文旅發(fā)展規(guī)劃范文

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篇1

【關(guān)鍵詞】設(shè)計(jì)文化 立體書 發(fā)展規(guī)律 珍藏設(shè)計(jì)

在書籍類型中，按照形態(tài)設(shè)計(jì)分類，有一種打破傳統(tǒng)書籍二維空間的書籍設(shè)計(jì)――立體書，這種設(shè)計(jì)利用書本兩個對開頁的結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)制作出三維立體的空間，有些甚至是可以通過和讀者的互動，進(jìn)行規(guī)律運(yùn)動的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。當(dāng)前，這種設(shè)計(jì)大多用于兒童書籍的裝幀設(shè)計(jì)，但這種書籍的起源并不是為兒童而做的，而是一些西方學(xué)者為了方便查閱資料而進(jìn)行的內(nèi)頁結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。12世紀(jì)，英國歷史學(xué)家馬修?倍力士設(shè)計(jì)了“插頁”式圖書，被認(rèn)為是立體書的雛形。1765年，英國人羅伯特?雪爾制作出第一本真正給兒童看的會活動的書，當(dāng)時人們把這種書叫做“玩具書”（Toy Book），或者也可以叫“彈起書”（Pop-up Book）。兒童在翻閱這種書籍的過程中，產(chǎn)生一種是在玩玩具的感覺，可以讓初期接觸閱讀的兒童，提高閱讀興趣。到了今天，各種材料、形式、內(nèi)容的立體書應(yīng)運(yùn)而生，為今天的兒童閱讀提供了無限的可能性。全世界每年的書籍展覽上，都會有立體書的身影，并且在某些地區(qū)會專門為立體書做展覽。經(jīng)過長時間的發(fā)展變化，立體書已經(jīng)不再是為解決查閱不便而誕生的工具了，變成了一種讓閱讀變得更不一樣、更有趣、更能吸引特定目標(biāo)群（如兒童）的一項(xiàng)設(shè)計(jì)作品，而這樣的作品又往往夾雜了眾多的歷史人文特點(diǎn)，變成帶有明顯的各族特色的書籍設(shè)計(jì)。

一、立體書的發(fā)生和發(fā)展

（一）設(shè)計(jì)初期的功能主義期

立體書初期產(chǎn)生的原因，并不是某位當(dāng)時藝術(shù)家或者手工藝人為了要將自我意識或者民族文化等內(nèi)容進(jìn)行表達(dá)而制作的，純粹是因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的對開頁書籍無法滿足他們在閱讀過程中的某些功能上的需要。如最早的插頁書是因?yàn)轳R修發(fā)現(xiàn)書頁太小，無法完整地表現(xiàn)地圖，所以在其中插入了一張更大的紙張，方便表現(xiàn)完整的地圖內(nèi)容。轉(zhuǎn)盤書的出現(xiàn)是因?yàn)榧s翰斯無法忍受繁雜的書籍查找工作，而為方便查找內(nèi)容設(shè)計(jì)的一個轉(zhuǎn)盤。這兩本最早的立體書，好比祖先在田間勞動時，發(fā)現(xiàn)某一個農(nóng)具不方便使用，而進(jìn)行改良的行為。所以這一時期是立體書設(shè)計(jì)是以實(shí)用目的為主，產(chǎn)生新設(shè)計(jì)的階段。筆者稱之為書籍功能主義設(shè)計(jì)期。這一時期的立體書設(shè)計(jì)并沒有考慮書本的文化內(nèi)容，也不會思考這樣的設(shè)計(jì)是否和該書的內(nèi)容相匹配，只是解決了一些閱讀功能問題。可以說，這樣的設(shè)計(jì)和后來的功能主義設(shè)計(jì)一樣重視功能，但在一定程度上還沒有建立設(shè)計(jì)上的文化內(nèi)涵意識。

（二）設(shè)計(jì)中后期作品內(nèi)涵建立及發(fā)展期

當(dāng)立體書開始出現(xiàn)在人們的視線里以后，人們發(fā)現(xiàn)這種完全打破傳統(tǒng)二維概念的書本似乎更新鮮有趣，可以進(jìn)行更多趣味性題材的表現(xiàn)，于是開始出現(xiàn)了后來的“玩具書”。這種設(shè)計(jì)為立體書找到了真正大發(fā)展的一個渠道――兒童讀物。隨著立體書設(shè)計(jì)制作的發(fā)展，世界各國都開始使用這種形式來表現(xiàn)自己的文化和意識。兒童讀物最為明顯，因?yàn)榇蟛糠謨和x物都是該國的民間傳統(tǒng)故事，在設(shè)計(jì)制作的過程中，不僅需要插圖師進(jìn)行符合該故事風(fēng)格的插圖繪制，還需要結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)師用合理的結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出本國的互動特點(diǎn)。例如，歐洲經(jīng)典童話《愛麗斯漫游仙境》（圖1、圖2），書中用幾乎每頁都是立體的結(jié)構(gòu)，生動展現(xiàn)了這個有趣的故事。插圖用了富有歐洲特色的插畫風(fēng)格表現(xiàn)，如圖2中長桌的設(shè)計(jì)，每一個人物的位子都是歐洲餐桌禮儀的體現(xiàn)。可見在立體書發(fā)展的中后期，設(shè)計(jì)開始朝著體現(xiàn)自身內(nèi)涵的方向前進(jìn)，開始著眼于在滿足功能的前提下如何更好地表現(xiàn)文化意識。

（三）為收藏而設(shè)計(jì)的書本

文化設(shè)計(jì)更為重要的是產(chǎn)品的文化功能，任何產(chǎn)品都是為人服務(wù)的，是文化產(chǎn)物。因此不但要具有實(shí)用功能和審美功能，還要具有深厚的文化內(nèi)涵。立體書的出現(xiàn)，最早是為了解決功能上的缺陷，由于樣式新奇，后來被兒童所喜愛。而到了今天，眾多書籍設(shè)計(jì)師專心于立體書的設(shè)計(jì)，不一定完全是為了取悅兒童，有些完全是設(shè)計(jì)給成人看的。如荷蘭設(shè)計(jì)師菲利普?烏格在1988年為世界經(jīng)典劇目《劇院魅影》設(shè)計(jì)的立體書（圖3、圖4），這本書為觀者展現(xiàn)了如同身臨大劇院的真實(shí)場景，歌劇本來就是是人類文化的濃縮精品，而書本為了生動地展現(xiàn)，采取了立體設(shè)計(jì)。《劇院魅影》在設(shè)計(jì)初期是為了更好地進(jìn)行劇目前期宣傳，因?yàn)楫?dāng)時還沒有發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)，需要靠傳統(tǒng)媒體進(jìn)行宣傳，而《劇院魅影》先于劇目開始之前上市，引起不小的轟動。后來贊助方發(fā)現(xiàn)，很多買這本書的觀眾，目的是為了珍藏，在劇目結(jié)束以后，可以經(jīng)常拿出該書，回顧當(dāng)時劇院中精彩的每一幕，這本書變成了一個文化回顧最好的載體。《劇院魅影》在設(shè)計(jì)完成以后，其意義在于，不僅僅簡單地再現(xiàn)歌劇當(dāng)時的場景，而是讓人們在看的過程中比普通的照片書更真實(shí)地體會當(dāng)時的心理感受，眼前浮現(xiàn)出當(dāng)時的夢幻的場景，耳邊回蕩起優(yōu)美的歌聲。這是這本書最大的成功之處。

在紙質(zhì)媒體占有市場份額越來越小的時候，作為傳統(tǒng)出版物的設(shè)計(jì)師，經(jīng)常會有一些疑問：今后的紙媒會何去何從？設(shè)計(jì)師該如何設(shè)計(jì)？是轉(zhuǎn)道去做新媒體設(shè)計(jì)還是守住這一方小小的天地呢？國內(nèi)的書籍設(shè)計(jì)大師朱贏椿的一番話，令紙媒設(shè)計(jì)師很是感動，他說：“紙質(zhì)書不會消失，但是量會越來越少。除了閱讀，讀者還能從好的紙質(zhì)書中尋找收藏的價(jià)值。而粗制濫造的書籍不會給讀者帶來這樣的感受，它們被電子圖書所代表的‘快時代’所淘汰是遲早的事。用專注地力量用心設(shè)計(jì)，或許可以在電子圖書的大潮中，為紙質(zhì)書尋找到新的生存空間。”正如朱贏椿所說，收藏價(jià)值是每個門類設(shè)計(jì)師在達(dá)到解決功能問題以后新的主要目標(biāo)，他們希望自己的設(shè)計(jì)作品就如同藝術(shù)作品一樣，在未來為人們所推崇和贊賞。筆者認(rèn)為，當(dāng)設(shè)計(jì)文化發(fā)展到一定高度以后，設(shè)計(jì)師不再簡單地追求美觀實(shí)用，而是追求是否能具有更高的人文價(jià)值內(nèi)涵。作品的美是否經(jīng)得起歲月的推敲，最終可以像很多藝術(shù)品一樣，被后人列入可收藏的名單，這是設(shè)計(jì)發(fā)展的終極目標(biāo)。這里說的美，不是傳統(tǒng)意義上單純的“美”，還包括能否為人們帶來美好的體會，我們的生活是否因?yàn)樵O(shè)計(jì)師的某一項(xiàng)設(shè)計(jì)而變得更美好，是否因?yàn)槟骋豁?xiàng)設(shè)計(jì)讓我們的社會又前進(jìn)了一大步。這樣的設(shè)計(jì)是作為一個設(shè)計(jì)師要考慮的，而這樣的設(shè)計(jì)自然會被珍藏。

二、為珍藏而設(shè)計(jì)

在談?wù)撊绾巫龀龊迷O(shè)計(jì)之前，先要理解什么是設(shè)計(jì)的本質(zhì)特點(diǎn)，下面筆者以立體書設(shè)計(jì)為例進(jìn)行分析。

立體書的出現(xiàn)是為了解決功能性的缺陷，后來發(fā)展成以面向兒童為主的設(shè)計(jì)，體現(xiàn)了以不同年齡為設(shè)計(jì)對象的多樣性設(shè)計(jì)和用戶針對性設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)中不同結(jié)構(gòu)的處理，為使故事情節(jié)發(fā)展而進(jìn)行的創(chuàng)新結(jié)構(gòu)，又體現(xiàn)了系統(tǒng)設(shè)計(jì)和創(chuàng)新設(shè)計(jì)的特性。而對于兒童的教育，一直是人們非常重視的一項(xiàng)內(nèi)容，立體書的設(shè)計(jì)有動態(tài)結(jié)構(gòu)，可以使兒童在閱讀過程中和書本有簡單的互動。這些設(shè)計(jì)的本質(zhì)特點(diǎn)，在立體書上都有很好的體現(xiàn)。

那么如何超越現(xiàn)有的水準(zhǔn)，為未來做出更好的立體書設(shè)計(jì)呢？下面，以筆者團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)的立體書《奇妙世界》為例進(jìn)行分析。《奇妙世界》（圖5）是從一個中國大學(xué)女生的角度，進(jìn)行童年回憶主題的創(chuàng)作作品。書中每一頁都是根據(jù)中國“80后”“90后”女孩的成長歷程來創(chuàng)作的，在創(chuàng)作的過程中，充分體現(xiàn)了情感這一特點(diǎn)。我們相信，只要有類似經(jīng)歷的女孩子在翻開這本書以后，或多或少會在其中找到一些共鳴，而這正是項(xiàng)目初期最主要的目標(biāo)。只有產(chǎn)生了共鳴，讀者在看故事的時候就不再是一個旁觀者的心態(tài)，而是以“這就是我小時候”的情感觸動心理在閱讀。書中的立體結(jié)構(gòu)可以和讀者產(chǎn)生互動，不僅是結(jié)構(gòu)上的互動，在動態(tài)過程中，心理互動也是該本書在設(shè)計(jì)的時候的一大亮點(diǎn)。從書本的插圖繪制來看，采用了淡淡的水彩來描繪女孩心目中童年的回憶，色彩靚麗，風(fēng)格現(xiàn)代，但是很多細(xì)節(jié)又有讀者小時候的場景。在材料的選擇上，最終決定用環(huán)保再生紙印刷。綠色設(shè)計(jì)是一個概念，如何從細(xì)節(jié)上體現(xiàn)綠色，一直是筆者在研究的。而打開書本后方便的抽拉結(jié)構(gòu)，大部分用圖形表現(xiàn)的方式，少量的語言進(jìn)行意境簡述，讓不同年齡層的讀者都可以讀通讀懂。這一點(diǎn)又在一定程度上體現(xiàn)了通用設(shè)計(jì)的部分特點(diǎn)。

當(dāng)然《奇妙世界》還遠(yuǎn)不能成為“可珍藏的設(shè)計(jì)”。在設(shè)計(jì)的過程中我們注意到了一部分設(shè)計(jì)要點(diǎn)，同時也有很多設(shè)計(jì)要素被我們忽略或者還沒有辦法去體現(xiàn)和解決的。如可持續(xù)發(fā)展的設(shè)計(jì)，如何讓這套書繼續(xù)發(fā)展，是不停地出續(xù)集么？又比如在互動設(shè)計(jì)上，傳統(tǒng)紙媒似乎只能和讀者進(jìn)行初步的互動，無法進(jìn)行深層次的互動設(shè)計(jì)，讀者心里想的，讀者的行為，很難反映到設(shè)計(jì)師或者書本出版商那里。如何去解決，是設(shè)計(jì)師現(xiàn)在正在考慮的問題。但是有一點(diǎn)可以指出的是，可珍藏的設(shè)計(jì)，是我們追求的目標(biāo)，在追求的路上，這些提出的問題，都需要一個個解決。

結(jié)語

篇2

關(guān)鍵詞:貴州民俗文化 旅游

一、發(fā)展貴州民俗文化旅游的優(yōu)勢

(一)貴州民俗文化旅游資源種類多,分布廣,內(nèi)容豐富。

貴州民俗文化既有巴蜀文化,粵桂文化,楚文化,滇文化的不同之處,又兼收并蓄了這些文化的特點(diǎn),而文化的底層和核心卻又是少數(shù)民族文化。貴州全省分布著49種少數(shù)民族,世居的就有17個,3800萬人口中少數(shù)民族占38%,其中超過10萬的有苗族,侗族,彝族,水族,回族,白族,布依族,土家族,仡佬族等。各少數(shù)民族分散與漢族雜居在貴州的大部分地方,又相對集中聚居與我省東南部和西部地區(qū)。貴州“多元共存,共生共榮”的文化景觀,形象地被稱為“文化千島”,各式各樣的民族節(jié)日,民族藝術(shù),民族風(fēng)俗,飲食習(xí)慣,神話傳說等形成了“好歌村村有,好酒家家有,好節(jié)天天有”的多彩貴州民俗風(fēng)情。

(二)貴州民俗文化旅游市場廣,開發(fā)潛力大。

貴州是一個知名度很高的窮省,過去“不沿江,不沿海,不沿邊”的區(qū)位劣勢使得貴州的民俗文化保持了相對的獨(dú)立性和完整性。省委書記石宗源多次指出:“貴州雖然是欠發(fā)達(dá)地區(qū),但同時也是一個資源欠開發(fā)地區(qū),擁有諸多得天獨(dú)厚的條件和優(yōu)勢,發(fā)展?jié)摿Υ蟆！蔽沂∩缈圃貉芯繂T熊宗仁認(rèn)為,從經(jīng)濟(jì)角度開貴州是“欠發(fā)達(dá)”的落后小省,但從文化的角度看貴州是個大省,是一塊高地,是不可多得的瑰寶。總的來說,一是貴州民俗文化旅游是一種投資少,見效快,回報(bào)高的密集型產(chǎn)業(yè)―市場廣。二是貴州民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)才剛開始,剛起步,很多民俗文化資源處于待開發(fā)和未開發(fā)狀態(tài)―開發(fā)潛力大。

(三)貴州民俗文化旅游區(qū)位優(yōu)勢明顯,政府支持力度強(qiáng)。

過去貴州最突出的問題是山川阻隔,交通不便,外界對貴州的印象不是“夜郎自大”“黔驢技窮”就是“天無三日晴,地?zé)o三里平,人無三分銀”。如今這種區(qū)位劣勢正在變成優(yōu)勢,改革開放以來,各級黨委政府高度重視貴州旅游業(yè)的發(fā)展,不斷加大支持力度,并將旅游業(yè)確立為貴州經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。同時貴州人搶抓西部大開發(fā)的機(jī)遇加快交通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為貴州民俗文化的發(fā)展創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境和發(fā)展空間。貴州成為了東接湖南,南連廣西,西近云南,北臨四川重慶,西承啟東,連南接北的交通樞紐和南下出海的重要通道。

二、貴州發(fā)展民俗文化旅游存在的問題

(一) 缺乏科學(xué)規(guī)劃,理不順開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。

一是貴州對民俗文化資源的開發(fā)與保護(hù)上容易兩種極端,要么限制開發(fā),要么單純開發(fā)。前者是民俗文化的自生自滅,既無創(chuàng)新又無發(fā)展。后者是只注重短期的經(jīng)濟(jì)效益,采取掠奪性開發(fā),而忽視了民俗文化的稀缺性與不可再生性,以破壞和犧牲民俗文化為代價(jià);二是開發(fā)者,管理者和領(lǐng)導(dǎo)者,認(rèn)識不足,缺乏對民俗文化的深層次了解,而政府的相關(guān)部門要么聽之任之,要么過多的行政干預(yù)亂指揮,瞎規(guī)劃,其結(jié)果是對民俗文化資源的浪費(fèi)和對民俗文化的破壞與毀滅而不是開發(fā)利用。

(二)產(chǎn)品檔次低,內(nèi)涵少,結(jié)構(gòu)不合理,缺乏創(chuàng)新。

貴州民俗文化旅游發(fā)展滯后的又一特點(diǎn)是產(chǎn)品單一,結(jié)構(gòu)混亂,雷同現(xiàn)象嚴(yán)重,缺乏豐富的,多樣的,獨(dú)特的產(chǎn)品,過多的強(qiáng)調(diào)資源的豐富性,忽視了深層次的文化性,特別是在挖掘民俗文化內(nèi)涵提高民俗產(chǎn)品的娛樂性和旅客的參與性遠(yuǎn)遠(yuǎn)做的不足。比如蠟染,本身是很好的品牌和名牌,可同樣的布料,同樣的工藝,同樣的圖案到處都是,雷同化現(xiàn)象普遍存在,很難讓旅客產(chǎn)生好感和興趣,民俗文化資源亟待整合與提升。

(三)人才匱乏,服務(wù)水平低,管理跟不上。

貴州民俗文化旅游業(yè)服務(wù)差管理落后集中體現(xiàn)在人才的匱乏上,旅游業(yè)的從業(yè)者知識文化低素質(zhì)差,認(rèn)識不清,思想僵化保守,無法進(jìn)行科學(xué)化管理和市場化運(yùn)作與開發(fā)。一些景區(qū)管理混亂,服務(wù)質(zhì)量差,員工責(zé)任心不強(qiáng),旅游環(huán)境和餐飲衛(wèi)生問題突出,甚至出現(xiàn)欺客宰客的現(xiàn)象。簡單的管理制度和人事制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日益增長的大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。同時法律的不健全與制度的缺失,呼喚相關(guān)部門科學(xué)管理和合理規(guī)范市場營造健康的民俗文化與投資環(huán)境。

三、發(fā)展民俗文化旅游對策

(一)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,正確處理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路,積極轉(zhuǎn)變政府職能,構(gòu)建服務(wù)行政府,以科學(xué)的理論指導(dǎo)民俗文化旅游業(yè)和諧健康發(fā)展。堅(jiān)持以保護(hù)為重點(diǎn)的前提下,正確處理好開發(fā)與保護(hù)之間的關(guān)系,做到以開發(fā)帶動民俗文化的繁榮與發(fā)展,以發(fā)展促進(jìn)民俗文化的保護(hù)。

(二)挖掘民俗文化的內(nèi)涵,打造民俗旅游品牌。

一方面是挖掘民俗文化需要將民族文化中別具特色的民間節(jié)日,生活風(fēng)俗,飲食習(xí)慣神話傳說,民族信仰等文化挖掘出來,設(shè)計(jì)和創(chuàng)造出多元化的產(chǎn)品,打造民俗文化的品牌,形成旅游產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。另一方面對民俗文化挖掘,整合,創(chuàng)新需要加大宣傳,通過大手筆,高頻率,強(qiáng)刺激的造勢,讓外界了解認(rèn)識貴州多彩的民俗文化。再一方面是讓貴州的自然景觀與民俗文化內(nèi)涵緊密結(jié)合,通過多種渠道將貴州民俗中的夜郎文化,屯堡文化,古鎮(zhèn)文化,少數(shù)民族文化全方位深層次的推向全國,走向世界。

(三)培育和引進(jìn)人才,提升管理能力,完善服務(wù)體系。

一,發(fā)展貴州民俗文化旅游需要優(yōu)秀的復(fù)合型人才,唯有高水平的人才隊(duì)伍才能打造品牌的民俗文化旅游業(yè)。積極培育和引進(jìn)人才讓他們參與到民俗文化旅游的各行各業(yè)中各種職位上發(fā)揮示范和帶動作用,為貴州民俗文化旅游著出更大的貢獻(xiàn)。二,實(shí)施全方位,多層次的科學(xué)管理體制,實(shí)現(xiàn)由單一管理到全方面多部門共同參與的協(xié)同管理。三,硬件上積極改進(jìn)和完善公共服務(wù)體系,形成一系列的公共服務(wù)設(shè)施。軟件上全面凈化民俗文化旅游環(huán)境,努力民俗文化旅游服務(wù)水平與服務(wù)質(zhì)量。

四、結(jié)論

旅游業(yè)在國際上被譽(yù)為永不衰落的朝陽產(chǎn)業(yè)。民俗文化旅游業(yè)著作為貴州旅游的一張王牌雖然起步晚但發(fā)展快,有著巨大的發(fā)展?jié)摿颓熬?是朝陽中的朝陽。相信在貴州人的不懈努力和頑強(qiáng)拼搏下,一定能譜寫我省的民俗文化旅游新輝煌,構(gòu)建貴州的民俗文化旅游的精品體系,逐步樹立具有國際壟斷性的原生態(tài)民俗文化旅游品牌。

參考文獻(xiàn):

[1] 熊澄宇等著.《文化產(chǎn)業(yè)研究:戰(zhàn)略與對策》.清華大學(xué)出版社

[2] 李黔濱等著.《貴州民族民俗概覽》.貴州人民出版社

[3] 黃才貴編.《貴州民族文化研究》.貴州人民出版社

[4] 胡惠林著.《文化產(chǎn)業(yè)概論》.云南大學(xué)出版社

[5] 貴州日報(bào):《貴州:“兩欠”背后的新機(jī)遇》

[6] 網(wǎng)站:金融界,《讓資源優(yōu)勢變成市場優(yōu)勢 貴州尋求旅游業(yè)撬動經(jīng)濟(jì)良策》

篇3

關(guān)鍵詞:文化創(chuàng)意；產(chǎn)業(yè)集群；國際經(jīng)驗(yàn)；知識產(chǎn)權(quán)

中圖分類號：F264 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）06-0188-03

引言

以發(fā)達(dá)國家和地區(qū)為鑒，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)備受政府關(guān)注，政府將其提到了相當(dāng)重要的戰(zhàn)略位置。作為未來的支柱產(chǎn)業(yè)，政府設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)并執(zhí)行一系列政策措施，使之獲得了蓬勃發(fā)展。探索其文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律及集群發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，對于中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及其集群的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

一、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律

1.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展到一定階段產(chǎn)物。毋庸置疑，當(dāng)今我們已經(jīng)進(jìn)入了知識經(jīng)濟(jì)時代。其顯著特征是：相對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)而言，知識在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用更加重要；同時，它也是農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。而創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，則需在更高的水準(zhǔn)上把這種單純的以要素分類為標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀祟惖闹R和創(chuàng)造力為標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)分類。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)中，土地是最主要的經(jīng)濟(jì)要素。土地的使用為社會提供不斷進(jìn)步的動力。工業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的要素主要是資本，即以金錢為代表的資本助推了社會經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)。知識經(jīng)濟(jì)時代，知識成了最核心的經(jīng)濟(jì)要素。只有靈活運(yùn)用知識，才能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)的奇跡。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則進(jìn)一步打破了這種單純的要素分類標(biāo)準(zhǔn)，是一種全新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，把經(jīng)濟(jì)社會活動中人的作用充分展現(xiàn)出來。在知識經(jīng)濟(jì)時代，經(jīng)濟(jì)增長方式發(fā)生了巨變。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)乃至工業(yè)社會的經(jīng)濟(jì)增長是以資源的巨大消耗為代價(jià)的，環(huán)境遭受破壞，資源變得緊缺，發(fā)展受到制約。知識經(jīng)濟(jì)時代的增長方式迥異：以知識的生產(chǎn)、創(chuàng)意的激發(fā)為主要原動力。可見，隨著知識在社會中的作用的彰顯，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。

2.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是交融的產(chǎn)物：技術(shù)+經(jīng)濟(jì)+文化。在全球化的時代，雖然科技以前所未有的態(tài)勢發(fā)展。業(yè)界有學(xué)者認(rèn)為，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向就是：利用“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”將藝術(shù)文化精品融入人們的生活之中，讓更多民眾享受它；同時，可以解決科技發(fā)達(dá)后所衍生的相關(guān)產(chǎn)業(yè)問題。通過創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展把知識經(jīng)濟(jì)提供給人們的有利條件和社會經(jīng)濟(jì)增長結(jié)合起來。這樣，便可以在新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)下獲得社會的縱深發(fā)展。這也是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)背景和社會根源。因此，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)只有通過將技術(shù)、文化和經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一結(jié)合起來，以科技手段促進(jìn)文化創(chuàng)意，進(jìn)而才能推動經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。例如，數(shù)字藝術(shù)產(chǎn)業(yè)以數(shù)字媒體內(nèi)容設(shè)計(jì)和制作作為中心，涵蓋影視特效、計(jì)算機(jī)動畫、游戲娛樂、廣告設(shè)計(jì)、多媒體制作、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、電子教育等領(lǐng)域。但是，并不是這些領(lǐng)域都能成功發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，如果沒有科技作為支撐，即使再好的創(chuàng)意也將無法實(shí)現(xiàn)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就無法形成，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)就難以發(fā)展。

3.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的外延將隨著科技的發(fā)展而延展。不同的國家和地區(qū)對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的界定存在著差異，但共性居多。英國把就業(yè)人數(shù)多或參與人數(shù)多、產(chǎn)值大或成長潛力大、原創(chuàng)性高或創(chuàng)新性高三個原則作為標(biāo)準(zhǔn)，其范疇涉及出版、電視和廣播、電影和錄像、互動休閑軟件、時尚設(shè)計(jì)、軟件和計(jì)算機(jī)服務(wù)、設(shè)計(jì)、音樂、廣告、建筑、表演藝術(shù)、藝術(shù)和古玩等十三大門類。可見，很多行業(yè)都是以科技發(fā)展作為支撐的新興行業(yè)（互動休閑軟件、軟件與計(jì)算機(jī)服務(wù)、設(shè)計(jì)等）都納入了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的范疇。可見，現(xiàn)有的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系中部分產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)就是科技發(fā)展的結(jié)果。例如，后來新生的通信傳媒技術(shù)使得大眾傳媒成為人類文明和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要組成部門。又如，今天在全球各地方興未艾的網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)以及軟件和計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)，更是信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及計(jì)算機(jī)科學(xué)不斷發(fā)展所產(chǎn)生的新興的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)形態(tài)。可以說科技進(jìn)步大大地豐富了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，為文化創(chuàng)意車的發(fā)展拓展了空間。那么，隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，必定還會有一些以滿足人們精神、文化需求的新服務(wù)行業(yè)不斷涌現(xiàn)，這些行業(yè)將使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容得到近一步拓展。

4.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須以地方特色為根基。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)屬于知識密集型的新型產(chǎn)業(yè)，它對客觀環(huán)境的要求十分講究。如果不具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的環(huán)境條件而肆意確立發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，不僅不會帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且可能給原本健康發(fā)展的其他經(jīng)濟(jì)造成損失。通過對發(fā)達(dá)國家和地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的分析，我們可以看出，由于世界上各個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化、現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程不同，人均收入和人力資源結(jié)構(gòu)不同，導(dǎo)致了各地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的定義、范圍界定以及發(fā)展策略也各不相同。但是，它們存在共性：各地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是根植于地方特色，在充分結(jié)合了本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)情。可見，文化處于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要與各地方的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化背景、資源特色，包括文化、風(fēng)俗、傳統(tǒng)、價(jià)值、愿望等相結(jié)合。通過分析創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，并找出其自身基礎(chǔ)與所需基礎(chǔ)之間的距離，為確立區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃作好決策準(zhǔn)備。只有這樣，才能有助于塑造地方特殊性與獨(dú)創(chuàng)性，如果只是東施效顰，一哄而上，重復(fù)建設(shè)，那就失去了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的正真意義。

5.集群化態(tài)勢是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。集群是指產(chǎn)業(yè)中相互關(guān)聯(lián)的、在地理位置上相對集中的若干企業(yè)和機(jī)構(gòu)的集合，具有很強(qiáng)的群體集聚優(yōu)勢和集聚發(fā)展的規(guī)模效益。由于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)涉及的范圍廣泛，服務(wù)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)門類龐雜，就自身體系而言，無法通過單獨(dú)行為來打造品牌和價(jià)值鏈。當(dāng)前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展趨勢，就如同傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)汽車行業(yè)一樣是由設(shè)計(jì)單位、研究單位、配件制造企業(yè)。整車裝配企業(yè)、銷售企業(yè)等構(gòu)成其完善的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，具有單體個性品牌和總體價(jià)值品牌。很多國家和地區(qū)都在積極采取措施，促使創(chuàng)意型人才和企業(yè)在空間上集聚，建立一系列各具特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群是一個從低級到高級的發(fā)展過程。其集聚區(qū)的形成過程是從“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在空間上簡單集聚”到“企業(yè)之間建立業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系，打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈”，再到“形成具有創(chuàng)新能力和競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”的過程。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展也是政府、企業(yè)、高校、中介機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)媒體以及創(chuàng)意人群從“各說各話”到相互間協(xié)同合作、專業(yè)分工逐步加深的過程，具有長期性和復(fù)雜性。因此，在制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃時，一定要遵守集聚區(qū)發(fā)展的一般規(guī)律，切忌一蹴而就。考察發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)可知，走集群化道路是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的必然選擇，因?yàn)閯?chuàng)意產(chǎn)業(yè)需要集體的互動和企業(yè)的集群的地理環(huán)境。文化企業(yè)、非營利機(jī)構(gòu)和個體藝術(shù)家集聚和互動，形成獨(dú)特的集群的環(huán)境。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的特征是創(chuàng)意人群生活和工作結(jié)合、文化產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)合，具有多樣化的寬松的環(huán)境，具有獨(dú)特的地方人文色彩。

二、發(fā)達(dá)國家的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的啟示

（一）依托各地優(yōu)勢資源，創(chuàng)建特色創(chuàng)業(yè)集群

國內(nèi)城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和發(fā)展速度不盡相同，但是每個城市都有自己的資源優(yōu)勢與特色，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展與各自城市功能定位和發(fā)展方向緊密關(guān)聯(lián)。各地應(yīng)當(dāng)依托優(yōu)勢資源，創(chuàng)建特色創(chuàng)意集群。例如，北京市發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)地域優(yōu)勢顯著。一是北京市中國的政治中心、文化之都，是中國聯(lián)系世界各地的核心樞紐，其所接觸到的新創(chuàng)意、新理念、新思潮，都為了解國際創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新動態(tài)、借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)提供了優(yōu)越的條件。二是北京創(chuàng)意人才資源豐富，高等院校和科研所眾多，而且質(zhì)量和水平較高，教育和科技資源極為豐富，人口素質(zhì)較高，擁有發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，北京正以“國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市”的城市定位為基礎(chǔ)，并根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整方向，著重發(fā)展文化演出、出版發(fā)行和版權(quán)貿(mào)易、廣播影視節(jié)日制作和交易、動漫游戲研發(fā)制作、廣告和會展、古玩和藝術(shù)品交易、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、文化旅游等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢突出，形成了不同產(chǎn)業(yè)有序集聚、共生共存的態(tài)勢。

上海市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也有其優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境：（1）擁有廣闊的長三角腹地。江、浙兩省創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，與上海形成聯(lián)動機(jī)制。三地創(chuàng)意企業(yè)可發(fā)揮各自優(yōu)勢，擴(kuò)大多層次、多渠道合作，拓展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場空間、延伸創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈，形成共贏局面。（2）創(chuàng)新型城市的氛圍濃郁。（3）政策壞境也在不斷優(yōu)化。上海及其周邊的長三角地區(qū)是中國最重要的制造業(yè)基地之一。因此，上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢和重點(diǎn)與其城市功能相適應(yīng)，重點(diǎn)集中于為先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)的創(chuàng)意設(shè)計(jì)，如工業(yè)設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)品設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)等；與建筑相關(guān)的創(chuàng)意設(shè)計(jì)，如市場研究、專業(yè)咨詢、會展策劃等；與文化相關(guān)的創(chuàng)意設(shè)計(jì)，如媒體策劃、藝術(shù)創(chuàng)作、影視制作、動漫設(shè)計(jì)等；與消費(fèi)相關(guān)的創(chuàng)意設(shè)計(jì)，如時尚消費(fèi)設(shè)計(jì)、休閑旅游設(shè)計(jì)、婚慶設(shè)計(jì)等。（4）擁有“國際經(jīng)濟(jì)中心、國際經(jīng)融中心、國際貿(mào)易中心、國際航運(yùn)中心、國際創(chuàng)意中心”的功能定位。與其發(fā)展環(huán)境與基礎(chǔ)相適應(yīng)，重點(diǎn)發(fā)展為先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)的創(chuàng)意設(shè)計(jì)，形成了咨詢策劃集群、創(chuàng)意設(shè)計(jì)集群等不同種類共同發(fā)展的集群態(tài)勢。

（二）拓寬投資融資渠道，建立多元化投融資機(jī)制

中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群以政府投資注入為主，投資主體相對單一，投入不足，不利于長遠(yuǎn)發(fā)展。國際應(yīng)充分利用政府資金引導(dǎo)社會投資、銀行貸款籌資、民間資本投資、上市融資等多種途徑，實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化，在政策的層面不斷完善投資金融體制。

首先，可以考慮借鑒韓國、中國香港等國家和地區(qū)的做法，按照創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場規(guī)律制定和健全相關(guān)政策法規(guī)，建立各種發(fā)展基金，搭建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)化平臺，建立一個成本低、信息靈、效率高的投融資政策機(jī)制。目前北京、南京、太原等城市已經(jīng)建立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，主要用于支持本市重點(diǎn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共技術(shù)平臺的建設(shè)和經(jīng)認(rèn)定的重點(diǎn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，采取貸款貼息、補(bǔ)貼和獎勵等多種方式予以資助。但從其整體規(guī)模偏小。其次，要充分發(fā)揮商業(yè)銀行信貸資金對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用。通過建立政府、銀行、企業(yè)聯(lián)席會議制度，積極向銀行推介重點(diǎn)項(xiàng)目；通過貼息引導(dǎo)機(jī)制和市場化的項(xiàng)目貸款擔(dān)保機(jī)制，引導(dǎo)銀行加大對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的投入。盡管面臨著創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品價(jià)值難以評估、銀行分擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)比較大等困難，但這也是一個很好的融資方式，應(yīng)該在政策層面加以規(guī)范和推動，同時要從政策的角度加強(qiáng)和推進(jìn)保險(xiǎn)公司的再擔(dān)保業(yè)務(wù)，這是隱含規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。最后，鼓勵企業(yè)運(yùn)用資本運(yùn)作的辦法籌集發(fā)展資金，采取自愿原則，支持集群內(nèi)的企業(yè)通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、吸納社會資本等形式，推進(jìn)企業(yè)股權(quán)多元化。

（三）制定合理人才政策，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)

發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是人才。以美國為首的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大國，都在使用人才、培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才上制定了較完善的政策，成效顯著，對推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。針對中國當(dāng)前創(chuàng)意人才不足的情況，在政策制定上要從以下兩個方面考慮。

1.制定可操作性的人才培養(yǎng)機(jī)制。人才培養(yǎng)對于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義，政府有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對人才培養(yǎng)的規(guī)劃和管理，制定切實(shí)可行的政策規(guī)范，培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的創(chuàng)意人才。首先，應(yīng)充分發(fā)揮高等院校的主“陣地”功效，重視技術(shù)人才和經(jīng)營管理類人才的培養(yǎng)。國家應(yīng)鼓勵高校設(shè)立與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的相關(guān)專業(yè)或者建立有關(guān)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究機(jī)構(gòu)，在開設(shè)專業(yè)課程的同時，應(yīng)打通學(xué)科壁壘，培養(yǎng)適應(yīng)競爭的復(fù)合型“通才”。其次，要鼓勵國內(nèi)外專家的交流合作和與專業(yè)人士相互合作，加強(qiáng)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各個領(lǐng)域中海內(nèi)外頂尖學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)的交流與合作，培養(yǎng)具有中國特色的高層次的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)、策劃和經(jīng)營人才。最后，要借鑒發(fā)達(dá)國家發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，將設(shè)計(jì)、媒體、藝術(shù)、經(jīng)營等融入到各個階段的教育中，注重培養(yǎng)更多、更好的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才。

2.制定切實(shí)可行的人才引進(jìn)機(jī)制。創(chuàng)意人才的引進(jìn)，大大推動了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。只有制定出切實(shí)可行的政策，才能真正引進(jìn)優(yōu)秀人才，并留住人才。首先，對于引進(jìn)的國內(nèi)外優(yōu)秀的創(chuàng)意人才和創(chuàng)意團(tuán)隊(duì)，要給予其家屬在保險(xiǎn)、戶籍、住房等方面的優(yōu)惠政策；其次，允許和鼓勵一批擁有特殊才能和自主知識產(chǎn)權(quán)的人才，知識產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)、技術(shù)要素等占有企業(yè)股份，參與利潤分配，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高端人才使用的社會化，同時能更好地留住人才；最后，要進(jìn)一步整合人才引進(jìn)政策，全面推進(jìn)人力資源開發(fā)，建立人才引進(jìn)“綠色通道”，加強(qiáng)科研工作站建設(shè)，加快研究制定高層次人才引進(jìn)的配套政策，努力把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成創(chuàng)意高端人才的“集聚高地”。首先，政府在指導(dǎo)集群發(fā)展時，應(yīng)有意加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建和延伸，構(gòu)建完整協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度。其次，以大中型創(chuàng)意企業(yè)為龍頭，通過產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的分解，衍生出一批具有分工協(xié)作關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，以更好地發(fā)揮集群的協(xié)同效應(yīng)和信息共享。最后，通過組織新產(chǎn)品展示會、博覽會和交易會等方式，為企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品技術(shù)交流提供更多的機(jī)會，推動集群內(nèi)企業(yè)建立聯(lián)系。

（四）完善有關(guān)政策法規(guī)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

迄今，中國擁有知識產(chǎn)權(quán)法律主要包括《專利法》、《商標(biāo)法》和《著作權(quán)法》，加上《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》、《關(guān)于計(jì)算機(jī)預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件有關(guān)問題的通知》等相關(guān)法律和規(guī)定，共同構(gòu)成了中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。但是，中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)還存在的問題，如法律法規(guī)不夠系統(tǒng)且相對滯后，具體保護(hù)措施不能適應(yīng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在全力注冊申報(bào)和取證舉證等方面的特性需求，知識產(chǎn)權(quán)管理部門分散，管理水平和效率低，訴訟程序煩瑣導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律成本過高等，挫傷了創(chuàng)意個體的原創(chuàng)動力，在相當(dāng)程度上阻礙了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。因此，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是營造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵，應(yīng)通過不斷增強(qiáng)人們的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)。在有關(guān)法律體系尚不健全的情況下，可以先利用行政手段有針對性地進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

結(jié)語

通過歸納總結(jié)世界文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律以及文化創(chuàng)意集群發(fā)展態(tài)勢，我們可以從中得到上述啟示。它可以為中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供重要的參考和有益的借鑒。但是，在實(shí)踐運(yùn)作中，我們應(yīng)該靈活應(yīng)用這些規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)，因地制宜地“做大、做強(qiáng)”自身的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)。

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篇4

【關(guān)鍵詞】民族文化；貴州生態(tài)；旅游發(fā)展；價(jià)值

一、近年來，發(fā)展民族文化對貴州省旅游業(yè)發(fā)展的制約

濃郁的民族風(fēng)情和獨(dú)有的民族文化是發(fā)展貴州省旅游業(yè)的基礎(chǔ)。現(xiàn)代都市人對貴州省的民族文化以及少數(shù)民族人們另類的生活方式的追求，表現(xiàn)出民族文化的商業(yè)價(jià)值，是貴州省區(qū)域旅游業(yè)生存和發(fā)展的前提條件，就使得旅游地區(qū)有意識地挖掘和開發(fā)旅游相關(guān)的文化性資源。刻意追求滿足游客們的需求而使得本民族文化商品化發(fā)展，必然會加快當(dāng)?shù)厣鐣幕驕\表性變遷，與此同時，大量的外來文化對原生文化系統(tǒng)的擾動，導(dǎo)致弱勢文化向強(qiáng)勢文化的趨同。在系統(tǒng)內(nèi)部刻意地迎合與系統(tǒng)外部文化的沖擊雙重作用下，傳統(tǒng)文化會不斷萎縮、失真；傳承會中斷；最終將喪失。期間可能會使旅游地社會文化出現(xiàn)不協(xié)調(diào)發(fā)展，導(dǎo)致人們?nèi)松^、世界觀、價(jià)值觀的改變，擾亂社會穩(wěn)定，這些問題在某種程度上會影響旅游業(yè)的發(fā)展，需要通過相應(yīng)機(jī)構(gòu)對其做出調(diào)整。地方民族特色的消失是少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最大障礙：一是旅游資源質(zhì)量的下降降低了其吸引力，并喪失應(yīng)有客源市場。二是漸漸失去原生態(tài)民族文化旅游資源，也就漸漸地失去民族文化競爭力優(yōu)勢，由旅游業(yè)帶動的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就受到了嚴(yán)重的沖擊。旅游業(yè)的發(fā)展，雖然可以改善旅游地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能使傳統(tǒng)的少數(shù)民族文化的某些方面得到了復(fù)興與加強(qiáng)，也能增強(qiáng)少數(shù)民族文化的自豪感。但不能忽視因?yàn)槁糜螛I(yè)的發(fā)展，其他文化對少數(shù)民族文化所帶來的沖擊。一方面旅游開發(fā)中各種外來旅游產(chǎn)品為迎合旅游者心理，使民族文化趨向商品化和低俗化，這類旅游產(chǎn)品不僅易被復(fù)制、降低其吸引力，過分注重文化的迎合性和表演性，還會造成對文化深層次內(nèi)涵的忽視和丟失。很多古跡遺址的重修重建不僅沒有恢復(fù)原貌，更沒有體現(xiàn)原本文化的內(nèi)涵，如果任由這種偽文化形態(tài)的產(chǎn)品充斥市場，不僅會降低民族文化固有的價(jià)值，對旅游業(yè)的發(fā)展也會造成負(fù)面影響。這是現(xiàn)代社會強(qiáng)勢文化的經(jīng)營理念在少數(shù)民族心態(tài)中的一種表現(xiàn)。另一方面旅游地居民生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣的變遷。旅游使文化出現(xiàn)近距離比較。民族文化作為較弱勢的文化對外來文化的羨慕和盲從會導(dǎo)致旅游地居民行為式從模仿到追求，對本民族文化傳統(tǒng)從懷疑，輕視到放棄。旅游地原有的社會文化傳承機(jī)制出現(xiàn)裂痕，特別是從旅游發(fā)展中獲得利益的人群對強(qiáng)勢文化的趨同心理，引導(dǎo)了從言談舉止、衣著服飾到生活方式和風(fēng)俗習(xí)慣、精神風(fēng)貌等一系列轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，貴州少數(shù)民族旅游區(qū)這類現(xiàn)象已越來越明顯。當(dāng)我們在探究貴州省的人文生態(tài)旅游發(fā)展時，不得不將保護(hù)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化放在第一個位置。

二、貴州省生態(tài)旅游發(fā)展中旅游資源開發(fā)的價(jià)值思考

貴州少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，首先會對少數(shù)民族長期以來賴以生存的生活和生產(chǎn)方式產(chǎn)生影響，使之產(chǎn)生更新和變更，這是歷史發(fā)展的客觀規(guī)律。旅游業(yè)發(fā)展對社會經(jīng)濟(jì)和文化的促進(jìn)，與地方特色及民族文化的消失伴隨出現(xiàn)，進(jìn)而制約旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展。發(fā)展旅游業(yè)是貴州區(qū)域擺脫貧困的最佳出路，但是外來文化不加限制地導(dǎo)入，事實(shí)上剝奪了少數(shù)民族文化自由選擇的權(quán)利，也使得旅游業(yè)難以持續(xù)發(fā)展。從貴州區(qū)域的社會性質(zhì)和旅游產(chǎn)業(yè)特征出發(fā)：一是要尊重少數(shù)民族對文化的判斷和對文化自由選擇的權(quán)利；二是將自然環(huán)境保護(hù)觀念應(yīng)用于社會人文環(huán)境中，考慮經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的共同發(fā)展；三是轉(zhuǎn)變旅游開發(fā)意識，即貴州區(qū)域無須用現(xiàn)有景區(qū)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資源開發(fā)。四是轉(zhuǎn)換經(jīng)營理念，不再為追求短期經(jīng)濟(jì)效益而被外來文化所侵蝕，將自己民族文化商品化，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時保護(hù)貴州民族文化的傳承，建立貴州人文生態(tài)旅游區(qū)。人文生態(tài)旅游首先在于要有真實(shí)性，要讓游客感受到原汁原味的民俗文化。這種旅游項(xiàng)目必須特別重視保持其真實(shí)性，在一切細(xì)節(jié)上都要力求突出本民族的特點(diǎn)，力戒矯揉造作。民俗不能拋離其原生的文化生存語境，被置于戲劇化、儀式化的場景之中，成為觀賞和被觀賞的對象，會威脅著民俗文化的豐富個性與創(chuàng)造性，變成一種同質(zhì)化的大眾文化。對于旅游地文化尤其民俗文化來說，易遭到異地文化的沖擊和同化，導(dǎo)致地方文化的獨(dú)特性被削弱。從現(xiàn)在各地舉辦民俗節(jié)慶活動的實(shí)踐看，要成功舉辦一次民俗節(jié)慶活動，首先是要保持和弘揚(yáng)原生態(tài)的民族文化，不宜人為地加以現(xiàn)代化或隨意進(jìn)行附加，把一個很有特色的民俗活動，搞成一個農(nóng)民歌舞調(diào)演、農(nóng)貿(mào)集市。對旅游地要相對封閉措施、堅(jiān)持民俗旅游民眾辦，這是一種抑制同化的有效方法。這樣保持以地方習(xí)俗為主要旅游對象、當(dāng)?shù)厝罕妳⒓咏?jīng)營的相對封閉性，既能防止民俗文化被同化，體現(xiàn)民俗旅游真正的民族味、樸實(shí)感、親切感，又能造成文化、經(jīng)濟(jì)以及社會諸方面的相對神秘性，來刺激區(qū)域旅游動機(jī)的產(chǎn)生，帶來更多的客源；其次，旅游資源的開發(fā)，關(guān)鍵在于要提高游客參與和體驗(yàn)性，人文活動類旅游資可以通過實(shí)物展示，但更重要的是依托一定的文化活動過程，向游客展示生動、獨(dú)特、新奇、神秘、有趣的文化內(nèi)涵。增強(qiáng)旅游的觀賞性、趣味性和刺激性，提高游客的參與性，主動性，變靜態(tài)旅游為動態(tài)旅游，能夠使游客充分感受豐富又深厚的文化內(nèi)涵，由此提高旅游產(chǎn)品的附加值，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。作為人文活動類旅游資源的重要組成部分的傳統(tǒng)節(jié)慶活動，對游客往往具有極大的吸引力。每個民族在舉辦節(jié)慶期間，都要舉行一些民俗活動，如歌舞表演，祈福迎祥等。這些別開生面的活動會給旅游者帶來無窮樂趣，并且由于旅游者參與活動，與當(dāng)?shù)厝藴贤ń涣鳎娱L了參觀停留的時間，感受了異族風(fēng)情。

三、結(jié)語

貴州是旅游大省，人文旅游資源極其豐富，大力發(fā)展以民族文化和社會風(fēng)情為主的少數(shù)民族風(fēng)情游吸引力極強(qiáng)，因?yàn)榇朔N旅游對游客具有很大的吸引力。寶貴的旅游資源為旅游者深層次觸摸提供了條件，貴州少數(shù)民族在長期的發(fā)展演變中，都已形成有各民族的歷史文化特色和社會風(fēng)俗習(xí)慣，從物質(zhì)文化到精神文化，這些都可以促進(jìn)貴州的旅游業(yè)向更高層次發(fā)展，發(fā)揮出更大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

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篇5

摘 要 通過文獻(xiàn)資料法、訪談法和理論分析等研究方法對傳統(tǒng)民族節(jié)慶文化與山地旅游互動發(fā)展的SWOT進(jìn)行了分析。結(jié)果表明：傳統(tǒng)節(jié)慶活動具有其民族的、認(rèn)同凝聚、健身娛樂的優(yōu)勢；同時也受到現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式和西方文化的強(qiáng)勢入駐，為避免出現(xiàn)“商業(yè)化、庸俗化、趨同化”的互動發(fā)展劣勢。借助于“高鐵時代”和“縣縣通高速”的便利條件，提升山地旅游便捷性、舒適性、構(gòu)建“快旅慢游”的服務(wù)體系。鑒于此，需進(jìn)一步提出有效活態(tài)傳承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)節(jié)慶活動，發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)價(jià)值和文化價(jià)值的路徑。

關(guān)鍵詞 節(jié)慶活動 山地旅游 發(fā)展 分析

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量日益提高，群眾的健身和旅游意識明顯增強(qiáng)。然而快節(jié)奏的生活方式、日益激烈的競爭環(huán)境，讓人們越來越渴望回歸大自然，厭煩傳統(tǒng)單一同化的景區(qū)旅游模式，更向往將身心融于山水河川之間，體驗(yàn)大自然原生態(tài)的魅力，滿足返璞歸真的心理需求。山地旅游正是在這一背景下產(chǎn)生并迅速發(fā)展起來的。貴州地處云貴高原，具有典型的喀斯特地形地貌，賦予了天然的資源，瀑布、溶洞、峽谷、湖泊、溫泉；貴州省世居17個少數(shù)民族，民族風(fēng)情濃郁奇異，少數(shù)民族歷史文化底蘊(yùn)深厚，有著得天獨(dú)厚的開展山地旅游的資源。本文通過研究分析傳統(tǒng)節(jié)慶活動與山地旅游融合的優(yōu)勢，探索傳統(tǒng)節(jié)慶文化與山地旅游互動發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，旨在發(fā)揮節(jié)慶活動的社會功效，為少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)慶文化能健康、有序、淳樸的發(fā)展提供參考依據(jù)。

一、貴州傳統(tǒng)節(jié)慶活動文化與山地旅游互動發(fā)展的S（Strength）分析研究

山地旅游作為體育業(yè)與旅游業(yè)相融合而產(chǎn)生的新產(chǎn)業(yè)，主要依靠山地為依托，讓人在參與身心活動同時感受自然的情趣和人文景觀的一種新型旅游體驗(yàn)?zāi)Ｊ健哪撤N程度上講，山地旅游等同于異地的休閑體育，貴州山地旅游資源具有多樣性、復(fù)合性、原生態(tài)性、脆弱性等特征。

各少數(shù)民族源流不同，文化起點(diǎn)不同，民族精神不同，風(fēng)俗習(xí)慣不同，生活習(xí)慣不同等構(gòu)成了民族的文化特征；雖然貴州少數(shù)民族長期生活在大雜居小聚居的生存環(huán)境中，不可避免地帶有鮮明的文化烙印。但每個少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)慶活動內(nèi)容豐富，形式多樣，都帶有各自獨(dú)特少數(shù)民族風(fēng)格和濃厚民族色彩，能體現(xiàn)出強(qiáng)烈的民族文化氣息。

民族傳統(tǒng)節(jié)慶活動是各少數(shù)民族普遍流行的，產(chǎn)生的源頭有宗教祭祀、祈福紀(jì)年、生產(chǎn)勞動、軍事活動、民風(fēng)民俗等節(jié)慶文化。由于節(jié)慶活動具有活躍的身體活動，多樣的風(fēng)俗展示，多元的情感交流和思想碰撞，組織形式有強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感，不同程度增

進(jìn)了同族人之間的認(rèn)同感和民族凝聚力。

傳統(tǒng)民族節(jié)慶活動由少數(shù)民族歌舞和少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目等構(gòu)成。參與者高昂和亢奮的情緒，渲染了歡快愉悅的活動氣氛借助和依賴民族節(jié)慶活動的平臺，使這些以強(qiáng)身健體為目的的體育項(xiàng)目和歌舞表演得以傳承和展示。

二、貴州傳統(tǒng)節(jié)慶活動文化與山地旅游互動發(fā)展的W（Weakness）分析研究

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化，國外文化的強(qiáng)勢入駐逐漸占據(jù)了少數(shù)民族地區(qū)群眾的視野，在生活方式、生活觀念、服飾等方面，表現(xiàn)出西方化的特色。西方社會中的一些節(jié)慶活動和習(xí)俗，通過現(xiàn)代商業(yè)運(yùn)作模式，西方價(jià)值觀念，教育觀念、娛樂觀念深深的影響到了少數(shù)民族地區(qū)的各個方面，比如圣誕節(jié)和情人節(jié)。尤其深深影響到少數(shù)民族地區(qū)中的青年群體，他們慢慢淡化本民族傳統(tǒng)節(jié)慶活動，促使少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)慶文化的氣息漸漸失去了親和力與凝聚力。西方文化的入駐，借助旅游保護(hù)民俗體育，仍然有民俗體育“舞臺化”、“商品化”、“庸俗化”、“趨同化”的常見問題。民俗體育被改頭換面、失其本真，或淪為旅游接待的盈利工具，或淪為政府形象工程的文化道具。因而，少數(shù)民族節(jié)慶文化與體育旅游融合有序互動，避免出現(xiàn)類似毀壞原本、淳真的民族節(jié)慶活動，采取有效的措施來重塑少數(shù)民族節(jié)慶文化的特色，體現(xiàn)了少數(shù)民族節(jié)慶文化的內(nèi)涵。

三、貴州傳統(tǒng)節(jié)慶活動文化與山地旅游互動發(fā)展的O（Opportunity）分析研究

在世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下，少數(shù)民族地區(qū)由原來的傳統(tǒng)勞作逐漸轉(zhuǎn)向現(xiàn)代工業(yè)化，少數(shù)民族節(jié)慶文化也受到了較大的沖擊，少數(shù)民族群眾融入了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生活方式，逐步疏遠(yuǎn)了本民族傳統(tǒng)節(jié)慶活動和民俗，原生態(tài)節(jié)慶文化形式滿足不了人民日益增長的需求。也就是說，少數(shù)民族節(jié)慶文化的開展、少數(shù)民族節(jié)慶文化的傳承，實(shí)現(xiàn)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展，這不只是經(jīng)濟(jì)的價(jià)值，更主要的是民族凝聚力、民族認(rèn)同性、民族傳承性。少數(shù)民族節(jié)慶文化中缺乏豐富性，缺少多樣化的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，缺少民族服飾，民族醫(yī)藥，民族膳食文化的元素，只有這樣才能讓少數(shù)民族節(jié)慶文化大餐傳承原生態(tài)的文化薈萃。打造具有民生、民族、民俗與山地特色旅游的鄉(xiāng)村生態(tài)項(xiàng)目。同時借助于全面進(jìn)入的“高鐵時代”和“縣縣通高速”的有利條件，促使提升山地旅游的通達(dá)性、便捷性、舒適性、構(gòu)建“快旅慢游”的服務(wù)體系，將貴州的青山綠水、少數(shù)文化內(nèi)涵轉(zhuǎn)化為老百姓有幸福感的“金山銀山”為留住生態(tài)美、百姓富更努力。

四、貴州傳統(tǒng)節(jié)慶活動文化c山地旅游互動發(fā)展的T（Threats）分析研究

山地旅游也具有健身性和時代性，更加注重體驗(yàn)性和參與性，從另外一個角度講，也蘊(yùn)涵著民族認(rèn)同、審美觀念、、情感傾向，更易通過體驗(yàn)達(dá)到健身、休閑、交際和實(shí)現(xiàn)自我情感。因而，有效利用地域優(yōu)勢和少數(shù)民族節(jié)慶活動的內(nèi)涵，宣揚(yáng)民族精神和地域文化，增強(qiáng)民族情感，擴(kuò)大對外宣傳，走出動態(tài)、保留活態(tài)，打造特色少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)慶，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定傳承少數(shù)民族地區(qū)體育文化。

民族傳統(tǒng)節(jié)慶活動的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是拉動民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新引擎。目前少數(shù)民族節(jié)慶活動伴隨一些商業(yè)活動協(xié)同展開。如：少數(shù)民族服飾展、少數(shù)民族手工藝展、少數(shù)民族習(xí)俗展、民族地區(qū)招商引資、少數(shù)民族地區(qū)美麗村寨旅游還有依靠獨(dú)特的喀斯特山地特色，發(fā)展山地戶外休閑體育賽事，有銅仁龍舟賽、百里杜鵑自行車賽、黔東南超100公里跑賽、24道拐汽車爬坡賽等多維度體驗(yàn)貴州山地生態(tài)。也就是說民族地區(qū)已轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維理念，有效利用民俗節(jié)慶活動氛圍，發(fā)揮其自身的造血功能作用，逐漸轉(zhuǎn)變少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以民俗節(jié)慶活動為載體的動態(tài)傳承引導(dǎo)，將能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民俗體育文化傳承的雙贏。

五、結(jié)語

民族節(jié)慶文化是少數(shù)民族地區(qū)賴以生存和發(fā)展的土壤，節(jié)慶文化與體育旅游的有效融合，才能逐漸形成民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的長效機(jī)制。從目前調(diào)查情況看，節(jié)慶文化與體育旅游的融合尚處于初級階段，其根本路徑仍然是處理好節(jié)慶文化與商業(yè)體育旅游的開發(fā)與保護(hù)之間契合點(diǎn)，避免出現(xiàn)“庸俗化”、“趨同化”、“商品化”的開發(fā)形式，既要走出本民族、本地區(qū)的本土特色，又要走出對民俗文化原生態(tài)、活態(tài)、動態(tài)傳承和保護(hù)效力，又要確保民族地區(qū)體育旅游經(jīng)濟(jì)利益的公平分配，又要確保社會效益的和諧共贏，最終實(shí)現(xiàn)節(jié)慶文化與體育旅游包容互動發(fā)展的新局面。

貴州省教育廳人文社會科學(xué)青年項(xiàng)目，課題編號：2016qn60

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篇6

【關(guān)鍵詞】南沱鎮(zhèn);文化保護(hù)與利用;旅游

當(dāng)前，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展、梯度發(fā)展邊界趨向模糊的態(tài)勢下，文化旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位日益凸顯。南沱鎮(zhèn)獨(dú)特的地形地貌和三峽移民背景，不僅造就了底蘊(yùn)厚實(shí)的南沱文化，而且積累了豐富多彩的旅游資源，加強(qiáng)保護(hù)、開發(fā)、利用，加大文化推動力，促進(jìn)旅游業(yè)持久興旺，是經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的應(yīng)有之義，也是打造南沱經(jīng)濟(jì)特色板塊的重要內(nèi)容。

一、地方文化對鄉(xiāng)村旅游的促進(jìn)關(guān)系

于12月30日下午的第十二次集體學(xué)習(xí)上，就提高國家文化軟實(shí)力發(fā)表了重要講話，要求系統(tǒng)梳理傳統(tǒng)文化資源，讓收藏在禁宮里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來。如何讓鄉(xiāng)村旅游活起來，首先我們要從鄉(xiāng)村旅游要素來分析，在鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、人文遺跡、生產(chǎn)生活、民俗文化等鄉(xiāng)村旅游構(gòu)成來看，文化具有鮮活性、多樣性，對其它的相對固定的鄉(xiāng)村旅游要素具有補(bǔ)充性，可相得益彰。文旅整合、融合，可賦予鄉(xiāng)村旅游豐富內(nèi)容和深刻內(nèi)涵，注入生機(jī)與活力。

二、南沱鎮(zhèn)文旅現(xiàn)狀

（一）宏觀態(tài)勢。黨的十提出建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的目標(biāo)，重慶市委作出推動文化大發(fā)展大繁榮的決定，確定到2020年建成長江上游文化中心的宏偉目標(biāo)，從國際經(jīng)驗(yàn)看，人均GDP達(dá)到5000美元左右時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將從“投資驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)變，生活性文化消費(fèi)需求將大幅增長，南沱鎮(zhèn)文旅發(fā)展將獲得更多的宏觀支持和優(yōu)越政策。

（二）微觀態(tài)勢。南沱鎮(zhèn)民風(fēng)淳樸，人力資源充沛、民間資本活躍、交通基礎(chǔ)完善、文化底蘊(yùn)豐富，有著底蘊(yùn)深厚的川江古跡、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的移民街景、歷史悠久的龍舟文化，為文旅融合發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。鎮(zhèn)境內(nèi)江面開闊，氣勢恢宏;江心島嶼點(diǎn)綴、半島簇?fù)砭爸聺u次分布。其壯觀美景三峽庫區(qū)罕有。

（三）瓶頸制約。南沱的文化對豐富旅游資源、調(diào)整旅游結(jié)構(gòu)、優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)布局等方面發(fā)揮了積極作用，但也存在不容忽視、亟待破解的突出問題。一是意識缺乏。對文化與旅游的屬性位置認(rèn)識不足，沒有全面系統(tǒng)的文旅融合方案，基本上處于自發(fā)性狀態(tài)，未形成濃厚的社會氛圍。二是開發(fā)乏力。雖然南沱鎮(zhèn)有著豐厚的文化底蘊(yùn)，但在文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜萎a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢上，缺乏創(chuàng)意、技術(shù)、資金、管理和體制等要素的支撐，缺乏體制機(jī)制創(chuàng)新，開發(fā)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。三是人才匱乏。文化產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量匱乏、總體素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)不盡合理，大多數(shù)文化經(jīng)營者屬“半路出家”，缺乏較高素質(zhì)和能力的領(lǐng)軍型、創(chuàng)業(yè)型文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意人才，綜合型高層次文化產(chǎn)業(yè)管理人才嚴(yán)重不足。

三、對策建議

（一）制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明晰發(fā)展思路。制定文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合規(guī)劃是基礎(chǔ)性工作。鎮(zhèn)政府在研究制定“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃時，要把兩大產(chǎn)業(yè)融合作為重點(diǎn)之一納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，切實(shí)對產(chǎn)業(yè)融合目標(biāo)、重點(diǎn)、結(jié)構(gòu)、布局等作出規(guī)劃說明，描繪出近期和中長期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。

（二）深化體制改革，培育市場主體。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和改變管理方式，理順政府與文化、旅游企業(yè)單位的關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)從微觀向宏觀、從直接向間接、從傳統(tǒng)行政管理向依法管理的轉(zhuǎn)變，把政府文化、旅游管理職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。著力推進(jìn)區(qū)域布局優(yōu)化，以重大文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略為抓手，引進(jìn)和建設(shè)一批具有示范和引導(dǎo)性的以文促旅項(xiàng)目，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的布局科學(xué)和結(jié)構(gòu)合理。著力推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，充分挖掘南沱旅游資源，運(yùn)用現(xiàn)代科技和營銷手段，打造一批原創(chuàng)文化品牌，實(shí)施品牌延伸策略，在拓展產(chǎn)業(yè)鏈的同時，加強(qiáng)對衍生產(chǎn)品的管理，維護(hù)旅游品牌核心價(jià)值。

（四）引導(dǎo)資金投入，拓寬融資渠道。文化、旅游產(chǎn)業(yè)兼容公益性和商業(yè)性兩大特征，政府有責(zé)任拿出一定的財(cái)力投資建設(shè)。同時要高度重視文旅整合產(chǎn)業(yè)融資平臺的建設(shè)。可出臺南沱鎮(zhèn)加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)相整合的若干政策意見，在財(cái)政、稅收、投融資、市場準(zhǔn)入、城鎮(zhèn)建設(shè)、土地使用、社會保障等方面制定一系列強(qiáng)有力的扶持政策。如對文化與旅游融合產(chǎn)業(yè)涉及到的地方稅種，在職權(quán)范圍內(nèi)予以稅收優(yōu)惠，新辦企業(yè)的所得稅3年內(nèi)免征或減免營業(yè)稅等。

（五）實(shí)施人才工程，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。文化與旅游融合產(chǎn)業(yè)要靠文化人才去策劃和運(yùn)作。要重視實(shí)施人才興業(yè)工程，培養(yǎng)一批文化旅游產(chǎn)業(yè)融合的“操盤手”。建立靈活多樣的市場化收入分配方式，實(shí)行適合文化、旅游產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的薪酬政策、獎勵政策，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)人才的最大效應(yīng)。結(jié)合南沱實(shí)際，實(shí)施“文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)工程”，重點(diǎn)培養(yǎng)一批文化、旅游產(chǎn)業(yè)相促進(jìn)的管理、保護(hù)、設(shè)計(jì)、開發(fā)、等文化人才，對“特殊人才”采取“特殊政策”，通過項(xiàng)目合作以及簽約、兼職、聘請等形式引進(jìn)一批懂科技、善創(chuàng)意的文化旅游相融合的創(chuàng)新人才、策劃人才及高層次管理運(yùn)作人才等，打造在全國有影響的重大文化旅游融合品牌。

四、結(jié)語

通過辯晰地方文化與鄉(xiāng)村旅游的關(guān)系，我們可以看出地方文化對鄉(xiāng)村旅游具有較強(qiáng)的促進(jìn)關(guān)系，對行業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)的帶動作用。而且在宏觀、微觀上都具備了良好條件，在查看不足的基礎(chǔ)上，也可以看出文化促進(jìn)旅游的重要性，可從制定文化、旅游融合發(fā)展規(guī)劃，培育市場主體，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬融資渠道，實(shí)施人才工程上予以破解。

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關(guān)鍵詞：旅游產(chǎn)業(yè)；戰(zhàn)略規(guī)劃；城市定位

Abstract：Generally, there are four types of tourism plan styles at home, one is school of landscape garden architecture, featured by planning on shapes, another is school of resources deployment, majoring in geography, another is a school advanced in culture and history, another is school of efficiency and economy, majoring in economic import. To make a good strategic plan, which is forward looking, scientific and operational, we need to composite different ideas of schools. The research on development strategy of tourism plan in Nanjing will use tourism to lead the local economy development, feature in economy efficiency and make profits, which belongs to regional tourism plan.

Key words：tourism；strategic plan；city positioning

中圖分類號：文獻(xiàn)標(biāo)識碼：

文章編號：1674-4144（2011）-05-22（7）

1規(guī)劃研究思路

城市旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃一般不強(qiáng)調(diào)編制過程中的分析、研究和詳細(xì)方案設(shè)計(jì)，而偏重于宏觀指導(dǎo)思想的制定。重點(diǎn)解決旅游業(yè)發(fā)展面臨的問題，其目的在于通過旅游營銷手段的提升擴(kuò)大旅游市場份額，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，吸引旅游資本投資等。往往以簡潔、扼要的篇幅提出當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的愿景、目標(biāo)、指標(biāo)、發(fā)展路徑、重大項(xiàng)目、要素計(jì)劃和政策支持諸內(nèi)容，具有戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。

從方法上講，這類規(guī)劃研究應(yīng)以設(shè)計(jì)科學(xué)為基礎(chǔ)，以價(jià)值創(chuàng)造為目標(biāo)，為政府提供實(shí)現(xiàn)愿景的系統(tǒng)解決方案。改革開放30年來我國旅游規(guī)劃已經(jīng)歷了三個階段：一是資源導(dǎo)向階段（1979~1989年）：以旅游資源開發(fā)為主；二是市場導(dǎo)向階段（1990~2000年）：以旅游形象和市場營銷為重點(diǎn)；三是產(chǎn)品導(dǎo)向階段（2001~2010年）：以游旅產(chǎn)品體系建設(shè)為中心。下一階段我們認(rèn)為應(yīng)是系統(tǒng)導(dǎo)向階段：以系統(tǒng)設(shè)計(jì)和價(jià)值創(chuàng)造為重要特征。系統(tǒng)設(shè)計(jì)的思想應(yīng)注重規(guī)劃整體性的整體性、相關(guān)性、結(jié)構(gòu)性、層次性、動態(tài)性、目的性、環(huán)境適應(yīng)性等。是把南京市旅游產(chǎn)業(yè)作為一個系統(tǒng)來研究，把旅游系統(tǒng)當(dāng)作相互依存的變量來分析，按照確定的目標(biāo)，尋求實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段，以便在復(fù)雜的相互作用中，選擇能夠?qū)崿F(xiàn)價(jià)值最大化的路徑、方案和行動計(jì)劃。主要工作包括：闡述南京旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的愿景、定位和目標(biāo)、調(diào)查系統(tǒng)的環(huán)境、梳理旅游資源、整合旅游要素、推行“規(guī)劃―融資―建設(shè)―運(yùn)營―管理”五位一體的系統(tǒng)發(fā)展模式。

2定位與目標(biāo)

2.1南京作為旅游名城將如何定位

“定位”的問題是一個很難的問題。既要符合一個城市旅游的特點(diǎn)，又要有延續(xù)性，反映潛在游客心目中的形象。南京這些年來在城市定位上經(jīng)常變，由此帶來了不利的影響。如“國際化大都市”的定位，使主城區(qū)長出了上千幢超高層；后來是“現(xiàn)代化濱江城市”的定位，引發(fā)了成片的拆遷、拓路、差一點(diǎn)把路邊的樹也砍掉；現(xiàn)在的定位是“人文綠都”， 這比較適合南京的特點(diǎn)。當(dāng)然有些晚了，很多有價(jià)值的建筑已經(jīng)拆了，很可惜。這也反映了我們這一代人對城市發(fā)展的認(rèn)識水平，有一個不斷提高的過程。這次旅游規(guī)劃中我們提出了“人文綠都，博愛名城” 的定位。盡管沒有太多的創(chuàng)新，但我們認(rèn)為還比較貼切。

2.2南京旅游產(chǎn)業(yè)“十二五”期間的發(fā)展目標(biāo)

南京在全國旅游發(fā)展格局中地位突出，是中國十大旅游城市之一。南京的旅游收入超過杭州和西安。“十二五”期間南京應(yīng)把“國際性旅游目的地”作為發(fā)展目標(biāo)。因?yàn)椋暇┥剿橇秩跒橐惑w，旅游資源總量大、品質(zhì)佳，擁有眾多具有國際影響力的旅游吸引物、人物和事件，在全球旅游發(fā)展格局中，南京應(yīng)定位于新興的國際性旅游目的地之一。就南京旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)，應(yīng)將旅游產(chǎn)業(yè)放在南京整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中思考。

3目標(biāo)實(shí)現(xiàn)可能性分析

從“十一五”發(fā)展情況看，上述目標(biāo)經(jīng)過努力是有可能達(dá)到的。關(guān)鍵是要在認(rèn)識上應(yīng)把旅游產(chǎn)業(yè)作為“國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”來抓。從發(fā)展機(jī)會和資源條件上看，是有可能實(shí)現(xiàn)的。

3.1國際旅游區(qū)域重心繼續(xù)東移

聯(lián)合國世界旅游組織（WTO）分析認(rèn)為，旅游將成為世界上最大的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，國際旅游區(qū)域中心繼續(xù)東移，到2020年，中國將成為世界第一旅游接待國、第四大客源國和世界上最大的國內(nèi)旅游市場。南京是正在崛起的世界級城市群――長江三角洲的重要城市之一，在國際旅游重心東移過程中，必將迎來強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力，入境旅游將迅猛發(fā)展。

3.2旅游消費(fèi)已進(jìn)入大眾化時代

根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，人均GDP超過3500美元，是世界公認(rèn)的旅游產(chǎn)業(yè)爆發(fā)性增長階段。2009年我國人均GDP已經(jīng)達(dá)到3700美元，江蘇省達(dá)到6475美元，南京市高達(dá)8130美元。一個巨大的旅游消費(fèi)市場將在“十二五”時期加速形成，旅游將成為城鎮(zhèn)居民生活的基本內(nèi)容和剛性需求。從旅游發(fā)展趨勢看，隨著居民消費(fèi)升級，國內(nèi)旅游正由觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變。

3.3旅游發(fā)展的政策環(huán)境更加優(yōu)化

去年國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的意見》，提出了一系列推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大措施和優(yōu)惠政策，顯示出國家對旅游產(chǎn)業(yè)的重視，也為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展開啟了全新空間。

3.4南京取得2014年第二屆青年奧運(yùn)會的舉辦權(quán)

這是南京產(chǎn)業(yè)提檔、城市提升、文明程度提高、國際化進(jìn)程提速的強(qiáng)大助推器，一方面將推動南京相關(guān)旅游設(shè)施的建設(shè)和提檔升級，并提升南京服務(wù)和接待能力；另一方面，將吸引全世界的目光，可全面展示南京城市形象，提升城市旅游國際知名度，吸引大量入境游客，并可為后青奧時代南京旅游國際化發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。

3.5綜合交通樞紐建設(shè)將大大改變南京旅游市場格局

隨著南京南站、空港二期、京滬高鐵、寧杭高鐵、滬漢蓉、滬寧城際鐵路等重大基礎(chǔ)工程的建設(shè)和相繼投入使用，南京旅游集散功能大幅提升，將為南京帶來大量的人流、物流和信息流。尤其是與南京都市圈各成員城市以及與上海、杭州等長三角中心城市的同城效應(yīng)日益顯現(xiàn)，區(qū)域旅游發(fā)展進(jìn)入資源共享、深度合作的時代。

3.6南京資源十分豐富

根據(jù)《中華人民共和國旅游資源分類、調(diào)查與評價(jià)》方案，南京旅游資源單體共670處，涉及7個主類、33個亞類和146個基本類型，分別占到全國旅游資源相應(yīng)類型數(shù)量的87.5%、68.75%和55.72%，這些為實(shí)現(xiàn)我市的旅游目標(biāo)提供了資源保障。

4發(fā)展戰(zhàn)略路徑

南京旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略路徑，可以從資源整合、產(chǎn)品創(chuàng)新、文旅融合、城旅互動、區(qū)域合作、國際化和可持續(xù)發(fā)展等七個方面思考。

4.1資源整合

旅游資源是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，整合旅游資源、發(fā)揮最大效用是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前，南京旅游資源分屬十多個部門（條條）和各個區(qū)縣（塊塊），多頭管理、條塊分割嚴(yán)重，產(chǎn)權(quán)形式復(fù)雜，難以形成合力，限制了優(yōu)質(zhì)資源“整體效用”的發(fā)揮。在實(shí)踐中形成了“資源優(yōu)勢與產(chǎn)品優(yōu)勢不對稱，產(chǎn)品優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢不對稱，管理職能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不對稱”的情況，嚴(yán)重阻礙了南京旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。南京旅游資源整合戰(zhàn)略本質(zhì)上要按照“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”要求，對旅游資源行政管理權(quán)限的重新整合，進(jìn)而形成集資源保護(hù)與開發(fā)于一體的新型旅游資源管理體制，形成保護(hù)與開發(fā)的有機(jī)統(tǒng)一。

4.2產(chǎn)品創(chuàng)新

產(chǎn)品創(chuàng)新是旅游發(fā)展的根本動力，也是加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需要。旅游產(chǎn)品創(chuàng)新戰(zhàn)略要緊緊圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢以及南京旅游資源特色，在繼續(xù)鞏固提升觀光旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展休閑度假旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)打造一批專項(xiàng)旅游產(chǎn)品，優(yōu)化提升南京旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足旅游市場多元化需求。推動南京旅游從觀光型向觀光度假休閑復(fù)合型轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變。

4.3文旅融合

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體。南京多元文化交融，包括六朝文化、明清文化、民國文化、民俗文化宗教文化、科教文化等，文化資源優(yōu)勢突出。但總體來看，南京文旅融合不深，文化資源優(yōu)勢彰顯不足。文旅融合戰(zhàn)略，就是要加強(qiáng)旅游與文化的深度融合，拓寬合作領(lǐng)域，理順合作機(jī)制，加大政策扶持，一方面，彰顯文化資源優(yōu)勢，推動旅游產(chǎn)業(yè)升級、提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭力，另一方面，借助旅游繁榮發(fā)展，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，弘揚(yáng)中華文化。

4.4城旅互動

旅游與城市化建設(shè)互動是加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求。雅典提出，城市具有工作、居住、游憩、交通四大功能。隨著城市的發(fā)展和人們生活水平的提高，城市在規(guī)劃建設(shè)過程中，應(yīng)進(jìn)一步凸顯游憩功能，不能就建設(shè)談建設(shè)，就環(huán)境綜合整治談環(huán)境綜合整治。總體而言，南京城市化建設(shè)與旅游發(fā)展仍是兩張皮，聯(lián)系不夠緊密。實(shí)施城旅互動戰(zhàn)略，實(shí)質(zhì)就是將城市化與旅游發(fā)展融為一體，樹立大旅游觀念，提升城市的旅游功能，把整個南京作為最大的景區(qū)、最好的旅游產(chǎn)品、最美的旅游目的地來建設(shè)和經(jīng)營。南京“十二五”期間要大力實(shí)施城旅互動戰(zhàn)略，一是規(guī)劃的有效銜接。在城市規(guī)劃修編和“十二五”規(guī)劃中充分考慮旅游發(fā)展的需求，使旅游發(fā)展規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、文化發(fā)展規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃有效銜接，保證旅游發(fā)展在用地、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)等方面與城鄉(xiāng)發(fā)展共享空間。二是項(xiàng)目的互動。城建項(xiàng)目要充分考慮旅游發(fā)展的要求，保證城建項(xiàng)目與旅游發(fā)展良性互動，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境建設(shè)功能化，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)景觀化。如新秦淮河-土城頭百里風(fēng)光帶建設(shè)、南京南站建設(shè)要充分考慮旅游功能配套，城市基礎(chǔ)設(shè)施要按照景觀的水平建設(shè)。三是旅游服務(wù)配套。加強(qiáng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化旅游交通條件，美化旅游環(huán)境，完善旅游標(biāo)志，改善旅游廁所和停車場，完善旅游咨詢、旅游集散、旅游急救等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。將旅游發(fā)展與社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化相結(jié)合。

4.5區(qū)域合作

隨著區(qū)域一體化和長三角地區(qū)同城化效應(yīng)的凸顯，加強(qiáng)區(qū)域旅游合作是提升南京旅游綜合競爭力的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)互惠互利、互促共贏的有效形式，也是推進(jìn)旅游大市場建設(shè)的重要途徑。南京區(qū)域旅游合作戰(zhàn)略就是要強(qiáng)化開放意識，突出競合發(fā)展，積極參與區(qū)域間的分工協(xié)作，從城鄉(xiāng)互游合作、南京都市圈旅游合作、長三角/泛長三角城市旅游合作、沿江29個城市旅游合作，沿高鐵城市旅游合作等層次，尤其是京滬高鐵和滬漢蓉高鐵的建設(shè)，將大大提高南京旅游的輻射能力。形成“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、客源互動、景區(qū)組合、聯(lián)合營銷、信息聯(lián)動”的區(qū)域合作格局，積極打造“無障礙旅游區(qū)”。

4.6國際合作

旅游不僅是天然的國際化產(chǎn)業(yè)，還是友好產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)的開放程度代表著一個城市的開放水平。要把南京建成“國際性旅游目的地”，在發(fā)展理念、運(yùn)行機(jī)制、管理模式、人才培養(yǎng)、環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、營銷策略等方面，必須按照國際化標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全方位加快與國際接軌。在旅游產(chǎn)品國際化方面，要充分利用具有國際影響力的旅游資源、人物、事件，如大報(bào)恩寺（佛頂舍利骨）、鄭和七下西洋、明城墻、中山陵、青奧會等，建設(shè)一批具有國際水準(zhǔn)的旅游產(chǎn)品。在旅游設(shè)施國際化方面，應(yīng)結(jié)合南京山水城林特色建設(shè)一批具有國際水準(zhǔn)、體現(xiàn)國際時尚的旅游設(shè)施、生態(tài)觀光設(shè)施和會議展覽設(shè)施；在旅游營銷國際化方面，要加快構(gòu)建國際市場網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新營銷機(jī)制，樹立品牌理念；引進(jìn)國際知名旅游品牌，提高南京旅游國際影響力和知名度；充分利用青奧契機(jī)，做好宣傳南京旅游的高規(guī)格營銷方案；在旅游管理國際化方面，應(yīng)積極推動南京旅游產(chǎn)業(yè)更多地采用國際先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理技術(shù)，打造一支有國際旅游城市水準(zhǔn)的從業(yè)隊(duì)伍，使全市的酒店、旅行社、旅游接待設(shè)施和娛樂設(shè)施的服務(wù)水平和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)能與國際著名旅游城市相媲美。在旅游服務(wù)國際化方面，要營造國際旅游城市的人文環(huán)境和社會環(huán)境，改善城市的國際化接待環(huán)境，使國際游客擁有較高的出游無障礙化便利；通過鼓勵入境游、實(shí)施入境便利政策等有效措施，提升城市接待游客中入境游客尤其是外國游客的比重。

4.7可持續(xù)發(fā)展

環(huán)境是旅游的基礎(chǔ)，可持續(xù)是旅游發(fā)展的內(nèi)在要求。南京“十二五”期間旅游將處于大開發(fā)、大發(fā)展階段，尤其應(yīng)注重旅游可持續(xù)戰(zhàn)略的實(shí)施。可持續(xù)旅游是隨著可持續(xù)發(fā)展理念而出現(xiàn)的，旅游可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是指，通過實(shí)施有效措施，保證旅游開發(fā)既應(yīng)滿足當(dāng)代人（含旅游者和旅游地居民）的多種需求（經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等需求）又不損害后代滿足其旅游需求的能力和進(jìn)行旅游開發(fā)的可能性。南京“十二五”期間要大力實(shí)施旅游可持續(xù)戰(zhàn)略，一是要強(qiáng)化資源和環(huán)境保護(hù)。對南京具有旅游景觀價(jià)值的山體、河流、湖泊和歷史文化遺產(chǎn)等進(jìn)行開發(fā)時，要以環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)效益并重為前提，不破壞其脆弱的平衡關(guān)系；嚴(yán)格執(zhí)行旅游項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度；合理確定景區(qū)游客容量；二是要實(shí)施旅游節(jié)能節(jié)水減排工程。鼓勵賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)、旅游經(jīng)營單位利用新能源新材料，廣泛運(yùn)用節(jié)能節(jié)水減排技術(shù)，減少溫室氣體排放，創(chuàng)建“綠色飯店”、“綠色景區(qū)”。三是要倡導(dǎo)低碳旅游方式。加強(qiáng)宣傳和教育，引導(dǎo)市民和游客樹立環(huán)保意識，倡導(dǎo)游客文明旅游、綠色消費(fèi)；四是要鼓勵開發(fā)綠色旅游產(chǎn)品。

5南京旅游產(chǎn)業(yè)在“十二五”期間重大項(xiàng)目

根據(jù)初步規(guī)劃，“十二五”期間南京圍繞旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目至少有十多項(xiàng)：一是紫金山―玄武湖城市中央公園；二是秦淮河旅游帶項(xiàng)目；三是金陵大報(bào)恩寺重建項(xiàng)目；四是土城頭百里風(fēng)光帶；五是民國文化旅游項(xiàng)目；六是長江國際旅游項(xiàng)目；七是休閑度假區(qū)建設(shè)項(xiàng)目等。

5.1城市中央公園項(xiàng)目

紫金山―玄武湖城市中央公園是以紫金山、玄武湖為主體整合該片區(qū)旅游資源，通過高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)，用交通路網(wǎng)使各個景區(qū)點(diǎn)串聯(lián)起來，并賦予一些具有世界影響力的主題，科學(xué)合理配置高品質(zhì)的休閑、觀光功能和相應(yīng)載體，打造休閑觀光為主、具有世界級震撼力的“城市中央公園”。隨著南京“一主三副”即一個主城，仙林、東山和江北三個副城城市格局的形成，“紫金山―玄武湖”風(fēng)景片區(qū)日益成為城市的中央。這一片區(qū)旅游資源非常豐富，包括中山陵園風(fēng)景區(qū)、玄武湖、白馬公園、明城墻、九華山等，最能體現(xiàn)南京山、水、城、林的特色。從占地面積看，這可能是世界上最大的城市中央公園。美國紐約中央公園也僅有843英畝，但紐約中央公園不只是紐約市民的休閑空間，更是全球人民所喜愛的旅游勝地。

5.2秦淮河旅游帶項(xiàng)目

秦淮河是南京的母親河，可分為內(nèi)秦淮、外秦淮和秦淮新河，沿岸歷史文化資源和生態(tài)資源極其豐富，是南京歷史人文記憶的重要承載體。隨著城市的不斷成長和空間結(jié)構(gòu)演變，外秦淮河歷史上防衛(wèi)與運(yùn)輸功能已經(jīng)退化逝去，尤其是經(jīng)過“十一五”期間的環(huán)境綜合整治，外秦淮河面目一新，兩岸城墻巍巍，綠意濃濃，景色秀麗，已成為南京市民休閑娛樂活動新的空間。但整體來看，外秦淮河的旅游休閑功能、文化彰顯功能、水岸經(jīng)濟(jì)功能不足，“十二五”期間應(yīng)深度挖掘秦淮河的歷史、文化資源，加大對已經(jīng)整治的16.5公里外秦淮河的旅游休閑功能的開發(fā)，“以線帶面”，將沿河26個景點(diǎn)和公園面河開放。通過外秦淮河串聯(lián)起沿岸的旅游資源，將外秦淮河打造成為展示金陵歷史文化風(fēng)貌和秦淮文脈的休閑景觀帶、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶、水岸經(jīng)濟(jì)帶。以鐘山風(fēng)景區(qū)為龍頭，以秦淮河為紐帶所展現(xiàn)的南京旅游文化是一張具有世界級水平城市旅游名片。

5.3金陵大報(bào)恩寺重建項(xiàng)目

南京有1780多年的佛教發(fā)展史，是我國佛教活動最早的城市之一，是古代江南地區(qū)最早傳播佛教文化的圣地，也是近代中國佛教文化復(fù)興、傳播、研究中心。目前，南京現(xiàn)存與佛教有關(guān)的旅游資源單體30余處，但這些資源比較分散，主要以景點(diǎn)觀光的傳統(tǒng)型開發(fā)為主。今年6月，七寶阿育王塔佛頂骨舍利在金陵盛世重光，從頂骨舍利的寓意來說，是級別最高的，是最智慧頭腦的象征。這次重光意義極其重大，讓世人重新認(rèn)識南京在佛教界的地位，可以激活南京的佛教文化資源。“十二五”期間，南京應(yīng)充分利用南京佛教文化在中國佛教發(fā)展史上所具有不可替代地位，以金陵大報(bào)恩寺重建為契機(jī)，以“朝圣之旅”為思路，挖掘并整合眾多佛教資源，結(jié)合佛教文化傳播、學(xué)術(shù)等活動，使南京佛教文化資源得到多視角、高層次、全方位展示，進(jìn)一步彰顯南京佛都魅力。

5.4土城頭百里風(fēng)光帶項(xiàng)目

土城頭是明代南京四重城垣的最外城垣，至今已有600余年的歷史，墻體以土墻為主，筑有城門18座。外郭全線原長60余公里，目前地面尚有遺存30公里。土城頭段范圍是從下關(guān)金川門至江寧夾崗門，全長約40公里。“十二五”期間，南京規(guī)劃將土城頭與秦淮新河連接起來，打造百里“綠色項(xiàng)鏈”，構(gòu)建綠色生態(tài)長廊，應(yīng)充分挖掘資源優(yōu)勢，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施規(guī)劃建設(shè)，把保護(hù)人文歷史印記、營造自然景觀、改善人居環(huán)境、構(gòu)建旅游系統(tǒng)、提高城市品質(zhì)有機(jī)結(jié)合，將百里風(fēng)光帶打造成南京城市的人文長廊、綠色長廊、生態(tài)長廊、休閑長廊。重點(diǎn)任務(wù)包括：（1）秦淮新河段重點(diǎn)建設(shè)城市陽臺―城市運(yùn)動森林、秦淮文化休閑坊、休閑旅游基地、水下活動中心、城市影音中心、創(chuàng)意市集等六大核心休閑項(xiàng)目；（2）土城頭段，根據(jù)資源特色和歷史文化遺產(chǎn)特色，重點(diǎn)建設(shè)18~20個公園；根據(jù)歷史記載，土城頭沿線共有18個城門，“十二五”期間，重點(diǎn)重建、修復(fù)3~5個城門。

5.5民國文化旅游項(xiàng)目。南京最有名的除了明朝文化，就數(shù)民國文化

“十二五”期間，為彰顯民國文化，應(yīng)進(jìn)一步加大對民國建筑的保護(hù)和利用。這一方面市政府己有保護(hù)措施，現(xiàn)在關(guān)鍵是要在保護(hù)的前提下利用，在利用的過程中保護(hù)，做到科學(xué)保護(hù)、有效保護(hù)、合理利用、創(chuàng)意利用，實(shí)現(xiàn)社會價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值之間的相容性、統(tǒng)一性。我們設(shè)想可沿中山路打造一條民國歷史文化旅游線路。從下關(guān)碼頭開始，沿中山北路、中山路、中山東路至中山門到中山陵，將沿線近百座民國建筑分為幾個組團(tuán)，集中展示民國建筑和文化，包括名人居址、辦公舊址等，讓游客充分體驗(yàn)民國時期的政治、文化及生活方式。具體可以參照美國波士頓“自由之路”旅游路線的做法，設(shè)計(jì)旅游專線，用一條“紅磚”線路串聯(lián)起中山大道沿線的民國建筑景點(diǎn)，對沿線民國建筑進(jìn)行維修和更新，民國建筑上用統(tǒng)一的指示標(biāo)牌，打造南京開放式的民國建筑博物館，結(jié)合2011100周年，加大對民國文化旅游帶的宣傳促銷。

5.6長江國際旅游項(xiàng)目

南京的旅游應(yīng)從秦淮河走向長江，打造長江國際旅游帶應(yīng)納入“十二五”旅游規(guī)劃。長江國際旅游帶是以氣勢磅礴、煙波浩渺的長江為軸，以遠(yuǎn)近山巒為背景，展示古都山川形勝，構(gòu)成江景、城景、港景、名勝古跡和自然景觀相交融的沿江風(fēng)貌帶。旅游帶北岸上起駐馬河，下至與儀征交界處，全長88公里，南岸上自慈湖口、下至大刀河，全長98公里。旅游帶的自然資源主要有長江、幕府山、棲霞山、獅子山、江灘濕地等。人文資源有八卦洲洲頭森林公園、燕子磯公園、寶船遺址公園、浦口碼頭、閱江樓景區(qū)、南京長江大橋、二橋、三橋等。目前，沿江閱江樓景區(qū)、棲霞山景區(qū)、綠博園等發(fā)展較為成熟。但整體來看，多數(shù)旅游資源開發(fā)與長江聯(lián)系不夠緊密，旅游開發(fā)滯后，旅游景區(qū)多數(shù)難以到達(dá)濱江岸線，親水效果不佳，僅以觀景為主。“十二五”期間，南京應(yīng)以大江風(fēng)貌和兩岸文化景觀為主要特色，加快建設(shè)和整治提升相關(guān)景區(qū)景點(diǎn)，以長江為軸線使之串聯(lián)，重點(diǎn)任務(wù)有：建設(shè)鄭和航海文化主題公園；江心洲八卦洲重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游；幕燕風(fēng)景區(qū)應(yīng)加快環(huán)境綜合整治，以生態(tài)旅游、休閑度假為主；下關(guān)“南京外灘”，要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)長江黃金岸線，打造濱江風(fēng)光帶；河西濱江風(fēng)光帶要加快貫通整個河西濱江風(fēng)光帶，展露長江雄姿；浦口新城未來將成為濱江歷史文化生態(tài)之城。。長江國際旅游帶可按歷史濱江段、現(xiàn)代濱江段、人文濱江段、宜居濱江段、生態(tài)濱江段等五段打造文化特色各異的濱江景觀帶。

5.7休閑度假區(qū)建設(shè)

當(dāng)前，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正發(fā)生深刻轉(zhuǎn)型，己從觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)變，南京在休閑度假區(qū)建設(shè)方面潛力還沒有發(fā)掘出來。“十二五”期間，南京應(yīng)順應(yīng)旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型趨勢，加快調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃和布局旅游度假區(qū)，重點(diǎn)布局在江寧湯山、浦口一山三泉、六合金牛湖等地，打造旅游度假精品，使之成為長三角地區(qū)休閑度假的重要目的地。重點(diǎn)任務(wù)有江寧湯山國際溫泉城建設(shè)；六合金牛湖國家級度假區(qū)建設(shè)；浦口一山三泉建設(shè)，老山國家森林公園突出生態(tài)養(yǎng)老、體育運(yùn)動、科普觀光特色，爭創(chuàng)國家級5A級景區(qū)；加快推進(jìn)珍珠泉旅游度假區(qū)提檔升級和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；加快珠江、湯泉特色旅游鎮(zhèn)建設(shè)，建成以溫泉度假、生態(tài)休閑為特色，觀光與度假相結(jié)合，兼具商務(wù)、會議、科普旅游等功能的國家級旅游度假區(qū)。

5.8國際青奧旅游城項(xiàng)目

2014年第二屆夏季青少年奧林匹克運(yùn)動會將在南京舉行。青奧會是使年輕人在運(yùn)動、教育與文化方面均衡發(fā)展的體育盛事，在奧林匹克運(yùn)動范圍內(nèi)，激發(fā)青年人積極主動地參與體育運(yùn)動、文化教育，進(jìn)而增進(jìn)人際交流、社會融合和國際友誼。屆時，南京將通過周密的賽會組織、廣泛的志愿參與、完備的賽會設(shè)施、綠色平安便捷的城市環(huán)境四大支柱，呈現(xiàn)一屆獨(dú)具魅力的青奧會。國際經(jīng)驗(yàn)表明，充分利用國際性賽事舉辦的經(jīng)歷和遺產(chǎn)，對提升舉辦地的城市形象和城市旅游具有重大意義。青奧會結(jié)束后，如何讓奧林匹克精神的傳承還將持續(xù)下去，值得研究和重視。“十二五”期間，南京應(yīng)借鑒新加坡、因斯布魯克等城市經(jīng)驗(yàn)，充分利用青奧會給南京留下寶貴而豐富的體育遺產(chǎn)、文化和教育遺產(chǎn)、無形遺產(chǎn)，規(guī)劃建設(shè)國際青年奧林匹克旅游城，使之成為全世界青年交流的平臺。同時要加大對青奧品牌和精神的包裝宣傳，策劃定期和不定期的青年奧林匹克文化交流、體育競賽、學(xué)術(shù)交流、青年峰會等活動，推廣奧林匹克精神，鼓勵青年參與，著力追溯和延展東方文化、奧林匹克文化的深厚內(nèi)涵，養(yǎng)成積極向上的人生觀、世界觀和生活方式。

6做大做強(qiáng)南京旅游產(chǎn)業(yè)的舉措

6.1加強(qiáng)對南京旅游產(chǎn)業(yè)的地位和作用的認(rèn)識

旅游產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，資源消耗低，帶動系數(shù)大，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會多，綜合效益好。要把旅游產(chǎn)業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。南京的旅游資源很多，尤其是歷史文化資源，需要用系統(tǒng)工程的方法加以整合。通過旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、帶動就業(yè)。

6.2堅(jiān)持旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的引領(lǐng)

高度重視規(guī)劃對旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和全面科學(xué)發(fā)展的引領(lǐng)作用，進(jìn)一步完善南京旅游規(guī)劃體系。將旅游基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)納入南京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，并在編制和調(diào)整城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃過程中充分考慮旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。根據(jù)需要編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，加大相關(guān)專項(xiàng)研究，包括《南京市近期旅游重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃》、《南京市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》、《宗教旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究》等。加強(qiáng)旅游規(guī)劃管理，指導(dǎo)相關(guān)規(guī)劃實(shí)施，提高規(guī)劃執(zhí)行和監(jiān)督的力度，有效發(fā)揮規(guī)劃對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和調(diào)控作用。

6.3加大對旅游不動產(chǎn)的投入

旅游產(chǎn)業(yè)做大靠投資，做強(qiáng)靠創(chuàng)新、做優(yōu)靠管理。應(yīng)該在成立市級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資平臺，負(fù)責(zé)對重大項(xiàng)目的投資建設(shè)。旅游景區(qū)建設(shè)、旅游設(shè)施配套沒有投資是不行的。但有時政府想做而沒有錢做，或者僅有投入而沒有產(chǎn)出同樣不能形成良性循環(huán)。因此，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅是一般規(guī)劃的問題，要按照全生命周期思路對項(xiàng)目策劃、融資、建設(shè)、經(jīng)營、管理等方面進(jìn)行系統(tǒng)思考。尤其是要從價(jià)值創(chuàng)造的角度，構(gòu)造商業(yè)模式，使投資的外部收益內(nèi)部化，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的資金平衡，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

6.4優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)政策

加快落實(shí)國務(wù)院41號文件，進(jìn)一步優(yōu)化旅游政策環(huán)境。一是對旅游項(xiàng)目建設(shè)用地政策支持。年度土地供應(yīng)要適當(dāng)增加旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，對納入市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目用地給予優(yōu)先支持。積極支持利用荒地、荒坡、荒灘等開發(fā)旅游項(xiàng)目。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民利用集體建設(shè)用地開發(fā)旅游項(xiàng)目，充分利用農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策，合理利用農(nóng)用土地開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。二是金融政策支持。對符合旅游市場準(zhǔn)入條件和信貸原則的旅游企業(yè)和旅游項(xiàng)目，尤其是中小旅游企業(yè)，要加大多種形式的融資授信支持。積極推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和旅游企業(yè)開展多種方式的業(yè)務(wù)合作，探索開發(fā)適合旅游消費(fèi)需要的金融產(chǎn)品。是旅游企業(yè)稅費(fèi)政策支持。針對旅游企業(yè)用水、用電、用氣價(jià)格，營業(yè)稅、所得稅、土地使用稅，以及廣告費(fèi)、排污費(fèi)、研發(fā)費(fèi)相關(guān)費(fèi)用，加大政策支持力度。允許旅行社參與政府采購和服務(wù)外包。四是在創(chuàng)新景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)、管理、運(yùn)營模式，加快推進(jìn)旅游景區(qū)（點(diǎn)）所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)分離方面給予政策支持；在鼓勵社會資本進(jìn)入旅游領(lǐng)域，積極引進(jìn)國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者方面給予加大政策支持。

6.5完善旅游法規(guī)體系

高度重視法制建設(shè)，加快立法進(jìn)程，進(jìn)一步完善旅游法規(guī)體系，進(jìn)而保護(hù)游客的利益，推動旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加大旅游法規(guī)的執(zhí)行力度。嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的與旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)。加快旅游執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，建立健全旅游執(zhí)法隊(duì)伍體系，加大旅游執(zhí)法監(jiān)察力度，為依法治旅提供強(qiáng)有力的保障。加快旅游綜合立法工作。按照旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和國家相關(guān)法律要求，參照國際經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)，加快《南京市旅游條例》、《南京市城市公園管理?xiàng)l例》、《南京市景區(qū)管理?xiàng)l例》等立法工作，并制定實(shí)施細(xì)則，為旅游執(zhí)法提供法定依據(jù)。

篇8

安文旅公司總經(jīng)理郝國慶說，安康瀛湖景區(qū)將秉承“生態(tài)為本、特色為魂、發(fā)展為要、民生為重”的發(fā)展理念，建成以度假、休閑為主體，滿足多層次游客需求的國家級生態(tài)涵養(yǎng)旅游發(fā)展示范區(qū)。

按5A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)投資上億元

隨著近年來安康瀛湖景區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，景區(qū)游客量穩(wěn)步大幅增長，而原有的接待服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，導(dǎo)致景區(qū)資源和現(xiàn)有投資不能正常發(fā)揮效益。

為了促進(jìn)景區(qū)公共設(shè)施配套的進(jìn)一步完善，提升景區(qū)檔次和品位，提高游客接待能力，更好地為游客服務(wù)，瀛湖景區(qū)在政府相關(guān)部門的批準(zhǔn)和支持下，投資上億元規(guī)劃的大壩旅游服務(wù)區(qū)和翠屏旅游服務(wù)區(qū)兩大服務(wù)區(qū)旅游接待服務(wù)中心、停車場、商業(yè)街等配套設(shè)施、景觀提升工程正在緊張有序進(jìn)行中。

新建成的大壩旅游服務(wù)區(qū)游客服務(wù)中心，總建筑面積1105平方米，分地上兩層、地下一層，建筑功能和規(guī)模都按照5A級景區(qū)游客服務(wù)中心要求設(shè)計(jì)，外觀簡約時尚，形態(tài)由船和帆演繹而來，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，就像一艘巨大的帆船屹立在湖邊。

大壩旅游服務(wù)區(qū)游船碼頭，總建筑面積1027平方米，主體一層，局部兩層，建筑以“漁舟唱晚”為設(shè)計(jì)原型。考慮到后期出港、回港碼頭分區(qū)設(shè)置，碼頭建筑空間分為出港服務(wù)、回港服務(wù)兩個分區(qū)，并對進(jìn)、出港的人流動線進(jìn)行了合理設(shè)計(jì)，以提高可達(dá)性。

翠屏服務(wù)區(qū)景觀提升改造工程總占地面積約9100平方米，翠屏入口及翠屏綜合服務(wù)區(qū)的發(fā)展定位為色彩鮮艷、多種體驗(yàn)、創(chuàng)意十足、漢江流域的水鄉(xiāng)漁村，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的發(fā)展目標(biāo)。主要建設(shè)內(nèi)容包括生態(tài)停車場改造、燈光照明、綠化、導(dǎo)視系統(tǒng)以及服務(wù)建筑外立面改造等方面。

游客年接待能力大幅提升

升級改造后的安康瀛湖生態(tài)旅游區(qū)，首先可以滿足大眾旅游時代游客多樣化、高層次的消費(fèi)需求。由于升級改造使景區(qū)旅游內(nèi)涵得以增加，旅游活動內(nèi)容得以豐富，景區(qū)檔次和品位得以提升，使瀛湖的吸引力大大增強(qiáng)，更好地展示水舞秦巴、自然安康理念，提高了景區(qū)知名度，吸引省內(nèi)外更多的游客前來游覽度假。

其次，景區(qū)改造項(xiàng)目的實(shí)施，有助于提高安康瀛湖景區(qū)在安康市乃至全省旅游格局中的地位。按照國家《旅游業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》精神，依托瀛湖自然山水資源，按照湖城一體的思路，加快游客服務(wù)中心、碼頭、景區(qū)道路等基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升開發(fā)建設(shè)水平，促進(jìn)文化與旅游深度融合，通過三至五年的努力建成國家5A級景區(qū)、全國知名生態(tài)旅游度假區(qū)、國家級文化旅游綜合開發(fā)示范區(qū)。

景區(qū)升級改造項(xiàng)目實(shí)施后，景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施將得到充分完善，能夠?yàn)榫皡^(qū)今后更深層的發(fā)展提供強(qiáng)有力保障，并通過發(fā)揮旅游業(yè)的聯(lián)動效應(yīng)，帶動地方就業(yè)增長及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

預(yù)計(jì)到2017年，安康瀛湖景區(qū)的接納游客量將得到大幅提升。為了給游客提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，景區(qū)需要配置更多的服務(wù)崗位，從而積極有序地帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人數(shù)的遞增。與此同時，還可帶動一個規(guī)劃輻射區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸、郵電通訊、文化娛樂、餐飲服務(wù)、商貿(mào)加工、生態(tài)環(huán)境等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并能間接推動湖區(qū)的城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)林牧漁和科技信息，以及城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會的安定、團(tuán)結(jié)、和諧發(fā)展。

零污染零排放的綠色環(huán)保理念

瀛湖是國家水源保護(hù)地，陜文投在進(jìn)入瀛湖之時就確定了堅(jiān)守生態(tài)底線的開發(fā)原則，科學(xué)論證，在方案設(shè)計(jì)和項(xiàng)目建設(shè)中恰當(dāng)處理好開發(fā)和保護(hù)的關(guān)系，確保旅游開發(fā)不對水體產(chǎn)生一點(diǎn)污染，項(xiàng)目都是通過各種環(huán)評、規(guī)劃手續(xù)完善之后，才進(jìn)行動工。

瀛湖作為陜西山水人文旅游度假代表項(xiàng)目、西部地區(qū)湖泊型新興旅游目的地和中國生態(tài)涵養(yǎng)旅游發(fā)展探索性項(xiàng)目，在升級改造工程中，一切秉承環(huán)保理念，以零污染零排放為前提，進(jìn)行“綠色”改造。

安康瀛湖景區(qū)改造工程的生態(tài)目標(biāo)是通過先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和理念，做到旅游開發(fā)對瀛湖的“零污染、零排放”。形成區(qū)域內(nèi)自身的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，不僅將對山林、水體的影響降到最低，更要實(shí)現(xiàn)對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的改良提升。

篇9

沂南縣地處沂蒙山區(qū)腹地，是一個資源狀況一般的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣。從2007年開始，這個縣大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過5年多的不懈努力，實(shí)現(xiàn)了旅游業(yè)從小到大的跨越式發(fā)展，走出了一條依托旅游業(yè)帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。

政府主導(dǎo)：“沂南模式”最關(guān)鍵的成功經(jīng)驗(yàn)

竹泉村，智圣湯泉，紅石寨，馬泉創(chuàng)意農(nóng)業(yè)休閑園……行走在沂南大地上，一個個在典型傳統(tǒng)鄉(xiāng)村“無中生有”建立起來的旅游景點(diǎn)展示著沂南的變化。

沂南旅游近年來取得了令人矚目的發(fā)展成績：年均增幅達(dá)76.78%，旅游綜合收入相當(dāng)于全縣GDP24.7%，占地方財(cái)政收入2.25%，旅游業(yè)成為全縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

談到沂南縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的模式，沂南縣委常委、宣傳部部長張繁詠說出了十六個字：政府主導(dǎo)，文旅融合，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全域發(fā)展。

沂南縣“政府主導(dǎo)”的表現(xiàn)之一，就是堅(jiān)持規(guī)劃先行，領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)群眾按照規(guī)劃堅(jiān)持干下去，沂南縣的鄉(xiāng)村旅游才能“破繭成蝶”，獨(dú)領(lǐng)。聘請來專業(yè)旅游規(guī)劃機(jī)構(gòu)，聽取意見，把沂南1706平方公里作為一個大景區(qū)進(jìn)行空間布局，根據(jù)歷史文化傳統(tǒng)的根基和現(xiàn)實(shí)狀況，統(tǒng)籌考慮，確定以休閑度假和文化體驗(yàn)為突破口，打造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。于是，有了竹泉村、沂蒙紅色影視基地、紅石寨旅游區(qū)和桃花洞旅游區(qū)。

沂南縣銅井鎮(zhèn)已經(jīng)出現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)集群，創(chuàng)建全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)。鎮(zhèn)黨委書記陳金沂告訴記者，近期，面對著鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的熱潮，沂南縣編制了《銅井鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，以鄉(xiāng)村旅游市場需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌、整合豐富的鄉(xiāng)村自然與人文旅游資源，完善鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體系。

另外，沂南縣為旅游企業(yè)融資進(jìn)行了1億多元的擔(dān)保，還對重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的縣級土地收入進(jìn)行返還。其實(shí)，沂南縣對旅游業(yè)的扶持還遠(yuǎn)不止此，縣里從財(cái)政、稅收、用地、獎勵、招商、人才培養(yǎng)等方面，對旅游業(yè)給予最大限度的支持，努力營造旅游業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境。自2009年以來全縣已累計(jì)投入5億元用于旅游規(guī)劃編制、人才培訓(xùn)、旅游資源開發(fā)與保護(hù)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套等。

市場機(jī)制：

激活全域化鄉(xiāng)村旅游活力

石板路中間泉水淙淙，道路兩邊綠竹搖曳，在竹泉村，記者遇到山東龍騰竹泉旅游發(fā)展有限公司董事長韓建軍，他被稱為沂南旅游開發(fā)“第一個吃螃蟹的人”。

一口青島話的韓建軍祖籍沂南，雖然經(jīng)商幾十年積累了一定財(cái)富，他卻念念不忘貧窮的故鄉(xiāng)。2007年，竹泉村人均年收入不足3000元，是當(dāng)?shù)刈罡F的村子。因?yàn)槁糜伍_發(fā)，6年過去，這里的人均年收入達(dá)到近萬元，成為名副其實(shí)的富裕村。而韓建軍的企業(yè)也獲得了較好收益，投資用四五年時間已經(jīng)收回。看著川流不息的游客，韓建軍樂得合不攏嘴。因?yàn)樵谥袢彘_發(fā)獲得了較好效果，他才相繼開發(fā)了紅石寨等新景點(diǎn)。

“當(dāng)時，竹泉村保持了原有風(fēng)貌，就是因?yàn)楦F。沒有人敢來投資，韓總在青島已是一個成功的企業(yè)家，我勸他說，你現(xiàn)在的企業(yè)就像一個挑水的人，做旅游雖然回報(bào)時間長，但就像在鋪設(shè)輸水管道。”張繁詠這樣對記者說。

竹泉村為沂南縣的鄉(xiāng)村旅游淌出了一條新路。目前，沂南形成了以縣城和竹泉村為代表的縣域旅游增長極核，對周邊資源形成帶動示范效應(yīng)。尤其是竹泉村的開發(fā)聯(lián)動效應(yīng)，帶動了周邊地區(qū)的紅石寨、香山湖、馬泉創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等景點(diǎn)的發(fā)展，形成了“核心――邊緣”的集聚特征。

接手竹泉旅游區(qū)之后，龍騰竹泉旅游發(fā)展有限公司充分發(fā)揮市場在景點(diǎn)打造、運(yùn)營開發(fā)、品牌營銷等方面的競爭擇優(yōu)功能，創(chuàng)造了三個第一：沂南縣第一個旅游龍頭項(xiàng)目，全臨沂市第一個科學(xué)規(guī)劃整體開發(fā)的古村落，山東省第一個逍遙游示范點(diǎn)。

文旅融合：傳統(tǒng)文脈上生出

新的產(chǎn)業(yè)和精神載體

走進(jìn)竹泉村，不時見到在自己老屋里編筐子、繡鞋墊、賣土特產(chǎn)的老鄉(xiāng)，從他們的眼神里，能感受到了一種滿足、安詳和寧靜，這是一種文化帶來的愉悅。

“沂南模式”還有一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是“文旅融合”，文化是靈魂，旅游是載體，靠文化提煉旅游品牌，靠旅游激活文化資源。在傳承傳統(tǒng)文化的同時，把文化打造成了新的產(chǎn)業(yè)和精神載體。

沂南文化具有“古、紅、綠、泉”四大特色。“古”，即以諸葛亮為代表的漢文化，重點(diǎn)開發(fā)諸葛亮文化旅游區(qū)。“紅”，重點(diǎn)發(fā)揮“沂蒙紅嫂”這一名人效應(yīng)，集中建設(shè)紅嫂家鄉(xiāng)旅游區(qū)暨沂蒙紅色影視基地。“綠”即依托獨(dú)特的自然生態(tài)資源，重點(diǎn)建設(shè)竹泉村和沂河沿岸生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光走廊。“泉”即依托豐富的溫泉資源，重點(diǎn)建設(shè)智圣湯泉旅游度假村。

沂南的鄉(xiāng)村文化之根還在，但是又不是僵化凝固的，體現(xiàn)了時代精神。根據(jù)文化優(yōu)勢，沂南提煉出“智圣故里、紅嫂家鄉(xiāng)、溫泉之都、休閑勝地――智慧沂南”的地域形象品牌，打造“紅色精神、綠色生態(tài)、溫泉養(yǎng)生、漢風(fēng)古韻、現(xiàn)代動漫”五大產(chǎn)品品牌。這些文化品牌已經(jīng)成為沂南最鮮明的地域標(biāo)識，沂南的外在形象逐漸豐滿和壯大。城市在雷同化，鄉(xiāng)村在格式化，而沂南在發(fā)展中保持了難能可貴的個性。

篇10

新浦區(qū)作為市委、市政府所在地，是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，周邊有國家4A級名勝風(fēng)景區(qū)花果山風(fēng)景區(qū)、3A級漁灣、東磊風(fēng)景區(qū)，有良田十萬。近年來，我區(qū)從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培育新興產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入的角度出發(fā)，緊緊抓住人們“返樸歸真”的生活愿望和“回歸自然”的旅游意向，因地制宜地優(yōu)化整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、自然資源、悠久歷史，因勢利導(dǎo)地扶持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，探索了一條具有新浦特色的“以農(nóng)興旅、以旅促農(nóng)、以旅富民、以旅旺區(qū)”的發(fā)展路徑。

一、生態(tài)鄉(xiāng)村旅游的概念

生態(tài)鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體，對農(nóng)業(yè)及其他相關(guān)資源進(jìn)行整合和綜合利用，集休閑、觀光、科普、示范、旅游于一體的新型產(chǎn)業(yè)，是展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、傳播農(nóng)業(yè)文化、體驗(yàn)鄉(xiāng)村風(fēng)情、釋懷農(nóng)民情結(jié)的主要窗口，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的充實(shí)與外延的擴(kuò)展，是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升華和對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的提升，是落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方略，建設(shè)社會主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，它可以促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展；增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會，加快農(nóng)民致富；吸引社會資本投資農(nóng)業(yè)，改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平的提升、人民生活水平和生活質(zhì)量的改善與提高，發(fā)展融“一產(chǎn)”與“三產(chǎn)”為一體的觀光農(nóng)業(yè)是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段與水平后的必然趨勢。

二、新浦鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢

新浦區(qū)是典型的城郊型農(nóng)業(yè)區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢突出，農(nóng)業(yè)特色鮮明，產(chǎn)業(yè)化發(fā)育程度高，東依云臺山國家森林公園和著名風(fēng)景勝地花果山，與漁灣、孔雀溝、東磊等著名景區(qū)相毗鄰。新浦區(qū)屬暖溫帶海洋季風(fēng)氣候區(qū)，溫暖濕潤，四季分明，光照充足，雨水調(diào)和，匯江河之便利，農(nóng)業(yè)資源豐富，是優(yōu)質(zhì)糧油、特色蔬菜、淡水養(yǎng)殖、地方畜禽的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，全區(qū)現(xiàn)已認(rèn)證三品79個，其中：無公害農(nóng)產(chǎn)品77個、綠色食品2個、并依托自身人文、自然資源優(yōu)勢，加大政策的扶持力度，逐步培植了萬畝荷花園、蓬萊水生植物園、御香采摘園、出口蔬菜示范園、十里桃花園、農(nóng)產(chǎn)品加工游覽園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園、鳳鳴湖果品采摘園、崗埠花木產(chǎn)業(yè)園、新浦蔬果大觀園、浦南休閑垂釣園等一批極具地方特色的現(xiàn)代旅游農(nóng)業(yè)品牌。

一是堅(jiān)持把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為增加農(nóng)民收入的有效載體。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)民增收相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民圍繞“吃、住、行、游、購、娛”抓生產(chǎn)、搞開發(fā)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，使鄉(xiāng)村旅游成為農(nóng)民增收致富奔小康的有效手段。今 年1-6月份，鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)接待游客量達(dá)6萬人次，旅游收入 為0.03億元；近0.01萬農(nóng)民從事以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，年均增收3000元以上。

二是堅(jiān)持把發(fā)展鄉(xiāng)村游作為拓展農(nóng)業(yè)功能、提升農(nóng)業(yè)水平的重要途徑。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時，充分考慮了旅游的功能。投入30萬元，科學(xué)修訂萬畝荷花園、蓬萊水生植物園、御香采摘園、鳳明湖果品采摘園、崗埠花木產(chǎn)業(yè)園、新浦蔬果大觀園、浦南休閑垂釣園等11家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，彰顯其旅游元素，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游“聯(lián)姻”發(fā)展，目前已創(chuàng)建市級農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2家，成功舉辦了二屆“番茄采摘節(jié)”，農(nóng)業(yè)旅游的興旺亦進(jìn)一步促進(jìn)了 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，帶動發(fā)展高效農(nóng)業(yè)10萬畝。

三是堅(jiān)持把發(fā)展鄉(xiāng)村游作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、提高農(nóng)民素質(zhì)的有力抓手。大力推進(jìn)“小城鎮(zhèn)建設(shè)”、“百村整治”、“千名專家教授興千村”、“農(nóng)民素質(zhì)大提升”等活動，全面掀起新一輪新農(nóng)村建設(shè)熱潮，創(chuàng)建市級康居示范村1家，市環(huán)境優(yōu)美村5家，培育出鄉(xiāng)村旅游的新亮點(diǎn)。

四是堅(jiān)持把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為宣傳推介新浦、提升新浦知名度的有形陣地。深入推進(jìn)“鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，精心打造出櫻桃采摘游、太平漁家游、溫室大棚賞花游、番茄采摘游、鄉(xiāng)村生態(tài)游、水生花卉觀賞游、新農(nóng)村考察游等覆蓋區(qū)域的7條農(nóng)業(yè)旅游線路，鳳明湖櫻桃、草舍番茄、云盛萬畝荷花、崗埠鮮切花、龍浦泥鰍、集瑞園果蔬等6 大特色基地被列入我區(qū)鄉(xiāng)村旅游寶典，引入各大旅行社踩點(diǎn)踏線、簽訂旅游協(xié)議，使新浦鄉(xiāng)村旅游成蘇魯邊界知名的大眾旅游品牌，有力地提高了新浦的知名度和美譽(yù)度。

三、新浦鄉(xiāng)村旅游發(fā)展定位

1.突出優(yōu)勢

突出我區(qū)作為城郊型獨(dú)特的地理位置及頗具吸引力的特色農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)游客領(lǐng)略體驗(yàn)不一樣的農(nóng)業(yè)，親近自然，了解自然。

2.多元化

形成農(nóng)業(yè)觀光、休閑、高科技農(nóng)業(yè)展示，會議接待及農(nóng)家樂、品果游、賞花游、采摘游等多層次產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，給游客提供豐富的多元的在鄉(xiāng)村旅游活動。

3.參與性

讓游客從城市來到鄉(xiāng)村，在參觀游覽之中獲得審美體驗(yàn)，到溫室和果園中親手采摘新鮮的水果，感受著碩果累累的豐收喜悅。給旅游者采摘、耕耘、栽種等鄉(xiāng)村勞作機(jī)會，讓旅游者體會農(nóng)事的艱辛的同時，獲得健身娛情，讓游客能充分體驗(yàn)和參與鄉(xiāng)村生活和勞作形式，實(shí)現(xiàn)娛樂、取樂和消閑的目的；獲得視覺、味覺、觸覺和聽覺上全方位的體驗(yàn)。

爭當(dāng)新時代沿海人，為新浦區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游開辟了新天地，增添了新動力。新浦區(qū)將搶抓新機(jī)遇，投身沿海大開發(fā)，實(shí)施“一、二、三”行動計(jì)劃，全面開創(chuàng)“吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、購農(nóng)家物、享農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游新時代。

四、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的思路與對策

立足我區(qū)豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，以休閑、觀光市場需求為 導(dǎo)向，以云臺山南部及包青路沿線現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，增加生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的投入，通過統(tǒng)一規(guī)劃，改善環(huán)境，調(diào)整結(jié)構(gòu)，培訓(xùn)宣傳，重點(diǎn)培植 “二區(qū)十園”的格局，即云臺山南麓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)示范區(qū)（萬畝荷花園、蓬萊水生植物園、御香采摘園、出口蔬菜示范園、農(nóng)產(chǎn)品加工游覽園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園）；新浦區(qū)西郊新浦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（番茄園、鮮切花園、特色水產(chǎn)園、設(shè)施蔬菜園）。打造新浦生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的精品線路，使自然景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)和觀光休閑、度假娛樂融為一體，將潛在的農(nóng)業(yè)和旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向三產(chǎn)拓展，建設(shè)極具地方特色的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，滿足人們回歸自然的需求，使之成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。

（一）以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為切入點(diǎn)，科學(xué)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游

依托現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，圍繞精品休閑帶、旅游區(qū)，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)建設(shè)，達(dá)到自然、農(nóng)業(yè)景觀在整體上的和諧與統(tǒng)一，提升新浦農(nóng)業(yè)形象。

一是做好規(guī)劃編制。科學(xué)合理的規(guī)劃不僅對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有決策與導(dǎo)向功能，更有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境 保護(hù)和種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀弧a(chǎn)業(yè)特色，科學(xué)編制新浦鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實(shí)行統(tǒng)一布局，實(shí)現(xiàn)大面積農(nóng)田風(fēng)光與各個景點(diǎn)的相互融合。

二是加大資金投入。圍繞“二區(qū)十園”建設(shè)新浦鄉(xiāng)村旅游，必須有大量資金的投入。在發(fā)揮財(cái)政資金對鄉(xiāng)村旅游建設(shè)投入導(dǎo)向功能的同時，制定優(yōu)惠政策，通過各種行之有效的途徑和方式，吸引“三資”投入，解決鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施不配套、從業(yè)人員服務(wù)水平亟待提升等制約生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸，促進(jìn)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)效益的提升。

（二）以生態(tài)技術(shù)為突破點(diǎn)，控減農(nóng)業(yè)面源污染

良好的生 態(tài)環(huán)境是推進(jìn)旅游農(nóng)業(yè)的有效保障。從農(nóng)業(yè)自身面源污染入 手，按照“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，開展生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)的研究、引進(jìn)、推廣與應(yīng)用，加大清潔家園、清潔水 源、清潔田園“三清”工程力度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化、生產(chǎn)過 程清潔化飛生產(chǎn)產(chǎn)品無害化、生產(chǎn)環(huán)境舒適化，改善農(nóng)村生產(chǎn)飛 生活環(huán)境條件，打造“藍(lán)天、碧水、沃土”，確保生物安全與生態(tài)安全。

一是推廣生態(tài)種植技術(shù)。大力推廣農(nóng)作物病蟲草害綜合 防治技術(shù)，實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治，控減農(nóng)藥及包裝廢棄物對環(huán)境的污染；加快測土配方施肥技術(shù)的推廣與普及，規(guī)范化肥施用，提高利用率；推廣秸軒全量還田技術(shù)，在機(jī)械購置、技術(shù)應(yīng)用等 方面對農(nóng)戶給予補(bǔ)助，解決秸軒焚燒造成的環(huán)境污染，并培肥地力。

二是推廣復(fù)合種養(yǎng)技術(shù)。發(fā)揮各地產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢，將種 植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與林業(yè)相結(jié)合，實(shí)施稻漁共作、稻鴨萍共作、林下 養(yǎng)雞等生態(tài)復(fù)合種養(yǎng)技術(shù)，推進(jìn)以沼氣為紐帶的農(nóng)牧漁業(yè)復(fù) 合生態(tài)種養(yǎng)模式，促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效，提高社會經(jīng) 濟(jì)生態(tài)效益，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品。

三是推廣生態(tài)混養(yǎng)技術(shù)。立足生產(chǎn)環(huán)境的綜合治理，通過栽種或移植水草，實(shí)施生 物調(diào)控水質(zhì)，營造健康的生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)蝦蟹魚混養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)“資源循環(huán)再生、餌料合理利用、水質(zhì)自我調(diào)節(jié)、病害生態(tài)防治”，控減因長期養(yǎng)殖造成的水體富營養(yǎng)化。

（三）以旅游產(chǎn)品為落腳點(diǎn)，注重優(yōu)質(zhì)品牌培育

鄉(xiāng)村旅游為游客提供特色旅游產(chǎn)品，包括優(yōu)美的生產(chǎn)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的 農(nóng)副產(chǎn)品和優(yōu)良的特色服務(wù)。加大投入力度，積極培植推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的各類市場主體，打造品牌旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與 經(jīng)濟(jì)效益的良性循環(huán)。

一是培植市場主體。鄉(xiāng)村旅游離不 開市場主體的帶動、參與，加大相關(guān)企業(yè)、協(xié)會、專業(yè)合作組織 的培植，將一家一戶的分散經(jīng)營聯(lián)合起來，規(guī)范管理，培育一 大批創(chuàng)新能力強(qiáng)飛經(jīng)營水平和組織化程度高、具有較強(qiáng)競爭 力、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的市場 競爭主體，推進(jìn)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展。