人員管理細則范文

導語：如何才能寫好一篇人員管理細則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

管理人員崗位管理績效考核分兩部分組成：一部分是學月考核(占70%)二是學年末考核(占30%)。全年以10個月計。具體操作辦法如下：

一、學月崗位管理職責考核(70%)

1、考核形式

中心校行政人員組成考核組進行評分，總分為100分。計算方式：

學月崗位津貼=崗位津貼×70%×學月考核得分÷100(說明：得分在60分以下不發給學月崗位津貼。)

2、考核內容與分值：

(1)、遵守師德規范，工作認真主動，熱心為一線教師和學生服務。(10分)

(2)、大局意識強，配合校長工作，服從學校工作安排(包括臨時性工作安排)，團結協作，有奉獻精神。(10分)

(3)、計劃有落實，檢查有反饋：學期初能根據學校工作計劃，結合自己分管工作實際，村小校長能根據中心校各部門工作計劃，結合自己學校實際制訂切實有效的工作計劃，在計劃落實過程中，做到有檢查，有總結，有反饋。(查計劃、記錄，10分)

(4)、民主意識強，辦事講實效，能主動廣泛聽取廣大教職工的意見，及時采納合理建議，辦事講求效益，不拖拉，不借故推脫。(民意調查一次扣一分，10分。)

(5)、以身作則，責任意識強，敢說敢做敢擔。出現一次責任事故扣2—8分。(民意調查。10分)

(6)、認真將自己負責、分管的工作落實到位，堅持出滿勤。(13分)

(7)、積極參加學校舉行的各類活動，不得無故缺席。(平時檢查、教師反映，一次扣一分。10分)

(8)、準時參加各種會議，無故遲到一次扣1分，無故缺席一次扣2分。(平時檢查。10分)

(9)、帶頭做好行政值日工作和節假日值班活動，重大事件及時報告和處理，做好每天行政值日記載，缺一次扣1分。(12分)

(10)村小校長認真管理本校各項事務;基點校校長積極帶領和參與本片村小及本校的管理;中心校行政管理人員積極帶領和參與所包村小及中心校所包年級的管理;及時發現、解決、上報本校、本片、所包村小、所包年級存在的問題(5分)。

二、學年末崗位管理職責考核(30%)

1、考核形式

中心校行政人員組成考核組進行評分，總分為100分。計算方式：

學年末崗位津貼=崗位津貼×30%×學年末考核得分÷100

學年末考核得分結果及運用：根據考核結果分為優秀(85分-100分)、合格(70分—84分)、基本合格(60分—69分)、不合格(59分及以下)四個等級。根據考核的不同等級確定相應檔次的績效工資。(說明：考核分在60分以下不發給學年末崗位津貼。)

考核內容與分值：

認真履行"一崗雙責",無安全責任事故。(20分)

團結協作，尊重集體，互助共進，共創和諧。(10分)

工作有創新，成績有突破，樹立爭先創優的意識。(10分)

牢固樹立責任意識，全力推進各項工作。(10分)

認真將自己負責的工作完成。(20分)

定期不定期的盤點和維修，定期組織管理人員和其他有關人員對校產校具進行盤點、檢查，了解使用情況。(10分)

做好假期值班活動，重大事件及時報告和處理。(10分)

期末認真寫好工作總結，做好檔案整理，假期做好校產管理。(10分)

說明：

A、在師德師風方面，本校教師有違反《教師法》、《中小學教師職業道德規范》及有關規定，校長扣除學年末崗位津貼的二分之一。

B、學校發生一起嚴重責任安全事故造成較大不良影響，校長、分管領導各扣學年末崗位津貼的二分之一;學校接受上級檢查，周工作不到位被通報批評的，每次校長、分管領導和項目負責人各扣學年末崗位津貼的三分之一。

三、一票否決事項

凡有下列事項之一者，管理人員考核結果直接定為基本合格及以下等級。

(1)因工作不力，政令不通，造成不良影響者。

篇2

一、醫務人員在下列情況下應當洗手

1.直接接觸病人前后，接觸不同病人之間，從同一病人身體的污染部位移動到清潔部位時，接觸特殊易感病人前后；

2.接觸病人黏膜、破損皮膚或傷口前后，接觸病人的血液、體液、分泌物、排泄物、傷口敷料之后；

3.穿脫隔離衣前后，摘手套后；

4.進行無菌操作前后，處理清潔、無菌物品之前，處理污染物品之后；

5.手有可見的污染物或者被病人的血液、體液污染后。

二、醫務人員洗手的方法

1.采用流動水洗手，使雙手充分浸濕；

2.取適量肥皂或者皂液，均勻涂抹至整個手掌、手背、手指和指縫；

3.認真揉搓雙手至少15秒鐘，應注意清洗雙手所有皮膚，清洗指背、指尖和指縫，具體揉搓步驟為：

（1）掌心相對，手指并攏，相互揉搓；

（2）手心對手背沿指縫相互揉搓，交換進行；

（3）掌心相對，雙手交叉指縫相互揉搓；

（4）右手握住左手大拇指旋轉揉搓，交換進行；

（5）彎曲手指使關節在另一手掌心旋轉揉搓，交換進行；

（6）將五個手指尖并攏放在另一手掌心旋轉揉搓，交換進行；

（7）7．必要時增加對手腕的清洗。

1.掌心對掌心搓揉2.手指交叉，掌心對手背搓揉3.手指交叉，掌心對掌心搓揉

4.雙手互握搓揉手指5.拇指在掌中搓揉6.指尖在掌心中搓揉

4.在流動水下徹底沖凈雙手，擦干，取適量護手液護膚。

【注意事項】

1．洗手時應當徹底清洗容易污染微生物的部位，如指甲、指尖、指甲縫、指關節及配戴飾物的部位等。

2．洗手使用皂液、在更換皂液時，應當在清潔取液器后，重新更換皂液或者最好使用一次性包裝的皂液。禁止將皂液直接添加到未使用完的取液器中。如使用固體肥皂，應保持肥皂干燥，盛裝肥皂的容器保持清潔。

3．手洗凈后應用一次性紙巾、干凈的小毛巾擦干雙手，或用干手器干燥雙手，小毛巾應一用一消毒。

4．手無可見污染物時，可以使用速干手消毒劑消毒雙手代替洗手。

三、醫務人員在下列情況下應當進行手消毒

1.檢查、治療、護理免疫功能低下的病人之前；

2.出入隔離病房、重癥監護病房、燒傷病房、新生兒重癥病房和傳染病病房等醫院感染重點部門前后；

3.接觸具有傳染性的血液、體液和分泌物以及被傳染性致病微生物污染的物品后；

4.雙手直接為傳染病病人進行檢查、治療、護理或處理傳染病人污物之后；

5.需雙手保持較長時間抗菌活性時。

四、醫務人員手消毒的方法

1.取適量的速干手消毒劑于掌心；

2.嚴格按照洗手的揉搓步驟進行揉搓；

3.揉搓時保證手消毒劑完全覆蓋手部皮膚，直至手部干燥，使雙手達到消毒目的。

【注意事項】

1．手被感染性物質污染以及直接為傳染病病人進行檢查、治療、護理或處理傳染病病人污染物之后，應當先用流動水沖凈，然后使用手消毒劑消毒雙手。

2、進行侵入性操作時應當戴無菌手套，戴手套前后應當洗手。一次性無菌手套不得重復使用。

五、醫務人員手衛生標準

不同環境下工作的醫務人員，手衛生應達到如下要求：

1、ⅰ類和ⅱ類區域醫務人員的手衛生要求應≤5cfu/cm%26sup2;。ⅰ類和ⅱ類區域包括層流潔凈手術室、層流潔凈病房、普通手術室、產房、普通保護性隔離室、供應室潔凈區、燒傷病房、重癥監護病房等。

2、ⅲ類區域醫務人員的手衛生要求應≤10cfu/cm%26sup2;。ⅲ類區域包括兒科病房、婦產科檢查室、注射室、換藥室、治療室、供應室清潔區、急診室、化驗室及各類普通病房和房間等。

3、ⅳ類區域醫務人員的手衛生要求應≤15cfu/cm%26sup2;。ⅳ類區域包括感染性疾病科、傳染病科及病房。

4、各區域工作的醫務人員的手，均不得檢出致病微生物。

六、手衛生設施和用品的配備

1、處置室、換藥室、病房等應設有流動洗手設施，手術室、產房、重癥監護室等重點部門應當采用非手觸式水龍頭開關。

篇3

生態護林員管理細則（試行）

第一章

總

則

第一條

為加強和規范建檔立卡貧困人口生態護林員（以下簡稱“生態護林員”）管理，根據國家林業和草原局、財政部、國務院扶貧辦制定的《建檔立卡貧困人口生態護林員管理辦法》，結合我市實際，制定本細則。

第二條

本細則所稱生態護林員是指在建檔立卡人口范圍內，由各級財政安排補助資金支持購買勞務，受聘參加森林、草原、濕地等資源管護服務的人員。

第三條

享受中央和市級財政補助的生態護林員范圍為國家級貧困區縣（以下簡稱“補助區縣”），即等14個貧困區縣（自治縣）。

第四條

建立由林業、財政、扶貧等部門組成的工作協調機制。各級林業主管部門牽頭，與財政、扶貧部門密切配合，根據業務職能劃分管理職責。

第五條

生態護林員補助資金主要用于生態護林員的勞務報酬。區縣可結合實際，從補助資金安排部分簡易裝備購置、人身意外傷害保險等支出。

第二章

部門職責分工

第六條

市級林業主管部門根據年度資金安排情況，結合補助區縣貧困人口、貧困程度、生態資源、工作績效等因素，按照因素法與平均法相結合的辦法，會同市級財政、扶貧部門提出補助區縣生態護林員年度資金分配計劃，組織、協調、指導、監督生態護林員選用與管理工作，按照國家統一規范組織區縣林業主管部門建立生態護林員數據庫，做好數據匯總和信息報送；市級財政部門負責下達資金，對資金使用情況進行監督管理；市級扶貧部門負責生態護林員身份核實。

第七條

區縣林業主管部門負責制定縣級生態護林員管理制度和實施方案，指導鄉鎮人民政府開展選用和生態護林員數據庫信息錄入等管理工作；區縣財政部門負責生態護林員資金管理工作；區縣扶貧部門負責生態護林員身份審定。

第八條

鄉鎮林業工作站（包括鄉鎮農業服務中心，以下簡稱“林業工作站”）配合鄉鎮人民政府負責生態護林員選用（續用）、培訓、監督、考核，建立健全生態護林員管理數據庫及檔案，及時更新入庫和上報生態護林員動態變化情況，組織生態護林員按照管護勞務協議開展業務工作，加強生態護林員日常管理。

第三章

生態護林員選用管理

第九條

生態護林員選用堅持精準自愿、公正公開、穩定持續、統一管理的原則。

第十條

選用條件：

（一）熱愛祖國，遵紀守法，責任心強。

（二）列入建檔立卡貧困人口范圍。

（三）身體健康，能勝任野外巡護工作。

尚未脫貧或者已認定脫貧但按規定仍繼續享受相關扶貧政策、認真履行護林職責且符合上述條件，年度考核合格的應當予以續用。

第十一條

選用程序：

（一）公告。村兩委張貼選用公告，明確選用資格條件、名額，選用程序、方式以及勞務關系，管護任務和費用，報名方式和需要提交的材料等內容。

（二）申報。貧困人口通過村兩委向林業工作站申報。

（三）審定。林業工作站組織對申報材料、個人素質等方面進行審核和評定。

（四）公示。村兩委將擬用的生態護林員名單進行公示，

征求村民意見。

（五）使用。經區縣林業、財政、扶貧部門共同審定后，根據區縣人民政府有關管理規定簽訂管護協議。

第十二條

生態護林員管護協議應當明確勞務關系、管護范圍、職責、期限和勞務費支付、考核等內容。

第十三條

生態護林員因健康等原因不能履行管護職責的，違反協議、考核不合格的，主動要求退出的，應當按照勞務協議予以解聘。同時，按選用程序及時補選。

第四章

生態護林員工作職責

第十四條

生態護林員工作職責：

（一）學習宣傳林業和草原法律、法規、政策。

（二）對管護區內的森林、草原、濕地等資源進行日常巡護，對管護區內發生的森林和草原火情、火災、有害生物危害情況，亂砍亂伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物、濫墾濫牧等破壞資源以及毀壞宣傳碑、標志牌、界樁、界碑、圍欄等管護設施的行為，要及時予以勸止并報告。

（三）做好管護協議規定的其他工作和臨時交辦任務。

第五章

附

則

第十五條

區縣林業主管部門可以會同區縣財政部門、扶貧部門根據本細則制定具體管理制度，報送市林業局、市財政局、市扶貧辦備案。

第十六條

本細則由市林業局、市財政局、市扶貧辦負責解釋。

篇4

【關鍵詞】人力資源管理；模式；選擇因素

引言

隨著市場的發展和新產品層出不窮，企業之間的競爭力也越來越強烈。想要在如此激烈的殘酷的環境下生存下來，則需要企業對自身的管理等多方面進行改進。比如，人力資源的管理，人才是如今現代企業中最為重要的可用資源，也是企業不斷創新、發展的新鮮血液。當前的人力資源管理實際情況依據企業的不同都有所不同，其采用的模式與方法都有所區別，想要形成統一的標準或管理方法難度非常大。通過筆者的研究總結，企業的人力資源管理模式的主要選擇、影響因素有三點，分別為企業戰略定義因素、企業歸屬權與企業規模。

1.人力資源管理模式

人力資源管理模式的定義會因為個人的意見而出現不同的變化。有人認為人力資源管理并不存在固定的模式，也有人認為人力資源管理中有一定的客觀性模式存在。筆者通過翻閱多篇資料文獻，并通過自身相關經驗認為，人力資源管理模式與系統必然存在一定的區別，人力資源管理模式是管理人員在長期的管理過程中形成的工人的管理內容與管理方法，其具備一定的合理性、科學性及有效性，對工作人員的日常工作活動有著一定的管理引導作用。人力資源管理模式的類別也有許多種，其根據分析角度的不同能夠將人力資源管理模式分為多種類別，筆者通過總結，認為有以下多種：管理角度分析的職業人力資源管理、戰略性人力資源管理、人事人力資源管理及全面性人力資源管理：從管理教學分析的最佳人力資源管理、職業人力資源管理、職能人力資源管理、組合型人力資源管理：從管理內容分析的有戰略性人力資源管理、專業性人力資源管理、外部性人力資源管理及內部性人力資源管理：從管理模式分析的數字性人力資源管理、開發性人力資源管理、系統性人力資源管理與經驗性人力資源管理。相關企業在參考這些管理的過程中，需要依據自身所需要考慮的角度的不同，適當的調整所采取的人力資源管理方法，如此才能使管理體系滿足企業成長需求。

隨著人們生活中對物質、精神條件的要求越來越高，人力資源管理也必然需要滿足人才的物質、精神需求。人力資源管理在管理過程中，需要不定時的給予員工一定的情緒控制，時刻使員工保持最佳的工作狀況。在管理過程中，需要遵循多種管理原則：1、適應性原則：從業人員生產力、勞動成果相匹配，獎懲力度適當，才能使員工保持最佳工作狀態，使員工為了追求更大的物質或精神利益，積極主動的提升工作動力：2、時效性原則：人力資源管理必須遵循一定的實效性。時效性原則主要可以分為管理時間性與頻率。時間性主要是指在一個應當受到鼓勵或懲罰的行為發生之后，就應當立即給予鼓勵或懲罰，行為發生時間與激勵時間相差越短，其管理效果則越好。在管理過程中，管理行為出現的頻率需要嚴格控制，頻率不得過低也不得過高，過低、過高都會嚴重降低管理效果：3、公平性原則：公平性主要是指對員工的獎懲需要公平，保障員工不會認為自己受到不平等待遇。所有員工都會主觀的判斷激勵方式是否公平，他們既會關注激勵的絕對值還會關注激勵的相對值，在進行比較之后去分析是否公平，對此，人力資源管理就必須要遵循一定的公平性。

2.人力資源管理模式的選擇因素

2.1企業戰略定義因素

企業戰略定義是企業長遠的發展目標，并且為了達成這個發展的目標，企業會采取相應的實施方案，并覆蓋在多個層面上。例如，企業的發展計劃、模式、市場定位及經營觀念。人力資源管理需要與企業戰略定義有著一致的高度，如此才能夠保障企業能夠健康持續的發展。對此，人力資源管理模式也需要依據企業的戰略定位做出適當的改變。

2.2企業歸屬權因素

企業的歸屬權不同，對導致所面臨的管理制度及管理環境都有所不同。國有企業的人力資源管理制度的基本要求為給予員工提供穩定的薪資待遇與福利，其管理制度往往受到陳舊的管理觀念的影響，普遍呈現為死板的現象，并且員工對企業的期望值也相對較高。對于非國有企業，其人力資源管理模式就相對較為靈活，普遍都是使用外部化的管理模式。在規章制度上，企業人力資源管理也會隨著管理經驗的豐富而更加規范、有效。此外，企業會依據企業歸屬權的不同而使用不同的管理模式，對員工會采取更加有針對性的管理制度。對此，所有權也是影響人力資源模式的重要因素之一。

2.3企業規模因素

企業的規模主要是由企業的人數與企業注冊資金所決定的，小規模的企業，員工人數較少，企業注冊資源也相對較少，企業的內部構成也較為簡單，并且企業的人力資源管理漏洞也相對較多：大規模的企業，人數會隨著企業的發展不斷增加，企業的資金也會不斷的提高，其內部的結構會隨著企業的發展而更加完善，隨著企業的不斷壯大其要求的人力資源管理模式要求也更高。企業人力資源管理模式在一定程度上必須要在一定規模的企業當中才能有效的使用，并且合理的使用還能夠極大程度的提升企業的管理效果。對此，企業規模便成為影響企業人力資源管理模式的重要因素之一。

篇5

關鍵詞: 班主任 管理境界 原則

班主任不是軍隊的教官，也不是所謂的上帝，他(她)不是一切都知道，也不可能一切都知道；同時他（她）不是一切都正確，也不可能一切都正確。班主任是學生在特定學習階段的指導者，是學生這一個階段人生的引路人，其工作是耐人尋味而具有特殊意義的。

作為個人，特別是作為老師，而且是班主任老師，首先自己要善于學習和完善自身；只有自己的“境界”高，方可帶出有一定境界的這個時代真正需要的學生。只有自己認定做人和做老師的原則，才能在原則的基礎上，做好工作，培養出優秀學生。所以班主任工作，就是個全方位的工作。沒有一個好的班主任管理理念的指導，沒有一個的正確而得當的原則做基礎，就不能很好地把握工作的方向，就可能事倍功半，勞心費神，甚至可能出力不討好。因此，我說班主任管理有幾個境界和如下原則：

一、普通境界——經驗型管理

這種管理模式，沒有理論指導，沒有深入的思考和研究，憑著感覺走、順著經驗來。過去班級管理的經驗、過去生活中的經驗就是管理的先驗的指南。在管理中，如果感覺好，就覺得成功；如果感覺不好，就覺得失敗。沒有前瞻性和預見性，工作滯后，往往是班級管理出現問題時，才知道改變管理的具體策略。這個時候，已經給班級管理帶來了不必要的損失。這個管理的境界，比較低，表現為事后的調節。工作往往被動，班主任經常處于應付狀態，而且覺得工作太累，沒有興趣，表現為隨意性大，缺少計劃性。就是有計劃，也顯得形同虛設，沒有意義。

二、一般境界——制度管理型

在經驗的基礎上，善于制定班級管理的各種規章制度，對學生中可能出現的問題，用制度的形式，予以約束。工作有章可循，學生的日常行為，也似乎可依。這種管理的模式，如果班主任，原則性強，對照班規，不考慮實際，就會開始比較順當，堅持一個階段，就會可能會出現問題——如師生關系僵化，缺乏感情的滋潤。老師為了嚴格執行紀律，不分青紅皂白，不顧學生的內心感受，就用制度“關卡”。學生因為老師缺乏人情味，而出現逆反心理。把老師的話，當成耳旁風，甚至把老師當敵人。例如有一名學生成績倒退很快，我與她家長聯系，該家長反映，

以前老師兇一次，可以好一段時間；現在她回家后天天看電視，叫她也不聽，復習迎考期間還看電視，對老師和學習比較排斥。

這里反映出的問題其實是很多班主任經常遇到的，班主任工作是否應命令多于商議，威嚴多于親切，懲罰多于鼓勵呢？我想關鍵是怎樣把握對學生“愛”與“嚴”的尺度，對學生愛得過份，愛得太隨便，就可能使得學生行為習慣也變得太隨便，如果束得太緊，管得太死，“唯制度論”，也是不合適的，同時是我們教育者，尤其是班主任值得思考、研究的問題。

三、良好境界——人文關懷型管理

這是班級管理的較高境界。把管理建立在尊重學生的基礎上，關心他們，愛護他們，使他們感受到老師的管理，不是對他們自我的約束，而是保障他們健康成長。只有讓學生自覺遵守紀律，嚴格要求自己，形成良好的學風，形成奮發向上的積極心理，才有利于個人的成長。這個時候的管理，往往四兩撥千斤，老師用不了多少勁，就能發揮最大的績效，創造出班級管理的奇跡。

四、最佳境界—— 愛心、引導、提升的全方位管理

世界上的愛各種各樣，而班主任對學生的愛是一種復雜而高尚的精神境界，教育心理學家認為，這種愛是由班主任老師的理智感、美感和道德感凝聚而成的一種高尚的教育情操。內容上表現在班主任深入細致地了解學生，真心實意地關心學生，充分尊重、信任學生，嚴格地要求學生等。班主任對學生的愛不同于父母對子女的天然之愛，它蘊含更多的社會內容。班主任的愛不僅是個人之間的一種態度，一種積極的肯定情感，它還是一種評價。班主任在美好的“愛心”引導下，提升自己做為老師的水平，智慧和能力，同時教育和培育自己班級的學生——把學生當作活生生的、有血有肉的，有豐富內心世界的人來看待，才能真正做好工作，把學生培養成為人格健全，心理健康，富有智慧，思維敏捷的時代的驕子。轉貼于

五、學生為本的原則

尊重學生的各種權利和人格，萬事人為先，不論是規則、制度、紀律的設置，還是具體的實施過程都應體現尊重人、人性化的理念，都應是有利于學生的健康發展，同時又必須是公平、公正、民主的。要真正培養學生自立、民主、平等的現代意識，班主任就要樹立自己是管理顧問、甘做服務者的思想，把班主任作為一種職業，一種責任，而不是把它看成一種權利，一種優勢。要消除權力意識，確立服務意識，這是貫徹以學生為本理念的關鍵。

六、“合情入理”的原則

“合情入理”即班主任無論做什么工作，都要合乎“道理”、“情理”；“道理”注重的是合乎社會規則，“情理”注重的是合乎人的心理情感；不僅要使學生道理上接受，情感上也要能接受，避免出現“理通情不受”的矛盾，影響工作的效果。

七、“適度愛心”的原則

班主任工作既要投入愛心，對學生施以無微不至的關懷，又要和學生保持一定的距離，愛的適度。這不只是因為沒有距離也就沒有了敬畏；更重要的是班主任的角色使然。班主任既不能當警察督學，也不能當父母兄長；他應該既是學生的朋友，又是學生的師長。他的角色定位是獨特的，他既要以德感人，以理服人，以情動人，更要以知識、以現代民主、自由、平等的理念教育人、培養人。要做到這一點，他不能和學生無情聯結，也不能使情感濃烈到超過必要的“度”。這就需要給班主任一個合適的角色定位，把握好這個“度”。

篇6

一、醫院住院處會計管理推行崗位責任制的必要性

（一）新醫改的客觀需求

隨著新醫改的不斷推進和深入，現代醫院的生存和發展環境發生了巨大的變化。人們的生活水平不斷提高，對于醫療機構的技術水平、服務質量、就醫環境等提出了更高的要求，增強服務職能已經成為了許多醫院轉型的重要方向。在醫院財務管理中推行崗位責任制，能夠全面調動財務人員的工作積極性，提高財務管理水平。積極響應國家新醫改的要求，落實相關政策的準確和有效實施。

（二）提高醫院資產管理水平的現實需要

住院處財務管理會計需要通過科學有效的管理措施，來提高醫院住院處的資產管理水平。特別是在相關設備或者高價耗材的采購過程中，會計人員要加強對采購前、采購中、采購后三個過程的監管控制，嚴格控制醫院的費用成本。醫院資金在使用之前要充分考證采購方案的可行性，確保采購物品的真實性和有效性。住院處的設備在使用過程中要進行相關的考核，充分提高醫院資產的使用效率，保障醫院投資效益。

（三）提高醫院運營水平的必然要求

新醫改背景下，醫院的財務管理工作不再僅僅是記賬核算，還與醫院的規范運行和決策建議有密切的聯系。醫院住院部財務管理工作正朝著精細化的方向發展，對于各類業務資金流進行統籌管理。推行會計師崗位責任制，有利于實現醫院住院部財務管理的統籌發展，提高醫院整體的統籌、規劃與監督水平。

二、崗位責任制在醫院住院處會計管理中的應用

（一）醫院住院處收費管理稽查會計崗位職責

1.住院處收費管理稽查會計屬于一個專職崗位，是由醫院審部門和財務部門聯合設定的。主要負責管理與監督醫院所有的醫療收費資金入庫工作，嚴格按照監督管理制度執行，按照醫院財務管理制度、執行會計法等相關規章制度和法律法規執行各項工作，特別要防范收費員的違規操作；

2.對醫院收費發票進行購買與保管工作，并將收回的發票存根聯收集起來存檔。在對收費票據進行領發、登記、驗收、保管、復核、銷號等工作的同時，積極配合財政部門對發票的審查與核銷工作；

3.負責對醫院各科室收集上來的發票進行審核，發現問題，及時處理，并向相關領導匯報違規操作情況，確保醫院的業務收入資金都能夠安全入庫，并分科室編制月度收入報表；

4.負責檢查與核實收費處的現金日報表，核查各類款項和發票的使用情況；

5.采用信息化的管理工具，不斷提高自身的財務管理水平；

6.負責監督醫院食堂的經濟收支情況，做好食堂餐券的收發工作。

（二）住院收費員崗位職責

1.編制每日的收費日報表，每日在銀行收款員達到之前要做好所收款盤點工作，并與銀行收款員做好交接款簽字手續。認真核對各類款項及發票的金額是否準確，在月底之前要對所有款項及時結清；

2.積極配合醫院收費管理稽查小組的檢查工作，加強發票審核管理工作，確保入庫金額準確無誤，主動接受稽查小組定期或不定期的抽查與審核工作；

3.當天銀行收款員離開后及節假日所收的款項，在下班前要及時移交財務部門保管，保障資金安全，由于未按要求移交而造成的經濟損失，由當班收費員全部負責；

4.做好住院部收費處的安全防范工作，非工作人員一律禁止入內；

5.對住院處收費處的發票及公章進行妥善的保管，并按要求做好簽字交接工作，一旦出現問題，由當班收費員承擔責任；

6.對住院處賬目上的欠款項目，要及時進行清理，并通知到相關責任人；

7.加強培養自身的職業道德，加強學習，不斷提高自身的專業技能。

（三）醫院住院收入審核會計崗位職責

1.負責確保醫院住院收費處各項資金準確，并及時入庫，監督收費員的各項工作，防止出現違規操作；

2.負責審核收費員繳款銀行回單與收費員提供的打印繳款書，核對相關信息是否相符，包括金額、繳款日期、原始單據數量等信息；

3.負責核對銀行存款登記表與實際收到支票是否相符；

4.負責管理并監督住院處的發票領取、使用與核銷的實際情況，嚴禁多開、私開、虛開發票，并定期與醫院收費管理稽查會計進行發票信息核對，做好雙方交接工作；

5.負責收集并審核收費員提供的各項報表，編制《結賬操作日報表》、《出院結賬、貨幣資金入庫匯總日報表》，并提交至財務部門保管；

6.負責月底核對醫院各病區的醫療收入，并按要求編制各項明細報表，提交至當地的社會保障局和財政部門進行審核；

7.加強自我控制、自我約束、自我調整，提高職業道德修養，增強自身工作能力。

篇7

一、基于作業的責任會計

在相對穩定的經營環境下產生與發展起來的責任會計被稱為傳統責任會計，而基于作業的責任會計是適應復雜多變的外部環境，以作業為考核對象，對企業經濟活動進行規劃和控制的制度。兩者的區別主要包括：第一，責任中心的劃分。傳統的責任中心為組織的一個單位，比如一個部門或者生產線；而基于作業的責任中心的控制點已經轉變為作業中心。第二，業績考核指標。預算編制和標準成本計算是傳統責任會計業績評價的基礎，所制定的標準在相當長的時期內穩定不變，且反映的多是現時可達到的目標。基于作業的責任會計的業績評價標準本質上卻是動態的，例如為了改善某一過程，可以制定出反映預期改善水平的標準，一旦這種預期水平實現了，標準也要隨之提高，以促進進一步的改善。在追求持續改善的環境下，標準不應是固定不變的。第三，業績評價。傳統框架下比較實際結果與預計結果，即可衡量業績，原則上每一責任中心只對其負責的項目負責，強調的重點是成本業績。而基于作業的責任會計在評價業績時，除應用財務指標外，還應用非財務指標，如時間、質量和效率等。傳統的業績評價一般只就實際情況和預算做差異分析，而基于作業的責任會計的差異分析具有業績考核的功能，重在改進，即找出改進方向以及可能性，使下一期的非增值作業減少，增值作業效率提高，資源配置更優。

通過以上比較可以發現，傳統責任會計過于注重標準和差異的計算，而且標準往往是固定不變的，鼓勵保持現狀和組織結構的穩定，而非支持革新。但加入WTO后，我國醫院面臨著越來越激烈的競爭，所處的環境復雜多變，為了提高競爭力，必須進行更合理的內部管理，并堅持持續改善。因此有必要在醫院推行現代責任會計――基于作業的責任會計。

二、基于作業的醫院責任中心

建立責任中心是建立責任會計系統的第一步，也是最重要的一步。傳統的醫院責任會計一般依據醫院的組織結構，按照不同科室、部門來劃分。這樣的劃分方法存在以下缺點：第一，橫向協調性差，高度專業化分工以及穩定性容易導致各責任中心常常站在本中心的立場上考慮和處理問題，而不把醫院作為一個整體看待，不太關心醫院的共同目標。第二，由于間接費用劃分的不合理，傳統的成本計算方法可能歪曲各責任中心的成本，即醫院所計算的責任成本與實際發生的成本有可能不一致，根據錯誤的成本結果評價醫院某個責任中心的業績毫無意義。而基于作業的責任會計要求按照作業來劃分責任中心，每個責任中心可能會由一個或者若干個性質相似的作業中心組成；這樣就可以加強醫院各科室、部門的協作，充分利用資源，有利于責任考核與成本核算的結合。

要建立基于作業的醫院責任中心就要從醫院作業的劃分開始，明確各作業之間的聯系，并按照一定標準將作業劃分到不同的作業中心去。在對醫院劃分作業中心之后，可根據這些作業中心以及部門來確定成本中心、利潤中心、投資中心。現以某醫院的生物化學檢驗科室為例，說明基于作業的醫院責任中心的建立過程。首先，醫院可以通過訪談法、工作組法、觀察法等確定科室的所有作業。一般而言，作業應包括醫院所進行的用以滿足病人需要的所有方面，它是成本計算及持續改善的基石。作業一經確認，便可以列示出一份作業清單，然后根據作業屬性將相關作業劃分為若干組，在此基礎上便形成作業中心，如圖1所示：

所有作業都被劃分到某一作業中心之后，醫院便可根據每一作業中心的特點，將一個作業中心或若干性質相近的作業中心確定為成本中心、利潤中心、投資中心。本例中，將生化科的管理作業中心與科研作業中心確定為成本中心，因為這兩個作業中心只發生成本費用，不取得收入，同理，醫院可以把醫院內起輔助作用的作業中心確定為成本中心，如管理作業、后勤作業、研發作業等；將臨床檢測作業中心確定為利潤中心，因為其既取得業務收入又發生成本費用，醫院內，與臨床檢測作業中心性質相似的作業中心都可以確定為利潤中心。

三、基于作業的醫院責任預算

預算是對醫院的成本、利潤、資金等進行控制的一種重要方法。基于作業的醫院責任預算有如下優勢：第一，基于作業的醫院責任預算可以根據預測的病人數量，以成本動因為基礎，準確地預測出作業量。同時，由于作業可以根據需求劃分到不同的詳細程度，所以不同的醫院責任中心可以根據需求對不同層次作業的作業量作出預算，由于以上兩方面原因，使基于作業的醫院責任預算相對傳統醫院責任預算更為準確和詳細。第二，基于作業的醫院責任預算提供了一個消耗資源的作業輪廓。由于引進了作業的概念，責任預算有了充分的理論依據來確定醫院中每一責任中心在某一作業量水平時消耗的資源數量。醫院可以根據實際資源使用量和資源預算量的長期比較，考核出資源利用效率，并且可以根據對資源進行調整，提高資源利用效率。 基于作業的責任預算主要預測未來期間所需的作業量及其消耗的資源。作業成本法下將資源分配到作業，再將作業成本分配到產品中，而基于作業的責任預算則是它的逆過程。現以上文提到的臨床檢測作業中心為例來說明基于作業的責任預算的步驟：

第一步，估計下一期到醫院進行臨床檢測的病人數量。這一步驟可以根據以往的經驗以及醫院管理人員的預測來完成。

第二步，預測臨床檢測作業中心每一作業的成本。確定下一期的病人數量后，醫院要根據病人數量確定每一作業所需的作業量。然后將每一作業所需的作業量與標準成本動因率相乘，得出每一作業的成本預測。最后將各作業成本歸集到臨床檢測作業中心去。醫院可以按照表l所列示的作業成本預算表來歸納這一責任中心的預算成本。 第三步，計算資源需求量。確定作業及作業成本后，可以根據這些數據估計所需資源的類型和數量；然后將資源動因率與預算的資源數量相乘，得出預算的資源成本。醫院可以按照表2所列示的資源預算表來歸納這一作業中心的預算資源成本。

四、基于作業的醫院責任會計業績評價

基于作業的責任會計業績評價主要有以下特點：一是增加了非財務指標。基于作業的責任會計要求醫院在評價各責任中心業績時，不但要從財務方面考核，還要增加一些非財務指標，如時間、質量、效率等。就醫院來說，可以引人平衡計分卡進行業績評價。平衡記分卡突破了將財務指標作為唯一衡量指標，做到了多方面的“平衡”。平衡計分卡把企業的使命和戰略轉變為可衡量的目標和方法，這些目標和方法分為財務、客戶、內部經營過程、學習與成長四個方面，各部分被細化為若干指標，通過這些指標

來全面衡量企業業績。二是分清增值成本和非增值成本。通過實際成本與增值成本的比較以及前后期非增值成本的對比，為企業的持續改善提供信息。即在基于作業的責任會計下，醫院除了要將實際成本與預算成本之間的差異進行分析以外，還應編制增值和非增值成本報告以及非增值成本的趨勢報告。基于作業的責任會計要求醫院追求持續改善，而逐步消除非增值作業以及提高增值作業的效率則是達到持續改善有效途徑。因此醫院應編制增值則和非增值成本報告，確認并正式地報告每種作業的增值成本和非增值成本。突出非增值成本將揭示醫院目前浪費的程度提供有關改善潛力的信息。同時，醫院還應編制非增值成本的趨勢報告，通過對比不同時期非增值成本的發生額來考核醫院所采取的改善措施。

以上述臨床檢測作業中心為例，首先，醫院要先辨別出哪些是增值作業、哪些是非增值作業，例如，標本編號、錄入登記、結果審核等作業屬于非增值作業。然后，醫院需要計算出某一時期增值作業與非增值作業的成本，編制增值和非增值成本報告，如表3所示：

表3所示的成本報告有助于管理人員了解非增值作業發生情況，從而采取措施，提高增值作業的效率和盡量減少非增值作業。例如，本例中的結果審核作業屬于對檢測結果的再次確認，本身并不能提高檢測質量，即屬于非增值作業，因此醫院可以通過全面質量管理(TQC)來降低該作業成本。通過這種方法，便可以達到持續改善的目的。同時，為了考核醫院所采取的改善措施，醫院還需編制非增值作業的趨勢報告，如表4所示：

通過這份趨勢報告，醫院便可以評價所采取的改善措施的效果，同時指引未來改善措施的制定方向。

篇8

各級人員質量責任制

1目的和適用范圍

1.1為實現本公司質量方針目標，明確規定本公司質量管理體系中各級人員的質量責任及其相互關系，以確保質量管理體系能夠有效運行，特制訂本文件。

1.2本文件規定了本公司質量管理體系中各級人員的質量責任，本文件適用于本公司質量管理體系中的各級人員。

2引用標準

GB/T19000-20__質量管理體系基礎和術語(idtISO9000:20__)

GB/T19001-20__質量管理體系要求(idtISO9001:20__)

Q/SHYG01.01Z-20__質量手冊

3術語和定義

本文件采用GB/T19000-20__標準的術語和定義。

4職責

4.1總經理負責規定各級人員的質量責任及其相互關系，并授予相應的權限，對各級人員落實質量責任制的情況進行獎罰。

4.2行政部負責質量責任制的歸口管理，負責按照總經理的決定，制定《各級人員質量責任制》，規定本公司主要授權人員的職責和權限，對各級人員履行質量責任的情況進行監督、檢查和考核。

4.3各級人員負責本文規定的質量責任的落實，并對本部門人員履行質量責任的情況進行督促、檢查。

5管理內容和方法

5.1質量責任制的制定和實施

5.1.1總經理應規定各級人員的質量責任。行政部應根據總經理的要求，編制本公司的質量責任制（即本文件），經總經理審批后。

5.1.2總經理和公司管理者應通過文件、貫徹文件、召開會議等方式確保公司內部職責和權限的溝通。

5.1.3各級人員應通過學習貫徹質量手冊、質量管理體系程序及質量管理規定等文件，落實質量責任制，了解自身的職責、權限及相關部門、人員的職能，以及相互關系。落實質量責任制應與質量管理體系文件的各項規定相一致。

5.1.4各部門負責人應監督檢查本部門質量責任制的落實情況，對本部門人員履行質量責任的情況進行考核。

5.1.5行政部應監督檢查本公司質量責任制的落實情況，并對各級人員履行質量責任的情況進行考核，并報告給總經理。總經理依據考核情況對有關人員實施獎罰。

5.2各級人員通用職責和權限

5.2.1通用職責

a)全體員工應準確理解本公司質量方針，并自覺在工作中貫徹執行質量方針。根據質量目標分解情況，制定實施措施，在工作中為實現質量目標而作出貢獻；

b)各級人員應認真落實質量職能，明確自身的質量職責、權限，及相關部門、人員的職責和權限，并進行必要的溝通

c)各級人員應努力完成本人／本部門承擔的質量工作，實現本部門承擔的質量目標；

d)各級人員應嚴格執行本公司的質量手冊、質量管理體系程序文件以及其他質量文件的規定和要求，確保所開展的質量活動處于受控狀態；

e)各級人員應根據需要采取糾正措施和預防措施，積極開展質量改進活動，防止不合格的發生，減少質量損失，提高經濟效益；

f)各級人員應做好本身的工作質量，并不斷改進、提高工作質量，確保產品質量符合要求，對因本身的工作不力造成的質量問題負責。

5.2.2通用權限

a)全體員工均有權對違反本公司質量方針、影響質量目標的實現、影響產品質量、損害本公司聲譽的現象和行為加以制止和糾正；

b)全體員工均有權對提高質量管理體系的有效性、改進工作質量、提高產品質量提出意見和建議。

5.3各級人員的職責和權限

5.3.1總經理

a)負責按GB/T19001-9000標準建立質量管理體系，加以保持，并持續改進其有效性；

b)確保顧客的要求得到確定并予以滿足，對本公司的產品質量負責；

c)負責規定本公司質量方針，并在組織內貫徹質量方針；

d)在組織的相關職能和層次上建立質量目標；

e)對質量管理體系進行策劃，以確保實現質量目標；

f)規定各部門和各級人員的職責、權限和相互關系；

g)指定一名公司級管理者作為本公司管理者代表，履行本手冊第5.5.5條款規定的職責；

h)在本公司內建立適當的溝通過程，以確保質量管理體系的有效性；

i)負責開展管理評審，以確保質量管理體系持續的適宜性、充分性和有效性；

j)負責確定本公司質量管理體系的資源要求并提供充分的資源；

5.3.2管理者代表

總經理指定由總工程師擔任本公司的管理者代表，作為本公司質量管理體系的全權代表。管理者代表在履行總工程師職責的同時，還應履行以下職責和權限：

a)確保按GB/T19001-ISO9001標準建立、實施和保持本公司質量管理體系所需的各過程；

b)向本公司管理層報告質量管理體系的業績和運行情況，提出對質量管理體系和產品質量改進的需求；

c)在公司內組織實施質量培訓并通過宣傳、教育等手段，確保提高全體員工滿足顧客要求的意識；

d)就本公司質量管理體系有關事宜與外部各方的聯絡工作。

5.3.3財務副總經理

a)負責公司財務管理，在總經理決策后，為質量管理體系提供資金等資源；

b)根據需要參加質量管理體系的其他活動。

c)落實各類人員的質量職責，開展相關的各項質量管理活動，對本部門的工作質量負責

d)在本部門內貫徹落實本公司質量方針，建立本部門的質量目標，并策劃、實施質量管理體系活動，以實現質量目標；

5.3.4行政部部長

a)負責組織

人力資源的管理，組織開展培訓及采取其他措施以確保質量管理體系對人力資源的需求；b)根據需要參加質量管理體系的其他活動。

c)在總經理的指導下，規定公司各類人員的職責和權限，建立并開展相關的內部溝通活動；

d)負責定期統計公司、各部門、各層次的質量目標實現情況的數據，并對各部門實現質量目標的情況進行考核；

e)在本部門內貫徹落實本公司質量方針，建立本部門的質量目標，并策劃、實施質量管理體系活動，以實現質量目標；

f)負責人力資源的管理，根據需要開展培訓及采取其他措施以確保質量管理體系對人力資源的需求。

5.3.5銷售公司經理

a)在總經理的指導下，落實本部門各類人員的質量職責，開展相關的各項質量管理活動，對本部門的工作質量負責；

b)在本部門內貫徹落實本公司質量方針，建立本部門的質量目標，并策劃、實

施質量管理體系活動，以實現質量目標；

c)負責組織實施文件控制、記錄控制，確保滿足標準對文件的要求；

d)負責組織實施產品實現的策劃，確定產品實現所需的過程，制定過程控制措施，編制質量計劃；

e)負責組織實施與顧客有關的過程的控制，組織開展市場調查，確定與產品有關的要求，并進行評審，組織建立與顧客的溝通渠道并與顧客進行溝通；

f)負責組織實施設計和開發過程的控制，確保設計和開發的產品滿足顧客需求和相關法律、法規的要求；

g)負責組織識別產品實現過程中的特殊過程，組織實施對特殊過程的確認和需要時的再確認；

h)負責組織實施顧客財產的控制，確保對顧客財產進行識別、驗證，保護顧客財產不受損失；

i)負責組織確定證實產品符合規定要求的監視和測量活動，策劃、提供并實施監視和測量裝置的控制；

j)負責測量、分析和改進過程的策劃和組織實施，組織開展內部審核和過程的監視和測量；

k)負責通過各種渠道、方式，收集有關顧客滿意程度的信息，對顧客滿意程度進行監視和測量；

l)負責組織確定對產品的監視和測量過程，組織實施對采購／外包過程產品和生產過程產品的監視和測量；

m)負責組織對不合格品的控制，組織對不合格品的評審和處置；

n)負責組織數據分析，確定、收集和分析能夠證實質量管理體系的適宜性和有效性的數據，為持續改進尋找機會；

o)組織實施持續改進、糾正措施和預防措施等活動

5.3.6產品開發部部長

a)在銷售公司經理的指導下，落實各類人員的質量職責，開展相關的各項質量管理活動，對本部門的工作質量負責；

b)在本部門內貫徹落實本公司質量方針，建立本部門的質量目標，并策劃、實施質量管理體系活動，以實現質量目標；

c)負責與顧客有關的過程的控制，開展市場調查，確定與產品有關的要求，并進行評審，建立與顧客的溝通渠道并與顧客進行溝通；

d)負責組織實施設計和開發過程的控制，確保設計和開發的產品滿足顧客需求和相關法律、法規的要求。

5.3.7質量部部長

a)在管理者代表的指導下，組織制定質量管理體系文件，落實各類人員的質量職責，開展各項質量管理活動，對本公司的質量管理工作負責；

b)在管理者代表的指導下，組織建立公司和各部門的質量目標，并參加公司質量管理體系策劃；

c)負責落實本部門各類人員的質量職責，開展相關的各項質量管理活動，對本部門的工作質量負責；

d)在本部門內貫徹落實本公司質量方針，建立本部門的質量目標，并策劃、實

施質量管理體系活動，以實現質量目標；

e)負責文件控制、記錄控制，確保滿足標準對文件的要求；

f)負責編制產品質量計劃；

g)負責確定證實產品符合規定要求的監視和測量活動，策劃、提供并實施監視和測量裝置的控制；

h)負責測量、分析和改進過程的策劃和實施，開展內部審核和過程的監視和測量；負責確定對產品的監視和測量過程，實施對采購／外包過程產品和生產過程產

品的監視和測量；

i)負責不合格品的控制，實施對不合格品的評審和處置；

j)負責數據分析，確定、收集和分析能夠證實質量管理體系的適宜性和有效性的數據，為持續改進尋找機會；

k)負責組織實施持續改進、糾正措施和預防措施等活動。

5.3.8技術部部長

a)在生產副總經理的指導下，落實各類人員的質量職責，開展相關的各項質量管理活動，對本部門的工作質量負責；

b)在本部門內貫徹落實本公司質量方針，建立本部門的質量目標，并策劃、實施質量管理體系活動，以實現質量目標；

c)負責產品實現的策劃，確定產品實現所需的過程，制定過程控制措施。

d)負責設計和開發過程的控制，確保設計和開發的產品滿足顧客需求和相關法律、法規的要求；

e)負責識別產品實現過程中的特殊過程，組織實施對特殊過程的確認和需要時的再確認

5.3.11設備部部長

a)在生產副總經理的指導下，落實各類人員的質量職責，開展相關的各項質量管理活動，對本部門的工作質量負責；

b)在本部門內貫徹落實本公司質量方針，建立本部門的質量目標，并策劃、實施質量管理體系活動，以實現質量目標；

c)負責基礎設施的管理，負責為質量管理體系過程提供合適的設施和設備，并組織對其進行維護；

5.3.12采購部部長

a)在生產副總經理的指導下，落實各類人員的質量職責，開展相關的各項質量管理活動，對本部門的工作質量負責；

b)在本部門內貫徹落實本公司質量方針，建立本部門的質量目標，并策劃、實施質量管理體系活動，以實現質量目標；

c)負責對采購／外包過程的控制，確保采購的產品／外包的過程質量符合規定的要求；

5.3.13各類工程技術人員

a)在主管負責人的領導下，開展產品實現過程的策劃、設計和開發等活動，將顧客的需求轉化為產品要求；

b)在工作中采用先進技術，開發新產品、新技術，不斷提高本公司產品的技術水平和經濟效益；

c)針對工作中和產品上存在的問題，采取糾正措施、預防措施及改進，防止已出現的不合格的再發生和潛在不合格的出現，提高效率。

5.3.14各生產過程操作人員

a)負責按圖樣、工藝文件、技術標準進行生產操作，嚴格執行工藝紀律，確保操作質量，對產品進行自檢、互檢，確保過程產品符合規定的質量要求；

b)按布置的生產進度進行生產，完成規定的生產任務，做好必要的質量記錄；

c)遵守本公司

規章制度，按規定使用和維護生產過程所需的設備／工具／工裝、保持生產現場環境、執行安全生產規程；d)有權拒收不合格的原材料、零部件，有權拒絕違章指揮和錯誤的指令。

5.3.15倉庫保管人員

a)負責按倉庫保管規定接收經過檢驗和試驗或驗證合格的產品，辦理入庫手續，對保管的產品建立保管臺賬；

b)按貯存產品的質量要求控制產品的貯存環境和庫房條件，產品擺放整齊，賬物一致。做好保管產品的防護工作，并定期檢查貯存產品的質量狀況，防止產品的損壞和變質；

c)按倉庫保管規定發放保管的產品，辦理出庫手續，做到產品的“先進先出”；

d)有權拒收不合格的產品，有權拒絕違章指揮和錯誤的指令；

5.3.16檢驗和試驗人員

a)負責按檢驗規范實施采購／外包過程產品的進貨檢驗和試驗、生產過程檢驗和試驗、產品出廠前的最終檢驗和試驗；

b)按規定實施檢驗和試驗記錄，出具檢驗和試驗報告，對檢驗和試驗記錄、報告的準確性和完整性負責

c)對不合格品進行標識、記錄、報告，有權制止不合格產品的使用、轉序、裝配和出廠或交付；

d)對通過檢驗和試驗并經過驗證合格的產品出具檢驗合格證。

5.3.17內部質量審核員

a)依據質量管理體系程序文件要求，編制審核計劃，實施內部質量審核；

b)審核中應對被審核部門的質量管理體系運行情況進行調查、了解，對發現的不合格項開出不合格報告，對被審核部門的不合格項采取的糾正措施進>！

c)對審核過程進行記錄，將審核結果向被審核部門和總經理、管理者代表報告。

6形成的文件和記錄

6.1質量責任制考核記錄

6.2工作聯系單

篇9

(一)礦產資源的客觀屬性決定其“先天”價值存在性礦產資源具有人類生存所必需的使用價值，是人類維持生存生產的前提條件，這從根本上構成了礦產資源的客觀價值。而且，隨著人類社會的發展，礦產資源體現出越來越強的稀缺性，采用一套科學的方法合理地開采使用礦產資源已經迫在眉睫。從另一方面來說，礦產資源的稀缺就使人類不得不面臨礦產資源的“價值爭奪”，這就使礦產資源具有了一種潛在的社會價值。

(二)礦產資源的勘探、開采和保護決定著其“后天”附加價值的存在性人類為自身發展要不斷地發現和開采礦產資源，這本身就具有一定的勞動價值，在礦產資源后期的保護上同樣也要付出一定的投入。人類投入人力、物力、財力進行發掘、開采、經營管理，這其中所凝結的勞動的總和就構成了礦產資源的物理價值。

(三)礦產資源會計的概念與本質礦產資源會計是全面應用自然環境科學、統計學、經濟科學相關理論與方法的專業型會計科學，是從會計的角度與方法系統科學地對企業與礦產資源相關的所有經濟活動進行研究。它從新興的經濟社會要素演變而來，不同于傳統會計的另一微觀會計分支，是可持續發展的微觀體現。礦產資源會計，從根本上說是社會經濟要素發展的必然產物。礦產資源的稀缺、污染物的排放使企業的發展在借助內部動因的同時對外部環境資源的需求與日俱增，因此，礦產資源會計的核算迫在眉睫。它是以經濟核算需求為基礎，以相關的法律法規為主要依據，以節能減排為目標核算和管理企業與環境資源有關的一切經濟活動，對企業消耗資源和污染減排活動進行確認、計量和報告，從而為企業的節能降耗提供數據基礎，以達到協調經濟發展、保護環境、可持續發展的目的。

二、礦產資源會計的目標

(一)為企業履行社會責任提供理論基礎企業立足于社會不單是其經營業績作用的結果，在其長期的發展過程中還受到來自公眾多方面的評價，其中，企業所承擔的社會責任對企業的形象乃至經營效益產生了很大的影響。對環境資源的保護義務是企業履行社會責任的重要內容之一，它直接關系著企業可持續發展的重要環節，而礦產資源會計核算的目標之一正是為企業履行節約資源、減少污染的社會責任奠定理論基礎，礦產資源會計核算的結果將幫助企業做出決策，從而控制對礦產資源的消耗或者調整生產方式，以達到節約資源減少污染的作用。

(二)向數據使用者提供有用可靠的礦產資源會計信息本文所指礦產資源會計信息是指從會計核算的角度披露企業與礦產資源相關的一切經濟活動，包括礦產資源對企業經營成果及財務狀況的影響、在生產經營活動中使用礦產資源對環境的影響和相關的環境績效評價等。與傳統會計的目標相似，礦產資源會計同樣要為信息使用者提供真實可靠的信息。

(1)企業外部的信息使用者。第一，相關的環境資源委托人，主要指政府環保部門。礦產資源會計為有關部門提供相關的數據，以便國家制定相關的環境保護政策和資源開采措施，支持國家環保事業的發展。第二，投資人和債權人。隨著全民環保意識的發展和投資者素質的提高，對企業投資不僅僅局限于對其業績和經營狀況的評價上，更多的是一種“責任投資”，即將人類對環境資源、對社會的責任融于企業的財務活動，甚至經濟活動中。投資方依靠礦產資源會計選擇那些主動承擔環境責任，合理開采礦產資源，主動改善環境污染的環境友好型企業必將成為投資活動的趨勢。同樣，由于投資活動的責任化、道德化，債權人也必將通過對企業環境資源方面的業績評估來分析其償貸能力和風險。第三，消費者和社會公眾。環保意識的深入人心必將影響消費者的消費活動，“綠色消費”已經漸漸走入人們的生活，消費者在關心商品本身質量、銷售服務的同時，也將商品的生產和使用是否符合環境保護和可持續發展之路的相關指標作為購買與否的重要衡量標準之一。消費者的態度將直接關系著企業的市場份額和競爭力，所以礦產資源的會計信息將影響消費者的購買行為從而影響企業的存亡。同時，社會公眾與企業礦產資源所引發的環境污染有直接的聯系，企業在生產活動中必將使用礦產資源，而礦產資源的使用必將引發一系列的環境污染，這就有可能影響周邊居民的日常生活，因此，礦產資源等環境資源的會計信息對社會公眾也具有很大的價值。

(2)企業內部的信息使用者，這里主要指企業的管理者。管理者在社會責任和經濟發展要求的驅動下，已經將礦產資源的開采使用和環境污染的治理納入企業日常經營、控制評價和預測決策等，從而降低企業的經營風險，樹立企業的良好形象，使企業在社會中保持良好的競爭地位。

三、礦產資源會計的基本假設

(一)會計主體假設會計主體指的是會計核算的空間范圍。在會計主體的假設下，企業應當對一切與礦產資源有關的經濟活動，包括對礦產資源的交易和對環境污染的治理進行確認、計量和報告。礦產資源會計從整體上應該遵循傳統會計主體的假設，但由于礦產資源在一定意義上帶有很大的不確定性，其儲量確定、開采方式、計量方法等方面的實際問題必然會給會計核算帶來一些不同于傳統會計的操作問題。因此，在實際操作中，應該充分遵循權變原則，對礦產資源會計主體的假設可大可小，可以是某一地理范圍內的產業群，可以是法律意義上的經濟體，也可以是某一企業中相對獨立的生產單位。從另外一個方面來說，礦產資源會計屬于環境會計的重要內容之一，也必須承擔來自于法律或者道德范圍的社會責任，這從客觀上決定了礦產資源會計必然要考慮來自社會不同方面的影響，因此在礦產資源會計主體假設應用中，不僅要考慮企業本身的經濟屬性，還要充分考慮其對外的社會責任價值。

(二)持續經營與可持續發展假設與傳統會計相似，持續經營是指假定企業的生產經營活動在可以預見的將來，會按照目前的經營方向和經營模式，持續不斷地經營下去，在此假設前提下，企業才能進行日常的經營活動，包括資產的計價和費用收益的確認等。從礦產資源會計的角度看，持續經營假設的明確意味著會計工作人員應對礦產資源取得的收益和環境債務等會計信息進行核算，從而發揮會計在企業和環境資源方面的作用。

可持續發展假設是指礦產資源會計應當以自然資源不會枯竭，環境的變化不會影響企業持續的發展為前提，假設社會中的經濟體會按照既定的方向持續不斷地發展下去。這種可持續發展的理念體現了人類和環境的依存關系，也為礦產資源會計核算提供了約束性的條件。同時，礦產資源會計核算的持續經營與可持續發展假設也體現了在一定客觀持續的生存條件下，企業應當積極承擔社會責任的理論假設。

(三)會計分期假設礦產資源會計的會計分期是指按照一定的會計期間對礦產資源的開采、消耗及其對環境的污染等方面的經營活動進行量化，為整體的環境規劃統籌提供可信的數據信息，可見會計期間構成了其核算的時間范圍和核算循環的周期。

(四)多元計量假設傳統會計是以貨幣作為主要的計量單位，而礦產資源會計的核算對象是企業整個有關礦產資源的環境活動，

單純的貨幣計量不能完全反映礦產資源會計核算的要求因此，多元計量逐漸被認可，它從橫向范圍內指的是貨幣和非貨幣兩種計量形式。對于不能用貨幣計量的交易事項，可以引入一些非貨幣的計量方式，如一些技術指標和環境資源指標等，也可結合圖標文字多重表現方式，更好地反映交易事項，并用報表附注等形式披露。多元計量假設在縱向范圍內指的是在貨幣計量的形式下，采用不同計量屬性，如歷史成本、現行重置成本、可變現凈值、未來現金流量現值等。

(五)受托責任假設不同于一般的財產責任托付，礦產資源會計的受托責任假設不僅僅是對礦產資源本身物理形態使用和管理的責任表現，更多程度上是受社會政府之托承擔降耗減排、保護環境的責任。其在表現形式上不僅要承擔企業運營的經濟責任，還要積極主動承擔所附加的社會責任。

四、礦產資源會計基本要素

(一)礦產資源資產指企業有權開采使用的、能為企業帶來未來經濟利益流入的經濟資源，主要包括能源礦產、金屬礦產、非金屬礦產和水氣礦產四類。天然的礦產資源在被企業利用并能產生一定經濟效益的同時已經被賦予了經濟價值。這里所指的礦產資源資產是以礦產資源具有價值為最根本理論前提的。

(二)礦產資源負債指企業為了節約礦產資源、治理使用礦產資源所引發的環境污染所產生的長期借款、短期借款以及相關稅費等，其中包括為了改進生產方式從而節約礦產資源所購入的機器設備，為了承擔環境恢復的各項負債等。礦產資源負債的確認要時刻圍繞礦產資源，但在實際操作中很難界定，操作性較差，這就需要有關部門制定一個科學可行的認定標準，從而完善礦產資源負債的確認體系。

(三)礦產資源權益指企業的所有者投入或者擁有的礦產資源權益。具體指投資者投入的有價值的實物礦產資源資產、礦產資源所有者通過對礦產資源資產的所有權或使用權而享有的權益、企業用于節約礦產資源所設立的專項基金和企業通過對礦產資源造成污染治理所獲得的收益。

(四)礦產資源收入從廣義上講礦產資源收入是指在一定的期間內企業與礦產資源相關的一切經濟利益的流入。狹義上的礦產資源收入指企業出售礦產資源和因為降耗減排、保護環境所獲得的收入，在實際的會計核算中表現為直接收入和間接收入。直接收入包括企業直接對外出售礦產資源取得的收入、政府對企業節能減排經營的獎勵和各項補貼、礦產資源環境污染罰款收入等；間接收入主要是指企業因節約礦產資源、治理其所引發的環境污染所降低的成本和因節能降耗失去的機會收入等。

(五)礦產資源費用

指企業為了預防或者治理因為使用礦產資源所引發的環境污染所發生的各項費用、因為環境污染所承擔的損失和已消耗礦產資源資產的價值，是企業圍繞礦產資源所發生的經濟利益的流出。具體包括：(1)礦產資源的消耗費用，指企業在生產經營過程中因為過度消耗礦產資源所帶來的損失；(2)礦產資源附加費用，包括為了避免或降低環境污染所發生的預防費用、對環境污染的治理費用、對所消耗礦產資源的恢復成本、因大量開采礦產資源而對其造成嚴重破壞的損失和污染物排放量超標造成重大環境污染的損失等；(3)礦產資源的管理費用，為了降耗減排而使用先進的科學技術和管理手段所發生的費用，其中包括各項研發費用、環境預防費用、環境監測費用等。

(六)礦產資源利潤指礦產資源收入扣除各項礦產資源成本費用和相關礦產資源稅后的凈利，是企業評價自身經營業績的指標之一。但由于礦產資源會計體系的特殊性，其利潤核算較一般的會計核算具有很大的差別，主要表現在兩個方面：首先礦產資源收入除了直接出售礦產資源取得的收入之外大都表現為一種名義收入，礦產資源會計收入核算的主要目的是與礦產資源支出相配比，從而從整體上掌控企業有關礦產資源消耗及引發的環境問題，而不僅僅是局限于對有關利潤的取得上，相關利潤多反映為一種“道德業績”；其次，對于礦產資源會計的收入及費用的計量目前還沒有可靠的確認標準，其操作性還有待進一步探討。

五、礦產資源會計與企業社會責任的關系

(一)礦產資源會計、環境會計與社會責任會計的關系礦產資源會計的目標與宗旨正是與企業所應當承擔保護環境、節約資源的社會責任相契合，這就使礦產資源會計的內容從理念和主觀認知上擴大化，從社會責任的角度更加完整的詮釋礦產資源的本質。又因為礦產資源會計的目標是為企業制定相應的礦產資源節能減耗管理計劃提供數據支持和理論依據，因此，礦產資源會計是環境會計、社會責任會計內涵交叉作用的微觀會計學科，三者關系如圖l所示。

(二)基于經濟核算要求和企業社會責任履行的礦產資源會計的必然性合理開發和利用礦產資源對社會發展具有深遠的意義，也是可持續發展的重要措施之一。隨著生產力社會的發展，礦產資源會計逐漸被人們所認可，但我國企業踐行礦產資源會計核算的行動仍然落后于西方國家。從某種意義上講，這是因為我國社會并沒有從多方面認識礦產資源會計核算的必要性。為了使礦產資源在合理開采利用的同時不會造成資源的浪費和環境的污染，這就需要企業在整個開采利用過程中實行全面有效的控制，從而在維持一定經濟效益的同時保持生態環境的平衡。創造環境友好型的生產體系是企業可持續發展的必經之路，也是企業踐行社會責任的表現形式。從經濟核算要求和企業社會責任的履行兩方面來說，礦產資源會計必將成為企業會計核算不可缺少的重要環節之一。

篇10

關于實施《救助管理辦法》近一年來的工作總結區民政局：

從《救助管理辦法》和《實施細則》實施近一年來，xx區救助站在區民政局的領導下積極認真的搞好救助管理工作，現將一年來的工作總結如下：一、基本情況

《救助管理辦法》和《實施細則》實施一年來，我站認真貫徹學習《辦法》和《細則》的主要精神，嚴格執行救助對象的基本條件，堅持自愿求助、無償救助的原則。從去年8月1至20xx年6月20日共接受求助對象xxx名，男求助者xxx名，女求助者xxx人。本市xxx人、外省市xxx人，年齡最大84歲，最小2歲。按照《辦法》和《細則》的規定對他們提供了救助服務，未出現任何責任事故。

二、主要做法

1、加強對《辦法》和《細則》的認真學習，提高全站干部職工對《辦法》和《細則》主要內容的理解和掌握，使全站職工思想觀念從原來強制性收容遣送轉變到關愛性的救助管理上來。自覺為求助對象服務。

2、加大對“救助管理辦法”和“實施細則”的政策宣傳，翻印《救助管理辦法》和《實施細則》各60份，分發到有關部門和相關的鄉〈鎮〉。將《辦法》和《細則》原文錄制成磁帶2盤，組織宣傳車在城區巡回宣傳，發放宣傳單20xx份，組織工作人員到車站、碼頭和鬧市區進行宣傳，制作《辦法》和《細則》宣傳櫥窗一塊，在xx日報發表救助管理工作及行評報道六篇，救助人員離站后寫感謝信一封，救助工作圖片展一幅。在車站和進出站巷道口制作告知牌4塊，由于采取了以上宣傳，使廣大群眾都了解了《辦法》的只要精神。救助管理工作也得到了有關部門的支持和配合。

3、完善各項規章制度20個，設立了政務公開欄。對救助原則、救助條件、辦理程序、工作人員職責和“八不準”等主要制度都分別張貼上墻，使全站職工在實際工作中認真按照規定和要求履行職責，同時也使求助者了解救助的條件。

4、在接待和服務管理工作中，我站熱情接待、禮貌待人、服務周到、手續簡便、程序合法。凡來站求助者必須符合救助的基本條件和要求，按規定程序辦理相關的登記和離站手續。資助車〈船〉票使其返家。在服務管理工作中，我們對救助人員實行分類管理，區別對待，對年老、年幼和殘疾人實行特殊照顧，并派專車護送其返家。對一些暫時遇到困難的，如被偷、被搶者，我們則采取靈活的方法，通知其家人和親屬來站接領或寄款的方式給予臨時救助。從而使接待管理服務工作有條不紊的開展，得到了救助對象及家人的贊揚和感謝。

5、有救助人員住房20間、35個床位，均為2人一間，設施齊全，備有日常生活用品。還有集體活動室用于待站受助人員學習和收看電視。

6、保證救助人員每天4元生活標準，做到一日三餐按時開飯，確保了救助人員吃飽、吃衛生。同時還配有洗衣機、冰箱、消毒柜等主要生活用品。

7、在站內設有醫務室，配有專職醫務人員，備有一定的藥品和白糖。對一般的傷風感冒能及時得到治療。同時對救助人員房間定期消毒處理，讓他們有一個清潔衛生的居住環境。

三、存在的問題及建議