兩委班子建設情況范文
時間:2024-05-21 17:30:09
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篇1
一、建立考察組
全鎮以片為單位,建立6個考察組,分別負責本片區所屬各村的考察工作??疾旖M由掛片領導任組長,片長任副組長,鎮分工干部為組員。考察工作在黨委的領導下進行,由各考察組具體實施。
二、時間安排
2016年8月22日至28日。
三、考察對象
各村“兩委”班子及其成員。
四、考察程序
1、全面總結。各村“兩委”班子對2013年以來工作情況進行回顧總結,形成書面報告,報告內容側重于本屆以來班子建設運轉、經濟社會取得成績及存在問題與不足。所有現職村干部撰寫好個人書面述職報告。
2、聽取報告??疾旖M主持召開由村“兩委”班子成員、老黨員、老干部、村民議事代表等參加的會議。由村黨(總)支部書記代表村“兩委”班子作工作報告。全體村干部逐一簡要報告個人工作情況,特別是近年來的工作實績。
3、測評推薦。由參加會議的對象根據村“兩委”班子的工作情況及其成員的現實表現,以無記名投票方式填寫《村“兩委”班子民主測評表》(附件1)、《村“兩委”班子成員民主測評表》(附件2),填寫《村后備干部推薦表》,民主測評表、推薦表由各考察組收回,統一匯總統計。
4、個別談話。考察組與參加會議的全體人員進行個別談話,側重了解班子運轉情況及其成員思想品德、履行職責、工作作風、工作實績、廉潔自律等方面的情況。為保證了解的情況全面、真實,談話人數要在15人(各類型代表)左右。同時,聽取、了解村后備干部情況。
篇2
結合近年以來村級實際情況,特提出20__年-20__年經濟發展三年規劃:一、指導思想
以社會主義新農村建設為契機,抓住機遇,積極進取,奮力開拓,深入貫徹落實“中央一號”文件精神,以加快發展,促進增收,富民強村為目標,統籌做好“農、林、牧、副、漁”全面發展,扎實推進社會主義新農村建設。
二、目標任務
強化基層政權建設,完善基層政權組織。進一步夯實村“兩委”班子建設,使其在社會主義新農村建設中發揮巨大潛能,求真務實、帶領村民致富奔小康。重點建設好貫穿村南北的東西兩條瀝青路,抓好農業產業結構調整,發展高效經濟作物生產,重點是抓好日光溫室蔬菜大棚建設,種植反季節蔬菜。加快國家土地治理項目的實施,做到溝、路、渠、橋、涵、閘配套,提高土地利用效率,進一步擴大植樹造林面積,制定村新農村建設規劃,重點在__路及__路兩邊規劃建設用地,創辦5個村集體經濟實體,人口自然增長率控制在9‰以內,社會穩定,至20__年底,人年均收入爭取達到4800元以上。
三、具體實施方案
(一)建立健全各種機制,加強村“兩委”班子建設。要想帶領群眾奔小康,走共同富裕之路,必須加強村黨支部自身的建設,落實好黨在農村的各項方針、政策,發揮村黨支部的戰斗堡壘作用,提高政策理論,決策水平,力爭把“兩委”班子建設成有超前意識,能正確決策,真抓實干,求真務實,真正能帶領村民致富、奔小康的基層組織,推進社會主義新農村建設進程。
(二)開展好黨員、干部幫扶貧困戶活動。村黨支部要求每個黨員、干部學好農業科技知識,帶領群眾發家致富,在個人致富的同時,幫扶好貧困戶。為此,黨支部要求每個黨員干部每年幫扶1戶以上貧困戶,并拿出具體幫扶措施,支部定期檢查落實情況,以促進整體致富的概率。同時,在開展幫扶活動中,注意發現、培養、致富能手成為建黨對象,每年發展1-2名新黨員,同時,把部分黨員發展成致富能手,更好的起到先鋒模范作用,注重培養好村干部后備人選。
(三)20__年底以前,修建好進村瀝青路等基礎設施建設。要致富先修路,只有道路修好了才能為村經濟發展提供便利的條件,同時促進兩個文明建設,通過土地治理,利用冬閑時間,組織村民興修農田水利,疏浚溝渠管道,加強管護,提高土地抗澇抗旱能力,為提高糧食高產穩產創造條件。
(五)結合__路及__路已經建好,引導好村民抓好主產作物小麥、玉米的生產,同時抓好經濟作物棉花、花生、油菜等生產,擴大種植面積,科學種植管理,力爭使畝產提高10-15%。重點抓好日光溫室蔬菜大棚的建設,使我村溫室大棚面積達到300畝。
(六)20__年底以前,充分利用好國家政策,籌建5個以上村辦經濟實體,旨在調整村產業結構,走多元化發展道路,增加村集體經濟收入。
(七)至20__年底,在南北路兩側新植樹木10000株以上,做到包栽、包護、包活,增加農民收入。與植樹村民簽訂協議,按村集體10%,片組20%,農戶70%利潤分成。
(八)三年內,通過多方位發展,力爭實現人年均收入4800元以上。
我們堅信,在社會主義新農村建設中,有黨的富民政策的引導,有村兩委一班人的團結一致,求真務實,開拓進取,滕湖村今后三年的發展一定能取得好的成果。
篇3
根據市、縣關于村級組織換屆選舉試點工作意見精神,為全面了解和掌握各行政村去年換屆以來村兩委班子建設情況及村兩委班子成員的思想、工作和廉潔自律情況,營造“辦實事、創新業”的良好氛圍,結合上級有關文件精神,經研究,決定從11月初至11月中旬對全鄉各行政村兩委班子進行考察?,F就屆末考察的有關事項制定實施意見如下:
一、目標要求
鄉黨委組織力量對村兩委班子及成員進行屆末考察,全面掌握各行政村班子的思想政治建設、工作實績和班子成員的思想政治素質、組織領導能力、工作作風、工作實績、廉潔自律、情趣愛好、身體狀況等各方面情況,形成村干部任期賽業績、群眾民主評議干部的良好氛圍,探索使德才兼備的農村干部與優秀年輕后備干部脫穎而出新機制,增強班子凝聚力、戰斗力、創新力,全面落實好黨在農村的各項方針政策,發揮好村兩委的核心保壘作用,助推全鄉改革發展、維護穩定大局,建設社會主義新農村和社會主義和諧社會。
二、考察對象:各行政村兩委班子及其成員;經民主推薦確定為考察對象的優秀年輕后備干部。
三、考察內容
1、考察班子整體情況:⑴思想政治建設,包括理論學習、政治表現、貫徹執行黨的路線方針政策、全心全意為人民服務、團結協作、廉政建設等情況,突出班子團結情況、廉政情況。⑵工作實績,包括在農村經濟、社會、精神文明和黨的建設等方面所取得的成績和效果,在推進改革、維護穩定、處理復雜問題等方面取得的成績和效果。
2、考察村兩委主要干部個體情況:重點考察村兩委主要干部會不會辦事、辦事是否公正及廉潔自律等情況,主要包括村兩委主要干部個體的思想政治素質、組織領導能力、工作作風、工作實績、廉潔自律、身體狀況及其它情況等,工作實績突出考察上級黨委、政府布置的任務完成情況、任期承諾目標完成情況及履行崗位職責過程中所提出的工作思路、實事項目、采取的措施、發揮的具體作用以及所取得的績效等。
3、總結任期工作。村兩委班子和兩委主要負責人對本屆任期內為民辦實事情況進行全面梳理,客觀填寫《松陽縣村級班子實績報告單》和《松陽縣村兩委主要負責人實績報告單》,上交鄉黨委,并向所在村黨員群眾進行公示。
4、制定下一屆工作目標。各村通過“五議兩公開”程序、召開兩委會商議、黨員大會審議、村民代表會議表決,圍繞村發展方向、潛力,可利用資源等狀況,制定下一屆發展規劃和工作目標。
5、考察其他村兩委班子成員個體及優秀年輕干部情況:主要考察了解干部的德、能、勤、績、廉,重點了解其關鍵時刻的政治表現、思想作風、團結協作意識、工作實績、勤政廉政等方面的情況。
四、考察工作程序和方法
考察采取“聽、談、訪、看、查”的方法進行,即聽取村兩委班子主要負責人去年換屆以來思想、工作等方面情況的自我述職,發放表格現場民主測評推薦,召集座談會和個別談話,走訪農戶,查看有關帳冊、臺帳。具體工作步驟:
1、考察預告??疾旖M進點前在考察對象所在行政村考察預告,公布考察時間、考察組成員名單、監督聯系電話等。
2、召開述職測評會。召開由行政村村兩委班子成員、縣鄉“兩代表一委員”、全體黨員、村民代表、村會計及村團婦兵等組織負責人和鄉考察組成員參加的述職測評會。由考察組進行考察動員并主持述職會議;班子采取書面述職,村兩委主要負責人作口頭述職;然后發放民主測評表和征求意見表,對領導班子及班子成員進行民主評議,民主推薦去年以來本村“最滿意的三件事”;發放優秀年輕后備干部推薦表,對優秀年輕干部進行民主推薦,年齡原則上要求在45周歲以下,特別優秀的,可適當放寬,并注意推薦婦女干部、少數民族干部。各種表格在當天收回(各行政村事先準備好投票箱一只)。同時對村兩委會商議的下一屆工作目標,提交村民代表會議表決通過。
3、個別談話、座談、走訪和查閱資料。各考察組到行政村召開座談會、隨機走訪農戶,查閱會議記錄、村務財務材料等資料,掌握村兩委班子有關情況。
4、確定各村“最滿意的三件事”和優秀年輕干部考察對象并在一定范圍內公示??疾旖M綜合分析去年以來各村“最滿意的三件事”民主推薦情況和優秀年輕干部推優情況,提交鄉黨委會議研究,確定各村“最滿意的三件事”和優秀年輕干部考察對象,在一定的范圍內予以公示。
5、綜合分析。各考察組對考察情況進行統計匯總、綜合分析。
6、考察情況匯報、反饋、歸檔??疾旖M將考察情況匯總向鄉黨政班子會匯報,同時向村兩委班子及村主要干部進行反饋,并及時將材料匯總歸檔。
五、考察工作時間要求及考察組人員組成
擬定于11月2日召開全鄉村兩委班子屆末考察工作動員會,全體鄉干部、各村書記、主任參加;11月10日前考察組完成對各村考察,13日前完成各村考察材料統計匯總、綜合分析。15日前鄉黨政班子會專題聽取各考察組匯報??疾旖M人員以片區網格內的鄉領導班子成員任組長,各村住村干部為組員,負責本片區網格各村兩委班子屆末考察工作。
篇4
一、分管領導對村建工作高度重視,加強對駐村工作的督促指導。分管領導把村建工作列入年度日常工作,督促駐村干部到村里去現場辦公,經常聽取村級班子的工作匯報,每季下村深入了解工作進展情況,并指導工作組成員和村兩套班子為村民排憂解難。為改善村里的辦公條件,我局先后兩次送去扶助資金伍仟元。
二、抓好村級兩套班子建設,夯實村級組織基礎。要想做好村建工作,首先得抓好班子建設;特別是充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。按照對支部建設的要求,我們首先規范了各項制度建設,將各項規章制度,列表張貼上墻,實行黨務、村務和民主管理公開化,實行了“四議兩公開一監督”工作法,建立健全共青團、婦女、民兵、調解等村級配套組織。要求各級組織嚴格按照有關規章制度開展工作,要求每個黨員發揮好模范帶頭作用。通過全體黨員和兩委班子的共同努力,高豐村的民風得到了廣泛的改善和深層次的提高。為了解決失地農民的出路問題,我們首先解決了班子成員的觀念的轉換,引導他們積極創業。村委會的班子成員帶頭到外面去搞基建、辦工廠、合伙經商,有的外出務工,找零工做,尋找多類創業路子。為女上55歲,男上60歲的人解決了農村底保。農村醫療保險率達到了95%以上,解決了看病難的問題,健全完善了村級干部基本養老保險,離職補償等制度。我局5名科級(含非領導職務)干部,與村民建立了“1+1”結對幫扶,想方設法為結對對象尋找致富途徑,對困難除捐物外,每人還送去不少于200元的慰問金。
為解決村級經濟基礎的薄弱問題,創建了“高豐勞動服務公司”,想方設法為公司尋找業務。為改善出行狀況,新修了一條300米長的水泥路面。村部新辦公樓也于今年4月份開始啟用。
通過以上工作的開展,村兩套班子在村里樹立了良好形象,逐步走上了正規的渠道,威信得到逐步的提高,工作熱情和戰斗力得到了加強,夯實了兩委的工作基礎。
篇5
一年來,我按照市委、市政府的部署要求,堅持以第一書記為紐帶,以加強自身建設為目的,以落實“三大任務”為根本,嚴守紀律,認真履職,取得了明顯進展和成效。
一、調查研究,理清思路。按照統一部署,馬騾村順利完成了村(社區)優化調整工作,與原石嶺村合并為石嶺社區。面對新的情況,我采取入戶走訪、座談討論等方式進行深入調查研究,把握情況,找準問題,確保獲得全面真實的第一手資料,詳細了解新社區的自然環境、組織建設、經濟發展、文化教育、醫療衛生、社會保障等方方面面的情況。在此基礎上,即圍繞發展經濟這“一個中心”,抓好集體經濟建設、鞏固脫貧攻堅成果,強化班子建設、基礎建設、文化建設、民生建設“四項保障”,制定幫扶規劃和年度工作計劃,為做好幫扶工作奠定了基礎。
二、健全班子,規范工作。抓班子、育后備、建制度,是第一書記的首要任務。針對村(社區)優化調整后的新局面,在鎮黨委、政府的指導下,在充分征求原班子的意見基礎上,結合調研過程中老百姓的意見建議,成功組織搭建了新一屆的班子隊伍,同時,通過交心談心,穩定了成員班子和離退干部的心理情緒,構建了一個團結、戰斗力強班子隊伍。在選配好帶頭人的同時,我注重加強制度建設,指導幫助健全了各項規章制度,強化黨員的教育管理,完善村“兩委”議事規則和決策程序,推進村務、黨務公開,使村各項工作開始步入正軌。
三、解決困難,改善民生。通過排查,我和社區“兩委”班子認真梳理出了群眾關心和困難群眾解困的一系列民生實事,積極爭取基礎設施建設和土地“雙掛鉤”項目,務實解決了群眾在住房安全、飲水、出行等方面系列問題。在脫貧攻堅方面,重點結合鄉村振興工作部署,持續幫助貧困戶鞏固脫貧攻堅成果,為全面實施鄉村振興打下了堅實的基礎。
篇6
按照市委、市政府統一部署,我局駐村工作隊于20__年9月進駐XX鎮伍洞村,開展駐村幫扶工作。近10個月來,我們圍繞駐村工作各項目標任
務,與村雙委一起,理清工作思路,加強班子建設,改善基礎條件,發展農村經濟,使伍洞村的整體面貌發生了可喜的變化。現將我們的工作
匯報如下:
一、深入調查研究,理清發展思路
工作隊進駐伍洞村后,分別召開了支委會、黨員大會、組干會和群眾代表會,與村干部群眾進行座談,同時走訪群眾30余戶,深入開展調
查研究,準確掌握村情村況,拉近與基層干部群眾的關系。通過調查了解,我們對伍洞村的現狀做出正確的定位:伍洞村的優勢是交通便利、
班子穩定、村風民風較好、畜養業具有一定的規模,干部群眾發展經濟和崇尚科技的意識較強。劣勢是貧瘠土地多、產業結構單一,自然環境
和基本設施較差。
為此,我們和村雙委一起共同確定村發展思路:以科學技術為先導,抓好科技文化培訓,為經濟發展不斷提供人才、技術和動力;以產業
結構調整為主攻方向,以支柱產業為主戰場,帶動多業并舉,滾動發展;以改善農業、環境基本設施建設為突破口,改變自然條件,為經濟發
展鋪平道路,以精神文明建設為保證,帶領群眾全面致富奔小康。在此基礎上,又制定出了年度工作計劃和三年工作規劃,為伍洞村各項事業
發展創造了良好條件。
二、抓好班子建設,規范村務工作
按照市委及駐村辦的要求,我們積極履行工作隊各項職責,認真抓好村級班子建設,進一步增強基層組織的凝聚力和戰斗力。
1、抓好黨員干部隊伍學習教育
加強基層組織建設,是做好基層各項工作的根本保證。針對農村個別黨員、干部年齡老化、思想僵化、發展意識不強等問題,我們把黨員
干部隊伍的思想和學習教育作為村級班子建設關鍵環節,主要采取了以下幾種方式:一是堅持黨員、干部學習日制度。組織黨員、干部學習政
策理論、法律法規和上級有關文件精神,正確領會黨的農村工作政策。二是堅持各種會議、座談會形式學習教育。每逢村委、支部重大事宜,
以召開專題會議、座談會等,我們集中黨員進行各項有關文件內容的學習。三是利用各種培訓形式。如20__年10月份的實用技術培訓、11月份
的農村政策法規培訓和今年3月份法規法紀和科技文化培訓。
2、實行村務政務公開,健全民主管理制度
首先,同村黨支部一起健全了兩個組織:一是健全民主理財小組。由各生產組推選代表,支部主要成員參加,主要職責是核查村組帳務收
支情況,并定期張榜公布,加強村組財務管理。二是健全村民議事代表小組。代表由各村民組推舉產生,主要職責是監督和決定村重大活動和
投資建設事宜,為村務工作掌好舵、把好關。
其次,實行了計劃生育系列工作、宅基地審批修建、財務收支“三公開”,每半年張榜公布一次,接受全村干部群眾監督。
3、抓好村委會換屆選舉工作
今年3月中旬至4月中旬,我們積極配合伍洞村支部,按照上級統一部署,成功地進行了伍洞村村委換屆選舉工作。首先,我們充分利用廣
播、電視錄相、標語、專欄、會議、座談等方式方法,宣傳村級換屆的重大意義,做到人人皆知,家喻戶曉。在此基礎上,加強對選民進行法
律法規教育,努力克服消除在換屆選舉工作中出現的不利因素和不良現象。其次,我們牢把換屆選舉的程序關。整個換屆選舉中的各個階段,
堅決按程序辦事,保證不出漏洞,做到依法選舉,公正選舉。
三、優化產業結構,加快經濟發展
為促進伍洞村經濟的持續發展,我們把調整和優化農村產業結構作為重中之重,不斷增強村級集體積累,增加農民收入,推動全村經濟發
展。
1、強化畜牧產業
伍洞村生豬飼養,已形成傳統產業。我們同雙委一道,進一步號召和發動農戶,擴大規模養殖和散戶養殖,強化支柱產業,增強經濟效益
。在我們共同號召發動下,今年新增養殖農戶中的規模戶有20戶,散戶養殖新增農戶達25戶,目前共有養殖農戶近100戶左右,初步統計全村養
殖已存欄2500頭左右,農民有了一筆可喜的收入。
2、搞好科技服務
強化科技意識,確保農村經濟發展,搞好科技服務是關鍵。結合伍洞村實際,我們同村兩委都十分重視對農戶的科技文化知識學習培訓工
作,并把它列為村經濟建設必不可少的一項基本內容。今年三月份,我們分別邀請市、鎮有關專業人員到伍洞村為農戶給以檢查指導,并舉行
授課講課;4月下旬,我局組織文化科技下鄉活動,在副
局長XXX帶領下,機關工作人員、黨員20余名自動捐款購買各種種植、養殖光盤,連同各類實用書箱300余本,來到伍洞村,進行科技文化宣傳活動。通過以上活動和做法,增強了農戶和群眾學文化、學科技的氛圍及致富奔小康的
自覺性。
3、開展植樹造林和退耕還林還草工作
今年十一月,我局投資30000元并組織30余名干部職工同伍洞村民一道,開展了植樹造林綠化荒山活動,在15天時間里共栽植松柏樹苗6萬
余棵,面積300畝。同時,在去年秋、冬季退耕還林還草500畝的基礎上,今春又擴大面積100畝,并退宅還田50畝,而且進一步建立健全了管理
機制,充分發揮其經濟效益。
四、誠心為民辦事,改善基礎條件
伍洞村東臨澗河,西依丘陵山坡,村組農戶居住緊臨山根河溝,常受暴雨的襲擊,道路泥濘,時常堵塞。針對以上情況,結合伍洞村經濟
狀況和我局實際,我們同兩委研究,于今年5月份開始,組織村民群眾,集中進行村組道路水泥硬化工程。該工程總投資20萬元,其中我局直接
投資5萬元,工作隊協助兩委進行社會籌措資金10余萬元。從5月16日開始到5月26日,村組5條巷道全長1300米水泥道路,全部硬化竣工。
五、關心群眾疾苦,開展結對幫困
今年2月份,我們調查發現有13戶農民經濟十分困難,經向局黨委匯報反映,在兩位副局長帶領下,來到伍洞村貧困戶家中問寒問暖,送去
價值3000元的米、面、油物資用品,解決了困難農戶的燃眉之急。6月份,在開展萬名黨員結對幫困活動中,我局機關80名黨員和伍洞村農戶開
展“一幫一”結對幫扶活動,和農戶一起制定脫貧致富規劃,并主動捐款3000余元,向11個貧困戶進行資助,同時解決了5個農戶子女就學困難
問題。XX鎮專門在伍洞村召開全鎮幫扶工作現場會,對我局駐村幫扶工作給予了充分肯定。
雖然我們在駐村工作中取得了一些成績,但也存著不少問題:一是農村工作經驗不足,有時工作方法簡單;二是基層村組集體力量和經濟
薄弱,資金困難,想為群眾多辦實事,但無經濟實力。
篇7
——記XXX村基層組織建設
XXX村是XXX特區一個農村基層組織建設示范村,同時也是新農村建設試點村。全村共有XX個村民組、比XX戶XX人,其中少數民族XX人。自開展整頓機關作風活動以來,村支兩委領導班子,以活動為契機,轉變工作作風,深入實際,辦好事、辦實事,一心一意為群眾謀利益,帶領全村人民群眾。怎樣擺脫貧困,在建設社會主義新農村的道路上闊步前進。
一、利用開展整頓作風教育活動,建設一個好班子,確保社會主義新農村建設有堅強的好領班。
火車跑得快,全靠車頭帶。能不能把建設社會主義新農村的宏偉藍圖變成美好的現實,關鍵在于有一個堅強有力的好領班。居于這樣的認識,村黨支部把“抓班子、強隊伍、謀發展、建新村”作為長遠大計,并從三個方面著力抓好班子建設。
一是強化理論武裝,用共同理想凝聚一班人。村黨支部圍繞堅定理想信念,推動農村發展,采取“支部議學、集體評學、個人述學、定期考學”的方式,組織一班人深入學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗,自覺運用學習成果謀劃發展,指導實踐,推動工作。為了深化學習,在堅持“”的同時建立了學習日制度,利用每周一進行集中學習,每月XX日和XX日組織黨員和組干部集中學習討論。學習中始終做到圍繞主題,聯系實際,抓住根本,學以致用。為了消除群眾想干又怕擔風險的顧慮,村黨支部組織一班人和群眾代表先后到盤縣色綠村、巖腳鎮羅家寨村、織金縣阿弓鎮等地參觀學習,既學技術又考察市場,根據市場需求選擇發展項目,回來后,村干部帶頭示范,成功后再向群眾推廣,消除了群眾的擔心,又激發了發展熱情。
二是明確奮斗目標,用團結進取的精神凝聚一班人。村黨支部從實際出發,確定了利用XX年時間建成生態文明小康村,實現年人均收入達到XX元的基礎上,按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求,全面建設社會主義新農村的奮斗目標。按照支部總攬,支書、主任主抓,班子成員齊心抓,帶領群眾拼搏進取,逐年推進,穩步發展的步驟,每年為群眾辦幾件實事。機關作風整頓教育活動以來,村支兩委領導班子積極向市特掛鉤扶貧單位跑項目、要資金,按照規劃和目標要求,今年擬完成XX個村民組的道路硬化。村支兩委班子組織群眾苦干實干,現已完成XX個組的硬化工作;完成煤洞坡XXX多米長的水毀工程;XX口自然降雨積水灌溉水窯,組織XXX個義務工,完成組組通廣播工程,配套改廁XXX個。通過一個個難題的解決,一件件實事的辦理,在群眾心中樹起了一座座豐碑。
三是提升自身素質,用內聚力帶領一班人。實踐使XXX村黨支部感到,黨支部的戰斗力、凝聚力、感召力來源于自身素質的提高,思想境界的升華和內聚力的增強。面對新形勢,村班子每個成員都通過學習培訓不斷增長自己的才干,以適應社會主義新農村建設發展要求。團支部書記李建獲得了國家頒發的沼氣池修建四級技術資格證書,全村所有沼氣池的修建都是他親手規劃、監督、施工、驗收和完成的;村文書張宏是電腦內行,各種制度職責、村規民約、宣傳及項目申報資料等的打印,都經他一人完成;村主任鄧順權熟悉各種法律法規,全村各種民事糾紛經他調解促進和諧。班子成員各自的才能施展,向群眾展示了一個特色鮮明的領導集體。村支兩委自身素質的提升和內聚力的增強,為群眾提供了有求必助的靠山,讓群眾真真切切感受到了黨的先進性,看到了建設社會主義新農村的新希望。村班子因此受到了群眾的廣泛贊譽。但村黨支部仍不滿足,堅持在成績面前找差距,贊譽聲中找不足,使各項事業不斷在查找差距,解決矛盾中進步發展。
二、堅持心系群眾,服務農民。培養一支隊伍,確保社會主義新農村建設有堅強的帶頭人。
隊伍強、事業興。近年來,村黨支部把干部隊伍和黨員隊伍建設作為事關社會主義新農村建設的長遠大計,從五個方面著力用勁。
一是用行動感召人。吃水難,是毛家坡(海拔XX余米)兩個村民組一直企盼解決的難題。一到冬天,井干了,老百姓一天守不到一擔水,即使守到了,挑回家也全是泥湯。為了解決這兩個組的吃水難問題,我帶領群眾五次冒著嚴寒到石密豐又陡又險的深山里去找水源。有一次,天已黑了,我因勞累體力不支,險些摔下大洞,幸虧拉住旁邊的刺蓬,要不早就去見馬克思了。水源找到后,群眾積極性極高,僅花XX天時間,就從巖上炸出一條水溝來,安裝好了XXX公里的X寸鋼管,使XX戶人家用上了自來水。通水那天,村民們熱淚盈眶地說:“為我們吃水的事,支書差點把老命都送了”。
二是用精神激勵人。今年二月的一天,村支兩委在檢查群眾參加合作醫療保險工作時,發現有些村民的名字與戶口薄上的名字不相符,XX個村干部連夜加班到次日清晨六點鐘,硬是把全村XX人的名單核對清楚。事后,村黨支部引以為戒,用以警示班子成員。在XXX村,村干部沒有節假日,沒有雙休日。今年春節,為了組織好首次村級聯歡晚會,文書張宏中午殺了只雞,沒有時間拔毛,等到群眾高高興興看完節目,晚會散了收拾停當時,已經是次日凌晨三點鐘,村班子的X個人才回家吃年夜飯。老支書李仁舉感慨地說:“一年忙到頭,三十夜了,為了群眾高興,連飯都顧不上吃,難得啊!”
三是用制度約束人。村支兩委率先從自身嚴起,實行簽到制度,遲到X分鐘扣X元錢,遲到一小時算曠工半天,無故曠工一天扣X天的工資,學習缺一次扣X元錢。推行簽到制度后,村黨支部舉一反三,先后建立了《雙帶制度》、《清潔衛生管理制度》、《黨員聯系積極分子制度》和《婦檢制度》等XX個制度,使班子建設、干部管理、村民自治、各項事業等推進走上了制度化、規劃化的軌道。
四是用真情打動人。想致富,是群眾夢寐以求的事。XXX村是一個純
農業村,要致富,首先面臨的難題是缺項目少資金??少J款要有房子作抵押,信用社才貸,有房子的又不需要貸,沒有房子的急需資金,咋辦?村干部一咬牙,用自家的財產作抵押,幫助村民擔保貸款XX萬元,帶動XX家農戶大規模發展林下養雞,當年使全村人均純收入增加了XX元以上。毛家坡村民組村民毛士倫家的牛滾坡死了,硬說是被黃之能家的牛鍬滾下去的,為了賠償,兩家各執一詞,互不相讓,并且把各自的親戚、本家糾集在一起,手提鋤頭、刀子準備武力解決,村干部聞訊后,連夜趕到出事地點,核實情況,解決問題,動之以情,曉之以理,經過死磨硬纏終于將一場可能暴發的刑事案件得以化解。三、狠抓落實,建立一套好機制,確保社會主義新農村建設健康發展
實踐中,村黨支部探索建立了一套符合本村實際,體現村級特色規范運作的新機制。
一是學習教育培訓機制。堅持每周一次組織村“兩委”集中學習,每月組織一次組干部、黨員、積極分子學習,聯系組的村干部到場指導。群眾的學習以自然村寨為單位,利用遠程教育、村業余黨校和農民夜校等載體進行培訓。同時還采取召開現場會等組織村干部參加市、特區、鄉舉辦的農村基層組織建設、計劃生育、農業適用技術等培訓班,讓村干部了解在自己的工作崗位上干什么、怎么干。通過定期或不定期地召開沼氣池建設、退耕還林、林下養雞、肉牛養殖等經驗交流現場會,讓村民在學習借鑒別人經驗的同時又學到了新的技術。此外,還邀請鄉農業中心、畜牧站等技術人員深入村寨農戶家中就種養殖業進行現場實地操作培訓。
二是村民自治管理機制。在廣泛征求群眾意見的基礎上,結合實際,建立、修改、完善了村規民約,并將其納入《村民自治章程》,根據自治章程完善了包組干部工作、財務財產管理等制度,確保按章理事。在村組干部的選拔任用上按照“兩推一選”的辦法建立干部選拔任用機制,保證有人干事。充分發揮村級組織自治民力,實現了村民的自我管理、自我服務、自我教育、自我提高,使村級職能更加明晰。如XXX一、二組,通過民主討論,村支兩委形成決議,在沒有資金的情況下,村民出義務工XXX余個,修通了寬4米、長2.7公里的進組公路。XXX村《村自治章程》規定:公益事業所站土地一分以下由村民無償付出,一分以上按每畝XXX元的價格補償農戶。如石豐組在修公路時,需占農戶王家顯二分竹林,村干部給王說清情況后,他二話不說,很快砍了上百根大竹子讓出土地,使進組公路得以按期順利完成。結束了過去那種為土地糾紛而造成工程久拖不決的現象。
三是村干部管理約束機制。為了確保村級工作有效運行,村支兩委與鄉黨委、政府及相關職能部門采取對口簽訂目標責任狀的辦法,分別簽訂了黨建工作目標責任狀、農業工作目標責任狀、人口與計劃生育工作目標責任狀、村務公開工作目標責任狀、安全生產包保責任狀等。從工作規范上明確了村“五大組織”的工作職責。用目標責任約束村干部行為,做到班子成員人人責任明確,從而在村形成了相互約束、相互監督的運行約束機制。過去由鄉里干的工作,現在村里樣樣干,已經變成了村的牌子、鄉的架子。
四是激勵機制。為了營造競爭進取的氛圍,村支兩委在實踐中逐步形成了物質激勵、精神激勵、競爭激勵、情感激勵、榜樣激勵等機制,并作為長效制度固定下來,每季度進行一次獎勵兌現。對于沼氣池、小水窖、種養殖等項目,哪個組農戶積極性最高,準備工作最好,自主學習、自主服務的意識最強,就先安排在哪個組實施,以培養該組農戶團結就是力量的共識。
五是長效工作機制。村黨支部結合實際制定了村級干部和村級后備干部管理暫行辦法,對干部的選拔、培養、使用、考核、監督、獎懲作了具體規定,建立了村組干部管理檔案,推行村干部工作職業化,每月在村上班不少于XX天,無特殊情況不準予請假。大幅度提高村組干部經濟待遇。除了財政補助的固定工資外,每一名村干部從自己的工資中拿出XX元作為組干部的補貼,使組干部每月的待遇達XX元,確保組干部有固定收入。對在工作目標責任制考核中工作任務完成得較好的,從村級經濟積累中拿出一部分給予獎勵?,F全村村干部年工資不低于XXX元,組干部不低于XXX元。定期召開民主生活會,堅持民主評議村干部制度。這些制度的建立與堅持,較好地保證了各項工作的有效運行。
四、堅持嚴于律己,錘煉一種硬作風,確保社會主義新農村建設出實效
作風體現精神,作風展示形象。XXX村黨支部從難從嚴錘煉一種硬作風,確保社會主義新農村建設扎實推進。
一是團結有為樹形象。團結就是力量,有為才能取信于民。村黨支部通過“兩推一選”把群眾中威信較高,能力強,懂經營、善管理的人選進村、支兩委班子,使黨支部真正成為帶領群眾勤勞致富奔小康的領頭雁。我們把全部精力和熱情都投入到山區農民摘窮帽子,奔富日子的每一件實事上。在他的帶領下,班子團結奮斗,使XXX村摘掉了窮帽子步入小康行列。
二是進寨入戶辦實事。
(一)種植項目的建設情況
1、今年,在特區農業局的支持下,XXX村調進脫毒馬鈴薯XXX噸,種植面積XX畝,目前正待測產驗收。
2、石漠化治理工作全面開展,實施地點從夾巖至大寨,面積XXX畝。
(二)村容村貌的治理情況
1、XXX村共有自然村寨10個,現有X個自然村寨(木房、玉豐、大寨)已完成村寨道路硬化,硬化面積XX余平方米,總長XXX余米,村容村貌得到明顯改善。
2、沼氣池建設全面普及,現已建設沼氣池XX口,普及率達到XXX左右,部分農戶因投資不足,場地不夠等因素制約未得以建設,今后將著力幫扶,予以改善。
3、活動場所的改造即將啟動。XXX村老年活動中心建設項目已選點玉豐,接近村活動室,土地丈量工作已全部完成,工程正待建設之中;玉豐一組球場建設項目也即將啟動,水泥撥調基本到位,預計年底建成投入使用。
4、完成改廁XXX口,衛生條件明顯改善。
(三)移民搬遷工作,XXX村石峰一二組搬遷項目全部啟動,土地調整即選點工作全面開展,共涉及XX戶,XX人,
選點具體落實在XXX村下木房河道旁,交通便利。(四)通路工程及農電改造,規劃一組中涉及到木房至石豐,大石包至毛家坡兩條公路網絡已通過特區交通局立項批復,目前毛路建設已能通車,待項目到位后即組織實施。
(五)農村茅草房改造工作進展順利。XXX年開始實施農村貧困戶茅草房改造工程XX戶,今年又再次安排落實XX戶,目前正在建設之中。
(六)通水工程建設情況。XXX村是一個典型的缺水村,群眾人畜飲水極為困難,水源缺乏,實施小水窖工程將作為XXX村改水的重要項目之一,現已建成“母親水窖”XX口,利用水利項目建成小水窖XX口。
(七)農田基本建設工作取得成效
在規劃項目中,涉及到農田基本建設項目已經啟動,現已建成下木房河道一處,煤洞坡水毀工程一處,總投資達XX萬余元,全長XXX余米,恢復農田XX畝。
(八)通電通話工程
農網改造工程在全村全面啟動,進村電網已架設完畢,主線正在立桿,計劃X月底全面建成使用;電視網絡工程已建成遠教室X個,安裝電視接收器X個。
三是扶危濟困展先進。貧困戶的脫貧問題一直牽動著我的心。二女結扎戶余道倫提起此事時,眼里總是噙著淚花,他說:“沒有謝支書,就沒有我一家的今天,他是我家的大恩人,這一輩子是報答不完的。”兩年前,余道倫一家X口居住在一間不足XX平方東倒西歪的破茅房內,加之房屋年久失修,隨時有倒塌的危險,每逢刮風下雨,一家人總是戰戰兢兢。XX年我將自己住的兩間平房,一間瓦房及床被無償提供給余道倫用,并資助XXX元作為余道倫養豬啟動資金,手把手教余道倫如何用生料喂養。目前,余道倫家喂的豬已出欄多頭,XXX年人均純收入超過XXXX元。石峰二組殘疾人趙富榮的孩子因貧困而失學在家,團支部書記李健得知情況后,主動為其送去了XX斤大米,在幫助解決孩子上學的同時,為趙富榮發展經濟找到一條適合的路子。在扶危濟困上,村干部、黨員分別幫帶一戶貧困戶,做到不脫貧不脫鉤。采取“雙帶”的辦法,使余道倫、楊正武等26戶貧困戶擺脫了貧困,走上致富路。
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今天召開這個現場觀摩會,主要任務就是進一步落實月日全鄉農村后進班子整建“百日會戰”工作會議精神,進一步明確工作目標和任務,嚴肅工作紀律,增強大家的緊迫感和責任心,扎實推進全鄉農村后進班子整建“百日會戰”工作,確保達到縣委要求,實現預期目標,取得顯著成效。對照兄弟鄉鎮好的做法、好的經驗,結合我鄉實際,從三個方面做如下強調:
一、理清思路,選準農村后進班子整建工作的突破口
近年來,在上級黨委的正確領導下,鄉黨委團結帶領全鄉黨員干部群眾,牢固樹立科學發展觀,堅持“圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展”的思路,大力開展“三級聯創”,扎實推進“民主議政”,深入實施“鄉鎮振興計劃”、“百村行動”,全鄉經濟和社會各項事業實現了又好又快的發展,尤其是農村基層黨建工作取得了顯著成效。但是,也必須清醒地認識到全鄉農村基層黨建工作,尤其是農村基層班子還存在一些問題。這些問題班子可以劃分為六類:一是長期沒有班子的村;二是支部書記不能發揮作用的村;三是班子工作能力不適應形勢和任務的變化,缺乏干事創業責任感和事業心,為民服務能力比較差的村;四是種族派性比較嚴重的村;五是村兩委關系不和協的村;六是民主法制意識差,不民主,財務不公開,村班子成員作風粗暴的村。我所說的這幾類村各辦事處或多或少地存在。這些存在問題的班子,特別是癱班子、無班子的問題,雖然數量不多,但是影響極壞,嚴重阻礙了我鄉社會穩定和經濟的發展。基礎不牢,地動山搖。農村基層組織建設關系到黨在農村的執政地位,關系到全鄉趕超戰略目標的如期實現,關系到全鄉新農村建設的成敗,關系到和諧的建設。當前村級換屆在即,如果不把這些基礎性工作做在前頭,把這些存在問題的村班子治理好,把問題解決好,創造一個好的工作環境、工作基礎,必然會影響到換屆工作的健康順利進行。因此大家一定要進一步認清形勢,從以上六種問題班子入手選準突破口,理清思路,分類施治,切實將農村基層組織建設抓在手上,抓好抓實。
二、真抓實干,扎實推進農村后進班子整建工作
農村工作,尤其是農村基層班子整建工作涉及方方面面,情況比較復雜,所以在具體工作中必須“咬定目標抓重點,因村制宜解難題”。
(一)搞好調查研究,掌握一手資料。對于村班子“軟、散、懶、癱、無”問題,我們的第一個任務就是深入基層,走村入戶搞好民意調研,從而掌握第一手資料。以這次提高村級班子執政能力、提高整體素質的“百日會戰”為契機,全面提升我鄉黨建整體水平。我鄉有比較好的區位優勢,幾年來我們鄉的發展速度一直列全縣前列,但是基層組織建設與兄弟鄉鎮相比是在同一個起跑線上,現在沒有優勢可言,因此,我們對待這項工作,一定要認認真真、踏踏實實、真抓實干,這樣我們的基層組織建設才有機會實現大的突破。
(二)因村制異,對癥下藥。在摸清村情的基礎上,因村制異進行整治。對“癱班子”,從理清癱的原因入手,找準病根,是家族矛盾的解決家族矛盾,是經濟薄弱的著手解決經濟薄弱問題,進行物質幫扶,有其他遺留問題的解決遺留問題。對無班子的情況,要按照“雙高雙強”(政治素質高、群眾威信高;個人致富能力強,帶領群眾致富能力強)的原則廣泛征求意見,積極物色人選。對“軟班子”,要幫助強筋壯骨,堅持做深入細致的思想工作,打消其工作顧慮,增強其工作信心,同時給予必要的工作支持,增強其“想辦事、敢辦事”的信心和“公道辦事、依法辦事”的能力,對個別軟班子,同時可輔以必要的組織調整,調換新鮮血液,增強工作活力。對“散班子”,要加強理想、信念、宗旨觀念和法制教育,增強其凝聚力、戰斗力和團結協作能力,特別要完善以黨支部為核心的村級規范管理工作程序,使班子成員思想上同心、工作上同向,避免和解決“一人一把號,各吹各的調”的問題。“懶班子”,主要是在思想意識和精神狀態方面存在問題,應該從思想和制度等方面入手,解決干和不干一個樣、干好干壞一個樣的問題,使懶的盡快動起來、勤起來。在選人用人上,堅持內選與外派相結合,區別情況對癥下藥,一村一策,擴大選人用人視野,堅持“內選優先”的原則,支部書記盡量從本村產生,本村確無合適人選的,從縣、鄉機關干部中選派。
(三)著眼長遠利益,強化制度建設。后進班子整建工作是一項長期性工作,要建立起我鄉農村后進班子整建工作的長效機制,把班子建設與其他各項工作有機結合起來,建立健全各項長效機制建設。一是進一步健全鄉村級建設的規范制度,全面規范村支部、村委會職責范圍;二是民主議政日的完善和規范?,F在很多村通過民主議政日已嘗到了甜頭,但是個別村“民主議政日”還不規范,有些村把一些群眾不感興趣的事拿到民主議政會上來議,影響了民主議政日作用的發揮;三是全面調整后進村班子發展思路,產業結構調整。村里有什么資源優勢,一方面聽取對班子的意見,一方面要多聽村民的意見;四是如何增加村級集體經濟收入。通過什么樣途徑,能盡快增加村級集體經濟收入,增強為民服務能力,也是我們整建工作的一項重要任務;五是鞏固先進性長效機制成果。如何發揮黨員隊伍的作用,特別是充分發揮黨支部作用,是我們建設新農村能不能破題的重要保證。今后,我們要通過無職黨員設崗定責制度,真正使農村黨員在建設社會主義新農村建設中發揮先鋒模范作用;六是發揮好包村干部的作用。包村干部是鄉村兩級的聯系員、信息員、村級工作指揮員。一個村的發展與穩定,與包村干部有莫大的關系,關鍵是包村干部每個戶去沒去過、情況了不了解。七是制定完善考核激勵方法。從機制、制度等方面調動村干部的積極性,解決干和不干一個樣、干好干壞一個樣、大村小村一個樣的問題。同時,與村級發展穩定結合起來,為村級長遠發展提供堅實的基礎。
三、高標準,嚴要求,確保整建工作取得實效
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一、村基本情況
縣鎮村位于縣城東南,距縣城10公里,屬族聚集區,平均海拔2800米,地形以山地為主。全村轄3個村民小組,6個自然寨,現有戶數80戶,人口331人。全村現有耕地1537畝,林地961.8畝,退耕還林面積786畝,草場4.21萬畝?,F有第一書記1名,村組干部9人。正式黨員16名,預備黨員3名。2014年識別為貧困村,識別貧困戶38戶139人。2016年順利通過第三方評估驗收工作,如期完成村摘帽、戶脫貧任務。
二、班子建設情況
(1)村“兩委”班子成員基本情況。換屆以來,全村“兩委”班子成員共6人,其中,男性5人、女性1人數。35歲及以下2人、41歲-45歲1人、51歲-60歲2人、61歲及以上1人,平均年齡45歲。初中及以下6人。主要來源于:致富帶頭人4人、其他2人。(2)村黨支部委員基本情況。換屆以來,全村支部委員共3人,其中,男性3人。35歲及以下1人、41歲-45歲1人、61歲及以上1人,平均年齡45歲。初中及以下3人。主要來源于:致富帶頭人2人、其他1人。(3)村委會委員基本情況。換屆以來,全村委會委員共3人,其中,男性2人、女性1人。35歲及以下1人、51歲-60歲2人,平均年齡47歲。初中及以下3人。主要來源于:致富帶頭人2人、其他1人。(4)村黨支部書記基本情況。目前,支部書記共1人,男性,61歲。初中學歷。主要來源于:致富帶頭人。(5)村委會主任基本情況。目前,村委會主任共1人,男性,52歲,初中學歷。主要來源于:致富帶頭。
三、存在問題
(一)政治意識、責任還需要加強。各項制度形還需要加大落實的力度。村建立的“”、“民主生活會”、“黨員活動日”等制度,并且都寫在了紙上,掛到了墻上,但部分黨員認為制度是虛的,用于迎檢,沒有實際意義,也不認真參加黨員學習,只開形式化的民主生活會,這些問題直接降低了村民對村黨支部的信任度。(二)黨員管理松散,黨建工作顯吃力。一是“思想相對保守”,創新意識不強,帶領群眾致富的能力還有待提高,個別黨員與群眾溝通交流的能力有待加強;二是組織學習不多,傳達講話精神及各級會議、文件精神不夠深,對部分黨員要求不夠嚴,政策水平不高。
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作為共青團閩安村團支部的支部書記,我在上級團委及村黨支部的領導和支持下,能較好完成上級團委下達的各項工作任務,充分調動團員年輕蓬勃的特色,發起并開展了一系列有意義有影響的活動,團工作取得了一定的成績?,F將主要事跡匯報如下:
一、狠抓班子建設。為適應農村經濟體制改革的新變化,我始終把加強團支部班子建設作為重點來抓。特別是選好配齊配強團支部成員。在2006年村級換屆選舉工作中,經組織推薦,團員大會選舉,我們團支部選出了5名委員,各司其職又互相協助。首先我們從理順團員組織關系入手,團結帶領全村團員青年,大膽創新,積極工作,為我村的團工作帶來了新的特色,做到我村廣大青年工作有人抓有人問,得到了村兩委的肯定和團員青年的信賴。二設置團分支部。我村團員有很大一部分是幼兒園老師,為便于工作開展和日常聯系,我們將幼兒園團員編為一個團分支部,設立一名團副支書,委員2人。日常的作他們可以根據實際情況自行開展,我們團總支給予幫助和協調。一年多的實踐證明這種做法是比較成功的,大家可以發揮各自優勢,取長補短,共同去完成團支部下達的每一項任務。 三、充分調動團員積極性,努力開展工作。今年我村團支部在上級團委及村黨支部的領導下,先后組織了校級一些大型的活動。如“元旦匯演”及“九九重陽百叟宴”活動、“正月踩街活動”等。吸引了許多團員青年參加,極大地增強了農村團員青年的團員意識,他們切身地體會到參加團日活動的歡欣鼓舞,由衷地感到支部是學習的搖籃,聯誼的場所,自己真正的家。而且通過這些活動,加強了團組織的凝聚力,鍛煉廣大團員了的能力,培養了同學們尊老愛幼的美好品德,為青年人德育教育增光添彩!得到了上級團委和村兩委的一致好評,在社會上也產生了良好的影響。
四、與兄弟團支部通力合作,搞好支部共建。07年我牽頭將我村團支部與福州公安邊防支隊船艇大隊公邊某艇團支部、閩安社區團支部進行共建,并開展了一系列十分有意義的活動,如在07年八一,我們舉辦了一場“軍民一家”籃球友誼賽、10月份組織團員上艇參觀,船艇官兵教導我們防身術、春節開聯歡會等。特別是今年大年初一,我發動并組織了一場大型的“激情廣場大家唱”活動,大家精誠協作,不遺余力,活動開展的風風火火,有聲有色,受到上級團委及共建單位級團委的高度贊揚。
閩安村團支部在大家經過一年的不懈努力,取得了一定成績,但仍存在著諸多的不足,今后我們一定要與上級團委保持一致,克服困難與時俱進,開拓創新,爭取百尺竿頭,更進一步。