法測度在規模報酬可變下我國各省份大氣污染治理效率，妥善解決傳統效率測度中投入產出變量的松弛性問題；第三，建立面板分位數回歸模型對核心假說進行檢驗，彌補相關經驗研究的空白與不足。

1 理論模型及研究假說

借鑒李斌、彭星[6]的研究思想，假設有三類經濟行為主體：中央政府、地方政府、以及S個同質的社會公眾。中央政府對地方政府擁有絕對權威，對地方官員的政績考核及晉升起主導作用，但中央政府本身并不參與博弈。地方政府在財政分權體制下對地方經濟發展有充分的控制力與決策權。假設中央政府對地方政府的考察主要有經濟績效、環境績效等指標，但由于短期內中央政府不能察知地方政府對環境質量改善所做的努力，因而只能以地方GDP作為對地方官員考察的主要手段，引發地方政府之間的晉升錦標賽。社會公眾的效用水平不僅取決于自身的經濟利益，也取決于參與大氣污染治理而產生的滿足感。設定全社會減少大氣污染排放的總數量為D=Dv+Dz，其中政府進行大氣污染治理減少的排放數量為Dv，公眾出于社會認同而減少大氣污染排放數量為Dz。

首先，考慮地方政府的大氣污染治理行為。假設地方政府可支配的投資總量為1，且地方政府只存在經濟增長和大氣污染治理兩個目標，其分別將份額1-λ用于經濟增長和份額λ用于大氣污染治理。由此構建地方政府的收益函數式（1）。

在財政分權的晉升激勵模式下，地方政府認為用于經濟增長的投資收益δ12是可以預期的，而用于大氣污染治理的投資δ22收益則是不可預期的，甚至在極端條件下，大氣污染治理投資的不確定性趨于無窮大即δ22∞，此時，地方政府會將所有的投資用于經濟增長，而用于治理大氣污染的投資趨于零，見式（8）。由于地方政府需要參與激烈地競爭博弈，且大氣污染治理收益的不確定性是明顯的，則保證經濟投資收益的最大化而放棄大氣污染治理將是優選。而中央政府由于在短期內無法察覺與評估地方政府的大氣污染治理成效，故只好選擇默認地方政府追求短期經濟利益的行為，從而產生制度軟化。在制度軟化下，地方政府將各類資源用于經濟發展，忽視甚至放棄對大氣污染的治理。

λ=limδ22∞（κα2β2δ12+β-αβ2）κ（α2β2δ12+δ22）0（8）

如果假設地方政府自身不實現大氣污染治理投資的收益，而是將其要求獲得的污染治理投資收益以大氣污染規制的形式轉移給當地企業，由企業實現大氣污染治理的目標。設定大氣污染規制ER=ER（λ/β），且ER′>0，即地方政府以期獲得越高的大氣污染治理收益，其對企業施加的規制力度就越強。當企業面臨地方政府嚴苛的大氣污染規制時，用于大氣污染治理的投資支出增加，污染物排放減少。但由于制度軟化的存在，造成大氣污染治理的投資量λ不斷下降，由于ER′>0，則ER不斷減小。因此，制度軟化使得地方政府對大氣污染治理漠不關心，從而放松環境規制標準以發展本地企業。結合以上分析，提出本文研究的核心假說1。

假說1：在財政分權體制下，地方政府展開激烈地晉升錦標賽，且中央政府對地方政府治理大氣污染短期內不可察知，由此產生制度軟化。制度軟化使得地方政府具有非完全執行中央政府加強大氣污染治理的動機，同時制度軟化使得地方政府放松大氣污染規制標準，從而使企業大氣污染物排放量增加。制度軟化將使大氣污染治理效率下降。

其次，我們分析公眾認同對大氣污染治理的影響，并假設社會公眾的勞動供給及收入水平為外生變量，得到同質社會公眾的效用函數為（9）。

假說2：社會公眾對大氣污染治理的認同感越強，其參與感就越強，愿意付出的努力就越多。即公眾認同有利于減少大氣污染排放，并在一定程度上可以彌補由于制度軟化造成的地方政府大氣污染治理供給的不足，提高大氣污染治理的效率。

2 基于SuperSBM模型的大氣污染治理效率測算

2.1 指標與數據

SuperSBM是在SBM模型基礎上拓展而來的，模型允許效率值大于或等于1，既克服了傳統包絡分析的缺陷，又進一步解決了有效單元之間的排序及差別比較問題。本文利用SuperSBM模型對大氣污染治理效率進行測算。首先，需要選擇合適的投入和產出指標，以準確反映大氣污染治理的特征。本文選取廢氣治理設施數作為大氣污染治理固定資產投入的表征指標，該指標間接反映了歷年大氣污染治理投資在當年發揮作用的固定資產存量；選取廢氣治理運行費用作為大氣污染治理中人力物力投入的指標，該指標包括人員工資以及治理廢氣的相關費用，能夠反映出大氣污染治理中流動要素的投入情況。同時，大氣污染治理效果直接體現為大氣污染物的去除量，因此，選擇二氧化硫去除量、煙塵去除量、粉塵去除量三個指標作為該系統的產出要素。基于數據的可得性及完整性，數據樣本為2002-2011年中國30個省級單位（不含、港澳臺）。相關統計數據來自各年份《中國統計年鑒》、《中國環境統計年鑒》、《中國環境年鑒》以及各省市有關統計年鑒。

2.2 測度結果與分析

考慮到大氣污染治理過程中的邊際成本遞增現象，故利用SuperSBM模型，測算基于規模報酬可變情況下我國各省份2002-2011年的大氣污染治理效率值，在此基礎上繪制效率均值圖1。

根據圖1，從省際維度來看，2002-2011年，各地區大氣污染治理效率呈現出較大的差異性，海南、江西、吉林等省份大氣污染治理效率相對較高，而川渝、北京、天津等省份大氣污染治理效率相對較低。從大氣污染治理的區域維度來看，中部地區平均治理效率最高，東部次之，西部最后。究其原因在于：就東部而言，伴隨著工業化及城市化的高速發展，資源、能源消耗量巨大，大氣污染物排放集中，排放量巨大的一次污染物在城市間輸送、轉化、疊加、耦合，大氣環境形勢進一步惡化。而且，東部地區雖然對大氣污染治理投入了較多的資金與設備，但由于經濟增長與環境治理目標很難協調統一，導致對大氣污染治理資金與設備的使用效率較低；就中部區域而言，“十一五”以來，中部大氣污染治理效率保持穩定的上升態勢。由于各省市不斷加強大氣污染治理的資金與設備投入，在中央鼓勵和地方聯控下，紛紛轉變傳統產業發展模式，探尋清潔化、綠色化增長道路，使得大氣污染物排放減少。同時，中部地區大氣污染物相對單一，以工業廢氣排放為主，去除和治理較易，因此大氣污染治理效率有了顯著提升；西部地區經濟發展水平較為落后，大氣污染治理效率低下主要與地方政府的投入不足有關，但甘肅、內蒙古、貴州等省份由于近年來重視經濟結構轉型，推進資源的集約高效利用，在大氣污染治理中取得了顯著成效。

3 制度軟約束、公眾認同對大氣污染治理效率影響研究

3.1 分位數回歸模型設定

分位數回歸是一種基于因變量y的條件分布來擬合自變量x的線性函數回歸法，是對OLS均值回歸的拓展。運用分位數回歸，我們能更好地考察在條件分布的不同位置上，制度軟化對大氣污染治理效率的影響方向及影響程度。基于此，本文建立的實證模型如（13）。

3.2 數據與變量

根據本文實證研究采用的面板分位數模型，選取中國30個省（自治區、直轄市）2002-2011年的樣本數據進行經驗估計，由于數據資料缺失嚴重，故未納入樣本范疇。面板分位數回歸模型涉及到的主要變量有：

（1）大氣污染治理效率（zlxl）。采用前文SuperSBM估算出的大氣污染治理效率值作為分位數回歸的被解釋變量。

（2）制度軟化（sys）。在實際研究中，由于無法直接獲得制度軟化的數據，故需要尋找合適的變量綜合反映各省市的制度軟化現象。根據本文的數理推導，由于在財政分權體制下，地方政府存在激烈地晉升博弈，導致在大氣污染治理實際執行過程中出現了制度軟化。基于此，本文選擇地方政府強勢程度的綜合指標作為制度軟化的變量，即地方政府越強勢，越有可能產生制度軟化[7]。鑒于大多數學者在研究政府強勢問題時已廣泛運用《中國市場化指數》[12]，且市場化是形成地方政府“競次”的重要原因之一，故本文使用該指數中“市場分配經濟資源的比重”、“減少政府對企業的干預程度”、“價格由市場決定的程度”、“減少商品地方保護”、“要素市場發育程度”五大指數衡量地方政府的強勢程度。在此基礎上，采用平均增幅法將原始數據進行擴展，并構建反向指標與制度軟化直接掛鉤，最終通過熵權法將五大指數合并為一個綜合指數。

（3）公眾認同（gzrt）。本文重點關注的是公眾對大氣污染治理的參與行動，即如果公眾對大氣污染治理的參與動機越強，履行的監督職能越多，說明公眾認同感越強。基于數據的可得性，本文選取環境污染來信數中大氣污染問題的來信，以及環境污染來訪人次中大氣污染問題的來訪人次兩個指標作為衡量公眾認同的變量，同樣采用熵權法構建公眾認同的綜合指標。

（4）控制變量。jsjl代表晉升激勵，采用GDP增長率作為變量；rz代表環境規制，選擇各省份廢氣治理投資額作為變量；inr代表產業升級，關于產業升級的測度，構建產業結構升級綜合系數：inr=y1?1+y2?2+y3?3，1≤inr≤3，該指數分別體現一、二、三產業在總產值中所占的比重，系數值越大，說明產業結構越優化；js代表技術進步，采用各省市R&D研發經費來衡量；ws代表外商投資，采用各省份外商直接投資額作為變量。

3.3 估計結果與分析

為驗證本文的核心假說，根據分位數回歸模型（13），在0.01-0.99之間設置9個主要分位點，得到在大氣污染治理效率的不同分位上，制度軟化對其產生的影響。同時，采用bootstrap重復抽樣技術，在每個分位進行回歸時均進行100次重復抽樣，增強估計、推斷效能。由此，得到全樣本、東中西部分位數回歸結果，見表1、表2。

表1顯示，就全國而言，制度軟化的分位數系數呈負向顯著，且在大氣污染治理效率的9個分位點上，系數絕對值呈上升趨勢，說明制度軟化對大氣污染治理效率的影響存在穩定的負向沖擊。這與研究假說1相符，即在財政分權模式下，地方強勢政府之間進行激烈地晉升博弈，對中央政府大氣污染治理目標具有非完全執行動機，對大氣污染治理持消極態度，通過放松大氣污染管制和“向底線賽跑”效應引致制度軟化，從而既無法高效利用治污資源，又難以采取嚴格規制標準減少污染排放，進而降低大氣污染治理效率。公眾認同系數值在分位點上正向顯著，且具有“螺旋式”上升的態勢，可見公眾對大氣污染治理的強烈參與感，能夠形成一種良好的社會反饋效應，對大氣污染治理效率起到正向推動。同時，我們關注到公眾認同的系數絕對值比制度軟化大，在一定程度上說明公眾對大氣污染治理的關注引起的治理效率提升能夠彌補制度軟化引致的治理效率下降，即二者相互作用的“凈效益”為正，驗證了研究假說2。同時，大氣污染治理效率受到多種因素的作用，特別是以下幾點：

①晉升激勵（jsjl）系數值均不顯著，進一步說明在我國垂直型政治體制下，地方政府熱衷于“為增長而競爭”，諸如大氣污染治理等項目的投資大且見效較慢，難以實現與GDP的有效對接，因而被地方長期忽視。②環境規制（rz）對大氣污染治理效率的影響在分位點上由正轉負，一方面說明政府對大氣污染的規制能夠刺激出企業的“創新補償效應”，從而實現有效的減排；另一方面，在條件分布的后期環境規制的影響為負，原因在于地方政府對大氣污染治理資金、設備的投入缺乏持續性和穩定性，形成了不少大氣污染治理的形象工程。③產業升級（inr）對大氣污染治理效率的提升并不顯著，說明當前我國產業結構升級的環境效應并不明顯，④技術進步（js）的系數值表現為負向沖擊，并在第6個分位上轉為正向沖擊。說明政府、企業對大氣污染治理技術的研發和投入剛開始可能產生一定的成本開支，但到后期這種成本的損失將會被由技術進步帶來的治理效率的提升所彌補。⑤外商投資（ws）系數總體而言也呈現出由負向正的演變過程。一方面，地方政府為了吸引更多的外資流入，往往放松環境規制的標準，更多地從事“骯臟行業”的生產。另一方面，隨著中國引資質量的不斷提升，先進外資企業在地方所推行的國際環保標準能夠促進環保技術的發展，產生污染“暈輪效應”，從而實現大氣污染治理效率的提升。

在全樣本分析的基礎上，我們探討東部、中部、西部區域層面的分位數回歸結果。從表2分位數系數來看，東部地區核心變量sys、gzrt對大氣污染治理效率的影響并不支持研究假說，中部和西部地區分位數回歸結果支持研究假說。東部地區與假說相反的根源在于，東部沿海省市是我國經濟驅動的先行力量，財政分權體制發揮的積極作用要大于欠發達的中西部地區。同時，中央對地方尤其是對東部經濟發達省份的考核指標逐漸納入了環境績效等因素，因而東部執行中央大氣污染治理政策具有更強烈的動機，在多種因素綜合之下，大氣污染治理效率有一定的提升。相較于東部地區，中西部地區財政實力明顯落后，因而追逐經濟效益而產生的晉升錦標賽更為激烈，制度軟化引致的大氣污染治理供給下降問題更為突出，中部和西部地區普遍存在排斥執行大氣污染治理政策的動機，從而使得大氣污染治理效率下降。

與此同時，東部地區的社會公眾對大氣污染問題的關注度和參與度是較高的，但由于高度工業化和城市化發展，大氣污染治理存在固有難題，加之新問題疊加，治理效果長期以來并不顯著，因而社會公眾的參與大都表現為“事后反饋”，決策的主體依然是地方強勢政府，故不能對大氣污染治理起到有效地促進。中西部地區大氣污染治理問題相對單一，治理難度相對較低，因而社會公眾的參與和監督能夠較快地轉變為地方政府的治理行動，在政府目標和社會目標達成有效統一時，就能夠較快地增加治理投入和落實治理行動，并在一定程度上彌補制度軟化的負面影響，對大氣污染治理效率的提升起到關鍵作用。

4 主要結論及政策啟示

本文得出的主要結論及政策啟示如下：

（1）總體而言，我國大氣污染治理效率呈現出不同的省際變化格局，中部大氣污染治理效率最高，東部次之，西部最后。其中，京津冀、上海等省市治理效率較低，而海南、江西、吉林等省市在大氣污染治理中表現不俗。為了進一步提高我國大氣污染治理效率，東部地區應當更加重視提升大氣污染治理資金和設備的使用效率。同時，東部各省份之間應進一步完善區域大氣污染治理的聯防聯控機制，建立區域統一的大氣污染防治法規、產業準入標準及污染監控網絡等方式，形成聯防聯控合力。對中西部地區而言，政府需要進一步加強對大氣污染治理的資金、基礎設施、技術、人才等方面的投入，推廣及普及大氣污染治理的關鍵、適用技術和成果，實現生產和產出過程的清潔化與綠色化。

（2）就全國而言，財政分權及晉升博弈下的地方強勢政府具有非完全執行中央大氣污染治理政策的動機從而引致制度軟化，制度軟化對大氣污染治理效率的影響具有負向沖擊。公眾認同表現為一種文化非正式制度的影響，且在一定程度上能夠彌補制度軟化引致的治理效率下降。分地域而言，中部及西部經驗結論符合研究假說，但東部經驗與研究假說相反。以上的研究結論對我國如何規避制度軟化以實現大氣污染治理效率的提升具有一定的政策啟示：首先，改革與完善地方政府的政治晉升考評體系，由較為單一的經濟增長指標變成更具綜合性的指標體系，特別需要將環境指標及相關要素納入到考評范疇，而作為綠色發展重要指標之一的大氣環境指標更應當在政府考核獎懲體系中占據重要的份額。其次，進一步改革和完善我國的財政分稅制體制。地方財權與事權的不統一無法保障地方政府在晉升博弈之下有余力提供事關民生的大氣污染治理公共服務。因此，要進一步加大對基層地方政府的轉移支付力度并形成規范化、透明化管理，同時精簡財政級次，構建一個具有自律機制的能有效運行的基層財政體制。第三，引導公民自覺參與和監督大氣污染治理行動。公眾認同的樹立，可從自身做起，培養正確、環保的生活消費模式，同時充分發揮監督職能，聯合社會媒體積極宣傳與披露區域大氣污染治理的成績與不足，形成公眾對政府、企業履行職能的多向反饋機制。第四，對東部地區而言，應當注重利用現代的科技與管理手段，努力提升大氣污染治理各項資源的使用效率。針對大氣污染治理的固有難題，要妥善解決好產業轉移過程中承接地污染“回流”問題。要在充分尊重公眾意愿的基礎上，切實履行大氣污染治理職能。對于中西部地區來說，特別是中部的能源資源大省，盡管政府治理投入的增加帶來了一定的成效，但仍然存在晉升錦標賽之下的制度軟化問題，因此要通過政府考核模式和財政分權體制的改革以進一步減少制度軟化的負面影響，也需要政府對綠色環保項目給予更多的支持。

（3）基于各控制變量影響大氣污染治理效率的分位數回歸結果，我們可以得到以下幾點啟示：首先，進一步健全和完善環境規制體系。應當進一步提高政府環境規制的強度，刺激企業在治污技術和生產技術中實現創新，還應針對不同地區、不同行業發展的實際，制定差異化的，合理的、動態的環境規制標準。東部地區應當更多地利用市場化激勵與規制手段，采用環境稅、排污權交易、環境補貼等形式，更好地誘導企業主動承擔污染減排責任。中西部應當注意行業發展的實際，制定不同的行業規制標準。第二，積極發展現代服務業，推進傳統產業與現代服務業的有機融合。傳統產業在現代服務業的助推下通過管理、技術、生產方法、產出目標等方面創新與升級，能有效促進污染排放的減少并實現生產與產出的高效化、清潔化、綠色化，進而實現大氣污染治理效率的提升。第三，加強政府對大氣污染治理技術研發的投入，并注重引資質量的提升。要進一步增強我國大氣污染治理自主研發技術能力，引導和鼓勵政府與私人資本共同進入大氣污染治理技術的研發領域。同時吸收和借鑒國外企業在治理大氣污染過程中的先進技術成果、管理經驗、環保標準，并加以內化吸收，形成對我國大氣環境保護的有利力量。對于中西部而言，要特別注重提升引資質量，避免“污染型”項目的引進，更多地利用技術溢出效應和效仿國外先進的污染治理措施，以提高大氣污染治理效率。

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篇2

關鍵詞：納米光催化技術；大氣污染；治理應用

納米光催化技術在大氣污染中的應用，可以提高大氣污染的治理水平。由于納米光催化技術的光敏效果較好，容易達到其反應條件，效率高，對環境及人體具有無害的特點，所以，納米光催化技術已成為當前社會最先進的空氣凈化技術。對納米光催化技術進行分析與研究，充分了解其在大氣污染治理中的應用，有利于解決我國嚴重的霧霾問題，優化人們的生活環境，促進經濟的快速發展。

一、納米光催化技術理論

太陽能作為“取之不盡，用之不竭”的清潔能源之一，在能源短缺和環境污染日趨嚴重的今天，其有效利用顯得尤為重要。而光催化污染物降解技術既能充分利用太陽能，又能解決大氣污染物的處理難題。納米光催化技術作為一種新型的大氣污染物治理方法，在大氣污染控制方面具有巨大的應用潛力。與傳統的物理吸附法（活性炭）相比，利用納米光催化技術凈化空氣具有以下優勢：催化降解反應可以在常溫常壓下進行；操作簡便；在太陽光的激發下，能有效去除大氣中的污染物如NOx和VOCs，不會造成二次污染。

光催化技術理論主要基于“Fu-jishima-Honda”效應，20世紀70年代后期，Frank和Bard關于水中氰化物在TiO2表面的光分解研究及Carey等關于多氯聯苯在TiO2紫外光下的降解研究，極大推動了光催化技術在環境污染治理方面的研究。半導體材料的催化氧化機理如下：當能量大于禁帶寬度的光照射半導體催化劑時，價帶（va-lenceband，VB）上的電子被激發，躍過禁帶進入導帶（conductionband，CB），而在價帶上產生與電子（）對應的空穴（），即產生自由電子-空穴對，活潑的電子、空穴在電場作用下可以分別從半導體的導帶、價帶遷移至半導體/吸附物界面，而且躍過界面，使被吸附物還原和氧化；同時也存在著電子、空穴的復合。價帶空穴（）將吸附的H2O氧化為羥基自由基（），導帶電子（）將空氣中的O2還原為超氧自由基（）。這兩個自由基（），是降解污染物的關鍵活性基團。其反應原理如下：

二、納米光催化技術的實際應用

納米光催化技術在大氣污染治理中的應用比較廣泛，TiO2作為應用效果較好的光催化劑，具有較好的抗酸堿性、耐光腐蝕性，其化學性質穩定性較好，來源豐富，能源較大，具有產生的光生電子和空穴的電勢電位較高等優勢。但是，在實際的納米光催化技術應用過程中，容易受到催化劑、有機物濃度的影響。因此，在大氣污染治理過程中，相關人員應重視這些因素對光催化技術的影響。

（一）催化劑對納米光催化技術的影響。納米光催化技術的原理，是利用催化劑凈化大氣的。在反應過程中，催化劑的表面積、粒徑等等，都會影響納米光催化反應。如：當催化劑的粒徑不斷縮小時，溶液中的單位質量粒子就會增多，雖然光的吸附效率有所增加，但是，光吸收不易飽和；當催化劑系統的表面積增加時，就意味著催化劑參加反應的面積增大，有利于催化反應的進行，反之，則不利于催化反應的進行。另外，催化劑的表面羥基及混晶效應，也是影響納米光催化反應的另一因素。

（二）光源與光強對大氣污染的影響。納米光催化技術常用的光源有黑光燈、高低壓汞燈、紫外燈、殺菌燈等，波長在200-400nm的范圍內。一般情況下，在納米光催化反應過程中，其光的強度越強，催化反應速度就會逐漸趨于常數，但是，光量子效率則會隨著光強度的變化而變化。此外，PH值不同，外加助催化劑及無機鹽等等，在一定程度上也會影響納米光催化技術的反應。

三、納米光催化大氣污染控制技術與其他技術的聯用

（一）室內污染控制與通風技術。目前常用室內環境凈化與通風技術有主動式和被動式2種。前者是將室內環境凈化裝置與機械通風系統有機結合起來成為一個整體，而后者采用空氣凈化過濾器結合自然通風系統。這兩種技術均涉及高效通風技術，前者主要針對外源性污染，可采用高效低阻過濾的方式；而后者主要針對內源式污染，比較有效的方式為各種室內凈化技術。目前主要通風方式包括混合通風、置換通風和個性化送風。混合通風和置換通風均以營造室內可感風環境為目的，若將空調設定溫度調高必然會引起室內人員熱舒適性的降低；個性化送風由于其實際使用中制約較多，在實際工程中較少。

（二）過濾技術。過濾技術主要包括納米纖維過濾技術、光催化纖維過濾技術、膜過濾技術。納米纖維過濾技術具有一定梯度結構的復合過濾材料可大大提高過濾性能，已用于室內空氣凈化、水體有機物凈化等領域，有望實現大規模工程化應用；納米光催化技術是一種新型的處理大氣污染物的方法，在大氣污染控制方面具有巨大的應用潛力。

四、結語

在大氣污染治理過程中，單獨利用納米光催化技術的效果并不是特別明顯，因此，在治理大氣污染過程中，相關人員應將納米光催化技術與其他先進的大氣凈化技術進行有效結合，提高大氣污染治理效果，保證人們生活健康。

參考文獻：

[1]曹軍驥，黃宇.納米光催化技術在大氣污染治理中的應用[J].科技導報，2016，17：64-71.

篇3

關鍵詞：大氣污染；環境績效審計；平衡計分卡

1引言

近些年來頻發的全國性大范圍霧霾的現象，不僅引起了人們對健康問題的思考，更引發人們對于大氣污染治理與監管的深思。審計作為監督我國各項制度運行的一把利劍，也對環境問題給予了高度的關注和重視。目前我國的環境績效審計很大程度上還是停留在一些環境項目的合規性審計上，大部分都是事后審計，不能對大氣污染起到防治的效果。隨著治理大氣污染問題的日益緊迫，如何保證大氣污染相關的環保機制有效運行，做到減少大氣污染物排放并且減輕環境污染成了解決問題的關鍵，本文對此進行探討，以期帶動整個環境績效審計的變革。

2基于大氣污染的環境績效審計總體情況

2008年，審計署對41家央企2006~2007年進行節能減排的情況進行了審計調查，調查的重點落在企業的能源消耗上，如二氧化硫和需氧量。審計人員抽查了部分電力企業的脫硫設備是否有效運行，對燃煤后的二氧化硫排放狀況進行了審查，包括脫硫工程建設情況、脫硫設施運行情況、新建項目的脫離設施配套情況、企業脫硫電價政策的執行情況等，針對問題提出了審計建議。并于2009年、2011年、2013年進行了4次公告。總的來說，中央一級的審計機關對二氧化硫減排相關的審計技術方法漸漸趨于成熟，而且審計頻率趨于常態，就審計結果公告時間來看，幾乎是兩年一次。

3我國大氣污染環境績效審計現狀分析

首先，劃分審計范圍時科學性不足，沒能針對大氣污染物擴散的性質進行審計。從已經披露的審計結果報告和案例資料來看，目前是審計主要是針對點源進行，沒有將被污染區域放在審查的范圍內，審計結果僅顯示點源的污染控制情況。也沒有進行非污染區域的對比調查。其次，目前主要是用技術指標和經濟指標分別評價污染治理設施的效果，沒有將技術經濟指標相結合進行綜合評價。大氣污染環境績效審計活動涵蓋的內容煩雜、空間跨度大、歷時久、綜合性很強，所以，很難有統一的標準。而且，在大氣污染環境績效審計中，有很多項目無法用貨幣計量，因而無法滿足貨幣計量這一會計基本假設，所以無法用常規的審計方法進行審計。同時，因為審計人員不知道用什么標準衡量，單純靠經驗，也無法提出令人信服的審計報告。最后，大氣污染環境績效審計要求審計人員不僅專業知識掌握牢固，還需要懂生物學、環境學等環境專業知識。然而目前我國審計人員的學歷背景單一，主要集中在財會方面，缺乏復合型知識的人才，所以造成審計人員無法達到專業勝任能力這一要求。而且，部分審計人員不具備相關計算機應用方面的知識，無法充分有效的利用審計軟件，從而加大了審計人員的工作量。

4完善我國大氣污染環境績效審計的建議

4.1提高大氣污染環境績效審計人員的專業性

大氣污染環境績效審計不僅是普通的績效審計，更需要審計人員具備專業的大氣環境知識甚至工程知識，而目前我國的審計人員多數只是具備財務審計知識儲備，對審計人員的繼續教育也未包括大氣污染相關內容。因此，國家可以建立大氣污染環境專家組，輔助大氣污染環境績效審計人員的審計工作，幫助審計人員以更加科學專業的眼光進行審計。同時，對經常進行大氣污染環境績效審計的審計人員進行再教育，提高審計人員專業水平，培養綜合型的審計人才。

4.2推進計算機審計的使用和完善

目前我國對于大氣的監測已經形成了一個比較完善的專業數據庫，國有檢測點和各省監測點都會實時大氣環境的變化。這也要求審計人員充分利用現有資源，把握審計信息的時效性，將計算機作為輔助審計的有效工具。同時，國家可以投入資金，對現有計算機審計軟件進行再開發，拓寬功能，爭取形成一套大氣污染環境績效審計的在線測評系統，在減輕審計人員工作的同時，增強大氣污染環境績效審計的準確性和客觀性。

4.3建立一套有效的大氣污染環境績效審計指標

本文借鑒平衡計分卡的理論，把大氣污染環境績效審計的評價指標分為4部分，即有關財務的指標、客戶的指標、內部流程的指標以及學習和成長的指標。在進行基于大氣污染的環境績效審計時，我們可以將這4個指標的內容進行細化，緊密與大氣污染的主題相結合，使審計人員能夠更好地進行審計調查。在運用這套體系的過程中，要將4個方面的指標聯系起來，融會貫通，客觀的評價該被審計單位的大氣污染治理情況，并且要針對被審計單位的不同情況，有針對性地增減指標，提高審計結果的準確性。

4.4開展對大氣污染環境績效審計的跟蹤審計

眾所周知，一般的大氣污染防治項目多涉及資金數額大、周期較長，且大氣監測數據具有不斷變化，時效性強的特點。因此，對于大型的大氣污染防治項目，審計人員應該積極對項目實施過程進行追蹤，保證監測數據的真實有效。

5結語

綜上所述，我們應該重視和有效利用環境績效審計，達到大氣污染治理的根本目的，保證所監督的區域不再受到過量污染物的侵襲，保證區域內的污染物排放量保持在國家規定水平內，監督污染排放企業的環保機制有效運行。并且，在進行環境績效審計的過程中，我們應該吸取經驗教訓，通過對四個指標的分析，針對不同類型的企業提出不同的側重點，讓環保資金的分配更為合理，達到效益最大化還我們的生存環境一片碧水藍天。

參考文獻

[1]李兆東.大氣環境治理績效審計模式研究［J］.財務與會計,2015（5）.

[2]張玉斌.加強對大氣污染防治的審計監督——訪上海市審計局總審計師林忠華［J］.環境保護與循環經濟,2014（4）.

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摘要：通過對北京市區的白皮松(Pinus.bungeana Zucc.Endl)不同年齡針葉中Cr,zn，Pb，Mn，Fe

>> 北京大氣污染溯源 煤炭對大氣污染的治理 大氣污染中的催化研究 北京市大氣污染物SO2的健康損失評價 大氣污染的“元兇” 大氣污染的防治 大氣污染中二氧化硫及顆粒物的污染狀況研究 蘇州市大氣污染狀況與主要污染源的調查分析及防治對策 城市大氣污染健康危險度評價及其在環境規劃中的應用 大氣污染治理在環境評價中的作用分析 淺議對大氣污染源的探測方法 關于對城市大氣污染防治措施的思考 淺析大氣污染對商品儲存的危害 大氣污染對果樹和蔬菜的危害 對蘭州大氣污染治理的思考 對大氣污染及其防治措施的探究 對大氣污染植物監測的探討 城市大氣污染對人體的危害與影響 關于大氣污染及防治的探討 大氣污染與人體健康的關系及預防 常見問題解答 當前所在位置：中國 > 政治 > 白皮松針葉中幾種元素的測定及對北京大氣污染狀況的評價 白皮松針葉中幾種元素的測定及對北京大氣污染狀況的評價 雜志之家、寫作服務和雜志訂閱支持對公帳戶付款！安全又可靠！ document.write("作者：未知 如您是作者，請告知我們")

申明:本網站內容僅用于學術交流，如有侵犯您的權益，請及時告知我們，本站將立即刪除有關內容。 摘要：通過對北京市區的白皮松(Pinus.bungeana Zucc.Endl)不同年齡針葉中Cr,zn，Pb，Mn，Fe，Cu等重金屬元素及元素S質量分數的分析，探討了它們與北京大氣污染之間的關系。結果表明，各元素含量存在著地區和年際的差異：這些元素在重工業區和交通樞紐區的含量明顯高于清潔對照區；近年來空氣中SO2濃度有所下降，但重金屬的污染情況仍不容樂觀。研究結果基本上反映了北京地區大氣環境質量近幾年的變化。關鍵詞：白皮松；針葉；重金屬元素；S元素；大氣污染；監測中圖分類號：X511，X831

文獻標識碼：A

文章編號：1001―6929(2004)02―00006―04

篇5

隨著我國的改革開放和現代化建設隨著我國的改革開放和現代化建設，國民經濟獲得了巨大的發展，人們的生活越來越富裕，但在取得這一系列成就的同時的同時，也對我國的自然環境帶來了嚴重的破壞，各種企業“三廢”的排放等等都成為影響我國自然生態平衡的主要問題，也成為我國國民經濟進一步發展的障礙我國國民經濟進一步發展的障礙，也成為人們綠色低碳環保生活路上的攔路虎，在這種嚴峻的形勢之下，進行環境污染的治理成為當前不可推卸的一個責任和任務為當前不可推卸的一個責任和任務，更成為實現人與自然和諧相處的必要的一步，本文對環境治理的幾個方面進行了技術性的分析和研究析和研究。

關鍵詞：

綠色低碳；環境污染；治理；技術分析

1引言

在我國經濟飛速發展的今天在我國經濟飛速發展的今天，自然生態平衡問題成為廣大人民所關注和重視的焦點問題大人民所關注和重視的焦點問題，也是人類所面臨的一次重大考驗大考驗，只有有效的預防環境污染，進行環境治理，在經濟不斷增長的同時斷增長的同時，嚴格控制污染源，控制“三廢”，才能讓人們重新獲取一片碧水藍天新獲取一片碧水藍天。

2環境污染的危害性

環境污染就是指人們的各種生產和生活中直接或者間接地向大自然排放各種不利于環境的物質地向大自然排放各種不利于環境的物質，而使環境質量降低，給生態帶來不平衡給生態帶來不平衡，具體來講環境污染可以包括水污染、大氣污染等等污染等等，而這些污染的危害性也隨著科技的發展與經濟的進步不斷的提升進步不斷的提升，給人們的健康帶來很大的隱患。

2.1大氣污染的危害

大氣污染也就是空氣的污染大氣污染也就是空氣的污染，是人類一分一秒都離不開的的，因為大氣是一種混合性氣體，它雖然會受到溫度的變化而發生變化發生變化，但那種變化卻不會影響到人們的健康，如果在空氣中融入了氮氧化合物以及二氧化硫中融入了氮氧化合物以及二氧化硫（SO2）等等污染物以后等等污染物以后，就會給人類賴以生存的空氣質量帶來嚴重的破壞會給人類賴以生存的空氣質量帶來嚴重的破壞，可能會讓人們從不同程度上患上呼吸道們從不同程度上患上呼吸道、生理機能以及各種粘膜組織的疾病疾病，嚴重時，還會出現中毒現象，危及到人們的生命。另外，大氣污染也會對植被的生長造成破壞大氣污染也會對植被的生長造成破壞，影響植物的正常生長，同時也命名生物鏈被打亂同時也命名生物鏈被打亂，使我們的地球出現各種不良效應，形成生存危機形成生存危機。

2.2水污染的危害

水污染相對于大氣污染來講更為嚴重水污染相對于大氣污染來講更為嚴重，因為人們在飲用了受到污染的水了受到污染的水，或者食用到受污染水中的生物，就可能直接導致中毒死亡導致中毒死亡，而且污染水的長期食用，不僅會引起人們的一些諸如細菌性痢疾些諸如細菌性痢疾、血吸蟲病等等常見疾病，還會受到一些化學物質的侵襲學物質的侵襲，誘發癌癥的發生。而據數據調查發現，全世界水污染數量有5.5億立方米億立方米，這個數字是令人發指的，而水污染問題也已經成為人類生存和發展中的一個重大障礙染問題也已經成為人類生存和發展中的一個重大障礙，需要進行徹底的解決和根除進行徹底的解決和根除。

2.3放射性污染的危害

放射性污染主要包括X射線射線、γ射線和中子的全身照射射線和中子的全身照射，而這些放射性污染源大都是出自于一些原子能工業排放以及化學試驗及醫療排放物等等化學試驗及醫療排放物等等，而生物在受到放射性污染的刺激以后激以后，輕則會出現感染、脫毛現象，重則傷及腸胃，甚者會導致其中樞神經損傷直到最后的死亡致其中樞神經損傷直到最后的死亡。

3綠色低碳環境污染治理技術的分析與研究

3.1綠色低碳環境污染治理技術的種類

從以上污染給人類帶來的危害我們可以看出從以上污染給人類帶來的危害我們可以看出，工業的發展其實就是一把雙刃劍展其實就是一把雙刃劍，為人們帶來生活富裕的同時，也給社會環境帶來嚴重的污染會環境帶來嚴重的污染，危及著人類的健康。而要從根本上進行環境污染的治理進行環境污染的治理，達到人們理想的綠色低碳生活，就必須要從其治理的技術種類入手要從其治理的技術種類入手，具體來講，可以包括生物技術、膜技術膜技術、催化技術、高級氧化技術、超聲波降解技術、微波技術術、等離子體技術等等，而這一系列綠色化學技術的應用不僅可以從源頭上有效的改變生態環境可以從源頭上有效的改變生態環境，還可以進行一些生物資源的再利用源的再利用，達到節省能源，減少污染的目的。

3.2綠色低碳環境污染治理技術的應用

從我國當前環境分析得知從我國當前環境分析得知，空氣中大量的二氧化硫都是來自于煤燃燒后的產物來自于煤燃燒后的產物，而我們所常用的脫硫法有生物浸出法法、微生物絮凝法、表面處理浮選法等等，在進行新技術的研究以后究以后，可以對傳統的脫硫方法進行改進和提高，縮短脫硫時間間，改良脫硫微生物。在對于土壤環境的保護方面，可以采用固體廢棄物的電力氣化技術來完成固體廢棄物的電力氣化技術來完成，這種技術不僅可以減少固體廢棄物的污染固體廢棄物的污染，而且成本低，還能避免二次污染現象的發生生，達到能源的循環利用，尤其是對于白色污染的處理，更是未來發展的一大趨勢未來發展的一大趨勢。在最重要的水污染問題上，綠色化學技術的合理應用更是實現了綠色理念技術的合理應用更是實現了綠色理念，實現污水的零排放，比如說如說，它可以完成對廢液的有效中和，可以對農藥的使用進行改良改良，讓農業生產實現綠色化，最終達到人們生產和生活的綠色低碳環保要求色低碳環保要求。

4結束語

總而言之，在我國人民生活水平越來越高的當今社會，大家對綠色低碳環保的生活追求也越來越迫切和渴望家對綠色低碳環保的生活追求也越來越迫切和渴望，而在當下環境污染日益嚴重的狀況下下環境污染日益嚴重的狀況下，只有采取有效的治理措施，運用先進的治理技術用先進的治理技術，才能從根本上改善生態環境，達到綠色低碳的目的碳的目的。

參考文獻：

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[4]陳秀敏.淺談環境污染治理中綠色化學技術的應用[J].智能城市,2016(7):300.

[5]張勤芳.對環境污染治理中綠色化學技術應用的幾點探討[J].化學工程與裝備,2016(6):263~264.

篇6

【關鍵詞】大氣污染　預防　治理

前言：

在我們的生存的環境中，大氣是一項非常重要的組成部分，它和我們的生產生活有著密切的關系，大氣環境質量的好壞將直接影響到我們人類，有一些常見的大氣污染物將會直接或間接的影響到我們身體的健康。常見的大氣污染物通常情況下有2種情況，一種是顆粒狀物還有一種是氣態狀物的污染，一般情況下顆粒狀物主要是以煙塵為主的，氣態狀污染物組要是包括有二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳等等有害氣體。這些污染物是能夠在大氣中的到擴散的，一旦擴散了，那么后果是不看想象的，擴散的范圍是十分廣泛的，地域性和區域性是非常強的。在大氣污染防治的最根本的方法是就在源頭上下手，及時的減少污染物的排放，同時還要從環境的地域性和區域性下手，全方位的考慮到該地區的環境特征，全面的分析影響大氣環境質量的各個因素，及時的進行系統的全面的分析，采取最有效的方法來進行防治，從而來達到控制大氣環境的質量，這樣就會達到了減輕大氣污染物的目的。

1. 采取各種措施,減少污染物的產生

1.1 實行區域以及集中采暖供熱

在我們日常生活中，所用的燃煤爐灶以及一些采暖的鍋爐所排放很多的二氧化硫以及一些有害煙塵，這些都是影響大氣惡化非常重要的原因，要想解決好這一問題，我們就必須得在城區采取集中供暖的方式。這樣供暖是好處主要是，可以充分的提高鍋爐設備的一些利用率，大大的降低了燃料的消耗。可以很好的利用熱能，進而來提高熱能的利用率。極大的降低了粉塵的排放量。

1.2 綠化我們的環境，大量的植樹造林

在防治大氣污染中最有效的方法是植樹造林，這種方法即經濟又有效，我們所種的植物是可以吸收很多的有害氣體，進而來凈化了空氣，在大氣環境中是一個天然的過濾器。這些樹葉經過了雨水的淋洗以后，可以來吸附空氣中的粉塵，進而來使空氣達到了凈化的效果。與此同時，綠色植物可以通過光合作用來釋放出很多的氧氣，通常情況下1 hm2的闊葉林，一天是可以能消耗掉大概1 t二氧化碳，并且是還可以釋放出750 kg氧氣。因此，植樹造林在大氣環境中是起到了非常好的調節作用。

1.3 調整我國能源的結構，進而來提高能源的利用率

我國是一個產煤大國，在煤炭的燃燒過程中會釋放出大量的氮氧化物和二氧化硫等污染物。還有的是我國目前是以煤炭為主的原料，這一現狀在短期是不會改變的。所以應優先推廣型煤以及低硫等洗選煤的生產和使用，降低煙塵還有二氧化硫的排放量。此外還有根本解決大氣污染問題，還要從改善能源結構入手。如使用天然氣和焦化煤氣、石油液化氣等二次能源，加大對太陽能、風能、地熱、潮汐能、生物能和核聚變能等清潔能源的利用。

1.4氣態污染物的治理

吸收法。吸收是利用氣體、液體中溶解度的不同，以分離和凈化氣體混合物的一種技術，可分成物理吸收和化學吸收。物理吸收是指被吸收的氣體組分與吸收液間不產生明顯的化學反應的吸收過程。在對氣態污染物處理中，選擇合適的吸收液至關重要，是決定處理效果好壞的關鍵。吸附法。吸附是一種固體表面現象，利用多孔性固體吸附劑處理氣態污染物。該方法使氣態污染物中的一種或幾種組分，在分子引力或化學鍵力的作用下，被吸附在固體吸附劑表面，從而達到分離的目的。

1.5 顆粒污染物的治理。

治理顆粒污染物的技術方法很多，根據作用原理，可以分為一下幾種類型：干法：利用顆粒本身的重力和離心力，使氣體中的顆粒污染沉降，而從氣體中去除的方法，如重力除塵、慣性除塵和離心除塵。濕法：用水或其他液體使顆粒濕潤，而加以捕集并去除的方法，如氣體洗滌、泡沫除塵等。過濾法：使含有顆粒污染物的氣體通過具有很多毛細孔的濾料，而將顆粒污染物截留下來的方法，如填充層過濾、布袋過濾等。靜電法：使含有顆粒污染物的氣體通過高壓電場在電場力的作用下使其去除的過程。

2. 大氣污染治理建議

2.1 加強監測

對大氣環境質量進行監測大氣中的有害物質是多種多樣的，不同地區污染類型和排放污染物種類不盡相同，因此，應根據各地的實際情況確定需要檢測的大氣環境指標。主要的檢測有顆粒物質、含硫污染物、氮氧化物的測定。

2.2 開發廢氣凈化回收新工藝

一般說來，排放的有毒氣體都是有價值的生產原料，若生產設備的密閉操作或采用新的廢氣凈化回收工藝流程可為綜合利用創造有利條件。實踐證明，有毒廢氣凈化回收能達到減少空氣污染和資源再利用的目的。

2.3利用生物措施

植物對大氣飄塵和空氣中放射性物質也有明顯的過濾、吸附和吸收作用，還有吸收有毒氣體的作用。從這些方面來說選擇某些敏感性植物又可起到毒氣的警報作用，故可營造對污染物具有指示作用的植物。

結語：

總之，進入新世紀以來，在我國經濟不斷發展同時還給大氣環境帶來了非常嚴重的污染，這就是說明了我們只注重了經濟的發展，并沒有考慮到環境污染的問題。環境保護這項工作不是一個短期的工作，而是需要我們有一個長期性以及艱巨性的任務，我們必須的認識到這一特點，所以環境保護的工作是非常重要的。因此，我們應該加強對大氣質量環境污染的監督以及管理的力度，做到真正的保護好我們賴以生存的環境，在注重經濟發展的同，要降低污染物的排放，進而來實現經濟和社會的可持續的發展。

參考文獻：

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[4]劉洋，李宏偉.淺談大氣污染的防治措施[J].黑龍江科技信息，2010（2）.

篇7

關鍵詞：大氣污染現狀;環保;治理措施

一、導言

雖然我國城市大氣污染現象日益嚴重，但全社會已經逐漸認識到城市大氣污染治理的重要性。只要我們以城市大氣污染綜合治理為基礎，不斷推進能源體制改革，加大環保投入，必然能夠尋找到一套符合城市發展現狀的大氣污染治理方法。

二、大氣污染現狀

（一）汽車尾氣排放量大

隨著我國經濟的發展，人民生活水平以及消費水平不斷的提高。并且隨著技術的發展，汽車行業發展極為迅速，汽車的制造成本也不斷降低，導致汽車價格開始降低。于是越來越多的人開始購買汽車。而汽車數量的增加導致的直接結果就是汽車尾氣排放量增多。目前汽車的尾氣排放已經成為了我國大氣污染的主要原因之一。在汽車排放的尾氣中，含有大量的二氧化碳以及氮氧化合物，這些物質排放到大氣中會造成嚴重的大氣污染，從而導致比較嚴重的環境污染。

（二）煤炭資源的消耗量較大

我國的燃煤數量位居世界榜首，由煤炭支撐的火力發電使我國的煤炭消耗量極具增加。相應的其他產業的發展需要依靠煤炭資源，但是又無法實現對煤炭的凈化、提煉，在減少燃料投入的同時，要使煤炭中的二氧化碳逐漸增加，年煙塵、粉塵的排放量達到了800萬噸以上，污染物的影響范圍有所增長。

（三）環境保護意識薄弱

保護環境，不僅政府要干預，還要求人們能夠重視和了解環境保護的意義和價值。但我國各地區普遍環境保護意識差，地方政府和企業在追求經濟發展和利潤的同時，根本不在乎是否對環境造成污染。這種現象導致我國雖然在環境保護和城市大氣污染中投入大量人力、物力和財力，城市大氣污染問題仍然日趨嚴峻。

（四）污染防治體系不完善

目前，我國對于污染的防治還沒有一條有效的法制法規，在對于污染閉經嚴重的企業以及區域在進行處理時并沒有一個完善的處理方法與機制去進行。一般在對于一些嚴重污染環境的企業進行調查時，也沒有辦法進行相應的處理，環保局也并不具有執法力度，因此往往無法達到有效的降低環境污染的目的。此外，在對于一系污染較嚴重的區域進行治理時，由于思想上不夠重視，上級所撥給的經費又比較少，因此往往難以達到處理污染的目的。再加上技術的不足，人員素質的不夠導致我國對于環境保護與治理這一塊有心無力。

三、改善大氣污染的治理策略

（一）降低汽車尾氣排放

對于我國汽車尾氣排放嚴重的問題，我們不妨借鑒英國、美國等發達國家的資源改造手法，制定多項環境行業準則。以頒布《汽車尾氣環境保護條例》的方式，在現有的環保措施上，從技術上更新產業措施，改變原有的機動車設計及燃油結構，制定行業制度，建立“環境保護、人人有責”的行業宣傳策略，進一步推動公民、企業和相關部門在汽車尾氣排放問題上的關注。同時，借助于電視、廣播、網絡等信息技術，樹立“低碳出行”的環保觀念，盡量采用騎自行車、公共交通等方式，減少氮氧等化合物的污染。

（二）加強對大氣污染源的控制

為了降低煤炭燃燒帶來的大氣污染，地方政府要加大力度扶持地方的新能源企業，推動能源體制改革的步伐，盡量降低城市對煤炭化石能源的依賴。另外，還要做好煤炭市場的規范化管理，以城市的發展現狀為基礎，設計煤炭準入登記，避免劣質煤炭流入區域市場，從源頭控制好煤炭燃燒污染。

（三）做好城市的綠化建設

城市綠化建設工作開展的質量，不僅影響著城市的市容市貌，還對城市大氣污染的遏制和治理有積極影響。城市綠化面積的提高，是控制城市大氣污染的重要生物治理措施。在綠化建設中，要選擇抗污染能力強的樹種和植物，在提高城市植被覆蓋率的同時，最大化的提升綠化帶、公園、防護林等綠地的環境調節功能，為人們營造更加舒適、安全的生活環境。

（四）積極推廣和應用新能源

除上述措施外，為了加速能源結構調整，城市還要加大對新能源企業的扶持力度，促進新能源企業的壯大和發展。只有早日實現能源結構調整，才能治標治本的解決城市大氣污染問題，才能在提高能源利用率和降低環保投資的前提下，為城市營造良好的空氣環境。

四、結束語

綜上所述，空氣是人們賴以生存的物質。沒有潔凈的空氣，人們的生活、生命都會受到嚴重的影響。從當前的發展形式上看，我國的大氣污染問題十分嚴峻。霧霾、酸雨等自然環境的出現在影響居民生活安全的同時，也對我國第二產業的l展造成了阻礙。因此，我們應該針對大氣污染的各項成因進行分析，從而制定出具有針對性和科學性的氣體防治措施。

參考文獻：

篇8

關鍵詞：大氣污染物；預防；治理

大氣是人類生存環境的重要組成部分，大氣環境質量的優劣與人類的生存息息相關，一些常見的大氣污染物會對人體產生直接或間接的危害。大氣污染物一般有2種形態，即顆粒狀污染物和氣態狀污染物，顆粒狀污染物主要以煙塵為主，氣態狀污染物有二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳和含氫氣體等。大氣污染物能夠在大氣中擴散，具有污染范圍廣、區域性和整體性強的特征。因此，大氣污染的程度與該地區的自然條件、能源構成、工業結構和布局、交通狀況以及人口密度等多種因素有關。防治大氣污染物的根本方法，是從污染源頭著手，通過削減污染物的排放量，促進污染物擴散稀釋等措施來保證大氣環境質量，同時從區域環境的整體出發，充分考慮該地區的環境特征，對能夠影響大氣質量的各個因素進行全面、系統的分析，充分利用環境本體的自凈能力，采用最佳的防治方法，已達到控制大氣環境質量，減輕大氣污染的目的。大氣污染物的綜合防治應主要從以下幾個方面入手。

一、采取各種措施，減少污染物的產生

1.1全面規劃，合理布局

大氣污染綜合防治，必須從協調地區經濟發展和保護環境之間的關系出發，對該地區各污染源所排放的各類污染物質的種類、數量、空間分布做全面的調查研究，在此基礎上制定控制污染物的最佳方案。例如：工業生產區應設在城市主導風向的下風向；在工廠區與城市生活區之間，要有一定間隔距離，并營造城市綠化帶，以減輕大氣污染的危害。嚴格對新建、改建、擴建項目審批，對無污染治理設施或污染治理設施不完善的要責令其停工限期整改，對于現有污染嚴重、資源浪費、治理無望的企業，要堅決采取關、停等措施。

1.2改善能源結構，提高能源有效利用率

我國是燃煤大國，煤炭燃燒過程中釋放出大量的二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳以及懸浮顆粒等污染物。我國以煤炭為主的能源結構在短時間內不會有根本改變，因此應優先推廣型煤和低硫等洗選煤的生產和使用，降低煙塵和二氧化硫的排放量。此外，要根本解決大氣污染問題，還要從改善能源結構入手。例如，使用天然氣和焦化煤氣、石油液化氣等二次能源，加大對太陽能、風能、地熱、潮汐能、生物能和核聚變能等清潔能源的利用。

1.3實行區域采暖和集中供熱

家庭中的燃煤爐灶和分布在市區的各類采暖、燒水小鍋爐排放大量二氧化硫和煙塵是造成城市大氣環境惡化的一個重要原因。城市采取區域采暖，集中供熱措施，能夠很好地解決這一問題。區域采暖，集中供熱的好處表現在：一是可以提高鍋爐設備利用率，降低燃料消耗量；二是可以充分利用熱能，提高熱利用率；三是便于采用高效率除塵設備，大大降低粉塵排放量。四是減少燃料的運輸量，從而減少運輸設備的使用，間接減少大氣污染物的排放。

1.4植樹造林，綠化環境

綠化造林是大氣污染防治的一種經濟有效的措施，植物有吸收各種有毒有害氣體和凈化空氣的功能，是空氣的天然過濾器。蒙塵的樹葉經雨水淋洗后，又能夠恢復吸附與阻攔塵埃的功能，使空氣得到凈化。植物的光合作用能夠釋放出氧氣，可吸收二氧化碳，一般1hm2的闊葉林，每天能夠消耗約1t二氧化碳，釋放出750kg氧氣，起到了良好的空氣調節作用。

二、采用各種專業技術，控制污染物排放

2.1顆粒狀污染物的治理

大氣中的煙塵(主要由顆粒狀污染物組成)大部分是由于固體燃料(煤)的燃燒產生的。去除大氣中顆粒狀污染物的方法很多，根據其作用和原理，可分為以下幾種類型：一是干法去除顆粒狀污染物。利用機械力(重力、離心力)將粉塵從氣流中分離出來，達到凈化的目的。常用的設備有重力沉降室、慣性除塵器和旋風除塵器等。其中最簡單、廉價、易于操作維修的是沉降室。攜帶塵粒的氣流由管道進入寬大的沉降室時，速度和壓力降低，其中較大的顆粒(直徑大于40μm)則因重力而沉降下來。旋風除塵器的作用原理是使氣流在分離旋轉，塵粒在離心作用下被甩往外壁，沉降到分離器的底部而被分離清除。這種方法對5μm以上塵粒去除效率可達50%~80%。二是濕法去除顆粒狀污染物。該方法是用水或其他液體使顆粒濕潤，進而加以埔集去除的方法。常用的方法有噴霧塔式、填斜塔式、離心式分離除塵器、文丘里式除塵器等多種，這些方法能除去直徑大于10μm的顆粒，如果采用離心式分離除塵器，其去除率可達90%左右，但這種方法的缺點是能耗較高，同時存在污水處理問題。三是過濾法去除顆粒狀污染物。有較高的除塵效率，其中最常用的袋式濾塵器對直徑1μm顆粒的去除率接近100%，它使含塵氣體，通過懸掛在袋室上部的織物過濾袋而被除去，這種方法效率高，操作簡便，適應于含塵濃度低的氣體；其缺點是維修費高，不耐高溫高濕氣流。四是靜電法去除顆粒狀污染物。該法的原理是所有塵粒通過高壓直流電場時吸收電荷的特性而將其從氣流中除去。帶電顆粒在電場的作用下，向接地集塵筒壁移動，借重力而把塵粒從集塵電極上除去。其優點是對粒徑很小的塵粒具有較高的去除效率，且不受含塵濃度和煙氣流量的影響，但設備投資費用和技術要求高。

上述各種除塵方法原理不同，性能各異，使用時應根據實際需要加以選擇或使用，主要考慮因素為塵粒的濃度、直徑、腐濁性等以及排放標準和經濟成本。一般情況下，顆粒較大(數十微米以上)宜于采用干法，對于細小顆粒(數微米)則以采用過濾法和靜電法為宜。

2.2氣態污染物的治理

二氧化硫不僅在大氣中形成酸雨，造成空氣污染，而且嚴重腐蝕鍋爐尾部設備，影響生產和安全運行。因此，煙氣脫硫對我國來說更為重要。煙氣脫硫技術包括燃料脫硫(目前主要是重油脫硫)和煙氣脫硫2種。重油脫硫是采用加氫脫硫催化法，使重油中有機硫化物中的C—S鍵斷裂，硫變成簡單的氣體或固體化合物而從重油中分離出來。含硫量較高的重油首先進行脫硫處理，再提供給用戶，主要應用在那些沒有煙氣脫硫能力的中小工廠，而大型工業企業則要求安裝煙氣脫硫設施。

煙氣脫硫可分為干法和濕法2種，濕法是把煙氣中的SO2和SO3轉化為液體或固體化合物，從而把它們從煙氣中分離出來，濕法脫硫主要包括堿液吸收法、氨吸收法和石灰吸收法等。堿吸收法是用氫氧化鉀、氫氧化鈉水溶液等作為吸收劑；氨吸收法用氨氣作為吸收劑；石灰乳法使用石灰漿作吸收劑，同時可回收石膏。

濕法脫硫后，煙氣溫度降低、濕度加大，排出后影響煙氣的上升高度而難以擴散。為克服上述缺陷，采用固體粉沫或非液體作為吸收劑或催化劑進行煙氣脫硫，稱為干法脫硫。干法脫硫又分為吸附法、吸收法和冷凝法、催化轉化法、直接燃燒法、膜分離法以及生物法等，其中吸收法和吸附法是應用最為廣泛的2種方法。吸附法是利用多孔性固體吸附劑處理氣態污染物，使其中的1種或幾種組分，在固體吸附劑表面，在分子引力或化學鍵力的作用下，被吸附在固體表面，從而達到分離的目的。常用的固體吸附劑有骨炭、硅膠、礬土、沸石、焦炭和活性炭等，其中應用最為廣泛的是活性炭。吸收法是利用氣體、液體中溶解度的不同，以分離和凈化氣體混合物的一種技術，也適用于氣態污染物的處理。在吸收法中，選擇合適的吸收液至關重要，是關系到處理效果的關鍵。

三、完善環境監管，加大執法力度

在現階段我國的一些企業，為了實現利益最大化，根本不考慮其排放污染物對大氣造成的危害。因此，監管措施和執法力度直接關系著對大氣污染物的防治效果。這就要求加快建立和完善減排指標體系、監測體系、考核體系等一系列規章制度；此外，還要加大對排污大戶的懲罰力度，走出“守法成本高，違法成本低”的怪圈，使企業逐漸走上規范化經營和良性競爭之路；鼓勵公眾參與監督，形成社會聯動、企業互動的強大合力。

參考文獻：

[1]黃振中.中國大氣污染防治技術綜述[J].世界科技研究與發展，2004，26(2)：30-35.

[2]黃成.我國城市大氣污染現狀及防治對策[J].科技信息，2008(21)：136，137.

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關鍵詞：大氣污染；污染源；防治對策

中圖分類號：X5 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2016）05-101 -04

城市環境是人類利用和改造自然環境而創造出來的高度人口化的生態環境。當前較為粗放型的經濟增長模式，以犧牲環境和原始資源為代價，致使環境污染進一步惡化。在大氣環境、水環境和土地環境的污染中，大氣污染的影響范圍最廣。面對錯綜復雜的國內外經濟形勢，在蘇州市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中全會精神，堅持“穩中求進”發展總基調，主動適應經濟發展新常態，把穩增長、促轉型同全面深化改革結合起來；把調結構、惠民生同推進可持續發展結合起來。

一、大氣污染的危害

污染的定義是環境中出現的因其化學成分或數量而阻礙自凈過程并產生有害于環境和健康的物質。也有指外來物質或能量的作用，導致生物體或環境產生不良效應的現象。而環境污染是指自然的或人為的向環境中添加某種物質而超過環境的自凈能力而產生危害的行為。

二、蘇州地區大氣污染現狀

（一）蘇州地區大氣污染“基本概況”

（2014年監測數據對比，蘇州環保局提供）圖為2013年與2014年細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM 10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、臭氧（O3）、一氧化碳（CO）等六項空氣污染物的比較。

（二）蘇州各地區空氣環境質量狀況

上圖是2014年與2015年良好以上天數占總天數比例對比圖。蘇州市區的優良天數比例比上一年增長了4%。

（三）空氣污染指數狀況分析

這是2015年蘇州各地年API指數的對比。我們可以分析出在蘇州6個地區中常熟的空氣污染指數最低，也就是說常熟的空氣質量最好。

大體上來看2015年蘇州空氣污染指數比2014年空氣污染指數有所增長，這表明污染日益嚴重。而這只是兩年的空氣污染指數的對比。

（四）蘇州市區主要污染物所占天數對比

蘇州市區主要污染物為PM2.5，但臭氧對空氣的污染也不容忽視；常熟市的空氣質量對比其它地區較為簡單，更多的是顆粒物的污染；張家港的污染物所占比例相差不多，說明張家港的污染比較復雜；太倉、吳中、昆山三個地區的污染比較相似，都是以PM2.5與臭氧為主。

三、蘇州市民大氣污染意識的調查分析

本次調查共打印了150份調查問卷，問卷調查分發在蘇州不同地區：蘇州主城區、蘇州北部的張家港市和蘇州東部的昆山市及太倉市。本次調查問卷回收了146份，其中無效問卷有23份，有效問卷為123份。回收率為97.3%，有效率為82%。本次調查樣本中男性占44%，女性占56%。接受調查的市民中年齡在15～25歲的居多，為45.5%；其次是25～35歲的，為22%；35～45歲的占17.9%；此外，45歲以上的占14.6%。

（一）關注程度不同結果不同

調查結果顯示大多數市民是偶爾關注空氣質量報告的，占58%；能夠經常關注空氣質量報告的占了一小部分，約樣本的1/5；另外有一部分人是很少，要么不關注空氣質量報告的。

（二）分析大氣污染的主要原因

從最基本的常識入手，我們調查了市民對污染大氣的主要原因的了解程度，54%的市民認為導致大氣污染的主要原因是工業廢氣，18%的市民認為是生活污染所導致的，14%的市民認為是汽車尾氣，另有3%的市民認為是自然原因引起的。

市民反映城市發展的過程，35%的市民認為建筑工地塵土飛揚得非常厲害，24%的市民認為建筑工地塵土飛揚狀況一般，只有13%的市民認為建筑工地沒有塵土飛揚。

在調研大氣污染所帶來的危害這個內容中，34%的市民認為大氣污染會引起全球變暖，24%市民認為會引起呼吸道等疾病，22%的市民認為會引起酸雨，還有20%的市民認為大氣污染會破壞臭氧層。

（三）調研治理大氣污染的方法

市民反映最近幾年，大氣污染問題也受政府極度關注，關于企業整頓及處罰的新聞大都是殺雞儆猴的，企業是經濟發展的命脈，所以問題企業是很多的。30%的市民認為需要對亂排污企業進行處罰，37%的市民認為需要從自我做起，環保出行，多坐公交，減少私家車出行，還有20%的市民要求政府對煤進行脫硫處理。

人民群眾的心愿是社會最大的心愿，市民希望政府治理大氣污染問題時將重心放在什么方面尤為重要。工業污染是大氣污染最大的問題，54%的群眾認為，政府應當把治污重心放在工業污染上。另外就是汽車尾氣的問題，社會在發展，人們的生活水平提高了，汽車也在慢慢普及，在蘇州地區，汽車保有量特別的高，所以汽車尾氣問題也是現今治理大氣污染問題的重要點。

四、蘇州地區大氣污染源分析

（一）移動式污染源（機動車尾氣）

汽車廢氣通過排氣管、曲軸管、油箱和汽化器等處排出。據測定汽車尾氣中已分離出80多種有害物質，其中以一氧化碳、氮氧化物、碳氫化合物、鉛塵和苯并芘為主。

上圖是蘇州近五年的機動車保有量，不包含每天進出蘇州的各類大中型客貨車。

（二）定點式污染源（工業企業污染）

蘇州是一個集現代物流、石油化工、電子能源、精密機械、輕工食品、紡織服裝等產業集群為主的城市，工業化進程加快。

1.熱電廠

電廠可分為地熱發電、核反應堆發電及水力、火力發電，最主要的是火力發電。蘇州地區目前有新區華能熱電廠、車坊東吳熱電、外跨塘熱電廠、望亭電廠、國華太電常熟華潤、常熟電廠、張家港電廠等十幾家電廠。

2.各類工業鍋爐

在我國，工業發展的企業大都需要鍋爐來進行一系列的工業處理，鍋爐產生的污染源相當于火力發電，只不過不是發電。

3.揮發性有機物污染

據蘇州市環保局提供的數據，目前蘇州地區有近2000家有揮發性有機物污染的企業需要整治。

（三）輸入式污染源（周邊交叉污染）

空氣是具有流動性的。根據調查，每一個地區的污染都不是這個地區單獨制造的。蘇州是全國重點經濟發展城市，具有優越的地理位置。

五、改善蘇州環境空氣質量的對策

在實證調查和數據分析的基礎上，項目組對蘇州空氣污染防治提出了以堅持污染減排為根本措施，以防治細顆粒物（PM2.5）污染為重點，以構建“政府統領、企業施治、市場驅動、公眾參與的大氣污染防治新機制” 為保障 ，通過綜合運用法律、經濟、科技和行政手段，促進生產方式、生活方式和消費模式的轉變，全面推進大氣污染協同控制和污染減排的思路，建議要積極構建太倉大氣污染防治“六大體系”。

（一）著力推廣清潔能源，構建能源結構優化體系

全面加強大氣污染的源頭控制，引導能源消費結構的調整及利用方式的轉變和優化，強調環境制約因素在能源發展中的作用和地位，以政府和市場引導為手段調整我市能源結構。

一要控制煤炭消費總量。根據江蘇省煤炭消費總量控制目標，制定蘇州煤炭消費總量控制方案，將煤炭消費總量控制目標分解至各市（鎮）及重點行業，力爭實現全市煤炭消費總量負增長。嚴格控制電力行業煤炭消費新增量，重點削減非電行業煤炭消費總量，禁止銷售、使用高灰份、高硫份的劣質煤炭。二要加強清潔能源供應保障，鼓勵發展天然氣分布式能源等高效利用項目，大力開發利用風能、太陽能、生物質能、地熱能等清潔能源。同時要提高能源利用效率，落實節能評估審查制度，推進先進節能減排技術廣泛應用。三要全面整治燃煤小鍋爐，制定全市燃煤鍋爐大氣污染整治工作方案。結合城市高污染燃料禁燃區建設，綜合運用集中供熱、清潔能源替代、煙氣提標改造、關閉淘汰等措施開展高污染燃料鍋爐整治工作，全面拆除供熱管網覆蓋范圍內的蒸汽鍋爐。

（二）著力淘汰落后產能，構建產業結構調整體系

對照國務院和省政府下達的淘汰落后產能目標任務和標準，在全市范圍內開展關停不達標企業、淘汰落后產能、改善生態環境專項行動。一是按照“全面排查突出重點，關停淘汰穩步進展，騰籠換鳳加速轉型”的總體工作要求，強化政策引導激勵機制，綜合用好法律、行政、經濟手段，重點關停（淘汰）技術裝備落后、環保安全隱患較大、高能耗低產出企業。二是加大治理整頓和依法處罰力度。對未按期完成淘汰落后產能的也應按比例配套支持，同時要大力支持企業升級改造，統籌安排技術改造資金，支持符合國家產業政策和規劃布局的企業運用先進適用技術進行升級改造或轉產。三要擴大服務業與高新技術產業規模。完善服務業的發展，促進服務業擴大規模、優化結構、提升層次，確保服務業增加值增速快于GDP 增速，到2017 年服務業占比力爭達到49%。積極發展高新技術產業，限制高能耗、高污染項目和資源密集型產業發展。引導和推動工業向開發區集中，加速產業集聚和專業化分工，完善產業鏈。

（三）著力加大科技改造，構建工業污染治理體系

要加快電廠、石化行業的排污治理步伐，關閉不符合產業政策和國家要求淘汰的小伙電機組，加強電廠氮氧化物排放控制，所有燃煤電廠開展脫硝設施建設，重點控制工業園區二氧化硫、有機發揮氣體等污染物的排放。提高水泥行業除塵效率，啟動中心城區內水泥生產企業的搬遷和治理工作，對生產規模小條件差、設備落后、除塵措施難于落實的企業實施關閉；對有一定規模、有能力安裝除塵設備的企業實施嚴格管理，督促安裝除塵裝置及煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化合物連續監測裝置，減少污染物排放，同時制定搬遷計劃，將水泥生產企業主要工序搬遷出城。

要加強工業園區的生態化循環化改造。按照“布局優化、產業成鏈、企業集群、物質循環、創新管理、集約發展”的要求，統籌園區規劃布局，優化資源要素配置，形成低消耗、低排放、高效率、能循環的現代產業體系，促進產業和產品結構升級，把港區改造成“經濟快速發展、資源高效利用、環境優美清潔、生態良性循環”的循環經濟示范區。

要加快推進揮發性有機物污染治理。分行業推進揮發性有機物綜合治理，在紡織印染、電子電器、包裝及印刷、人造板、日化、家具等行業實施溶劑替代，在有機化工、精細化工等行業要提升企業裝備水平，嚴格控制跑冒滴漏，減少揮發性有機物排放。積極推進化工、電子、醫藥、表面涂裝、塑料制品、印刷包裝、汽車維修等揮發性有機物排放重點行業的綜合整治。

（四）著力推進控車減油，構建綠色低碳交通體系

一是要淘汰高排放老舊機動車，嚴格控制機動車保有量和使用強度。制定出臺老舊機動車淘汰報廢獎勵補助政策，加快淘汰老舊機動車，推進城市營運車輛排氣污染控制，鼓勵出租車更換高效尾氣凈化裝置，做好城市營運車輛強制報廢合理控制全市機動車總量工作，遏制機動車過快增長勢頭。制定機動車使用強度控制政策，在城市基礎設施可以承受的范圍內降低機動車使用強度。

二是要確立公共交通在城市交通中的主體地位。積極促進公共交通和城市交通的發展，完善公交基礎設施建設，推進智能公交系統建設，保障公交優先路權，構建相互銜接、布局合理、方便快捷、暢通有序的公共交通服務體系。優化城市功能布局，常規公交氣電為主體，在出租車等其他共交方式為補充的城市公交體系，建立公交專用線，提高公交客運的運營能力。

三是要加強機動車環保管理，落實機動車強行檢驗和維修制度，確保機動車年審排氣同步檢測率達到100%。對超過規定排放標準的機動車，公安部門不予辦理簽章手續，環保部門不予核發環保檢驗合格標志，并加強對高污染高排放機動車的重點監控和依法查處。

四是要提升燃油品質，推廣應用新能源汽車。先于國家要求實施油品升級，2015 年底前全面供應符合第五階段標準的車用汽、柴油。要制定鼓勵使用新能源汽車的優惠和補貼政策，在出租、公交等公共服務領域和政府機關率先推廣使用新能源汽車，鼓勵在黃標車淘汰替換時優先購買新能源汽車，同時加快加氣站、充電站（樁）等配套設施建設，滿足新能源和清潔能源汽車發展需要。

（五）著力加強城市管理，構建城市污染控制體系

一要大力優化城市空間布局。嚴守生態紅線，按照“現代田園城市”的發展定位科學制定并嚴格實施城市規劃，規范各類產業園區和新城區布局，加快工業區規劃及其環境影響評價，減少大氣污染物對城市環境的影響，形成有利于大氣污染物擴散的城市空間布局。同時要強化城市空間管制和綠地控制要求，爭創國家生態園林城市，構筑契合現代田園城市理念的生態型、多層次、立體化、網絡式的嶄新生態綠地空間結構體系。

二要強化城市油煙污染防治。開展城區餐飲行業油煙污染專項整治，強化聯合執法監管，重點督促學校、繁華街道、居民住宅集中區和旅游風景區等環境敏感區的餐飲企業做好污染治理工作。要嚴格新建餐飲服務場所的審批，禁止在非商業用建筑內建設排放油煙的餐飲經營項目，嚴禁在居民住宅樓內開設餐飲服務場所。

三要推進高污染燃料禁燃區建設。根據城市建成區發展狀況調整禁燃區范圍。在高污染燃料禁燃區內禁止燃燒高污染燃料，禁止直接燃用生物質燃料。已建成的使用高污染燃料的各類設施要限期予以拆除或改用天然氣、電或其他清潔能源。此外要加大秸稈焚燒監管力度，大力推廣秸稈機械化還田，促進秸稈綜合利用技術的普及應用。

四要全面控制揚塵污染。將施工揚塵違法行為納入企業信用管理系統，根據《江蘇省建筑業企業信用綜合評價辦法》進行考核，加強渣土車輛管理，嚴格控制施工揚塵污染。繼續推行高效清潔的城市道路清掃作業方式，提高機械化作業率，建立人機結合清掃保潔機制。城市道路實施機械化灑水清掃，城市主次干道定時灑水和噴霧壓塵作業，減少道路揚塵。

（六）著力加強跨區域合作，構建污染源聯防聯控體系

大氣污染特別是霾污染中的區域聯防聯控機制之所以具有必要性和正當性，除了霾污染涉及主體的橫向性、防治客體的流動性和區域性以及防治手段的復合性外，從更深層次的理論層面分析，它還是防止霾污染治理過程中出現“公地悲劇”現象、消除霾污染治理中外部性效應的有效手段。構建一個完善的針對霾污染的區域聯防聯控機制，一要建立區域主體制度，要科學地進行區域劃分，并在立法上得到更明確的授權，確定霾污染涉及的“空氣流域”，以免遺漏需要防控的地區。二要建立排放總量控制目標制度。應當根據科學測算的結果核定該區域的霾污染物排放總量控制目標，然后再將該目標分配給不同的實施主體，總量控制目標只可高于而不能低于國家規定的目標。三要建立聯合執法制度。為保證聯合執法的順利實施，相關的監測、考核、評估、處罰建議等制度也應當建立和完善。

在區域聯防聯控機制構建和運行的過程中，需要更高行政層級的協調和督導。因為區域聯防聯控機制通常是建立在政府間或政府部門間的行政協議基礎上，各主體之間沒有相互的行政隸屬關系，當區域內各地區之間的經濟社會發展水平相近，面臨的霾污染或其他環境問題相似時，各主體之間容易形成合作博弈，各自為政。同時要明確區域聯防聯控的重點應是污染治理而非污染轉移。區域聯防聯控的功能發揮必須借助公眾參與，應賦予公眾知情權、參與權和環境權益損害的救濟權。

區域聯防聯控機制適應了霾污染以及其他大氣污染流動性、區域性和復合性等特征，并能夠對相關的經濟、科技、能源、法律等方面的手段進行整合，是有效應對霾污染和其他大氣污染的綜合治理模式。因此，應當建立和完善區域聯防聯控機制各項制度，同時加強對其的協調和督導，并將重點放在污染治理本身，在實施區域聯防聯控過程中真正借助公眾參與的力量，只有這樣，才能對逐步扭轉霾污染和其他大氣污染的嚴峻形勢起到實質性的促進作用。

作者簡介：

張光，男，江蘇省東海縣人，蘇州健雄職業技術學院，研究方向：市場營銷；

篇10

關鍵詞：重污染天氣；形成與對策研究

中圖分類號：R122.7 文獻標識碼:A

1大氣污染的分類和定義

按照新實施的空氣質量標準：空氣質量指數等級分為優、良、輕度污染、中度污染、重度污染和嚴重污染等，“嚴重污染”是空氣質量最差的一個等級。重污染天氣是表征空氣質量的當天空氣污染指數（API）大于等于201數值，即空氣質量達到4級及4級以上污染程度的統稱。根據重污染天氣的不同成因和污染特征可分為靜穩型、沙塵型兩類。靜穩型重污染天氣是指由于出現持續不利于擴散氣象條件導致污染物大范圍積累，最終可吸入顆粒物（PM10）達到重污染水平。沙塵型重污染天氣是指外來沙塵或者本市局地大風揚沙造成的顆粒物重污染。去年冬季，在石家莊、邢臺、邯鄲等城市造成的霧霾天氣就屬于靜穩性重污染天氣。

2 引發重污染天氣原因分析

引發重污染天氣的直接原因是大氣中的可入肺顆粒物（PM10 和 PM2.5）含量嚴重超標。其中，PM2.5 的含量相對較高，屬主要誘因。隨著著經濟社會的發展，大氣環境的。“煤煙型”加“復合型”污染特征越來越凸現。工業企業燃煤是主要來源。汽車尾氣排放是重要來源。

隨著城市機動車數量迅速增長，我國城市污染逐步進入以多污染物共存、多污染源疊加等為特征的復合型污染。汽車尾氣不僅直接排放苯、甲苯、重金屬等危害性極高的顆粒物，而且排放的大量氮氧化物和硫化物氣體，可以氧化成硝酸鹽和硫酸鹽，形成粒徑較小的粒子，變成PM2.5污染物，直接入肺，危害健康。機動車污染是造成灰霾、光化學煙霧污染的重要原因，機動車污染防治的緊迫性日益凸顯。產業結構不合理導致污染日益加重。長期以來，河北產業結構上重化工業的比重較高，尤其是近些年重化工業布局向環渤海地區集中。河北產業結構以鋼鐵、裝備制造、石化、醫藥為核心的產業體系帶有明顯的重化工業特征，經濟增長對第二產業的依賴性變強。

3、應對對策研究

3.1發達國家應對對策

在工業化進程中，英美等發達國家也出現過類似的大氣污染現象。這些國家主動應對，積極探索，頒布了一系列行之有效的相關立法，大氣環境質量逐步得以改善。倫敦大霧事件發生后，英國政府積極采取立法應對，如 1954 年倫敦市通過了治理污染的特別法案，再如1956 年英國通過的《清潔空氣法案》。依據相關立法，倫敦市采取了關閉市內發電廠、強制提高煙囪高度、優先發展公共交通、加強污染處罰力度等措施，大霧天氣在短期內得以有效治理。美國早在 1997 年就提出對 PM2.5 進行監測，并把其納入強制性的環境質量標準體系，有效的減少了可入肺顆粒物的排放量。此外，美國治理二氧化硫排放的經驗，也可供我國借鑒。美國在 20 世紀 70 年代確立了世界上最早的排放權交易機制，并通過修訂《清潔空氣法案》的方式將排放權交易機制上升到法律層面，借助于排放權交易機制及其他相關機制，30年（1970 年-2000 年）減排了約 47.6%的二氧化硫。

3.2我國采取的解決方法

在我國，《大氣污染防治法》是最重要的大氣環境治理立法。依據該法，環保部門加強了對大氣污染排放的監督和管理，確立了大氣污染物排放申報、排污收費、總量控制、大氣環境質量監測等相關制度。1996 年修訂通過的《環境空氣質量標準(GB3095-1996)》將 PM10納入標準體系，2012 年修訂通過的《環境空氣質量標準(GB3095-2012)》則進一步把 PM2.5納入環境標準體系。將可入肺顆粒物納入強制性的環境標準體系，并在京津冀、長三角、珠三角首先執行。

4 應對重污染天氣的建議

近兩年我省及我國的重污染天氣頻發，而且持續時間長，影響面積大，對人體健康、社會活動、經濟發展的損害也越來越明顯。這表明，我國的大氣污染狀況已進入非常時期，非常時期應有非常做法。本文對應對重污染天氣的改善提出如下完善建議：

4.1確立生態環境保護優先地位

在非常時期，摒棄傳統環境立法所強調的協調發展理念，，突出環境保護的重要性，如果環境利益和經濟利益之間發生沖突，應當以生態利益為重，使經濟建設在環境質量允許的范圍內進行。

4.2明確監管職責，健全大氣環境污染治理協調機制

環境監管存在職責不清問題。建議明確政府在大氣環境治理方面的領導作用，確立環境保護主管部門在大氣污染防治領域的主導地位，明晰各部門在相關領域的具體職責，使得相關部門在處理像重污染天氣這樣的大氣污染事件時能夠各司其職，并快速應對。

4.3樹立大環境理念，協同行動控制大氣污染

當重污染天氣出現時共同限產減排，同時啟動應急預案、同時采取應急措施，打破部門和地區隔閡，建立常設性的污染治理和應急聯席會議制度，在污染應急工作中，注重信息互通，資源互補，加強協調配合，力爭實現應急的無縫對接，步調一致。

4.4加快能源及產業結構調整，實現標本兼治目標

政府牽頭，各部門密切配合，協調聯動，建立統一管理機構，優化調整能源結構，開發推廣新能源和潔凈能源的使用，更為關鍵的還在于產業結構的升級改造和調整以及經濟發展方式的轉變，加快實施產業升級戰略。

4.5加強公眾參與