稅務規章制度范文

導語：如何才能寫好一篇稅務規章制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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第一條（目的和依據）

為了加強本市供水水質管理，保障供水安全，依據《中華人民共和國水法》、《**市供水管理條例》、《城市供水水質管理規定》、《生活飲用水衛生標準》等有關規定，制定本細則。

第二條（適用范圍）

本細則適用于本市范圍內的供水企業（單位）（包括原水供水企業、公共供水企業、自建設施供水企業、二次供水設施管理單位、管道分質供水企業等）的水質及其相關管理活動。

第三條（管理目標）

本市供水水質管理實行企業（單位）自檢和行政監管相結合的制度，確保供水水質達到國家、行業及本市相關標準，確保供水安全。

第四條（管理職責）

**市水務局（以下簡稱市水務局）是本市供水行政主管部門，負責對本市供水水質的監督管理，其所屬的**市供水管理處（以下簡稱市供水處）負責對本市供水水質實施日常監督管理。

**市供水調度監測中心（以下簡稱市供水調度監測中心）受市水務局委托，實施本市供水水質的日常監測工作。

區（縣）供水行政主管部門負責本區（縣）所屬范圍內的供水水質的監督管理，業務上受市水務局領導。

第五條（供水水質監測）

供水水質的監測包括對原水、生產過程水、出廠水、管網水、管網末梢水以及二次供水以及龍頭水的全過程監測。

第六條（鼓勵和獎勵）

本市鼓勵供水企業（單位）采用先進的工藝、材料、設備等進行科技創新，提高供水水質。對在城市供水水質管理工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰或者獎勵。

第七條（費用）

供水水質的行政監管費用由行政主管部門承擔，企業（單位）自檢費用由企業（單位）承擔。

第二章行政監管

第八條（水質監測網）

**城市供水水質監測網由國家站（中心站）和地方站組成。

經國家質量技術監督部門資質認定并獲得建設部城市供水水質監測中心授權的**市供水調度監測中心水質監測站，是國家城市水質監測網的國家站和本市供水水質監測網的中心站。

地方站由市和區（縣）供水企業的供水水質分析實驗室組成。地方站須通過市級質量技術監督部門的資質認定，業務上受市水務局指導。

第九條（水質監測方式、內容）

市和區（縣）供水行政主管部門應當通過定期和不定期、定點和不定點、動態實時監測等方式，對供水質進行監測，供水企業（單位）應當予以配合。不定期、不定點監測可采取隨機抽檢形式進行。

市和區（縣）二級供水水質監測項目包括：

（一）原水供水企業

原水：每月一次監測29項指標。

（二）市屬公共供水企業

原水：每月一次監測29項指標。

出廠水：每月一次監測42項指標，每年一次監測106項指標。

管網水：每月一次監測9項指標。

管網末梢水：每月一次監測42項指標。

（三）區（縣）公共供水企業及自建設施供水企業

原水：每季度一次監測29項指標。

出廠水：每季度一次監測42項指標，每年一次監測106項指標。

管網水：每季度一次監測9項指標。

管網末梢水：每半年一次監測42項指標。

（四）鄉鎮公供水企業

原水：每年一次監測29項指標。

出廠水：每半年一次監測9項指標，每年一次監測42項指標，并對部分水廠進行106項指標的抽檢。

管網水：每半年一次監測7項指標。

管網末梢水：每年一次監測42項指標。

第十條（實時監測）

市和區（縣）供水行政主管部門應在供水企業（單位）實時水質監測網絡的基礎上對供水企業（單位）的原水、出廠水、管網水、輸配主要邊界或重點區域等供水環節的水質進行實時監控，供水企業（單位）應當按照供水行政主管部門的要求及時提供真實的在線水質信息。

第十一條（水質考核）

市和區（縣）供水行政主管部門對水質監測結果依據《生活飲用水衛生標準》進行考核。

第十二條（涉水產品）

涉水產品是指在飲用水生產和供水過程中與水直接接觸的材料和化學物質。

市和區（縣）供水行政主管部門應當按照《飲用水化學處理劑衛生安全性評價》、《生活飲用水輸配水設備及防護材料的安全性評價標準》、《二次供水設施衛生規范》等相關標準和規定對供水單位所使用的涉水產品進行不定期抽檢。

第十三條（水質公布）

市和區（縣）供水行政主管部門應當通過“**市供水監測與管理月報”、“**市供水水質例會會議紀要”等形式定期公布本市供水企業（單位）的供水水質信息。

市和區（縣）供水行政主管部門鼓勵和支持社會公眾對本市水質管理工作進行監督。

第十四條（水質例會）

市和區（縣）供水行政主管部門應當定期召集供水企業（單位）參加的供水水質例會，公布水質監測結果，進行水質管理工作交流、制水工藝指導、檢測數據匯總、水質事故分析等事項。

第十五條（培訓）

市和區（縣）供水行政主管部門應當適時組織供水水質管理、水質檢測技術等的培訓。

第三章企業自檢

第十六條（檢測制度和設施）

原水供水企業、公共供水企業以及自建設施供水企業應當建立覆蓋供水全過程的水質檢測制度，建立水質化驗室，提高檢測能力。

第十七條（檢測項目）

企業（單位）自檢項目包括：

（一）原水供水企業

建立原水水質的監控體系，在水源地使用在線儀表對氨氮、濁度、溶解氧、氯化物等指標進行實時監控，并及時將數據傳輸至相關供水行政主管部門及供水企業（單位）。

原水：每日至少一次檢測21項指標，每月至少一次檢測29項指標。

原水供水水質應當符合生活飲用水水源水水質標準。當原水發生突變或受到嚴重污染時必須及時通知相關供水行政主管部門以及供水企業（單位），及時啟動應急預案、查明原因、妥善處置。

（二）市屬公共供水企業

原水：每日至少一次檢測21項指標，每月至少一次檢測29項指標。

出廠水：在出廠管網上安裝在線儀表對2項指標進行實時監控（如在線儀表發生故障時，應對出廠水每小時一次檢測2項指標），每4小時一次檢測3項指標，每日至少一次檢測21項指標，每月至少一次檢測42項指標，每半年一次檢測106項指標。

管網水：每一采樣點每兩周一次檢測9項指標。

管網末梢水：每月一次抽檢42項指標。

（三）區（縣）公共供水企業及自建設施供水企業

原水：每日至少一次檢測9項指標，每月一次檢測29項指標。

出廠水：應當在出廠管網上安裝在線儀表，對2項指標進行實時監控，每8小時一次檢測3項指標，每日一次檢測11項指標，每月一次檢測42項指標，每年一次檢測106項指標。

管網水：每一采樣點每兩周一次檢測9項指標。

管網末梢水：每季度一次抽檢42項指標。

（四）鄉鎮公共供水企業

原水：每日至少一次檢測9項指標、每月一次檢測29項指標。

出廠水：每日至少一次檢測9項指標，每月一次檢測42項指標，每年一次檢測106項指標。

管網水：每一采樣點每月兩次檢測7項指標。

管網末梢水：每半年一次抽檢42項指標。

（五）二次供水設施管理單位

建立水質檢測制度，加強對水質的監控；每半年不少于一次進行水箱清洗，沖洗后檢測5項指標；定期對龍頭水進行抽檢。

（六）管道分質供水企業

建立水質檢測制度，加強對水質的監控；每月一次檢測42項指標，龍頭水每日一次檢測5項指標。

第十八條（在線監測）

市和區（縣）公共供水企業應當設置位于出廠水、輸配管網和重點用戶等處的在線水質監測儀器，對濁度、余氯等參數進行實時監測，同時應當將真實的監測數據傳輸到市或者區（縣）供水行政主管部門。

第十九條（水質報告）

本市建立供水水質報告制度。

原水供水企業、市屬公共供水企業應當按規定定期將企業自檢的供水水質報告報送市供水處。

區（縣）及鄉鎮公共供水企業應當按規定定期將企業自檢的供水水質報告報送至區（縣）供水行政主管部門。區（縣）供水行政主管部門匯總后報送至市供水處。

市供水處應當及時將供水水質報告匯總后報市水務局，并根據要求報送建設部及本市相關管理部門。

供水水質報告內容包括：

原水供水企業：旬報（原水21項指標）；月報（原水21項、29項指標）；年報（原水21項、29項指標）。

市屬公共供水企業：旬報（原水21項指標，出廠水21項指標）；月報（原水21項、29項指標，出廠水21項、42項指標，管網水9項指標，管網末梢水42項指標）；年報（原水21項、29項指標，出廠水9項、21項、42項、106項指標，管網水9項指標，管網末梢水42項指標）。

區（縣）公共供水企業及自建設施供水企業：月報（原水9項、29項指標，出廠水11項、42項指標，管網水9項指標）；年報（原水9項、29項指標，出廠水11項、42項、106項指標，管網水9項指標，管網末梢水42項指標）。

鄉鎮公共供水企業：月報（原水9項、29項指標，出廠水9項，管網水7項指標）；年報（原水9、29項指標，出廠水9項、42項、106項指標，管網水7項指標，管網末梢水42項指標）。

第二十條（水質檢測采樣）

水質采樣點的分布應當具有代表性，應當分別設置在水源區、取水口、水廠出水口和居民經常用水點和管網末梢等。

供水企業（單位）應當根據供水人口設置固定數量和固定位置的管網水質檢測采樣點。采樣點數量按供水人口每2萬人設一個采樣點計算，供水人口在20萬人以下及100萬人以上的酌情增減采樣點。

第二十一條（水質超標措施）

供水企業（單位）應當依據《生活飲用水衛生標準》判斷限值、計算合格率。當檢測結果超標時，應當立即重復檢測，并增加檢測頻率。檢測結果連續超標時，應當查明原因，采取有效措施，防止水質事故的發生。凡飲用水水源水質不符合標準時，供水企業（單位）應當采用先進適用的凈化技術，改進處理工藝，使水質最終達標。

第二十二條（委托檢測）

供水企業（單位）應當具備水質檢測能力。無能力自檢的，可委托通過市級以上計量認證并具有相關項目檢測資質的機構進行檢測。

第二十三條（涉水產品和清洗消毒）

供水企業（單位）應當使用符合國家、行業及地方標準的涉水產品。

用于供水的新設備、新管網投產前或者原有設備、管網改造后，應當嚴格進行清洗消毒，經有資質的水質檢測機構檢測合格后方可投入使用。

第四章應急預案

第二十四條（制定應急預案）

供水企業（單位）應當制定處理供水水質突發事件的應急預案，報市和區（縣）供水行政主管部門備案。

供水水質突發事件應急預案應當按照《突發公共衛生事件應急條例》、《**市突發公共事件供水行業突發事故應急預案》并結合本供水企業（單位）實際情況編制。

第二十五條（現場調查）

當發生水質事故時，相關供水行政主管部門應當及時組織相關部門進入現場進行調查、取證、采樣和檢測，相關供水單位和個人應當服從和配合。

第五章法律責任

篇2

    隨著我國企業產權制度的改革,民營企業取得了長足發展,在國民經濟發展中的作用也越來越重要。英國《每日電訊》2009年8月24日對中國商業詞匯中的“民營企業”解釋如下:“中國民營企業占全國業務的90%,占專利的80%,提供75%的就業,占出口的60%,占GDP的50%”。但民營企業在發展的同時,由于經營理念、法律意識、內部管理等多種原因在稅務管理方面存在諸多問題。他們往往以違規的賬務處理和與當地稅務部門融通關系為兩大主要手段,在國家稅收上動腦筋,進行偷稅、有意識的騙稅和不正當避稅,“兩套賬”“、陰陽賬”“、稅務公關”現象在民營企業非常普遍。企業管理者所持有的錯誤觀念和所采取的片面納稅措施不僅損害了國家的稅收利益也給企業自身發展造成了潛在或現實的風險,成為民營企業生存和發展的嚴重障礙。

    2加強民營企業稅務管理的意義

    改革開放后,在社會各界的支持下,我國民營經濟得到了空前的發展。據統計,我國的民營企業已經達到360多萬家,民營經濟已占據我國GDP收入的半壁江山,吸納就業的人數占全國就業人數的75%,而且也是技術創新的主要推動者。目前,我國大約有60%的專利發明,74%的技術創新,82%的新產品開發都是由民營企業完成的,這些都有力的證明了民營經濟的重要地位和作用。但是,看到成績的同時我更應看到民營企業因為稅務管理不到位而引發危機的例子也很多,這些涉稅違法企業輕則照罰單補稅,重則陷入瀕臨破產的境地,極大地限制了民營企業的發展。因此,如何加強民營企業稅務管理,提高民營企業利用稅收政策加快發展的意識和經營管理水平,為民營企業的發展創造良好的經濟環境具有深遠的意義。

    3民營企業經營管理中存在的主要問題

    隨著企業的發展壯大,經營理念、法律意識、內部管理等方面存在的問題也日益顯現出來,較為突出的是稅務管理方面存在著很多亟待解決的問題。表現在以下幾個方面:

    3.1用人機制不完善,機構設置不健全。民營企業的創立之初基本上是由家庭個人出資,最多也是幾個人合伙開辦的。家族式管理模式普遍存在,廠長(經理)、會計一人挑,公章隨身帶,沒有建立正規的核算機構、沒有正規的會計賬目,沒有配備相應崗位的管理人員。

    3.2稅務管理基礎工作不規范,內控制度不健全。健全完善的內部控制制度是進行稅務管理的前提。據有關調查顯示,民營企業稅務上的內部控制要么形同虛設,要么根本就沒有設置。一旦稅務管理方面出現問題,管理者理所當然地想到這是財務賬上出現的問題,是財務、稅務核算員的責任,根本沒考慮到稅務管理應滲透到企業各個管理層面,是各部門相互作用的結果。

    3.3稅務管理手段薄弱,管理人員素質有待提高。企業的主要部門或關鍵崗位都是所謂的親信,其身份一般都名不符實。這些人員未受過專業培訓,對稅收法規及相關政策了解甚少,不清楚偷逃稅收的后果及潛在的風險,不懂得加強涉稅管理也能依法少納稅,更談不上合理的稅務籌劃。

    3.4依法納稅觀念淡薄,會計信息失真嚴重。很多民營企業經營者認為稅務管理是企業財務人員的事,對稅收法規及相關政策了解甚少,不清楚偷逃稅收的后果及潛在的風險,不懂得加強涉稅管理也能依法少納稅。因此,假票據、假憑證、假賬簿在民營企業中普遍存在,會計信息失真嚴重,社會信任度低。

    3.5對稅收籌劃和稅務在認識上有偏差。不少民營企業為了減少稅務風險開始主動尋求稅務機構的專業支持,但對稅務的真正作用在認識上還有許多偏差。有些稅務咨詢機構為迎合企業的要求,不負責地鼓吹“稅收籌劃”的神奇效果,導致企業誤認為稅收籌劃的全部內容就是一套可以立即降低企業稅負的方案,而忽視了加強以稅法遵從為核心的稅收基礎工作。這些問題不僅阻礙了民營企業的長遠發展,也制約了我國經濟發展與社會進步。

    4促進民營企業發展的措施和建議

    針對當前民營稅務管理的現狀及其存在的問題,提出以下幾點建議:

    4.1理順民營企業的產權關系,建立稅務管理制度

    民營企業產權關系不明晰導致納稅主體不明確,因而要在民營企業實施稅務管理必須理順產權關系,建立現代企業管理制度。

    4.2轉變用人觀念,完善用人機制

    民營企業的特殊性決定了其機構設置相對簡單,但經濟活動的多樣性和復雜性,又對民營企業稅務管理人員的業務技能和綜合能力提出更高要求。因此,企業應轉變用人機制,在財務、稅務人員的聘任中,一定舍棄任人唯親的思想,用靈活的人才聘用機制,吸引和穩定高水平人才。

    4.3建立健全各項規章制度,使企業員工各負其責,行為規范

    民營企業發展到一定程度,規章制度的規范化制訂就顯得非常必要。合理的規章制度能規范企業行為、促進企業發展。因此,民營企業也應根據《會計法》、《稅收征收管理辦法》的要求,建立健全稅務管理機構,配備相應的管理人員,這是做好民營企業稅務管理工作基本環節。

    4.4加大宣傳教育力度,提高企業管理者和從業人員素質

    加大宣傳《稅收征收管理辦法》,加強稅收法制宣傳,強化納稅意識。通過多種形式,使稅收教育滲透到各個階層和領域,形成“依法納稅光榮,偷稅逃稅違法”的社會氛圍。一是要做到稅法宣傳制度化、經常化,不能只在“稅法宣傳月”造成勢、搞活動;二是要做到形式與內容的有機統一,采取集中輔導、定期稅法信息、送法上門等方式向納稅人宣傳稅法;三是要做到主次分明,區別對待。對從業人員要重點介紹將納什么稅,納多少稅,怎樣納稅,違規后應如何處理等內容;對企業管理者主要宣傳什么是稅收,為什么要納稅,稅收的作用等。通過宣傳,營造“學法、知法、守法”的“綠色”納稅氛圍。

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［關鍵詞］稅務制度發展對策

發展稅務行業，一要考慮稅務生存和發展的大環境，二要考慮稅務的執業狀況。從市場需求和有效供給兩方面入手,并輔之以其他手段，激活稅務市場，以此推動稅務的發展。

一、深化經濟體制改革，建立現代企業制度

社會主義市場經濟的發展和現代企業制度的建立，會給稅務提供廣闊的生存和發展空間。現代企業制度建立以后，企業以其全部法人財產，依法自主經營，自負盈虧，照章納稅。為了適應競爭日趨激烈的市場機制，在公平競爭中求生存、求發展，企業的經營管理者必須將其全部精力集中于自身的經營管理，對其他的社會需求，就要通過市場中介服務予以滿足。由于國家與企業的收入分配關系最終要統一到稅收分配關系上來，因而稅收負擔的高低將會成為企業經營管理者非常關注的問題。而企業的經營管理者不可能花費大量的時間來研究稅法，于是便會產生委托稅務的愿望。通過稅務，既可以使其享受到該享受的稅收優惠政策，又可以避免因違反稅法而受到處罰。

二、深化稅收征管改革，嚴格依法治稅

1.積極推行以納稅申報和優質服務為基礎、以計算機網絡為依托、集中征收、重點稽查的新型征管模式。取消稅務專管員制度，強化查帳征收和納稅申報制度，加強稅務稽查，從征收和稽查兩個環節激發社會對稅務的市場需求。

2.嚴格執法，加大處罰力度。各級稅務部門應嚴格按照稅法規定，依法辦事，依率計征，執法必嚴，違法必究，充分體現稅法的嚴肅性和強制性。加大對稅務違法行為的查處力度，對構成涉稅犯罪的應及時移交司法機關依法嚴懲，使納稅人充分認識到稅法的威懾力，增強納稅自覺性。只有全社會法律意識增強，依法征稅、依法納稅的法律環境形成，才能促進稅務業的發展。

三、加強宣傳工作，增強納稅意識和意識

一方面，要通過各種形式進行稅法宣傳，使納稅人了解自身的權利和義務，懂得為什么要納稅、納什么稅、如何納稅、不納稅要承擔什么樣的法律責任等，增強其納稅自覺性。另一方面，要進行稅務宣傳，使稅務部門、稅務人、納稅人和扣繳義務人充分認識稅務的性質、職責和作用，增強意識。

四、健全制度，加強管理，保證稅務制度化、規范化

1.建立健全稅務制度。稅務制度主要是稅務的行政管理制度和行業管理制度。現階段，應在繼續執行原有規章制度的基礎上，加緊制定有關稅務業務開展的具體規章制度，如稅務工作規程、稅務收費辦法等；完善注冊稅務師執業準則，規范稅務工作，約束人員的行為。

2.建立健全稅務管理機構，加強管理工作。對稅務行業的管理，一要靠行政管理，二要靠行業自律管理。這就要求各地稅務機關把省級注冊稅務師管理中心組建好，發揮行政管理的作用。同時，組建注冊稅務師協會，制定自律制度，加強行業自律管理。各地稅務管理機構應根據國家稅務總局的統一部署，配合做好稅務機構的脫鉤改制工作,使機構盡快向獨立的、自負盈虧的市場主體轉化,以充分體現社會中介組織的客觀性、公正性、獨立性。加強對本地區的稅務機構的執業指導、監督、檢查，使稅務工作朝著制度化、規范化方向健康發展。

五、加強內部管理，提高服務水準，提供有效供給

稅務機構應建立健全內部管理制度，如人事管理制度、財務管理制度、業務管理制度、質量控制制度，加強內部管理，提高服務質量。以服務為宗旨，以質量求發展。加強從業人員的教育工作，提高其政治素質和業務素質；引進高素質人才，積極拓展業務內容，開展高層次的服務項目，為納稅人提供高水準、高質量的智能型服務。

另外，國家應適當規定稅務的法定業務，賦予注冊稅務師一定的查賬鑒證權。建議現階段應作如下規定：

1.企業申請減稅免稅或申請退稅時，應提供由注冊稅務師所在機構出具的查賬鑒證書；

2.企業申請延期納稅時，應提供由注冊稅務師所在機構出具的理由鑒證書;

3.企業申請辦理一般納稅人資格認定手續時，應提供由注冊稅務師所在機構出具的有關銷售額和財務核算情況的查賬鑒證書;

4.企業辦理土地增值稅申報時，應提供由注冊稅務師所在機構具的有關扣除項目情況的查賬鑒證書;

5.企業辦理所得稅年終匯算清繳時，應提供由注冊稅務師所在機構出具的納稅調整項目計劃書。

這樣，既有利于保證納稅人申報資料的真實性、準確性，有效防止稅收流失:又有利于促進稅務行業的發展，發揮稅務中介組織應有的作用。

作為稅收征管的中間環節，稅務發揮了積極的作用，我國加入WTO后，稅務將會快速發展，稅務服務領域將會拓寬，服務的項目和質量也會越來越高，我國市場經濟發展條件下的新的稅收制度及相配套的征管改革體系，也需要稅務加快發展。但目前，我國的稅務業尚處在發展的起始階段或初級階段，隨著市場經濟秩序的完善和社會服務業分工的細化，將會得到不斷的發展、壯大、充實、完善。

參考文獻:

[1]國家稅務總局注冊稅務師管理中心:稅務實務.中國稅務出版社

[2]山東省注冊稅務師管理中心:稅務知識講座.2003年

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【關鍵詞】稅收 服務 體系 優化

稅務部門是國家財政的經濟命脈，全面發揮稅收職能，是當前稅務系統不可回避的現實問題。建設服務型稅務機關，體現以納稅人為本，調整稅務機關定位，平等稅收征納關系，把為納稅人服務作為稅收工作的基本指導思想和根本職責要求。把服務的理念融人稅收工作之中，進而調整稅收工作思路，達到稅收與經濟、稅務與社會、征稅與納稅的良性互動。

一、構建服務型稅務的主要原則

管理與服務并重，側重服務的原則。在稅收行政行為實踐中，要注重轉變管理與被管理、監督與被監督的陳舊理念，樹立主動服務與讓服務者滿意的全新理念，努力為納稅人提供全方位、多角度、深層次的納稅服務。在政策允許的范圍內盡量避免和減少可能給納稅人帶來的損失。

征納雙方地位對等，保障納稅人權利的原則。要注意轉變在以往稅收行政行為中形成的征納雙方地位不對等，行政管理方地位高于納稅方的舊有局面。由于受計劃經濟的長期影響，在我國，較之西方國家，納稅人權利受重視的程度還遠遠不夠。因此，我們在稅收行政過程中，應當充分尊重納稅人的權利，始終堅持征納方地位對等的原則，不能過分地強調納稅人的權利，而影響稅務機關的管理職能。

廉潔高效行政，降低納稅人遵從成本的原則。納稅人在進行繳稅的行政行為中，其付出的成本主要包括辦理應繳納稅款的費用和時間耗費，以及稅務管理包括稅務稽查給納稅人帶來的心理影響。從本質上說，納稅人的遵從成本是一種社會損失。建立服務型稅務，就是要不斷提高稅收行政效率，大力降低包括納稅人遵從成本在內的各項稅收成本。

二、構建服務型稅務體系的具體措施

轉變管理思路，樹立服務理念，是構建服務型稅務的前提。建設服務型稅務，其主要內容是稅務機關徹底扭轉過去那種以命令、管制、指揮為主導的傳統理念，確立以納稅人為服務客體的新型政府管理理念。長期以來，稅收管理多預先考慮如何監控納稅人，對納稅人不夠信任、不夠尊重。這弱化了為納稅人服務的意識，也影響了納稅人對稅務機關工作的配合。稅務機關必須牢固樹立納稅人主體觀念，把工作的主導方向由滿足自身的征稅需求為主，轉向以服務納稅人的納稅需求為主。相信納稅人、尊重納稅人、服務納稅人，充分體現納稅人的主體地位，切實維護納稅人的合法權益；要傾聽納稅人的呼聲，反映納稅人的意愿，讓納稅人體驗政府工作的成效；稅收工作的主要職能是聚集財政資金，收稅的依據是法律，收稅的過程是管理，但是僅講稅務機關的執法、管理屬性，還不足以完全、準確地表達其性質。因為稅收工作的對象是千家萬戶的納稅人，很好地把稅收起來，不僅需要稅務機關依法征稅，也需要征稅人能為納稅人著想，正確處理好依法治稅與優化服務的關系，堅持管理與服務并重，將服務寓于管理之中，在強化征管中優化服務，實現管理與服務的良性互動。建設服務型稅務機關，就需要在理論上確定稅收的公平原則，在法律上確立稅務機關與納稅人之間的平等關系。

建立服務機制，完善服務體系，是構建“服務型稅務”的重要手段。完善服務規范一是要解決好稅收制度優化的問題，體現稅收公平。稅收作為調控國民收入分配的重要手段，必須圍繞公平與效率的目標，不斷優化稅制結構。在稅收制度的制定和完善中，稅務機關必須建立健全一整套行之有效的納稅服務的規章制度、工作流程、考核管理辦法和內部監督管理規范，既要體現出誠信服務的現代公仆形象，又要體現出協調高效的現代公共管理者形象。建立和完善各項必要的服務制度，要實行服務承諾與稅收行政透明的制度，切實維護納稅人的知情權、參與權和監督權。要徹底實現管理模式從打擊型向服務型轉變，就要優化服務方式，努力實現由以前文明用語、限時服務等淺層次服務向深層次的轉變。在服務手段上，要實現由傳統的面對面服務向依托信息化手段，實行網絡服務、專線電話服務等電子服務方式轉變。同時注重引導和發揮社會中介機構作用，實行稅務行政服務與稅務服務相結合，構建完善的稅收服務體系。積極推行“全程辦稅服務”，設置全程辦稅服務窗口，確定簡便的全程辦稅服務事項的受理范圍和工作模式，減少審批環節，簡化審批程序，最大限度地方便納稅人。增強服務內容的針對性，使服務在普遍化基礎上兼顧個性化，突出納稅服務的針對性、科學性和方法的藝術性，不斷滿足納稅人個性化服務需求，全面提高稅務機關的服務質量和水平。不斷提升納稅服務的信息化水平，以稅收業務流為主線設計搭建電子稅務的網絡平臺，為納稅人提供無縫隙、全天候服務，使納稅人足不出戶或只需到一個地方就可把涉稅事項快速辦理完畢。

完善服務規范，健全監督制度，是構建“服務型稅務”的重要保障。完善服務規范要著重解決好為公平服務、科學服務、充分服務三個方面創造條件。一是要解決好稅收的法治化問題，體現執法公平。稅務機關應始終將“依法治稅”作為稅收工作的基本出發點和落腳點，規范稅收執法行為，實行法治化管理，切實做到不濫用自由裁量權，主動接受法律約束和監督，注意維護納稅人合法權益。二是要解決好稅收制度優化的問題，體現稅收公平。稅收作為調控國民收入分配的重要手段，必須圍繞公平與效率的目標，不斷優化稅制結構。在稅收制度的制定和完善中，應當逐步推行聽證制度，廣泛聽取納稅人以及社會各階層人士的意見、建議，使稅收政策的制定更加科學合理；三是要解決好服務制度化問題，體現服務公平。稅務機關必須建立健全一整套行之有效的納稅服務的規章制度、工作流程、考核管理辦法和內部監督管理規范，既要體現出誠信服務的現代公仆形象，又要體現出協調高效的現代公共管理者形象。要統一組建為納稅人服務的職能機構，成立納稅人服務中心，規范機構運作行為。要實行服務承諾與稅收行政透明的制度，切實維護納稅人的知情權、參與權和監督權。

參考文獻：

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集團公司稅務管理主要有以下七個方面:稅務管理組織分工;稅務登記、稅務核算 及納稅申報;稅務報告及檔案管理;財產損失申報和所得稅匯算;稅務審計及稅務稽查;稅務籌劃;稅務管理的獎懲辦法。

集團公司稅務管理的主要任務是:稅務政策及法規研究,提供咨詢服務;及時收集、稅收法規;建立健全稅務管理規章制度;研究會計、稅務制度的差異,處理好二者關系;做好稅務籌劃,降低運營成本。 

集團公司稅務管理的基本原則:貫徹執行國家稅收法規和財務規章制度;正確處理國家、企業及職工之間的利益關系;遵守國家稅務政策,打造公司誠信納稅形象; 維護集團公司的整體利益, 協調好公司與稅務部門的關系。

下面從七個方面論述集團公司稅務管理的主要內容。

一、稅務管理組織分工

集團公司根據需要,可設立專門的稅務管理機構,隸屬于集團財務部,集團本部及各子公司應設立專職人員負責稅務管理工作。

集團公司稅務管理職責:制定和完善集團公司稅務管理規章制度;制定審核各類經濟業務的稅務處理流程;服務、指導、協調、監督各單位的稅務管理工作;對子公司的稅務籌劃工作進行論證并促進實施; 建立與稅務部門良好的溝通渠道,形成和諧的稅企關系;負責集團本部的納稅申報及日常稅務管理工作。

子公司稅務管理職責:執行集團公司稅務管理制度及流程,對本單位的各類經濟業務進行稅務審核; 負責本單位的稅務登記、稅務核算及申報; 負責稅收優惠政策的運用及籌劃;負責本單位稅務管理的基礎工作;對本單位各項經濟業務涉稅問題進行把關,在重大經濟業務活動發生前與集團稅務部門協商溝通和匯報,防止出現重大涉稅問題。集團公司和各子公司其他業務部門應配合財務部門制定業務流程中的稅務處理流程,并執行稅務處理流程的規定。

二、稅務登記、稅務核算、納稅申報及發票管理

(一)稅務登記方面

集團新設子公司辦理稅務登記前, 應及時報告集團財務運營管理中心,由集團財務運營管理中心根據稅收征管范圍及稅收優惠政策的有關規定,指導子公司選擇合適的地區進行稅務登記;子公司因經營場所變動需變更征管范圍時,由集團財務運營管理中心指導、協調辦理;子公司宣布歇業或清算時, 原則上應先對清算過程中存在的稅務問題解決完畢, 再辦理稅務及工商注銷手續。

(二 )稅務核算及管理方面

子公司應做好稅務管理基礎工作,依法設置賬薄,根據合法、有效憑證記賬。避免出現如兼營行為沒有分開建賬導致從高征稅,核算不清導致核定征稅, 缺乏有效憑證導致企業所得稅匯算調增損失。子公司應充分考慮稅務成本,事前對發生的各類經濟業務進行稅務審核并積極 進行稅務籌劃,事后對納稅情況進行分析并找出稅收異常變動的原因,從而達到合理運用稅收法規節約稅收支出之目的。稅收核算要嚴格按照稅收法規和會計法規開展,當公司稅收籌劃涉及到調整稅收核算的,應按照稅收籌劃要求進行核算;對經濟事項的處理涉及到稅法和會計法中不明確之處,或稅法與會計法之間存在沖突時,應作出一個合理選擇。

(三) 納稅申報方面

嚴格執行納稅申報流程。集團公司及子公司稅務會計每月依據應交稅金明細賬與相關涉稅科目等資料填制納稅申報表,經主管領導審核無誤后按規定上報,同時辦理納稅申報手續。子公司需延期申報時,應按有關規定向稅務部門辦理相關手續并在集團備案。

(四)發票管理方面

嚴格按照發票管理辦法及實施細則等有關規定領取、開具、接收和保管本單位的各類發票。在經濟業務運行中,應按發票使用規定,根據經濟業務的性質開具和取得合規的發票,嚴格杜絕跨期發票或過期發票列支成本費用;避免業務人員人為壓票影響增值稅抵扣和不能按期抄報稅的情況。

三、 稅務報告及檔案管理方面

子公司應建立稅務分析報告制度,加強稅務檔案管理,定期對本單位稅收實現情況進行分析,建立本單位稅負率標桿。當稅負出現異常變動時,應及時分析并向集團財務運營管理中心提交稅務分析報告。子公司應及時整理、裝訂本單位的稅務報表,對每年所得稅匯算中調整的明細事項,應建立臺賬進行管理;對每次國、地稅稽查中出現的問題,要專項整理歸檔。稅務人員工作調動時,應辦理稅務資料、檔案的移交手續,按照會計法規要求,實施監交。

四、財產損失申報和所得稅匯算

集團本部各單位應及時向集團稅務部門提供有關納稅申報的資料,承擔稅款;集團本部單位的各類資產損失(壞帳損失,投資損失,存貨跌價損失,固定資產處理損失,在年終由集團稅務部門負責收集清單, 報 董事會申請核銷,經批準后向稅務部門辦理審批手續;集團本部各單位在對各類資產進行盤點的基礎上,查明損失原因、分清損失的責任、完備損失的原始手續、資料,準確計算資產損失的計價金額,需做進項稅轉出的按要求轉出。子公司進行財產損失申報、所得稅匯算需聘請稅務中介機構時應服從集團統一安排;各單位聘請中介機構作稅務顧問,要將中介機構的基本情況、雙方合作的業務范圍、 費用等有關事項報告集團備案。

五、稅務審計及檢查方面

(一)稅務審計方面

原則上由集團稅務部門統一聘請中介機構對各單位進行稅務專項審計。集團公司對審計過程實施監控,子公司審計過程中出現重大問題要及時與集團溝通;子公司稅務審計報告必須經集團審核確認,正式審計報告要交集團備案。

(二)稅務檢查方面。

對子公司稅務稽查事項的規定:對各級稅務部門的納稅檢查,子公司應積極配合;子公司財務主 管為稅務檢查時的第一責任人,負責接受詢問和解釋,向稅務部門提供的各類資料,應經本單位財務主管審核批準;在得知納稅消息或接到納稅檢查通知書時, 應及時報告集團稅務部門, 對本單位存在的稅務問題應及早發現并提出解決方案。 檢查中, 要積極與檢查人員溝通,時刻關注整個檢查進展情況,對涉及到集團層面的涉稅處理事項,在了解事情全貌后給出答復;檢查后應及時將稽查結果整理歸檔并交集團備案;稅務檢查結束后,子公司應積極取得稅務檢查結論草稿,并組織相關人員討論,復核稅務檢查結論,并制定改進方案。

六、 稅務籌劃。

子公司財務主管和稅務會計應積極關注和學習各類稅收法規,要認真研究各項稅收優惠政策享受條件, 在經濟業務發展過程中積極取得享受稅收優惠政策的各種申報材料。各單位開展的各類稅務籌劃,實施前應征求集團財務運營管理中心意見,籌劃方案應提交集團備案;集團定期組織子公司討論稅收籌劃論證會及舉辦講座, 提高稅務人員稅收籌劃意識。

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一、當前優化納稅服務的現狀

1、稅務人員納稅服務意識淡漠，認為納稅服務是完成稅收任務的附屬工作，可抓可不抓，如果強調納稅服務勢必削弱管理，影響執法。

2、全面服務意識需要進一步增強，納稅服務行為尚未完全融入征管工作，一提到服務，往往認為是征收服務廳和服務窗口的工作。

3、稅務宣傳力度尚需加大，把稅收宣傳工作真正作為一項經常性工作。

4、稅務人員綜合素質進一步提高，提倡為納稅人服務用和諧語言。

二、抓好納稅服務的做法

1、抓好全員教育培訓，即：提高綜合業務素質培訓提高約談水平，征管實施細則，政策法規崗位等培訓。

2、簡化服務程序，實行納稅進服務廳全程辦稅服務，讓納稅人確實感受到辦稅更方便、更快捷、更高效。

3、日管工作中，建立納稅人意見征求函和信息反饋表制度，拓寬納稅服務改進渠道。

通過開展各項活動激勵每一位干部愛崗敬業，廉潔奉公，無私奉獻的精神，同志們愛崗敬業，樂于奉獻的意識明顯加強了，增強了依法行政、秉公執法，執政為公、勤政為民意識，為納稅人辦稅的效率提高了，使納稅人滿意了，履行納稅服務承諾，拓寬服務方式，向納稅人提供“全方位、個性化、人格化、零距離和最真誠”的服務。

三、優化納稅服務需改進措施，不斷強化人員素質。

（一）作為一名基層的稅務人員，常年與納稅人打交道，自身形象的好壞，素質的高低直接代表著分局乃至整個稅務局的形象和服務水平，如果我們這支隊伍的素質不高，基礎不牢，就難以適應現代服務方式和服務理念，依法征收，服務至上、開拓創新、追求卓越，讓我們的工作離納稅人的期望值越來越近。

1、自覺踐行“三個代表”重要思想，堅定黨的理想信念不動搖，樹立正確的人生觀、價值觀、利益觀。

2、擺正位置，認清自身與納稅人的關系是服務與被服務的關系，以良好的職業道德贏得納稅人的信任。

3、加強專業理論知識的學習，為大家營造良好的學習氛圍，真正為提高納稅服務水平掌握過硬的業務技能和本領打下堅實的基礎。

（二）嚴格稅收管理

近期《沒有任何借口》一書中的作者費拉爾*凱普所說，“一個團結協作，富有戰斗力和進取心的團隊，必定是一個有紀律的團隊。”作為一個單位，有沒有凝聚力和戰斗力，關鍵要看其管理制度是否健全，管理措施是否到位，公里方法是否得當。俗話說嚴格管理出成果，出效益。農村稅務分局納稅服務水平的高低將直接反映其隊伍建設，服務質量，辦稅效率等公里是否嚴格。

1、始終把“定好位、收好稅、帶好對”作為我們各項工作的指導，注重從帶思想、帶作風上入手，生活上關心體貼，工作上嚴格要求，嚴格管理。

2、建立健全規章制度，加強服務質量和辦稅效率的管理，以嚴密的規章制度管理人、約束人，以科學的措施和辦法規范服務。

3、大力加強和改進崗位目標責任制的落實，養成自覺服從管理的習慣，增強自我管理、相互管理的知識。

（三）充實完善納稅服務體系

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一、實習目的

我家是西部一個重要城市，在深化西部大開發的雙重歷史機遇，需要招商引資，打造城市競爭力，優化經濟發展環境。稅收作為國家財政收入的主要組成部分，無疑在其中扮演了極其重要的角色。因此為了加深對稅收政策的領悟，了解稅務機關與企業二者之間的關系，我來到了國稅局，進行了為期一個月的掛職實習。

二、實習機構簡介

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我嚴格遵守實習單位的各項規章制度，服從單位領導的安排，做到不遲到、不早退，尊敬領導，虛心學習，注意觀察，獨立思考，不恥下問，學問結合。我在稅務局參與并圓滿完成了納稅評估、普通發票檢查、資料歸檔等工作任務，在較短的時間內熟悉了稅務局的稅收征收管理工作法規，達到了預期實習目的。

在短短一月的實習時間中，我體會最深的莫不是稅收的廣泛性和復雜性，面對如此種種形形的大中小企業，諸多的稅種加各種優惠政策，對我們的稅務工作也提出了嚴峻的考驗，企業——稅務機關，二者之間如何溝通以致達成默契，并傳遞出準確而有效的信息，我想尋求一種好的制度，把稅務工作化繁為簡，并采用科學的管理，才能創造出質量和效率.稅控收款機的出現我想也是正是這種內在矛盾的產物，利用它稅務部門就可以方便地取得納稅產每月的銷售資料，并記錄在稅務部門的電腦中，供稅務部門實施征收，統計，分析，稽查，為稅務部門的征管工作提供了更加有效，準確和科學的第一手資料。以下是我學習中，總結出來的幾點認識：

1.要加大稅法宣傳力度，提高公民的納稅意識。使每個公民在享受公共服務權利的同時，牢記自己的納稅義務和責任，以便形成一個學稅法，懂稅法，守稅法的社會氛圍，使人們覺得加入納稅行列光榮，偷稅逃稅可恥。

2.要針對企業所得稅存在著隱瞞性大和其他一些問題，稅務部門應加強與別的綜合部門聯系和配合，以掌握納稅對象的情況，構建固定的信息傳遞，形成良好的協稅護稅網絡，力求稅收的透明化。

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關鍵詞：稅務改革；企業稅務；影響探析

一、概述

（一）稅務改革的發展

自2011年開始，我國開展營改增工作，于2016年真正進入了稅務改革的時期，把營業稅改為了增值稅。于同年5月初對交通運輸行業和建筑行業進行試點之后也開始全面展開對各行業進行營改增行動。營改增是近20年來我國最大的減稅改革。在接下來的幾年，無論是在個人所得稅還是增值稅，企業所得稅等稅種上都有所更改，使得企業和個人可以通過對稅務改革的深入了解，然后和稅務籌劃工作進行有效的結合，使企業不僅可以進行規范性的稅務籌劃，還能通過稅務籌劃工作去降低企業或個人的稅收成本，有效地增加企業和個人的利益。

（二）稅務籌劃

稅務籌劃，是指在納稅行為發生之前，在不違反法律、法規的前提下，通過對納稅主體（法人或自然人）的經營活動或投資行為等涉稅事項做出事先安排，以達到少繳稅或遞延納稅目標的一系列謀劃活動。在我國，稅務籌劃自20世紀90年代初引入以后，其功能和作用不斷被人們所認識、所接受、所重視。稅務籌劃最大的好處之一就是可以將收益直接用于投資。這是進行明智投資的最有效方法，同時由于稅收優惠，可以充分利用可用資源，投資稅金會產生資金流入整個經濟市場。因此，稅收籌劃有助于個人和國家的經濟穩定。同時，合法性、籌劃性、目的性、風險性和專業性是稅務籌劃的五大特點。

二、稅務改革對企業稅務籌劃的影響

（一）加大對財務政策的宣傳與普及

首先，在開始為企業制定財務政策和進行稅務籌劃前，重要的是要深入了解稅務的一系列制度和存在的問題才能使企業的稅務籌劃工作更好地開展。其次，稅務政策隨著業務的變化而在不斷變化，更新的速度較快，這也在一定程度上加大了企業稅務籌劃的難度。所以企業不僅僅是要加強員工的稅務籌劃意識還要加大培養財務人員的專業素質和綜合素養，使財務人員能及時獲取更新的稅收政策的同時還能掌握稅務方面的技能，為企業制定更適宜的發展稅務規劃，否則將會給企業帶來一定財務風險，因此需要重視宣傳和普及稅務政策的改革。

（二）稅務籌劃的實際成效

雖然稅務改革已經施行了幾年時間，但是部分的企業財務人員對于新的稅法還是不夠重視，同時管理人員和財務人員曾經長期的繳納營業稅，對新的稅制的增值稅了解不夠深入，各個行業之間較難去掌握各自的稅務管理工作。因此，在真正施行稅務籌劃的工作時未能達到最好的成效去降低稅負，或者是盲目地去追求減少稅種的稅負，而忽視了企業的長期效益的發展道路，未能與國家稅務改革的初衷相符。

（三）專門開展對增值稅發票的管理

營改增施行之后，增值稅是納稅人都必須要重視的新稅種，因為它區別于其他的稅種，它可以從根本上通過抵扣的方式來直接減輕稅負，因此對于財務人員來說它的稅率和納稅人身份都必須要掌握。再者，銷項稅額和進項稅額都需要進行精準的計算和妥善保管，如此才能做好增值稅工作的核算。最后，因為增值稅的抵扣工作具有滯后性，財務人員應該嚴格重視未抵扣的增值稅的管理工作，必須按照稅制的規定以及時間范圍對進項稅額進行抵扣，如逾期未能進行操作的將無法再對增值稅進行抵扣，從而導致稅負增加的同時還提高企業的經營成本，不利于提高企業的經濟效益。

三、企業稅務管理面臨的形勢和問題

（一）稅務管理制度不完善

由于很多稅法的內容和稅務籌劃操作方式都與之前有所區別，傳統的稅務管理制度已不再適用于當前千變萬化的工作內容和性質，甚至目前的規章制度不能夠準確的指導企業的稅務籌劃工作。雖然部分企業也建立了稅務管理部門和聘請專業的稅務人員來進行稅務籌劃工作，但是由于規章制度不夠完善，稅務管理工作難以得到有效的實施。近些年來，許多企業已經把重點放在監督資產管理，也建立了稅務管理系統，同時還根據企業的自身情況制定了一些稅務管理制度，并且也構建了較為系統的詳細規定，但在實際操作過程中，由于稅務管理制度變化較大，仍舊存在一些執行不到位，資產處置不當等現象。

（二）財務人員的專業素養較低

在過去，稅務管理一直處于一個被忽視的地位，對于很多金融單位和稅務管理公司來說，聘請的稅務人員不是普通的財務人員就是一些與稅務無關的工作人員來進行稅務管理工作，管理層和財務人員大多認為金融和稅務管理只是記賬，他們的錯誤觀念，導致資產無法得到有效的管理。稅務改革之后，對于稅務人員的綜合素質要求更高，不再是以往的會算數和記賬就可以完成的工作，而是要求稅務人員在擁有專業知識的同時還要掌握一些信息技術和大數據的技能去順應目前瞬息萬變的工作內容。

（三）缺乏全面的監管和管理

稅制改革之后，由于稅務籌劃工作的復雜性，企業的管理層和財務人員接觸稅務管理時間較短，對稅務籌劃從思想上不能全面的理解，同時進行稅務籌劃也需要花費一些籌劃成本。所以，稅務籌劃對于企業管理層來說更是一個可有可無的存在，導致很多企業和財務人員過于重視資金，對于稅務管理和會計核算工作不夠關心，無法提高資金的利用效率。

四、提升稅務改革后企業經營管理水平的措施

（一）優化稅務管理體制

想要從實際上減少稅改給企業的稅務籌劃所帶來的影響，首先就是對以前所使用的稅務管理制度進行完善，企業不僅要完善稅務工作的相關管理體制，還要完善稅務人員的管理制度。其次，對于企業正確有效地進行稅務籌劃工作的另一個難題在于稅制改革變化過快以及在這復雜化的經濟市場中財務人員較難去把控好力道，因為他們在進行稅務籌劃時必須要考慮稅制的改革、市場的變化以及自身的實際發展情況。因此對于很多企業來講稅制制度的完善是當下重要的目標。

（二）提高財務人員的專業素養

企業在聘請稅務人員時就應該經過多重篩選，避免常見的財務人員或者會計人員做稅務人員的工作或者是一些家族企業直接由親戚上任的情況。同時，企業的管理人員提高自身的稅務意識的同時也要注重新員工的質量和在職員工的提升，目前我國處于稅收制度改革較快的和復雜多變的經濟市場，企業更應該培養員工稅務方面的新知識和新技能，如此，稅務人員才可以更好地為公司提供適合企業自身情況的稅務籌劃方案，也為企業更好地實施稅務工作提供良好的環境。

（三）加強相關監督管理制度

首先，必須提高企業管理人員對稅務管理監督的重視，才能展開后期一系列工作，否則企業經營者都不注重后期的監督管理，那他們就不會為加強企業的稅務管理監督花費更多的精力和經費。其次，企業對于發票的監督管理也要做到職責分離，適當地給工作人員授權，這樣在一定程度上發揮監督效果，提高稅務監督水平。另外，構建專門對稅收籌劃監督管理的部門可以提高企業的監督管理水平，讓專業的工作人員對稅務籌劃方案進行監督與管理。為企業稅收籌劃水平的全面提升提供了保障。

五、結束語

由此看來，為了適應目前我國推行的稅收改革，企業為了加大自身的經濟利益，作為管理者和工作人員都應該注重稅收籌劃工作，這樣才能做出與企業實際情況緊密地結合在一起的稅收籌劃方案，提高稅收方案的科學性與合理性。再者，為了解決稅收改革后存在的一系列問題，企業需要加強內部監督管理，全面提升企業的稅務管理水平，使我國的稅務籌劃水平能達到更高的層次。

參考文獻

[1]景世中.稅務改革對企業稅務籌劃影響探析[J].現代商業，2019（01）.

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一、 強化稽字 認真履行職能

稅務稽查是打擊偷漏稅的最直接的手段之一，其基本職能有稽審、監控、懲處、督導、促收等，我們在稽查時有效的將這些職能有機地結合起來，體現了稅務稽查工作的特點。

二、 著眼穩字 確保收入完成

由于目前我區企業的經營情況不是很好，經濟效益下滑，資金周轉不暢，導致稅收收入很難完成。稅收收入是我們工作的中心，市局考核收入計劃按平均進度考核，這就要求我們稽查科在完成任務時也要跟上分局的步伐，每當查補出稅款時，我們就立即組織入庫。由于企業有困難，總想一拖再拖，我們就再三做工作，采取 說破嘴、跑斷腿窮追不舍的工作態度催繳入庫，保證了全局一盤棋的步伐。

三、 狠抓素字 解決營養不良

干部自身素質的高低直接反映著稽查質量的高低，為了保證稽查質量，我科的同志們在跟上分局的業務學習的同時，本著缺啥補啥的原則，結合全國稅務執法資格考試，自己每天抽出半個小時的時間充電，著重解決工作中急用的知識，掌握最新的稅收動態，了解最新的稅收政策。通過學習每個人的查帳水平有了較大提高，使大家在提高工作能力方面收益匪淺。我國以加入wto，我們必須跟上時代的步伐，否則將被時代所淘汰。在做好業務學習的同時，我們沒有放松政治理論的學習。今年我們著重學習了xx三個代表的重要思想，學習了xx7.31講話以及在xx大上的報告，提高了我們每個人的思想理論水平，為踐行三個代表 重要思想打下了堅實的基礎。通過一系列政治業務學習，每位同志的自身素質都有了不同程度的提高，稽查業務更加精通了，稅收政策、法規掌握更加準確了，執法程序更加規范了，政治立場更加堅定了，大大提高了工作效率。

四、 力求準字 貫徹稅收政策

在貫徹稅收優惠政策方面力求準確，我們按照分局制定的四無承諾，準確無誤地加以貫徹，我們利用稽查工作得天獨厚的便利條件，具體落實不走過場;在稽查質量上力求準確， 準在稽查當中很重要，它是稽查結果的綜合體現，我們在實施稽查前，先對被查企業納稅情況進評估，找到最佳切入點。實施稽查時，為了政策掌握的準確，我們還經常咨詢綜合科的同志，求得幫助，一年來我們稽查過的企業沒有因我們的稽查結果而發生爭執。

五、 推進優字 提高服務水平

經過幾年的雙評工作，我們更加牢固地樹立了優化服務意識，我們時刻沒忘以服務經濟發展，服務納稅人作為出發點，改變了過去只注重要求納稅人履行義務、忽視納稅****利，只注重行使征稅權利、忽視對納稅人服務的傾向，我們擺正了執法與服務的關系，增強了服務意識，將服務寓于稽查中，贏得了納稅人的理解與支持，從而保證了工作的順利開展。

六、 不忘廉字 樹立地稅形象

清正廉潔、務實高效，是我局的治局方略，我們嚴格按照分局年初簽定的黨風廉政建設責任狀，一級負責一級。一年來，我們認真參加分局的各類廉政建設活動，認真學習關于稅務干部廉潔自律的有關規定，認真收看廉政教育片，做到了警鐘長鳴、防微杜漸。平時我們還結合每個季度的廉正寫實，全體同志重溫自己所寫的廉潔自律保證書。全年累計拒吃請10余次，還謝絕了禮金。我們的做法得到了納稅人的好評。

七、 提高率字 增強稽查質量

考核指標中，對選案中標率、查補入庫率、處罰率、滯納金加收率分別要求達到60%、80%、 10%、100 %。表面上簡單的數字，實際上標準是非常高的，這就要求我們在稽查中既要高標準又要嚴要求。稽查中我們不論稅種大小稅額多少，都認真對待一絲不茍，為了做到這一點，我們沒少得罪人，盡管如此，我們也樂此不疲任勞任怨。正是有了全科同志的共同努力，才保證了稽查質量。

八、 突出嚴字 遵守規章制度

我局是全國稅務系統文明服務示范單位，是省級文明單位標兵，分局的要求是非常嚴的，各項規章制度較細，平時考核又多。為了樹立良好的地稅干部形象，我們全科同志認真遵守規章制度，自覺嚴格要求自己，嚴字當頭，與局領導班子保持一致，時常溫習稅務干部的要求和標準，全年沒有發生違規現象。

九、 強調宣字 普及稅法知識

宣傳稅法是我們的一項工作內容，今年四月稅法宣傳月期間，我科負責了兩幅大的宣傳條幅，接到任務后，我們立即行動，克服了諸多困難，圓滿地完成了任務。此外，我們還負責了市局稅法宣傳的部分工作，得到了市局領導的肯定。平時，我們在稽查時也不忘稅法的宣傳，隨時隨地解答一些人的咨詢，得到了納稅人的好評。

十、 其他方面

1、地域管理，我們擔負電力辦事處，盡管路途比較遠，天氣寒冷，我們照樣按照分局的要求做好地域戶籍管理，及時將檢查情況報告有關科室。