開放存取范文
時間：2023-04-04 06:41:00
導語：如何才能寫好一篇開放存取，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
【關(guān)鍵詞】政府 支持 學術(shù)資源 資金
學術(shù)作者們一直都在努力爭取屬于自己的版權(quán)，最近幾年，他們投稿給開放期刊或者拒絕在傳統(tǒng)商業(yè)期刊上時簽訂版權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，并且向出版商要求保留自己學術(shù)成果的各項權(quán)利，學術(shù)界還有其他為奪回學術(shù)出版控制權(quán)而采取的行動。不管是投稿給開放期刊還是上載到自己的主頁或者是放到公共電子文庫內(nèi)共享，作者們所傾向于利用開放存取這種新興的方式來保護屬于他們的著作權(quán)。開放存取運動就是在這樣一個背景之下而興起的。目前在國外越來越多的學術(shù)期刊在“開放存取”運動的壓力下正逐漸放寬對作者的限制，允許他們將自己的科研論文放到自己的主頁上或放到公共電子文庫內(nèi)共享。
二、開放存取對各版權(quán)主體的影響
開放存取運動在各國的實踐過程中遇到很多阻力，最大的阻力是開放存取的經(jīng)費以及質(zhì)量控制問題。歸根到底其實就是開放存取模式并沒有平衡版權(quán)主體之間的利益。開放存取的期刊網(wǎng)站對于訪問的讀者免費，相對于以前需要訂閱費的讀者來說可謂是絕好的。讀者在利用別人的作品或者是自己的作品的時候是完全免費的，這可以激勵讀者最大限度的利用對其免費的學術(shù)資源。這對于刺激學術(shù)資源的開放，搞活國家的文化產(chǎn)業(yè)有很大的刺激作用。
大多數(shù)科研人員發(fā)表研究成果并不是希望能從中獲取經(jīng)濟利益，而是希望能最大程度地傳播。文章傳播得越快、越廣，越有利于學術(shù)成果的傳播，有利于其他學者在此基礎(chǔ)上開展后續(xù)工作，增加作者文章的引用率。免費、免除版權(quán)和授權(quán)限制的開放存取模式使研究人員能及時、方便、快捷地獲取所需的信息。作者作為作品的來源，學術(shù)資源的源頭，在開放存取中，不僅可以按照自己的意愿決定是否把自己的作品放入開放存取的倉儲當中；而且在開放存取中作者的作品可以被讀者最大限度的瀏覽，作者的學術(shù)水平自然就可以被更多人認可，因而對他們的名譽有著很大的促進作用，為其未來的科研道路添磚加瓦。因此越來越多的研究人員開始選擇開放存取模式。
對于出版商來說，在傳統(tǒng)出版模式中，作者把版權(quán)轉(zhuǎn)讓給出版商，出版商成為了知識的傳播者。讀者訂閱期刊，向出版商支付訂閱費，隨著讀者訂閱數(shù)越多，出版商的盈利越多，而出版商只需要支付給作者版權(quán)轉(zhuǎn)讓費，很多出版商因此獲得暴利。而開放存取卻要將讀者訂閱免費，只有作者支付審稿費，出版商的主要盈利鏈條斷裂。開放存取中刊物的審稿、組織、同行評議、網(wǎng)站的維護等各項成本如果都由作者的審稿費支付。
三、開放存取需要外部力量的介入
讀者希望資源可以免費共享，作者既希望自己的作品可以被更多的人利用，但是自己的版權(quán)又不致落入他人之手，出版商作為一個逐利的商人當然希望可以得到更多的訂閱者以收取更多的訂閱費。開放存取是學術(shù)作者為爭取控制版權(quán)提出的版權(quán)模式，并沒有完全考慮版權(quán)模式中出版商的利益，而根據(jù)木桶理論，即使是細小的疏忽，也會導致整體效果的降低，許多出版商對開放存取觀望甚至是反對的態(tài)度，這將嚴重阻礙開放存取的未來發(fā)展。開放存取對于出版商的影響將導致版權(quán)“市場失靈”的情況。在這種情況下，各個主體追逐自身的利益而忽略其他主體的利益，導致社會的整體福利不能最大化，甚至有可能降低。要解決這種“市場失靈”的情況，既使讀者免費獲取學術(shù)資源，有益于作者的科研，又讓阻礙出版商支持開放存取的障礙消除，必須借助政府、學術(shù)機構(gòu)、贊助商、廣告媒體等外部力量的介入。
出版商對開放存取的擔心不外乎考慮到開放存取將帶來訂閱費的減少，這是由于傳統(tǒng)出版模式中出版商的盈利模式過于單一所致，開放存取模式下，在學術(shù)機構(gòu)為作者支付審稿費的同時，出版商可以將其盈利模式多樣化，一些出版商還可以根據(jù)用戶的需要提供多種支付形式。BMC就有預(yù)付費會員（prepay membership）、季度后付費會員（quarterly postpay membership）和支持者會員（supporters membership）三種會員資格。每種會員享受不同程度的折扣。PLoS（Public Library of Science）的會員包括個人會員和機構(gòu)會員。機構(gòu)會員的研究人員時享受一定程度的折扣。出版商可以增加廣告作為增加盈利的途徑，這需要廣告媒體的大力支持。
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>> 臺灣開放存?。∣A）期刊之發(fā)展 國外開放獲取平臺對我國科技期刊OA發(fā)展的啟示 OA期刊資源發(fā)展的現(xiàn)狀分析 開放存取（OA）資源的組織與利用途徑研究 理想與實踐——OA期刊的未來發(fā)展 開放存取期刊評價模型構(gòu)建 開放存取期刊質(zhì)量評價指標研究 開放存取期刊的整合利用分析 OA期刊“中國版面費”爭議 開放存取期刊發(fā)展及其對我國社科類學術(shù)期刊發(fā)展的啟示 開放存取期刊的影響力分析 開放存取期刊質(zhì)量評價方法與相關(guān)問題思考 開放存取期刊PLoS ONE網(wǎng)絡(luò)出版模式研究 開放存取期刊學術(shù)質(zhì)量“全評價”體系研究 基于雙邊市場理論的開放存取期刊收費模式 協(xié)同OA的發(fā)展與變遷 淺談OA系統(tǒng)的發(fā)展及應(yīng)用 支持OA的國外期刊版權(quán)模式研究 基于DOAJ的我國OA期刊現(xiàn)狀分析 探析企業(yè)OA建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢 常見問題解答 當前所在位置：
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篇3
摘要：文章通過對全國各地高校圖書館資源的使用情況進行調(diào)查研究，分析了我國高校圖書館開放存取資源的使用現(xiàn)狀及其存在的一些問題，提出了一些合理的建議，以期我國高校圖書館開放存取資源能夠為廣大讀者提供高效的服務(wù)。
中圖分類號：G258.6文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2016）07-0030-02
眾所周知，隨著網(wǎng)絡(luò)信息時代的不斷發(fā)展，對于各種信息資源的獲取以及利用越來越便利，因此越來越需要全新的傳播和交流模式，而開放存取就是順應(yīng)這種時展要求而產(chǎn)生的。高校圖書館掌握了大量的信息資源，而且具有開發(fā)利用信息資源的強烈需求，所以構(gòu)建一個免費、開放、高效的高校圖書館資源體系，在高校的信息資源建設(shè)中受到了廣大師生的高度重視。筆者通過對高校圖書館開放存取資源的現(xiàn)狀及存在的問題進行分析和研究，結(jié)合具體的實踐，對其中存在的問題提出了一些建議，以期使我國高校圖書館開放存取資源的使用更加合理。
1 高校圖書館開放存取資源的現(xiàn)狀
通過對全國各地的大部分院校圖書館資源利用情況進行調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)各大高?；旧隙荚谑褂瞄_放存取資源。廣大師生可以在學校圖書館的網(wǎng)站免費獲取期刊或者其他資源等學術(shù)信息，這樣就極大地滿足了廣大師生在學習和研究過程中對于信息資源的需求。當然各地區(qū)的條件不一樣，這對于高校圖書館開放存取資源工作的開展也有一定的影響。一些條件好的高校圖書館在經(jīng)費使用、硬件設(shè)施、人才隊伍等方面擁有較好的優(yōu)勢，而條件差的高校存在的問題就比較多了。同時，我國高校圖書館在開放存取資源使用方面缺少對學科知識庫、機構(gòu)知識庫和教學資源網(wǎng)站等的構(gòu)建，也有一部分高校圖書館存在重視外文、輕視中文的現(xiàn)象，這些都不利于推動學術(shù)信息和科研成果的自由傳播和獲取，所以需要對我國高校開放存取資源進行合理的資源配置和建設(shè)。
2 高校圖書館開放存取資源的主要問題
2.1 高校圖書館開放存取資源開發(fā)程度不高
根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，全國大部分重點高校圖書館已經(jīng)開始通過開放存取資源的模式來使用信息資源，但仍有許多高校圖書館并沒有提供開放存取資源或免費網(wǎng)絡(luò)資源鏈接，有些高校圖書館雖然設(shè)置了開放存取資源，但只是幾個站點，而且根據(jù)特色專業(yè)設(shè)置開發(fā)開放存取資源的圖書館比例達不到總數(shù)的一半。由此可見，我國高校圖書館普遍存在開放存取資源的開發(fā)程度不高、數(shù)量不多的問題。
2.2 高校圖書館開放存取資源名稱及內(nèi)部設(shè)置不統(tǒng)一
目前，我國各高校圖書館的開放存取資源的名稱以及內(nèi)部設(shè)置不統(tǒng)一。首先，高校圖書館開放存取資源名稱較為混亂，如：“浙江大學圖書館免費資源”“湖南大學圖書館網(wǎng)上免費數(shù)據(jù)庫”“電子科技大學圖書館免費網(wǎng)絡(luò)學術(shù)資源”等。從中可以看出，開放存取資源的這種名稱后綴設(shè)置混亂，標準不統(tǒng)一，很容易讓使用者產(chǎn)生困惑。其次，在內(nèi)部資源的管理設(shè)置過程中也存在不統(tǒng)一、不規(guī)范的問題。據(jù)目前資料統(tǒng)計，有超過二分之一的高校圖書館將開放存取資源模式歸入二級類目，超過三分之一的高校圖書館將其歸入三級類目，也有一部分高校圖書館將其歸入四級類目或一級類目，歸類處理方面極其不統(tǒng)一、不規(guī)范。此外，某些高校圖書館的開放存取資源在資料檢索過程中需要經(jīng)過多層設(shè)置或鏈接才能找到，這就使得使用者在使用過程中浪費了大量的時間和精力，給用戶帶來了極大的不便。
2.3 高校圖書館開放存取資源鏈接量少、更新慢
我國高校圖書館對外開放存取資源鏈接數(shù)量最多者資源已經(jīng)達到300多種，尤其是一些名牌大學的圖書館更是匯集了大量的圖書、期刊等各方面的資源鏈接。但是大部分的高校圖書館還是存在可以獲取的資源鏈接偏少的問題，而且涉及一些科技前沿、最新動態(tài)等信息資源時，維護更新速度較慢，并且在鏈接的過程中不僅速度慢，甚至還出現(xiàn)死鏈的現(xiàn)象，此外有些資源還不能做到完全的免費開放，這些問題不免會在使用過程中給用戶造成巨大的困難。
2.4 高校圖書館開放存取資源整合水平參差不齊
筆者從目前的統(tǒng)計數(shù)據(jù)觀察了解到，各高校圖書館開放存取資源的主要應(yīng)用范圍側(cè)重在對學術(shù)信息資源的獲取，但是由于財力、物力、人力等因素的影響，各高校圖書館的開放存取資源整合水平參差不齊。如：一些高校圖書館利用自身的優(yōu)勢和條件，對資源按學科或文獻類型進行了合理的分類整理，有的甚至還依學科設(shè)置了分類鏈接，這樣就極大地方便了讀者的使用。但是大部分圖書館的開放存取資源與原有資源的整合效果不盡如人意，無法滿足廣大師生的高標準需求。
2.5 高校圖書館對開放存取資源在宣傳方面沒有足夠重視
事實上，開放存取資源在世界各國高校中越來越受到關(guān)注，日益形成了蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。在國外，開放存取資源中包含有大量最新的學術(shù)研究成果，供讀者免費獲取，是有效的公共資源，并且已經(jīng)成為高校圖書館資源不可或缺的一部分。然而，我國高校圖書館對開放存取資源的宣傳卻一直沒有足夠的重視，高校大部分的學生甚至都沒有聽說過開放存取資源的概念，更不可能去利用這些資源。同時，相比較國外的科研人員，我國大多數(shù)科研人員對這個項目也是了解甚少。這些因素導致高校圖書館開放存取資源的利用率較低，更導致我國高校圖書館開放存取資源的發(fā)展不夠迅速。
3 高校圖書館開放存取資源可持續(xù)發(fā)展的建議
3.1 大力搜集資源，豐富館藏存儲
當前，高校圖書館開放存取資源的存在基礎(chǔ)和發(fā)展條件就是搜集資源。我國高校圖書館在開放存取資源的建設(shè)過程中，起步較晚，各項配置也不盡合理，尤其是在資源儲備量上還有很多的不足之處。所以各高校的圖書館管理員在資源收集過程中，要完全、及時、準確地獲取有價值的資源，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息通道，針對本校的學科領(lǐng)域，依照廣大師生各方面的信息需求，將互聯(lián)網(wǎng)上開放存取的學術(shù)資源進行合理的整合和配置，以豐富館藏存儲。
3.2 統(tǒng)一各級名稱設(shè)置，構(gòu)建合理檢索平臺
首先，面對我國高校圖書館開放存取資源的各類名稱，要確定一個合適的稱謂，確保讀者在使用過程中不至于走錯路徑、浪費時間。其次，通過目前掌握的信息和技術(shù)手段，可以將圖書館的各類數(shù)據(jù)庫進行整合，構(gòu)建一個方便高效的檢索平臺，從而確保廣大師生在使用高校圖書館的過程中，只需在一個檢索平臺上檢索一次，就可以方便高效地獲取所需文獻或信息，最終解決在以往檢索中存在的效率低下的問題。
3.3 提高開放存取資源與其他資源的整合水平
高校圖書館需要引進人才，利用先進的互聯(lián)網(wǎng)科技，采取多種形式并使用多種方法對開放存取資源和原有的館藏資源或者其他資源加以有效整合。在整合的過程中，高校圖書館可以綜合運用圖書館公共檢索系統(tǒng)（OPAC）、電子資源導航系統(tǒng)、跨庫檢索系統(tǒng)等多種系統(tǒng)，從而使我國高校圖書館的開放存取資源能得到充分利用，并滿足廣大師生的需求。
3.4 加大對高校圖書館開放存取資源的宣傳力度
為了使開放存取資源得到有效利用，高校圖書館需要廣泛開展各項宣傳活動，提高我國高校圖書館開放存取資源在廣大師生中的認知度。在具體操作中，高校圖書館不僅可以通過分發(fā)宣傳資料、開辦專題講座等方式進行宣傳教育，同時也可以充分利用圖書館網(wǎng)站、論壇或者校園微信平臺等多種途徑進行推廣，使廣大讀者都能了解這一資源利用平臺。
4 結(jié)語
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國高校圖書館要在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下不斷提升自己的資源儲備，更好地為廣大師生提供高效的信息資源服務(wù)，從而鞏固自身的信息中心地位。此外，在具體的實施過程中，高校圖書館必須充分認識到開放存取資源模式的價值所在，積極主動地采取合理的措施，搭建好平臺，以便更加高效地服務(wù)讀者。
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篇4
>> 我國高校圖書館數(shù)字資源的開放存取及信息服務(wù) 高校圖書館建設(shè)和利用開放存取資源的創(chuàng)新策略研究 我國獨立學院圖書館開放存取運動的發(fā)展研究 高校圖書館開放存取資源使用研究 開放存取模式下的高校圖書館信息資源建設(shè)策略研究 圖書館開發(fā)利用紅色文化資源研究 我國主要公共圖書館OA資源開發(fā)利用調(diào)查研究 圖書館的地方文獻資源開發(fā)利用 高校圖書館如何拓寬期刊信息資源開發(fā)利用的渠道 淺談高校圖書館過刊資源的開發(fā)利用 高校圖書館檔案信息資源的整合與開發(fā)利用 談高校圖書館報紙信息資源的開發(fā)利用 開放存取下農(nóng)業(yè)高校圖書館資源建設(shè)研究 公共圖書館信息資源開發(fā)利用的模式研究 基于圖書館參與政府信息資源開發(fā)利用的調(diào)查研究 高校圖書館在開放存取模式影響下的數(shù)字資源建設(shè) 重視二次文獻的開發(fā)利用 提高高校圖書館文獻資源利用率 我國水資源開發(fā)利用研究 我國高校圖書館數(shù)字資源建設(shè)的調(diào)查研究 江蘇高職院校圖書館特色資源建設(shè)與開發(fā)利用研究 常見問題解答 當前所在位置：l.
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楊 琳 南京航空航天大學圖書館館員。江蘇南京，210016。
篇5
1 學位絡(luò)出版現(xiàn)有問題
1.1 多元化開發(fā)
國內(nèi)學位論文數(shù)據(jù)庫有兩大類型，一是商業(yè)數(shù)據(jù)庫，如CNKI學位論文數(shù)據(jù)庫和萬方學位論文數(shù)據(jù)庫;二是非營利性數(shù)據(jù)庫，包括各學位論文授予單位自建的學位論文庫和國家法定收藏單位以及民間共建共享組織建設(shè)的學位論文數(shù)據(jù)庫。前者基本只面向單位內(nèi)部開放，后者則面向參建單位開放，例如CALIS學位論文庫。總的來看，這些數(shù)據(jù)庫缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，呈現(xiàn)多元化局面，各數(shù)據(jù)庫收全率不高且收錄范圍有交叉重復(fù)，不利于學位論文交流使用。
1.2 商業(yè)開發(fā)授權(quán)不規(guī)范
營利性學位論文數(shù)據(jù)庫沒有很好的解決版權(quán)授權(quán)問題，曾遭遇大規(guī)模博、碩士生提起的侵權(quán)訴訟。此后，開發(fā)商采取了應(yīng)對措施，如通過學位授予單位的轉(zhuǎn)授權(quán)獲得論文使用權(quán)，但仍存在不少問題。有學者在2008年對百所高校的授權(quán)書進行比較研究，指出授權(quán)書中學位論文版權(quán)歸屬不明晰、授權(quán)主體不適格、缺少權(quán)利行使的授權(quán)約定、授權(quán)范圍不明晰等問題。可時至今日，這些問題仍然沒有得到有效解決。
1.3 非商業(yè)開發(fā)發(fā)展受限
非營利性學位論文庫因為開發(fā)實力有限，在數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)構(gòu)架、數(shù)據(jù)采集以及版權(quán)管理等方面很難取得長足進展。而且，開發(fā)主體各自為政，數(shù)據(jù)格式?jīng)]有統(tǒng)一的標準規(guī)范，不能很好的實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，很難在統(tǒng)一平臺上便利的獲取全文，極大地限制了學位論文使用的便利性和數(shù)據(jù)庫的可持續(xù)發(fā)展。
2 學位論文開放存取出版的合理性
2.1 科研成果的公共性效用
學位論文作為高等教育制度下產(chǎn)生的科研成果，具備一定的公共效用。學位論文的廣泛傳播，對于實現(xiàn)促進知識進步和傳播的使命來說，有著重要的作用。開放存取出版模式為學位論文的傳播利用提供了嶄新的渠道，不僅可以在更大范圍內(nèi)傳播學位論文，擴大作者學術(shù)影響力，提高學術(shù)成果可見度，還可提高學位授予單位的聲譽和影響力。
2.2 科研成果傳播利用的經(jīng)濟效益
學位論文作為一種特殊的學術(shù)作品，其“作者”和“用戶”兩大群體及其所屬機構(gòu)有高度的重合性。有學生會同時擔當“作者”和“用戶”的雙重身份。學位授予單位也同時擔當了學位論文的“提供者”和“使用者”雙重身份。按照傳統(tǒng)出版模式，作者和學位授予單位則需要向同一個數(shù)據(jù)庫出版商支付“出版”與“使用”的雙重費用。而且因為學位論文在提交前需要在學位授予單位內(nèi)部通過論文答辯環(huán)節(jié)，由學科專家組對之進行內(nèi)容和形式上的雙重考核和把關(guān)，數(shù)據(jù)庫出版商甚至可因此省略了審稿、編輯等流程和成本支出。因此，學位論文采用傳統(tǒng)的出版方式對于個人用戶和廣大學位授予單位來說，都是極不經(jīng)濟的，開放存取的出版方式是一種更為合適的選擇。
3 學位論文開放存取出版客觀因素研究
在中國能否實現(xiàn)學位論文的開放存取出版，需要從主觀和客觀兩方面考量。主觀方面主要調(diào)查學位論文相關(guān)利益主體對學位論文開放存取的認知度和認同度，確立用戶需求?？陀^環(huán)境方面則需要從以下幾方面進行考量。
3.1 政策環(huán)境因素
3.1.1 國家層面的政策
國家層面的開放存取政策是指由相關(guān)政府部門對國家范圍內(nèi)的開放存取活動所提出的戰(zhàn)略、原則、相關(guān)法律、實施細則等系列規(guī)范文件，以促進由公共資助產(chǎn)生的科研成果實現(xiàn)最大化的獲取、利用。美英等國家認為推進開放存取是政府的責任，認為“用納稅人的錢資助科研，就必須保證科研成果本身廣泛可利用、可獲取，使之迅速轉(zhuǎn)換為社會生產(chǎn)力”。
中國目前尚未出臺明確的國家開放存取政策，但簽署過多個相關(guān)的國際開放存取宣言，如200年9月，中國簽署了《開放存取薩爾瓦多宣言》，這體現(xiàn)了中國對開放存取的基本態(tài)度，并明確提出政府應(yīng)將開放存取列人議事日程。
3.1.2 機構(gòu)層面的政策
在國家開放存取政策尚未明確階段，機構(gòu)層面的開放存取政策往往先行一步，并為形成國家性政策提供重要實踐基礎(chǔ)。例如200年，美國國立健康研究所(NIH)頒布開放存取政策，請求接受NIH全部或部分資助的研究人員，在12個月內(nèi)將其研究成果的最終電子版提交到PMC，使公眾可以免費獲取。兩年后這一政策調(diào)整為強制性，并具備了正式法律效力。
中國目前最有影響力的機構(gòu)開放存取政策是中國科學院、國家自然科學基金委員會的開放存取政策聲明:2014年5月1}日起，中科院所各類公共資助科研項目所產(chǎn)生的論文、國家自然科學基金會全部或部分資助科研項目產(chǎn)生的論文，作者應(yīng)在時把同行評議后錄用的最終審定稿存儲到所屬機構(gòu)或國家自然科學基金委員會的知識庫，并于發(fā)表后12個月內(nèi)實施開放獲取。這些開拓性的活動也為國家政策的制定提供了實踐參考。
3.1.3 關(guān)于學位論文的政策
從國家層面來說，目前已經(jīng)實現(xiàn)的有澳大利亞數(shù)字學位論文項目、英國電子論文在線服務(wù)等項目。從機構(gòu)層面來說，根據(jù)開放存取知識庫強制性存儲政策登記平臺(ROARMAP)的數(shù)據(jù)，截至2013年12月，全球有107家機構(gòu)實施了關(guān)于學位論文的強制性開放存取政策。
中國目前只有香港大學和香港理工大學在該平臺登記了關(guān)于學位論文的開放存取政策并實施。而實踐中，國內(nèi)部分學位授予單位開發(fā)的機構(gòu)知識庫中也有涉及學位論文的開放存取。例如清華大學和北京大學的機構(gòu)知識庫的內(nèi)容政策中關(guān)于收錄作品類型中都包括了學位論文，這些機構(gòu)知識庫還詳細規(guī)定了相關(guān)的提交政策、使用政策、退出政策等內(nèi)容。
3.2 經(jīng)濟利益因素
開放存取出版模式實行的是作者付費、用戶免費的策略，這是阻礙開放存取出版可持續(xù)發(fā)展的一個現(xiàn)實障礙。而學位論文的產(chǎn)出機制不同于一般學術(shù)論文，其開放存取出版的經(jīng)濟利益影響因素也需區(qū)別分析。
3.2.1 開放存取資助出版模式
為了更好的實現(xiàn)開放存取出版，許多國家、研究機構(gòu)已經(jīng)開始嘗試各種資助方式。第一是專項經(jīng)費支持，即設(shè)立開放存取專項基金以資助機構(gòu)成員以開放存取的形式，例如美國哈佛大學、麻省理工學院等都設(shè)立了開放存取出版基金。第二類是訂購費用轉(zhuǎn)換為開放存取出版費用，例如某機構(gòu)若訂購了英國皇家化學會(RSC)的指定期刊，則該機構(gòu)作者在這些刊物上發(fā)表開放存取論文的費用可以從訂購費中抵扣。Wiley , Springer等出版社近年來也同意了針對復(fù)合出版期刊中以開放存取方式出版的論文按比例減扣期刊訂購費的辦法。
3.2.2 國內(nèi)資助現(xiàn)狀
從出版社角度看，基于國內(nèi)作者對于開放存取的認知度和認可度，國內(nèi)實施開放存取的期刊出版社的經(jīng)費來源目前主要是來自行政事業(yè)費用的支持，面向作者收取的費用并不高。從科研機構(gòu)來看，有單位對自己機構(gòu)人員選擇開放存取出版實施了經(jīng)費支持。例如中國科學院、中國醫(yī)學科學院和上海交通大學等都設(shè)置了經(jīng)費支持，資助本機構(gòu)科研人員在BMC等開放存取出版期刊上。
3.2.3 學位論文開放存取出版資助模式
關(guān)于學位論文的開放存取資助，目前還沒有過具體的實踐經(jīng)驗，但可以充分借鑒期刊論文的開放存取資助模式，由國家學位管理相關(guān)機構(gòu)或者學位授予單位設(shè)立專項資金資助學位論文的開放存取。在沒有專項資金的情況下，單位機構(gòu)也可參考訂購費用轉(zhuǎn)化為開放存取出版費用的模式，與數(shù)據(jù)庫出版商談判，向之提供自己單位學位論文，實現(xiàn)開放存取，同時抵扣自己單位的數(shù)據(jù)庫訂購費用。
3.3 版權(quán)保護因素
3.3.1 版權(quán)歸屬情況復(fù)雜
學位論文的版權(quán)問題歷來是學界爭論的焦點之一，其主要原因是學位論文的產(chǎn)生過程不同于一般的學術(shù)論文，所以其版權(quán)歸屬比較復(fù)雜。按照中國版權(quán)法規(guī)定，一般作品的版權(quán)歸作者所有。但學位論文是畢業(yè)生在導師的指導下，并利用學位授予單位的相關(guān)資源完成的，所以學位論文牽涉到的利益主體包括畢業(yè)生、導師、學位授予單位三方。如果論文選題出自導師或?qū)W校的相關(guān)課題，論文的版權(quán)可能牽涉到該課題資助機構(gòu)，并受其相關(guān)規(guī)定的約束。如果是在職攻讀研究生，并且其論文選題來自于工作單位，論文的版權(quán)或受制于畢業(yè)生與工作單位之間的約定。這些復(fù)雜因素，在實踐中給學位論文的開放存取出版實踐帶來了難度。
3.3.2 出版意愿不一致
學位論文的創(chuàng)作初衷是為了獲取學位，所以作者對于學位論文的出版意愿通常不一致，有些甚至不愿意出版。另外，同一學位授予單位的學位論文選題常有繼承性，對于后期持續(xù)研發(fā)具有重要意義。一些階段性成果還可能會申請專利，或者導師和畢業(yè)生期待在更高水平的期刊上發(fā)表。這些情況下，學位論文的出版意愿也不是那么強烈，甚至遭到排斥。這也對學位論文開放存取實現(xiàn)的政策制定提出了挑戰(zhàn)，必須充分考慮各種情況下，版權(quán)人的出版意愿，對開放時限做出區(qū)別對待。
3.3.3 版權(quán)保護不力
版權(quán)保護歷來是中國的短板，而在學位論文的版權(quán)保護上還增加了其它因素。例如比較通行的做法是在畢業(yè)生離校時簽署“學位論文版權(quán)使用授權(quán)書”。該授權(quán)書一般由學位授予單位提供，作為學位論文模板的一部分，畢業(yè)生在離校時必須簽署。此時，即將離校的畢業(yè)生無暇兼顧自己的版權(quán)利益，也無力與以學校為代表的行政單位爭取自己的版權(quán)利益。這些隱蔽的侵權(quán)行為應(yīng)當在學位論文的開放存取中避免，在考慮是否采取強制開放存取政策時，應(yīng)充分考慮版權(quán)人的意愿。
3.4 實施機構(gòu)
縱觀國外開放存取運動的發(fā)展，其實施主體主要有兩個層面，一是政策制定主體，二是具體事務(wù)管理主體。
3.4.1 政策制定主體
目前中國尚未有國家層面的開放存取政策出臺，僅有部分機構(gòu)的開放存取政策，其中涉及學位論文。若想在全國范圍內(nèi)有效實現(xiàn)學位論文的開放存取，必須由政府機構(gòu)主持制定中國的學位論文開放存取出版政策，并充當學位論文開放存取運動的有力推動者。這個過程應(yīng)該是逐漸深人的，政府機構(gòu)需要從最初的宣傳、資助逐步引導學位論文的開放存取深人人心，在條件成熟后，制定國家層面的學位論文開放存取出版政策，并推動執(zhí)行。
3.4.2 具體事務(wù)管理主體
學位論文開放存取的具體事務(wù)管理主體應(yīng)該是一個由各級主體各司其職的框架機構(gòu)，即由國家有關(guān)主管部門牽頭，由相關(guān)信息開發(fā)機構(gòu)作為平臺和技術(shù)支持，強制或鼓勵全國各家學位授予單位積極參加的體系。其中，各個學位授予單位的參與度尤為重要。而具體負責學位論文開放存取工作的機構(gòu)適宜由各高校及其它研究生培養(yǎng)單位的圖書館承擔。另外，還需要研究生院等機構(gòu)的合作與支持。
篇6
摘要：作為一種便捷、高效、全新的文獻服務(wù)模式，開放存取可以實現(xiàn)文獻資源傳播與共享的自由、查詢與獲取的公平，從而使學術(shù)資源得到充分利用。開放資源與日俱增，給高校圖書館的“信息中心”地位帶來了機遇和挑戰(zhàn)。高校圖書館應(yīng)在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，充分利用好開放存取這一新資源形式，采取得力措施，促進自身數(shù)字資源建設(shè)。
中圖分類號：G258.6文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2014）08-0037-03
隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，文獻資源在互聯(lián)網(wǎng)上的開放存取日益增多，逐漸發(fā)展成為一種新興的獲取數(shù)字資源的渠道。開放的學術(shù)資源當前主要表現(xiàn)為放期刊、倉儲、圖書、課件等的開放，為高校圖書館進行數(shù)字化建設(shè)提供了良好的信息資源基礎(chǔ)，也對高校圖書館的數(shù)字化建設(shè)產(chǎn)生了多方面的影響。
1開放存取概述
1.1開放存取的涵義
開放存取模式形成的指導思想是信息資源自由共享的新理念，是學術(shù)資源價值實現(xiàn)的一種全新形式，它的出現(xiàn)和發(fā)展必將給傳統(tǒng)的圖書出版業(yè)帶來巨大的影響和挑戰(zhàn)?！恫歼_佩斯開放存取倡議》對其定義為：文獻在互聯(lián)網(wǎng)公共領(lǐng)域里可以被免費獲取，并允許任何用戶閱讀、下載、復(fù)制、搜索、鏈接、索引，用作軟件的輸入數(shù)據(jù)或其他任何合法用途。可以看出，使用開放存取的文獻資源，沒有任何法律限制和技術(shù)壁壘，使用者對知識產(chǎn)權(quán)所有人不需要盡義務(wù)，也不需要支付任何費用，唯一需要做的是保護作者的署名權(quán)和作品的完整權(quán)。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的支持下，“開放存取”模式以“出版付費、閱覽免費”為實施原則，對科學領(lǐng)域?qū)W術(shù)論文進行信息共享。其基本特征是“作者付費發(fā)表、讀者免費使用”。這種免費且極其方便的獲取方式，大大方便了學術(shù)傳播和成果轉(zhuǎn)化[1]?！伴_放存取”包括學術(shù)論文作者的存放過程和讀者用戶的獲取過程兩方面的內(nèi)容，這種出版機制和信息共享理念獲得了各個領(lǐng)域?qū)W者的普遍認可。
1.2開放存取的主要特征
1.2.1創(chuàng)新了出版方式。開放存取顛覆了傳統(tǒng)的出版模式，著作權(quán)人和讀者的利益本末倒置，需要支付成本費用的是著作權(quán)人，而社會公眾通過一定的信息平臺可以免費獲取信息資源。在開放存取的模式下，法律和公序良俗都沒有對著作權(quán)人的權(quán)利，尤其是收益權(quán)進行保護性規(guī)定。雖然缺乏了這種保護，但著作權(quán)人卻并不排斥這種出版方式。
1.2.2擴大了信息的用戶群。開放存取的模式下，著作權(quán)人不以收益為目的，讓更多的讀者獲取到了所需文獻，文獻的引用率不斷提高，科技成果的應(yīng)用和影響范圍得到了拓展，普通公眾接觸科學的機會也有所增加，最終促進了社會和經(jīng)濟的發(fā)展。
1.2.3使信息用戶利用資源更自由?？萍嘉墨I在開放存取模式下變得更容易獲取，用戶查找信息、使用信息將變得更加自由。發(fā)達國家與發(fā)展中國家的科研溝通渠道將變得通暢，發(fā)展中國家與發(fā)達國家在開放存取模式下將具有相同的獲取信息的機會，有利于實現(xiàn)整體上的科研進步。
1.2.4促進信息獲取理念更新。免費獲取學術(shù)資源是社會進步和開放的一種直接表現(xiàn)，對人類文明傳播有益無害。社會出現(xiàn)的開放存取信息資源越多，社會的公共信息量就越大，對人們的信息觀念的沖擊也就越厲害，為人類最終實現(xiàn)信息的免費共享做了很好的鋪墊。免費與自由正是開放存取最大的魅力所在[2]。2開放存取模式對高校圖書館數(shù)字資源建設(shè)的積極意義2.1數(shù)字資源規(guī)模擴容得以實現(xiàn)
高校圖書館作為學校的教輔單位，經(jīng)費投入大都得不到保障，信息資源建設(shè)受到多重制約。為確保有限的資金能發(fā)揮最大的效用，圖書館在處理“物理館藏”與“虛擬館藏”的比例時左右為難。教育部規(guī)定了本科院校圖書生人均紙質(zhì)圖書的標準，但容量大、前沿性強的電子圖書又非常誘人；學校有學科建設(shè)重點，圖書資源建設(shè)要對其傾斜，但是一般學科也需要發(fā)展。這些矛盾導致圖書館擴容顧慮重重，而免費的開放存取資源的出現(xiàn)，可以有效地解決這些難題。圖書館在經(jīng)費有限的情況下，可以充分利用開放存取資源，在沒有大量增加經(jīng)費的情況下，使數(shù)字資源規(guī)模得以大幅度擴容。
2.2實現(xiàn)數(shù)字資源訪問的便捷
有的圖書館經(jīng)費充足，在這種前提下，“免費”的因素就不再是圖書館所考慮的重點。但開放存取資源的短平快、限制小的特點對很多大學圖書館來說，仍然具有很大的吸引力。紙質(zhì)論文的發(fā)表，經(jīng)歷各個環(huán)節(jié)，短則數(shù)月，長則經(jīng)年，才能見諸版面。如果作者采用在預(yù)印本倉儲進行自我存檔的方式，在完成之時該文獻資源能迅速得到充分利用，這種近乎“同步”的交流，就可以讓讀者在最短時間內(nèi)了解到最新的研究成果，有力地促進了科研的發(fā)展。
2.3實現(xiàn)數(shù)字資源的永久使用
數(shù)據(jù)庫服務(wù)商為維護自身利益，在圖書館引進的所有數(shù)據(jù)庫里，都進行了種種限制、多種技術(shù)防范，給用戶帶來了很多不便，也使用戶的使用權(quán)受到多重限制。數(shù)據(jù)供應(yīng)商設(shè)定的限制是學術(shù)傳播和交流的桎梏。而開放存取則沒有這種人為限制，只要用戶具備應(yīng)有的設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，就可以免費、無需許可地使用數(shù)字資源，而且可以永久使用。3開放存取模式給高校圖書館數(shù)字資源建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)開放存取模式為電子資源的開放使用創(chuàng)造了條件，必將對現(xiàn)有電子資源秩序帶來沖擊。圖書館和讀者作為供求雙方，一方面，因開放存取獲得了意外收益；另一方面，在開放存取模式下，他們的利益又受到了沖擊。圖書館作為高校的信息文獻中心，在信息方面處于主導地位，而讀者處于相對弱勢地位。開放存取的實施，使讀者對圖書館的依賴大大減輕，文獻信息的來源渠道由單一變成多元，讀者在信息獲取上更具有主動性和主導性。圖書館地位的相對弱化，迫使圖書館人改變思維和工作模式，為了抓住讀者，必須更好地改進服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量。
劉建麗：高校圖書館在開放存取模式影響下的數(shù)字資源建設(shè)*劉建麗：高校圖書館在開放存取模式影響下的數(shù)字資源建設(shè)*我們常說挑戰(zhàn)與機遇并存。開放存取的資源浩如煙海，良莠不齊，對于讀者來說做出準確科學地判斷和讀取并不容易。高校圖書館專業(yè)館員通過對開放資源的組織和揭示，可以保證研究人員方便快捷地獲得有效的學術(shù)資源，這就是高校圖書館將開放資源納入到數(shù)字資源建設(shè)中的意義所在[3]。
4高校圖書館在開放存取模式下的數(shù)字資源建設(shè)對策
高校圖書館應(yīng)該對開放存取資源進行積極、主動、認真地研究，成為開放存取資源的倡導者、參與者，使開放存取資源能真正為廣大讀者服務(wù)[4]。
4.1加大宣傳工作，以提升對開放存取資源的認知
開放存取模式發(fā)展迅速，規(guī)模膨脹較快，內(nèi)容日漸豐富，每年有近五分之一的成果被放在開放存取平臺上，且這種趨勢還在逐步加強。但作為圖書館數(shù)字化資源的一種補充，開放存取畢竟是新生事物，社會公眾的認識、認可程度都還不夠。有人統(tǒng)計，90%以上的讀者對開放存取的意義、功能、實現(xiàn)途徑都不甚了解，進一步做好宣傳、培訓工作仍然是圖書館的一項重要義務(wù)[5]。圖書館應(yīng)充分利用多種形式對開放資源進行宣傳，以促進開放存取資源的充分利用。為使讀者了解其運作模式和優(yōu)點，還可以開設(shè)“開放資源”專欄、講座。此外，圖書館員還應(yīng)掌握必備的信息技術(shù)知識和操作技能，不斷推動開放存取模式的發(fā)展。
4.2對開放資源的搜集與揭示要進一步加強
作為開放存取資源的受益人，圖書館更應(yīng)是開放存取資源的供應(yīng)者。因此，圖書館在開放存取資源建設(shè)上，要發(fā)揮自身的主觀能動性，努力為讀者提供良好的信息服務(wù)。圖書館可以在網(wǎng)站或主頁上，將已收集到的開放存取資源建立鏈接，或者予以存儲，便于自己的讀者檢索使用。國內(nèi)外一些圖書館已經(jīng)做了很好的先導，積累了一定的經(jīng)驗。山東菏澤學院圖書館也做了一些初步嘗試，鏈接了部分免費學術(shù)網(wǎng)站，提供了一些開放資源，受到了讀者的好評，效果顯著。
4.3補充館藏，以實現(xiàn)開放資源與館藏資源的有效結(jié)合
經(jīng)過多年的持續(xù)投入和建設(shè)，高校的圖書館館藏得到了極大豐富，尤其是近幾年，其加大了對電子資源的建設(shè)。但由于檢索系統(tǒng)的差異，使得用戶無法一次性獲取所需的信息，使用效率低下，所以進行資源整合十分必要。南大圖書館采取的是“一站式”檢索，清華大學圖書館利用的是CNKI網(wǎng)格資源共享平臺，特點鮮明，各有千秋。利用這些統(tǒng)一的檢索平臺，可以實現(xiàn)多數(shù)據(jù)庫同時檢索，分數(shù)據(jù)庫展示檢索結(jié)果[6]。適應(yīng)信息技術(shù)的發(fā)展，高校圖書館應(yīng)當研制或采用更加先進的集成系統(tǒng)、集成檢索、跨類型鏈接、不同層次間傳輸，實現(xiàn)館際間充分交流。各個高校圖書館都要密切跟蹤開放存取的出版動向，及時獲取國內(nèi)外有關(guān)學術(shù)資源，為讀者提供服務(wù)，以彌補自身館藏之不足。
4.4構(gòu)建具有本校特色的開放存取資源
開放存取模式為高校圖書館，尤其是弱小、新建、資源匱乏、經(jīng)費不足的新建本科院校和高職院校圖書館的文獻資源建設(shè)提供了新途徑。我們要充分利用好開放存取帶來的資源便利，努力擴大自身文獻存量，提高為學校師生教學科研服務(wù)的能力。我們還要加強自身的開放存取資源建設(shè)，建立科學的開放存取體系，以推動本校的學術(shù)發(fā)展，同時借以服務(wù)社會，擴大學校的知名度和影響力。在建設(shè)本校開放存取資源時，要量力而行，突出重點，以滿足教學、科研工作的需要為目的，考慮好本校的辦學特色、學科專業(yè)特色、育人特色，服務(wù)好學校發(fā)展大局和建設(shè)重點。此外，我們還要加強相關(guān)人員隊伍建設(shè)，開展相關(guān)技術(shù)研究，不斷提高開放存取資源建設(shè)的能力。
4.5推動開放存取資源共建共享
開放存取的模式雖然出現(xiàn)時間較晚，運行不久，但創(chuàng)造的社會效益卻是有目共睹的。開放獲取的優(yōu)勢，能使科學家將自己的研究成果加速轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣仓R財富[7]。建設(shè)好高校圖書館開放存取資源，要動員校內(nèi)多種力量，既要引起學校領(lǐng)導層的重視，又要取得校內(nèi)師生的理解和支持。學校要提供必要的資金保證，也要出臺相關(guān)政策。對一些校內(nèi)基金項目成果，或者學校進行了資金匹配的高層次立項成果，學?？梢詮娭埔笃湓趯W校圖書館平臺上以開放存取模式發(fā)表。此外，學校還要做好本校老師的動員工作，讓他們認識到開放存取的意義，認可開放存取的影響，把他們的一些成果以開放存取形式公開。最后，學校圖書館要加強與地方科研機構(gòu)、情報文獻機構(gòu)的合作，做好館際交流，探索建立資源共享的各種平臺，走共同發(fā)展之路。
開放存取模式作為一種學術(shù)活動、出版發(fā)表的新模式，順應(yīng)了信息社會發(fā)展的潮流，有利于促進科學研究的發(fā)展與學術(shù)交流，未來必將進一步發(fā)展壯大。開放存取為高校圖書館建設(shè)提供了一些新思路，指引了一條資源建設(shè)的新道路，對圖書館事業(yè)的促進作用也將會逐步地顯現(xiàn)出來。開放存取為讀者提供的免費資源服務(wù)也使圖書館獲得了更多的社會贊譽，樹立了高校圖書館良好的社會形象。高校圖書館應(yīng)加強開放存取資源建設(shè)，發(fā)揮好學校學術(shù)中心、社會知識寶庫的作用，為知識經(jīng)濟發(fā)展和信息社會建設(shè)做出更大的貢獻。
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>> 開放存取對期刊論文學術(shù)交流系統(tǒng)的影響因素分析 我國科研人員對在線學術(shù)交流的態(tài)度和需求調(diào)查 首都科研人員學術(shù)交流狀況調(diào)查研究 社會因素對于學術(shù)期刊出版模式的影響 數(shù)字環(huán)境下的學術(shù)期刊出版 基于開放存取的體育期刊出版模式探討 虛擬學術(shù)社區(qū)科研人員知識共享的影響因素 后現(xiàn)代境遇下的我國學術(shù)期刊出版 移動場景下的國際學術(shù)期刊出版趨勢 影響科研人員創(chuàng)新積極性的因素分析 對學術(shù)期刊出版觀的思考 開放存取期刊的影響力分析 開放存取出版對學術(shù)出版行業(yè)市場營銷策略的影響 E—science環(huán)境下科研人員交流模式探究 我國科研人員對期刊評價認識的調(diào)查分析 數(shù)字化科研環(huán)境下的學術(shù)交流研究 開放存取期刊的整合利用分析 開放科學中的學術(shù)交流研究綜述 學術(shù)期刊出版機構(gòu)對學術(shù)不端行為的控制 學術(shù)交流頻繁 科研合作廣泛 常見問題解答 當前所在位置：l.
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篇8
關(guān)鍵詞：制定;農(nóng)村土地;深度性;廣度性
二十一世紀以來，人類在信息、新材料、新能源、生物、空間和海洋等六大領(lǐng)域取得了重大的突破和進展，其中信息技術(shù)的飛速發(fā)展尤為突出，這場革命在深度、廣度、速度和力度等方面遠遠超過了歷史上任何一次技術(shù)革命，促進了人類新的社會經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟形態(tài)——信息產(chǎn)業(yè)和信息經(jīng)濟的形成與發(fā)展，推動人類進入一個嶄新的信息化社會。
信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，不僅對生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式、管理方式和行為等經(jīng)濟活動有直接影響，而且還強有力的滲透到人類社會生活的各個方面。信息已成為經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略資源，成為社會生產(chǎn)力、競爭力的關(guān)鍵，信息化將為各類信息的采集、傳輸、存儲、共享、處理、分析等提供全新的技術(shù)可能性，促使人們的工作方式、學習方式和生活方式發(fā)生深刻變革，《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》和《國土資源管理“十五”計劃綱要》富有遠見的提出，以信息產(chǎn)業(yè)和信息化建設(shè)帶動國民經(jīng)濟和國土資源工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
省廳要統(tǒng)籌考慮全省社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，每年的建設(shè)用地指標是一定的，而我縣要實現(xiàn)社會經(jīng)濟的超常規(guī)發(fā)展，建設(shè)用地指標是很重要的一環(huán)，如何爭取更多指標只是一個方面，而立足于我縣原有建設(shè)用地的內(nèi)涵挖潛才是解決這個問題的關(guān)鍵,也是保證我縣經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展根本所在。
帶著這個問題，我作了一個小調(diào)查。 選擇了南樓鄉(xiāng)二十二個村莊行政村除農(nóng)村居民點建設(shè)用地之外的其他建設(shè)用地作為調(diào)查對象。之所以將范圍縮小在一個鄉(xiāng)之內(nèi)，原因有幾點：
一是可以有足夠的時間和精力了解更多，更深層次的問題，而不是走馬觀花；
二是南樓鄉(xiāng)作為正定縣傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，其占地情況較其他鄉(xiāng)來說要少得多，對此分析建設(shè)用地的內(nèi)涵挖潛，能夠代表一個縣的整體情況；
三是有利于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃中下一輪修編工作進行探討。
一、目的
通過本次調(diào)查能夠?qū)⒛蠘青l(xiāng)原有建設(shè)用地的土地利用情況摸清楚，分析其有沒有內(nèi)涵挖潛的可能性，找出鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用的特點和規(guī)律，討論土地利用詳細規(guī)劃制定的可行性，試圖找出一種內(nèi)涵挖潛的方法，擺脫以大量浪費土地資源為代價的經(jīng)濟發(fā)展模式。
二、內(nèi)容
南樓鄉(xiāng)原有建設(shè)用地重點是獨立工礦，永久性建筑，公共設(shè)施，科教文衛(wèi)，土地利用狀況包括用地數(shù)量、閑置數(shù)量、用地手續(xù)的辦理；調(diào)查每宗地的權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)屬單位、以及各權(quán)屬單位發(fā)展情況、經(jīng)濟效益，及涉及矛盾糾紛情況；而不包括農(nóng)村居民點用地及部分特殊用地的調(diào)查。
三、范圍
南樓鄉(xiāng)二十二個村莊和鄉(xiāng)直獨立的工礦行政區(qū)域內(nèi)，關(guān)于建設(shè)用地情況的調(diào)查。
四、方法
采用普查和重點調(diào)查相結(jié)合的方法。內(nèi)業(yè)判讀所有目標地塊位置，量算面積，外業(yè)逐宗一一核實，并紀錄閑置土地面積，及問詢權(quán)屬單位、用地性質(zhì)等情況。重點調(diào)查經(jīng)營狀況良好的企業(yè)，選擇有代表性的企業(yè)進行重點溝通。
將土地調(diào)查、地籍測量、土地登記等工作交由中介組織去做，既不用政府投資，又不用國土資源管理部門直接向土地權(quán)利人收費，而土地權(quán)利人，也不會因為不熟悉土地手續(xù)的辦理，而多跑冤枉路，國土資源部門、中介組織和土地權(quán)利人各得其所，職能分工清楚、權(quán)利義務(wù)明確，既提高各方面工作的積極性，又轉(zhuǎn)變了政府職能。
五、步驟
（一）調(diào)查的準備階段。將涉及范圍內(nèi)的圖件、文本資料整理好，準備必要的測量儀器及其它工具。
（二）實施階段。春節(jié)以前，由于時間上的關(guān)系，只做內(nèi)業(yè)工作，判讀調(diào)查范圍內(nèi)地塊的位置，編號，量算面積，設(shè)計調(diào)查內(nèi)容表格及調(diào)查線路等。
（三）整理階段。安排上班以后一個星期左右的時間，將調(diào)查內(nèi)容匯總、分析、討論，得出結(jié)論。
結(jié)論如下：
1、在這個工礦行政區(qū)內(nèi)原有建設(shè)用地閑置率很高，為43.4%，很多建設(shè)用地沒有得到充分的利用；
2、土地管理混亂，大部分沒有正式的用地手續(xù)，或是手續(xù)不完備、不正規(guī)；
3、鄉(xiāng)政府對這些地塊實際行使著管理權(quán)和收益權(quán)，土地監(jiān)察對此是一個真空；
4、磚窯復(fù)墾工作進展程度緩慢；
5、由于土地管理的混亂，也一定程度上給該鄉(xiāng)企業(yè)的發(fā)展造成了負面影響；
6、由于地理位置的限制，該鄉(xiāng)的招商引資工作是非常困難的，即使有，將原有的建設(shè)用地內(nèi)涵挖潛足可以，用地指標分配并不合理；
對于以上結(jié)論，我認為由于調(diào)查工作仍然還存在著很大的片面性，調(diào)查結(jié)論只供參考和討論。
對于本篇主題，建設(shè)用地指標的問題，根據(jù)調(diào)查結(jié)果和反映出的問題，我得出的觀點是：
當前，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展經(jīng)濟，提高農(nóng)民收入是貫穿整個大矛盾體系的主線，是搞好整個農(nóng)村工作的主動環(huán)節(jié)。而經(jīng)濟的發(fā)展必須要和資源的合理利用相互協(xié)調(diào)起來。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，二、三產(chǎn)業(yè)是主要帶動力量，因此二、三產(chǎn)業(yè)用地的規(guī)劃布局是整個建設(shè)用地治理的牛鼻子，以此為切入點，確實將農(nóng)村建設(shè)用地的治理和農(nóng)民的根本利益結(jié)合起來，只有這樣才能從根本上解決農(nóng)村宅基地問題，也才能使我縣的土地規(guī)劃工作變被動為主動，極大的促進我縣招商引資工作。
具體措施有如下幾條，以供討論。
1、對原有建設(shè)用地，特別是獨立工礦、公共設(shè)施、行政機關(guān)等用地，綜合考慮交通區(qū)位，人力資源，基礎(chǔ)設(shè)施等因素，采用集約高效的土地利用方式，充分利用原有建設(shè)用地，在做充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，做好土地利用詳細規(guī)劃制定和執(zhí)行工作。
2、對于農(nóng)業(yè)用地，以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為出發(fā)點，合理利用各類農(nóng)業(yè)用地為原則，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為目標，制定土地利用詳細規(guī)劃。
3、原則上將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)用地指標降到最低，除留給村鎮(zhèn)進行空心村改造的建設(shè)用地指標外，其余建設(shè)用地應(yīng)對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用詳細規(guī)劃進行詳細審批的基礎(chǔ)上，在適當分配指標。
4、為了提高土地利用率，在有條件的地方，對利用價值高的土地，實行資產(chǎn)管理和經(jīng)營。
篇9
關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；地區(qū)差距；吉尼系數(shù)
中圖分類號：F323文獻標識碼：A文章編號：1001-6260（2008）01-1040-08
一、引言
中國地區(qū)差距在改革以后日益明顯（林毅夫，1998），這種差距不僅體現(xiàn)在地區(qū)和城鄉(xiāng)之間，同時農(nóng)村內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展也出現(xiàn)了分化。目前區(qū)域農(nóng)村差距已是構(gòu)成區(qū)域差距的重要因素。深刻認識區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展差距的現(xiàn)狀、特征及其原因?qū)榇龠M農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展提供科學依據(jù)，對于社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會具有重要的現(xiàn)實意義。
近年來，國內(nèi)外學者從不同的角度對中國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展及收入差距做了深入研究。較早的研究有魏后凱（1997），Tsui(1991、1993),楊開忠（1994）等，其中萬廣華（1998）利用吉尼系數(shù)測度了中國農(nóng)村居民人均純收入的不平等程度，并令人信服地指出了農(nóng)村居民收入差距的增長主要是由經(jīng)濟發(fā)展過程中的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化造成的；林毅夫等（1998）對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的中國地區(qū)收入差距進行度量并分別進行了產(chǎn)業(yè)分解，指出第三產(chǎn)業(yè)是縮小地區(qū)差距的重點；最近的研究如范劍勇等（2002）將地區(qū)差距演變與地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進度及其空間分布差異通過吉尼系數(shù)結(jié)構(gòu)分解法聯(lián)系起來，系統(tǒng)闡述了地區(qū)發(fā)展差距的根本原因是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在空間分布的不平衡性。楊明洪等（2006）以七大經(jīng)濟地帶作為考察的地域單元，采用多層次分解的泰爾指數(shù)測度了中國經(jīng)濟發(fā)展的差距，指出地帶間差距是中國地區(qū)發(fā)展差距的主要原因。
概括來說，研究者利用不同的衡量差距的指標，采用不同的地域單元對中國的經(jīng)濟發(fā)展和收入差距進行了衡量，并進一步進行產(chǎn)業(yè)和地區(qū)的分解后得出了令人信服的結(jié)論。但現(xiàn)行研究中還存在兩方面的不足：（1）目前經(jīng)濟發(fā)展差距的研究多數(shù)集中在中國整體差距或者城鄉(xiāng)差距上，而對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距的研究較少，對農(nóng)村差距產(chǎn)業(yè)層次的研究尚是空白；（2）現(xiàn)有的研究主要是以省份或者東中西三大地帶為測度單元來衡量中國經(jīng)濟發(fā)展差距，缺乏對地區(qū)內(nèi)部差異的研究。已有這些對中國的經(jīng)濟發(fā)展差距的研究固然對宏觀政策有著重要的理論指導意義，但由于中國幅員遼闊，地區(qū)間的地理條件、資源稟賦、經(jīng)濟和社會發(fā)展的巨大差距，地域內(nèi)的差距往往被平均化了，以此作為分析基礎(chǔ)所得出的結(jié)論就顯得過于粗糙，甚至得出了與實際狀況相反的結(jié)論（楊明洪、孫繼瓊，2006）。因此，研究地區(qū)內(nèi)部的差距對于指導地方政府解決地區(qū)差距問題具有更為明確和實際的政策意義。
本文試圖在已有研究基礎(chǔ)上做出微薄嘗試。我們采用單位鄉(xiāng)村勞動力所占有的農(nóng)村社會生產(chǎn)總值下文中將簡稱為勞均農(nóng)村社會總產(chǎn)值。作為指標來衡量農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展水平，并按照農(nóng)村的五大產(chǎn)業(yè)部門――農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工業(yè)、農(nóng)村建筑業(yè)、農(nóng)村運輸業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)分解以得到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)差距的結(jié)構(gòu)原因；由于西部各個省份農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的共性，我們采用陜西省的數(shù)據(jù)來估計西部農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)內(nèi)部差距；為使結(jié)論更具有可靠性，我們選取行政單位中的地區(qū)為基本測度單位來研究改革開放以來西部農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)差距變化及其成因。
本文的結(jié)構(gòu)安排如下：第二部分是分析方法和數(shù)據(jù)說明；第三部分描述改革開放以來陜西農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)差距的演變歷程及各個時點的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成；第四部分通過對吉尼系數(shù)變化的結(jié)構(gòu)性分解來剖析改革開放以來陜西農(nóng)村地區(qū)差距變化的內(nèi)源性因素；第五部分是結(jié)論。
二、分析方法和數(shù)據(jù)說明
（一）分析方法
研究差異的統(tǒng)計方法很多，采用不同的方法計算出的結(jié)果有一定的差異，但是它們勾勒出的變化趨勢總是相同的（林毅夫，1998）。由于吉尼系數(shù)具有可以按照產(chǎn)業(yè)分解的優(yōu)良性質(zhì)，本文采用吉尼系數(shù)對陜西農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)差距進行測度。
吉尼系數(shù)是通過計算洛倫茨曲線圖中洛倫茨曲線對角線之間的面積A以及對角線右下方的直角三角形面積（A+B），并將這兩塊面積相除得到的。但在實際計算中經(jīng)常采用如下公式：
（二）數(shù)據(jù)說明
本文數(shù)據(jù)來源于《陜西省歷史統(tǒng)計資料1949―1990》、《陜西省統(tǒng)計年鑒》（1978―2005年）、《陜西年鑒》（1999―2005年）和部分年份的地區(qū)統(tǒng)計年鑒。1997年咸陽市楊凌區(qū)成立農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)并實現(xiàn)國民經(jīng)濟數(shù)據(jù)的獨立核算，為保持數(shù)據(jù)口徑的一致性，本文把1998―2004年的楊凌示范區(qū)的數(shù)據(jù)資料依舊歸入咸陽地區(qū)。
三、 陜西農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)差距演變趨勢及其產(chǎn)業(yè)構(gòu)成
（一）陜西農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)差距演變趨勢
根據(jù)公式（1）計算出陜西農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展吉尼系數(shù)，如圖1所示。圖1大體可以分為三個階段，即1978―1987年的穩(wěn)步上升期，盡管吉尼系數(shù)有所變動但是幅度較小，總體趨勢是上升的；第二個階段是1988―1992年的吉尼系數(shù)徘徊變化期；第三個階段是吉尼系數(shù)快速增長期，這意味著在這一段時間內(nèi)陜西農(nóng)村各地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展的差距迅速擴大；2000―2004年吉尼系數(shù)有所下降但是總體還處于一個較高的水平，這意味著各地區(qū)的經(jīng)濟差距盡管有所減少，但是總體差距依然客觀存在，我們可以把這個時期叫做靜態(tài)差距期，相對于前兩個階段，這個階段更多地表現(xiàn)出地區(qū)差距的總體較大和變化幅度較小的特點。
與吉尼系數(shù)變化相對應(yīng)的是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。的實施促使農(nóng)業(yè)在1978―1984年的高速增長，農(nóng)業(yè)的繁榮不但促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和食品價格的穩(wěn)定，還解放出大量農(nóng)業(yè)勞動力，為農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。如圖2所示，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值所占的比重呈現(xiàn)明顯的下降趨勢，而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重均呈現(xiàn)上升趨勢，其中增幅最明顯的是農(nóng)村工業(yè)。
（二）陜西農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距變化的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成
根據(jù)（1）（2）式計算的吉尼系數(shù)、產(chǎn)業(yè)集中指數(shù)及農(nóng)村各個產(chǎn)業(yè)對吉尼系數(shù)貢獻率的結(jié)果可見表1。從表1中可以發(fā)現(xiàn)，除去1978年的農(nóng)村服務(wù)業(yè)的集中指數(shù)為負值外，其他年份和產(chǎn)業(yè)的集中指數(shù)均為正值萬廣華（1998）曾指出：集中指數(shù)的計算與吉尼系數(shù)相似，但在計算集中指數(shù)時產(chǎn)值與人口份額是依據(jù)勞均農(nóng)村社會總產(chǎn)值而非單項產(chǎn)值由低到高排列的。盡管吉尼系數(shù)的取值區(qū)間為（0，1），但集中指數(shù)可能為負，它的取值區(qū)間為（-G,G）,G代指吉尼系數(shù)。。農(nóng)業(yè)的集中指數(shù)較小且波動不大；農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的集中指數(shù)在2000年以前整體呈現(xiàn)逐步擴大趨勢，由于集中指數(shù)反映的是各個產(chǎn)業(yè)的集中程度，我們可以得出1978―2000年農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在地域上呈現(xiàn)集中化趨勢的結(jié)論，并且農(nóng)村工業(yè)比其它非農(nóng)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出更明顯的集中程度。如西安的農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)值在陜西農(nóng)村工業(yè)總產(chǎn)值中的比重由1978年的22.1%激增到2000年45.2%，幾乎占據(jù)了陜西十大地區(qū)的農(nóng)村工業(yè)總產(chǎn)值的一半，寶雞也由1978年的8.3%增加到2000年的17.6%，盡管2000年以后兩地的農(nóng)村工業(yè)份額有所下降，但仍占據(jù)農(nóng)村工業(yè)總產(chǎn)值的一半以上。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值地區(qū)變動較小的背景下，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集中的直接結(jié)果就是地區(qū)差距的增加，這和吉尼系數(shù)的變化是基本一致的。
我們把各項集中指數(shù)與吉尼系數(shù)進行比較后發(fā)現(xiàn)多數(shù)年份的農(nóng)業(yè)集中指數(shù)都小于吉尼系數(shù)，即相對集中指數(shù)小于1。這說明農(nóng)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中起到了縮小地區(qū)差距的作用；同樣我們發(fā)現(xiàn)多數(shù)年份的農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)村建筑業(yè)集中指數(shù)都大于吉尼系數(shù)，這說明農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)村建筑業(yè)促進了地區(qū)差距的擴大。結(jié)合上節(jié)的集中指數(shù)分析可以發(fā)現(xiàn)：在1978―2000年間，農(nóng)村工業(yè)不但起到地區(qū)差距促增的作用，而且這種作用越來越大。農(nóng)村運輸業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)的多數(shù)年份里也起到促增的作用。上述分析充分說明1978―2000年的農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的地區(qū)發(fā)展不平衡是地區(qū)差距擴大的重要原因。
盡管相對集中指數(shù)能表明產(chǎn)業(yè)對吉尼系數(shù)是促增或促減，但從相對集中指數(shù)中我們無法判斷同樣方向的指標對吉尼系數(shù)影響程度的大小，因此我們引入產(chǎn)業(yè)貢獻率這一指標。從表1可知，改革初期的農(nóng)業(yè)貢獻率在農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)中占據(jù)主導地位但農(nóng)業(yè)集中指數(shù)相對于其他產(chǎn)業(yè)并不高，而由于農(nóng)業(yè)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中比重較高，所以改革初期農(nóng)業(yè)對吉尼系數(shù)的高貢獻率是由農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重的高份額引致的。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的穩(wěn)定和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)的份額由1978年的78.4%下降到2004年的24.3%，農(nóng)業(yè)的貢獻率也從1978年的64.6%下降到2004年的3.1%；與農(nóng)業(yè)貢獻率的下降相反的是農(nóng)村工業(yè)的貢獻率的大幅上升，農(nóng)村工業(yè)對吉尼系數(shù)的貢獻由1978年的31.6%上升到1997年的66.8%，逐漸成為陜西農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)差距的主導因素。盡管1997―2004年間農(nóng)村工業(yè)的貢獻率輕微下降，但2004年仍有60.1%的貢獻率；農(nóng)村建筑業(yè)貢獻率在1978―2004年間經(jīng)歷一定的波動后穩(wěn)步增長，逐漸成長為陜西農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)差距的第二大因素。需要我們注意的是農(nóng)村服務(wù)業(yè)，在1995―2004年，農(nóng)村服務(wù)業(yè)對吉尼系數(shù)貢獻率顯著上升，從1995年的6.3%增加到2004年的12%，成為僅次于農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)村建筑業(yè)的吉尼系數(shù)構(gòu)成的第三大因素。由于農(nóng)村服務(wù)業(yè)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中比重并不高，說明農(nóng)村服務(wù)業(yè)的極化發(fā)展也逐漸成為地區(qū)差距變化的一個重要原因。如農(nóng)村服務(wù)業(yè)中西安、咸陽、渭南的產(chǎn)值占據(jù)陜西十個地區(qū)農(nóng)村服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值的比重由1978年的28.6%上升到2000年的69.1%。
以上分析說明：傳統(tǒng)的主導產(chǎn)業(yè)――農(nóng)業(yè)在改革初期由于其本身的高份額在吉尼系數(shù)構(gòu)成中占主導作用，但隨著改革開放的深入，農(nóng)業(yè)的影響在逐漸減弱，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的影響逐漸上升，其中前三位分別為農(nóng)村工業(yè)、農(nóng)村建筑業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)。這種貢獻率的變動是農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)尤其是農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)村社會生產(chǎn)總值中的份額上升和各個非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集中率上升共同引致的結(jié)果。
四、 地區(qū)差距變化的產(chǎn)業(yè)變動分解
前面我們論述了各個產(chǎn)業(yè)集中程度及其對地區(qū)差距構(gòu)成的貢獻，但是吉尼系數(shù)的變動究竟是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還是各產(chǎn)業(yè)的集中指數(shù)變化起主導作用呢？前面的分析里并沒有給出明確的答案，而這正是本部分所要回答和探討的問題。本部分將結(jié)合各產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)空間分布變化來論述吉尼系數(shù)變化的結(jié)構(gòu)性因素。
我們對吉尼系數(shù)變動的結(jié)構(gòu)性分解的結(jié)果可見表2。由表2 可知，在多數(shù)年份，綜合效應(yīng)絕對值都很小，對吉尼系數(shù)變化的貢獻較少，只是在1978―1979、1979―1980、1983―1984的年份內(nèi)發(fā)揮了比較顯著的影響，因此在做政策理論參考時，這一部分可以忽略不記。從表2還可以看出，結(jié)構(gòu)性效應(yīng)和集中性效應(yīng)一起主導吉尼系數(shù)變動，相對于結(jié)構(gòu)性效應(yīng)，絕大多數(shù)年份的集中性效應(yīng)的絕對值較大，只有1979―1980、1986―1987、1992―1993、1995―1996年間的結(jié)構(gòu)性效應(yīng)大于集中性效應(yīng)，在其余的年份里集中性效應(yīng)占主導地位的有15個年份，結(jié)構(gòu)性效應(yīng)和集中性效應(yīng)一起起到主導作用且大致相當?shù)挠?個年份。這說明在多數(shù)年份，吉尼系數(shù)的變動中產(chǎn)業(yè)的空間聚集起到更為顯著的作用。值得我們注意的是2000―2003年間的地區(qū)差距減少便可以從產(chǎn)業(yè)的空間聚集得到解釋。
2000―2003年間吉尼系數(shù)變動值為負值且集中性效應(yīng)和吉尼系數(shù)變動方向一致，但結(jié)構(gòu)性效應(yīng)依然表現(xiàn)為正值。這說明在由集中性效應(yīng)引致地區(qū)差距減少的背景下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整仍然加大了地區(qū)差距，這是值得我們注意的趨勢。
為了能對結(jié)構(gòu)性效應(yīng)和集中性效應(yīng)有更為深入的理解，我們在此引入兩個效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)分解，結(jié)果可見表3。從表3中可以看出，吉尼系數(shù)變動結(jié)構(gòu)性效應(yīng)的主導因素是農(nóng)村工業(yè)，我們可以推斷農(nóng)村工業(yè)份額變動引起的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動是地區(qū)差距變動的主要結(jié)構(gòu)性原因。結(jié)合上節(jié)的產(chǎn)業(yè)貢獻率變動，我們可以得出農(nóng)村工業(yè)化進程的快速發(fā)展是近年來陜西農(nóng)村地區(qū)差距擴大的重要原因的結(jié)論。相對應(yīng)的是農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性效應(yīng)在研究期間的大多數(shù)年份里起到了減緩地區(qū)差距的作用，但是這種平滑作用不是很顯著，且隨著農(nóng)村工業(yè)化進程的推進有減少的趨勢。而其它非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在多數(shù)年份都起到加大地區(qū)差距的作用。
陜西乃至整個西部農(nóng)村地區(qū)目前尚處于農(nóng)村工業(yè)化的初期，但隨著西部大開發(fā)的實施、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善、政策環(huán)境的調(diào)整和農(nóng)村市場化改革的逐步深入，農(nóng)村工業(yè)化將會出現(xiàn)加速的趨勢。農(nóng)村工業(yè)化的進程不但會帶來農(nóng)村工業(yè)的產(chǎn)值及份額增加，而且會迅速帶動農(nóng)村建筑業(yè)、農(nóng)村運輸業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，由此我們可以預(yù)見，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶來的結(jié)構(gòu)性效應(yīng)將在相當長的一段時間內(nèi)繼續(xù)起到擴大農(nóng)村地區(qū)差距的作用。農(nóng)村工業(yè)化引起的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟發(fā)展過程中的必然現(xiàn)象，這種結(jié)構(gòu)性差異帶來的地區(qū)差距不可避免，但是一旦農(nóng)村地區(qū)完成工業(yè)化和經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整，這種結(jié)構(gòu)性效應(yīng)將大大減少，甚至消失（萬廣華，1998）。因此我們看到的陜西農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)差距不應(yīng)當引起我們過分的憂慮。
從表3中還可以看出，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工業(yè)在集中性效應(yīng)中占主導地位并且農(nóng)村工業(yè)的集中性效應(yīng)更大。農(nóng)業(yè)的集中性效應(yīng)在更多的年份里表現(xiàn)為負值，農(nóng)村工業(yè)本身的集中性效應(yīng)在2000年以前多數(shù)為正值，而在2000―2003年中農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)業(yè)的集中性效應(yīng)同時為負。結(jié)合上部分結(jié)構(gòu)性效應(yīng)的分析，可以看出2000年以前農(nóng)村工業(yè)的集中性效應(yīng)擴大了地區(qū)差距，而農(nóng)業(yè)的集中性效應(yīng)則平滑了地區(qū)差距。而2000―2003年農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)業(yè)的集中性效應(yīng)共同起到了減少地區(qū)差距的作用。但2004年農(nóng)村工業(yè)的集中性效應(yīng)又為正值，又出現(xiàn)了地區(qū)集中的趨勢。
以上分析表明：結(jié)構(gòu)性效應(yīng)和集中性效應(yīng)一起主導吉尼系數(shù)變動，其中結(jié)構(gòu)性效應(yīng)起到了更為顯著的作用。而結(jié)構(gòu)性效應(yīng)的主導產(chǎn)業(yè)因素則是農(nóng)村工業(yè)，集中性效應(yīng)的主導產(chǎn)業(yè)因素是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工業(yè)。農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)尤其是農(nóng)村工業(yè)的結(jié)構(gòu)性效應(yīng)擴大了地區(qū)差距，而農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性效應(yīng)則平滑了地區(qū)差距。相對應(yīng)的是2000年以前農(nóng)業(yè)的集中性效應(yīng)減少了地區(qū)差距而農(nóng)村工業(yè)的集中性效應(yīng)加大了地區(qū)差距，而2000―2003年農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)業(yè)的集中性效應(yīng)共同起到了減少地區(qū)差距的作用。
五、結(jié)論
本文通過對陜西農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)差距的演變過程、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成進行多角度的剖析，闡述了以陜西為代表的西部農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)差距的演變與農(nóng)村工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)的地區(qū)聚集等存在著密切聯(lián)系。
改革開放以來，陜西農(nóng)村地區(qū)差距在2000年以前整體呈現(xiàn)上升趨勢，2000―2003年則輕微下降，2004年又呈現(xiàn)上升趨勢。吉尼系數(shù)變動是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的空間聚集的結(jié)果，其中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的空間聚集起到更為顯著的作用。集中效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)共同支配了吉尼系數(shù)的變動，而且二者的主導因素都是農(nóng)村工業(yè)。這表明陜西在農(nóng)村工業(yè)化進程中的時空的不平衡性是地區(qū)差距的主要原因。集中性效應(yīng)在1999年以后削減了地區(qū)差距變動值。而結(jié)構(gòu)性效應(yīng)一直起到正向作用，這種結(jié)構(gòu)性效應(yīng)帶來的差距增加是經(jīng)濟發(fā)展過程中的必然現(xiàn)象?？梢灶A(yù)見的是，隨著農(nóng)村工業(yè)化的推進，結(jié)構(gòu)性效應(yīng)會加速推動農(nóng)村地區(qū)差距的擴大，但是這種結(jié)構(gòu)性效應(yīng)在農(nóng)村工業(yè)化進程的后期將會不斷減弱直至消失，積極發(fā)展落后地區(qū)的農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)以減少非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在部分地區(qū)的過度集中是我們在農(nóng)村工業(yè)化進程中防止農(nóng)村地區(qū)差距過大的切入點。
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Research on the Regional Disparity of Rural Economic Development
in Western China since the Reformation and Openness
――Based on the Data of Shanxi Province
ZHU Yuchun HUANG Zengjian
( School of Economics and Management, Northwestern Science
and Technology University of Agriculture and Forestry, Yangling 712100)
Abstract: Based on the data of Shaanxi Province, this article analyses the regional disparity in western rural economic development since 1978, and makes the industrial and structural decomposition of Gini Coefficient. The conclusions indicate that the differences in Shaanxi rural economic development are generally enlarged; the primary reason is the change of industrial structure and dimensional conglomeration which are caused by the temporal and dimensional imbalance in the process of country industrialization; It forecasts that the regional disparity in western rural economic development will be increased in the near future. The method to resolve the problem of sustained enlargement of the regional differences is to promote the development of the country industry in the backward areas.
篇10
經(jīng)濟型保障方法個案介紹
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，外文文獻服務(wù)是公共圖書館需要加強的工作內(nèi)容。外文學術(shù)資源在公共圖書館館藏建設(shè)中是不可忽視的組成部分。公共圖書館在實踐中對外文學術(shù)資源保障已有比較好的探索。低成本方式:譬如廣東省立中山圖書館于2006年改為按需申請NSTL外文學術(shù)文獻團。讀者通過“聯(lián)合參考咨詢與文獻傳遞網(wǎng)”在線提出文獻請求后，省立中山圖書館向NSTL提出訂購申請，NSTL直接把原文發(fā)送至讀者郵箱。該館2006年外文原文申請量389篇，獲取全文162篇，年費用約3240元，讀者滿意度達90%以上I4]。費用與訂購ABlj1N-FORM相比大幅降低，達到圖書館與讀者、社會效益與經(jīng)濟效益雙贏的效果。無成本方式:譬如無錫市圖書館申請開通了國家圖書館Emerald回溯期刊數(shù)據(jù)庫資源。無錫市圖書館針對高端讀者的外文學術(shù)資源全文服務(wù)，主要依托國家圖書館的Emerald回溯庫和互聯(lián)網(wǎng)上的開放存取(OPenAccess，oA)資源。2010年Emerakl數(shù)據(jù)庫使用量是497人次，工作人員幫助讀者檢索到OA文獻30余篇，外文文獻服務(wù)取得較好的開端。館際互借也是滿足讀者需求通常采用的方式。由于公共圖書館與大學圖書館之間資源的不對等、讀者可承受的經(jīng)濟成本、館員的介入、使用體驗、服務(wù)效率等因素制約，這種方式只能作為一種補充手段，而不能成為資源保障的根本措施。圖1顯示，OA資源在各學科領(lǐng)域都有一定的規(guī)模;在醫(yī)學、生物化學及與醫(yī)學相關(guān)領(lǐng)域中，資源以O(shè)A期刊形式實行開放存取的占多數(shù):在社會科學等其它6個學科領(lǐng)域，多數(shù)資源以倉儲庫實現(xiàn)開放存取。如圖書情報學176種OA期刊上共有約35000篇文獻，而56個圖情OA倉儲庫中典藏了150多萬份文獻閉。這些期刊和倉儲庫中的文獻，不需要圖書館投入任何經(jīng)費，不需要占用圖書館服務(wù)器存儲空間，所有讀者都可以不受時間、地點的限制而使用，為圖書館館藏建設(shè)提供了學科廣泛、數(shù)量可觀的免費來源。
外文學術(shù)資源保障的新途徑:OA資源
開放存取(OpenAccess，oA)資源的出現(xiàn)和發(fā)展給公共圖書館建設(shè)外文學術(shù)資源提供了新途徑。OA資源對于公共圖書館的重要性，一是體現(xiàn)在可以免費擴充圖書館可用的外文學術(shù)資源，二是體現(xiàn)在可以通過圖書館網(wǎng)站，將重要OA資源站點全面推介，讀者可以自助使用，無需館員介入，不受認證制約。OA資源的數(shù)量規(guī)模已經(jīng)十分龐大，而且還在不斷增長，質(zhì)量也在逐步提高。開放科學目錄(openscienceDi-rectory)收錄的oA期刊已有13000種，開放存取倉儲目錄(OPenDoAR)中己有1952個OA倉儲。傳統(tǒng)期刊出版商對開放存取的態(tài)度也在發(fā)生變化，有的改為OA模式出版，有的改為部分OA出版(論文作者需交付OA費用)。RoMEO上注冊的523個出版商有329個實行綠色OA政策，所涉及的10190種期刊有9668種為綠色OA期刊[n，占97%，大多容許研究人員將論文預(yù)印本/后印本存放在OA倉儲庫中。國外學者還進一步從文章層面統(tǒng)計分析了各學科資源可開放存取程度。2008年經(jīng)同行評審的學術(shù)期刊論文平均可開放存取比例為20.4%，其中8.5%可從OA期刊(GofdOA)獲取，11.9%可從OA倉儲庫和WEB站點(GreenOA)獲取，各學科學術(shù)期刊論文可開放存取的比例
認識開放存取資源的價值
國內(nèi)外大學圖書館對OA資源的開發(fā)利用，說明OA資源的學術(shù)價值受到了研究人員的充分肯定。據(jù)統(tǒng)計，2008年，國內(nèi)112所“211工程”高校中，有72所在校圖書館網(wǎng)站揭示了OA資源[81;2009年，39所“985”院校圖書館中，有21個圖書館提供了OA資源的網(wǎng)址鏈接[9];2010年，美國研究圖書館協(xié)會(ARL)99個成員館中，有87個館將OA資源納入館藏范圍[l0]。OA期刊被商業(yè)數(shù)據(jù)庫所收錄且所占比例增長較快。2008年Elsevier數(shù)據(jù)庫全部25個學科大類，平均可開放存取期刊比例是57.53%，所有學科均超過30%[1’了。到2009年時，Elsevier的開放存取期刊比例已達到81%，該文也同時調(diào)查了wiley數(shù)據(jù)庫和sPringer數(shù)據(jù)庫，開放存取期刊比例分別為47%和38%[，2]。OA期刊也得到傳統(tǒng)的文摘索引服務(wù)商的認可，并成為它們收錄的對象。DOAJ中的OA期刊約三分之二被《烏利希期刊指南》(ul‘eh，5Pe‘odiealsD計eetory)收錄[，，了。151弓l文數(shù)據(jù)庫收錄的OA期刊超過了900種I1’]。開放存取現(xiàn)象的出現(xiàn)和發(fā)展始終受到國際圖聯(lián)(IFLA)的高度關(guān)注。IFLA在2011年4月又詳細表述了對開放存取的立場和戰(zhàn)略措施，將進一步推動、支持OA政策實施和OA資源的長期保存，并規(guī)劃將IFLA出版物實行開放存取[lfl。充分揭示并利用OA資源，對公共圖書館彌補館藏不足和提升服務(wù)層次的價值不言而喻。
開放存取資源的推廣使用
2005年，中國50余所大學圖書館館長提出了《圖書館合作與信息資源共享武漢宣言》，表達了圖書館界參與和研究OA運動的決心，OA理念在大學得到廣泛傳播。相比之下，公共圖書館利用OA資源的情況還不普遍。2010年，31個省級公共圖書館中，有2家對OA資源作了收集和推廣陰。2009年，廣東省內(nèi)21家市級公共圖書館和廣州地區(qū)14家公共圖書館中收集OA資源的有7家，占20%;經(jīng)常使用OA資源的圖書館工作人員比例為18%，其中因工作需要的占30%，其它70%是出于自己研究目的〔1刀。調(diào)查顯示，公共圖書館對OA資源認識普及程度還比較低，大都沒有將其納入館藏建設(shè)工作中。公共圖書館工作人員，尤其是參考館員，要了解并熟悉主要OA資源集成系統(tǒng)使用方法，向讀者推介使用。國內(nèi)外大學圖書館和其它服務(wù)機構(gòu)憑借技術(shù)開發(fā)專長，為提高OA期刊和OA倉儲庫的可見性，己將分散在不同國家、不同服務(wù)器上的OA資源建立了目錄，極大地方便了資源的使用。國外著名的oA期刊集成平臺有openscieneeDirecto盡和DOAJ，OA倉儲庫檢索系統(tǒng)有openDoAR和ROAR。國內(nèi)開發(fā)的OA資源檢索平臺有Socol盯。我國高校圖書館也為OA資源有效利用開發(fā)了檢索系統(tǒng)。如西安交通大學圖書館的“開放存取(OPENACCESS)期刊共享集成平臺”，收集了17000多種OA期刊，提供刊名、期刊關(guān)鍵詞和IsSN號為檢索詞的檢索方式l’團。大連理工大學圖書館自主研發(fā)的“Op即Access期刊檢索”平臺，收錄18000多種期刊，提供完整刊名、簡略刊名和刊名關(guān)鍵詞檢索途徑，并對每種期刊是否為SCIE，SSCI、AHCI及EI刊源予以注明[19]。武漢大學圖書館將DOAJ收錄的OA期刊與本館購買的外文期刊建立了統(tǒng)一的查詢系統(tǒng)，可按刊名、lsSN和刊名首字母查找期刊，并將中文刊和外文刊(包括DOAJ)一道作了學科二級導航[20]。在OA資源推廣使用中，公共圖書館最簡捷的方式是在本館網(wǎng)站首頁上設(shè)立資源訪問入口，提供上述集成平臺鏈接。讀者點擊鏈接進入資源所在OA站點后，即可進行瀏覽、檢索、閱覽、下載全文等操作。當然，如能像武漢大學圖書館將OA資源與本館OPAC資源整合，或按學科建立導航，會更加便于讀者使用。
