建筑工地?fù)P塵管理范文
時(shí)間:2024-05-23 17:43:03
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篇1
揚(yáng)塵治理工作一直都是建筑工地施工過(guò)程中管控的重點(diǎn)難點(diǎn),為抓好揚(yáng)塵污染防治工作,持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),江漢區(qū)建筑管理站緊抓工地?fù)P塵管控工作,多方施策,揚(yáng)塵治理取得階段性成果。
一、 建立揚(yáng)塵治理方案,加強(qiáng)在建工地治理。
江漢區(qū)建設(shè)局建立了揚(yáng)塵治理百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案,按照《江漢區(qū)建設(shè)局揚(yáng)塵治理百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》的要求,江漢區(qū)建管站對(duì)轄區(qū)40多個(gè)在建工地開(kāi)展了全面檢查,每天安排專人對(duì)工地文明施工進(jìn)行檢查,組織第三方巡查單位琢項(xiàng)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即要求整改。倡導(dǎo)建筑工地文明施工,強(qiáng)化工地圍欄標(biāo)準(zhǔn)化管理和施工現(xiàn)場(chǎng)入口道路建設(shè),建筑工地圍欄實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,工地主要出入口全部實(shí)現(xiàn)硬化。對(duì)建筑工地出入口周邊道路形成粘帶泥土污染的,要求施工單位及時(shí)沖刷保持清潔。
一、 采用新技術(shù)、新工藝、全面抑制揚(yáng)塵
(1)塔吊附壁式噴淋
區(qū)建設(shè)局建筑管理站對(duì)青洲盛匯項(xiàng)目實(shí)施的塔吊噴淋試點(diǎn),現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)檢驗(yàn)!這是我區(qū)首次在建筑工地塔吊臂上采用噴淋設(shè)施降塵的項(xiàng)目,隨著塔吊臂的轉(zhuǎn)動(dòng),水霧從天而降,籠罩著整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng),經(jīng)檢測(cè),空氣質(zhì)量有了一定的改善,我們持續(xù)觀察其使用情況,將在轄區(qū)內(nèi)陸續(xù)要求有條件的施工項(xiàng)目進(jìn)行推廣,以此配合圍墻噴淋設(shè)施,最大程度的抑制施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵污染!
(二)建設(shè)社會(huì)生態(tài)圍墻
篇2
關(guān)鍵詞:建筑工地;揚(yáng)塵污染;主要來(lái)源;防治建議
1 施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染的主要來(lái)源
1.1 工程渣土
考慮到多數(shù)工程均有較深的基坑,施工現(xiàn)場(chǎng)在打樁、土方及基礎(chǔ)施工階段又存在“大開(kāi)挖”,致使大量的土方長(zhǎng)時(shí)間,在風(fēng)力、人力和機(jī)動(dòng)車輛等外力作用下會(huì)形成大量揚(yáng)塵,如果控塵措施不到位,將形成“開(kāi)放性揚(yáng)塵源”。
1.2 施工道路未硬化及路面積塵
施工現(xiàn)場(chǎng)道路未全面硬化,在渣土運(yùn)輸和場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)過(guò)程中,經(jīng)過(guò)進(jìn)出場(chǎng)的車輛碾壓及風(fēng)力作用極易產(chǎn)生揚(yáng)塵。此外,硬化路面散落泥土、積塵未及時(shí)清理和灑水降塵,在過(guò)往車輛和風(fēng)力作用下,也極易產(chǎn)生“二次揚(yáng)塵”。
此外,建筑材料(如水泥、砂石等)的裝卸和堆載、建筑垃圾和施工廢料清運(yùn)、二次結(jié)構(gòu)和室內(nèi)裝修、施工現(xiàn)場(chǎng)物料加工等過(guò)程中,如未采取有效的控塵措施,也將產(chǎn)生一定程度的揚(yáng)塵污染。
2 不同施工階段揚(yáng)塵污染的表現(xiàn)
由于施工部位特點(diǎn)和所處環(huán)境不同,各施工階段的揚(yáng)塵污染表現(xiàn)為不同的特征。
(1)土方開(kāi)挖階段是產(chǎn)生施工揚(yáng)塵污染最大的環(huán)節(jié),大多數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)都有較深的基坑使得土方長(zhǎng)時(shí)間的暴露,在風(fēng)吹日曬以及外界力作用下不斷產(chǎn)生揚(yáng)塵,并且挖槽階段由于土方量大,基坑內(nèi)部道路難以硬化,施工場(chǎng)地內(nèi)部和出入口道路積塵較多。
(2)結(jié)構(gòu)施工階段,施工揚(yáng)塵主要來(lái)自于樓層模板的拆除、建筑垃圾的運(yùn)輸及往來(lái)行駛車輛,基本沒(méi)有土方工程,其施工過(guò)程揚(yáng)塵排放量也不大。
(3)裝飾裝修階段在石材加工、外檐石材切割、現(xiàn)場(chǎng)清理時(shí)都可能產(chǎn)生局部強(qiáng)度較大的揚(yáng)塵污染。
(4)后期配套階段隨著不定期的場(chǎng)地內(nèi)部道路、綠化、電力、自來(lái)水等含有土方的市政工程施工,普遍存在多工種、多單位的交叉作業(yè),如不采取有效措施,也將產(chǎn)生較多揚(yáng)塵。此外,筆者通過(guò)查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料,并結(jié)合我區(qū)建筑工地實(shí)際,發(fā)現(xiàn)受氣候差異的影響,不同施工階段都遵循春季施工揚(yáng)塵污染強(qiáng)度明顯大于夏、秋、冬季,以及冬季略大于夏、秋季的規(guī)律。而且,區(qū)域性的揚(yáng)塵問(wèn)題與該地區(qū)地勢(shì)環(huán)境和周邊地區(qū)的揚(yáng)塵程度也有很大關(guān)系。
3 施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治的建議
3.1 強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目各參建主體的責(zé)任行為
建設(shè)項(xiàng)目各參建主體單位要繼續(xù)提高和強(qiáng)化揚(yáng)塵防治工作的責(zé)任意識(shí)和重視程度,完善建筑工地?fù)P塵防治工作的制度和體系,積極采取實(shí)用性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)合理的控塵技術(shù)措施,提高工地文明施工管理的標(biāo)準(zhǔn)和水平。一是建設(shè)單位在與施工企業(yè)簽訂承包合同時(shí)應(yīng)明確施工企業(yè)的揚(yáng)塵治理責(zé)任,要組織各有關(guān)單位,共同制定實(shí)施方案,牽頭做好施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵防治工作。二是施工單位應(yīng)該制定與實(shí)際情況相符合的施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制方案,制定專門的揚(yáng)塵治理管理制度,確定項(xiàng)目揚(yáng)塵治理專職人員,并按照項(xiàng)目部揚(yáng)塵治理措施,具體負(fù)責(zé)做好定期檢查及日常巡查管理,建立、健全揚(yáng)塵檢查及整治記錄。三是監(jiān)理單位對(duì)施工單位施工揚(yáng)塵治理實(shí)施有效監(jiān)管,將建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治內(nèi)容寫入監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則及監(jiān)理日志中。
3.2 揚(yáng)塵防治實(shí)行“動(dòng)態(tài)控制”
工地的揚(yáng)塵防治工作是一項(xiàng)“系統(tǒng)工程”,應(yīng)貫穿于整個(gè)建設(shè)期,每個(gè)階段工作不僅有其不同的控制側(cè)重點(diǎn),而且又相互關(guān)聯(lián)構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的循環(huán)整體,促使防塵控制工作不斷改進(jìn)。
一是揚(yáng)塵預(yù)防,即在正式開(kāi)始施工前進(jìn)行的預(yù)控階段。事前控制是主導(dǎo),主要是健全揚(yáng)塵管理的制度,完善施工技術(shù)方案和控制手段,施工前根據(jù)平面布置圖先分出嚴(yán)重?fù)P塵區(qū)域,進(jìn)行指標(biāo)細(xì)化,以便采取有效措施。施工單位要制定有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵預(yù)防治理方案,同時(shí)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,當(dāng)政府污染預(yù)警時(shí),立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。監(jiān)理單位應(yīng)審查揚(yáng)塵治理方案,編制揚(yáng)塵防治監(jiān)理細(xì)則。
二是揚(yáng)塵控制,也是最關(guān)鍵、最實(shí)質(zhì)的落實(shí)階段。主要是完善揚(yáng)塵控制過(guò)程,把揚(yáng)塵因素的分析和控制都納入現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理,抓住揚(yáng)塵的關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行解決和處理。同時(shí),要責(zé)任到位,加強(qiáng)揚(yáng)塵防治管理制度的落實(shí),重點(diǎn)區(qū)域要加大降塵措施。
三是揚(yáng)塵治理,即對(duì)施工防塵工作進(jìn)行的總結(jié)控制,既是彌補(bǔ)階段,也是對(duì)結(jié)果檢查、認(rèn)定、整改的過(guò)程階段。
3.3 采用多道噴淋系統(tǒng)進(jìn)行多層次的揚(yáng)塵防控
目前在建的建筑工地普遍采用的控塵措施,如人工灑水降塵、霧炮等都存在一些不足。因此,在使用傳統(tǒng)方法降塵的基礎(chǔ)上,還可以采用以下幾個(gè)實(shí)用性更強(qiáng)的噴淋技術(shù)措施,從而形成低、中、高不同層次的相互配合、多角度、全方位、立體的噴淋控塵系統(tǒng)。
一是施工道路噴淋,可以克服施工現(xiàn)場(chǎng)硬化道路人工灑水降塵不及時(shí)且耗時(shí)費(fèi)工的缺點(diǎn),能夠定時(shí)對(duì)道路噴灑和綠化澆灌,快速又高效,可大幅節(jié)約人工及水資源的開(kāi)支,真正做到“綠色施工、文明施工”。
二是外架高空噴淋,利用施工外架的高度優(yōu)勢(shì)和覆蓋范圍大的優(yōu)勢(shì),可以彌補(bǔ)霧炮遠(yuǎn)距離降塵不足的問(wèn)題,成本低廉、安裝操作簡(jiǎn)單、降塵效果好,且夏天還可以起到降溫的作用,既實(shí)用又環(huán)保。
三是塔吊高空噴淋,除了能發(fā)揮塔吊的高空優(yōu)勢(shì)和覆蓋能力的優(yōu)勢(shì)外,還可以起到對(duì)混凝土養(yǎng)護(hù)期的噴水、高溫天氣地面人工降溫、預(yù)防現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)的作用。原理簡(jiǎn)單、降塵效果好,是一項(xiàng)綠色環(huán)保新技術(shù)。
3.4 注重觀摩學(xué)習(xí)培訓(xùn)和探索揚(yáng)塵防治新舉措
各項(xiàng)目參建單位應(yīng)定期組織觀摩市級(jí)文明施工標(biāo)桿工地,學(xué)習(xí)觀摩工地在揚(yáng)塵防治方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法,交流在揚(yáng)塵治理方面遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難瓶頸。同時(shí),也應(yīng)注重對(duì)項(xiàng)目揚(yáng)塵管理人員進(jìn)行揚(yáng)塵防控培訓(xùn),宣講施工揚(yáng)塵的主要來(lái)源、危害及控制措施,不僅可以提高揚(yáng)塵防治意識(shí)和責(zé)任,而且還有助于揚(yáng)塵的科學(xué)防治。此外,各項(xiàng)目還應(yīng)積極探索符合工程實(shí)際、適用性強(qiáng)的揚(yáng)塵防治新招法,如嘗試采用土壤固化技術(shù)代替土方苫蓋、土方開(kāi)挖水土分離技術(shù)和傳送帶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)土方裝運(yùn)等措施,從而達(dá)到有效抑制施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵,實(shí)現(xiàn)工地?fù)P塵源頭管理的目的。
3.5 樓層垃圾清理設(shè)置專用通道
為避免建筑樓層內(nèi)清運(yùn)建筑垃圾產(chǎn)生揚(yáng)塵污染,可采取在各樓層設(shè)置封閉的建筑垃圾豎向收集通道,通道直徑一般是300mm~500mm。建筑垃圾要及時(shí)清運(yùn),清運(yùn)時(shí)應(yīng)適當(dāng)灑水濕潤(rùn)。
3.6 建筑工地拆除作業(yè),必須實(shí)施封閉圍擋進(jìn)行全封閉作業(yè),拆除同時(shí)進(jìn)行噴淋灑水
施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)渣土運(yùn)輸和噴淋降塵指揮管理,對(duì)于不能及時(shí)清運(yùn)的建筑垃圾應(yīng)進(jìn)行噴淋和覆蓋等措施,防止形成P塵。
4 結(jié)語(yǔ)
建筑工地?fù)P塵污染的防治是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作,各項(xiàng)目參建主體責(zé)任單位要高度重視、主動(dòng)作為,嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵治理責(zé)任制,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,加強(qiáng)工地?fù)P塵動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),確保揚(yáng)塵防治工作取得實(shí)效。
參考文獻(xiàn)
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篇3
2018年整個(gè)省內(nèi)的空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),但針對(duì)不同的縣市因?yàn)槭苄》秶挠绊懀饔袇^(qū)別,現(xiàn)在我們針對(duì)望城的今年6月和7月以及去年的6月和7月對(duì)比一下各項(xiàng)參數(shù)來(lái)分析一下原因和改善方法。
望城2017年6、7月與2018年6、7月各項(xiàng)污染指數(shù)(2018年7月為1-21號(hào)數(shù)據(jù))
2017-6月單項(xiàng)指數(shù)
2017-6月單項(xiàng)指數(shù)排名
2017-7月單項(xiàng)指數(shù)
2017-7月單項(xiàng)指數(shù)排名
2018-6月單項(xiàng)指數(shù)
2018-6月單項(xiàng)指數(shù)排名
2018-7月單項(xiàng)指數(shù)
2018-7月單項(xiàng)指數(shù)排名
PM2.5
0.63
53
0.43
42
0.69
30
0.63
63
PM10
0.49
48
0.47
66
0.54
43
0.5
56
NOX
0.6
90
0.62
90
0.55
90
0.45
89
SO2
0.15
54
0.18
62
0.1
23
0.08
23
CO
0.28
55
0.28
77
0.25
28
0.22
31
O3
0.86
78
0.82
87
1.05
81
0.82
84
綜指和排名
3.01
82
2.8
87
3.18
79
2.7
78
從此表可以看出,并不是綜合指數(shù)低排名就會(huì)一定前進(jìn),全省各個(gè)縣市區(qū)的污染源及治理重點(diǎn)肯定存在差異,而綜合指數(shù)的計(jì)算方法及統(tǒng)計(jì)規(guī)則同樣會(huì)對(duì)綜合指數(shù)有直接影響,不過(guò)綜合指數(shù)能大體代表著本地的空氣質(zhì)量狀況。
同時(shí),全省各個(gè)縣市區(qū)的空氣質(zhì)量各項(xiàng)污染物的指數(shù)受各種氣候條件及氣象有很大影晌,而湖南地型多樣,氣候氣象條件也非常復(fù)雜,各地污染物指數(shù)受影響度不一樣,不同的地形在強(qiáng)光降雨大風(fēng)等不同條件下存在著明顯區(qū)別。
7月5號(hào)的降雨,從下午三點(diǎn)開(kāi)始,因?yàn)榉秶。纬傻臍饬鞑詈偷匦屋斔屯ǖ溃墙?jīng)開(kāi)區(qū)PM2.5出現(xiàn)連續(xù)五個(gè)小時(shí)的中度和重度污染,而其它的地方受影響時(shí)間一般平均為兩到三個(gè)小時(shí)。這說(shuō)明經(jīng)開(kāi)區(qū)氣流的流通和擴(kuò)散緩慢,容易出現(xiàn)累積。從氮氧化物和臭氧的數(shù)據(jù)來(lái)看也確實(shí)如此。
天然排放的NOx,主要來(lái)自土壤和海洋中有機(jī)物的分解,屬于自然界的氮循環(huán)過(guò)程。 人為活動(dòng)排放的NO,大部分來(lái)自化石燃料的燃燒過(guò)程,如汽車、飛機(jī)、內(nèi)燃機(jī)及工業(yè)窯爐的燃燒過(guò)程;也來(lái)自生產(chǎn)、使用硝酸的過(guò)程,如氮肥廠、有機(jī)中間體廠、有色及黑色金屬冶煉廠等。空氣中的NO和NO2通過(guò)光化學(xué)反應(yīng),相互轉(zhuǎn)化而達(dá)到平衡。.大氣中的氮氧化物主要源于化石燃料的燃燒和植物體的焚燒,以及農(nóng)田土壤和動(dòng)物排泄物中含氮化合物的轉(zhuǎn)化。
臭氧不是人類直接排放的污染。它是由氮氧化物(NOx)和揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOC)在日光(sunlight)中的紫外線作用下反應(yīng)產(chǎn)生的。工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、電力設(shè)施、機(jī)動(dòng)車尾氣、汽油燃燒產(chǎn)物、化學(xué)溶劑的排放等等,是空氣中氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)化合物的來(lái)源。如果這些污染物能夠盡快擴(kuò)散,也就不容易形成臭氧。但是,如果沒(méi)有風(fēng)使得污染物擴(kuò)散不利,就會(huì)積累到較高濃度;再加上氣溫高、光照強(qiáng),就會(huì)產(chǎn)生出大量臭氧。
由此可以看出,望城經(jīng)工區(qū)氮氧化物和臭氧數(shù)據(jù)超高,排除其它的因素,本身地形所導(dǎo)致的氣象影響也是原因之一。這也是我們處理臨時(shí)突發(fā)狀況的思路之一。
從顆粒物指數(shù)明顯可以看出,今年顆粒物污染明顯比去年上升,主要原因排除其它的因素影響,眾多的基建項(xiàng)目是主因。
一氧化碳和二氧化硫,從此表可以看出,跟全省各地的趨勢(shì)大體一致,呈現(xiàn)有規(guī)則的下降趨勢(shì)。說(shuō)明在環(huán)境的治理上區(qū)環(huán)保局工作還是非常有成效。
從此表可以看出,要想改變目前排名落后的情況,讓空氣質(zhì)量達(dá)到均衡改善,重點(diǎn)是顆粒物臭氧和氮氧化物。
一,城市工業(yè)環(huán)境整治,區(qū)內(nèi)或近郊都存在一些具有一定大氣污染的工廠。對(duì)于這些工廠,我們不僅要政府需明確污染排放許可證頒發(fā)的法規(guī)和管理流程,,還需嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)部門的要求,要求工廠進(jìn)行廢氣的處理,達(dá)到環(huán)保要求。目前隨著環(huán)境治理的深入,這已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)平衡點(diǎn),但不能松懈。
二,揚(yáng)塵污染對(duì)造成城市空氣中顆粒物污染的影響越來(lái)越突出。揚(yáng)塵是指地表松散顆粒物質(zhì)在自然力或人力的作用下進(jìn)入環(huán)境空氣中形成一定粒徑范圍的空氣顆粒物,主要分為土壤揚(yáng)塵、施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵和堆場(chǎng)揚(yáng)塵。目前,揚(yáng)塵污染是造成顆粒物污染的主要原因。
造成揚(yáng)塵污染的主要來(lái)源:
1,不利的氣候條件導(dǎo)致的自然塵揚(yáng)塵的天然來(lái)源主要是裸露地表,各種沉降在地面上的氣溶膠粒子等都是揚(yáng)塵的天然來(lái)源。在不利氣候條件下,這些顆粒物就會(huì)從地表進(jìn)入空氣中。
2,建筑揚(yáng)塵近年來(lái),我國(guó)正處于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高峰時(shí)期,建筑、拆遷、道路施工及堆料、運(yùn)輸遺灑等施工過(guò)程產(chǎn)生的建筑塵不斷增多,已成為TSP污染的重要原因之一。在施工過(guò)程中,由于管理措施不夠完善,一些工地粗放式施工。料堆遮擋不夠完整、嚴(yán)密,造成容易起塵的物料、渣土外逸;不能及時(shí)清理和覆蓋建筑垃圾、渣土等;施工現(xiàn)場(chǎng)的路面不能及時(shí)清掃、出入工地的機(jī)動(dòng)車不能及時(shí)沖洗等等,均易產(chǎn)生建筑揚(yáng)塵。
3,、堆放物塵各類工業(yè)鋼渣、粉煤灰、堿渣的堆放場(chǎng)、垃圾堆放場(chǎng)、原煤堆放場(chǎng)等是揚(yáng)塵的又一重要來(lái)源。在我國(guó)城市中,各類物料堆放場(chǎng)隨處可見(jiàn),并且大多數(shù)都沒(méi)有采取有效的防塵措施,在不利的氣象條件下,其對(duì)大氣中揚(yáng)塵污染的貢獻(xiàn)是很大的。
4,道路揚(yáng)塵交通運(yùn)輸過(guò)程中灑落于道路上的渣土、煤灰、灰土、煤矸石、沙土、垃圾等各種固體,以及沉積在道路上的其他排放源排放的顆粒物,經(jīng)往來(lái)車輛的碾壓后形成粒徑較小的顆粒物進(jìn)入空氣,形成道路交通塵。由于道路兩旁綠化不好、清掃方式不合理、路面灑水頻次不夠、緊靠重點(diǎn)建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)的路段清掃不及時(shí)等諸多因素,造成路面塵土飛揚(yáng)。
5,露天燒經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所因?yàn)闆](méi)有配備相應(yīng)的排煙除塵設(shè)備,致使產(chǎn)生大量的有毒有害煙塵和異味氣體,對(duì)空氣造成了嚴(yán)重污染。
顆粒物污染涉及的部門很多,包括環(huán)保、城建、園林、交通、環(huán)衛(wèi)、房屋等行政管理部門,因此當(dāng)?shù)厝嗣裾淖饔弥陵P(guān)重要。政府要明確各有關(guān)行政管理部門的職責(zé),組織協(xié)調(diào)各職能部門,同時(shí)按照屬地原則,實(shí)行分區(qū)負(fù)責(zé)制,形成政府主導(dǎo),各部門各負(fù)其責(zé)、各區(qū)政府齊抓共管的工作機(jī)制,有效地遏止顆粒物污染。
一、加強(qiáng)對(duì)建筑工地的揚(yáng)塵管理
城市建成區(qū)內(nèi)的所有建筑工地(包括拆遷工地)周邊必須設(shè)置圍擋,土堆、料堆要有遮蓋或噴灑覆蓋劑;指定專人清掃工地路面,要按規(guī)定使用預(yù)拌混凝土,有攪拌站的,必須采取控制揚(yáng)塵措施;施工道路要硬化,在公路出口處設(shè)置清除車輪泥土的設(shè)備,確保車輛不帶泥土駛出工地;施工工地要隨時(shí)灑水。城市道路建設(shè)工地實(shí)行封閉式施工。嚴(yán)禁在車行道上堆放施工棄土,要采用灑水、遮蓋物或噴灑覆蓋劑等措施防治揚(yáng)塵。政府職能部門要負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理建筑、道路施工工地的防塵工作,和施工單位簽定揚(yáng)塵防治責(zé)任書,對(duì)未達(dá)到環(huán)保要求的工地要限期整改;對(duì)逾期未達(dá)到環(huán)保要求的,要依法責(zé)令其停工整頓。在建地域的裸地應(yīng)隨建設(shè)工程的結(jié)束時(shí)間而完成綠化工程。
二、加強(qiáng)對(duì)煤臺(tái)、礦場(chǎng)、料堆、灰堆的揚(yáng)塵管理
所有煤臺(tái)、礦場(chǎng)、料堆、灰堆必須密閉、半密閉堆放或噴灑覆蓋劑。鍋爐除塵器下灰必須以袋裝方式收集和運(yùn)輸。政府職能部門要定期對(duì)煤臺(tái)、礦場(chǎng)、料堆、灰堆防塵措施進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)違反規(guī)定的,要依據(jù)有關(guān)法規(guī)責(zé)令其限期整改并預(yù)以處罰。
三、加強(qiáng)對(duì)露天燒烤的管理
采取疏堵結(jié)合的方式,建立封閉的集中燒烤場(chǎng)所,配備相應(yīng)排煙除塵設(shè)備,積極引導(dǎo)燒烤業(yè)主到園內(nèi)營(yíng)業(yè);加大執(zhí)法檢查力度,依法取締露天燒烤業(yè)戶,同時(shí)改變過(guò)去的單一部門、單一手段的執(zhí)法為多部門聯(lián)合、人性化執(zhí)法。
二、四、以治理道路揚(yáng)塵為重點(diǎn),繼續(xù)深入開(kāi)展“洗路降塵”行動(dòng)
實(shí)施了道路灑水和沖洗作業(yè),減少路面“積塵”;增加機(jī)掃面積,降低作業(yè)“揚(yáng)塵”;強(qiáng)力開(kāi)展“清臟治亂”行動(dòng),推行小街巷衛(wèi)生管理專業(yè)化。
氮氧化物是生成臭氧的重要物質(zhì)之一,與城市臭氧濃度和光化學(xué)污染緊密相關(guān)。同時(shí),氮氧化物還是城市細(xì)粒子污染的主要來(lái)源。
目前流動(dòng)源增加造成的氮氧化物污染問(wèn)題日益突出,氮氧化物已成為少數(shù)大城市空氣中的主要污染物。造成大氣污染的主要指NO和NO2。人類活動(dòng)排放的NOx主要來(lái)自各種燃料的燃燒過(guò)程,其中工業(yè)窯爐和汽車排放最多。此外,硝酸的生產(chǎn)或使用過(guò)程,氮肥廠,有機(jī)中間體廠,有色及黑色金屬冶煉廠的某些生產(chǎn)過(guò)程也有NOx的生成。 氮氧化物的治理,強(qiáng)化總量減排指標(biāo)體系,制定區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)氮氧化物污染總量控制目標(biāo)。此外,在控制氮氧化物污染的同時(shí),應(yīng)同時(shí)兼顧臭氧、揮發(fā)性有機(jī)化合物等其他污染物的協(xié)同控制,以達(dá)到改善環(huán)境質(zhì)量和降低污染減排成本的目的。
臭氧污染主要出現(xiàn)在夏季,這是因?yàn)槠嚒⒐S等污染源排入大氣的揮發(fā)性一次污染物,在強(qiáng)烈的紫外線照射下,使原有的化學(xué)鏈遭 到破壞,發(fā)生光化學(xué)反應(yīng),生成臭氧等二次污染物。臭氧污染的出現(xiàn),一般從每年的4月份開(kāi)始,一直持續(xù)到10月,其中6月至8月的濃度比較高。
臭氧的形成,主要與空氣中的揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOCs)的含量有關(guān)。 近地面臭氧是典型的二次污染物,是由空氣中的氮氧化物(NOx)和揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOCs)在強(qiáng)烈陽(yáng)光的照射下,通過(guò)十分復(fù)雜的光化學(xué)反應(yīng)生成的。 揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)是形成臭氧的重要前體物。需要通過(guò)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),控制揮發(fā)性有機(jī)物排放,來(lái)減輕污染物的排放量。
涉揮發(fā)性有機(jī)物排放的“散亂污”企業(yè),主要為涂料、油墨、合成革、橡膠制品、塑料制品、化纖生產(chǎn)等化工企業(yè),使用溶劑型涂料、油墨、粘 劑和其他有機(jī)溶劑的印刷、家具、鋼結(jié)構(gòu)、人造板、注塑等制造加工企業(yè)以及露天噴涂汽車維修企業(yè)等。嚴(yán)格禁止露天噴涂,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑裝飾、汽車 維修等行業(yè)的監(jiān)管,全面取締露天和敞開(kāi)式噴涂作業(yè)。
在交通污染源方面,所有加油站禁止銷售普通柴油,全部供應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油。在高排放車輛通行的主要道口,逐步安裝固定式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備,配備移動(dòng)式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備,篩查柴油貨車和高排放汽油車。加強(qiáng)重型柴油車排放道路執(zhí)法檢查和限行區(qū)域管控,重點(diǎn)在貨運(yùn)通道、交通主要干線、城市建筑工地周邊等重型柴油車出現(xiàn)頻次較多的路段,抽檢尾氣。 城市建成區(qū),禁止使用冒黑煙高排放工程機(jī)械(含挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、鋪路機(jī)、壓路機(jī)、叉車等),加快淘汰高排放的工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等設(shè)備。
在工業(yè)污染源方面,重點(diǎn)推進(jìn)石化及煤化工、精細(xì)化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、橡膠制品業(yè)等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治。
在生活源方 面,加強(qiáng)對(duì)建筑裝飾、汽修、干洗、餐飲等生活源揮發(fā)性有機(jī)物治理,同時(shí)結(jié)合民用散煤清潔化治理、生物質(zhì)秸稈焚燒等工作,減少民用散煤和生物質(zhì)燃燒的揮發(fā)性 有機(jī)物排放,并嚴(yán)控露天燒烤等。
篇4
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照現(xiàn)代化濱江花園城市建設(shè)的總體要求,本著集中整治、階段提升、持續(xù)改善的原則,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、強(qiáng)化監(jiān)管、健全機(jī)制”的工作方針,以宣傳教育、依法管理為依托,以文明施工專項(xiàng)整治為重點(diǎn),以嚴(yán)管重罰為手段,全面開(kāi)展建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項(xiàng)整治行動(dòng),營(yíng)造環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、文明和諧的城市形象。
二、整治目標(biāo)
建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項(xiàng)整治工作以建設(shè)現(xiàn)代化濱江花園城市為主題,突出文明施工、文明管理特色,展現(xiàn)行業(yè)新形象。通過(guò)創(chuàng)新工作機(jī)制,理順管理體系,強(qiáng)化長(zhǎng)效管理,著力解決文明施工管理深層次問(wèn)題,力爭(zhēng)用3個(gè)月的時(shí)間,達(dá)到整治效果,使我市建筑工地安全生產(chǎn)文明施工水平進(jìn)一步提高,努力實(shí)現(xiàn)施工環(huán)境更加整潔、施工形象更加文明,樹立建筑行業(yè)文明新形象。
三、整治范圍和內(nèi)容
(一)整治范圍
全市所有在建建設(shè)工程(含市政工程),重點(diǎn)是城區(qū)在建建設(shè)工程。
(二)整治內(nèi)容
1.建設(shè)單位支付安全文明施工措施費(fèi)情況。貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《省建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)計(jì)價(jià)管理辦法》、《市建設(shè)工程文明施工管理辦法》,嚴(yán)格和規(guī)范建設(shè)單位按時(shí)足額支付安全文明施工措施費(fèi)的行為。
2.人員到崗到位情況。貫徹落實(shí)《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法》和《關(guān)于實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員在崗考核和“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)的通知》的要求,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員,特別是項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)的在崗考勤管理,強(qiáng)化“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)。
3.掛靠、違法分包、轉(zhuǎn)包等違法行為。依據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),嚴(yán)厲打擊掛靠、違法分包、轉(zhuǎn)包等違法行為,整頓建筑市場(chǎng)承發(fā)包秩序。
4.各項(xiàng)政策制度落實(shí)情況。貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)文明施工的規(guī)章制度,重點(diǎn)檢查施工工地各項(xiàng)臺(tái)帳資料、執(zhí)行我市有關(guān)主管部門制定下發(fā)的政策制度的落實(shí)情況。
5.腳手架及臨邊防護(hù)專項(xiàng)整治。依據(jù)《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的要求,開(kāi)展對(duì)腳手架和“四口”、“五臨邊”、卸料平臺(tái)等臨邊防護(hù)情況的專項(xiàng)檢查,規(guī)范腳手架搭設(shè),提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
6.建筑施工揚(yáng)塵控制專項(xiàng)整治。提高對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)防治揚(yáng)塵管理工作重要性的認(rèn)識(shí),開(kāi)展建筑施工渣土的整治,開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理的專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查土方開(kāi)挖的揚(yáng)塵控制、現(xiàn)場(chǎng)道路硬化、現(xiàn)場(chǎng)沙石回填土覆蓋、車輛清運(yùn)渣土、現(xiàn)場(chǎng)出口設(shè)置車輛沖刷設(shè)施等情況。
7.建筑起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)整治。貫徹落實(shí)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》,嚴(yán)格施工起重機(jī)械設(shè)備產(chǎn)權(quán)和使用登記制度,重點(diǎn)檢查建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、檢測(cè)、驗(yàn)收、使用、維修保養(yǎng)等情況。
8.施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工情況。嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,重點(diǎn)檢查施工大門、施工圍擋搭設(shè)情況;建筑工地進(jìn)出口設(shè)置及進(jìn)出口道路硬化情況,場(chǎng)內(nèi)車輛轉(zhuǎn)運(yùn)道路硬化情況,進(jìn)出口、場(chǎng)內(nèi)沖洗設(shè)施配備情況及控制車輛帶泥上路情況;建筑物外整體腳手架使用全封閉安全密目網(wǎng),防止高空墜物和建筑揚(yáng)塵情況,腳手架鋼管檢測(cè)備案和漆成統(tǒng)一顏色及安全密目網(wǎng)保潔情況;施工現(xiàn)場(chǎng)的施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)設(shè)置情況;施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖及施工標(biāo)志牌設(shè)置情況;施工現(xiàn)場(chǎng)的各種建筑材料、設(shè)備器材、現(xiàn)場(chǎng)制品、構(gòu)配件等物料堆放情況;施工現(xiàn)場(chǎng)防止施工產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪音污染周邊環(huán)境的情況;現(xiàn)場(chǎng)臨建設(shè)施包括辦公室、宿舍、食堂、廁所、淋浴室等搭設(shè)情況;市政工程便民安全通道、安全導(dǎo)向標(biāo)志設(shè)置等交通組織情況等。
四、整治標(biāo)準(zhǔn)
(一)嚴(yán)格安全文明施工措施費(fèi)支付制度。安全文明施工措施費(fèi)用為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件和工程承發(fā)包合同中,單獨(dú)開(kāi)列安全文明施工措施費(fèi)用。在工程開(kāi)工前,應(yīng)當(dāng)預(yù)付不少于基本費(fèi)60%的現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi),并按照合同約定及時(shí)向施工單位支付安全文明施工措施費(fèi)用。施工單位應(yīng)當(dāng)將安全文明施工措施費(fèi)專款專用。
(二)嚴(yán)格項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到崗制度。施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān))必須與中標(biāo)通知書和施工合同約定的一致,并到崗到位。項(xiàng)目部人員應(yīng)佩戴企業(yè)統(tǒng)一的安全帽和胸牌;監(jiān)理部人員應(yīng)佩戴省住建廳統(tǒng)一的帶有監(jiān)理標(biāo)識(shí)的安全帽和胸牌。嚴(yán)格落實(shí)《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法》:企業(yè)負(fù)責(zé)人要定期帶班檢查,每月檢查時(shí)間不少于其工作日的25%,認(rèn)真做好檢查記錄,并分別在企業(yè)和工程項(xiàng)目存檔備查;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每月帶班生產(chǎn)時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間的80%,認(rèn)真做好帶班記錄,并簽字存檔備查,因其他事務(wù)需離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí),應(yīng)向建設(shè)單位請(qǐng)假,經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開(kāi)。離開(kāi)期間應(yīng)委托項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)其外出時(shí)的日常工作。安置房、保障房工程,項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目部成員、總監(jiān)及項(xiàng)目監(jiān)理部成員均不得承擔(dān)其他建設(shè)任務(wù),并不得中途更換。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。安全生產(chǎn)及文明施工管理必須做到令行禁止、政令暢通。各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)主管部門制定的各項(xiàng)政策和制度,堅(jiān)決杜絕有法不依、有章不循的現(xiàn)象發(fā)生。
(四)嚴(yán)格建筑工地文明施工標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用《市建設(shè)工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)化行為指南》,規(guī)范和統(tǒng)一文明施工標(biāo)準(zhǔn)。
1.施工作業(yè)區(qū)封閉管理
(1)主要路段圍擋高度不低于2.5米,一般路段不低于2米。圍擋應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀、規(guī)范成線。沿工地四周連續(xù)設(shè)置。磚圍墻應(yīng)做到定期粉刷維護(hù),保證美觀。不得使用彩條布或以房帶墻的形式進(jìn)行封閉。
(2)結(jié)構(gòu)主體±0.00以上,必須采用符合安全要求的密目式安全網(wǎng)進(jìn)行全封閉。封閉必須高于作業(yè)面且同步進(jìn)行。密目式安全網(wǎng)要保持干凈、整齊、牢固、無(wú)破損。
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的腳手架鋼管、臨邊防護(hù)鋼管、扣件必須經(jīng)過(guò)檢測(cè)備案。腳手架搭設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ30-2011),鋼管、扣件必須進(jìn)行防銹處理,統(tǒng)一涂黃色,剪刀撐桿、防護(hù)欄桿應(yīng)涂上紅白(或黃黑)相間的標(biāo)志色。
2.施工道路及材料堆放
(1)工地進(jìn)出通道、場(chǎng)內(nèi)加工區(qū)和生活區(qū)道路應(yīng)使用混凝土硬化覆蓋,滿足車輛行駛要求。其它地方應(yīng)綠化或覆蓋,防止產(chǎn)生揚(yáng)塵。
(2)施工現(xiàn)場(chǎng)出入口必須設(shè)置大門、平臺(tái)式車輛沖洗設(shè)施和污水沉淀池、排水溝,并派專人沖洗,嚴(yán)禁帶泥上路。施工場(chǎng)地內(nèi)應(yīng)設(shè)置排水溝并連通至沉淀池,經(jīng)沉淀凈化后統(tǒng)一回收再利用。
(3)建筑材料、構(gòu)件、料具按總平面布局堆放。易燃易爆物品分類堆放,物料堆放整齊。無(wú)建筑垃圾,做到工完場(chǎng)地清。
3.車輛管理
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸材料、預(yù)拌混凝土、渣土、垃圾等應(yīng)有遮蓋和防護(hù)措施。
(2)運(yùn)輸車輛必須具備“工程運(yùn)輸車輛核準(zhǔn)標(biāo)志”、“工程運(yùn)輸車輛準(zhǔn)行證”、“建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證”和“建筑垃圾運(yùn)輸處置證”。必須定期檢測(cè)合格,并安裝符合省頒標(biāo)準(zhǔn)的GPS定位系統(tǒng),加裝轉(zhuǎn)彎、倒車蜂鳴提示器及車輛尾部噴涂放大號(hào)牌。
4.辦公區(qū)、生活區(qū)管理
(1)施工作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)劃分明顯。宿舍符合衛(wèi)生要求,生活用品放置整齊。
(2)有各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度(環(huán)境衛(wèi)生、臨時(shí)廁所等),有衛(wèi)生管理人員和保潔工作人員。設(shè)置的臨時(shí)廁所衛(wèi)生清潔,生活垃圾日產(chǎn)日清。
五、整治措施
1.完善安全文明施工措施費(fèi)審查制度。建設(shè)局在受理施工合同備案手續(xù)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格審查合同中安全文明施工措施費(fèi)(基本費(fèi)、考評(píng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi))是否按規(guī)定單獨(dú)開(kāi)列,未單獨(dú)開(kāi)列或費(fèi)率不符規(guī)定的,不予辦理合同備案和施工許可證。在受理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí),應(yīng)核查建設(shè)單位預(yù)付60%基本費(fèi)的支付憑證,未足額支付的,不予辦理安全監(jiān)督手續(xù)。
2.嚴(yán)格開(kāi)工安全條件審查制度。工程開(kāi)工前,建設(shè)局要嚴(yán)格審查包括工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)保障體系建立情況、安全投入及費(fèi)用落實(shí)情況、現(xiàn)場(chǎng)辦公及生活條件等在內(nèi)的工程開(kāi)工安全條件,特別是施工現(xiàn)場(chǎng)三通一平及車輛沖洗設(shè)施到位情況。開(kāi)工安全條件審查作為辦理安全監(jiān)督手續(xù)的前置條件之一。
3.推廣實(shí)施LBS無(wú)線定位系統(tǒng)。對(duì)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、施工現(xiàn)場(chǎng)安全員、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師等施工現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員納入LBS無(wú)線定位系統(tǒng),通過(guò)工地現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域無(wú)線定位,自動(dòng)采集和統(tǒng)計(jì)分析人員在崗和離崗信息,從而實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)考核。
4.嚴(yán)管重罰,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度。一是嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、決不手軟。特別是對(duì)于施工圍擋不全、場(chǎng)地未硬化、揚(yáng)塵污染、沖洗保潔措施不到位等不文明施工行為,以及拒不執(zhí)行部門制定的規(guī)章制度的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),不論工程類別,立即實(shí)施處罰;二是建立信用考評(píng)體系,加快出臺(tái)信用記分辦法,對(duì)責(zé)任主體和從業(yè)人員實(shí)施動(dòng)態(tài)考核,并將信用評(píng)價(jià)與資質(zhì)升級(jí)、年檢、招投標(biāo)、從業(yè)資格等掛鉤,對(duì)失信的企業(yè)和個(gè)人堅(jiān)決列入黑名單,甚至清出市場(chǎng)。
5.部門聯(lián)動(dòng),齊抓共管。一是上下聯(lián)動(dòng)。各主管部門與屬地政府建管所加強(qiáng)協(xié)調(diào),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一行動(dòng)。對(duì)于存在的問(wèn)題及時(shí)通報(bào),對(duì)于不服從管理的,堅(jiān)決予以打擊;二是部門聯(lián)動(dòng)。各部門之間加強(qiáng)溝通和聯(lián)系,定期召開(kāi)碰頭會(huì),商討解決整治中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題,做到信息互通,聯(lián)合執(zhí)法,齊抓共管;三是成立督查組。對(duì)全市各工地實(shí)施隨機(jī)、不間斷巡查檢查,對(duì)整治工作進(jìn)行檢查和督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促相關(guān)管理部門和責(zé)任單位進(jìn)行整改,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,在督辦整改的同時(shí)可直接進(jìn)行處罰。
六、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(10月20日—25日)。充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體,在全市范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項(xiàng)整治的宣傳教育活動(dòng),將專項(xiàng)整治的目標(biāo)、內(nèi)容、要求和措施全面及時(shí)傳達(dá)到各施工、監(jiān)理企業(yè)和各項(xiàng)目部,營(yíng)造社會(huì)重視、參建各方共同參與的良好活動(dòng)氛圍,為廣泛深入開(kāi)展專項(xiàng)整治工作打下良好基礎(chǔ)。
各鎮(zhèn)(街道)建管所要結(jié)合實(shí)際,研究制定本轄區(qū)建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項(xiàng)整治工作方案,積極開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項(xiàng)整治行動(dòng)。各建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)也要成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專項(xiàng)整治工作方案,結(jié)合本單位在建工程實(shí)際情況,研究和部署具體對(duì)策和措施。各企業(yè)應(yīng)于10月26日前將專項(xiàng)整治工作方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)自查自糾階段(10月25日—11月5日)。各建筑施工企業(yè)按照各自確定的專項(xiàng)整治方案,廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)文明施工專項(xiàng)整治活動(dòng),分階段實(shí)施專項(xiàng)治理工作,組織項(xiàng)目部積極開(kāi)展建筑工地安全生產(chǎn)文明施工自查自糾。各監(jiān)理企業(yè)督促各項(xiàng)目部落實(shí)安全生產(chǎn)文明施工專項(xiàng)整治工作方案,加強(qiáng)專項(xiàng)整治重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)的巡查,及時(shí)制止不符合文明施工的行為。一查思想認(rèn)識(shí),對(duì)文明施工專項(xiàng)整治工作的重要性、緊迫性是否認(rèn)識(shí)到位;二查制度落實(shí),現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理體系是否建立,人員配備和管理制度是否落實(shí);三查人員到位,項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目部管理人員、總監(jiān)、項(xiàng)目監(jiān)理部人員是否按照合同約定到崗到位;四查市場(chǎng)行為,是否存在掛靠、違法分包、轉(zhuǎn)包及其它違法違規(guī)行為;五查培訓(xùn)教育,民工業(yè)余學(xué)校是否建立,教學(xué)計(jì)劃是否得到實(shí)施;六查深基坑、高支模、腳手架、起重機(jī)械,是否按有關(guān)規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案和組織專家論證,是否按規(guī)范和已批準(zhǔn)的方案實(shí)施;七查揚(yáng)塵控制、場(chǎng)地道路硬化、圍擋,是否編制專項(xiàng)方案,是否落實(shí)到位;八查措施費(fèi)落實(shí),是否專款專用。
各施工企業(yè)負(fù)責(zé)人要帶領(lǐng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員,對(duì)所有在建工程項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行排查,深化重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要制定整改方案,限期整改,層層落實(shí),責(zé)任到人。企業(yè)自查自糾情況要在11月5日前上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)集中整治階段(11月5日—12月15日)。市、鎮(zhèn)兩級(jí)專項(xiàng)整治工作組要分輕重緩急,按照“重要區(qū)域重點(diǎn)抓,重點(diǎn)工程嚴(yán)格抓,難點(diǎn)工程下力抓”的原則,以城區(qū)建筑工地和土方開(kāi)挖工地為突破口,實(shí)施重點(diǎn)整治,形成以點(diǎn)帶面、以線帶片的整治局面,推進(jìn)全市整治工作積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地展開(kāi)。
重點(diǎn)檢查施工企業(yè)安全生產(chǎn)文明施工管理體系建立、方案制定、責(zé)任落實(shí)、人員到崗、組織實(shí)施和自查自改情況。檢查中發(fā)現(xiàn)存在人員缺位、文明施工措施不到位及其它違法違規(guī)行為的,要責(zé)令整改,記入不良行為檔案和實(shí)施信用扣分,整改不力的,依法嚴(yán)處,并進(jìn)行通報(bào)。此次整治按照邊查邊改的原則,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須迅速督辦整改,確保落實(shí)到位。
(四)總結(jié)提高階段(12月15日—12月25日)。對(duì)在集中整治階段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督辦整改,對(duì)已整改到位的工地加大跟蹤復(fù)查力度,確保不反彈。同時(shí),總結(jié)和推廣專項(xiàng)整治行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和成果,結(jié)合集中整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,梳理、查找工作開(kāi)展中存在的不足,制定相應(yīng)的對(duì)策和措施,完善文明施工管理長(zhǎng)效工作機(jī)制。12月25日形成專項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)并上報(bào)。
七、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。文明施工是現(xiàn)代化施工的重要標(biāo)志之一。保持良好的施工環(huán)境和施工秩序,對(duì)于提高城市整體形象、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)具有重要意義。成立由建設(shè)局牽頭,由交通運(yùn)輸局、水利農(nóng)機(jī)局、環(huán)保局、規(guī)劃局、城管局、住保房管局、園林旅游局等部門組成的市建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市建設(shè)局,負(fù)責(zé)全市建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)。各部門、各單位要站在貫徹科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新求變的高度進(jìn)行專項(xiàng)整治,充分認(rèn)識(shí)文明施工管理的重要性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,層層落實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)提高建筑安全生產(chǎn)及工地文明施工管理水平。
篇5
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“zydk333”為你整理了這篇《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施情況自查報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施情況自查報(bào)告
一、大氣環(huán)境質(zhì)量改善情況
㈠空氣質(zhì)量變化情況
今年我縣空氣質(zhì)量總體保持優(yōu)良,截至11月14日,細(xì)顆粒物PM2.5平均濃度為25微克/立方米;可吸入顆粒物PM10平均濃度為51微克/立方米;二氧化硫平均濃度為9微克/立方米,二氧化氮平均濃度為10微克/立方米;O3平均濃度為102微克/立方米、CO平均濃度為0.723微克/立方米;以上六項(xiàng)參數(shù)指標(biāo)全部較去年下降。空氣優(yōu)良天數(shù)比率為97.47%,較去年上升,重污染天數(shù)比率為0。各項(xiàng)指標(biāo)年均值全部達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
㈡年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的完成情況
2020年度目標(biāo)任務(wù)為年均值為27微克/立方米,目前年均值為25微克/立方米。
二、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況
㈠調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
1.區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。根據(jù)化工企業(yè)清退工作任務(wù),我縣太陽(yáng)升項(xiàng)目區(qū)的修水縣民輝化工有限責(zé)任公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸硫酸項(xiàng)目已經(jīng)清退。
2.“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治。根據(jù)《九江市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)散亂污企業(yè)整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求,對(duì)“散亂污”企業(yè)進(jìn)行一次全面摸排,建立了管理臺(tái)賬,今年共排查出“散亂污”企業(yè)3家,其中關(guān)停取締2家。
3.工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放整治。我縣涉有色金屬采選冶煉、陶瓷、化工等行業(yè)企業(yè)全部達(dá)標(biāo)排放,陶瓷企業(yè)全部要求安裝在線監(jiān)控設(shè)備。
4.排污許可證核發(fā)。我縣已核發(fā)涉氣總量指標(biāo)的《排污許可證》20個(gè),其中天然氣鍋爐2個(gè)、柴油鍋爐3個(gè)、生物質(zhì)鍋爐10個(gè)、燃煤鍋爐5個(gè)。
5.重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級(jí)改造。對(duì)涉工業(yè)窯爐企業(yè)開(kāi)展了深度排查工作,未發(fā)現(xiàn)新的企業(yè)項(xiàng)目;同時(shí),要求在產(chǎn)的陶瓷企業(yè)必須確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行,持續(xù)實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的目標(biāo)。
6.工業(yè)廢氣治理。一是繼續(xù)對(duì)我縣重點(diǎn)涉氣企業(yè)加大日常執(zhí)法檢查力度,確保廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,如贛北鎢業(yè)、湘贛有色、南方水泥、江西天沅環(huán)保股份有限公司等;二是持續(xù)開(kāi)展磚瓦行業(yè)環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),目前我縣在產(chǎn)的12家磚廠全部簽訂了在線監(jiān)控設(shè)施購(gòu)買合同,要求年底前必須安裝聯(lián)網(wǎng)到位。
7.城市餐飲油煙治理。一是進(jìn)一步強(qiáng)化早市夜市管理,對(duì)各處早市、學(xué)校周邊流動(dòng)攤點(diǎn)、出店經(jīng)營(yíng)、占用人行道停車、商業(yè)噪聲等規(guī)章行為進(jìn)行糾章查處;在前期基礎(chǔ)上,對(duì)城南天天購(gòu)物廣場(chǎng)、聯(lián)盛廣場(chǎng)周邊等處的夜宵和燒烤攤點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)管控,堅(jiān)持夜班巡查制度,對(duì)夜宵市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范整頓,出店經(jīng)營(yíng)行為較去年明顯下降;二是持續(xù)開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治,主干道肩擔(dān)、手提、車推等流動(dòng)攤販等現(xiàn)象較去年明顯減少;三是堅(jiān)持規(guī)范店鋪裝修占道管理,要求城區(qū)所有門店裝修原則上在店內(nèi)作業(yè),確須占用人行道的也要城管現(xiàn)場(chǎng)畫線定位作業(yè),以確保人行道路暢通,同時(shí)必須圍擋作業(yè),足額收取裝修押金,保障建筑垃圾不亂堆亂放且及時(shí)督導(dǎo)清運(yùn)。對(duì)不按城管部門規(guī)定,隨意占道和堆放專修垃圾的行為,責(zé)任部門將按有關(guān)規(guī)定依法嚴(yán)懲。
8.城市煙花鞭炮禁放。我縣堅(jiān)持執(zhí)行城區(qū)禁止燃放相關(guān)規(guī)定,在已明確的城區(qū)禁止燃放區(qū)域嚴(yán)格落實(shí)禁燃時(shí)間、禁燃種類和處罰措施;同時(shí)繼續(xù)加大宣傳力度,以《致全縣居民朋友的一封信》的方式做好宣傳動(dòng)員工作,相關(guān)部門、單位和各居委會(huì)互相配合,通力合作,煙花鞭炮禁放成效越發(fā)明顯。
㈡調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)
1.能源消費(fèi)總量控制。2020年修水縣能源消費(fèi)總量整體保持平穩(wěn),繼續(xù)控制在50.80萬(wàn)噸標(biāo)煤,單位生產(chǎn)總值能源消費(fèi)量控制在0.30噸標(biāo)煤/萬(wàn)元。
2.燃煤鍋爐綜合整治
我縣83臺(tái)10蒸噸及以下燃煤鍋爐已全部完成了淘汰改造。同時(shí),繼續(xù)加大對(duì)已改造鍋爐的執(zhí)法檢查,防止企業(yè)改用煤炭及柴草燃料。
3.提高能源利用效率
2020年,我縣對(duì)去年新開(kāi)工的60個(gè)建筑項(xiàng)目認(rèn)真執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),所有新建城區(qū)均按綠色建筑集中示范區(qū)的要求進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行。同步推動(dòng)屋面、外墻、門窗、樓道等部位的節(jié)能改造,切實(shí)提高居住和環(huán)境舒適度。
4.發(fā)展清潔能源和新能源
我縣繼續(xù)加大風(fēng)力發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)力度,布甲鄉(xiāng)太陽(yáng)山裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)、修水南部山區(qū)裝機(jī)容量20萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)該、九云嶺至茅竹山山脊裝機(jī)容量20萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)、修水北部山區(qū)裝機(jī)容量20萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)、眉毛山風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目均在有序安裝設(shè)備或已正式運(yùn)行。
㈢調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu),加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治
1.車船結(jié)構(gòu)升級(jí)。在2019年更新純電動(dòng)出租車、新能源公交車、淘汰老舊及黃標(biāo)車的基礎(chǔ)上,修水到三都、修水到山口班線進(jìn)行了公交化改造,重新購(gòu)置新能源公交車14輛。
2.油品質(zhì)量升級(jí)。一是開(kāi)展成品油市場(chǎng)整頓。持續(xù)加大了對(duì)成品油質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格規(guī)范成品油流通市場(chǎng)的秩序,基本實(shí)現(xiàn)了沒(méi)有低于國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)車用汽油、柴油銷售的目標(biāo);二是依法嚴(yán)厲查處銷售不合格油品,開(kāi)展了常規(guī)打擊非法生產(chǎn)油品、非法銷售油品、非法存在的流動(dòng)加油罐車專項(xiàng)行動(dòng);三是堅(jiān)持對(duì)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)的油品質(zhì)量抽檢,依法查處銷售不合格油品的行為。今年市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)全縣加油站進(jìn)行抽樣,合格率為100%
3.強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治。截至目前,我縣有326臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械納入管理,
㈣優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)
1.露天礦山綜合整治。集中了整治四都、馬坳、寧州鎮(zhèn)土窯石灰窯項(xiàng)目,依法關(guān)閉石灰廠22家。
2.揚(yáng)塵綜合治理。一是堅(jiān)持開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,整治期間共檢查運(yùn)輸車輛150余輛,查處違規(guī)運(yùn)輸3余起;二是開(kāi)展建筑工地?fù)P塵治理“六個(gè)100%”落實(shí)情況督查,不達(dá)標(biāo)工地下達(dá)停工整改通知書,整改到位方可繼續(xù)開(kāi)工;三是發(fā)揮建設(shè)工地監(jiān)控?cái)z像頭的作用,實(shí)現(xiàn)了對(duì)工地進(jìn)出口24小時(shí)監(jiān)控,嚴(yán)格監(jiān)控進(jìn)出工地進(jìn)出車輛和材料沖洗作業(yè)行為,確保各工地和運(yùn)輸車輛嚴(yán)格遵守?fù)P塵治理相關(guān)規(guī)定。
2.秸稈禁燒和綜合利用。縣生態(tài)環(huán)境委員會(huì)堅(jiān)持落實(shí)年初和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂責(zé)任書的制度,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村秸稈禁燒工作責(zé)任,同時(shí),在日常工作中對(duì)秸稈禁燒通報(bào)情況及時(shí)反饋給有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),確保第一時(shí)間查清情況,說(shuō)明原因。
㈤有效應(yīng)對(duì)重污染天氣
1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治專委會(huì)成員單位職責(zé),明確各重點(diǎn)排污單位防治責(zé)任,確保重污染天氣得到有效緩解。
2、強(qiáng)化宣教工作。一是有針對(duì)性地加強(qiáng)健康防護(hù)宣教工作。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等途徑引導(dǎo)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi);二是教育機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生戶外課程和活動(dòng)的調(diào)節(jié)控制;三是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)呼吸類疾病患者的宣教和指導(dǎo)工作。
3、強(qiáng)化減排工作。一是加強(qiáng)對(duì)城區(qū)周邊重點(diǎn)企業(yè)的管控。強(qiáng)化對(duì)園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)污染防治設(shè)施的監(jiān)督檢查工作,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;二是對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法排污企業(yè)實(shí)行全面停產(chǎn)措施,決不姑息;三是強(qiáng)化揚(yáng)塵管理。加強(qiáng)巡查頻次、力度,建筑工地確保做的八個(gè)100%;對(duì)其他易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)活動(dòng),對(duì)未采取任何降塵措施的行為堅(jiān)決責(zé)令停止作業(yè)。
4、強(qiáng)化預(yù)警工作。切實(shí)轉(zhuǎn)變思想,進(jìn)一步強(qiáng)化污染天氣預(yù)警工作,讓大氣污染防治專業(yè)委員會(huì)成員單位、企事業(yè)單位、普通百姓都增強(qiáng)污染天氣防控預(yù)防的緊迫感和責(zé)任感,齊心協(xié)力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和健康保衛(wèi)戰(zhàn)。
㈥加強(qiáng)支撐和能力建設(shè)
目前,我縣建有兩個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,為環(huán)境管理工作提供了有力的技術(shù)支撐,鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣自動(dòng)站建設(shè)工作正在統(tǒng)籌,確保實(shí)現(xiàn)在“十四五”時(shí)期建立覆蓋全域的空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)。
㈦落實(shí)各方責(zé)任
篇6
2015年,全省環(huán)境保護(hù)工作將深入貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,按照省委、省政府的要求和部署,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持改革創(chuàng)新,堅(jiān)持依法行政,努力打造活力環(huán)保、法治環(huán)保;集中力量解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題,強(qiáng)化水、大氣、農(nóng)村污染防治,全面打造清澈江河、蔚藍(lán)天空和綠色田園,推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
一、抓機(jī)遇、謀改革,努力打造活力環(huán)保,積極穩(wěn)妥推進(jìn)生態(tài)環(huán)保體制改革。一是積極推進(jìn)環(huán)評(píng)制度改革
將環(huán)境質(zhì)量改善和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范作為環(huán)評(píng)審批的基本條件。組織承接環(huán)境保護(hù)部下放的權(quán)力和審批項(xiàng)目,制定我省的配套措施,實(shí)現(xiàn)對(duì)接到位。進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,探索推行“一口受理”、“限時(shí)辦理”、“規(guī)范辦理”、“透明辦理”和“網(wǎng)上辦理”。加強(qiáng)下放審批項(xiàng)目的指導(dǎo),確保審批權(quán)“接得住、管得好、服務(wù)優(yōu)”,樹立廉潔高效的行業(yè)形象。二足加快推進(jìn)總量控制制度改革。完善污染物排放許可證制度,規(guī)范污染物排放行為。穩(wěn)步推進(jìn)排污權(quán)有償取得和交易改革,出臺(tái)交易管理辦法,擴(kuò)大排污權(quán)交易試點(diǎn)范圍。加快推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理,建立市場(chǎng)化改革的治污機(jī)制。三足探索生態(tài)保護(hù)紅線和補(bǔ)償制度。完善生態(tài)功能紅線劃設(shè)體系,完成重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、脆弱區(qū)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)的生態(tài)功能紅線劃設(shè)。開(kāi)展流域跨界水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn),按照“誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益,誰(shuí)污染、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則,對(duì)水生態(tài)環(huán)境惡化的市縣扣繳預(yù)算資金,作為水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金,推進(jìn)流域內(nèi)水污染治理。四是組織實(shí)施環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。優(yōu)先在重金屬行業(yè)、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè),推動(dòng)開(kāi)展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。啟動(dòng)企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià),將環(huán)境違法企業(yè)列入“黑名單”,并納入社會(huì)信用體系。成立環(huán)境損害鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu),開(kāi)展環(huán)境損害鑒定評(píng)估,逐步納入司法鑒定評(píng)估體系。
二、謹(jǐn)守法、嚴(yán)監(jiān)管,全面打造法治環(huán)保,切實(shí)履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)
一是厘清權(quán)力清單,堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為,法無(wú)授權(quán)不可為”的原則,全面梳理行政許可、行政處罰等9個(gè)方面的環(huán)境保護(hù)行政權(quán)力,列出權(quán)力清單,及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),接受公眾監(jiān)督。二是鐵腕治理污染,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。繼續(xù)組織開(kāi)展新《環(huán)境保護(hù)法》宣傳貫徹活動(dòng),重點(diǎn)培訓(xùn)黨政領(lǐng)導(dǎo)工部、企業(yè)負(fù)責(zé)人和一線執(zhí)法人員,用準(zhǔn)用好法律利器。組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查、環(huán)境執(zhí)法綜合督查和“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)違法排放污染物的企業(yè),要嚴(yán)格依法予以處罰,對(duì)拒不改正違法行為的企業(yè),依法啟動(dòng)按日計(jì)罰、查封扣押和限產(chǎn)停產(chǎn)等手段。推動(dòng)行政拘留、涉嫌環(huán)境犯罪案件的移送和辦理,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無(wú)縫對(duì)接。三足制約權(quán)力運(yùn)行,堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格約束環(huán)境執(zhí)法行為,重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)和行政檢查等執(zhí)法行為,堅(jiān)決糾正不作為、亂作為的問(wèn)題。以城市為環(huán)境監(jiān)管單元,全面推行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理,網(wǎng)格區(qū)“定人員、定區(qū)域、定任務(wù)、定權(quán)責(zé)”,重在解決問(wèn)題,改善居住環(huán)境,做到監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,讓群眾確實(shí)感受到環(huán)境監(jiān)管的新成果。四是主動(dòng)公開(kāi)信息,堅(jiān)持陽(yáng)光執(zhí)法。依法主動(dòng)公開(kāi)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源監(jiān)管及其他重大環(huán)境信息。及時(shí)公開(kāi)環(huán)境執(zhí)法信息,推行移動(dòng)執(zhí)法,拓寬陽(yáng)光執(zhí)法手段,以公開(kāi)促公正,以透明保廉潔。督促和指導(dǎo)企業(yè)依法公開(kāi)環(huán)境信息,接受社會(huì)監(jiān)督。支持和鼓勵(lì)公眾參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù),改進(jìn)公眾參與方式,對(duì)環(huán)保審批提出意見(jiàn)、對(duì)排污單位開(kāi)展評(píng)價(jià)、對(duì)違法行為進(jìn)行監(jiān)督。
三、履職責(zé)、控污染,堅(jiān)決打造清澈江河,積極保護(hù)和修復(fù)全省水生態(tài)環(huán)境
一是穩(wěn)定松花江干流水質(zhì)。以規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施為抓手,推進(jìn)流域水質(zhì)進(jìn)一步改善,維持松花江干流在三類水質(zhì),19個(gè)考核斷面達(dá)標(biāo)率力爭(zhēng)達(dá)到80%以上。二是大幅提升重點(diǎn)支流城市內(nèi)河水質(zhì)。推進(jìn)阿什河、呼蘭河、安肇新河、訥謨爾河等河流綜合治理,重點(diǎn)解決斷面不達(dá)標(biāo)問(wèn)題,堅(jiān)決消滅劣五類水體。公布省轄城市黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限,建成區(qū)基本消滅黑臭水體。啟動(dòng)“城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管年”活動(dòng),組織開(kāi)展專項(xiàng)督查,嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放行為,追究當(dāng)?shù)卣?zé)任。三是提高良好湖泊水質(zhì)。加快興凱湖、山口湖、鏡泊湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè),湖泊生態(tài)環(huán)境恢復(fù)能力得到加強(qiáng)。四足全面保障飲用水水源水質(zhì)。強(qiáng)化水源監(jiān)測(cè)與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口,消除水源安全隱患,地級(jí)以上城市水源達(dá)到三類水質(zhì)比例保持100%。開(kāi)展飲用水水源環(huán)境狀況年度評(píng)估,地級(jí)以上城市主動(dòng)公開(kāi)水源水質(zhì)信息。
四、靠科技、治源頭,努力打造蔚藍(lán)天空,加快建設(shè)空氣清新的美麗城市一足分類指導(dǎo),科學(xué)防治。按照全省空氣質(zhì)量狀況,以PM10削減任務(wù)為基礎(chǔ),將全省城市劃分為“大幅提升、穩(wěn)步改善、維持現(xiàn)狀”三個(gè)層次。以哈爾濱、七臺(tái)河、牡丹江等城市為重點(diǎn),先期開(kāi)展網(wǎng)格化管理,采取有效措施,大幅提高空氣質(zhì)量。二足點(diǎn)面共防,工程推進(jìn)。控煤,加快城鎮(zhèn)熱網(wǎng)和熱源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及老舊管網(wǎng)改造,加快淘汰小鍋爐。治車,繼續(xù)淘汰黃標(biāo)車及老舊車輛,嚴(yán)格黃標(biāo)車及老舊車輛管理。凈氣,基本完成油氣回收治理任務(wù)。鋼鐵、水泥、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)全部完成清潔生產(chǎn)審核。防塵,加大城市揚(yáng)塵污染控制,加快建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化道路揚(yáng)塵管理。繼續(xù)做好野外秸稈禁燒,推進(jìn)秸稈綜合利用。提標(biāo),加快推進(jìn)火電、供熱、工業(yè)鍋爐、鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)二氧化硫、氮氧化物和煙粉塵污染治理設(shè)施提標(biāo)改造進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)濃度達(dá)標(biāo)、總量削減。
篇7
1.1編制目的
為進(jìn)一步完善柳林縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,緩解重污染天氣發(fā)生頻率和污染程度,切實(shí)減輕重污染天氣對(duì)居民健康的影響,保障人民正常生活,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,結(jié)合柳林縣實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》《汾渭平原2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》《山西省大氣污染防治條例》《山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》《山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動(dòng)計(jì)劃》《山西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《呂梁市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動(dòng)計(jì)劃》《呂梁市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《呂梁市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《呂梁市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(修訂版)》。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于柳林縣行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。沙塵暴天氣應(yīng)對(duì)工作不適用本預(yù)案。
1.4預(yù)案體系
《柳林縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》是縣政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、縣直有關(guān)部門重污染天氣專項(xiàng)預(yù)案和企業(yè)“一廠一策”實(shí)施方案,與《柳林縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》相銜接,共同構(gòu)成柳林縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。
1.5工作原則
堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主;
屬地管理,部門聯(lián)動(dòng);
科學(xué)預(yù)警,及時(shí)響應(yīng);
信息公開(kāi),全民參與的原則。
2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職責(zé)
縣人民政府成立重污染天氣應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部),負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)全縣重污染天氣應(yīng)對(duì)工作;
研究確定重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn);
向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告重污染天氣應(yīng)對(duì)情況;
批準(zhǔn)有關(guān)信息等。總指揮由縣長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣直有關(guān)部門為指揮部成員單位。
2.2辦事機(jī)構(gòu)和職責(zé)
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局,主任由呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局局長(zhǎng)兼任。負(fù)責(zé)貫徹指揮部的決策和部署;
組織重污染天氣研判、會(huì)商以及相關(guān)信息的報(bào)送;
指導(dǎo)全縣重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急演練;
組織有關(guān)單位督導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí);
指導(dǎo)和幫助企業(yè)編制“一廠一策”實(shí)施方案;
組織對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行分析、總結(jié);
組建重污染天氣專家組、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組、督導(dǎo)檢查組、宣傳報(bào)道組;
承擔(dān)指揮部交辦的其他工作。
專家組。由環(huán)保、氣象領(lǐng)域相關(guān)專家組成,參與重污染天氣會(huì)商、預(yù)報(bào)、預(yù)警、響應(yīng)及總結(jié)評(píng)估,針對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)涉及的問(wèn)題提出對(duì)策和建議,為重污染天氣應(yīng)對(duì)提供技術(shù)指導(dǎo)。
監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組。由呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局和縣氣象局有關(guān)技術(shù)人員組成,主要負(fù)責(zé)實(shí)施重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警,進(jìn)行環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的觀測(cè)及預(yù)報(bào),向指揮部提供監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)信息,為預(yù)警、響應(yīng)提供決策依據(jù)。
督導(dǎo)檢查組。由縣政府辦公室牽頭,組織縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣應(yīng)急管理局、呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局、縣交警大隊(duì)、縣教育局、縣城市綜合執(zhí)法大隊(duì)等部門組成督導(dǎo)檢查組,負(fù)責(zé)對(duì)各有關(guān)單位重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)等職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、巡查、考核,及時(shí)反饋有關(guān)情況并對(duì)履職不到位的人員、單位提出問(wèn)責(zé)處理意見(jiàn)。
宣傳報(bào)道組。由縣委宣傳部牽頭,組織縣應(yīng)急管理局、呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局、縣氣象局、縣城市綜合執(zhí)法大隊(duì)、縣交警大隊(duì)、縣交通局、縣衛(wèi)健局、地電柳林分公司、各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)及其他新聞單位組成宣傳報(bào)道組,根據(jù)指揮部的信息,組織開(kāi)展新聞報(bào)道,進(jìn)行公眾宣傳,正面輿論引導(dǎo)。
2.3指揮部成員單位職責(zé)
指揮部各成員單位按照職責(zé)分工制定本部門重污染天氣專項(xiàng)實(shí)施方案,并報(bào)指揮部辦公室備案。在啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)期間,有效組織落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施并對(duì)執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)督檢查,按要求做好應(yīng)急響應(yīng)各環(huán)節(jié)工作記錄和臺(tái)賬,每日12時(shí)前向指揮部辦公室報(bào)送進(jìn)展信息。預(yù)警解除2個(gè)工作日內(nèi)將應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況以書面形式報(bào)指揮部辦公室。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府:負(fù)責(zé)編制本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案;縣級(jí)預(yù)警信息通知后,按照應(yīng)急響應(yīng)要求落實(shí)各項(xiàng)措施,動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)居民做好重污染天氣應(yīng)對(duì)的各項(xiàng)防范措施;負(fù)責(zé)本轄區(qū)秸稈禁燒工作。
縣委組織部:負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急期間的干部考核,配合縣政府辦公室監(jiān)督檢查各相關(guān)部門的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)工作。
縣委宣傳部:發(fā)揮媒體作用,加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的宣傳,加大對(duì)公眾健康防護(hù)、建議性和強(qiáng)制性污染減排等措施的宣傳力度;
督導(dǎo)宣傳部門(廣播電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)中心等)做好各類信息的及時(shí)、準(zhǔn)確;
引導(dǎo)公眾建立合理的心理預(yù)期,增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備,提高公眾的防范能力。
縣政府辦:負(fù)責(zé)重污染天氣預(yù)警及解除信息的;負(fù)責(zé)組成督導(dǎo)檢查組,對(duì)各成員單位重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
縣紀(jì)委監(jiān)委:為全縣重污染天氣應(yīng)急工作提供紀(jì)律保障,對(duì)各部門貫徹落實(shí)重污染天氣應(yīng)急措施不力、消極懈怠的單位和個(gè)人,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
縣應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)重污染天氣預(yù)警期間的安全工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)所需應(yīng)急物資的緊急調(diào)度;牽頭重污染期間的安全隱患排查工作,配合縣政府辦公室做好督導(dǎo)檢查工作。
呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局:建立并完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng),聯(lián)合縣氣象局開(kāi)展重污染天氣會(huì)商,提出預(yù)警建議;
負(fù)責(zé)預(yù)案的修訂及應(yīng)急減排清單的更新;
配合縣工信局督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)限產(chǎn)、停產(chǎn)措施;
參與應(yīng)急期間的督導(dǎo)檢查工作。
縣氣象局:制定特定氣象條件下的氣象干預(yù)措施、方案;
完善城市氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)能力建設(shè),提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確度;
聯(lián)合呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局共同開(kāi)展重污染天氣會(huì)商、研判、預(yù)警,提出預(yù)警建議。
縣住建局:負(fù)責(zé)督促城區(qū)已辦理國(guó)有土地使用證和建筑工程規(guī)劃許可證的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重污染天氣下落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施;
建立建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù);
落實(shí)重污染天氣建筑施工工地、道路揚(yáng)塵及以柴油為燃料的非道路工程機(jī)械污染等的應(yīng)急響應(yīng)措施。
縣城市綜合執(zhí)法大隊(duì):負(fù)責(zé)建成區(qū)范圍內(nèi)露天燒烤的禁止工作。
縣交警大隊(duì):負(fù)責(zé)重污染天氣預(yù)警期間上路車輛管控措施的落實(shí);
負(fù)責(zé)對(duì)重污染天氣預(yù)警期間違反規(guī)定上路行駛的車輛依法查處;
為修訂應(yīng)急減排清單提供車輛保有數(shù)量等相關(guān)信息。
縣交通局:制定重污染天氣期間增加公共交通運(yùn)力的具體措施和方案;
負(fù)責(zé)重污染天氣預(yù)警期間的道路施工工地?fù)P塵管控工作;
督促指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)落實(shí)秋冬季錯(cuò)峰運(yùn)輸。
縣發(fā)改局:綜合協(xié)調(diào)清潔生產(chǎn)有關(guān)工作,將重污染天氣應(yīng)急體系建設(shè)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
縣工信局:督促指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)落實(shí)秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn),按照不同預(yù)警級(jí)別落實(shí)限產(chǎn)、停產(chǎn)措施;
在重污染天氣期間,配合生態(tài)環(huán)境等部門對(duì)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)的油氣回收治理設(shè)施正常使用情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
縣能源局:負(fù)責(zé)督促全縣煤炭及洗(選)行業(yè)有效落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施;
加強(qiáng)煤炭質(zhì)量的源頭監(jiān)督管理,建立重污染天氣期間的優(yōu)質(zhì)應(yīng)急煤供應(yīng)體系;
負(fù)責(zé)發(fā)電節(jié)能減排調(diào)度工作和散煤清潔能源替代工作。
縣教科局:落實(shí)重污染天氣期間減少或停止戶外活動(dòng)、停課等措施;
組織開(kāi)展針對(duì)學(xué)生的重污染天氣預(yù)防與改善個(gè)人環(huán)境行為的環(huán)保知識(shí)普及教育工作。
縣衛(wèi)健體局:負(fù)責(zé)在重污染天氣期間,開(kāi)展重污染天氣造成的急性疾病預(yù)防知識(shí)宣傳;
組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好心血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的診療保障和救治工作。
縣財(cái)政局:統(tǒng)籌安排全縣重污染天氣應(yīng)對(duì)、各相關(guān)部門應(yīng)急能力建設(shè)、專家咨詢、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等相關(guān)工作所需經(jīng)費(fèi),為應(yīng)急響應(yīng)工作提供必要的資金保障。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:加強(qiáng)秸稈綜合利用,及時(shí)為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。
縣水利局:負(fù)責(zé)水利工程施工場(chǎng)地應(yīng)急響應(yīng)措施的落實(shí);
負(fù)責(zé)河道、湖泊、岸灘露天焚燒的禁止工作。
縣自然資源局:負(fù)責(zé)督導(dǎo)露天礦山應(yīng)急響應(yīng)措施的落實(shí)。
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)對(duì)清潔煤和油品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽檢。
地電柳林分公司:負(fù)責(zé)對(duì)限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)實(shí)施供電管控;
負(fù)責(zé)對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)、取締企業(yè)采取斷電措施。
各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè):配合縣委宣傳部做好應(yīng)急響應(yīng)期間健康防護(hù)、倡議性污染減排措施等信息的工作。
3預(yù)警
3.1預(yù)警分級(jí)
重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)采用aqi日均值為指標(biāo),aqi日均值按24小時(shí)(可以跨自然日)滑動(dòng)平均值計(jì)算,以aqi>200持續(xù)天數(shù)作為各級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)的基本條件;
將so21小時(shí)均值濃度作為各級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)的補(bǔ)充條件。按照重污染天氣發(fā)展趨勢(shì)和嚴(yán)重性,將預(yù)警分為三個(gè)等級(jí),由低到高依次為黃色、橙色、紅色。各級(jí)別分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為:
黃色預(yù)警:預(yù)測(cè)aqi日均值>200將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上,且短時(shí)出現(xiàn)重度污染、未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件;
或監(jiān)測(cè)so2濃度(1小時(shí)均值)>500微克/立方米。
橙色預(yù)警:預(yù)測(cè)aqi日均值>200將持續(xù)3天(72小時(shí))及以上,且未達(dá)到高級(jí)預(yù)警條件;
或監(jiān)測(cè)so2濃度(1小時(shí)均值)>650微克/立方米。
紅色預(yù)警:預(yù)測(cè)aqi日均值>200將持續(xù)4天(96小時(shí))及以上,且預(yù)測(cè)aqi日均值>300將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上;
或預(yù)測(cè)aqi日均值達(dá)到500;
或監(jiān)測(cè)so2濃度(1小時(shí)均值)>800微克/立方米。
健康防護(hù)提示性信息:預(yù)測(cè)aqi日均值>200持續(xù)1天時(shí),隨空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息。
3.2監(jiān)測(cè)與會(huì)商
3.2.1監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)
由呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局會(huì)同縣氣象局聯(lián)合建立縣重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)平臺(tái)。監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組做好環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和氣象觀測(cè),據(jù)氣象條件變化趨勢(shì),結(jié)合實(shí)時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量及本地大氣污染物排放情況,對(duì)未來(lái)3天環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行預(yù)報(bào),對(duì)未來(lái)7天環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。
3.2.2會(huì)商
建立日常會(huì)商制度,利用視頻會(huì)商,聯(lián)合省、市氣象專家指導(dǎo)提高本地小氣候精細(xì)化空氣擴(kuò)散條件預(yù)報(bào)準(zhǔn)確度。縣氣象局預(yù)報(bào)未來(lái)1天可能出現(xiàn)不利氣象條件時(shí),應(yīng)及時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告,由指揮部辦公室發(fā)起會(huì)商。采暖季每日會(huì)商1次(上午10點(diǎn)),當(dāng)會(huì)商認(rèn)為達(dá)到重污染天氣預(yù)警條件時(shí),監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組形成《重污染天氣預(yù)報(bào)會(huì)商意見(jiàn)》(附件1),于12點(diǎn)前提交指揮部辦公室。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間,每日至少會(huì)商2次,專家組參與會(huì)商。未預(yù)警信息,重污染天氣已經(jīng)出現(xiàn)時(shí),根據(jù)需要進(jìn)行實(shí)時(shí)會(huì)商。
3.3預(yù)警啟動(dòng)、打斷與解除
3.3.1預(yù)警啟動(dòng)和程序
原則上應(yīng)提前24小時(shí)以上預(yù)警信息,當(dāng)預(yù)測(cè)應(yīng)啟動(dòng)紅色預(yù)警時(shí)提前48小時(shí)。
監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組形成《重污染天氣預(yù)報(bào)會(huì)商意見(jiàn)》,于1小時(shí)內(nèi)提交指揮部辦公室,形成《重污染天氣預(yù)警信息(解除)審批表》(附件2),預(yù)警時(shí),原則上《重污染天氣預(yù)警信息(解除)審批表》報(bào)指揮部,黃色和橙色預(yù)警由副總指揮簽發(fā),紅色預(yù)警由總指揮簽發(fā)。
預(yù)警信息對(duì)象為需要采取響應(yīng)措施的成員單位。預(yù)警信息包括重污染天氣出現(xiàn)的時(shí)間、范圍、污染程度、主要污染物、預(yù)警級(jí)別及氣象條件情況等。
3.3.2打斷判定及預(yù)警級(jí)別調(diào)整
當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次重污染過(guò)程,但間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí),應(yīng)按一次重污染過(guò)程計(jì)算,從嚴(yán)啟動(dòng)預(yù)警。
預(yù)警信息后,由于氣象條件變化,監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組會(huì)商認(rèn)為達(dá)到其他級(jí)別的預(yù)警條件,預(yù)警需要升級(jí)或降級(jí)的,按照預(yù)警程序調(diào)整預(yù)警級(jí)別。當(dāng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)aqi已經(jīng)達(dá)到重度污染及以上級(jí)別且預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)不會(huì)有明顯改善時(shí),要根據(jù)實(shí)際情況盡早啟動(dòng)或升級(jí)預(yù)警級(jí)別。當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下,且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí),可以降低預(yù)警級(jí)別。當(dāng)全縣空氣質(zhì)量指數(shù)在不同預(yù)警級(jí)別條件內(nèi)頻繁波動(dòng)時(shí),可按高級(jí)別預(yù)警執(zhí)行。
3.3.3預(yù)警解除
當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量改善到輕度污染及以下級(jí)別,且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí),監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組形成《重污染天氣預(yù)報(bào)會(huì)商意見(jiàn)》,提出預(yù)警解除時(shí)間,于1小時(shí)內(nèi)提交指揮部辦公室,形成《重污染天氣預(yù)警信息(解除)審批表》上報(bào)指揮部辦公室主任批準(zhǔn),按照程序解除。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)及內(nèi)容
對(duì)應(yīng)預(yù)警等級(jí),實(shí)行三級(jí)響應(yīng)。
當(dāng)黃色預(yù)警時(shí),啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。
當(dāng)橙色預(yù)警時(shí),啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。
當(dāng)紅色預(yù)警時(shí),啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。
當(dāng)緊急橙色或黃色預(yù)警信息時(shí),指揮部可根據(jù)專家組會(huì)商意見(jiàn),要求重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)行更為嚴(yán)格的響應(yīng)措施,以達(dá)到應(yīng)急調(diào)控目標(biāo)。
4.2應(yīng)急響應(yīng)措施
重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施是在落實(shí)大氣污染治理日常措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化減排力度,實(shí)現(xiàn)二氧化硫(so2)、氮氧化物(nox)、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物(vocs)等大氣主要污染物的大幅和快速削減,確保實(shí)現(xiàn)全社會(huì)so2、nox、顆粒物在黃色、橙色和紅色預(yù)警級(jí)別的減排比例分別達(dá)到20%、30%和40%以上,vocs減排比例分別達(dá)到10%、20%和30%以上,so2和nox的減排比例可適當(dāng)調(diào)整,但二者比例之和不應(yīng)低于上述總體要求。
對(duì)涉及民生和安全生產(chǎn)等原因不能停產(chǎn)、限產(chǎn)或生產(chǎn)工序不可中斷的企業(yè),通過(guò)提高治污效率、限制生產(chǎn)負(fù)荷等方式減少污染物排放總量。
4.2.1健康防護(hù)提示性信息
(1)公眾防護(hù)措施
①報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、各通信公司向公眾預(yù)警信息、健康提示信息和倡議性減排措施。
②兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi),避免戶外活動(dòng),盡量減少開(kāi)窗通風(fēng)時(shí)間。
③室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動(dòng)等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施。
④已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學(xué)和企事業(yè)單位等,及時(shí)開(kāi)啟空氣凈化裝置。
(2)倡議性污染減排措施
①政府機(jī)構(gòu)、公共事業(yè)單位、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所空調(diào)溫度設(shè)定夏季不低于26℃,冬季不高于18℃。
②倡導(dǎo)公眾綠色出行,盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等方式出行;
駐車及時(shí)熄火,減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。
③生產(chǎn)過(guò)程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位,自覺(jué)調(diào)整生產(chǎn)周期,減少秋冬季重污染天氣多發(fā)時(shí)段的污染物排放。企事業(yè)單位、工業(yè)企業(yè)用煤主動(dòng)替換為優(yōu)質(zhì)燃料煤。
④so2超標(biāo)嚴(yán)重且未實(shí)施清潔取暖改造的區(qū)域加強(qiáng)對(duì)居民的宣傳力度,鼓勵(lì)居民使用型煤等清潔燃料、環(huán)保型爐具,或采用電能進(jìn)行短期替代。
4.2.2三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施
在落實(shí)健康防護(hù)提示性信息的基礎(chǔ)上,增加如下措施:
(1)公眾防護(hù)措施
①組織中小學(xué)、幼兒園停止室外課程及活動(dòng)。
②停止舉辦大型群眾性戶外活動(dòng)。
③醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。
(2)倡議性污染減排措施
①單位和公眾盡量減少含vocs的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。
②倡導(dǎo)排污單位加強(qiáng)管理,盡量降低生產(chǎn)負(fù)荷,在達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上提高治污設(shè)施處理效率、縮短生產(chǎn)時(shí)間,可安排設(shè)備大修、爐窯冷修等工作。
(3)強(qiáng)制性污染減排措施
①工業(yè)企業(yè)減排措施
工業(yè)企業(yè)按照“工業(yè)源應(yīng)急減排清單”采取限停產(chǎn)、運(yùn)輸管控等減排措施。其中,重點(diǎn)行業(yè)管控措施如下:
當(dāng)研判預(yù)測(cè)未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間段內(nèi),有可能連續(xù)多次出現(xiàn)重污染天氣過(guò)程,將頻繁啟動(dòng)橙色及以上預(yù)警時(shí),可提前指導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)焦化、氧化鋁、玻璃等生產(chǎn)工序不可中斷或短時(shí)間內(nèi)難以完全停產(chǎn)的行業(yè),預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃,確保在預(yù)警期間能夠有效落實(shí)應(yīng)急減排措施。
焦化行業(yè):延長(zhǎng)結(jié)焦時(shí)間至48小時(shí);
熱回收焦企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上延長(zhǎng)結(jié)焦時(shí)間24小時(shí);
禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。
氧化鋁:熟料燒成和焙燒工序停50%,以生產(chǎn)線計(jì)。
水泥:水泥制品、粉磨站停產(chǎn);
禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。
磚瓦窯:非隧道窯企業(yè)停產(chǎn),禁止運(yùn)輸。
玻璃:按前一年中,日生產(chǎn)最低負(fù)荷運(yùn)行,自啟動(dòng)預(yù)警日當(dāng)天起計(jì);
禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。
石灰窯:停產(chǎn);
禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。
工業(yè)涂裝:使用溶劑型涂料的企業(yè)調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉vocs排放工序停產(chǎn);
禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。
工業(yè)鍋爐:績(jī)效等級(jí)與所屬企業(yè)或服務(wù)企業(yè)績(jī)效等級(jí)掛鉤,按績(jī)效評(píng)級(jí)水平較低級(jí)別計(jì),按照所屬企業(yè)采取相應(yīng)減排措施。
火力發(fā)電和熱力供應(yīng)企業(yè):執(zhí)行二氧化硫20毫克/立方米或氮氧化物35毫克/立方米排放要求,無(wú)法達(dá)到的企業(yè)禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。
煤炭井下開(kāi)采及洗選、其他礦物井下開(kāi)采:禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。
有色金屬露天開(kāi)采:停止破碎、篩分、爆破等工段;
禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。
非金屬采礦與加工:停止破碎、篩分等工段;
禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。
化工行業(yè):停產(chǎn)30%,以生產(chǎn)線計(jì)(單條生產(chǎn)線以70%負(fù)荷運(yùn)行);
禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。
酒類制造:禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。
建筑材料制造:瀝青建筑材料停產(chǎn),禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸;
其他建筑材料禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。
儲(chǔ)煤場(chǎng)等堆場(chǎng):禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。
焦化行業(yè)協(xié)同供氣企業(yè):按要求實(shí)施以氣定產(chǎn)。
對(duì)于生產(chǎn)工序不可中斷,通過(guò)采取提高治污效率、限制生產(chǎn)負(fù)荷等措施減排的重點(diǎn)排污企業(yè):需安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施(cems),并提供分布式控制系統(tǒng)(dcs)一年以上數(shù)據(jù)記錄,自證達(dá)到減排比例要求。
②機(jī)動(dòng)車控制措施
按照“移動(dòng)源應(yīng)急減排清單”執(zhí)行。微、輕、中型載貨汽車(汽油、燃?xì)猓┖臀ⅰ⑿ ⒅行洼d客汽車(汽油、燃?xì)猓﹪?guó)1及以前非營(yíng)運(yùn)車輛全天禁止通行;
微、輕載貨汽車(柴油)和小、中、大型載客汽車(柴油)國(guó)3及以下柴油車8:00-20:00禁止通行;
中型載貨汽車(柴油)國(guó)3及以下柴油車全天禁止通行;
重型載貨汽車禁止駛?cè)胂扌袇^(qū)域,引導(dǎo)外地過(guò)境車輛避開(kāi)限行區(qū)域行駛;
大型載客汽車(汽油)公交備用車輛全部上路,增加運(yùn)營(yíng)班次,延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間,主干線路首班時(shí)間提前,晚班時(shí)間適當(dāng)延后;
三輪車、低速汽車、摩托車全天禁止通行。施工工地和工業(yè)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)20:00-次日8:00停止使用國(guó)2及以下非道路移動(dòng)機(jī)械(清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外);
其他企業(yè)車輛按照“工業(yè)應(yīng)急減排清單”執(zhí)行。
③揚(yáng)塵污染控制措施
礦山、石料廠、石材廠等應(yīng)停止露天作業(yè);
施工工地應(yīng)停止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、混凝土攪拌等,建筑工地裸露地面實(shí)施全覆蓋;
主干道和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段應(yīng)增加機(jī)掃和灑水頻次;
未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土、石料等運(yùn)輸車輛停止上路。
4.2.3二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施
在執(zhí)行三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,增加如下措施:
(1)公眾防護(hù)措施
指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園采取彈性教學(xué),停止室外課程及活動(dòng)。
(2)倡議性污染減排措施
①倡導(dǎo)企事業(yè)單位根據(jù)實(shí)際情況采取調(diào)休、錯(cuò)峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制。加大公共交通運(yùn)力,延長(zhǎng)公交車運(yùn)行時(shí)間。
②自覺(jué)停駛2007年12月31日前注冊(cè)的燃油機(jī)動(dòng)車。
(3)強(qiáng)制性減排措施
①工業(yè)企業(yè)減排措施
工業(yè)企業(yè)按照“工業(yè)源減排清單”采取限停產(chǎn)、運(yùn)輸管控等減排措施。
氧化鋁:禁止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。
水泥:水泥熟料生產(chǎn)線停產(chǎn)。
磚瓦窯:停產(chǎn);
禁止運(yùn)輸。
工業(yè)涂裝:使用粉末、水性、高固體分、紫外光固化等低vocs含量涂料的企業(yè)調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉vocs排放工序停產(chǎn)50%(含)以上,以生產(chǎn)線計(jì)。
有色金屬露天開(kāi)采:停產(chǎn)。
非金屬采礦與加工:停產(chǎn)。
建筑材料制造:停產(chǎn)。
機(jī)加工(金屬結(jié)構(gòu)加工):停止露天大氣污染物排放環(huán)節(jié)作業(yè)(噴漆、打磨、電焊等)。
汽修:調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉vocs排放工序停產(chǎn)。
②機(jī)動(dòng)車控制措施
施工工地和工業(yè)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)停止使用國(guó)2及以下非道路移動(dòng)機(jī)械(清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外);
礦山(含煤礦)、洗煤廠、物流(除民生保障類)等涉及大宗原料和產(chǎn)品運(yùn)輸(日常車輛進(jìn)出量超過(guò)10輛次)的單位應(yīng)停止使用國(guó)四及以下重型載貨汽車(含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸(特種車輛、危化品車輛等除外)。其他企業(yè)車輛按照“工業(yè)應(yīng)急減排清單”執(zhí)行。
③揚(yáng)塵污染控制措施
建筑施工在非冰凍期內(nèi)增加灑水降塵頻次;
企業(yè)堆場(chǎng)防塵措施到位,同時(shí)非冰凍期內(nèi)灑水次數(shù)在原有基礎(chǔ)上每天增加1次。
4.2.4一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施
在執(zhí)行二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,增加如下措施:
(1)公眾防護(hù)措施
接到紅色預(yù)警且aqi日均值達(dá)到500時(shí),在縣教育局指導(dǎo)下,有條件的學(xué)校可采取停課措施。對(duì)已經(jīng)到校的學(xué)生,學(xué)校可安排學(xué)生自習(xí);
對(duì)未到校的學(xué)生,學(xué)校可通過(guò)遠(yuǎn)程教育等方式,安排學(xué)生在家學(xué)習(xí)。
(2)倡議性污染減排措施
自覺(jué)停駛2008年12月31日前注冊(cè)的燃油機(jī)動(dòng)車。
(3)強(qiáng)制性減排措施
①工業(yè)企業(yè)減排措施
工業(yè)企業(yè)按照“工業(yè)源減排清單”采取限停產(chǎn)、運(yùn)輸管控等減排措施。其中,重點(diǎn)行業(yè)管控措施在二級(jí)預(yù)警措施基礎(chǔ)上增加:
水泥行業(yè):停產(chǎn)。
工業(yè)涂裝:調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉vocs排放工序停產(chǎn)。
煤炭井下開(kāi)采及洗選、其他礦物井下開(kāi)采:禁止運(yùn)輸。
有色金屬露天開(kāi)采:停產(chǎn),禁止運(yùn)輸。
非金屬采礦與加工:停產(chǎn);
禁止運(yùn)輸。
儲(chǔ)煤場(chǎng):停止裝卸等露天作業(yè),禁止運(yùn)輸。
機(jī)加工(金屬結(jié)構(gòu)加工):停產(chǎn)。
②機(jī)動(dòng)車限行措施
微、輕、中型載貨汽車(汽油、燃?xì)猓┖臀ⅰ⑿ ⒅行洼d客汽車(汽油、燃?xì)猓?shí)施區(qū)域限行;
微、輕、中載貨汽車(柴油)和小、中、大型載客汽車(柴油)國(guó)3及以下柴油車全天禁止通行;
重型載貨汽車禁止駛?cè)胂扌袇^(qū)域,引導(dǎo)外地過(guò)境車輛避開(kāi)限行區(qū)域行駛;
大型載客汽車(汽油)非公交車外全部停駛,公交備用車輛全部上路,機(jī)動(dòng)車限號(hào)期間,實(shí)施公交優(yōu)惠(免費(fèi))政策;
三輪車、低速汽車、摩托車全天禁止通行;
市域內(nèi)工程機(jī)械停止使用(清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外)。
③揚(yáng)塵污染控制措施
除塔吊及地下施工外,建筑施工工地整體停工。加大城市道路保潔力度,非冰凍期內(nèi)主要交通干線加大機(jī)械化濕式清掃頻次每日2次以上。
4.3信息報(bào)送
黃色及以上預(yù)警信息時(shí),指揮部辦公室在當(dāng)日以書面形式將初報(bào)報(bào)至市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室,內(nèi)容包括預(yù)警級(jí)別、時(shí)間、主要污染物等;
之后每日將續(xù)報(bào)上報(bào),內(nèi)容包括預(yù)警級(jí)別變化情況、采取的應(yīng)急響應(yīng)措施、取得的效果等。終報(bào)在預(yù)警解除后2個(gè)工作日內(nèi)上報(bào),內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)終止情況、應(yīng)急響應(yīng)措施總結(jié)等,并填寫《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)統(tǒng)計(jì)表》(附件3)。
4.4總結(jié)評(píng)估
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、各有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)做好重污染天氣應(yīng)急過(guò)程記錄,建立檔案制度。
指揮部辦公室對(duì)每次重污染天氣應(yīng)對(duì)過(guò)程進(jìn)行評(píng)估,內(nèi)容包括:重污染天氣發(fā)生及預(yù)警情況,各部門響應(yīng)情況,應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況,總結(jié)應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),評(píng)估措施效果等。
指揮部辦公室于每年5月前組織有關(guān)部門和專家開(kāi)展前12個(gè)月的重污染天氣應(yīng)急工作評(píng)估,重點(diǎn)評(píng)估應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況、應(yīng)急措施環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)成本,以及預(yù)案內(nèi)容的完整性、預(yù)警規(guī)定的詳實(shí)性、響應(yīng)措施的針對(duì)性和可操作性、專項(xiàng)實(shí)施方案完備性,評(píng)估結(jié)果應(yīng)在5月底前報(bào)送市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。
根據(jù)總結(jié)評(píng)估結(jié)果,應(yīng)急預(yù)案、實(shí)施方案需進(jìn)行重大調(diào)整的,應(yīng)在當(dāng)年10月底前完成修訂和報(bào)備工作。
4.5督導(dǎo)檢查
預(yù)警信息后,督導(dǎo)檢查組及時(shí)以現(xiàn)場(chǎng)抽查和記錄檢查的方式,對(duì)部門專項(xiàng)方案和企業(yè)“一廠一策”實(shí)施方案以及各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)重點(diǎn)檢查工業(yè)企業(yè)減排措施、道路保潔、建筑工地停工以及機(jī)動(dòng)車限行等措施的落實(shí)情況。督導(dǎo)檢查組及時(shí)將有關(guān)情況匯總報(bào)送指揮部辦公室,檢查結(jié)果向社會(huì)公布。
5應(yīng)急保障
5.1組織保障
指揮部辦公室統(tǒng)籌重污染天氣的預(yù)報(bào)、會(huì)商、預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)等工作,組織安排專人負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作,建立健全重污染天氣應(yīng)急專家?guī)欤⒆龊脴I(yè)務(wù)培訓(xùn)。指揮部成員單位和企業(yè)分別成立應(yīng)急響應(yīng)工作組,安排專人負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急工作。
5.2經(jīng)費(fèi)保障
縣財(cái)政局應(yīng)加大重污染天氣應(yīng)對(duì)資金投入力度,為重污染天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)與救援、監(jiān)督檢查,以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)、應(yīng)急技術(shù)支持和應(yīng)急演練等各項(xiàng)工作提供資金保障。縣直有關(guān)部門和企業(yè)提供必要的資金支持,保障各自重污染天氣應(yīng)急工作順利開(kāi)展。
5.3物資保障
呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局要制定應(yīng)急期間應(yīng)急儀器、車輛、人員等裝備調(diào)配計(jì)劃。縣能源局和地電柳林分公司等相關(guān)部門應(yīng)根應(yīng)根據(jù)各自職能分工,做好煤炭、電力等能源的調(diào)配和管理工作。確保重污染天氣應(yīng)對(duì)工作順利開(kāi)展。
5.4預(yù)報(bào)預(yù)警能力保障
縣人民政府應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、預(yù)警能力建設(shè),完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備、預(yù)報(bào)預(yù)警模型等軟硬件配備,實(shí)現(xiàn)重污染天氣應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)管理。
5.5通信與信息保障
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及有關(guān)部門應(yīng)建立重污染天氣應(yīng)急值守制度,健全應(yīng)急人員通信信息庫(kù),明確重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員,并制定應(yīng)急信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案,保持24小時(shí)通信暢通,確保應(yīng)急信息和指令的及時(shí)有效傳達(dá)。
5.6醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣衛(wèi)健體局應(yīng)建立健全重污染天氣所致疾病衛(wèi)生應(yīng)急專家?guī)欤瑫r(shí)做好患者診治相關(guān)準(zhǔn)備工作,確保應(yīng)急狀態(tài)下相關(guān)醫(yī)務(wù)人員及時(shí)到位,加強(qiáng)相關(guān)醫(yī)療物資儲(chǔ)備與應(yīng)急調(diào)配機(jī)制建設(shè),以易感人群為重點(diǎn),加強(qiáng)重污染天氣健康防護(hù)常識(shí)宣傳教育。
6預(yù)案管理
6.1預(yù)案宣傳
充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播等新聞媒體及信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)預(yù)案以及重污染天氣應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)和預(yù)防、自救、互救常識(shí)的宣傳,及時(shí)、準(zhǔn)確重污染天氣有關(guān)信息,正確引導(dǎo)輿論。
6.2預(yù)案培訓(xùn)
建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工,制定培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容與時(shí)間,指揮部各成員單位對(duì)各自職責(zé)的落實(shí)和監(jiān)管方式進(jìn)行培訓(xùn),確保應(yīng)急時(shí)監(jiān)督執(zhí)法到位;
重點(diǎn)企業(yè)對(duì)“工業(yè)源減排清單”應(yīng)急措施響應(yīng)及落實(shí)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核,確保培訓(xùn)規(guī)范有序進(jìn)行。
6.3預(yù)案演練
指揮部成員單位和相關(guān)企業(yè)針對(duì)政府應(yīng)急預(yù)案、部門專項(xiàng)實(shí)施方案以及企業(yè)“一廠一策”實(shí)施方案進(jìn)行演練,尤其對(duì)具體操作流程和崗位職責(zé)進(jìn)行演練,提高應(yīng)對(duì)能力。指揮部每年在進(jìn)入采暖期前組織一次綜合性演練,可采用桌面推演加部分環(huán)節(jié)拉動(dòng)演練的形式。演練結(jié)束后,進(jìn)行演練總結(jié),針對(duì)演練暴露出的問(wèn)題,及時(shí)改進(jìn)和完善,并填寫《重污染天氣應(yīng)急演練記錄表》(附件4)。
6.4預(yù)案修訂
本預(yù)案原則上每三年修訂一次。當(dāng)出現(xiàn)需要適時(shí)修訂的情形時(shí),根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂。
7附則
7.1預(yù)案解釋
本預(yù)案由柳林縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
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