中學生安全教育計劃范文

導語：如何才能寫好一篇中學生安全教育計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關鍵詞]文化素質教育 文化博弈 文化安全

[中圖分類號]G633.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）01-0212-02

文化安全是當今全球化時代一個民族或者國家生存和發展的戰略，與國家整個安全體系息息相關，它是國家經濟安全、政治安全、軍事安全的基礎，更是確保國家安全體系健康運行的重要保障。隨著我國國民經濟的迅速發展，文化建設的投入不斷加大，我國的文化教育水平有了很大提高，但同西方發達國家相比，就整體而言，還存在著發展過于粗放，監管力度不足等問題。因此，加大大學生文化安全教育就成為了文化建設的基礎工程，從青年一代樹立正確的文化意識，防止文化異化現象的出現，整合政治文化，捍衛文化安全。

一、文化博弈視域中的安全意識的構建

（一）引導樹立正確的安全文化意識

在如今的國際大環境下，全球化是一種趨勢。然而，這種趨勢并不意味著吞沒。每個國家和民族都有自己獨特的文化體系。只有做到保障自己的文化安全，對特定國家的文化保持自身體系完整性、風格的獨特性和創新功能的強勁性，才能維持民族文化的生存與發展。隨著國家與民族之間的交流越來越密切，不同文化之間的沖突和融合就在所難免。只有那些擁有豐富的文化要素和健全的結構文化，才能在如今的文化大沖擊下保持良好的文化生命力。也只有保持自己本國文化的內涵不被侵蝕，運行機制保持流暢，才能使本國文化一直傳承下去。宏觀整個人類的歷史，就是不同文化之間的碰撞。在多元的世界文化中，各自國家文化都有各自的特點，都有不同于其他文化的地方，這也是文化風格的獨特性。正是這種獨特性才構成了如今豐富多彩的世界文化，也正是這種獨特性，才使某些文化能夠在眾多的文化之中脫穎而出，得到人類的認可和弘揚。總之，要想在世界大文化背景下，本國傳統文化不被湮沒與消解，而被發揚光大，保持強大生命力與可持續發展，特有的民族特色和創新意識是關鍵。我們也需要提高自己的文化安全意識，不斷警醒與加強防范意識，才能使自己的文化立于不敗之地。

（二）注重文化創新，加強文化安全

我們說對傳統文化的堅持并非固守和僵化，而是拋棄封閉和落后保守，理性主動和開放地吸取外來文化的精華。縱觀當前社會的發展形勢，我們首先需要創新型知識理念。創新是整個社會發展與進步的源泉。發展文化創新，第一是樹立平等理念，使每一個體都能在公平公正的環境氛圍中運用知識、創造財富、追求利益的平等；第二是培養有序的組織理念，通過高度的組織性、協調性為平等自由提供最大限度的發展空間，使各項工作有序平衡發展；第三是完善制度理念，市場經濟的發展主要由法律、契約、談判、監督和管理等各種因素組成，這都需要強有力制度的保障。只有在傳統文化的現有基礎上不斷創新，從根本上發展和完善我們的平等、組織和制度理念，將文化內涵融會貫通到日常工作的各個細節中，才能在全球化的博弈中處于優勢，并使我國的文化保持活力。

二、中國大學生文化教育與引導的基本對策

（一）強化大學生文化博弈能力，加強文化內涵建設

要讓廣大青年學生認識到，文化博弈并不是單純的理論問題，而是具有很深的現實意義。需要從國家文化繁榮、民族復興的高度，加強本國文化與外來文化博弈的理念。隨著我國改革開放，與其他國家的往來也不斷加深，世界各國、各民族的文化競相綻放，文化與文化的碰撞更是達到空前的廣度和深度。所以，要求我們要維護文化，其關鍵是要走將本民族文化躋身于全球化中發展的戰略。可以說，文化戰略就是人類的生存戰略。這就要求文化的發展和進步必須符合歷史發展和社會進步潮流。

（二）建設中國特色社會主義先進文化

建立中國特色的社會主義先進文化，能使全國各族人民的凝聚力得以加強，并能起到激勵的作用。文化的健康繁榮發展，也是我國綜合國力的重要體現。提高大學生的文化安全意識，并不只是讓其完全拒絕。因為一種文化只有在不喪失自身傳統精華的基礎上，做到與時俱進，不斷地創新，取其精華去其糟粕，才能使我國傳統文化經久不衰。發展先進文化的精髓是守護本民族文化經典之根基，不斷開拓創新，主要任務是妥善處理好文化發展與政治、社會、經濟之間的互利關系，使其能同步發展，相輔相成；要妥善處理文化教育信息化和文化產品管理開放的關系，盡快掌握先進的信息化核心技術。實現教育、開發與管理應用并舉，從而更好地實現社會效益，做大做強我國的文化信息產業，提高大學生的文化安全意識與文化博弈能力，進而達到國家穩定發展的目的。

（三）求生存，謀發展，構建國家文化安全的主體構架

一個國家民族要自立于世界民族的舞臺，就要滿足國家生存、安全的需要和經濟社會發展的需求。只有生存安全得到保障，發展才會有更堅實的基礎。一個民族在繁衍生息中，文化是演繹自身特色的重要工具，因此，豐富的文化內涵是凝聚和整合民族和國家一切資源的根本力量，任何一種角度對文化的褻瀆都關系到一個民族和國家生存的安危。因此，深入整合文化安全系統就成為關乎一個民族生存安全的一種戰略性指標。要構建完善的文化安全系統，首要任務是延續本民族傳統文化精華，進而實現社會文化共同發展的目的，從而構建更多、更可靠的安全屏障。縱觀社會的發展可以得到結論：構建完善的國家文化安全系統是基于國家文化安全對于國家整體安全的重要性而提出來的重要戰略任務。

三、對大學生政治性思想素質進行文化價值定位

文化引領思想，思想養成（決定）品格，品格決定（鑄就）人生。從文化培養入手，深入大學生細節教育，對大學生養成高尚的文化品質擁有積極的推動作用。改革開放以來，隨著人才強國戰略的實行，我國教育事業日新月異，高等教育事業也得到了穩定發展，在人才培養的過程中，我們必須認識到，大學生文化價值定位對大學生的思想素質培養起著決定性作用。

（一）提高大學生自身素質

大學生素質主要包括：政治思想素質、科學文化素質、心理品格素質和身體素質。在身體素質達標的基礎上，思想政治素質就決定著心理品格素質和科學文化素質的高低，因此，只有各方面素質均衡培養，共同發展，才能使大學生自身素質健全，從而為文化教育工作的開展奠定基礎。

（二）構建完善的大學生素質培養方案

大學，是要培養學習能力強，綜合素質高的雙優型綜合人才。高等教育應以此為出發點，以全面提高學生綜合素質為工作重點。加大大學生素質教育的投入力度，引領學生不斷完善自我，培養自身的素質，形成健全的文化品格。近年來，隨著我國綜合國力的增強，國家經濟水平的不斷提高，國家迫切需求大量能夠推動祖國繁榮發展的高級型人才，以推動我國的經濟發展和科技進步。作為一名當代大學生，要想成為一名出色的社會主義建設者和接班人，就必須努力提高自身的綜合素質，成為一名全面發展的優秀人才，為實現全面建成小康社會的偉大事業助力。

（三）完善大學生綜合素質的機制

如何在培養大學生綜合素質的過程中逐漸完善大學生綜合素質機制，是當前推進素質教育工作中的首要問題。大學生綜合素質的培養和教育是一個長期性問題，需要從長遠計劃。因此，在開展中就必須形成完善的教育機制，才能保證綜合素質教育正常進行。

社會主義道德教育的最終目的是為了引導廣大青年學生形成健康明確的人生觀、世界觀、價值觀。增強青年學生社會責任心和公德心。高等學校是科學、文化、知識的創造基地和傳播媒介，更肩負著培養社會主義建設者和接班人的神圣使命。因此，高等學校最根本的任務是提高受教育者的科學、文化知識水平及素質。

中華民族璀璨而博大精深的傳統文化影響著一代又一代的華夏子孫，一個全方面發展的民族，必須具有穩固的知識結構和細膩的文化內涵。正如我們所知：知識是一種無形的而具有一定價值的資本，是建立社會主義現代化國家的重要組成部分。為實現黨的最高理想，扎實精湛的文化知識是首要保障，教育是創造一個積極向上的民族的根本手段，在高等人才培養的過程中應做到：進一步深化學生文化內涵積累工作，積極開展知識講座等一系列形式的文化建設活動；強化學生的文化水平功底，積極引導學生充分發揮專業優勢，著重大學生專業技能的培養和創新能力的鍛煉。為培養全方面發展的中國特色社會主義的建設者和接班人打好堅實的人才基礎。

【參考文獻】

[1]張志剛.安全困境與和平崛起[M].吉林：吉林人民出版社，2006：167.

[2]劉建國.安全文化建設初探[J].理論學習，2006（3）：40-43.

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[4]趙英臣.全球化背景下的中國文化安全——西方文化霸權主義對中國文化安全的沖擊和挑戰[J].蘭州學刊，2010（6）：

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關鍵詞:高中 體育課 健康教育

中學生的健康教育是家長、學校甚至是社會所關注的問題，這個問題涉及到每一位學生、每一個家庭、每一個社會人的一生。作為孩子的監護人，我們每一方有權也有責任來為孩子的健康教育負責。不管是小學生，初中生，還是高中生，健康教育萬萬不可忽視。

一、對健康教育的認識有待提高

世界衛生組織(WHO)對健康的描述是“一種在身體上、精神上、社會上的完善的良好狀況，而不是沒有疾病和衰弱的現象”。這說明健康不僅是生理的，而且還是心理的、行為的。良好的心理素質和社會適應能力對健康具有重要意義，也只有健康的精神寓于健康的身體之中才能稱得上健康者。

為此，我國提出了“健康第一”的教育理念，并以此設置了新的課程目標，實施了新一輪課程改革。但是調查發現，目前高中學生普遍對健康的概念缺乏全面認識，還片面認為沒有病就是健康。呈現出對體育和健康教育缺乏學習興趣和動力的狀況。同時，繁重的學業負擔和巨大的升學壓力、電視、計算機游戲、網絡情結、飲食習慣、運動條件限制、生活環境變化等，使得高中學生體質健康狀況不佳，心理脆弱、社會適應能力不強。

二、重新審視體育和健康教育的結合

隨著新一輪課程改革的實驗實施和推廣，2001年到2003年國家教育部頒發和修訂了《體育與健康課程標準》和《高中體育與健康課程標準》。《課程標準》將不同性質的學習內容劃分為運動參與、運動技能、身體健康、心理健康和社會適應五個領域，這五個領域由兩條主線構成，一條是運動主線，另一條是健康主線，包括身體健康、心理健康和社會適應。健康主線的三個領域符合世界衛生組織對健康下的定義。同時在課程名稱上，小學叫《體育》，初、高中叫《體育與健康》。《課程標準》中指出，初中的體育與健康課程，不是“體育+健康教育”，是“對原有的體育課程進行深化改革，突出健康目標的一門課程”。而高中的體育與健康課程卻是“以體育為主，同時融合健康教育內容的一門課程”，是“體育+健康教育”，并規定了高中學生必修1個學分，一般18學時。因此，課改后的高中階段，體育與健康教育緊密地結合在了一起。

三、體育教師在健康教育中面臨的新要求

體育教師要認識到提高健康體能的重要性;要積極指導學生掌握促進健康的行為;要創設一個有利于健康學習的環境;要客觀地評定健康資源并提出一個合理的健康教育計劃。

體育教師應理解學生學習方法的不同，并創造教育機會以適應不同學生的要求;體育教師要能深入了解不同學生在學習方法上的個體差異，并能根據他們的差異創造適應這些差異的相應教學指導。

體育教師應知曉學生成長和發展規律，通過教學幫助學生有效地發展自身的體力、認知水平以及社會和情感的需要。

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認真學習學校各處室的工作計劃，全面貫徹落實學校及各處室工作計劃中所涉及的年級工作內容。本年級將繼續以培養四優中學生為總體目標，即“優秀的品德、優雅的氣質、優美的形體、優良的學業”，繼續堅持賞識教育，每個人都有閃光點。深入開展行為規范教育、品德教育、紀律教育、法制教育、心理健康教育等，進一步拓展“規范行為—陶冶情操—健全人格”的德育內涵。

著名教育家葉圣陶說過：教育就是養成習慣。習慣的形成對于學生一輩子來說是受益終生的。結合初一年級特點，為創年級工作特色，促進學校德育工作協調發展，初一年級將主要以培養學生文明守紀的行為習慣，夯實學習基礎，加強教育教學常規管理為教育核心，幫助新初一學生順利的實現小學到初中的平穩過渡，保持年級的和諧穩定。

二、本學期年級的奮斗目標

1、德育教育目標：培養學生文明守紀的行為習慣，幫助新生盡快適應初中生活，增強學生自我約束，自我管理的能力。

2、教學教育目標：培養學生良好的學習習慣，夯實知識基礎，避免在初始階段兩級分化。

3、集體建設目標：幫助初一新生樹立集體意識，創造積極向上的班級文化氛圍，注重班級的班風學風和文化建設。完成好學校的各項常規教育和主題教育活動。重視學生干部的培養，讓他們成為學生中的榜樣和老師的小幫手。

三、本學期年級的具體工作安排

（一）年級組教師隊伍建設

營造和諧的教育教學氛圍。

年級組是老師們工作和學習的地方，老師們在一起工作相處的時間有時候比陪伴家人的時間還要多，只有大家努力營造一個和諧寬松的年級氛圍，才能更好的完成學校布置的各項教育教學任務。根據初一年級組老教師少，年輕教師多的特點，計劃通過利用年級例會或舉行座談會的形式讓老教師向年輕教師介紹教育教學中的成功經驗，而年輕教師要虛心向老教師多問，多學習，多請教，并且在班級管理和日常工作中也要勇于創新，為年級組多承擔責任。同一組老師只有相互理解，相互信任，相互關心，相互幫助，才能共同創建一個愉快、寬松、和諧的年級教育教學氛圍，才能共同把學校的各項工作做得更好。

2、加強教學研究，努力提高教育教學水平。

按學校教學處要求互相聽課，教研組長、年級組長、備課組長20節，其它教師10節，新教師不少于30節，備課組長和教研組長隔周檢查一次。進一步強化備課組工作，提高教研質量。各備課組每周都要安排一次集體備課時間，并充分利用這一固定的時間，積極開展教研活動，認真學習“新課標”，充分發揮集體優勢、群策群力，認真鉆研教材教法。進入新課程階段的任課教師，要積極參加中教研組織的各項培訓活動，各備課組長要嚴格要求，認真做好考勤和組織工作。

作為初一年級為了新生入學后能更好的因材施教，班主任和任課教師在新生入校之后要抓緊時間熟悉學生，進行學生情況和學情摸底，結合學生的實際情況，科學的指導學法，備好課、上好課，切實提高課堂教學效率。

3、堅持實行月考制度，開展豐富多彩教育教學活動，激發學生學習興趣。

根據教學處要求，本學期初一年級計劃進行兩次月考，考試科目為：語文、數學、英語。各備課組認真組織各種考試，做好月考，期中考試，期末考試分析工作，各備課組長，任課教師和班主任要做好考后分析工作，要有改進教育教學的措施。為了激發學生的學習興趣，各備課組長可以組織本組開展例如，朗誦比賽，學科競賽等豐富多彩的教育教學活動，全面提高學生的綜合素質。年級也會配合各備課組做好組織學生和賽后表彰等工作。

另外，任課教師不能只關注自己所教學科，也要關注學生的整體發展。各備課組尤其要多關注偏科的學生。在九月月考之后，任課教師要查看年級總排名，關注年級前三十名和年級后二十名中偏科和有優勢科目的學生，與班主任商量，共同確定幫扶目標。密切注意他們的思想動態、學習質量、身體素質和心理素質等方面，以便采取措施制定計劃。促使他們均衡全面發展，為三年后的中考做準備。

4、充分發揮班主任在班級管理和德育教育的核心作用，不斷提高班主任素質，明確責任與目標，落實任務與要求。

（1）班主任要樹立班級品牌意識，開展有特色的學生教育活動。

“見賢思齊”，“活動教育人”，這些教育哲言都告訴我們，班級環境，班風建設和班級活動對學生教育的重要性。班主任要樹立好班級的品牌意識，就要重視班級共同目標和班風的建設，通過有意義的活動樹立正確的集體輿論氛圍，讓學生在集體中健康成長，從而班集體成為年級的品牌班集體，班主任也會成為年級的優秀班主任。

（2）新初一班主任要盡快熟悉學生。

開學初新初一班主任要認真詳細做好本班的學生狀況分析，并制定出切實可行的班級計劃。盡快熟悉學生，排好學生座位，確定班委會，組長和科代表，排好值日輪流表等，讓學生盡快適應初中生活，使得班級工作盡快有序運轉。

（3）加強對學生的安全教育，確保學生在校內不出任何安全責任事故。

警鐘長鳴，繼續把安全教育和法制教育作為德育工作長期堅持的重點。要把安全教育、法制教育貫穿到整個學期，常抓不懈，充分利用晨會、班隊活動進行教育，規范學生的課間活動，要求學生在校園內不玩危險性的游戲，以杜絕不安全隱患，加強學生遵紀守法的宣傳教育。班主任每天早晨早讀前到校，檢查本班學生出勤、衛生等情況，對于曠到學生各班要查明原因，作好記載。班主任要勤下班，明察秋毫，重視做好預防教育工作。

（4）在班主任中大力倡導“三講”、“四抓”。

“三講”即講奉獻、講愛生、講創新；“四抓”即抓早、抓細、抓實、抓反復；突出責任心意識，強調班主任要多深入班級，善于發現問題，并及時進行處理。突出骨干班和青年班的輻射作用，并通過與老班主任的經驗交流活動，促進班主任間的相互學習和借鑒，積累各種先進的班主任工作經驗和班級管理方法，并靈活運用于自己的實際工作中。提倡在班級管理上有新招、有特色、見實效。

（5）班主任要重視學生的體育鍛煉。

班主任在關注學生學習成績的同時也要關注學生們在體育課上的課堂表現和每學年的學生國家體質健康的體育測試。對與學習成績好但體育差的學生，可與家長聯系，做好思想工作，配合體育老師督促學生加強體育鍛煉，讓盡可能多的學生成為芳星園中學的“四優”中學生和未來的北京市三好學生，教育學生要重視體育課，為將來中考體育考試做準備。

（6）定期召開組內班主任會，加強組內團隊的建設。

指導和幫助年輕班主任掌握班級工作的策略和方法，開展班級活動，搞好班級文化建設，以此增強班級凝聚力，形成有利于學生學習、生活的班級氛圍。做到組內的工作，多溝通、交流，形成團結、愉快、合作的工作作風。

（7）班主任老師與任課教師積極配合。

建立班主任與任課教師交流機制，及時掌握本班課堂情況和學習效果，進而合作加以改進，形成較為完善的教學質量保證與監控體系。面向全體學生，對不同類型的學生，提出不同的目標與要求，采取不同的教學方法，分層次教學，加強個別輔導，體現因材施教，使全體學生都有收獲和提高。

（8）健全德育管理網絡，樹立全員育人的意識。

全組教師打破班與班的界限、任科教師與班主任的界限，共同努力，抓好學生的行為規范和學習規范。以年級組長、班主任為第一責任人，以任課教師、家長為協助責任人，構建立體的德育教育模式。對于個別特殊的學生，要集中大家的智慧，多想辦法，多找路子，齊心協力，轉化孩子。班級存在的問題，要做到逐層上報，不能隱瞞。以“轉化一個人，帶動一個班級；培養一個班級，帶動一個年級”的工作思路，實現年級組整體和諧發展。

（二）學生德育教育計劃

抓好學生日常行為規范和養成教育。

作為起始年級，一定要在學生行為規范和學習習慣的養成方面花大力氣。要使學生在學習、紀律、衛生、文明禮儀等方面有一個良好的開端，使各班的班級管理具有規范性。開學第一月將《中學生守則》和《中學生行為規范》作為重點內容進行強化學習。

根據初一新生的特點，制定初一年級行為規范，使養成教育具體化，從細節規范學生的日常行為，具體做法

進校：穿校服重儀表，進校說聲老師好。

2、進班：交作業做值日，安靜上好早自習。

3、上課：鈴聲一響進課堂，安靜等候老師來。

發言不忘先舉手，坐姿端正來聽講。

4、課間：不追跑不喧嘩，舉止文明記心上。

5、課間操：集合隊伍快靜齊，動作規范做好操。

6、環境：優美環境大家愛，“六無六不”記心上。

即做到，“六無“：地面無痰跡、室內無紙屑、桌椅無刻畫、墻壁無污印、出言無臟話、騎車無違章；“六不”：不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不損壞公物、不破壞綠化、不粗言穢語、不浪費糧食。

7、集體意識：大型活動聽指揮，集體榮譽很重要。

班榮我榮班恥我恥，多為集體增光添彩。

8、安全：遵紀守法珍愛生命，在校不做危險游戲，校外遵守法律法規。

9、離校：不等待不逗留，靜校之前離學校。

值日衛生要做好，離校熄燈關門窗。

10、初一年級目標：文明守紀，做最好的自己。

2、搞好德育量化和操行評定。

把《中學生手則》和《中學生行為規范》的學習和運用納入評定范圍，將各班學生平時表現逐項量化，并以此為依據，客觀全面評價學生。堅持賞識教育，不放過細小事件，大力表揚學生中的好人好事，樹立學生榜樣，創設積極向上的年級氛圍，培養芳星園中學的“四優”中學生。

3、開展“七學會”教育活動

配合學校開展好“七學會”教育活動，即學會說話、學會走路、學會自理、學會勞動、學會關心、學會感恩、學會做人。使學生文明程度進一步提高，充分利用校園的文化建設的輿論導向作用，對學生進行正面引導，培養學生的是非觀和文明習慣，提高學生的思想認識及道德水平。

4、抓好班級文化建設。

圍繞竹文化的班級文化建設為起點，從體現竹子精神與竹子品格的班級理念、體現竹子精神與竹子品格的班級行為約定以及竹子盆景、竹子書畫、竹子詩詞等班級環境，即視覺識別等多方面著手，進行班級文化設計。各班配合主題教育做好文化墻的設計和建設，內容要包括班級的共同奮斗目標，光榮榜，學生作品展示等，為學生營造出一個好的團結競爭，勤奮樂學的集體氛圍。

5、增強班級的凝聚力，幫助初一新生樹立集體意識。

要培養學生的集體主義觀念，增強學生的集體榮譽感，就應該為學生樹立一個目標。“文明班級體”無疑是衡量一個班級班風和學風的重要標志。因此要千方百計調動學生的積極性，嚴格要求學生，健全班級管理制度，從小事做起，一件一件抓訓練，一條一條抓落實，引導學生積極參與到爭創文明，優秀的班級體的活動中來。

6、定期召開年級學生大會。

在開學初、每次大型考試前后、每個月更換主題活動動員、年級好人好事表彰、年級突發事件發生等，及時的召開年級會，這些關鍵時刻是教育學生最好的時機，也是教育最能起作用的關鍵時刻，做好年級學生的教育，疏通和引導工作。

7、重視學生干部的培養。

本學期年級將有計劃、有目標、分層次的培訓各班學生干部，健全年級學生會組織。培養一支“自我管理嚴、責任意識強、服務意識濃”的學生干部隊伍。讓他們在班級中樹正氣，起到模范榜樣的作用，成為班主任得力的小助手。

8、強化學生自主管理，配合政教處認真抓好每日十項評比。

每日十項評比內容：不遲到、服飾發型、文明入校、出勤、自行車碼放、課間操、教室衛生、個人衛生、責任區衛生、靜校。

9、積極調動家長參與學校教育。

采取定期召開家長會，電話和建立短信信息網等形式，及時的將學校、年級舉行的各種活動向家長匯報，使讓家長隨時了解學生在校情況，能夠主動配合學校對學生進行教育和管理。

10、關注偏常生和后進生，不放棄任何一個學生。

要在情感教育上多下功夫，即通過激發“動情點”、捕捉“閃光點”、啟發“醒悟點”、扶植“起步點”，有情有意、靈活機智地尋找轉化后進生的契機，以活動為載體，讓學生在良性互動中，走向健康成長的道路。班主任每個階段要根據各任課老師反饋情況，確定學困生名單，定期做思想工作，時時跟進，確保班級穩定。

四、具體工作日程安排：

九月份：

做好開學衛生掃除工作，收好假期給初一新生留的寒假作業，班每班選出10人，進行年級表彰。

2、開學典禮。（9月1日），

3、檢查學生的發式，服裝，進行禮儀教育。

4、每天晨檢和中午學習《中學生守則》和《中學生日常行為規范》

5、召開第一次年級班主任會：交流班主任工作計劃，布置近期任務，解決新班主任困惑和班級問題，班主任月交流總結。

6、各班開始進行文化墻建設

7、各班班級干部培訓。

8、慶祝教師節——“感念師恩”主題活動

十月份：

召開年級學生會，總結表彰上一個主題活動中的優秀學生，進行文明禮儀，行為規范教育，幫助初一新生確定學習目標。展示各班文化建設情況。

2、運動會的動員和安全教育工作。班主任要做好運動會的總結工作，抓住機會增強集體凝聚力。

3、組織各班觀看一部愛國主義電影，寫出觀后感。（優秀作品交流）

4、配合學校做好校園環境衛生檢查。

5、召開班主任會，做月工作交流匯報和總結，共同交流解決班主任遇到的班級管理問題。

6、組織召開年級月考分析會

7、進行學生干部培訓

十一月：

組織好年級期中考試成績分析會

2、準備召開好年級第一次家長會。

3、收聽法制講座。

4、班主任會：總結交流和做好召開第一次年級家長會的準備。

5、召開年級學生會。

十二月：

校園環境衛生檢查。

2、12·9朗誦比賽。

3、“頌竹、詠竹”學生藝術創作大賽。繪畫、手工、電腦作品展。

4、年級學生會

5、年級班主任會

6、迎新年班級聯歡。

xx年一月：

期末評先和表彰

2、放假前安全教育。

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《綱要》中指出：教育大計，教師為本。有好的教師，才有好的教育。抓好教師隊伍的穩定建設，促進高素質人才的積聚：一是要做到知人善任。要“知其人，量其才，揚其長，避其短”。只有堅持不斷地對每位教師的道德水平、知識發展、業務能力、特長愛好、脾氣秉性的發展有較細致的了解，才能科學、合理地使用和調配每一位教師，極大地發揮每一位教師的才智。二是要善于感情投資。“情感所至，金石為開”。只要急教師所急，想教師所想，想方設法為教師排優解難，消除教師后顧之憂，積極為每一位教師的才華展示、人生價值的實現提供機會，搭建舞臺，才能有利于教師安心工作、大膽工作和有開拓性的進行創新工作。三是將學校的未來教育發展和教師個人的自我價值相結合。學校的教育發展是全體教師才智的共同體現，教師的自我價值的實現也推動了學校的教育發展。改善教師的工作條件與環境，提供必要的工作設施，讓教師舒心順手的工作，成就教師在教育教學改革中的成功案例和經驗，也就促進了學校的整體發展。實踐證明：穩定教師隊伍，吸引人才積聚，很大程度是由校長對教師的關心、愛護、培養和扶持換來的。校長要學會用宏發展觀來調控微觀變化的能力，在明確工作目標和要求的前提下，放開時間和空間，給教師一定的自主權，充分發揮教師的主觀能動性和創造性，并且從不同角度對于教師取得的各種成就多給予肯定和鼓勵。“士為知已者死”，特別是一線的中青年教師，他們有足夠的知識和能力，更應以信任為前提，給他們提供施展才華的廣闊天地，讓他們在辛勤的工作中獲得滿足感，促使他們在進取心上產生強大的、不斷的進取動力，推動學校教育生氣勃勃的向前發展，吸引更多的優秀人才為之向往。校長還要多做社會工作，多方面展示學校的成就，展示教師的業績，讓社會、家庭和學生都敬佩教師、尊重教師、理解教師，增強教師自信心和自豪感，保持教師隊伍的穩定，成就教育的可持續發展。

2.倡導創新構想，提高教學質量

在促進教育可持續發展中，倡導創新構想，是校長堅持用創新思想指導教育教學工作的具體體現。作為一校之長，必須始終站在教育改革的最前沿，立足學校實際狀況，在不斷研究教師隊建設同時，也要不斷研究教學對象的變化和發展，研究教育與社會需求的變化和發展，提出新的教育教學指導方案，制定新的教育教學管理制度，指明新的教育教學奮斗目標，推動全體教師拿出新的創新構想來實施具體的教育教學工作。在具體操作中，我們可以利用備課組例會、教研組例會、年級組例會和學校領導班子例會來學習和研究《義務教育法》、《教師法》、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》和《課程標準》等有關的九年義務教育法律法規，多種形式組織領導和教師學習相關的優秀教育教學論著和教育教學刊物，站在教育改革最前沿，從中學習、模仿、領悟、啟發基層領導和教師進行創新教育教學的構想，促進新的教育教學理念在基層領導和教師的思想上生根發芽，創建出適合于學校特點、教師自身特點的、新的教學構想來推動教學質量的提高。此外，校長每年也要確定一個或幾個教育教學改革項目，成立教育教學改革項目工作領導小組，制定教育教學課改的具體計劃。通過教學改革項目的實施來推動創新構想在提高教育教學質量中的實施。同時，還要采取“走出去，請進來”的辦法進行校際聽課、評課等教研活動，積極參與和學習兄弟學校倡導創新構想的具體想法和做法，為共同提高教育教學質量提供可以探究的模式，從而促進教學質量的持續提高，為學校教育教學的可持續發展積累寶貴的經驗。

3.加強學生管理，夯實義務教育

加強學生常規管理，要堅持“育人為本，德育為先”的原則。在德育過程中，可以通過優化育人環境來強化品德行為教育。

堅持把學生的養成教育作為品德行為教育的最基本方法。在養成教育過程中，教師要把提高學生生存價值、生活能力和自主管理能力作為管理教育學生的最基本標準。在課堂教學中，教師要堅持通過知識教育來滲透品德教育。促使學生逐漸建立起正確的世界觀、人生觀和價值觀。 在課余時間里，要加強特長教育。通過組織學生喜愛的籃球隊、足球隊、排球隊、美術班、管樂隊、歌詠隊和舞蹈隊等多種形式來滿足不同學生自身發展的需求，使這些學生在不同的學習和活動中找到自身的價值和奮斗目標，成就他們的個人理想。堅持這樣做能有效地遏制學生厭學思想的滋長和蔓延，控制學生的流失。同時也培養了學生的熱愛祖國、熱愛學校、熱愛教師、熱愛自己學業的愛心，培養了學生不斷為學校、班級和自身增光的想法和信心，漸漸地讓學校像“慈母”一樣把學生牢牢地吸引在校園里，努力為實現自己的前途和理想而奮斗。在加強學生常規管理中，學校不但要抓好重點生的培養，也要拿出更多的精力抓好問題生和學困生的培養，著力保障問題生和學困生的道德素質、文化知識和自身特長都得到提高和發展，保障他們都成為社會發展的有用人才，這也是創建社會、家庭和學校都滿意的教育的基本底線，堅持這樣做才能保障九年義務教育的全面貫徹和落實，才能保障學校教育工作的可持續發展。

4.構建文化校園，優化育人環境

在構建文化校園中，校長要像熱愛自己的“家”一樣，精心構建校園文化，充分發揮校園文化的強大的育人功能。要做到以下三點：①通過建設整潔的校園環境，實現“心靈育人”。學校可以先從搞好學校環境衛生入手，全員參與，創建文明整潔的校園環境，激發師生熱愛學校、熱愛生活、熱愛學習的激情，培養學生熱愛勞動的優秀品質和保護環境清潔衛生的良好習慣，從中陶冶師生美的心靈。②通過建設文化走廊，實現“文化育人”。可以在教室和學生經常出入的走廊，高標準地張貼一些名人畫像、名言警句，用這些名人、名言、警句時刻激勵和鼓舞著學生面向現代化，面向世界，面向未來而健康成長。也可以將《中學生守則》、《中學生日常行為規范》等法律法規與校園的美化融合在一起，時刻規范學生日常行為。③發揮宣傳媒體的功能，實現“文明育人”。利用廣播視頻、宣傳欄、黑板報等重要文化設施，及時宣傳學生的愛國主義、集體主義的良好行為、好人好事和學生的學業成就。營造出正確的、積極向上進取氛圍，讓學生始終用高尚的情操塑造自我，用科學的知識武裝自我，用優秀的作品鼓舞自我，完善學校教育的可持續發展。

5.抓好校園安全，促進和諧發展

篇5

一、活動目標

1.讓學生初步掌握一些衛生知識和急救技術，學會保護自己。

2.用活動、知識競答、講故事、即興表演等形式鞏固并拓展學生對“自護”知識的理解和運用，培養學生各方面的能力。

3.形成學習、宣講安全知識的氛圍，培養學生自我保護的意識和能力，為他們的健康成長打好基礎。

二、教育計劃：

前期準備：

1、結合本學期安全教育活動，開展動員。

2、結合社會上發生的一些具體事件，向學生宣傳自護的重要性。

3、每天給學生講一則關于自護的小常識，以積累經驗。(主要進行理論學習)

現在實施：

1、通過前期講解，學生已有的生活經驗，開展“珍愛生命，學會自護”的班會活動，從自然災害、獨自在家、遇見陌生人三個場景，讓學生學會處理問題的方法。

2、認識簡單的常用標志，學會自護方法。 后期設想： 與家長聯手，繼續考察孩子在遇到緊急情況的處理方法，把一些好的做法講給其他同學聽。

三、教育特色：

1、教育孩子是一項系統工程，它需要學校、老師、和家長三位一體的教育氛圍。因此，針對我班特點，我設想讓家長也參與進來。孩子在這樣的教育氛圍中自然會受到更好的教育效果。

2、班會中，我設計很多情境，引發孩子設身處地的進行思考、感受，以體會當時緊急的情況。

3、點面結合，采用小組競賽的形式,使用多媒體。

四、教育過程：

(合)：老師們、同學們，大家下午好!七年級(1)班“珍愛生命，學會自護”主題班會現在開始!首先我們用最熱烈的掌聲歡迎各位老師和家長的光臨!

(放投影)

(女)為了使我們更加健康安全地成長，為了響應我校創“安全學校”活動，(男)為了使同學們掌握更多的安全知識和急救技術，(合)我們精心籌備了這臺“珍愛生命，學會自護”主題班會。希望同學們積極參與和配合，預祝這次活動取得圓滿成功!

主持人(男)：同學們，你們知道什么對于人來說，是最重要的嗎? 對，就是生命。生命對于人來說只有一次，我們每個人都應該珍惜它。在日常生活中，有時會遇到危險。我們要遇事不慌張，學會保護自己，防止受到傷害。

(女)：沒錯，珍愛生命，學會自我保護的方法，對于我們中學生非常重要。前不久，一所小學下晚自習時，因為同學們互相追趕，造成在樓梯口處，一些同學擁擠致傷亡。類似的事件還有很多。

活動一:(男)[吹哨---全體同學注意，緊急通知，地震局預報西南地區發生地震，將要危及到我們地區。]同學們，你會怎樣做?表演出你的反應。(放投影)(全體行動。)10秒之后吹哨停止。察看同學們的做法。(學生靜止動作)

(女)：(選取不同做法的同學說理由)

學生1：我會躲到穩固的物體下，教室的桌子下，在家可以躲在床下，防止被震碎或震倒的東西砸傷。

學生2：我會往操場上跑，因為那里的地方大，不會被困住。如果是在家里，樓房的話，我就不能跑了，尤其是不能乘坐電梯。

學生3：我會聽從老師的安排。

師：同學們的做法都對，但是，還應注意一個問題，當遇到這種情況時，大家的心情都很著急、害怕，肯定會有很多人往外涌，這時，應注意不要推擠，以免造成其他傷害。

主持人(男)：老師提醒的對，遇到緊急情況一定要鎮靜，不要慌。采取正確的方法以保住生命。

活動二：一試身手(知識問答和即興表演)

(1)我國把每年的哪一天定為“全國中小學生安全教育日”?(3月最后一個星期一)我國第一個安全教育日是何時?(1996年3月25日)

(2)你知道學校安全細則有哪些?至少說5點。

(3)如果因不慎，你身上被火燃著，你是順風跑，還是逆風跑? 你認為最好的辦法是什么?

(4)如果你在炒菜時，油鍋突然起火，在你面前放有三種東西：鍋蓋、滅火器和水，你采用哪種方法處理?為什么?

(5)即興表演：如果你不小心燙傷了手……

處理方法：對輕度的燙傷，可用清潔的油類、醬油或牙膏，涂抹在傷面上。

(6)剛吃過晚飯，亮亮就吵著要爸爸帶他去游泳，這樣對嗎?為什么?

活動三：才藝展現(評委打分)

(一)小品《我們學會了保護自己》

片斷1：炎熱的夏天，放學回家的路上，一位同學發生中暑。

救護方法：立即將病人抬到陰涼的地方，讓患者仰臥，解開衣扣，可同時用扇子扇風，幫助散熱。可用清涼油擦患者的太陽穴，也可用涼水輕輕地噴灑。

片斷2：回到家中，亮亮發現奶奶因煤氣中毒而躺在地上，他會怎么辦?。

方法：趕快關上煤氣開關,將病人立即移到空氣流通的地方，同時打開門窗，解開衣服的扣子，再給病人喝點醋，大聲呼救,請鄰居幫助打急救電話“120”。

片斷3:一群快樂的中學生在上學的路上，不小心碰到一根帶電的電線，怎么辦呢?在這危急關頭，孩子們用自己的聰明智慧解決了問題，保護了自己。

急救辦法：用木棍將觸電者挑開。(要注意，不能用手直接去拉觸電者的身體，以免傳電。)

(二)表演短劇

1、小組表演，提醒大家注意。 (邊做動作，邊說) 緊急情況，謹慎對待。 遇到地震，不要慌張。 躲到床下，以免砸傷。 搖動停止，再出不晚。 遇到火災，不要開門。捂住鼻嘴，濕衣披身。 貼地爬行，遠離火區。 撥打電話119，消防叔叔幫你忙。生命安全最重要，學會自護受益大。

主持人(女)：同學們，你們都看明白了嗎?這組同學的表演真精彩，讓我再一次感謝他們帶來的自護知識。

主持人(男)：哎，你有沒有一個人在家的時候?

(女)：怎么沒有，別說，我還真的有點害怕呢!記得那次，我一個人在家的時候，電話突然響起，嚇了我一跳!

(男):那你接了沒有?

(女)：接了，是我媽媽打來的電話。

(男)：還好，要是陌生人可不能接了。下面就請同學們觀看兩段短劇，看看遇到這種情況誰做得對?

2、 [短劇：陌生人來敲門] 你一個人在家時，忽然有人敲響了大門。你走到門口透過門鏡一看，敲門的人你并不認識，這是你該怎么辦?

家長扮演陌生人：①我是你爸爸的同事，請你開門。(學生沒開門) ②我是煤氣公司修煤氣的，請你開門。(學生開門)主持人(女)請同學評價。

主持人(女):那么在外面遇到陌生人該怎么辦呢?下面就請大家觀看一段短劇。

3、 [短劇：陌生人與你說話] 當你獨自在外面玩的時候，有個陌生人向你走來，和你說話，要帶你去吃你想吃的東西，你怎么辦?(家長扮演陌生人)主持人(男)請同學評價做法。

主持人(男)：社會上還有壞人，要提高警惕，不要上壞人的當。

(女)：你說得對。同學們，說了這么多了，不如下面我們就來個自護知識搶答題吧!

活動四;

比賽規則：請家長和老師們作評委，以舉手最快的同學為答題者。答對一題該組加一分。1、《中華人民共和國___法》是我國為保護少年兒童而制定的法律。 2、過馬路應走。 3、紅燈( )，綠燈( )。 4、乘車時，不要把頭或胳膊伸出( )。 5、手濕時( )動電器開關。 6、火警電話號碼是( )。 7、匪警電話號碼是( )。 8、外出遇到意外情況或迷路時應找( )。 9、自己一人在家時，應注意： ( )電;( )火; ( )煤氣; 不給陌生人( )。

10：同學們你認識這些標志嗎?

(1)----行人過馬路 (4)---左轉的標志

(2)----禁止煙火(5)-- 安全出口

(3)---禁止調頭 (6)--- 施工標志

主持人(合)：交通標志、危險標志，大家要牢記，公共場合遵守它，珍愛生命，學會自護。

主持人(合)：同學們，請珍愛這僅有的一次生命吧，從小學會自護方法，將受益一生。最后，讓我們在這四句話中結束今天的班會吧： [全班齊讀] 交通標志會識別，防火用電有方法， 父母單位和電話，有事聯系不害怕，游戲場所選擇好，安全第一最重要。 自護常識要掌握，自護能力要提高。

主持人：請班主任講話

篇6

【關鍵詞】普通高校；學生安全事件；預防預警機制

近年來，頻頻發生的大學校園安全事件不僅影響到學生的正常學習與生活，更威脅到高校的穩定與發展，威脅到社會的安定與和諧。應該說，學生安全是高等學校一切工作的底線，各項工作的開展必須在確保學生安全的原則下進行。因此，加強高校安全管理，構建學生安全事件預防體系，確保學生安全和校園穩定，是目前亟待研究和予以解決的問題。

一、高校學生安全事件的種類

高校學生安全是一個廣義的概念，包括人身安全、政治安全、心理安全、學業安全、財產安全等，即凡影響學生身心健康發展、影響學生學業順利完成的一切不安全因素都列為安全范疇。

1.人身安全。高校學生人身安全是指大學生在高校實施的教育教學活動中或在學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內，所受到的生命權、健康權和行動自由權方面的威脅和風險。主要類型有：人身傷害、自殺或他殺、食物中毒、疾病傳染、自然災害、意外事故、生活用電傷害、設施故障、火災事故等。

2.政治安全。大學生政治安全是指因政治思想錯誤或政治行為過失而導致的對大學生的政治傷害。主要表現在：政治思想動搖不定、政治信仰危機加劇、政治行為失控等，他們不能堅信唯物論和辯證法，被宗教迷信所迷惑，甚至誤入歧途迷信，如陳果自焚；有的則直接參與非法活動， 如非法游行示威、罷課，違法上訪等。

3.心理安全。大學生心理安全是指個體在適應環境中所表現出來的不健康心理狀態、心理障礙或心理疾病。包括：抑郁、焦慮、神經衰弱、自卑、嫉妒報復、心理變態、精神失常等，造成的主要后果為：學習效率低下、人際適應困難、精神頹廢，消極對待人生、自傷或他傷等，如馬加爵殺人案。

4.學業安全。大學生學業安全是指因主客觀因素而導致的大學生不能正常完成學業和學業荒廢。主要包括：學習目標不明確；厭學；因曠課、學習能力差、不能正確處理學習與其他活動的關系或心理問題，而導致的多門課程不及格、留級、退學等。

5.財產安全。大學生財產安全是指因防范不善而導致的大學生所帶的現金、存折、購物卡、學習及生活用品的丟失或受到損壞。

二、學生安全事件發生的原因

1.社會原因

①社會轉型矛盾影響。社會學研究表明，人均GDP1500～4000美元這一階段，既是經濟社會發展的黃金時期，也是各類社會矛盾的集中顯現期。改革開放以來，伴隨著我國國民經濟的快速發展，社會矛盾也日益凸顯，環境污染、貧富分化、社會公平正義缺失、大學生就業困難、社會底層上升遭遇“天花板”等社會問題導致一些大學生困惑、迷茫，尤其是在面對一些體制性的問題時，更多時候表現的是無奈和妥協。一旦某些特定事件發生，大學生中積聚的某些負面情緒極易以此作為突破口，形成“井噴”現象，釀成大學生安全事件。②不良的網絡使用習慣。互聯網作為一把雙刃劍，在把我們這個星球變成地球村的同時，也被一些人稱為“打開了潘多拉的盒子”。社會上利用互聯網（包括QQ、校園BBS、個人信箱等）煽動、組織不法活動、制造不穩定因素的事件頻頻發生。大學生作為知識群體，對網絡的適應性強是優勢，但同時對網絡產生依賴又是一個帶有普遍性的問題。北京大學錢銘怡教授對北京地區十余所高校的五百余名本科生進行抽測，表明被試者中網絡成癮者占到6.4%。許多大學生面對網絡的誘惑缺乏自制力，沉湎于中不能自拔，甚至出現了因為迷戀網絡而退學、犯罪等極端現象。可以說不良的網絡使用習慣是釀成部分大學生安全事件的重要原因。

2.高校內部原因

①高校擴招影響。上世紀90年代末期，高等教育大眾化成為時代需求。為推動高等教育的快速發展，中央政府采取了一系列推動高等教育發展的新舉措。此舉既滿足了社會上大量學生接受高等教育的需要，又提高了人口素質。但由于高校擴招速度太快，學生人數急劇增加，而學校各種軟硬件配套設施不到位，導致校園環境、基礎設施、后勤管理、校園治安等問題頻頻出現，為學生安全事件埋下隱患。 ②學生管理體制的不適應。高校學生管理隊伍老化、學生管理制度缺失，部分學生管理者工作方法簡單粗暴，都是造成學生安全事件的隱性因素。加上近年來高等院校專職輔導員隊伍建設發展思路不明晰，職責不明，學校出臺某些與學生切身利益掛鉤的管理措施時缺少充分宣傳，不注重廣大學生的意見，與學生缺乏有效的溝通。在管理理念上，某些高校職能部門站在學生對立面，不是“服務”學生，而是把學生作為“管理”對象，出了問題不敢直面學生；學生的正常訴求不能得到滿足，而一旦鬧起事來反而可以很快得到解決。因此傳達給學生的信息就是“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”。③預防突發性事件的機制沒有形成。部分高校對突發性事件的危機管理往往缺乏制度性的設計，注重形式而輕實效；注重應急而輕預警。在出現學生安全事件時或事前毫無準備倉促應戰，或事后推卸責任掩蓋回避，缺乏整體聯動及保障機制。

3.學生自身原因

當代大學生普遍出生于20世紀末期，改革開放帶來的東西方文化的交叉與融合、多種價值觀的沖突與碰撞伴隨著他們的整個成長過程。在學習、思考、探索和成長的過程中，自我維權意識與參與意識不斷增強，但合作意識、自律意識相對不足、抗挫折能力較弱。

當代大學生大多為獨生子女，他們由于長時間受到家庭溺愛，遇到問題缺乏獨立解決能力，此種現象被社會學家稱之為“后斷乳期”。表現在高校大學生中就是有心理問題的學生快速增長，因心理疾病導致的出走、自殘、自殺、殺人等事件在我國高校呈上升趨勢，成為大學生突發事件主要防控方向。據北京市高校學生心理素質教育研究課題組對23所大學的抽樣調查，23.2%的大學生存在不同程度的心理衛生問題。

三、建立學生安全事件預防預警機制

1.及早發現安全隱患是建立學生安全事件預防預警機制的基礎。 高校學生安全事件一旦發生，不論對學生個人、家庭，還是對學校、社會都是不可估量的損失，都會造成極其惡劣的影響。因此，高校必須提高學生安全意識，積極預防學生安全事件的發生，而學生安全隱患的提早發現則是有效預防的重要前提和基礎。

①設立安全信息員。為了加強對學生安全問題的監控，及早發現學生安全隱患，實現學生安全事件有效防范、及時遏止，高校應建立安全信息員制度。安全信息員分布在全校范圍，形成學生安全信息監察網絡體系。為便于監察、發現學生安全信息，學生安全信息員應設立在每個宿舍。學生安全信息員向班主任和學工辦負責，在學校學生安全工作領導小組領導下開展工作。

學生安全信息員主要負責日常學生安全動態、安全隱患和突發事件的監督，掌握重大節日、重大活動、重大形勢變化期間學生的思想動態，積極搜集學生安全信息，及時發現安全隱患（包括宿舍成員沉迷網絡、網戀、萎靡失落、關系緊張、焦慮反常、與社會人員交往頻繁、使用劣質電器等）。在第一時間向班主任和學工辦反映學生的思想動態、安全信息和安全隱患。

②全員全程監察。高校全體教職員工都應當樹立學生安全意識，學校要出臺學生安全管理規定，將對學生安全的監察作為全體員工的工作崗位職責，引導員工在履行工作職責的過程中積極主動地監察、發現學生安全隱患，在第一時間向相關部門或相關管理人員反映，及時遏止學生安全事件的發生。如在學生做酒精加熱實驗前，實驗員發現某女生披散著長發，應及時要求她將長發盤起，以防在實驗中引發燒傷；再如校門口保衛人員發現某學生經常在午夜后歸校，應嚴格對其進行登記，并及時向學生所在院系反映，防止網癮、網戀、不慎交友、酗酒、參與非法活動等可能情況造成的傷害。

③安全隱患排查。為充分了解影響學生身心健康發展及學業順利完成的各種不安全因素，牢固掌握苗頭性、傾向性的敏感信息，及早發現校園學生安全問題和安全隱患，從而有針對性地加強學生安全教育管理，及時建立健全安全工作機制，及時化解矛盾、解決突出問題，高校內部各部門、各單位應聯動配合，積極開展學生安全隱患排查活動。排查的主要內容包括： （1）教育教學場所及設施安全檢查。包括消防器材配備情況，設施完好情況，危險實驗藥品的存放、使用、登記情況等。 （2）學生宿舍的安全檢查。包括樓道、走廊及其他通道的通暢情況，消防器材與照明設施的完好情況，違章用電情況以及衛生情況等。 （3）食品衛生安全情況檢查。包括食堂防蠅、防鼠和消毒設施設備，食堂從業人員健康證，校內小賣點、小吃部的食品衛生情況等。 （4）學生外宿及校外租房情況。重點排查走讀學生的手續辦理情況；學生經常性晚歸情況；學生通宵在外、夜不歸宿情況；學生在外租房情況等。 （5）學生參與傳銷情況。重點排查畢業班學生、實習學生的校內外異常表現情況，隨時掌握外地實習、外出聯系工作學生動向，仔細甄別學生是否加入傳銷組織、參加傳銷活動。 （6）未按時返校學生跟蹤調查。節假日期滿后，對未返校的學生積極進行聯系，了解其去向和不能按期返校原因。對于去向不明且無法聯系的學生，要及時向相關部門報告，并通知學生家長。

④大學生心理健康狀態測試。采用公認的信度和效度較高的心理健康測試軟件（如瑞格心理教育信息化管理系統）對所有學生進行心理健康狀況測試，統計分析出哪些學生存有心理問題、心理障礙或心理疾病。

2.全方位建設學生安全事件防控體系

學生安全是高等學校一切工作的底線，高校必須制定行之有效的學生安全防范措施，建立學生安全管理機制，增強全員安全責任意識，暢通學生安全信息渠道，實現學生安全事件有效防范、及時遏止，切實保障學生的身心健康和生命財產安全。

①加強組織領導。高校成立學生安全工作領導小組，主管學生工作的校領導為負責人，學生處、保衛處、教務處、后勤管理處、團委、宣傳部等職能處室負責人為成員。 學生安全工作領導小組全面規劃和領導全校學生安全教育及管理工作，指導和監督有關部門和單位對學生進行安全教育及管理，研究制定學生安全工作管理辦法和學生安全防范措施，研究決定學生重大安全事故的處理意見；學生處側重對學生進行安全教育、行為管理和代辦學生人身保險，參與學生安全事故處理；保衛處側重進行校園安全防范、設施安全檢查的組織實施和學生安全事故的調查處理，參與學生安全教育工作；其他有關職能處室應根據工作職責，分工協作、積極配合；各教學院系具體組織實施學生安全教育及管理工作。

②完善制度建設。（1）建立健全規章制度。孟子曰：“不以規矩，不能成方圓”。明確的規章制度，是實現高校學生安全工作有效預防的有力保障。高校可依據《中華人民共和國高等教育法》、《普通高等學校學生安全教育管理暫行規定》，制定《學生安全工作管理辦法》，制定各部門、各崗位安全管理制度，明確各崗位人員學生安全工作職責，切實保障學生在教育教學和各項活動中的生命財產安全，保障學生健康、快樂地成長。

（2）建立學生安全個體檔案。為紀律觀念較差、抑郁、自我封閉、沉迷網絡、網戀、厭學、多門次科目不及格、經濟困難以及信仰宗教的學生建立安全個體檔案。同時，要多與他們溝通，找他們談心，給他們鼓勵、關心與幫助，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，進而自立自強，奮發向上。

（3）嚴格請假制度。學生辦理離校請假手續，相關審批人員應當查明學生請假離校的真實原因；請假期滿后，學生本人應當親自銷假。對于請假期滿未銷假的學生，要積極進行聯系，查明學生去向。

（4）嚴格學生活動審批制度。為規范我校學生活動的開展，強化安全防范意識，切實保障活動中學生的安全，同時也便于及時掌握學生動態，學生開展各項校內、校外活動，應當辦理審批手續，相關審批人員應當嚴格審查活動內容和安全保障措施。

③實行責任追究制度。高校開展學生安全工作，實行領導承包下屬單位和安全責任追究制度，校級領導承包職能處室和教學院系，職能處室承包下屬科室和員工，教學院系承包下級部室和輔導員，輔導員承包學生班級，各級領導和全體員工都賦予明確的安全工作職責，形成學校學生安全責任網絡體系。實現學生安全工作層層深入，安全責任逐級追究。

④加強安全教育。認真做好安全教育工作是預防學生安全事件發生的基礎和前提，高校應認真安排和部署，切實把安全教育納入學校人才培養計劃，納入學校思想政治工作體系。并結合學校自身實際情況，制定學生安全教育計劃。

（1）開展安全教育活動。各教學單位要以班級為單位，積極組織開展以普及安全知識、增強安全意識和法制觀念為主要內容的安全教育活動，提高學生安全防范能力。在各種教育教學活動和日常學習生活、節假日中要以適當的方式，持之以恒地對學生進行防盜、防火、防詐騙、防傳銷、防組織侵蝕的教育，使學生安全教育工作落到實處。

（2）開展大學生安全教育系列講座。通過安全教育專題講座，增強大學生的安全防范意識，提高自我保護能力；通過大學生心理健康專題講座，引導學生做好自我心理調節，保持健康良好的心理狀態，積極預防不健康心理狀態、心理障礙或心理疾病的發生。

（3）組織觀看安全教育宣傳片。組織學生觀看防盜、防火、防食物中毒、防傳銷以及逃生自救等教育宣傳片，以一件件真實的故事案例教育警示學生，增強自我保護意識，提高安全防范能力。

（4）舉行消防和逃生演練。強化學生的消防安全意識，提高學生抵御火災和逃生自救能力。

（5）舉辦學生安全知識競賽。競賽內容可包括安全知識答題、安全題材劇本征集、情景案例分析等。

⑤加強安全培訓。為加強安全管理，防止因管理不善、工作疏忽或操作不規范而造成學生安全事故的發生，高校應定期對學生工作人員、學生安全信息員及相關崗位工作人員進行培訓。培訓內容主要包括：國家有關法律法規、政策和學校有關學生安全工作的規章制度；交通安全、消防安全、網絡安全、防范傳銷和詐騙等相關知識；當前高校安全穩定工作的形勢、安全隱患類型及對策、措施；安全信息員工作職責、工作要求、工作方法；突發事件的處理程序、方法、注意事項等。

總之，高校開展各項工作與活動，都要堅持學生安全的原則，以人為本，積極監察、發現與排查學生安全隱患，制定切實可行的學生安全防范措施，實現學生安全問題的早發現、早預警、早控制、早處理，切實保障學生安全與學校穩定。

參考文獻：

[1]吳彩虹.大學生校園人身安全風險及其防范.法制與社會，2010（3）.

[2]范正生，孫明杰.論大學生政治安全教育. 山東省青年管理干部學院學報，2004（5）.

[3]金嬋娟.高職院學學生突發事件發生的成因及防范對策[J].科技咨詢，2007（8）.

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一、痛定思痛：地震校舍悲劇根源何在?

震后反思，各界普遍關注校舍大量垮塌的根源。據相關媒體報道，此次地震中有建筑物完全垮塌或部分垮塌的中小學校有42所，校舍垮塌面積199萬平方米。如綿竹市五福鎮富新二小、都江堰聚源中學、都江堰新建小學等學校建筑都存在質量疑點。富新二小教學樓在10秒鐘之內完全垮塌，127名小學生被定格在鏡框中，這棟教學樓是五福鎮19個村所有樓房中唯一垮塌的一棟。都江堰新建小學的半幢教學樓在地震中垮塌，死難師生239人，但在該建筑后面，同年建設的城關幼兒園卻安然無恙，距該校百米之遙的北街小學的建筑物也未倒塌。據了解，上述垮塌的校舍都存在混凝土內用鐵絲、預制板鋼筋太細、墻與梁柱間無抗震構造等嚴重的建筑質量問題。

2008年5月下旬，四川省建設廳曾出具了一份關于“5?12”汶川大地震校舍大面積垮塌的專項報告，認為其主要原因是：①建筑設防標準低。②地震烈度太大。③部分建筑結構設計不合理或施工質量控制不嚴格等。也有人士認為，其深層次原因在于20世紀八九十年代，農村義務教育經費投入嚴重不足，農村中小學建設由鄉鎮自籌資金，建筑投資太少，建成了一批“三無”(無規范設計、無規范施工監理、無規范竣工驗收)校舍。筆者以為，癥結絕不在此。經費短缺不應成為質量低劣的理由，更不應將責任簡單地推向“體制”或管理缺陷。

二、國際共識：奪去人生命的是建筑物，而不是地震

1、國際先例教訓深刻

汶川大震悲劇使人想起了1988年前蘇聯亞美尼亞加盟共和國的大地震。1988年12月7日，前蘇聯亞美尼亞加盟共和國北部發生里氏7級地震，震中8度，震源深度10千米，共造成24972人死亡，其中學生近6000人。破壞和損失最嚴重的是亞美尼亞第二大城市列寧納坎(人口29萬)，該城80％的住房、學校、廠房倒塌。據國際社會的分析，這次災害帶給我們的嚴重教訓主要是：

(1)部分建筑物未達質量標準

地震中不少20世紀五六十年代建造的低層建筑物沒倒塌，而新建的高層建筑物卻倒塌了，其原因主要是后者存在質量低劣的問題。

(2)地震危險區未制定防災措施，未開展應急宣傳教育

此前，前蘇聯地球物理研究所科學家完成的有關地震危險性區劃已明確說明該地區有發生6.1～7.0級地震的危險性。但1985年風險圖被交給亞美尼亞以及與其毗鄰的格魯吉亞有關官員后，卻一直無人關注此事，更沒有人采取相應的行動。當地公眾沒有接受過任何防災教育、做過任何防災準備。

(3)救災搶險的技術與裝備嚴重不足

亞美尼亞地震后救援艱難的最重要的原因是幾乎沒有任何工具，更沒有先進的科學開挖方法，救援人員只能赤手空拳地挖瓦礫堆，延誤了救人的寶貴時間。

2、聯合國教科文組織的主張：“減災始于學校”

早在20世紀60年代，聯合國教科文組織就將建筑安全納入針對成員國的教育計劃中。1993年，聯合國確定的國際減災日將主題定為“減輕自然災害的損失，要特別注意學校和醫院”。其分析報告《抗御自然災害》強調：奪去學生生命的不是地震，而是倒塌的建筑。

2006年6月5日，聯合國教科文組織及聯合國國際減災戰略組織在巴黎總部發起“減災始于學校”的活動，以促進各國將減災內容編入普通學校的教學大綱。但到目前為止，全球只有33個國家的中小學教學大綱中有這些內容。2007年10月10日是第18個國際減災日，其口號仍是“減災始于學校”。可見聯合國及其相關組織對校園安全的極端重視程度。

3、世界經濟合作及發展組織：提出學校安全建設原則

世界經濟合作及發展組織(OECD)在2004年發表的題為《在地震中保護學校》的研究報告中提出，要減少學齡孩子在地震中的風險。2005年7月21日，OECD再次新聞公告，提出為保護學校安全，應遵循如下7項安全建設原則：①要根據災害風險等級，建立清晰且可衡量的學校抗震安全目標。②要確定地震的危險度水平，在可能的情況下分析并繪制地震災難地圖。③提前制定對學校建筑抗震要求的目標或期望，希望學校建筑不僅具有抗震能力，而且損害要有限，要能在地震發生后第一時間成為避難求助中心。④學校新建必須首先考慮其安全性，尤其要及時糾正學校在抗震方面的問題。⑤要持續建立學校安全行動計劃，并持續不斷地豐富與調整。⑥采取各種措施保護學校安全，要既有緩解地震災害的戰略，也有針對其他災害的措施。⑦保障促進學校安全的多種政策的長期性，保障投資的落實等。

三、全面推進校園安全減災的對策建議

面對制定校園重建規劃的要求以及建設“震不垮”的校園的目標及呼聲，筆者以為，必須從工程性對策和非工程性對策兩方面人手，推進校園安全減災工作。

1、有關校園安全的工程性對策 從某種意義上說，在此次地震中，奪去師生生命的是低劣的建筑物，而非地震本身。因此，要有效預防地震災害的發生，就要使學校建筑物成為最可信賴的避難所。

(1)提高學校建筑的抗震標準

具體建議包括：①強化抗震的整體性。即一方面使用現澆板，另一方面用好構造柱和圈梁。如果汶川地區的房屋在震前全部加上了構造柱和圈梁，就絕不會有如此慘劇發生。②抵制預制板的大量應用。從某種程度上講，使用預制板蓋房子就如同搭積木。由于抗震性能差，所以，預制板在1976年唐山大地震中已被稱做“棺材板”，但直到2000年左右，它在我國大城市還有旺盛的市場。③學校要設法避免抗震的“先天缺陷”。比如：教室、活動室房間大；為了追求采光效果，窗戶大，墻面少。再如：采用單面、外廊的走廊設計，樓板多由柱子支撐，如果教室兩邊都是走廊，那么就只剩下教室前后兩面墻抗震，兩邊柱子的作用會很弱。

與汶川地震相似，臺灣地區1999年“9?21”大地震曾造成全島近千所學校嚴重受損，當時調查發

現，全島95％的校舍不符合抗震要求。現在，在臺灣地區，學校建筑的抗震能力已大為提高，一般要比民居高出至少25％。

(2)爭取將學校建成公共避難場所

設計界根據建筑物的重要程度將建筑物分為甲、乙、丙、丁四類，甲類是國家特別重要的建筑。對于學校建筑，我們除了要確定它的抗震設防標準外，還要確定建筑物等級。但標準不能無限提高，定多高才適宜，不僅是一個技術問題，而且也是一個政策問題。現在，中國的城市避難場所多設在公園或城市廣場，如果能申請將學校確定為災難后的公共避難所，那么它的抗震設防標準就會大大提高。這樣，學校就有希望贏得更多的條件和資金，提高校園的安全性。

在這方面，日本靜岡縣的做法值得關注。日本靜岡縣地震預防計劃始于1976年。他們認為，在地震災害應對中，學校至少可以發揮三方面的作用：①開展災害預防教育。靜岡縣不僅在中小學開設常規的防災課程，還將每月的第一天定為“安全檢查日”，教師與學生檢查安全設施和用具，增強對抗震安全的認識。⑦充當訓練場所。每年9月1日是該縣法定的抗災演習訓練日，每個學生每年有3次～5次訓練機會。③充當撤離中心。靜岡縣設立了372個撤離中心，其中有176所小學、75所初中和13所高中。學校的建筑物和體育館被加固，用于接收傷員等。他們特別強化了學校設施中生命線系統的建設，如保證供水、供電系統的可靠性，學校有一個有效的醫療急救系統等。

要實現把學校建成地區應急避難場所這樣一個高目標，我們必須做到：①在這個區域中找出威脅學校安全的風險要素。②透徹研究安全學校建設的目標，如技術標準、設防水平、管理體制等。③要明確并保障安全校園建設的最基本的經費。筆者曾向住房與城鄉建設部提出建議，將學校作為一個區域中的“特別保護區”，重建校園必須由國家甲級設計單位進行設計，以確保校園建筑單位的高規格、高資質。④滿足安全校園建設在信息化等諸方面的特殊安全要求等。

2、有關校園安全的非工程性對策

“5?12”汶川大地震給我們的啟示還在于，我們已往進行的災難教育局限性太大，不僅沒有進行巨災教育，更沒有做過最大危險準備下校園坍塌模擬后的必要演練。為此筆者建議：

(1)校園安全建設要抓隱患，利用案例進行教育

校園的不安全因素極為復雜，既有學校建筑設施的不安全因素，也有社會的不安全因素；既有校園內存在的事故隱患，也有周邊社區事故對校園安全的威脅。總結災害教訓，研究校園安全建設中的細節很重要。如學校是否制定了有關校園安全的愿景?校園的色彩安全嗎?教室、圖書室、廁所的容量和擁擠程度如何，如遇緊急情況，學生是否有安全保障?學校內的安全標志完備嗎?每個學生是否知道自己校園的避難場地及應急逃生路線?學校是否有足夠的資源和能力，調動社會上的志愿者隊伍?學校是否堅持每學期至少開展一次綜合應急事件安全演練?

“5?12”汶川大地震后，四川的孩子們比我們想象的更堅強。災難也許是最好的教育。如果我們能將汶川大地震中許許多多鮮活的事例融入課堂，讓親歷大地震的師生將自己的所感所聞告訴全國的中小學生，那么，我們的防災教育效果就會大大提高。這將是一個極有價值的非工程性防災對策。另外，可以將相關內容充實到每年3月進行的全國中小學“安全教育日”活動中。

(2)校園安全文化教育應盡快到位

2005年6月16日，公安部正式公布“八條措施”，以維護學校和幼兒園的周邊安全，新修訂的《中華人民共和國義務教育法》也強調，要加強學校的安全管理工作。但筆者以為，系統化的校園安全文化教育并未到位。如缺乏校園安全文化教育的教材，現行的各類讀本僅僅是一種應急式的小冊子，雖有應急效應，但不系統、不完善。所以，應盡快組織專家編制有巨災背景、有沉痛記憶的防災教材，編制城市災害及綜合減災類的安全文化教育教材。采取靈活生動的教育方式，使科學減災自護的演練經常化、制度化、專業化。

篇8

一、網絡安全人才隊伍建設的重要性

（一）網絡安全人才是保障經濟安全的基礎

由于信息網絡技術的迅速普及， 經濟發展與信息技術的發展息息相關， 在生產、分配、消費的每一個環節中都伴隨著信息的獲取、加工、傳輸、儲存。世界各地的企業利用網絡來發現新市場，開拓新產業，在全球范圍內加速了商品和服務貿易，有力地促進了全球經濟發展。我國各行各業對信息網絡系統的依賴程度越來越高， 越來越多的公共服務、商業和經濟活動基礎設施與互聯網相連，這種高度依賴性將使經濟變得十分“脆弱”。一旦信息網絡系統受到攻擊， 不能正常運行或陷入癱瘓時， 就會使整個經濟運行陷入危機。而且網絡犯罪對各國經濟安全造成的危害難以估量，規模龐大的全球黑客產業鏈和地下經濟吞食著各國經濟利益。保障經濟安全需要加強安全管理，安全管理的關鍵是網絡安全人才的培養和儲備。

（二）我國網絡空間安全形勢非常嚴峻

根據國家互聯網應急中心的數據，中國遭受境外網絡攻擊的情況日趨嚴重，主要體現在兩個方面：一是網站被境外入侵篡改，二是網站被境外入侵并安插后門。2012年網站被植入后門等隱蔽性攻擊事件呈增長態勢，網站用戶信息成為黑客竊取重點。2012年，國家互聯網應急中心共監測發現我國境內52324個網站被植入后門，較2011年月均分別增長213.7%和93.1%。2013年前兩個月，境外6747臺木馬或僵尸網絡控制服務器控制了中國境內190萬余臺主機，境外5324臺主機通過植入后門對中國境內11421個網站實施遠程控制，我國網絡銀行和工業控制系統安全受到的威脅顯著上升。發起網絡攻擊的既可能是國家，也可能是、網絡犯罪集團、商業機構、個體網民等“非國家行為體”，網絡安全威脅日益增加，需要大量的網絡信息安全人才應對威脅。

（三）全球已經進入網絡戰爭時代

網絡空間正在成為軍事戰略的重要資源，伴隨著世界軍事網絡的發展步伐，網絡技術的軍事運用呈現“井噴”之勢，“網軍”已經整裝待命。2009年，網絡安全公司麥克菲報告稱，全球已經進入網絡戰爭時代。在信息戰的大背景下，數千年沿襲下來的“短兵相接”戰爭局面將不再重要，網絡成為實現國家安全利益的重要利器，爆發網絡空間沖突的可能性在加大。2010年底，名為“震網”的蠕蟲病毒曾襲擊了伊朗核設施的電腦網絡，這被認為是美國開展網絡戰的重要實踐。2012年伊朗遭受名為“火焰”的網絡病毒襲擊后，以色列國防部長巴拉克高調宣布將“網絡戰”作為攻擊手段，以色列的證交所、銀行也曾多次遭遇來自阿拉伯國家的網絡襲擊。各國政府迫切需要受過專門訓練的人才，對抗網絡軍事入侵，并維護國家網絡安全。

二、我國互聯網安全人才隊伍建設存在的問題和原因

（一）問題

1、精通信息安全理論和核心技術的尖端人才缺乏

目前，我國網民數量超過5億，互聯網應用規模達到世界第二位，已成為互聯網大國。但整體上看，我國難以稱得上是互聯網強國，在互聯網產業的硬件、軟件、網絡模式等方面均處于劣勢，主流產品依賴國外進口，基礎信息骨干網絡70%—80%設備來自于思科，幾乎所有超級核心節點、國際交換節點、國際匯聚節點和互聯互通節點都由思科掌握。主流核心產品提供商中，外資企業或外資控制的企業占據主導地位，特別是第一代互聯網（IPv4）的13臺根服務器主要由美、日、英等國家管理，中國沒有自己的根服務器，網絡信息安全面臨著嚴重威脅。我國主導信息安全問題較為困難，互聯網信息安全防范能力，遠低于歐美等發達國家。主流產品對國外公司的依賴源于我國自主研發能力弱，缺乏掌握核心技術的高端互聯網產業人才。

2、互聯網信息安全人才供需不平衡

國際數據公司的報告顯示，到2013年，全球新增的IT工作職位將達到580萬個，僅在亞太地區就將新增280萬個崗位，其中安全方面的投入和人才需求占有較大的比例。2012年11月底，工信部中國電子信息產業發展研究院數據顯示，我國共培養信息安全專業人才約4萬多人，與各行業對信息安全人才的實際需求量之間存在50萬人的差距。與全球對信息安全人才的需求相比，我國面臨著巨大的缺口，網絡安全人才需求更為緊迫。高等院校中優秀的信息安全師資力量缺乏，高校對于信息安全教學人才非常渴求，這些現狀都反映社會需求與人才供給間還存在著巨大差距，人才問題已經成為當前制約信息安全產業發展的主要瓶頸。

3、信息安全人員綜合素質有待提高

任何一種安全產品所能提供的服務都是有限的，也是不全面的，要有效發揮操作系統、應用軟件和信息安全產品的安全功能，需要專業信息安全人員的參與，并發揮主要作用。但目前信息安全人員多數為其他崗位人員兼任，且非信息安全專業人才，通常是在進入崗位后根據職能要求，逐步熟悉、掌握信息安全技術知識，雖然具備了一定的信息安全技術與管理能力，但普遍存在安全知識零散、管理不成體系等先天性不足。在當今飛速發展的信息安全領域，非專職信息安全人員在忙于眾多事務管理的同時，難以持續關注、跟蹤最新的信息安全技術發展趨勢和國家、行業的政策、規范、標準等最新要求及實施情況，缺乏知識儲備和經驗積累，造成缺乏懂技術、會管理和熟悉業務的信息安全人才。

（二）原因

1、信息安全學科人才培養體系還不完善

我國已把信息安全人才培養作為信息安全保障體系的重要支撐部分，尤其把培養高等級人才、擴大碩士博士教學放在重要方面。教育部共批準全國70所高校設置了80個信息安全類本科專業。但是信息安全專業起步較晚，培養體系跟別的學科和行業還有差距，人才培養計劃、課程體系和教育體系還不完善，實驗條件落后，專業課程內容稍顯滯后，專業教師隊伍知識結構需不斷更新，信息安全人才缺少能力培養。急迫需要國家政策支持信息安全師資隊伍、專業院系、學科體系、重點實驗室建設。

2、網絡信息安全人才認證培訓不規范

我國對網絡安全人才的培養主要是通過學歷教育和認證培訓兩種方法，網絡安全技術人才的培訓和認證主要有IT行業的CISP認證、NCSE認證等，培養網絡安全員和網絡安全工程師。這對彌補基礎網絡安全人才不足，培養應用型人才較為實用，但IT行業培訓和認證常缺乏必要的計算機理論基礎和系統性知識，小批量、短期的培訓往往形不成規模，仍無法填補網絡安全人才的巨大缺口。

3、信息安全組織架構不健全

信息安全是在信息化進程中快速發展起來的，但在信息技術快速發展與信息安全知識快速更新的情況下，由于在政府部門、企事業單位中信息安全組織架構不健全，未能完成信息安全人才的培養與儲備。造成當前信息安全人才與實際信息安全工作技能要求的脫節，以及部分領域信息安全人才的缺失，信息安全保障工作難以落地。

4、信息安全人才缺乏激勵機制

信息安全保障工作的后臺性使信息安全管理人員的工作績效得不到完整的體現，在實際工作中甚至遇到其他業務管理人員的不理解或不配合，造成真正的人才反而評價不高。由于缺乏有效的激勵機制與人才評價機制，挫傷了人才的積極性。

三、網絡信息安全人才隊伍建設政策建議

（一）制定網絡空間安全人才規劃

國家制定《互聯網空間安全人才戰略規劃》，明確戰略目標和戰術目標，增強公眾網絡行為風險意識，擴大支持國家網絡安全人才儲備，開發和培養一支國際頂尖的網絡安全工作隊伍，建立一個安全的數字化中國；啟動《國家網絡空間安全教育計劃》，期望通過國家的整體布局和行動，在信息安全常識普及、正規學歷教育、職業化培訓和認證三方面開展系統化、規范化的強化工作，來全面提高我國信息安全能力；制定《網絡空間安全人才隊伍框架》，統一規范網絡空間安全人才專業范疇、職業路徑，及其崗位能力和資格認證等。

（二）健全網絡信息安全組織架構

網絡信息安全涉及網絡、主機、應用、數據等多方面，管理要素多、專業性強，組織開展信息安全保障工作需要建立一套完整的信息安全組織架構體系。在各級政府機關、企事業單位組織架構中應成立專職的信息安全主管部門，負責編制信息安全規劃，指導信息安全建設，制定信息安全總體策略，監督檢查信息安全管理與技術防護情況。各業務部門應配備兼職或專職信息安全員，負責本部門業務應用中的信息安全保障工作。同時還應根據不同崗位要求著力培養信息安全人才，特別是懂業務、經驗豐富的高端技術與管理人才。

（三）構建網絡安全治理體系

構建網絡安全治理體系是確保各項規范、標準和制度落地的重要保障。網絡安全治理體系包括安全管理體系和安全技術體系。安全管理體系明確各部門在網絡安全規劃、建設、運行維護和改進完善等階段的工作任務、要求和責任。安全技術體系根據網絡安全涉及的不同環節從網絡、主機、數據、應用等方面實施相應的安全技術措施。針對不同崗位要求選擇合適的人才，在確保合規性的基礎上，根據需求，引入外部力量提供專業化的安全技術支撐，彌補現有人才數量與結構的不足。

（四）推動產學研相結合培養網絡安全人才模式

以企業需求為導向，大力推動產學研相結合的培養模式。借助企業中的國家級和部級重點實驗室、國家級科研項目等科研平臺，使得優秀學生能夠隨時隨地直接參與各類科研項目；讓本科生和研究生進入實習實訓基地，為培養動手能力很強的一流信息安全人才提供良好條件；將教學任務融入到科研工作之中，以科研項目的形式來建設信息安全本科教育專業實驗室。在信息安全實踐過程中培養技術人才，培養學生具有較強的綜合業務素質、創新與實踐能力、法律意識、奉獻精神、社會適應能力，形成能夠滿足各方面需求的信息安全人才就業體系。

（五）形成完整網絡安全人才培育體系

要建立并完善以高等學歷教育為主，以中等職業教育、業余培訓、職業培訓和各種認證培訓為輔的網絡安全人才培養體系。加強信息安全學科的重要性是保障人才培養的第一步，應該把信息安全學科提升為一級學科。政府在認證培訓方面加強立法，立法內容應該涉及到認證培訓的教學體系和內容，培訓時間和考試管理辦法，還應該規定哪些崗位的人員必須持什么樣的證書，以及接受培訓人員的管理等。

（六）加大網絡安全人才培養項目投入

1、推動各種網絡安全人才計劃

從2010年開始，教育部就啟動了“卓越工程師教育培養計劃”，旨在造就一大批創新能力強、適應經濟社會發展需要的高質量各類型工程技術人才。應繼續加大在這方面人才計劃的投入力度和支持范圍。

2、擴大獎學金資助范圍

推動“信息安全保障獎學金計劃”，選拔優秀網絡安全人才納入資助培養計劃，資助信息安全專業的本科生與研究生，并在其畢業后安排至關鍵崗位工作。建立網絡安全“生態系統”概念，人才從娃娃抓起，網絡安全要進入中小學教學課程，積極向中小學拓展信息網絡安全教育，提升中學生對于網絡安全的認知，為選拔網絡人才打下堅實基礎。

3、營造網絡競爭與對抗氛圍

政府聯合地方部門或企業，舉辦網絡攻防競賽與對抗演習，通過實戰化競爭來甄選、培養、鍛煉未來的網絡安全精英。主要有4種方式：直接組織的網絡公開賽，企業出資贊助的高校網絡聯賽，軍方直接組織網絡演習，推出網絡快速追蹤計劃，甄選民間優秀網絡人才，以簽訂商業合同的方式，讓網絡攻防技能出色的小企業和個人參與其短期項目，從而將民間網絡黑客力量也納入其網絡人才隊伍。

4、加大互聯網安全基礎研究投入

目前信息產業正處于技術變革的前沿，大數據時代即將到來，并可能帶來新的經濟繁榮周期。我國應該加大對信息產業的投入，特別是增加相關基礎研究的投入，大力培養互聯網信息安全人才，發展具有自主知識產權的軟件與計算機硬件研發，創新機制支持新技術應用，為確保我國未來網絡信息安全提供技術支撐。

（七）完善激勵和培訓制度，激發工作積極性