縣級應(yīng)急指揮中心建設(shè)方案范文
時間：2024-03-13 17:03:36
導(dǎo)語：如何才能寫好一篇縣級應(yīng)急指揮中心建設(shè)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
一、完善人防基本指揮所、機(jī)動指揮所和應(yīng)急指揮中心的信息化建設(shè)，構(gòu)建“三位一體：指揮平臺。
首先，以“0603”工程信息系統(tǒng)建設(shè)為契機(jī)，加速市級人防信息化設(shè)施的升級改造。年5月，經(jīng)過反復(fù)論證和修改，“0603”工程信息系統(tǒng)技術(shù)方案通過了省內(nèi)外多名人防專家參加的專家評審，并完成招標(biāo)采購工作。目前正在進(jìn)行信息系統(tǒng)技術(shù)方案的深化設(shè)計，并著手進(jìn)行設(shè)備供貨和安裝。其次，進(jìn)一步完善市、縣兩級人防機(jī)動指揮通信系統(tǒng)。在實現(xiàn)短波、衛(wèi)星、集群通信功能的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)3G圖傳功能，提高人防機(jī)動指揮車的視頻傳輸能力，確保戰(zhàn)時各縣市區(qū)指揮通信的暢通。定期組織人防機(jī)動指揮通信系統(tǒng)訓(xùn)練演練，鍛煉人防機(jī)動指揮通信隊伍。年5月，我辦組織了市首次人防機(jī)動指揮車跨區(qū)域拉動訓(xùn)練，集中檢驗了人防機(jī)動指揮通信系統(tǒng)建設(shè)成果，進(jìn)一步提升了跨區(qū)域支援能力和機(jī)動通信保障能力。最后，規(guī)范和指導(dǎo)縣級人防信息化建設(shè)。為規(guī)范縣級人防信息系統(tǒng)建設(shè)管理程序，統(tǒng)一設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，制定了《市縣級人民防空信息系統(tǒng)建設(shè)管理程序》和《市縣級人防指揮所信息系統(tǒng)工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，為構(gòu)建全市統(tǒng)一的指揮決策平臺、促進(jìn)信息資源共享、實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通鋪平道路。繼續(xù)推進(jìn)縣級人防地面應(yīng)急指揮中心音響、顯控系統(tǒng)建設(shè)，提高縣級人防組織指揮能力和音視頻傳輸能力。
二、加強(qiáng)人防指揮通信網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)效能。
一是繼續(xù)加強(qiáng)防空警報建設(shè)。年，我辦共有固定警報器376臺，電聲警報器比例達(dá)到70%以上，全市城區(qū)（含新建城區(qū)）警報音響覆蓋率達(dá)到100%。全市警報統(tǒng)控網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建設(shè)完成，實現(xiàn)警報信號統(tǒng)一發(fā)放控制。圓滿完成“8.15”防空警報試鳴活動，檢驗了全市警報統(tǒng)控網(wǎng)絡(luò)和防空警報器的可靠性。二是建設(shè)和完善人防指揮通信網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)省防辦統(tǒng)一部署，對省人防信息化專網(wǎng)進(jìn)行升級，配套建設(shè)了“三網(wǎng)合一”設(shè)備和軍用電話交換設(shè)備，實現(xiàn)多業(yè)務(wù)同傳，為空情接收和軍地通信奠定基礎(chǔ)。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，實現(xiàn)人防視頻會議系統(tǒng)由軍網(wǎng)遷移至市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)。建設(shè)光纖接入市應(yīng)急辦，與17部門共同組建全市綜合應(yīng)急信息系統(tǒng)互聯(lián)平臺。以市人防基本指揮所為核心，組建市人防綜合信息網(wǎng)，提高了市、縣兩級音視頻傳輸能力。制定完成了市人防重要目標(biāo)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方案，為重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、人防工程口部監(jiān)控打下基礎(chǔ)，提高快速獲取現(xiàn)場情況的能力。完成了衛(wèi)星地面站建設(shè)并實現(xiàn)與省防辦衛(wèi)星通信對接。為配合“0603”工程的建設(shè)，今年將衛(wèi)星地面站遷移至人防基本指揮所，2013年正式啟用。三是加強(qiáng)人防指揮軟件平臺升級改造，提高智能指揮決策能力。根據(jù)全省統(tǒng)一安排，建設(shè)了人防電子政務(wù)綜合管理平臺，并實現(xiàn)與省級中心平臺互聯(lián)互通和市人防辦公自動化。為了強(qiáng)化人防工程管理力度，促進(jìn)各軟件平臺之間的資源共享，我辦對電子地理信息系統(tǒng)實施改造，實現(xiàn)與人防工程管理軟件系統(tǒng)對接；穩(wěn)步推進(jìn)縣級人防地理系統(tǒng)安裝工作，制定人防數(shù)據(jù)庫錄入制度，加快數(shù)據(jù)信息采集和錄入工作進(jìn)度。
篇2
應(yīng)急物流設(shè)施選址應(yīng)考慮以下幾個方面：物資供應(yīng)與需求，這是救災(zāi)應(yīng)急物流中心配送的對象，救災(zāi)物資數(shù)量是隨配送規(guī)模的增長而不斷增長。救災(zāi)物資增長率越高，對配送中心選址的合理性要求越高。運輸?shù)慕煌肪€。交通環(huán)境是提高發(fā)運效率、節(jié)約運輸成本、提高服務(wù)水平的關(guān)鍵。建設(shè)用地條件，物資儲備和周轉(zhuǎn)量大，物流中心規(guī)模大，需要占用大量的土地，土地供應(yīng)水平以及土地的供應(yīng)價格都是必須考慮在內(nèi)的，這直接關(guān)系到物流中心的建設(shè)成本。綜合因素的考慮，包括社會治安狀況、周邊環(huán)境、服務(wù)水平、國家政策，人員素質(zhì)等。救災(zāi)儲備中心主要就是采用綜合因素評價法來選址的，現(xiàn)代綜合因素評價法主要包括成分分析法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法、模糊評價法等。綜合全面地考慮各種影響因素，確定綜合指標(biāo)體系，收集數(shù)據(jù)，對不同方案進(jìn)行評價、打分，以找出最優(yōu)的選址方案。該方法的特點是考慮各選址影響因素，通過一些特殊方法將多個指標(biāo)同時完成，根據(jù)不同影響程度指標(biāo)的重要性進(jìn)行加權(quán)處理。此類方法需要根據(jù)物流配送中心選址的必要因素來排除某些不合適位置，然后再對物流配送中心選址的因素進(jìn)行量化之來評價各方案的優(yōu)劣。救災(zāi)物資儲備中心建設(shè)項目選址在安寧市思邑村委會多衣者村民小組華里山。其距離讀書鋪火車站10公里，距離小桃花樞紐貨運站5公里；距離年內(nèi)即將建成通車的安晉高速公路輔道出口2公里，該庫最大儲存物資量可滿足轉(zhuǎn)移安置70萬人的物資需求。已基本形成省級救災(zāi)物資儲備庫、省屬分庫、州市縣所在地救災(zāi)物資儲備庫三級結(jié)合的、布局合理的、輻射全省的救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)。截至2012年年底，共建設(shè)救災(zāi)物資儲備庫109個，其中省級救災(zāi)物資儲備庫個，分庫5個，州級庫11個，縣級庫92個，建設(shè)倉庫面積5.4萬平方米。其中，省救災(zāi)物資儲備中心項目建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、功能設(shè)計完善，各項設(shè)計建造標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到中央級救災(zāi)物資儲備庫大型庫標(biāo)準(zhǔn)，為目前全國規(guī)模最大的救災(zāi)物資儲備庫，現(xiàn)已報請國家民政部批準(zhǔn)同意列為中央救災(zāi)物資昆明儲備庫管理。通過儲備大量的救災(zāi)物資，建立靈活儲備和調(diào)度制度，促進(jìn)了應(yīng)急救災(zāi)工作的快速、有效開展，可確保首批救災(zāi)物資在災(zāi)后24小時內(nèi)運抵災(zāi)區(qū)。
二、應(yīng)急救災(zāi)物資運輸路線選擇問題
救災(zāi)物資運輸調(diào)度指揮系統(tǒng)是救災(zāi)應(yīng)急物流指揮系統(tǒng)的重要組成部分，其主要功能需求為：收集災(zāi)區(qū)及周邊區(qū)域的運輸環(huán)境信息；綜合分析災(zāi)區(qū)運輸環(huán)境、救災(zāi)物資需求地點和需求量、救災(zāi)物資供應(yīng)地點和供應(yīng)量等因素，科學(xué)制定和及時調(diào)整運輸方案；通過調(diào)用最合適的運輸工具，規(guī)劃最高效的運輸線路，提供最及時的導(dǎo)航信息，實現(xiàn)救災(zāi)物資的及時和準(zhǔn)確到達(dá)。救災(zāi)應(yīng)急物流的特性決定著救災(zāi)物資的運輸面臨著諸多不確定因素。次生災(zāi)害可能在重災(zāi)區(qū)以外更加廣泛的區(qū)域內(nèi)隨時發(fā)生，對鐵路、公路、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施造成破壞；救災(zāi)車輛大量向災(zāi)區(qū)集中，造成道路阻塞等。這些不利因素，都會使救災(zāi)物資運輸更加的復(fù)雜和困難。建立高效的救災(zāi)物資調(diào)度指揮系統(tǒng)，對救災(zāi)任務(wù)的順利完成起著重要作用。交通環(huán)境監(jiān)測主要通過衛(wèi)星監(jiān)測、飛機(jī)監(jiān)測、地面監(jiān)測實現(xiàn)。交通環(huán)境信息主要包括：基礎(chǔ)設(shè)施情況、路線行駛圖、運輸裝備實力、應(yīng)急物流中心地址等，這些信息在系統(tǒng)運行過程中可能會不斷的發(fā)生變化，主要表現(xiàn)為基礎(chǔ)設(shè)施損毀情況、運輸裝備實力變化、天氣變化情況、道路擁堵情況、已派出運力的運行情況等。發(fā)生地震、泥石流等突發(fā)性、高破壞性自然災(zāi)害時，災(zāi)區(qū)道路監(jiān)控設(shè)備、通信設(shè)備往往遭到巨大破壞，難以正常獲取和傳遞信息，就必須依靠動用飛機(jī)、衛(wèi)星等設(shè)備，才可以獲取災(zāi)區(qū)交通環(huán)境信息。運輸調(diào)度指揮中心應(yīng)急物流運輸調(diào)度指揮中心是整個體系的中樞神經(jīng)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮著指揮與決策的核心作用，其他的每一個部門、每一個組成要素都是在應(yīng)急物流調(diào)度指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度下活動。具體來說，應(yīng)急物流調(diào)度指揮中心通過領(lǐng)導(dǎo)活動、計劃活動、組織活動、控制活動等實現(xiàn)對整個物流系統(tǒng)的管理，應(yīng)急物流供應(yīng)鏈中心的采購、倉儲、運輸、配送、分發(fā)與應(yīng)急物流信息中心的信息處理都是通過應(yīng)急物流指揮中心整合起來，相互配合地發(fā)揮作用。對救災(zāi)物資運輸路線進(jìn)行優(yōu)化的根本目的是通過選擇最短運輸路徑，在盡可能短的時間內(nèi)，將救災(zāi)物資運往救災(zāi)地點。
三、救災(zāi)工作的反饋
篇3
關(guān)鍵詞：高度集成 便攜 操作方便
1 概述
本論文基于目前大多數(shù)會議系統(tǒng)的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)對快速架設(shè)及便攜性技術(shù)進(jìn)行了研究，并提出了相關(guān)的優(yōu)化方法。為了對技術(shù)細(xì)節(jié)的深入探討作鋪墊，先簡要介紹一下目前會議系統(tǒng)技的應(yīng)用。系統(tǒng)連接線纜比較復(fù)雜，設(shè)備安裝零亂，控制不方便等。
2 便攜指揮所總體設(shè)計
便攜式指揮所系統(tǒng)可遂行應(yīng)急指揮任務(wù)，到達(dá)現(xiàn)場后可建立起臨時指揮所，實現(xiàn)現(xiàn)場指揮及辦公，搭配便攜式通信箱，可以實現(xiàn)包括：音、視頻信息，數(shù)據(jù)的雙向傳輸和通信聯(lián)絡(luò)，實現(xiàn)現(xiàn)場指揮調(diào)度、遠(yuǎn)程指揮調(diào)度、視頻會議、專網(wǎng)接入和公網(wǎng)接入等功能，為應(yīng)急指揮和信息上報提供有力保障。系統(tǒng)具有很強(qiáng)的便攜性，可以形成機(jī)動迅速、開設(shè)快捷、組網(wǎng)靈活的保障能力。
2.1 總體技術(shù)要求 ①完備的指揮所功能：便攜式指揮系統(tǒng)可作為獨立的區(qū)域指揮中心，支持各類監(jiān)控信息接入，采用本地會議模式，完成第一時間內(nèi)的決策、指揮、調(diào)度。畢竟，在應(yīng)急環(huán)境下“搶時間”是第一要務(wù)。系統(tǒng)也可作為全地域指揮系統(tǒng)的關(guān)鍵節(jié)點，支持信息的上傳下達(dá)，采用視頻會商+本地指揮的模式，實現(xiàn)應(yīng)急指揮的全地域無縫覆蓋。②便攜性：整個系統(tǒng)的全部設(shè)備撤收合裝后，可集成在三個便攜式箱體內(nèi)，分別是主控分機(jī)箱、兩個音視頻分機(jī)箱和終端分機(jī)構(gòu)成。③操作簡單、可靠性高、維修性好：系統(tǒng)采用板卡級設(shè)計，接頭均為航空插頭；操作模式多樣，既有硬件控制，也有軟件控制，硬件控制按鈕全部集成在主控分機(jī)的上面板位置，軟件控制具備有一鍵操作模式，便于使用。系統(tǒng)在3人操作情況下展開和撤收的時間均可控制在15分鐘內(nèi)。④經(jīng)濟(jì)實用：系統(tǒng)可作為日常人防機(jī)構(gòu)的辦公常設(shè)設(shè)備，應(yīng)急時可作為指揮中心，設(shè)備使用率高，避免了設(shè)備長期不用帶來的老化和操作問題。降低了對載車的依賴，即降低了成本，也提高了產(chǎn)品的適應(yīng)性。⑤環(huán)境條件：溫度條件：工作溫度0～55℃，存儲溫度-20～-55℃。相對濕度：30℃ 95±3％。
2.2 主要功能 整個系統(tǒng)具備以下幾大功能：①音視頻處理：多路音視頻信號接入處理、四畫面切換輸出、計算機(jī)信號處理、音視頻記錄回放。②視頻會議：建立分會場、與主會場召開視頻會議。③屏幕顯示：字幕顯示、音視頻播放。④網(wǎng)絡(luò)及通訊功能：3個物理隔離的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、小型集團(tuán)電話、800M數(shù)字集群。⑤軟件控制功能：集成式設(shè)備控制軟件、具有一鍵式操作。
3 系統(tǒng)方案設(shè)計
固定指揮所系統(tǒng)是城市應(yīng)急救援的固定應(yīng)急指揮平臺，擔(dān)負(fù)著通信、指揮、協(xié)調(diào)等任務(wù)，與機(jī)動指揮所和應(yīng)急救援指揮中心構(gòu)成應(yīng)急指揮體系。但是固定指揮所開設(shè)不夠便捷，設(shè)備可能長期處于潮濕環(huán)境，以及設(shè)備不能夠得到有效使用，都形成了固定指揮所在使用中的不便。便攜式指揮所正是基于上述固定指揮所的特點，針對用戶對小型、超機(jī)動指揮中心的需要，提出總體架構(gòu)設(shè)想并進(jìn)行設(shè)計。整個系統(tǒng)采用便攜式箱體設(shè)計，實現(xiàn)日常會議、音視頻處理，三網(wǎng)接入，部署常用辦公軟件，實現(xiàn)視頻會議等功能。本系統(tǒng)方案的設(shè)計思想可以分為硬件和軟件兩個部分。
系統(tǒng)硬件設(shè)計思想：硬件應(yīng)采用模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)，便于容量擴(kuò)充和引入新的硬件模塊，容納新業(yè)務(wù)和新技術(shù)。
3.1 硬件子系統(tǒng) 此系統(tǒng)組成分為三部分，分別是主控分機(jī)、終端交換分機(jī)和音視頻分機(jī)。
3.2 主控分機(jī) 主控分機(jī)集成獨立的數(shù)字集群、計算機(jī)控制、數(shù)字音視頻會議、集團(tuán)電話、音視頻的記錄、存儲和刻錄。主控分機(jī)是整個系統(tǒng)的通訊以及控制的核心，其內(nèi)部集成串口服務(wù)器并配合本機(jī)串口，提供9個串口控制功能，用以對調(diào)音臺、音視頻矩陣、LED顯示屏進(jìn)行中央控制。
系統(tǒng)采用一體化設(shè)備集成箱實現(xiàn)，使用分層方式設(shè)計，能夠?qū)崿F(xiàn)指揮控制的各項業(yè)務(wù)功能。平臺以統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)化設(shè)計和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將會議、通訊、音視頻處理等所有資源整合在便攜式指揮系統(tǒng)中。音視頻矩陣與硬盤錄像機(jī)相連，可實現(xiàn)音視頻數(shù)據(jù)的編解碼、壓縮、存儲等功能；視頻分配器、四畫面處理器可實現(xiàn)畫面分割切換處理；系統(tǒng)通過各種接口、三網(wǎng)獨立交換機(jī)、無線網(wǎng)關(guān)和視頻會議終端可與固定指揮中心的會議指揮系統(tǒng)等實現(xiàn)對接。
3.3 音視頻、終端交換分機(jī) 通過音視頻分機(jī)的LED屏顯示，時間、會標(biāo)、氣象信息等，并對會場的視頻信息進(jìn)行采集。集成了兩個功放，以應(yīng)對本系統(tǒng)的音頻輸出的需要。音視頻分機(jī)在結(jié)構(gòu)設(shè)計上也體現(xiàn)了便攜式的特點，其內(nèi)部從物理結(jié)構(gòu)上進(jìn)行了模塊化設(shè)計，可以將我們的一些外設(shè)進(jìn)行存放，節(jié)省了儲存空間，從而更好的達(dá)到便攜式設(shè)計的目的，會場聲音進(jìn)行播放。
終端交換分機(jī)提供電腦VGA信號、數(shù)字話筒接口、電話、網(wǎng)絡(luò)、電源等接口進(jìn)行交換處理。主要是對外部輸入信號進(jìn)行中心交換，以達(dá)到和主控分機(jī)通訊的目的。
終端交換分機(jī)可以進(jìn)行任意級聯(lián)，并都處于同一物理位置層，與主控分機(jī)可以進(jìn)行并行交換，從而達(dá)到了本系統(tǒng)的任意擴(kuò)展性。
3.4 接口擴(kuò)展設(shè)計 本系統(tǒng)具有接口擴(kuò)展設(shè)計，能夠很好的將便攜式衛(wèi)星通信、3G無線技術(shù)、微波圖像傳輸系統(tǒng)等接口進(jìn)行兼容。
3.5 集中控制軟件 本系統(tǒng)軟件采用VC6.0IDE集成環(huán)境進(jìn)行通訊部分的功能開發(fā)，采用flash as3.0語言進(jìn)行前臺界面開發(fā)。通過集中控制軟件可實現(xiàn)系統(tǒng)全部功能的控制，并針對用戶需要開發(fā)了兩個一鍵式集成控制功能，分別實現(xiàn)本地會議模式和遠(yuǎn)程視頻會商模式。系統(tǒng)軟件設(shè)計思想：①軟件采用分層的模塊化結(jié)構(gòu)設(shè)計，模塊之間的通信按規(guī)定接口進(jìn)行。任何一層的任何一個模塊的維護(hù)和更新以及新模塊的追加都不應(yīng)影響其他模塊。②系統(tǒng)參數(shù)、用戶數(shù)據(jù)與處理程序應(yīng)有相對的獨立性。③系統(tǒng)平臺具有良好的開放性，支持各種應(yīng)有的接入，提供多種接入方式。
4 結(jié)構(gòu)設(shè)計
整套系統(tǒng)采用高度精密集成化功能設(shè)計，有效降低了設(shè)備體積。貼近實戰(zhàn)的結(jié)構(gòu)設(shè)計：在滿足功能需求的同時，當(dāng)設(shè)備清單中的全部設(shè)備撤收合裝后，成為三個便攜式箱體。
5 總結(jié)
便攜式指揮所的設(shè)計，較好地解決了困擾指揮所在建設(shè)推進(jìn)中碰到的困惑和疑慮。街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮所通信與信息系統(tǒng)能否與區(qū)縣應(yīng)急指揮體系實現(xiàn)互聯(lián)互通。街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮工程通常硬件都比較簡陋，通風(fēng)除濕條件差，又缺少專門的使用維護(hù)管理人員，指揮通信與信息系統(tǒng)建成后的管理矛盾十分突出。目前指揮通信與信息系統(tǒng)安裝均采用固定模式，加上系統(tǒng)平時使用少，設(shè)備長年放在地下室容易因潮濕而發(fā)生故障，系統(tǒng)設(shè)備運行維護(hù)經(jīng)費高且浪費大。該產(chǎn)品的設(shè)計，較好地解決了上述這些問題，平時不使用時，可存放在地面條件較好的房間內(nèi)，一旦需要使用，3人即可將設(shè)備搬到指定的指揮位置，15分鐘內(nèi)即可開通。平時也可作為街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)對區(qū)縣政府的會議視頻系統(tǒng)使用或會議室擴(kuò)音、投影系統(tǒng)使用。
參考文獻(xiàn)：
[1]李健.我國第四方物流的發(fā)展模式研究[J].價值工程.2011-05-08.
篇4
一、文化方面。考評內(nèi)容：州上綜合考評縣級公共文化服務(wù)體系（分值X分）。重點考評全縣文化館、圖書館總分館制開展情況，送文化下鄉(xiāng)送戲曲進(jìn)農(nóng)村開展情況，分批配置村級文化器材，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承保護(hù)和舉辦文藝活動情況。
開展情況：此項工作X年州上對我縣評定分值為X分，全面完成了各項工作任務(wù)。一是已編制X年送戲下鄉(xiāng)送戲曲進(jìn)農(nóng)村實施方案，計劃開展送戲下鄉(xiāng)活動X場次，范圍覆蓋X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)X個行政村，并在五一、七一、十一、元旦、春節(jié)開展太平鼓展演、廣場舞大賽、秧歌匯演等大型文藝活動；二是文化館、圖書館總分館推進(jìn)方面，計劃建設(shè)X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書分館，已和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接完成，概算投資X萬元，建設(shè)資金從省級公共文化服務(wù)體系補(bǔ)助資金中籌集。另外，籌集資金對現(xiàn)有的圖書館、文化館進(jìn)行提升改造，不斷提升可使用性；三是將省級統(tǒng)一配置的文化器材(每村價值X萬元設(shè)備），按時發(fā)放到相關(guān)行政村；四是匯報縣政府成立縣級非遺評審小組，初步人員已遴選完成，待縣政府批復(fù)后，對縣級X項非遺項目和相關(guān)傳承人進(jìn)行評審公示。省州考評時間：X年X月
二、體育方面。工作要點：加快X縣社區(qū)全民健身中心項目建設(shè)進(jìn)度，爭取X年完工驗收，并投入使用。完成X年度X萬元體育彩票銷售任務(wù)。
開展情況：X縣社區(qū)全民健身中心概算投資X萬元，到位資金X萬元，缺口資金X萬元。已在X年招標(biāo)后，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前正通過中央促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增補(bǔ)項目，申請解決缺口資金。X年體育彩票銷售完成X萬元，完成任務(wù)的X%。計劃完成時限：X年底
三、文物方面（州上考評分值X分）。考評內(nèi)容：重點對X處省級文化遺址、X處縣級文物遺址和X處一般文物遺址的保護(hù)。根據(jù)X縣博物館布展方案，完成X縣博物館開展，經(jīng)省上評估通過后，申請恢復(fù)X縣博物館免費開放經(jīng)費。
開展情況：X年州上對文物考評分值X分，我縣得分X分。一是已完成對省級、縣級文物遺址的立碑，并樹立了責(zé)任公示牌。請示縣政府同意后，以縣政府名義公布了全縣境內(nèi)的文物遺址保護(hù)范圍，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)了文物保護(hù)有關(guān)方案和通知，正在準(zhǔn)備簽訂X年度文物保護(hù)責(zé)任書；二是積極籌備博物館布展經(jīng)費，征集布展品，按照布展陳列大綱，完成布展，爭取今年完成布展評估，從X年開始恢復(fù)開放經(jīng)費。省州考評時間：X年X月
四、旅游方面。工作要點：持續(xù)推動廁所革命，完成X座旅游廁所建設(shè)任務(wù)；大力發(fā)展紅色旅游，加快X建設(shè)進(jìn)程，加快X山上山索道安裝運行進(jìn)程，積極創(chuàng)建A級景區(qū)，大力發(fā)展冬春季旅游，力爭X年旅游接待人數(shù)和旅游收入同比增長X%以上。
完成情況：X座旅游廁所已完成意向性選址，正在積極準(zhǔn)備開工建設(shè)；多渠道申報籌備X項目，加快x山索道安裝和A級景區(qū)創(chuàng)建進(jìn)程；計劃籌辦X次鄉(xiāng)村花海旅游節(jié)會，不斷提升接待能力。省州驗收時間：X年X月底
五、廣電方面。工作要點：全面完成X縣應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)工程，保障了X個廣播電視發(fā)射基站、轉(zhuǎn)播臺的正常運行。
完成情況：一是X縣應(yīng)急廣播系統(tǒng)工程投資X萬元，自X年招標(biāo)開工建設(shè)后，已完成縣級指揮中心機(jī)房前端和土橋、新集X個村的末端設(shè)備，計劃X月份全面完成剩余村級設(shè)備的安裝調(diào)試，等待驗收。二是繼續(xù)發(fā)揚X年度全州廣播電視安全播出先進(jìn)集體的優(yōu)良傳統(tǒng)，全面保障X個發(fā)射基站和轉(zhuǎn)播臺的常規(guī)維護(hù)運行。省州驗收時間：X年X月底
篇5
根據(jù)安排，現(xiàn)將我縣防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)工作情況作如下匯報，不當(dāng)之處請批評指正。今年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)批示及近期防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)工作會議精神，深刻吸取省內(nèi)外汛期自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，有序有效抓實防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)工作，有力維護(hù)了全縣人民群眾生命財產(chǎn)安全。
一、精心應(yīng)對，深入抓好汛期排查。一是高度重視，及時安排部署。縣委、政府主要負(fù)責(zé)同志及時安排部署，分別于X月X日、X月X日組織召開全縣防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)工作會議，全面安排部署防汛救災(zāi)和安全生產(chǎn)工作。X月X日，我縣召開第三季度暨防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)“百日攻堅行動”啟動會議。X月X日全省、全市安全生產(chǎn)工作緊急會議召開后，我縣迅速對全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排再部署，要求各級各部門要深刻吸取各類事故教訓(xùn)、進(jìn)一步壓緊壓實責(zé)任，扎實開展重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治，全力以赴抓實當(dāng)前汛期安全防范工作。二是協(xié)同配合，全力抓好排查。縣應(yīng)急管理局、自然資源局等部門合力出擊，深入抓好X個在冊地災(zāi)點汛期巡查，督促嚴(yán)密落實群防群策機(jī)制。X月X日至X日，我縣成立X個督查組，對全縣X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、X個縣直部門防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)等工作開展全面督查。X月X日，我縣印發(fā)《全縣防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)“百日攻堅行動”工作方案》，開展為期X天的防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)專項整治行動。全縣X名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭開展河長制安全度汛巡河，縣防汛辦組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，重拳整治侵占河道、臨河非法建設(shè)等行為。全縣上下緊緊圍繞“防風(fēng)險、治隱患、遏事故、減災(zāi)害”目標(biāo)，全力抓好山澇易災(zāi)、低洼易澇及臨河臨溝地面災(zāi)險的排查工作。
二、精細(xì)應(yīng)變，統(tǒng)籌抓好應(yīng)急演練。一是完善應(yīng)急預(yù)案體系。縣防汛辦會同水務(wù)部門對X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛專項預(yù)案及X處小二型以上水庫（水電站）、X個在建水利工程的安全度汛方案進(jìn)行審定，科學(xué)做好災(zāi)害防范應(yīng)對。二是開展防汛搶險演練。縣政府組織開展山洪地災(zāi)地震綜合演練，X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別開展綜合演練，X個地災(zāi)點及X個易災(zāi)易澇村寨，均開展逃生避險演練，有效提升群眾自救互救能力。三是健全災(zāi)害防治隊伍。全縣X個村（居）均配齊了災(zāi)害信息員，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮其監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、避險轉(zhuǎn)移及查災(zāi)報災(zāi)等“第一響應(yīng)人”作用。
三、精專應(yīng)戰(zhàn)，培育鑄造應(yīng)急鐵軍。一是大力推進(jìn)X人的民兵應(yīng)急連規(guī)范化建設(shè)，著力抓好水上救援、山地救援等技能訓(xùn)練，聯(lián)合做好專業(yè)設(shè)備儲備，實現(xiàn)軍地協(xié)同聯(lián)動。二是全力推進(jìn)X人的綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，著力抓好作戰(zhàn)隊伍編隊、救援設(shè)備使用、基本救援操法等訓(xùn)練，實現(xiàn)部門力量聯(lián)合。三是全面推進(jìn)X人的危化、礦山、工業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)救援隊伍實戰(zhàn)性建設(shè)，分類抓好事故災(zāi)害處置訓(xùn)練，實現(xiàn)專業(yè)隊伍聯(lián)建。四是探索推進(jìn)基層救援中隊建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整基層安監(jiān)力量，試點組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急救援中隊，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合救援、專職消防、民兵應(yīng)急“三位一體”力量體系，加快社區(qū)基層單元應(yīng)急救援站、微型消防站“二合一”整合運行。
四、精確應(yīng)災(zāi)，周密做好應(yīng)急保障。及時分類制定縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）應(yīng)急物資儲備清單，分級做好應(yīng)急物資儲備。一是示范探索縣級應(yīng)急物資聯(lián)儲聯(lián)管聯(lián)調(diào)機(jī)制，定期清庫、及時補(bǔ)庫、分類儲備、統(tǒng)一調(diào)配、資源共享。二是試點推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急物資統(tǒng)儲統(tǒng)管統(tǒng)調(diào)，實現(xiàn)X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地災(zāi)、救災(zāi)及森防、汛防、消防“兩災(zāi)三防”應(yīng)急物資集中儲存管理、統(tǒng)一調(diào)度使用。三是針對村級主災(zāi)種應(yīng)對，分類分批完成X個山洪地災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等村（居）緊缺應(yīng)急物資配備。
篇6
的水上交通應(yīng)急救援體系。
關(guān)鍵詞：杭甬運河水上交通 應(yīng)急救援體系
杭甬運河蕭山段始于浦陽江三江口過新壩船閘至吟龍閘，全長31.5公里，是國家按四等級航道標(biāo)準(zhǔn)改造可通航500噸級船舶的高等級航道，日均通航船220余艘 ，交通繁忙。從近年來水上交通事故的救助和打撈情況看，應(yīng)急救助體系相對滯后。
目前杭甬運河蕭山段應(yīng)急救助情況
1、指揮機(jī)構(gòu)情況
指揮機(jī)構(gòu)分為專業(yè)指揮小組和協(xié)同部門指揮小組，水上專業(yè)指揮小組由海事部門人員組成，負(fù)責(zé)水上相關(guān)救助及協(xié)調(diào)，協(xié)同部門指揮小組由相關(guān)應(yīng)急單位成員組成，負(fù)責(zé)除水上專業(yè)救助以外所有救助行動。
目前協(xié)同部門指揮小組有待完善。2012年蕭山地方海事處建立了蕭山水上指揮中心，并完善了各項應(yīng)急制度，包括指揮中心的職能、機(jī)構(gòu)及流程制度，其中流程包括事故接警處置流程、事故應(yīng)急救助流程、交通管制流程、110社會應(yīng)急聯(lián)動處置流程。針對不同等級的內(nèi)河交通事故，專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行各部門的協(xié)調(diào)，出警并處警。而協(xié)同部門指揮小組則在制度中尚未體現(xiàn)。
制度中規(guī)定了特定轄區(qū)發(fā)生的特定事故由特定的海事人員進(jìn)行處置。但除海事專業(yè)救助以外的救助并未做具體規(guī)定，例如船員出現(xiàn)傷亡情況，并未指向特定轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，船舶發(fā)生火災(zāi)，并未指向就近消防部門，船舶擱淺需要過駁貨物，并未指向最近、最合適的起吊設(shè)備單位。
以去年一起觸損事故為例：2012年8月6日，“浙蕭山貨23707”裝載黃砂由上海駛往紹興，當(dāng)日10：00時該船途經(jīng)杭甬運河新壩船閘內(nèi)引航道水域時觸碰航障，導(dǎo)致船艏底部破損，前艙進(jìn)水，后船舶坐淺航道，大艙進(jìn)水。新壩船閘被迫停止放行。海事人員在接到報警后第一時間到達(dá)現(xiàn)場，經(jīng)現(xiàn)場查看，需對船舶貨艙黃砂過駁，才能脫淺，而該航區(qū)難以找到合適的船載挖機(jī)。幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，從紹興調(diào)進(jìn)，船舶才脫淺獲救。主航道斷航24小時，影響了救助的效率。
2、應(yīng)急隊伍有待完善
應(yīng)急隊伍是應(yīng)急搶險的保證，沒有強(qiáng)有力的應(yīng)急隊伍，應(yīng)急搶險工作就無從開展。目前，內(nèi)河航區(qū)整體存在應(yīng)急隊伍不足的問題，主要體現(xiàn)在幾個方面：
無專門的水上交通事故應(yīng)急隊伍，目前杭甬運河蕭山段的應(yīng)急救助工作主要由處警的海事人員根據(jù)事故情況臨時組建。不管是現(xiàn)場海事人員還是參與救助的船員以及其他社會力量，都沒有針對性的定期開展技能培訓(xùn)。一方面影響了處置成效，另一方面人員自身安全及經(jīng)濟(jì)情況不能得到保障。
專業(yè)應(yīng)急硬件建設(shè)滯后。以打撈為例，目前整個杭州的主要打撈力量為養(yǎng)管處和杭州水上救撈中心。養(yǎng)管處新建打撈船舶的打撈能力只有120噸；而水上救撈中心打撈能力最高為300噸級，而且只在錢江下游進(jìn)行打撈作業(yè)，且設(shè)備老化，完全制約了打撈能力和效率，無法適應(yīng)打撈需要。甚至在杭甬運河蕭山段，很難找到合適的打撈設(shè)備和過駁設(shè)備。
船員對應(yīng)急參與力度有待加強(qiáng)。目前部分船員對突發(fā)事件意識淡薄，警惕性不高，盡管每年都組織人員深入航區(qū)范圍內(nèi)開展法律法規(guī)宣傳，但因種種原因，船員出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮對其他遇險船舶的施救并不積極。
從關(guān)鍵方面入手，建立高效的應(yīng)急救助體系
完善指揮機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與應(yīng)急預(yù)案的對接。尤其是縣級以下的轄區(qū)指揮機(jī)構(gòu)和預(yù)案應(yīng)該更具體，指向更明確。拓寬“一指揮中心五站所”的應(yīng)急救助體系。將各轄區(qū)水域就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)、環(huán)境機(jī)構(gòu)、及打撈過駁單位納入，并備案。海事人員在接到事故報警后，到達(dá)現(xiàn)場能夠根據(jù)事故情況有效利用應(yīng)急資源快速處置。提高應(yīng)急處置效率及效果。
利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對現(xiàn)有的應(yīng)急力量進(jìn)行整合、優(yōu)化。目前，各應(yīng)急力量存在各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。指揮機(jī)構(gòu)完善后，定期召開各部門聯(lián)席會議，通報應(yīng)急救助情況；通過網(wǎng)絡(luò)平臺，與公安、氣象、水利、醫(yī)療、打撈救助單位等部門無縫對接，并將救助力量、救助設(shè)備、救助人員結(jié)構(gòu)信息在網(wǎng)上公開，實現(xiàn)信息資源第一時間共享。與此同時，各部門對事故預(yù)防、事故應(yīng)急處置等方案進(jìn)行規(guī)范完善，確保指揮控制、情報信息、應(yīng)急行動一體互通。
建立專門的應(yīng)急救助隊伍和打撈基地。為確保精干管用，建立綜合訓(xùn)練基地，增配相應(yīng)能力的救助打撈船舶，水上消防、基本的醫(yī)療救助等專業(yè)裝備器材，建立基于海事人員、船員和地方專業(yè)應(yīng)急力量隊伍一體統(tǒng)訓(xùn)模式，加強(qiáng)應(yīng)急救助人才的培養(yǎng)，促進(jìn)戰(zhàn)斗力提升。
篇7
一、科學(xué)有效開展人感染H7N9禽流感疫情防控工作
全市衛(wèi)生系統(tǒng)要把人感染H7N9禽流感疫情防控作為當(dāng)前的一項重點工作，充分準(zhǔn)備、加強(qiáng)監(jiān)測、立足“四早”，果斷處置，繼續(xù)遵循“依法、科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一”的原則，落實防控措施，科學(xué)應(yīng)對人感染H7N9禽流感疫情，確保防控工作有力、有效、有序、有度開展，堅持科學(xué)有度，突出重點，早診早治，重點做好以下工作：圍繞最大程度減少重癥和死亡病例發(fā)生這一目標(biāo)，要將疑似病例及早使用抗病毒藥物和患者救治作為首要任務(wù)，進(jìn)一步提高醫(yī)務(wù)人員診療能力，確保檢測試劑和抗病毒藥物及時、足量配備到醫(yī)療機(jī)構(gòu)，落實“四早”措施，按照“四集中”原則，積極救治患者；進(jìn)一步強(qiáng)化不明原因肺炎病例、重癥肺炎病例、流感樣病例和外環(huán)境監(jiān)測等基礎(chǔ)工作，擴(kuò)大除哨點醫(yī)院外的流感樣病例監(jiān)測范圍，加強(qiáng)風(fēng)險評估，做好疫情趨勢研判，嚴(yán)格執(zhí)行病例診斷報告制度；繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制的優(yōu)勢，加強(qiáng)信息溝通和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，配合有關(guān)部門落實和加強(qiáng)活禽市場消毒、休市、關(guān)閉等源頭控制措施；繼續(xù)公開透明、及時信息，普及防控知識，加強(qiáng)輿情監(jiān)測，引導(dǎo)公眾科學(xué)認(rèn)知、理性應(yīng)對疫情。
二、強(qiáng)化完善衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)與120聯(lián)網(wǎng)建設(shè)
根據(jù)省、市政府制定的《加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)的意見》要求，進(jìn)一步完善市級衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)平臺，強(qiáng)化縣級衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮中心基礎(chǔ)建設(shè)，完善指揮軟件系統(tǒng)，加強(qiáng)應(yīng)急指揮決策軟件系統(tǒng)與市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的對接融合，完善應(yīng)急指揮決策平臺的后臺數(shù)據(jù)支撐，提高實戰(zhàn)運用能力，發(fā)揮指揮協(xié)調(diào)作用。同時，結(jié)合省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中心建設(shè)的相關(guān)硬件要求，加快視頻交換平臺的更新，完成視頻會議系統(tǒng)的改造建設(shè)。完成各轄市120與省聯(lián)網(wǎng)任務(wù)，加強(qiáng)全市120聯(lián)網(wǎng)運行管理，及時準(zhǔn)確做好車輛調(diào)度單網(wǎng)絡(luò)填報，信息完整率不低于90%，確保突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)及時啟動，快速高效搶救患者及傷員。
三、基本完成緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)任務(wù)
全面完成市、縣兩級緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)任務(wù)。江大附院、市第一人民醫(yī)院、市第三人民醫(yī)院分別作為市級綜合類、核和輻射類、燒傷類、中毒類和傳染病類緊急醫(yī)學(xué)救援基地，丹陽、揚中、句容三個轄市人民醫(yī)院作為縣級綜合類和傳染病類兩類緊急醫(yī)學(xué)救援基地，要認(rèn)真對照《省緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)管理指導(dǎo)意見》明確要求，加快建設(shè)進(jìn)度，全面完成基地建設(shè)，實現(xiàn)我市緊急醫(yī)學(xué)救援資源、力量和網(wǎng)絡(luò)在市、縣二級全面覆蓋。市和轄市兩級要探索建立基地“平戰(zhàn)結(jié)合”運行機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)緊急醫(yī)學(xué)救援基地日常管理和內(nèi)涵建設(shè)，提升緊急醫(yī)學(xué)救援能力。“平時”要做到組織架構(gòu)健全、職責(zé)任務(wù)明確、規(guī)章制度完善、預(yù)案流程清晰、人員分工科學(xué)、硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)、物資儲備到位、培訓(xùn)演練嚴(yán)格；“戰(zhàn)時”要做到應(yīng)急響應(yīng)迅速快捷、各個環(huán)節(jié)銜接嚴(yán)密、整體運行順暢高效，隊伍拉得出、傷員收得下，緊急醫(yī)學(xué)救援工作科學(xué)有序展開。
四、全面提升各類衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)
市和各轄市區(qū)衛(wèi)生行政部門，對照標(biāo)準(zhǔn)和實際需求，繼續(xù)加大對各類應(yīng)急物資和實驗室檢測設(shè)備的配備力度，根據(jù)中毒處置、核和輻射、水質(zhì)監(jiān)測等應(yīng)急檢測要求，以及各類突發(fā)事件現(xiàn)場處置所需個人防護(hù)裝備和現(xiàn)場快速檢測設(shè)備購置計劃，依托各級疾病預(yù)防控制中心，建立健全全市衛(wèi)生應(yīng)急實驗室網(wǎng)絡(luò)，錯位發(fā)展，根據(jù)不同特色建立專業(yè)參比實驗室，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)合檢測工作機(jī)制，逐步構(gòu)建區(qū)域性衛(wèi)生檢測中心。繼續(xù)按最需要原則添置實驗室（含移動實驗室）儀器設(shè)施等裝備，加快疾控機(jī)構(gòu)實驗室能力建設(shè)，全面提升檢測能力水平，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急庫建設(shè)和應(yīng)急物資的儲備，全面提升應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，滿足及時、快速應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的需要。
五、深入推進(jìn)突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險評估工作
繼續(xù)加強(qiáng)各類突發(fā)急性傳染病監(jiān)測、檢測和應(yīng)對能力建設(shè)，建立健全預(yù)警研判機(jī)制，切實提高人感染高致病性禽流感、不明原因肺炎以及群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警防控工作，提升疾病的早期發(fā)現(xiàn)、報告意識和能力。依托傳染病自動預(yù)警信息系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情實時監(jiān)測分析、研判和引導(dǎo)，整合利用120、12320等相關(guān)資源信息，初步建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警指標(biāo)體系，提升各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的早期研判能力。全面深入推進(jìn)全市突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險評估工作，加強(qiáng)風(fēng)險評估技術(shù)培訓(xùn)，開展風(fēng)險評估報告（表）質(zhì)量抽查和督導(dǎo)檢查，市和七個轄市區(qū)疾控機(jī)構(gòu)須按要求定期完成風(fēng)險評估報告，一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患，及時進(jìn)行專題風(fēng)險評估。要加強(qiáng)與農(nóng)林、檢驗檢疫部門人畜共患病防控合作，加強(qiáng)信息交流和技術(shù)共享，建立并完善同時調(diào)查、信息共享、共同處置的應(yīng)急處置機(jī)制，定期開展形勢會商和風(fēng)險評估，實現(xiàn)突發(fā)事件由被動處置向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變，提高風(fēng)險監(jiān)測、識別和管理水平。
六、切實加強(qiáng)和完善衛(wèi)生應(yīng)急隊伍處置能力
全面加強(qiáng)全市各級應(yīng)急隊伍建設(shè)，合理設(shè)置傳染病處置、中毒處置、核輻射衛(wèi)生應(yīng)急處置和緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化培訓(xùn)，開展有針對性的應(yīng)急演練，進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍能力建設(shè)，全面提升衛(wèi)生應(yīng)急救援能力。今年下半年，將組織開展一次由市衛(wèi)生局牽頭，全市各相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位和市級專業(yè)應(yīng)急隊伍共同參與的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，以全面提升應(yīng)急隊伍處置能力。全市各級衛(wèi)生部門應(yīng)合理有效落實衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備、物資儲備，確保滿足突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置要求。健全完善各級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍日常管理和應(yīng)急調(diào)用機(jī)制，組織衛(wèi)生應(yīng)急專家針對突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置和日常工作中存在的問題開展調(diào)研評估活動。加強(qiáng)市、縣兩級衛(wèi)生應(yīng)急師資、骨干培訓(xùn)，積極組織參加全省突發(fā)事件醫(yī)療救治技術(shù)、急性中毒處置、人禽流感防治知識等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高我市各級應(yīng)急隊伍應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時的現(xiàn)場處置能力。
七、高標(biāo)準(zhǔn)完成公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力達(dá)標(biāo)任務(wù)
以貫徹省衛(wèi)生廳《省衛(wèi)生應(yīng)急能力評估工作實施方案》和市政府《市人民政府辦公室關(guān)于切實履行〈國際衛(wèi)生條例（2005）〉加快推進(jìn)我市公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)的實施意見》為契機(jī)，認(rèn)真制定和落實衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)整改工作方案，進(jìn)一步完善衛(wèi)生應(yīng)急組織體系，構(gòu)建組織健全、功能齊備的衛(wèi)生應(yīng)急工作體系。市和各轄市區(qū)要全面系統(tǒng)制定、修訂原有應(yīng)急專項預(yù)案，各轄市區(qū)要制定利于操作、實用便捷的工作簡案，確保各項衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)政策、法規(guī)和預(yù)案得以有效落實，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)和處理能力得到全面提升。市和各轄市區(qū)要對照標(biāo)準(zhǔn)逐級開展對各自轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的檢查評估和督導(dǎo)，做好迎接國家衛(wèi)生計生委和省衛(wèi)生廳對我市督導(dǎo)檢查的準(zhǔn)備工作，確保2014年6月前實現(xiàn)《國際衛(wèi)生條例（2005）》規(guī)定的公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)目標(biāo)要求，2015年底前市、縣兩級衛(wèi)生應(yīng)急能力要通過整改全部真正位居全省前列。
八、積極開展應(yīng)急示范市（區(qū)）創(chuàng)建工作
對照國家和省《衛(wèi)生應(yīng)急示范縣（市、區(qū)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，有條件的地區(qū)要結(jié)合本地實際，積極爭取政府支持，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費投入，建立健全工作機(jī)制，完善基礎(chǔ)臺帳資料，強(qiáng)化應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)和視頻會議系統(tǒng)建設(shè)，努力加快國家級和省級衛(wèi)生應(yīng)急示范市（區(qū)）創(chuàng)建。同時，各地要積極探索行之有效的基層衛(wèi)生應(yīng)急管理和可持續(xù)發(fā)展模式，以衛(wèi)生應(yīng)急示范市（區(qū)）創(chuàng)建為抓手，面向社會、面向基層、面向公眾，積極開展群眾性衛(wèi)生應(yīng)急科普知識宣傳和培訓(xùn)演練進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)活動，大力普及衛(wèi)生應(yīng)急知識和技能，提高居民衛(wèi)生應(yīng)急知識知曉率和行為素養(yǎng)。
九、快速有效做好突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作
圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控和其它突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援兩大任務(wù)，各級衛(wèi)生部門要把保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全放在首位，有效應(yīng)對和科學(xué)處置每一起突發(fā)事件，千方百計救治傷病人員，科學(xué)開展實驗室檢測、流行病學(xué)調(diào)查等工作；加強(qiáng)中東呼吸綜合癥等輸入性傳染病和新發(fā)傳染病檢測技術(shù)儲備和應(yīng)對能力建設(shè)，提高早期鑒別能力；各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要終始保持高度警覺和24小時通信聯(lián)絡(luò)暢通，特別加強(qiáng)節(jié)假日、重要敏感時段的應(yīng)急值守和信息報告。要每天關(guān)注疫情、輿情，開展網(wǎng)絡(luò)輿情實時監(jiān)測、分析研判和引導(dǎo)回應(yīng)，高度重視突公共衛(wèi)生事件風(fēng)險溝通和信息工作。加強(qiáng)部門合作，健全突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、分析研判和相互通報機(jī)制，切實提高應(yīng)對突發(fā)事件的合力。要科學(xué)研究突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生、發(fā)展規(guī)律，把握各類事件的特殊性和階段性，及時調(diào)整防控策略和措施，既全力應(yīng)對，又不浪費資源；既全面出擊，又不引起社會恐慌。認(rèn)真做好各類重大活動（會議）應(yīng)急保障。建立環(huán)境污染損害健康事件發(fā)現(xiàn)、研判及處置的預(yù)防控制體系，認(rèn)真做好重污染天氣健康防護(hù)及醫(yī)療保障的衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)工作。協(xié)助省有關(guān)部門和單位做好道路交通事故社會救助基金搶救費用結(jié)算工作，二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要基本實現(xiàn)發(fā)票機(jī)打分割，確保救助基金工作順利開展。
篇8
____月19日，縣政協(xié)副主席____帶領(lǐng)部分政協(xié)委員對我縣公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)情況進(jìn)行視察。在縣衛(wèi)計委和總醫(yī)院等負(fù)責(zé)人陪同下，委員們實地察看了縣總醫(yī)院120急救中心、縣衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急物資儲備庫、資料室、值班室等，并召開了座談會，觀看了衛(wèi)生應(yīng)急宣傳片，聽取了縣衛(wèi)計委主要負(fù)責(zé)人關(guān)于我縣公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)情況的匯報，委員們針對工作中存在的問題提出了一些有針對性的意見和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
近年來，縣衛(wèi)計委以創(chuàng)建“省級衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣”為切入點，多舉措強(qiáng)化公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)工作，堅持預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，突出重點，整合資源，基本形成了統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，有效地預(yù)防和控制了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，確保了全縣人民群眾身體健康和生命安全。具體表現(xiàn)在：
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，在健全機(jī)制上下功夫
根據(jù)《____縣“____”突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃（____1—____5年）》通知要求，及時制定了《____縣衛(wèi)生系統(tǒng)“____”期間突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》，成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會和衛(wèi)生應(yīng)急專家?guī)欤檎{(diào)各相關(guān)單位業(yè)務(wù)骨干組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊伍。縣總醫(yī)院、縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、華康醫(yī)院等民營醫(yī)院和22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并相應(yīng)成立了應(yīng)急辦，確定專人負(fù)責(zé)。全縣已建立起“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，社會廣泛參與，防范嚴(yán)密到位，處置快捷高效”的衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)制。
（二）強(qiáng)化工作舉措，在完善預(yù)案上下功夫
按照“政府負(fù)責(zé)、分級管理、社會參與”和“縱向到底、橫向到邊、相互銜接”的原則，縣政府分別制定了《____縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《____縣救災(zāi)防病應(yīng)急預(yù)案》等四個總體預(yù)案，明確了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)遵循“預(yù)防為主、常備不懈”的方針。衛(wèi)生系統(tǒng)根據(jù)應(yīng)急工作需要，先后制定了2____個應(yīng)急預(yù)案、32個技術(shù)處理方案，收集整理了54 項制度與35項職責(zé)，并匯編成冊；全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位分別制定了常用的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，并結(jié)合實踐中的經(jīng)驗教訓(xùn)，對預(yù)案進(jìn)行修改完善，確保了預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實用性。
（三）強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)，在提升技能上下功夫
通過多種途徑、多種方式對衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、各類應(yīng)急預(yù)案、傳染病防控和衛(wèi)生應(yīng)急等知識培訓(xùn)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治和現(xiàn)場處置能力。及時派員參加省、市舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并邀請省、市衛(wèi)生應(yīng)急專家來____開展衛(wèi)生應(yīng)急知識培訓(xùn)；每年對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和衛(wèi)生應(yīng)急信息員隊伍人員進(jìn)行最少2 次重點傳染病防控知識、衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)，切實做到疫情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療。
（四）強(qiáng)化實戰(zhàn)演練，在臨陣操作上下功夫
積極組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置演練，近年來，先后組織開展了甲型H1N1流感疫情、細(xì)菌性痢疾疫情、食物中毒、洪澇災(zāi)害救災(zāi)防病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置演練____次。
（五）強(qiáng)化監(jiān)測報告，在暢通網(wǎng)絡(luò)上下功夫
近年來，縣衛(wèi)計委加大對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備投入，各網(wǎng)絡(luò)直報單位電腦設(shè)備齊全，網(wǎng)絡(luò)暢通完好；縣疾控中心加強(qiáng)對疫情報告系統(tǒng)管理，及時更新疫情報告系統(tǒng)。全縣基層衛(wèi)生單位全部實現(xiàn)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報。并及時組織人員對傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行分析和預(yù)警，建立重大事件電話登記、報告制度。此外，對于疫情高發(fā)的教育系統(tǒng)，實行常年晨午檢制度，開展學(xué)生因病缺課監(jiān)測，實行因病缺課“日統(tǒng)計、日報告”制度。
（六）強(qiáng)化應(yīng)急保障，在夯實基礎(chǔ)上下功夫
縣政府制定了《____縣應(yīng)急物資儲備和管理制度》，衛(wèi)生系統(tǒng)根據(jù)《安徽省衛(wèi)生應(yīng)急基本物資儲備目錄》要求，分別在縣總醫(yī)院和縣疾控中心建立了縣衛(wèi)生應(yīng)急物資貯備庫,貯備庫有專人負(fù)責(zé)管理,在物資使用上嚴(yán)格執(zhí)行物資調(diào)用和管理制度，目前已貯備物資金額達(dá)70余萬元，統(tǒng)一調(diào)配，資源共享，應(yīng)對突發(fā)事件。初步形成了規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、運行高效的應(yīng)急物資儲備體系，基本滿足了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的要求。
（七）強(qiáng)化健教宣傳，在普及常識上下功夫
加大宣傳力度，努力為衛(wèi)生應(yīng)急工作順利開展?fàn)I造良好社會氛圍。各醫(yī)療衛(wèi)生單位根據(jù)“五進(jìn)”方案，大力開展衛(wèi)生應(yīng)急進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)
企業(yè)、進(jìn)家庭活動。在縣城繁華地段安裝大型戶外衛(wèi)生應(yīng)急宣傳廣告牌，擴(kuò)大衛(wèi)生應(yīng)急工作的社會影響力。印制《衛(wèi)生應(yīng)急工作簡報》《衛(wèi)生應(yīng)急知識手冊》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件宣傳手冊》和各類健康教育處方等宣傳品免費發(fā)放。提高了廣大群眾對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的知曉度,增強(qiáng)了自防、自救和互救能力。（八）強(qiáng)化聯(lián)動機(jī)制，在齊抓共管上下功夫
進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生、安監(jiān)、公安、農(nóng)業(yè)、教育、交通等部門之間合作，充分利用各相關(guān)職能部門資源，建立多部門協(xié)調(diào)合作的衛(wèi)生應(yīng)急工作體系，在信息溝通、聯(lián)合執(zhí)法、快速反應(yīng)、應(yīng)急處置等方面形成合力，提高全縣衛(wèi)生應(yīng)急工作綜合防控能力。縣衛(wèi)計委與相關(guān)部門聯(lián)合建立了學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件合作機(jī)制、人畜共患傳染病合作機(jī)制、應(yīng)對氣象條件引發(fā)公共安全問題的合作機(jī)制等，并不定期召開協(xié)調(diào)會議，形成聯(lián)動合作單位信息互通，及時有效地應(yīng)對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
（一）縣級衛(wèi)生行政部門以及縣疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、縣總醫(yī)院未獨立設(shè)置衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生應(yīng)急工作由其他部門兼職負(fù)責(zé)，人手不足，設(shè)備設(shè)施不完善，影響工作開展。
（二）縣級政府財政投入不足。政府在衛(wèi)生應(yīng)急處置善后保障制度不夠完善，衛(wèi)生應(yīng)急工作經(jīng)費不能滿足衛(wèi)生應(yīng)急管理工作需要。
（三）衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)未完善，預(yù)案體系還不完備，一些已制定的預(yù)案的針對性、可操作性還不強(qiáng)，開展日常風(fēng)險評估不夠全面。
（四）衛(wèi)生應(yīng)急處置能力亟待提高，衛(wèi)生應(yīng)急隊伍中“核和輻射處置”“中毒處置”“心理救援”等方面專業(yè)技術(shù)人員以及處置設(shè)施、設(shè)備較為缺乏。個別類別應(yīng)急隊伍裝備不能滿足應(yīng)急處置需要。
（五）政府或相關(guān)部門衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備管理及使用制度不健全，衛(wèi)生應(yīng)急物資實物儲備不能滿足應(yīng)急工作實際需要。
（六）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急全員培訓(xùn)及公眾宣傳教育有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。衛(wèi)生計生行政部門或醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生應(yīng)急應(yīng)用性研究、交流合作等方面較為薄弱。
（一）突出規(guī)劃引領(lǐng)。將完善公共衛(wèi)生衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)納入我縣衛(wèi)生事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃和應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急工作所必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效整合現(xiàn)有醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)等各類應(yīng)急衛(wèi)生資源，有重點、分步驟地推進(jìn)和完成衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立變完善常態(tài)化的工作機(jī)構(gòu)和運行機(jī)制，形成扁平化管理，層次化結(jié)構(gòu)，真正做到“政府有組織，部門有機(jī)構(gòu)，基層單位有隊伍”。 要明確衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)和發(fā)展各項任務(wù)的責(zé)任主體和工作職責(zé)，并不斷完善決策指揮體系，加強(qiáng)在處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的部門間協(xié)作，形成齊抓共管的局面。
（三）強(qiáng)化宣傳教育。要充分利用各種宣傳媒體，全覆蓋、大張旗鼓的加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急宣傳，對重點地區(qū)和重點人群開展有針對性的衛(wèi)生應(yīng)急健康教育，指導(dǎo)公眾樹立衛(wèi)生應(yīng)急意識，進(jìn)一步提高公眾自我防護(hù)和自救、互救能力。同時爭取黨委政府更加重視，努力營造公共衛(wèi)生建設(shè)的良好氛圍。
（四）加大經(jīng)費投入。要形成常態(tài)化的投入機(jī)制，建立以政府投入為主，企業(yè)、社會各方面投入相結(jié)合的衛(wèi)生應(yīng)急資金保障機(jī)制，拓寬投入渠道，加大投入力度，做好防治物資儲備和資金保障，切實做到有備無患，以適應(yīng)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)的要求。
篇9
1.1編制目的
繼續(xù)鞏固我縣鼠疫防治成果，有效預(yù)防和控制鼠疫疫情的傳入、暴發(fā)和流行，依法行政、有效預(yù)防、積極應(yīng)對，最大限度地減輕鼠疫疫情造成的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制訂本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案》、《遼寧省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急規(guī)定》、《遼寧省鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案》、《*市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《*市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《*市鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和相關(guān)預(yù)案。
1.3工作原則
堅持以人為本、預(yù)防為主；依法規(guī)范、科學(xué)防控；政府負(fù)責(zé)、部門配合；社會參與、加強(qiáng)宣傳；強(qiáng)化監(jiān)測、綜合治理；快速反應(yīng)、有效處置的原則。
1.4鼠疫疫情分級
根據(jù)鼠疫發(fā)生地點、病型、例數(shù)、流行范圍和趨勢及對社會危害程度，將人間鼠疫疫情劃分特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。
1.4.1特別重大鼠疫疫情（Ⅰ級）
有下列情形之一的為特別重大鼠疫疫情（Ⅰ級）
（1）肺鼠疫在大、中城市發(fā)生，并有擴(kuò)散趨勢；
（2）相關(guān)聯(lián)的肺鼠疫疫情波及2個以上的省份，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢；
（3）發(fā)生鼠疫菌強(qiáng)毒株丟失事件。
1.4.2重大鼠疫疫情（Ⅱ級）
有下列情形之一的為重大鼠疫疫情（Ⅱ級）
（1）在1個縣（市）行政區(qū)域內(nèi)，1個平均潛伏期內(nèi)（6天，下同）發(fā)生5例以上肺鼠疫或敗血癥鼠疫病例；
（2）相關(guān)聯(lián)的肺鼠疫疫情波及2個以上縣（市），并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢；
（3）在1個縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生腺鼠疫流行，1個平均潛伏期內(nèi)多點連續(xù)發(fā)生20例以上，或流行范圍波及2個以上市（地）。
1.4.3較大鼠疫疫情（Ⅲ級）
有下列情形之一的為較大鼠疫疫情（Ⅲ級）
（1）在1個縣（市）行政區(qū)域內(nèi)，1個平均潛伏期內(nèi)發(fā)生肺鼠疫或敗血癥鼠疫病例數(shù)1～4例；
（2）在1個縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生腺鼠疫流行，1個平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病10～19例，或流行范圍波及2個以上縣（市）。
1.4.4一般鼠疫疫情（Ⅳ級）
腺鼠疫在1個縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)1～9例。
2應(yīng)急組織體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
縣鼠疫應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)
鼠疫疫情發(fā)生后，縣政府根據(jù)縣衛(wèi)生局的建議和特別重大、重大、較大鼠疫疫情應(yīng)急處理工作的實際需要，成立縣鼠疫應(yīng)急指揮部，縣政府分管衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，縣衛(wèi)生局局長擔(dān)任副總指揮，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)鼠疫疫情應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)和指揮，做出本行政區(qū)域內(nèi)鼠疫疫情處理的決策，決定擬采取的重大措施等事項。相應(yīng)職責(zé)如下：
（1）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與鼠疫應(yīng)急處理工作。
（2）根據(jù)鼠疫應(yīng)急處理工作需要，調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備投入疫情防控工作。
（3）劃定控制區(qū)域：發(fā)生鼠疫疫情時，縣級以上人民政府報請上一級人民政府決定，可以宣布疫區(qū)范圍；經(jīng)省人民政府核準(zhǔn)，可以對本行政區(qū)域內(nèi)疫區(qū)實施封鎖。
（4）人群聚集活動控制：當(dāng)?shù)厝嗣裾梢栽诒拘姓^(qū)域內(nèi)采取限制或者停工、停業(yè)、停課，停止集市、集會，以及其他人群聚集的活動。
（5）流動人口管理：對流動人口采取預(yù)防管理措施，對鼠疫患者、疑似鼠疫患者采取就地隔離、就地觀察、就地治療等措施，對密切接觸者視情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察。
（6）交通衛(wèi)生檢疫：在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織轄區(qū)鐵路、交通、質(zhì)檢等部門在交通站點和出入道口設(shè)置臨時交通衛(wèi)生檢疫站，對出入境、進(jìn)出疫區(qū)和運行中的交通工具及其乘運人員和物資、宿主動物進(jìn)行檢疫查驗，對病人、疑似病人及其密切接觸者實施臨時隔離、留驗和向地方衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)移交。
（7）信息：鼠疫事件發(fā)生后，疫情發(fā)生地政府有關(guān)部門要嚴(yán)格按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定要求，做好信息工作，信息要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。
（8）開展群防群控：街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及居委會、村委會應(yīng)協(xié)助衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門，做好疫情信息的收集、報告、人員轉(zhuǎn)移或隔離及公共衛(wèi)生措施的實施。
指揮部成員單位根據(jù)鼠疫疫情應(yīng)急處理的需要確定，主要有縣衛(wèi)生局、縣委宣傳部、縣廣電站、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)局、縣教育局、縣科技局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣愛衛(wèi)辦、縣交通局、縣林業(yè)局、縣商貿(mào)局、縣旅游局、縣食藥監(jiān)局、縣動監(jiān)局、縣外經(jīng)局、縣工商局、縣紅十字會、縣武裝部、聯(lián)通法庫分公司、網(wǎng)通法庫分公司、移動法庫分公司等。
指揮部各成員單位職責(zé)如下：
縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織制訂鼠疫防治技術(shù)方案；提出啟動鼠疫疫情應(yīng)急反應(yīng)和組建市鼠疫應(yīng)急指揮部的建議；組織實施鼠疫疫情的調(diào)查、各項預(yù)防控制措施和應(yīng)急醫(yī)療救治工作；開展疫區(qū)衛(wèi)生處理，對疫情做出全面評估；根據(jù)鼠疫防控工作需要，依法提出隔離、封鎖鼠疫疫區(qū)的建議。
縣委宣傳部、縣廣電站：按照疫情控制的統(tǒng)一部署和有關(guān)要求，做好疫情處理情況的宣傳報道。宣傳鼠疫防治知識，提高公眾防疫與保健意識。
縣發(fā)改局：根據(jù)鼠疫防治實際情況，加強(qiáng)重點地區(qū)鼠疫防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
縣經(jīng)濟(jì)局：根據(jù)縣鼠疫領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，負(fù)責(zé)組織我縣工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、儲備和調(diào)度疫區(qū)急需的應(yīng)急藥品、醫(yī)療設(shè)備、器械及防護(hù)用品。
縣教育局：對學(xué)生進(jìn)行鼠疫防治知識宣傳教育。
縣科技局：協(xié)助提供鼠疫疫區(qū)處理所需技術(shù)，支持相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究。
縣公安局：協(xié)助做好鼠疫疫區(qū)封鎖，加強(qiáng)疫區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作。
縣民政局：對符合救助條件的鼠疫患者提供醫(yī)療、生活救助；做好疑似鼠疫或鼠疫死亡人員的尸體火化工作。
縣財政局：做好鼠疫控制應(yīng)急資金的安排并及時撥付，加強(qiáng)資金管理監(jiān)督。
縣愛衛(wèi)會：負(fù)責(zé)組織全社會開展愛國衛(wèi)生運動等。
縣交通局：按《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》及其實施辦法，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的交通衛(wèi)生檢疫工作，優(yōu)先運送疫情處理人員、藥品器械和有關(guān)物資。
縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)疫區(qū)野生動物異常情況的監(jiān)測，并在疫情發(fā)生時，協(xié)助做好疫情發(fā)生地的隔離工作。
縣商貿(mào)局：及時組織疫區(qū)人民重要生活必需品的市場供應(yīng)。
縣旅游局：組織旅游行業(yè)認(rèn)真做好鼠疫疫情的預(yù)防和應(yīng)急處理工作。
縣食藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)鼠疫應(yīng)急處理藥品和醫(yī)療器械的監(jiān)督管理。
縣動監(jiān)局：負(fù)責(zé)做好疫區(qū)家畜的鼠疫防疫和動物防疫監(jiān)督工作。
縣外經(jīng)局：做好鼠疫應(yīng)急處理的有關(guān)涉外事務(wù)，接待國際組織考察、爭取國際援助等方面工作。
縣工商局：加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，依法查處集貿(mào)市場上非法收購、出售和加工旱獺等鼠疫宿主動物及其產(chǎn)品的單位、個人。
縣紅十字會：充分發(fā)揮志愿者作用，協(xié)助相關(guān)部門在企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校等廣泛開展鼠疫預(yù)防知識的宣傳普及工作，提高公眾的防護(hù)意識。
縣武裝部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)武警和本縣民兵預(yù)備役部隊參與鼠疫疫情應(yīng)急處理行動，配合公安部門做好鼠疫疫情現(xiàn)場控制等工作。
聯(lián)通法庫分公司、網(wǎng)通法庫分公司、移動法庫分公司：在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)為疫情應(yīng)急處理（包括報告）提供通信保障等工作。
其他有關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)和鼠疫應(yīng)急處理的需要，組織做好緊急物資的進(jìn)口、市場監(jiān)管、污染擴(kuò)散的控制及市鼠疫應(yīng)急指揮部交辦的相關(guān)工作等。
2.2日常管理機(jī)構(gòu)
縣衛(wèi)生局衛(wèi)生應(yīng)急辦公室（縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心）負(fù)責(zé)全縣鼠疫疫情應(yīng)急處理的日常管理工作。縣人民政府衛(wèi)生行政部門及軍隊、武警系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域或本系統(tǒng)內(nèi)鼠疫疫情日常管理協(xié)調(diào)工作。
2.3鼠疫應(yīng)急處理專業(yè)機(jī)構(gòu)和救治機(jī)構(gòu)及其任務(wù)
2.3.1應(yīng)急處理專業(yè)機(jī)構(gòu)：各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或鼠疫防治的專門機(jī)構(gòu)是鼠疫應(yīng)急處理的專業(yè)機(jī)構(gòu)。
具體任務(wù)：
（1）負(fù)責(zé)鼠疫疫情的監(jiān)測，做好疫情信息收集、報告與分析工作，為預(yù)警提供依據(jù)。
（2）制訂流行病學(xué)調(diào)查計劃和疫情控制的技術(shù)方案；開展對鼠疫病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者的追蹤調(diào)查；對人群發(fā)病情況、分布特點進(jìn)行調(diào)查與分析；查明傳染源和傳播途徑，提出并實施有針對性的預(yù)防控制措施；及時向本級人民政府衛(wèi)生行政部門和上級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告情況。
（3）按照相關(guān)規(guī)定，對鼠疫樣本進(jìn)行實驗室檢測、復(fù)核、確定并上報實驗室診斷結(jié)果。
（4）市疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)各區(qū)縣（市）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的應(yīng)急培訓(xùn)和技術(shù)支援；縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的應(yīng)急培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。
2.3.2應(yīng)急處理救治機(jī)構(gòu)：各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)是鼠疫應(yīng)急處理的救治機(jī)構(gòu)。確定*市傳染病院作為市本級定點救治醫(yī)院，縣中心醫(yī)院為本行政區(qū)域定點救治機(jī)構(gòu)。
具體任務(wù)：
（1）開展病人接診、隔離、治療和轉(zhuǎn)運工作；對疑似病人及時排除或確診；對密切接觸者實施醫(yī)學(xué)觀察和預(yù)防性治療等。
（2）及時報告疫情，協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員完成標(biāo)本的采集、流行病學(xué)調(diào)查工作。
（3）做好醫(yī)院內(nèi)的感染控制工作，實施消毒隔離和個人防護(hù)，防止出現(xiàn)院內(nèi)交叉感染；嚴(yán)格處理醫(yī)療垃圾和污水，避免環(huán)境污染。
（4）負(fù)責(zé)或協(xié)助完成鼠疫患者死亡后尸體的解剖、消毒、焚燒等處理工作。
3監(jiān)測與預(yù)警
3.1建立市、區(qū)縣（市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級鼠疫監(jiān)測體系。根據(jù)《全國鼠疫監(jiān)測方案》、《遼寧省鼠疫監(jiān)測工作實施方案》和《*市鼠疫監(jiān)測工作實施細(xì)則》，各級鼠疫監(jiān)測單位按照有關(guān)要求開展鼠疫日常監(jiān)測工作。必要時，在疫源不明地區(qū)或新發(fā)現(xiàn)的鼠疫疫源地區(qū)開展鼠疫自然疫源地調(diào)查工作。
3.2縣衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強(qiáng)本行政區(qū)域鼠疫監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，對鼠疫監(jiān)測、動物鼠疫疫情處理及鼠疫自然疫源地調(diào)查工作給予必要的經(jīng)費支持，保證調(diào)查和監(jiān)測質(zhì)量。
3.3縣衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)報告的鼠疫疫情危害性和緊急程度，及時、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括鼠疫型別、預(yù)警級別、起始時間、警示事項、應(yīng)采取的措施和機(jī)關(guān)等。
3.3.1預(yù)警信息的單位：I級為衛(wèi)生部，Ⅱ級為省級衛(wèi)生行政部門，Ⅲ級為市級衛(wèi)生行政部門，Ⅳ級為縣級衛(wèi)生行政部門。
3.3.2按本預(yù)案鼠疫疫情分級，預(yù)警級別對應(yīng)如下：特別重大鼠疫疫情(Ⅰ級)、重大鼠疫疫情(Ⅱ級)為I級預(yù)警，較大鼠疫疫情(Ⅲ級)為Ⅱ級預(yù)警，一般鼠疫疫情(Ⅳ級)為Ⅲ級預(yù)警，動物間鼠疫疫情達(dá)到下列強(qiáng)度時為IV級預(yù)警：在黃鼠鼠疫疫源地發(fā)生動物鼠疫大流行，流行范圍≥200km2；或局部地區(qū)出現(xiàn)動物鼠疫暴發(fā)流行，且波及到縣級以上城市；或動物鼠疫發(fā)生在交通便利、人口稠密地區(qū)，對人群構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
4信息管理與報告
4.1信息管理
4.1.1完善全市鼠疫防治信息管理系統(tǒng)，構(gòu)建覆蓋市及區(qū)、縣（市）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或鼠疫防治專門機(jī)構(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò)，承擔(dān)鼠疫疫情相關(guān)信息收集、處理、分析、報告等工作。
4.1.2縣衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鼠疫防治管理信息工作的組織實施、管理和平臺建設(shè)，不斷完善本轄區(qū)內(nèi)鼠疫防治信息管理系統(tǒng)，為系統(tǒng)的正常運行提供必要的保障條件。
4.1.3各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或鼠疫防治機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)鼠疫疫情監(jiān)測、信息報告與管理，負(fù)責(zé)收集、分析核實轄區(qū)內(nèi)疫情信息和其他相關(guān)信息資料。
4.2信息報告
4.2.1執(zhí)行職務(wù)的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生人員是人間鼠疫疫情的責(zé)任報告人；各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和鼠疫防治專門機(jī)構(gòu)為網(wǎng)絡(luò)直報的責(zé)任報告單位。
4.2.2醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似鼠疫病例，應(yīng)立即向所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或鼠疫防治專業(yè)機(jī)構(gòu)報告；疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或鼠疫防治專業(yè)機(jī)構(gòu)在判定人間鼠疫或疑似人間鼠疫疫情后，按規(guī)定時限在2小時內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。
4.2.3地方疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和鼠疫防治專業(yè)機(jī)構(gòu)是動物鼠疫疫情的責(zé)任報告單位。在判定發(fā)生動物鼠疫疫情后，責(zé)任報告單位在2小時內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。
4.2.4在開展鼠疫疫情監(jiān)測期間，鼠疫監(jiān)測數(shù)據(jù)由縣級鼠疫防治機(jī)構(gòu)隨時報告，或按規(guī)定報告階段性鼠疫監(jiān)測數(shù)據(jù)，并視監(jiān)測情況隨時進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報，報告間隔最長不得超過4個監(jiān)測周期（28天）。發(fā)現(xiàn)異常情況時，相關(guān)數(shù)據(jù)及時進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。
5鼠疫疫情的分級反應(yīng)
發(fā)生人間或動物間鼠疫疫情時，疫情發(fā)生地的縣（市）級、市級人民政府及其有關(guān)部門按照分級響應(yīng)的原則，做出相應(yīng)級別應(yīng)急反應(yīng)。同時，根據(jù)鼠疫疫情發(fā)展趨勢和防控工作的需要，及時調(diào)整反應(yīng)級別，以有效控制鼠疫疫情和減少危害，維護(hù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。
5.1特別重大鼠疫疫情（Ⅰ級）和重大鼠疫疫情（Ⅱ級）的應(yīng)急反應(yīng)
特別重大鼠疫疫情（Ⅰ級）和重大鼠疫疫情（Ⅱ級）應(yīng)急處理工作由國務(wù)院、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市政府按照上級政府和上級有關(guān)部門的統(tǒng)一部署，迅速組織有關(guān)部門以及相關(guān)區(qū)縣（市）人民政府開展鼠疫疫情的應(yīng)急處理工作。
5.2較大鼠疫疫情（Ⅲ級）應(yīng)急反應(yīng)
5.2.1較大鼠疫疫情應(yīng)急處理工作由市政府組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)市衛(wèi)生局的建議和疫情處理的需要，市政府成立鼠疫應(yīng)急指揮部，迅速掌握和分析疫情態(tài)勢，確定應(yīng)急處理工作任務(wù)并組織實施，及時將疫情變化和工作進(jìn)展情況報告省政府。同時通報*警備區(qū)和*出入境檢驗檢疫局。
5.2.2市衛(wèi)生局迅速了解疫情發(fā)生的時間、地點、傳染源、發(fā)病情況，確定疫情嚴(yán)重程度，分析疫情發(fā)展趨勢和提出應(yīng)急工作建議，及時向市政府報告，同時報省衛(wèi)生行政部門。根據(jù)疫情變化和工作進(jìn)展，適時建議市政府召集有關(guān)部門通報疫情和疫區(qū)控制情況，研究后續(xù)的應(yīng)急處理對策；根據(jù)疫情和我市實際情況的需要，請求省衛(wèi)生廳給予必要的技術(shù)和物質(zhì)支持，在省級專家的指導(dǎo)下，開展鼠疫疫情防控工作。
5.2.3市政府有關(guān)部門設(shè)立臨時性鼠疫應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)部門之間以及與區(qū)縣（市）政府之間的協(xié)調(diào)，開展職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急處理工作。
5.2.4疫情涉及的區(qū)、縣（市）政府要按照市政府或市政府有關(guān)部門的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)實際情況，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展鼠疫疫情的應(yīng)急處理工作。
5.2.5市政府根據(jù)疫情處置的實際需要，必要時可向省政府請求提供緊急支援。
5.3一般鼠疫疫情（Ⅳ級）的應(yīng)急反應(yīng)
5.3.1一般鼠疫疫情應(yīng)急處理工作由疫情發(fā)生地的區(qū)、縣（市）政府組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)縣衛(wèi)生局的建議和疫情處理的需要，縣政府成立鼠疫應(yīng)急指揮部，組織有關(guān)部門密切配合，采取緊急處理措施，救治鼠疫患者，控制傳染源，切斷傳播途徑，做好疫區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排，保證疫情控制工作順利進(jìn)行。
5.3.2縣衛(wèi)生局和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，要及時了解疫情態(tài)勢，確定疫情嚴(yán)重程度，提出控制措施建議，及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妫瑫r上報市衛(wèi)生局。
5.3.3市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)疫區(qū)控制工作，協(xié)助分析疫情趨勢，提出應(yīng)急處理工作的建議。市政府根據(jù)疫情和區(qū)、縣（市）政府請求，確定對疫區(qū)進(jìn)行緊急支援的任務(wù)和時限。
5.3.4必要時，市衛(wèi)生局將向省衛(wèi)生廳請求給予必要的技術(shù)和物資支持。
5.4Ⅳ級預(yù)警（即動物間鼠疫疫情發(fā)生）后應(yīng)采取的控制措施
5.4.1縣政府建立疫區(qū)處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織有關(guān)部門迅速采取緊急處理措施。縣衛(wèi)生行政部門要迅速了解情況，掌握疫情態(tài)勢，確定疫情嚴(yán)重程度，提出控制措施建議，立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾娌⑼▓螽?dāng)?shù)伛v軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。同時迅速逐級上報上級衛(wèi)生行政部門，直至國務(wù)院衛(wèi)生行政部門。
5.4.2市衛(wèi)生局協(xié)調(diào)和指導(dǎo)疫區(qū)控制工作，分析疫情趨勢，提出應(yīng)急處理工作的建議。市政府根據(jù)疫情和縣人民政府請求，對疫區(qū)做出應(yīng)急反應(yīng)。
5.4.3根據(jù)疫情處置的實際需要，必要時，縣衛(wèi)生局可通過市衛(wèi)生局請求省衛(wèi)生廳給予必要的人力和物資支持。
5.5毗鄰地區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)
發(fā)生鼠疫疫情地區(qū)的衛(wèi)生行政部門要及時向毗鄰地區(qū)衛(wèi)生行政部門通報疫情和已采取的措施。
與發(fā)生鼠疫疫情相毗鄰的地區(qū)，應(yīng)根據(jù)疫情特點、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢，主動分析本地區(qū)受波及的可能性和程度，重點做好以下工作：密切保持與鼠疫發(fā)生地區(qū)的聯(lián)系，及時獲取相關(guān)信息；組織做好本行政區(qū)域應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備；加強(qiáng)鼠疫監(jiān)測和報告工作；開展鼠疫防治知識宣傳和健康教育，提高公眾自我保護(hù)意識和能力；根據(jù)上級人民政府及其有關(guān)部門的決定，開展聯(lián)防聯(lián)控和提供技術(shù)、物資支援。
6應(yīng)急反應(yīng)等級的確認(rèn)、終止及評估
6.1鼠疫應(yīng)急反應(yīng)等級的確認(rèn)
按本方案1.4分級原則，特別重大鼠疫疫情（Ⅰ級）由衛(wèi)生部予以確認(rèn)；重大鼠疫疫情（Ⅱ級）由省級以上衛(wèi)生行政部門予以確認(rèn)；較大鼠疫疫情（Ⅲ級）由市級以上衛(wèi)生行政部門予以確認(rèn)；一般鼠疫疫情（Ⅳ級）由縣級以上衛(wèi)生行政部門予以確認(rèn)。
6.2鼠疫應(yīng)急反應(yīng)的終止
鼠疫疫區(qū)控制工作按中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《人間鼠疫疫區(qū)處理標(biāo)準(zhǔn)及原則GB15978一1995》的要求全部完成相應(yīng)應(yīng)急處置工作，經(jīng)驗收大、小隔離圈內(nèi)已達(dá)到滅鼠滅蚤標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)9天內(nèi)無繼發(fā)病例，疫區(qū)疫情控制臨時指揮部可提交解除疫區(qū)封鎖申請。
特別重大鼠疫疫情（Ⅰ級）的終止按國務(wù)院或國家鼠疫應(yīng)急指揮部的決定執(zhí)行；重大鼠疫疫情（Ⅱ級）的終止按省衛(wèi)生廳或省鼠疫應(yīng)急指揮部的決定執(zhí)行。
較大鼠疫疫情（Ⅲ級）和一般鼠疫疫情（Ⅳ級）分別由市、區(qū)縣（市）衛(wèi)生行政部門組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，提出終止應(yīng)急反應(yīng)的建議，報本級人民政府或本級鼠疫應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行，并向上一級衛(wèi)生行政部門報告。
6.3鼠疫疫情處理工作評估
6.3.1評估人員組織。對特別重大鼠疫疫情（Ⅰ級）、重大鼠疫疫情（Ⅱ級）、較大鼠疫疫情（Ⅲ級）、一般鼠疫疫情（Ⅳ級）處理情況的評估，分別由衛(wèi)生部和省、市、區(qū)縣（市）衛(wèi)生行政部門組織相關(guān)人員組成評估小組，開展評估工作。
6.3.2評估內(nèi)容主要包括：疫區(qū)自然地理概況，發(fā)生疫情的原因，傳染源、傳播途徑和流行因素，疫情發(fā)生、發(fā)展和控制過程，患者構(gòu)成，治療效果，染疫動物、蚤種類的分布，染疫動物密度和蚤指數(shù)，所采取措施的效果評價、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進(jìn)建議。評估報告報本級人民政府和上一級衛(wèi)生行政部門。
7保障措施
7.1技術(shù)保障
7.1.1完善市、縣兩級鼠疫監(jiān)測體系，逐步達(dá)到國家級和省級鼠疫監(jiān)測點的能力標(biāo)準(zhǔn)。各級鼠疫監(jiān)測點實行系統(tǒng)監(jiān)測，積累資料并開展應(yīng)用性科研。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)開展鼠疫防治知識培訓(xùn)工作，對鼠疫病例（含疑似病例）實行“首診醫(yī)生責(zé)任制”。
7.1.2提高鼠疫的應(yīng)急反應(yīng)能力。按照國家統(tǒng)一制定的“鼠疫應(yīng)急裝備標(biāo)準(zhǔn)”，規(guī)范各地鼠疫應(yīng)急隊伍、裝備和應(yīng)急物資儲備。各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照“鼠疫實驗室建筑規(guī)范”和“鼠疫實驗室裝備規(guī)范”要求，改善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或鼠疫防治專業(yè)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施和實驗室設(shè)備條件。加強(qiáng)鼠疫防治專業(yè)隊伍建設(shè)，提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場處置和實驗室檢測檢驗?zāi)芰Γㄟ^培訓(xùn)和應(yīng)急演練提高應(yīng)急隊伍的反應(yīng)水平和能力。
7.1.3改進(jìn)鼠疫監(jiān)測實驗室檢驗技術(shù)和方法。按照國家和省相關(guān)要求，改進(jìn)鼠疫監(jiān)測常規(guī)檢驗檢測方法，提高檢驗水平。
7.2物資、經(jīng)費保障
7.2.1物資儲備：各級人民政府要根據(jù)實際情況，建立鼠疫應(yīng)急物資儲備機(jī)制。發(fā)生鼠疫疫情時，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處理工作需要調(diào)用儲備物資。衛(wèi)生應(yīng)急儲備物資使用后要及時補(bǔ)充，短時效和過期物品要及時更換。
7.2.2經(jīng)費保障：各級人民政府應(yīng)落實鼠疫防治基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)經(jīng)費，保障鼠疫防治和疫情應(yīng)急處理經(jīng)費，確保鼠疫防治和應(yīng)急處理工作的順利開展。
8預(yù)案的制訂
本預(yù)案由縣衛(wèi)生局組織制訂,并結(jié)合本地實際情況，以政府名義下發(fā)。
9預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。
篇10
1電力系統(tǒng)通信網(wǎng)
南方電網(wǎng)電力通信包括傳輸系統(tǒng)、數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)、語音交換系統(tǒng)、衛(wèi)星通信系統(tǒng)、電視電話會議系統(tǒng)、通信電源及相應(yīng)的輔助系統(tǒng)，同時包括對通信網(wǎng)運行起支撐作用的通信管理網(wǎng)、數(shù)字同步網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)等。電力通信網(wǎng)絡(luò)分為主干通信網(wǎng)絡(luò)、省通信網(wǎng)絡(luò)、地區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)三層，通信電路分三級管理：一級通信電路是指南網(wǎng)公司總部、總調(diào)使用的通信電路，二級通信電路是指各分、子公司本部、中調(diào)使用的通信電路，三級通信電路是指地區(qū)供電局使用的通信電路。近年來，光纖通信技術(shù)的使用將電力通信網(wǎng)帶進(jìn)了大發(fā)展時期，截止到2009年底，所有110kV以上電壓等級變電站光纜全部覆蓋，2010年底，所有35kV以上電壓等級的縣級電網(wǎng)光纜均全部覆蓋，大量的電力ADSS、OPGW、OPPC特種光纜得以運用。目前，貴州電網(wǎng)公司已建成SDH光傳輸系統(tǒng)A網(wǎng)、B網(wǎng)兩套互為冗余的網(wǎng)絡(luò)，在運行中實現(xiàn)了N一1備份，各地區(qū)供電局同期已建成了互為冗余的A、B網(wǎng)SDH傳輸網(wǎng)絡(luò)。
2六盤水電網(wǎng)光傳輸網(wǎng)現(xiàn)狀及存在問題
2．1光傳輸網(wǎng)現(xiàn)狀
六盤水供電局光纖傳輸網(wǎng)在2009年底已全部建成覆蓋供電區(qū)域內(nèi)所有110kV以上變電站，骨干網(wǎng)絡(luò)為2．5G自愈環(huán)網(wǎng)，局部地區(qū)建成622M及155M環(huán)網(wǎng)。所轄110kV以上電壓等級變電站的調(diào)度電話、遠(yuǎn)動實時業(yè)務(wù)均由地區(qū)B網(wǎng)光傳輸系統(tǒng)承載。
2．2存在問題
六盤水供電局地區(qū)光傳輸B網(wǎng)環(huán)網(wǎng)率較低，主要供電區(qū)域內(nèi)的六枝地區(qū)、盤縣地區(qū)分別與水城地區(qū)的主干通信光纜連接表現(xiàn)得尤為突出：六枝地區(qū)與水城地區(qū)的主干通信光纜連接僅一條濫六線(OPGW)，盤縣地區(qū)與水城地區(qū)的主干通信光纜連接為盤縣電廠(ADSS)一楊梅變一玉舍變(OPGW)至水城變(OPGW)光纜，六枝地區(qū)與盤縣地區(qū)無互聯(lián)光纜，均不滿足N一1要求。一旦220kV濫六線光纜或盤縣電廠至水城變間110kV(土楊松茅線+玉楊白線+水玉線)光纜中斷，將完全導(dǎo)致地區(qū)網(wǎng)水城地區(qū)與六枝地區(qū)、盤縣地區(qū)的專網(wǎng)調(diào)度通信、自動化、信息業(yè)務(wù)全部中斷，地調(diào)對盤縣片區(qū)和六枝片區(qū)電網(wǎng)失去監(jiān)控，將嚴(yán)重影響六盤水電網(wǎng)的安全可靠運行。
3六盤水電網(wǎng)通信應(yīng)急保障方案
2011年1月，貴州省再次遭受冰雪凝凍災(zāi)害，六盤水供電局通信管理部門積極探索，超前謀劃，制定了完善的保障措施，為六盤水電網(wǎng)抗冰保電目標(biāo)的實現(xiàn)奠定了堅實基礎(chǔ)，圓滿完成了冰雪凝凍期間地區(qū)電網(wǎng)通信保障工作，各項具體工作及成效分析如下：成立六盤水供電局通信抗冰保電應(yīng)急指揮組(含各縣供電局專業(yè)人員)，下設(shè)搶修救災(zāi)工作小組、后勤工作小組和通信調(diào)度指揮工作小組，成立了抗凝凍通信搶修隊伍。完善了抗冰保電通信應(yīng)急保障方案和各項應(yīng)急預(yù)案，對盤水電力通信網(wǎng)的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了分析，制訂了切實可行的《六盤水供電局2011年抗冰保電通信應(yīng)急方案》，通過與省調(diào)通信科的技術(shù)協(xié)調(diào)，分別在220kV六枝變、220kV紅果變和配調(diào)樓地區(qū)B網(wǎng)和省B網(wǎng)光傳輸設(shè)備上加裝了省、地光傳輸B網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)光板，經(jīng)網(wǎng)管模擬操作試驗驗證，達(dá)到了在六枝、盤縣與水城片區(qū)聯(lián)絡(luò)光纜中斷的情況下，利用省B網(wǎng)平臺作為保護(hù)路由的目的，提高了通信運行的可靠性，實現(xiàn)了省、地兩級電力通信網(wǎng)資源共享互為冗余保護(hù)的運行模式。分析了六盤水電網(wǎng)已建成的應(yīng)急衛(wèi)星小站現(xiàn)狀及存在問題，積極聯(lián)系省信通中心相關(guān)管理維護(hù)部門，經(jīng)過多層次、跨區(qū)域、跨平臺設(shè)備數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的修改，將六盤水供電局調(diào)度交換機(jī)用戶與衛(wèi)星小站單機(jī)用戶實現(xiàn)了互撥，保證在光纜全斷的極端情況下中調(diào)、地調(diào)、應(yīng)急指揮中心與220kV紅果變、220kV六枝變、220kV濫壩變、220kV北郊變、野馬寨電廠和盤縣電廠的調(diào)度通信。對所有110kV以上變電站調(diào)度電話通信方式進(jìn)行核查，除安排行政交換機(jī)用戶、調(diào)度交換機(jī)用戶外，還要求安裝一門公網(wǎng)電話或移動座機(jī)作為極端全斷情況下的備用。為保障重要通信站通信電源和光傳輸設(shè)備、保護(hù)和安穩(wěn)通道正常運行，安排專人在500kV六盤水變電站、紅果變、六枝變進(jìn)行值守，并安排人員每El對水城片區(qū)的無人值班變電站及220kV變電站進(jìn)行通信電源和光傳輸設(shè)備、保護(hù)和安穩(wěn)通道巡檢。對地區(qū)通信網(wǎng)的通信資源進(jìn)行了整理，編制了《六盤水供電局生產(chǎn)實時控制業(yè)務(wù)通道清單》、《六盤水供電局110kV及以上變電站通信光纜重要程度統(tǒng)計表》和《六盤水供電局110kV及以上變電站通信光纜空余纖芯統(tǒng)計表》，達(dá)到了進(jìn)一步摸清現(xiàn)狀，應(yīng)對極端情況下，快速采取有效措施的目的。對所有110kV及以上變電站通信機(jī)房電纜溝進(jìn)行封堵，防止老鼠等小動物串入通信機(jī)房或通信設(shè)備柜咬斷光纜引起通信業(yè)務(wù)中斷。加強(qiáng)租用電信公網(wǎng)2M業(yè)務(wù)通道的測試，保證在電力通信專網(wǎng)光纜全斷極端狀態(tài)下上傳中調(diào)的TASE．2業(yè)務(wù)的正常倒換運行。與各通信設(shè)備廠家、電信運營商、有關(guān)外援單位等第三方建立了聯(lián)動機(jī)制，及時有效地處置故障異常。突破常規(guī)的管理模式，在六盤水供電系統(tǒng)“大通信”的范疇內(nèi)，現(xiàn)場搶修工作安排，不分專業(yè)、不分單位(地區(qū)局、縣局)、不分班組，人員統(tǒng)一調(diào)度，有效整合了人力資源。
