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導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇建筑工地?fù)P塵管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

建筑工地?fù)P塵管理

篇1

揚(yáng)塵治理工作一直都是建筑工地施工過(guò)程中管控的重點(diǎn)難點(diǎn)，為抓好揚(yáng)塵污染防治工作,持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),江漢區(qū)建筑管理站緊抓工地?fù)P塵管控工作，多方施策,揚(yáng)塵治理取得階段性成果。

一、建立揚(yáng)塵治理方案，加強(qiáng)在建工地治理。

江漢區(qū)建設(shè)局建立了揚(yáng)塵治理百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案，按照《江漢區(qū)建設(shè)局揚(yáng)塵治理百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》的要求，江漢區(qū)建管站對(duì)轄區(qū)40多個(gè)在建工地開(kāi)展了全面檢查，每天安排專人對(duì)工地文明施工進(jìn)行檢查，組織第三方巡查單位琢項(xiàng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即要求整改。倡導(dǎo)建筑工地文明施工，強(qiáng)化工地圍欄標(biāo)準(zhǔn)化管理和施工現(xiàn)場(chǎng)入口道路建設(shè)，建筑工地圍欄實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，工地主要出入口全部實(shí)現(xiàn)硬化。對(duì)建筑工地出入口周邊道路形成粘帶泥土污染的，要求施工單位及時(shí)沖刷保持清潔。

一、采用新技術(shù)、新工藝、全面抑制揚(yáng)塵

（1）塔吊附壁式噴淋

區(qū)建設(shè)局建筑管理站對(duì)青洲盛匯項(xiàng)目實(shí)施的塔吊噴淋試點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)檢驗(yàn)！這是我區(qū)首次在建筑工地塔吊臂上采用噴淋設(shè)施降塵的項(xiàng)目，隨著塔吊臂的轉(zhuǎn)動(dòng)，水霧從天而降，籠罩著整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)檢測(cè)，空氣質(zhì)量有了一定的改善，我們持續(xù)觀察其使用情況，將在轄區(qū)內(nèi)陸續(xù)要求有條件的施工項(xiàng)目進(jìn)行推廣，以此配合圍墻噴淋設(shè)施，最大程度的抑制施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵污染！

（二）建設(shè)社會(huì)生態(tài)圍墻

篇2

關(guān)鍵詞：建筑工地；揚(yáng)塵污染；主要來(lái)源；防治建議

1 施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染的主要來(lái)源

1.1 工程渣土

考慮到多數(shù)工程均有較深的基坑，施工現(xiàn)場(chǎng)在打樁、土方及基礎(chǔ)施工階段又存在“大開(kāi)挖”，致使大量的土方長(zhǎng)時(shí)間，在風(fēng)力、人力和機(jī)動(dòng)車輛等外力作用下會(huì)形成大量揚(yáng)塵，如果控塵措施不到位，將形成“開(kāi)放性揚(yáng)塵源”。

1.2 施工道路未硬化及路面積塵

施工現(xiàn)場(chǎng)道路未全面硬化，在渣土運(yùn)輸和場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)過(guò)程中，經(jīng)過(guò)進(jìn)出場(chǎng)的車輛碾壓及風(fēng)力作用極易產(chǎn)生揚(yáng)塵。此外，硬化路面散落泥土、積塵未及時(shí)清理和灑水降塵，在過(guò)往車輛和風(fēng)力作用下，也極易產(chǎn)生“二次揚(yáng)塵”。

此外，建筑材料（如水泥、砂石等）的裝卸和堆載、建筑垃圾和施工廢料清運(yùn)、二次結(jié)構(gòu)和室內(nèi)裝修、施工現(xiàn)場(chǎng)物料加工等過(guò)程中，如未采取有效的控塵措施，也將產(chǎn)生一定程度的揚(yáng)塵污染。

2 不同施工階段揚(yáng)塵污染的表現(xiàn)

由于施工部位特點(diǎn)和所處環(huán)境不同，各施工階段的揚(yáng)塵污染表現(xiàn)為不同的特征。

（1）土方開(kāi)挖階段是產(chǎn)生施工揚(yáng)塵污染最大的環(huán)節(jié)，大多數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)都有較深的基坑使得土方長(zhǎng)時(shí)間的暴露，在風(fēng)吹日曬以及外界力作用下不斷產(chǎn)生揚(yáng)塵，并且挖槽階段由于土方量大，基坑內(nèi)部道路難以硬化，施工場(chǎng)地內(nèi)部和出入口道路積塵較多。

（2）結(jié)構(gòu)施工階段，施工揚(yáng)塵主要來(lái)自于樓層模板的拆除、建筑垃圾的運(yùn)輸及往來(lái)行駛車輛，基本沒(méi)有土方工程，其施工過(guò)程揚(yáng)塵排放量也不大。

（3）裝飾裝修階段在石材加工、外檐石材切割、現(xiàn)場(chǎng)清理時(shí)都可能產(chǎn)生局部強(qiáng)度較大的揚(yáng)塵污染。

（4）后期配套階段隨著不定期的場(chǎng)地內(nèi)部道路、綠化、電力、自來(lái)水等含有土方的市政工程施工，普遍存在多工種、多單位的交叉作業(yè)，如不采取有效措施，也將產(chǎn)生較多揚(yáng)塵。此外，筆者通過(guò)查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料，并結(jié)合我區(qū)建筑工地實(shí)際，發(fā)現(xiàn)受氣候差異的影響，不同施工階段都遵循春季施工揚(yáng)塵污染強(qiáng)度明顯大于夏、秋、冬季，以及冬季略大于夏、秋季的規(guī)律。而且，區(qū)域性的揚(yáng)塵問(wèn)題與該地區(qū)地勢(shì)環(huán)境和周邊地區(qū)的揚(yáng)塵程度也有很大關(guān)系。

3 施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治的建議

3.1 強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目各參建主體的責(zé)任行為

建設(shè)項(xiàng)目各參建主體單位要繼續(xù)提高和強(qiáng)化揚(yáng)塵防治工作的責(zé)任意識(shí)和重視程度，完善建筑工地?fù)P塵防治工作的制度和體系，積極采取實(shí)用性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)合理的控塵技術(shù)措施，提高工地文明施工管理的標(biāo)準(zhǔn)和水平。一是建設(shè)單位在與施工企業(yè)簽訂承包合同時(shí)應(yīng)明確施工企業(yè)的揚(yáng)塵治理責(zé)任，要組織各有關(guān)單位，共同制定實(shí)施方案，牽頭做好施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵防治工作。二是施工單位應(yīng)該制定與實(shí)際情況相符合的施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制方案，制定專門的揚(yáng)塵治理管理制度，確定項(xiàng)目揚(yáng)塵治理專職人員，并按照項(xiàng)目部揚(yáng)塵治理措施，具體負(fù)責(zé)做好定期檢查及日常巡查管理，建立、健全揚(yáng)塵檢查及整治記錄。三是監(jiān)理單位對(duì)施工單位施工揚(yáng)塵治理實(shí)施有效監(jiān)管，將建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治內(nèi)容寫入監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則及監(jiān)理日志中。

3.2 揚(yáng)塵防治實(shí)行“動(dòng)態(tài)控制”

工地的揚(yáng)塵防治工作是一項(xiàng)“系統(tǒng)工程”，應(yīng)貫穿于整個(gè)建設(shè)期，每個(gè)階段工作不僅有其不同的控制側(cè)重點(diǎn)，而且又相互關(guān)聯(lián)構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的循環(huán)整體，促使防塵控制工作不斷改進(jìn)。

一是揚(yáng)塵預(yù)防，即在正式開(kāi)始施工前進(jìn)行的預(yù)控階段。事前控制是主導(dǎo)，主要是健全揚(yáng)塵管理的制度，完善施工技術(shù)方案和控制手段，施工前根據(jù)平面布置圖先分出嚴(yán)重?fù)P塵區(qū)域，進(jìn)行指標(biāo)細(xì)化，以便采取有效措施。施工單位要制定有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵預(yù)防治理方案，同時(shí)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)政府污染預(yù)警時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。監(jiān)理單位應(yīng)審查揚(yáng)塵治理方案，編制揚(yáng)塵防治監(jiān)理細(xì)則。

二是揚(yáng)塵控制，也是最關(guān)鍵、最實(shí)質(zhì)的落實(shí)階段。主要是完善揚(yáng)塵控制過(guò)程，把揚(yáng)塵因素的分析和控制都納入現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理，抓住揚(yáng)塵的關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行解決和處理。同時(shí)，要責(zé)任到位，加強(qiáng)揚(yáng)塵防治管理制度的落實(shí)，重點(diǎn)區(qū)域要加大降塵措施。

三是揚(yáng)塵治理，即對(duì)施工防塵工作進(jìn)行的總結(jié)控制，既是彌補(bǔ)階段，也是對(duì)結(jié)果檢查、認(rèn)定、整改的過(guò)程階段。

3.3 采用多道噴淋系統(tǒng)進(jìn)行多層次的揚(yáng)塵防控

目前在建的建筑工地普遍采用的控塵措施，如人工灑水降塵、霧炮等都存在一些不足。因此，在使用傳統(tǒng)方法降塵的基礎(chǔ)上，還可以采用以下幾個(gè)實(shí)用性更強(qiáng)的噴淋技術(shù)措施，從而形成低、中、高不同層次的相互配合、多角度、全方位、立體的噴淋控塵系統(tǒng)。

一是施工道路噴淋，可以克服施工現(xiàn)場(chǎng)硬化道路人工灑水降塵不及時(shí)且耗時(shí)費(fèi)工的缺點(diǎn)，能夠定時(shí)對(duì)道路噴灑和綠化澆灌，快速又高效，可大幅節(jié)約人工及水資源的開(kāi)支，真正做到“綠色施工、文明施工”。

二是外架高空噴淋，利用施工外架的高度優(yōu)勢(shì)和覆蓋范圍大的優(yōu)勢(shì)，可以彌補(bǔ)霧炮遠(yuǎn)距離降塵不足的問(wèn)題，成本低廉、安裝操作簡(jiǎn)單、降塵效果好，且夏天還可以起到降溫的作用，既實(shí)用又環(huán)保。

三是塔吊高空噴淋，除了能發(fā)揮塔吊的高空優(yōu)勢(shì)和覆蓋能力的優(yōu)勢(shì)外，還可以起到對(duì)混凝土養(yǎng)護(hù)期的噴水、高溫天氣地面人工降溫、預(yù)防現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)的作用。原理簡(jiǎn)單、降塵效果好，是一項(xiàng)綠色環(huán)保新技術(shù)。

3.4 注重觀摩學(xué)習(xí)培訓(xùn)和探索揚(yáng)塵防治新舉措

各項(xiàng)目參建單位應(yīng)定期組織觀摩市級(jí)文明施工標(biāo)桿工地，學(xué)習(xí)觀摩工地在揚(yáng)塵防治方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，交流在揚(yáng)塵治理方面遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難瓶頸。同時(shí)，也應(yīng)注重對(duì)項(xiàng)目揚(yáng)塵管理人員進(jìn)行揚(yáng)塵防控培訓(xùn)，宣講施工揚(yáng)塵的主要來(lái)源、危害及控制措施，不僅可以提高揚(yáng)塵防治意識(shí)和責(zé)任，而且還有助于揚(yáng)塵的科學(xué)防治。此外，各項(xiàng)目還應(yīng)積極探索符合工程實(shí)際、適用性強(qiáng)的揚(yáng)塵防治新招法，如嘗試采用土壤固化技術(shù)代替土方苫蓋、土方開(kāi)挖水土分離技術(shù)和傳送帶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)土方裝運(yùn)等措施，從而達(dá)到有效抑制施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵，實(shí)現(xiàn)工地?fù)P塵源頭管理的目的。

3.5 樓層垃圾清理設(shè)置專用通道

為避免建筑樓層內(nèi)清運(yùn)建筑垃圾產(chǎn)生揚(yáng)塵污染，可采取在各樓層設(shè)置封閉的建筑垃圾豎向收集通道，通道直徑一般是300mm～500mm。建筑垃圾要及時(shí)清運(yùn)，清運(yùn)時(shí)應(yīng)適當(dāng)灑水濕潤(rùn)。

3.6 建筑工地拆除作業(yè)，必須實(shí)施封閉圍擋進(jìn)行全封閉作業(yè)，拆除同時(shí)進(jìn)行噴淋灑水

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)渣土運(yùn)輸和噴淋降塵指揮管理，對(duì)于不能及時(shí)清運(yùn)的建筑垃圾應(yīng)進(jìn)行噴淋和覆蓋等措施，防止形成P塵。

4 結(jié)語(yǔ)

建筑工地?fù)P塵污染的防治是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，各項(xiàng)目參建主體責(zé)任單位要高度重視、主動(dòng)作為，嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵治理責(zé)任制，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)工地?fù)P塵動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，確保揚(yáng)塵防治工作取得實(shí)效。

參考文獻(xiàn)

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[3] 解成威.淺議建設(shè)工程施工揚(yáng)塵防治[J].工程建設(shè)，2016（06）.

篇3

2018年整個(gè)省內(nèi)的空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，但針對(duì)不同的縣市因?yàn)槭苄》秶挠绊懀饔袇^(qū)別，現(xiàn)在我們針對(duì)望城的今年6月和7月以及去年的6月和7月對(duì)比一下各項(xiàng)參數(shù)來(lái)分析一下原因和改善方法。

望城2017年6、7月與2018年6、7月各項(xiàng)污染指數(shù)（2018年7月為1-21號(hào)數(shù)據(jù)）

2017-6月單項(xiàng)指數(shù)

2017-6月單項(xiàng)指數(shù)排名

2017-7月單項(xiàng)指數(shù)

2017-7月單項(xiàng)指數(shù)排名

2018-6月單項(xiàng)指數(shù)

2018-6月單項(xiàng)指數(shù)排名

2018-7月單項(xiàng)指數(shù)

2018-7月單項(xiàng)指數(shù)排名

PM2.5

0.63

0.43

0.69

0.63

PM10

0.49

0.47

0.54

0.5

NOX

0.6

0.62

0.55

0.45

SO2

0.15

0.18

0.1

0.08

0.28

0.25

0.22

0.86

0.82

1.05

0.82

綜指和排名

3.01

2.8

3.18

2.7

從此表可以看出，并不是綜合指數(shù)低排名就會(huì)一定前進(jìn)，全省各個(gè)縣市區(qū)的污染源及治理重點(diǎn)肯定存在差異，而綜合指數(shù)的計(jì)算方法及統(tǒng)計(jì)規(guī)則同樣會(huì)對(duì)綜合指數(shù)有直接影響，不過(guò)綜合指數(shù)能大體代表著本地的空氣質(zhì)量狀況。

同時(shí)，全省各個(gè)縣市區(qū)的空氣質(zhì)量各項(xiàng)污染物的指數(shù)受各種氣候條件及氣象有很大影晌，而湖南地型多樣，氣候氣象條件也非常復(fù)雜，各地污染物指數(shù)受影響度不一樣，不同的地形在強(qiáng)光降雨大風(fēng)等不同條件下存在著明顯區(qū)別。

7月5號(hào)的降雨，從下午三點(diǎn)開(kāi)始，因?yàn)榉秶。纬傻臍饬鞑詈偷匦屋斔屯ǖ溃墙?jīng)開(kāi)區(qū)PM2.5出現(xiàn)連續(xù)五個(gè)小時(shí)的中度和重度污染，而其它的地方受影響時(shí)間一般平均為兩到三個(gè)小時(shí)。這說(shuō)明經(jīng)開(kāi)區(qū)氣流的流通和擴(kuò)散緩慢，容易出現(xiàn)累積。從氮氧化物和臭氧的數(shù)據(jù)來(lái)看也確實(shí)如此。

天然排放的NOx,主要來(lái)自土壤和海洋中有機(jī)物的分解，屬于自然界的氮循環(huán)過(guò)程。人為活動(dòng)排放的NO，大部分來(lái)自化石燃料的燃燒過(guò)程，如汽車、飛機(jī)、內(nèi)燃機(jī)及工業(yè)窯爐的燃燒過(guò)程；也來(lái)自生產(chǎn)、使用硝酸的過(guò)程，如氮肥廠、有機(jī)中間體廠、有色及黑色金屬冶煉廠等。空氣中的NO和NO2通過(guò)光化學(xué)反應(yīng)，相互轉(zhuǎn)化而達(dá)到平衡。.大氣中的氮氧化物主要源于化石燃料的燃燒和植物體的焚燒,以及農(nóng)田土壤和動(dòng)物排泄物中含氮化合物的轉(zhuǎn)化。

臭氧不是人類直接排放的污染。它是由氮氧化物（NOx）和揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOC）在日光（sunlight）中的紫外線作用下反應(yīng)產(chǎn)生的。工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、電力設(shè)施、機(jī)動(dòng)車尾氣、汽油燃燒產(chǎn)物、化學(xué)溶劑的排放等等，是空氣中氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)化合物的來(lái)源。如果這些污染物能夠盡快擴(kuò)散，也就不容易形成臭氧。但是，如果沒(méi)有風(fēng)使得污染物擴(kuò)散不利，就會(huì)積累到較高濃度；再加上氣溫高、光照強(qiáng)，就會(huì)產(chǎn)生出大量臭氧。

由此可以看出，望城經(jīng)工區(qū)氮氧化物和臭氧數(shù)據(jù)超高，排除其它的因素，本身地形所導(dǎo)致的氣象影響也是原因之一。這也是我們處理臨時(shí)突發(fā)狀況的思路之一。

從顆粒物指數(shù)明顯可以看出，今年顆粒物污染明顯比去年上升，主要原因排除其它的因素影響，眾多的基建項(xiàng)目是主因。

一氧化碳和二氧化硫，從此表可以看出，跟全省各地的趨勢(shì)大體一致，呈現(xiàn)有規(guī)則的下降趨勢(shì)。說(shuō)明在環(huán)境的治理上區(qū)環(huán)保局工作還是非常有成效。

從此表可以看出，要想改變目前排名落后的情況，讓空氣質(zhì)量達(dá)到均衡改善，重點(diǎn)是顆粒物臭氧和氮氧化物。

一，城市工業(yè)環(huán)境整治，區(qū)內(nèi)或近郊都存在一些具有一定大氣污染的工廠。對(duì)于這些工廠，我們不僅要政府需明確污染排放許可證頒發(fā)的法規(guī)和管理流程，，還需嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)部門的要求，要求工廠進(jìn)行廢氣的處理，達(dá)到環(huán)保要求。目前隨著環(huán)境治理的深入，這已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)平衡點(diǎn)，但不能松懈。

二，揚(yáng)塵污染對(duì)造成城市空氣中顆粒物污染的影響越來(lái)越突出。揚(yáng)塵是指地表松散顆粒物質(zhì)在自然力或人力的作用下進(jìn)入環(huán)境空氣中形成一定粒徑范圍的空氣顆粒物，主要分為土壤揚(yáng)塵、施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵和堆場(chǎng)揚(yáng)塵。目前，揚(yáng)塵污染是造成顆粒物污染的主要原因。

造成揚(yáng)塵污染的主要來(lái)源：

1，不利的氣候條件導(dǎo)致的自然塵揚(yáng)塵的天然來(lái)源主要是裸露地表，各種沉降在地面上的氣溶膠粒子等都是揚(yáng)塵的天然來(lái)源。在不利氣候條件下，這些顆粒物就會(huì)從地表進(jìn)入空氣中。

2，建筑揚(yáng)塵近年來(lái)，我國(guó)正處于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高峰時(shí)期，建筑、拆遷、道路施工及堆料、運(yùn)輸遺灑等施工過(guò)程產(chǎn)生的建筑塵不斷增多，已成為TSP污染的重要原因之一。在施工過(guò)程中，由于管理措施不夠完善，一些工地粗放式施工。料堆遮擋不夠完整、嚴(yán)密，造成容易起塵的物料、渣土外逸；不能及時(shí)清理和覆蓋建筑垃圾、渣土等；施工現(xiàn)場(chǎng)的路面不能及時(shí)清掃、出入工地的機(jī)動(dòng)車不能及時(shí)沖洗等等，均易產(chǎn)生建筑揚(yáng)塵。

3，、堆放物塵各類工業(yè)鋼渣、粉煤灰、堿渣的堆放場(chǎng)、垃圾堆放場(chǎng)、原煤堆放場(chǎng)等是揚(yáng)塵的又一重要來(lái)源。在我國(guó)城市中，各類物料堆放場(chǎng)隨處可見(jiàn)，并且大多數(shù)都沒(méi)有采取有效的防塵措施，在不利的氣象條件下，其對(duì)大氣中揚(yáng)塵污染的貢獻(xiàn)是很大的。

4，道路揚(yáng)塵交通運(yùn)輸過(guò)程中灑落于道路上的渣土、煤灰、灰土、煤矸石、沙土、垃圾等各種固體，以及沉積在道路上的其他排放源排放的顆粒物，經(jīng)往來(lái)車輛的碾壓后形成粒徑較小的顆粒物進(jìn)入空氣，形成道路交通塵。由于道路兩旁綠化不好、清掃方式不合理、路面灑水頻次不夠、緊靠重點(diǎn)建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)的路段清掃不及時(shí)等諸多因素，造成路面塵土飛揚(yáng)。

5，露天燒經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所因?yàn)闆](méi)有配備相應(yīng)的排煙除塵設(shè)備，致使產(chǎn)生大量的有毒有害煙塵和異味氣體，對(duì)空氣造成了嚴(yán)重污染。

顆粒物污染涉及的部門很多，包括環(huán)保、城建、園林、交通、環(huán)衛(wèi)、房屋等行政管理部門，因此當(dāng)?shù)厝嗣裾淖饔弥陵P(guān)重要。政府要明確各有關(guān)行政管理部門的職責(zé)，組織協(xié)調(diào)各職能部門，同時(shí)按照屬地原則，實(shí)行分區(qū)負(fù)責(zé)制，形成政府主導(dǎo)，各部門各負(fù)其責(zé)、各區(qū)政府齊抓共管的工作機(jī)制，有效地遏止顆粒物污染。

一、加強(qiáng)對(duì)建筑工地的揚(yáng)塵管理

城市建成區(qū)內(nèi)的所有建筑工地(包括拆遷工地)周邊必須設(shè)置圍擋，土堆、料堆要有遮蓋或噴灑覆蓋劑；指定專人清掃工地路面，要按規(guī)定使用預(yù)拌混凝土，有攪拌站的，必須采取控制揚(yáng)塵措施；施工道路要硬化，在公路出口處設(shè)置清除車輪泥土的設(shè)備，確保車輛不帶泥土駛出工地；施工工地要隨時(shí)灑水。城市道路建設(shè)工地實(shí)行封閉式施工。嚴(yán)禁在車行道上堆放施工棄土，要采用灑水、遮蓋物或噴灑覆蓋劑等措施防治揚(yáng)塵。政府職能部門要負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理建筑、道路施工工地的防塵工作，和施工單位簽定揚(yáng)塵防治責(zé)任書，對(duì)未達(dá)到環(huán)保要求的工地要限期整改；對(duì)逾期未達(dá)到環(huán)保要求的，要依法責(zé)令其停工整頓。在建地域的裸地應(yīng)隨建設(shè)工程的結(jié)束時(shí)間而完成綠化工程。

二、加強(qiáng)對(duì)煤臺(tái)、礦場(chǎng)、料堆、灰堆的揚(yáng)塵管理

所有煤臺(tái)、礦場(chǎng)、料堆、灰堆必須密閉、半密閉堆放或噴灑覆蓋劑。鍋爐除塵器下灰必須以袋裝方式收集和運(yùn)輸。政府職能部門要定期對(duì)煤臺(tái)、礦場(chǎng)、料堆、灰堆防塵措施進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的，要依據(jù)有關(guān)法規(guī)責(zé)令其限期整改并預(yù)以處罰。

三、加強(qiáng)對(duì)露天燒烤的管理

采取疏堵結(jié)合的方式，建立封閉的集中燒烤場(chǎng)所，配備相應(yīng)排煙除塵設(shè)備，積極引導(dǎo)燒烤業(yè)主到園內(nèi)營(yíng)業(yè)；加大執(zhí)法檢查力度，依法取締露天燒烤業(yè)戶，同時(shí)改變過(guò)去的單一部門、單一手段的執(zhí)法為多部門聯(lián)合、人性化執(zhí)法。

二、四、以治理道路揚(yáng)塵為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開(kāi)展“洗路降塵”行動(dòng)

實(shí)施了道路灑水和沖洗作業(yè)，減少路面“積塵”；增加機(jī)掃面積，降低作業(yè)“揚(yáng)塵”；強(qiáng)力開(kāi)展“清臟治亂”行動(dòng)，推行小街巷衛(wèi)生管理專業(yè)化。

氮氧化物是生成臭氧的重要物質(zhì)之一，與城市臭氧濃度和光化學(xué)污染緊密相關(guān)。同時(shí)，氮氧化物還是城市細(xì)粒子污染的主要來(lái)源。

目前流動(dòng)源增加造成的氮氧化物污染問(wèn)題日益突出，氮氧化物已成為少數(shù)大城市空氣中的主要污染物。造成大氣污染的主要指NO和NO2。人類活動(dòng)排放的NOx主要來(lái)自各種燃料的燃燒過(guò)程，其中工業(yè)窯爐和汽車排放最多。此外，硝酸的生產(chǎn)或使用過(guò)程，氮肥廠，有機(jī)中間體廠，有色及黑色金屬冶煉廠的某些生產(chǎn)過(guò)程也有NOx的生成。氮氧化物的治理，強(qiáng)化總量減排指標(biāo)體系，制定區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)氮氧化物污染總量控制目標(biāo)。此外，在控制氮氧化物污染的同時(shí)，應(yīng)同時(shí)兼顧臭氧、揮發(fā)性有機(jī)化合物等其他污染物的協(xié)同控制，以達(dá)到改善環(huán)境質(zhì)量和降低污染減排成本的目的。

臭氧污染主要出現(xiàn)在夏季，這是因?yàn)槠嚒⒐S等污染源排入大氣的揮發(fā)性一次污染物，在強(qiáng)烈的紫外線照射下，使原有的化學(xué)鏈遭到破壞，發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)，生成臭氧等二次污染物。臭氧污染的出現(xiàn)，一般從每年的4月份開(kāi)始，一直持續(xù)到10月，其中6月至8月的濃度比較高。

臭氧的形成，主要與空氣中的揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOCs）的含量有關(guān)。近地面臭氧是典型的二次污染物，是由空氣中的氮氧化物（NOx）和揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOCs）在強(qiáng)烈陽(yáng)光的照射下，通過(guò)十分復(fù)雜的光化學(xué)反應(yīng)生成的。揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)是形成臭氧的重要前體物。需要通過(guò)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，控制揮發(fā)性有機(jī)物排放，來(lái)減輕污染物的排放量。

涉揮發(fā)性有機(jī)物排放的“散亂污”企業(yè)，主要為涂料、油墨、合成革、橡膠制品、塑料制品、化纖生產(chǎn)等化工企業(yè)，使用溶劑型涂料、油墨、粘劑和其他有機(jī)溶劑的印刷、家具、鋼結(jié)構(gòu)、人造板、注塑等制造加工企業(yè)以及露天噴涂汽車維修企業(yè)等。嚴(yán)格禁止露天噴涂，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑裝飾、汽車維修等行業(yè)的監(jiān)管，全面取締露天和敞開(kāi)式噴涂作業(yè)。

在交通污染源方面，所有加油站禁止銷售普通柴油，全部供應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油。在高排放車輛通行的主要道口，逐步安裝固定式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備，配備移動(dòng)式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備，篩查柴油貨車和高排放汽油車。加強(qiáng)重型柴油車排放道路執(zhí)法檢查和限行區(qū)域管控，重點(diǎn)在貨運(yùn)通道、交通主要干線、城市建筑工地周邊等重型柴油車出現(xiàn)頻次較多的路段，抽檢尾氣。城市建成區(qū)，禁止使用冒黑煙高排放工程機(jī)械(含挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、鋪路機(jī)、壓路機(jī)、叉車等)，加快淘汰高排放的工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等設(shè)備。

在工業(yè)污染源方面，重點(diǎn)推進(jìn)石化及煤化工、精細(xì)化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、橡膠制品業(yè)等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治。

在生活源方面，加強(qiáng)對(duì)建筑裝飾、汽修、干洗、餐飲等生活源揮發(fā)性有機(jī)物治理，同時(shí)結(jié)合民用散煤清潔化治理、生物質(zhì)秸稈焚燒等工作，減少民用散煤和生物質(zhì)燃燒的揮發(fā)性有機(jī)物排放，并嚴(yán)控露天燒烤等。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照現(xiàn)代化濱江花園城市建設(shè)的總體要求，本著集中整治、階段提升、持續(xù)改善的原則，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、強(qiáng)化監(jiān)管、健全機(jī)制”的工作方針，以宣傳教育、依法管理為依托，以文明施工專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，以嚴(yán)管重罰為手段，全面開(kāi)展建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項(xiàng)整治行動(dòng)，營(yíng)造環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、文明和諧的城市形象。

二、整治目標(biāo)

建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項(xiàng)整治工作以建設(shè)現(xiàn)代化濱江花園城市為主題，突出文明施工、文明管理特色，展現(xiàn)行業(yè)新形象。通過(guò)創(chuàng)新工作機(jī)制，理順管理體系，強(qiáng)化長(zhǎng)效管理，著力解決文明施工管理深層次問(wèn)題，力爭(zhēng)用3個(gè)月的時(shí)間，達(dá)到整治效果，使我市建筑工地安全生產(chǎn)文明施工水平進(jìn)一步提高，努力實(shí)現(xiàn)施工環(huán)境更加整潔、施工形象更加文明，樹立建筑行業(yè)文明新形象。

三、整治范圍和內(nèi)容

（一）整治范圍

全市所有在建建設(shè)工程（含市政工程），重點(diǎn)是城區(qū)在建建設(shè)工程。

（二）整治內(nèi)容

1．建設(shè)單位支付安全文明施工措施費(fèi)情況。貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《省建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)計(jì)價(jià)管理辦法》、《市建設(shè)工程文明施工管理辦法》，嚴(yán)格和規(guī)范建設(shè)單位按時(shí)足額支付安全文明施工措施費(fèi)的行為。

2．人員到崗到位情況。貫徹落實(shí)《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法》和《關(guān)于實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員在崗考核和“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)的通知》的要求，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員，特別是項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)的在崗考勤管理，強(qiáng)化“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)。

3．掛靠、違法分包、轉(zhuǎn)包等違法行為。依據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊掛靠、違法分包、轉(zhuǎn)包等違法行為，整頓建筑市場(chǎng)承發(fā)包秩序。

4．各項(xiàng)政策制度落實(shí)情況。貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)文明施工的規(guī)章制度，重點(diǎn)檢查施工工地各項(xiàng)臺(tái)帳資料、執(zhí)行我市有關(guān)主管部門制定下發(fā)的政策制度的落實(shí)情況。

5．腳手架及臨邊防護(hù)專項(xiàng)整治。依據(jù)《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的要求，開(kāi)展對(duì)腳手架和“四口”、“五臨邊”、卸料平臺(tái)等臨邊防護(hù)情況的專項(xiàng)檢查，規(guī)范腳手架搭設(shè)，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

6．建筑施工揚(yáng)塵控制專項(xiàng)整治。提高對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)防治揚(yáng)塵管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，開(kāi)展建筑施工渣土的整治，開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查土方開(kāi)挖的揚(yáng)塵控制、現(xiàn)場(chǎng)道路硬化、現(xiàn)場(chǎng)沙石回填土覆蓋、車輛清運(yùn)渣土、現(xiàn)場(chǎng)出口設(shè)置車輛沖刷設(shè)施等情況。

7．建筑起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)整治。貫徹落實(shí)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》，嚴(yán)格施工起重機(jī)械設(shè)備產(chǎn)權(quán)和使用登記制度，重點(diǎn)檢查建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、檢測(cè)、驗(yàn)收、使用、維修保養(yǎng)等情況。

8．施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工情況。嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，重點(diǎn)檢查施工大門、施工圍擋搭設(shè)情況；建筑工地進(jìn)出口設(shè)置及進(jìn)出口道路硬化情況，場(chǎng)內(nèi)車輛轉(zhuǎn)運(yùn)道路硬化情況，進(jìn)出口、場(chǎng)內(nèi)沖洗設(shè)施配備情況及控制車輛帶泥上路情況；建筑物外整體腳手架使用全封閉安全密目網(wǎng)，防止高空墜物和建筑揚(yáng)塵情況，腳手架鋼管檢測(cè)備案和漆成統(tǒng)一顏色及安全密目網(wǎng)保潔情況；施工現(xiàn)場(chǎng)的施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)設(shè)置情況；施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖及施工標(biāo)志牌設(shè)置情況；施工現(xiàn)場(chǎng)的各種建筑材料、設(shè)備器材、現(xiàn)場(chǎng)制品、構(gòu)配件等物料堆放情況；施工現(xiàn)場(chǎng)防止施工產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪音污染周邊環(huán)境的情況；現(xiàn)場(chǎng)臨建設(shè)施包括辦公室、宿舍、食堂、廁所、淋浴室等搭設(shè)情況；市政工程便民安全通道、安全導(dǎo)向標(biāo)志設(shè)置等交通組織情況等。

四、整治標(biāo)準(zhǔn)

（一）嚴(yán)格安全文明施工措施費(fèi)支付制度。安全文明施工措施費(fèi)用為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件和工程承發(fā)包合同中，單獨(dú)開(kāi)列安全文明施工措施費(fèi)用。在工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)預(yù)付不少于基本費(fèi)60%的現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)，并按照合同約定及時(shí)向施工單位支付安全文明施工措施費(fèi)用。施工單位應(yīng)當(dāng)將安全文明施工措施費(fèi)專款專用。

（二）嚴(yán)格項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到崗制度。施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)）必須與中標(biāo)通知書和施工合同約定的一致，并到崗到位。項(xiàng)目部人員應(yīng)佩戴企業(yè)統(tǒng)一的安全帽和胸牌；監(jiān)理部人員應(yīng)佩戴省住建廳統(tǒng)一的帶有監(jiān)理標(biāo)識(shí)的安全帽和胸牌。嚴(yán)格落實(shí)《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法》：企業(yè)負(fù)責(zé)人要定期帶班檢查，每月檢查時(shí)間不少于其工作日的25%，認(rèn)真做好檢查記錄，并分別在企業(yè)和工程項(xiàng)目存檔備查；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每月帶班生產(chǎn)時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間的80%，認(rèn)真做好帶班記錄，并簽字存檔備查，因其他事務(wù)需離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)向建設(shè)單位請(qǐng)假，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開(kāi)。離開(kāi)期間應(yīng)委托項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)其外出時(shí)的日常工作。安置房、保障房工程，項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目部成員、總監(jiān)及項(xiàng)目監(jiān)理部成員均不得承擔(dān)其他建設(shè)任務(wù)，并不得中途更換。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。安全生產(chǎn)及文明施工管理必須做到令行禁止、政令暢通。各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)主管部門制定的各項(xiàng)政策和制度，堅(jiān)決杜絕有法不依、有章不循的現(xiàn)象發(fā)生。

（四）嚴(yán)格建筑工地文明施工標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用《市建設(shè)工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)化行為指南》，規(guī)范和統(tǒng)一文明施工標(biāo)準(zhǔn)。

1．施工作業(yè)區(qū)封閉管理

（1）主要路段圍擋高度不低于2.5米，一般路段不低于2米。圍擋應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀、規(guī)范成線。沿工地四周連續(xù)設(shè)置。磚圍墻應(yīng)做到定期粉刷維護(hù)，保證美觀。不得使用彩條布或以房帶墻的形式進(jìn)行封閉。

（2）結(jié)構(gòu)主體±0.00以上，必須采用符合安全要求的密目式安全網(wǎng)進(jìn)行全封閉。封閉必須高于作業(yè)面且同步進(jìn)行。密目式安全網(wǎng)要保持干凈、整齊、牢固、無(wú)破損。

（3）施工現(xiàn)場(chǎng)使用的腳手架鋼管、臨邊防護(hù)鋼管、扣件必須經(jīng)過(guò)檢測(cè)備案。腳手架搭設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ30-2011），鋼管、扣件必須進(jìn)行防銹處理，統(tǒng)一涂黃色，剪刀撐桿、防護(hù)欄桿應(yīng)涂上紅白（或黃黑）相間的標(biāo)志色。

2．施工道路及材料堆放

（1）工地進(jìn)出通道、場(chǎng)內(nèi)加工區(qū)和生活區(qū)道路應(yīng)使用混凝土硬化覆蓋，滿足車輛行駛要求。其它地方應(yīng)綠化或覆蓋，防止產(chǎn)生揚(yáng)塵。

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)出入口必須設(shè)置大門、平臺(tái)式車輛沖洗設(shè)施和污水沉淀池、排水溝，并派專人沖洗，嚴(yán)禁帶泥上路。施工場(chǎng)地內(nèi)應(yīng)設(shè)置排水溝并連通至沉淀池，經(jīng)沉淀凈化后統(tǒng)一回收再利用。

（3）建筑材料、構(gòu)件、料具按總平面布局堆放。易燃易爆物品分類堆放，物料堆放整齊。無(wú)建筑垃圾，做到工完場(chǎng)地清。

3．車輛管理

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸材料、預(yù)拌混凝土、渣土、垃圾等應(yīng)有遮蓋和防護(hù)措施。

（2）運(yùn)輸車輛必須具備“工程運(yùn)輸車輛核準(zhǔn)標(biāo)志”、“工程運(yùn)輸車輛準(zhǔn)行證”、“建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證”和“建筑垃圾運(yùn)輸處置證”。必須定期檢測(cè)合格，并安裝符合省頒標(biāo)準(zhǔn)的GPS定位系統(tǒng)，加裝轉(zhuǎn)彎、倒車蜂鳴提示器及車輛尾部噴涂放大號(hào)牌。

4．辦公區(qū)、生活區(qū)管理

（1）施工作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)劃分明顯。宿舍符合衛(wèi)生要求，生活用品放置整齊。

（2）有各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度（環(huán)境衛(wèi)生、臨時(shí)廁所等），有衛(wèi)生管理人員和保潔工作人員。設(shè)置的臨時(shí)廁所衛(wèi)生清潔，生活垃圾日產(chǎn)日清。

五、整治措施

1．完善安全文明施工措施費(fèi)審查制度。建設(shè)局在受理施工合同備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審查合同中安全文明施工措施費(fèi)（基本費(fèi)、考評(píng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)）是否按規(guī)定單獨(dú)開(kāi)列，未單獨(dú)開(kāi)列或費(fèi)率不符規(guī)定的，不予辦理合同備案和施工許可證。在受理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)核查建設(shè)單位預(yù)付60%基本費(fèi)的支付憑證，未足額支付的，不予辦理安全監(jiān)督手續(xù)。

2．嚴(yán)格開(kāi)工安全條件審查制度。工程開(kāi)工前，建設(shè)局要嚴(yán)格審查包括工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)保障體系建立情況、安全投入及費(fèi)用落實(shí)情況、現(xiàn)場(chǎng)辦公及生活條件等在內(nèi)的工程開(kāi)工安全條件，特別是施工現(xiàn)場(chǎng)三通一平及車輛沖洗設(shè)施到位情況。開(kāi)工安全條件審查作為辦理安全監(jiān)督手續(xù)的前置條件之一。

3．推廣實(shí)施LBS無(wú)線定位系統(tǒng)。對(duì)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、施工現(xiàn)場(chǎng)安全員、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師等施工現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員納入LBS無(wú)線定位系統(tǒng)，通過(guò)工地現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域無(wú)線定位，自動(dòng)采集和統(tǒng)計(jì)分析人員在崗和離崗信息，從而實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)考核。

4．嚴(yán)管重罰，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度。一是嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、決不手軟。特別是對(duì)于施工圍擋不全、場(chǎng)地未硬化、揚(yáng)塵污染、沖洗保潔措施不到位等不文明施工行為，以及拒不執(zhí)行部門制定的規(guī)章制度的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不論工程類別，立即實(shí)施處罰；二是建立信用考評(píng)體系，加快出臺(tái)信用記分辦法，對(duì)責(zé)任主體和從業(yè)人員實(shí)施動(dòng)態(tài)考核，并將信用評(píng)價(jià)與資質(zhì)升級(jí)、年檢、招投標(biāo)、從業(yè)資格等掛鉤，對(duì)失信的企業(yè)和個(gè)人堅(jiān)決列入黑名單，甚至清出市場(chǎng)。

5．部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。一是上下聯(lián)動(dòng)。各主管部門與屬地政府建管所加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一行動(dòng)。對(duì)于存在的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，對(duì)于不服從管理的，堅(jiān)決予以打擊；二是部門聯(lián)動(dòng)。各部門之間加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，定期召開(kāi)碰頭會(huì)，商討解決整治中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題，做到信息互通，聯(lián)合執(zhí)法，齊抓共管；三是成立督查組。對(duì)全市各工地實(shí)施隨機(jī)、不間斷巡查檢查，對(duì)整治工作進(jìn)行檢查和督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促相關(guān)管理部門和責(zé)任單位進(jìn)行整改，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，在督辦整改的同時(shí)可直接進(jìn)行處罰。

六、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（10月20日—25日）。充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體，在全市范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項(xiàng)整治的宣傳教育活動(dòng)，將專項(xiàng)整治的目標(biāo)、內(nèi)容、要求和措施全面及時(shí)傳達(dá)到各施工、監(jiān)理企業(yè)和各項(xiàng)目部，營(yíng)造社會(huì)重視、參建各方共同參與的良好活動(dòng)氛圍，為廣泛深入開(kāi)展專項(xiàng)整治工作打下良好基礎(chǔ)。

各鎮(zhèn)（街道）建管所要結(jié)合實(shí)際，研究制定本轄區(qū)建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項(xiàng)整治工作方案，積極開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項(xiàng)整治行動(dòng)。各建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)也要成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項(xiàng)整治工作方案，結(jié)合本單位在建工程實(shí)際情況，研究和部署具體對(duì)策和措施。各企業(yè)應(yīng)于10月26日前將專項(xiàng)整治工作方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）自查自糾階段（10月25日—11月5日）。各建筑施工企業(yè)按照各自確定的專項(xiàng)整治方案，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)文明施工專項(xiàng)整治活動(dòng)，分階段實(shí)施專項(xiàng)治理工作，組織項(xiàng)目部積極開(kāi)展建筑工地安全生產(chǎn)文明施工自查自糾。各監(jiān)理企業(yè)督促各項(xiàng)目部落實(shí)安全生產(chǎn)文明施工專項(xiàng)整治工作方案，加強(qiáng)專項(xiàng)整治重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)的巡查，及時(shí)制止不符合文明施工的行為。一查思想認(rèn)識(shí)，對(duì)文明施工專項(xiàng)整治工作的重要性、緊迫性是否認(rèn)識(shí)到位；二查制度落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理體系是否建立，人員配備和管理制度是否落實(shí)；三查人員到位，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目部管理人員、總監(jiān)、項(xiàng)目監(jiān)理部人員是否按照合同約定到崗到位；四查市場(chǎng)行為，是否存在掛靠、違法分包、轉(zhuǎn)包及其它違法違規(guī)行為；五查培訓(xùn)教育，民工業(yè)余學(xué)校是否建立，教學(xué)計(jì)劃是否得到實(shí)施；六查深基坑、高支模、腳手架、起重機(jī)械，是否按有關(guān)規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案和組織專家論證，是否按規(guī)范和已批準(zhǔn)的方案實(shí)施；七查揚(yáng)塵控制、場(chǎng)地道路硬化、圍擋，是否編制專項(xiàng)方案，是否落實(shí)到位；八查措施費(fèi)落實(shí)，是否專款專用。

各施工企業(yè)負(fù)責(zé)人要帶領(lǐng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員，對(duì)所有在建工程項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行排查，深化重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要制定整改方案，限期整改，層層落實(shí)，責(zé)任到人。企業(yè)自查自糾情況要在11月5日前上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）集中整治階段（11月5日—12月15日）。市、鎮(zhèn)兩級(jí)專項(xiàng)整治工作組要分輕重緩急，按照“重要區(qū)域重點(diǎn)抓，重點(diǎn)工程嚴(yán)格抓，難點(diǎn)工程下力抓”的原則，以城區(qū)建筑工地和土方開(kāi)挖工地為突破口，實(shí)施重點(diǎn)整治，形成以點(diǎn)帶面、以線帶片的整治局面，推進(jìn)全市整治工作積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地展開(kāi)。

重點(diǎn)檢查施工企業(yè)安全生產(chǎn)文明施工管理體系建立、方案制定、責(zé)任落實(shí)、人員到崗、組織實(shí)施和自查自改情況。檢查中發(fā)現(xiàn)存在人員缺位、文明施工措施不到位及其它違法違規(guī)行為的，要責(zé)令整改，記入不良行為檔案和實(shí)施信用扣分，整改不力的，依法嚴(yán)處，并進(jìn)行通報(bào)。此次整治按照邊查邊改的原則，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須迅速督辦整改，確保落實(shí)到位。

（四）總結(jié)提高階段（12月15日—12月25日）。對(duì)在集中整治階段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督辦整改，對(duì)已整改到位的工地加大跟蹤復(fù)查力度，確保不反彈。同時(shí)，總結(jié)和推廣專項(xiàng)整治行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和成果，結(jié)合集中整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，梳理、查找工作開(kāi)展中存在的不足，制定相應(yīng)的對(duì)策和措施，完善文明施工管理長(zhǎng)效工作機(jī)制。12月25日形成專項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)并上報(bào)。

七、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。文明施工是現(xiàn)代化施工的重要標(biāo)志之一。保持良好的施工環(huán)境和施工秩序，對(duì)于提高城市整體形象、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)具有重要意義。成立由建設(shè)局牽頭，由交通運(yùn)輸局、水利農(nóng)機(jī)局、環(huán)保局、規(guī)劃局、城管局、住保房管局、園林旅游局等部門組成的市建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建設(shè)局，負(fù)責(zé)全市建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)。各部門、各單位要站在貫徹科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新求變的高度進(jìn)行專項(xiàng)整治，充分認(rèn)識(shí)文明施工管理的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，層層落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)提高建筑安全生產(chǎn)及工地文明施工管理水平。

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結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“zydk333”為你整理了這篇《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施情況自查報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施情況自查報(bào)告

一、大氣環(huán)境質(zhì)量改善情況

㈠空氣質(zhì)量變化情況

今年我縣空氣質(zhì)量總體保持優(yōu)良，截至11月14日，細(xì)顆粒物PM2.5平均濃度為25微克/立方米；可吸入顆粒物PM10平均濃度為51微克/立方米；二氧化硫平均濃度為9微克/立方米，二氧化氮平均濃度為10微克/立方米；O3平均濃度為102微克/立方米、CO平均濃度為0.723微克/立方米；以上六項(xiàng)參數(shù)指標(biāo)全部較去年下降。空氣優(yōu)良天數(shù)比率為97.47%，較去年上升，重污染天數(shù)比率為0。各項(xiàng)指標(biāo)年均值全部達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

㈡年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的完成情況

2020年度目標(biāo)任務(wù)為年均值為27微克/立方米，目前年均值為25微克/立方米。

二、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況

㈠調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。根據(jù)化工企業(yè)清退工作任務(wù)，我縣太陽(yáng)升項(xiàng)目區(qū)的修水縣民輝化工有限責(zé)任公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸硫酸項(xiàng)目已經(jīng)清退。

2.“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治。根據(jù)《九江市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)散亂污企業(yè)整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求，對(duì)“散亂污”企業(yè)進(jìn)行一次全面摸排，建立了管理臺(tái)賬，今年共排查出“散亂污”企業(yè)3家，其中關(guān)停取締2家。

3.工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放整治。我縣涉有色金屬采選冶煉、陶瓷、化工等行業(yè)企業(yè)全部達(dá)標(biāo)排放，陶瓷企業(yè)全部要求安裝在線監(jiān)控設(shè)備。

4.排污許可證核發(fā)。我縣已核發(fā)涉氣總量指標(biāo)的《排污許可證》20個(gè)，其中天然氣鍋爐2個(gè)、柴油鍋爐3個(gè)、生物質(zhì)鍋爐10個(gè)、燃煤鍋爐5個(gè)。

5.重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級(jí)改造。對(duì)涉工業(yè)窯爐企業(yè)開(kāi)展了深度排查工作，未發(fā)現(xiàn)新的企業(yè)項(xiàng)目；同時(shí)，要求在產(chǎn)的陶瓷企業(yè)必須確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，持續(xù)實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的目標(biāo)。

6.工業(yè)廢氣治理。一是繼續(xù)對(duì)我縣重點(diǎn)涉氣企業(yè)加大日常執(zhí)法檢查力度，確保廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，如贛北鎢業(yè)、湘贛有色、南方水泥、江西天沅環(huán)保股份有限公司等；二是持續(xù)開(kāi)展磚瓦行業(yè)環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，目前我縣在產(chǎn)的12家磚廠全部簽訂了在線監(jiān)控設(shè)施購(gòu)買合同，要求年底前必須安裝聯(lián)網(wǎng)到位。

7.城市餐飲油煙治理。一是進(jìn)一步強(qiáng)化早市夜市管理，對(duì)各處早市、學(xué)校周邊流動(dòng)攤點(diǎn)、出店經(jīng)營(yíng)、占用人行道停車、商業(yè)噪聲等規(guī)章行為進(jìn)行糾章查處；在前期基礎(chǔ)上，對(duì)城南天天購(gòu)物廣場(chǎng)、聯(lián)盛廣場(chǎng)周邊等處的夜宵和燒烤攤點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)管控，堅(jiān)持夜班巡查制度，對(duì)夜宵市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范整頓，出店經(jīng)營(yíng)行為較去年明顯下降；二是持續(xù)開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治，主干道肩擔(dān)、手提、車推等流動(dòng)攤販等現(xiàn)象較去年明顯減少；三是堅(jiān)持規(guī)范店鋪裝修占道管理，要求城區(qū)所有門店裝修原則上在店內(nèi)作業(yè)，確須占用人行道的也要城管現(xiàn)場(chǎng)畫線定位作業(yè)，以確保人行道路暢通，同時(shí)必須圍擋作業(yè)，足額收取裝修押金，保障建筑垃圾不亂堆亂放且及時(shí)督導(dǎo)清運(yùn)。對(duì)不按城管部門規(guī)定，隨意占道和堆放專修垃圾的行為，責(zé)任部門將按有關(guān)規(guī)定依法嚴(yán)懲。

8.城市煙花鞭炮禁放。我縣堅(jiān)持執(zhí)行城區(qū)禁止燃放相關(guān)規(guī)定，在已明確的城區(qū)禁止燃放區(qū)域嚴(yán)格落實(shí)禁燃時(shí)間、禁燃種類和處罰措施；同時(shí)繼續(xù)加大宣傳力度，以《致全縣居民朋友的一封信》的方式做好宣傳動(dòng)員工作，相關(guān)部門、單位和各居委會(huì)互相配合，通力合作，煙花鞭炮禁放成效越發(fā)明顯。

㈡調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

1.能源消費(fèi)總量控制。2020年修水縣能源消費(fèi)總量整體保持平穩(wěn)，繼續(xù)控制在50.80萬(wàn)噸標(biāo)煤，單位生產(chǎn)總值能源消費(fèi)量控制在0.30噸標(biāo)煤/萬(wàn)元。

2.燃煤鍋爐綜合整治

我縣83臺(tái)10蒸噸及以下燃煤鍋爐已全部完成了淘汰改造。同時(shí)，繼續(xù)加大對(duì)已改造鍋爐的執(zhí)法檢查,防止企業(yè)改用煤炭及柴草燃料。

3.提高能源利用效率

2020年，我縣對(duì)去年新開(kāi)工的60個(gè)建筑項(xiàng)目認(rèn)真執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，所有新建城區(qū)均按綠色建筑集中示范區(qū)的要求進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行。同步推動(dòng)屋面、外墻、門窗、樓道等部位的節(jié)能改造，切實(shí)提高居住和環(huán)境舒適度。

4.發(fā)展清潔能源和新能源

我縣繼續(xù)加大風(fēng)力發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)力度，布甲鄉(xiāng)太陽(yáng)山裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)、修水南部山區(qū)裝機(jī)容量20萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)該、九云嶺至茅竹山山脊裝機(jī)容量20萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)、修水北部山區(qū)裝機(jī)容量20萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)、眉毛山風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目均在有序安裝設(shè)備或已正式運(yùn)行。

㈢調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治

1.車船結(jié)構(gòu)升級(jí)。在2019年更新純電動(dòng)出租車、新能源公交車、淘汰老舊及黃標(biāo)車的基礎(chǔ)上，修水到三都、修水到山口班線進(jìn)行了公交化改造，重新購(gòu)置新能源公交車14輛。

2.油品質(zhì)量升級(jí)。一是開(kāi)展成品油市場(chǎng)整頓。持續(xù)加大了對(duì)成品油質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格規(guī)范成品油流通市場(chǎng)的秩序，基本實(shí)現(xiàn)了沒(méi)有低于國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)車用汽油、柴油銷售的目標(biāo)；二是依法嚴(yán)厲查處銷售不合格油品，開(kāi)展了常規(guī)打擊非法生產(chǎn)油品、非法銷售油品、非法存在的流動(dòng)加油罐車專項(xiàng)行動(dòng)；三是堅(jiān)持對(duì)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)的油品質(zhì)量抽檢，依法查處銷售不合格油品的行為。今年市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)全縣加油站進(jìn)行抽樣，合格率為100%

3.強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治。截至目前，我縣有326臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械納入管理，

㈣優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)

1.露天礦山綜合整治。集中了整治四都、馬坳、寧州鎮(zhèn)土窯石灰窯項(xiàng)目，依法關(guān)閉石灰廠22家。

2.揚(yáng)塵綜合治理。一是堅(jiān)持開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，整治期間共檢查運(yùn)輸車輛150余輛，查處違規(guī)運(yùn)輸3余起；二是開(kāi)展建筑工地?fù)P塵治理“六個(gè)100%”落實(shí)情況督查，不達(dá)標(biāo)工地下達(dá)停工整改通知書，整改到位方可繼續(xù)開(kāi)工；三是發(fā)揮建設(shè)工地監(jiān)控?cái)z像頭的作用，實(shí)現(xiàn)了對(duì)工地進(jìn)出口24小時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)格監(jiān)控進(jìn)出工地進(jìn)出車輛和材料沖洗作業(yè)行為，確保各工地和運(yùn)輸車輛嚴(yán)格遵守?fù)P塵治理相關(guān)規(guī)定。

2.秸稈禁燒和綜合利用。縣生態(tài)環(huán)境委員會(huì)堅(jiān)持落實(shí)年初和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂責(zé)任書的制度，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村秸稈禁燒工作責(zé)任，同時(shí)，在日常工作中對(duì)秸稈禁燒通報(bào)情況及時(shí)反饋給有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保第一時(shí)間查清情況，說(shuō)明原因。

㈤有效應(yīng)對(duì)重污染天氣

1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治專委會(huì)成員單位職責(zé)，明確各重點(diǎn)排污單位防治責(zé)任，確保重污染天氣得到有效緩解。

2、強(qiáng)化宣教工作。一是有針對(duì)性地加強(qiáng)健康防護(hù)宣教工作。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等途徑引導(dǎo)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)；二是教育機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生戶外課程和活動(dòng)的調(diào)節(jié)控制；三是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)呼吸類疾病患者的宣教和指導(dǎo)工作。

3、強(qiáng)化減排工作。一是加強(qiáng)對(duì)城區(qū)周邊重點(diǎn)企業(yè)的管控。強(qiáng)化對(duì)園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)污染防治設(shè)施的監(jiān)督檢查工作，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；二是對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法排污企業(yè)實(shí)行全面停產(chǎn)措施，決不姑息；三是強(qiáng)化揚(yáng)塵管理。加強(qiáng)巡查頻次、力度，建筑工地確保做的八個(gè)100%；對(duì)其他易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)活動(dòng)，對(duì)未采取任何降塵措施的行為堅(jiān)決責(zé)令停止作業(yè)。

4、強(qiáng)化預(yù)警工作。切實(shí)轉(zhuǎn)變思想，進(jìn)一步強(qiáng)化污染天氣預(yù)警工作，讓大氣污染防治專業(yè)委員會(huì)成員單位、企事業(yè)單位、普通百姓都增強(qiáng)污染天氣防控預(yù)防的緊迫感和責(zé)任感，齊心協(xié)力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和健康保衛(wèi)戰(zhàn)。

㈥加強(qiáng)支撐和能力建設(shè)

目前，我縣建有兩個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，為環(huán)境管理工作提供了有力的技術(shù)支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣自動(dòng)站建設(shè)工作正在統(tǒng)籌，確保實(shí)現(xiàn)在“十四五”時(shí)期建立覆蓋全域的空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)。

㈦落實(shí)各方責(zé)任

篇6

2015年，全省環(huán)境保護(hù)工作將深入貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照省委、省政府的要求和部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持依法行政，努力打造活力環(huán)保、法治環(huán)保；集中力量解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，強(qiáng)化水、大氣、農(nóng)村污染防治，全面打造清澈江河、蔚藍(lán)天空和綠色田園，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

一、抓機(jī)遇、謀改革，努力打造活力環(huán)保，積極穩(wěn)妥推進(jìn)生態(tài)環(huán)保體制改革。一是積極推進(jìn)環(huán)評(píng)制度改革

將環(huán)境質(zhì)量改善和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范作為環(huán)評(píng)審批的基本條件。組織承接環(huán)境保護(hù)部下放的權(quán)力和審批項(xiàng)目，制定我省的配套措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)接到位。進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，探索推行“一口受理”、“限時(shí)辦理”、“規(guī)范辦理”、“透明辦理”和“網(wǎng)上辦理”。加強(qiáng)下放審批項(xiàng)目的指導(dǎo)，確保審批權(quán)“接得住、管得好、服務(wù)優(yōu)”，樹立廉潔高效的行業(yè)形象。二足加快推進(jìn)總量控制制度改革。完善污染物排放許可證制度，規(guī)范污染物排放行為。穩(wěn)步推進(jìn)排污權(quán)有償取得和交易改革，出臺(tái)交易管理辦法，擴(kuò)大排污權(quán)交易試點(diǎn)范圍。加快推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理，建立市場(chǎng)化改革的治污機(jī)制。三足探索生態(tài)保護(hù)紅線和補(bǔ)償制度。完善生態(tài)功能紅線劃設(shè)體系，完成重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、脆弱區(qū)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)的生態(tài)功能紅線劃設(shè)。開(kāi)展流域跨界水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，按照“誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益，誰(shuí)污染、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，對(duì)水生態(tài)環(huán)境惡化的市縣扣繳預(yù)算資金，作為水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，推進(jìn)流域內(nèi)水污染治理。四是組織實(shí)施環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。優(yōu)先在重金屬行業(yè)、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)，推動(dòng)開(kāi)展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。啟動(dòng)企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)，將環(huán)境違法企業(yè)列入“黑名單”，并納入社會(huì)信用體系。成立環(huán)境損害鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)，開(kāi)展環(huán)境損害鑒定評(píng)估，逐步納入司法鑒定評(píng)估體系。

二、謹(jǐn)守法、嚴(yán)監(jiān)管，全面打造法治環(huán)保，切實(shí)履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)

一是厘清權(quán)力清單，堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為”的原則，全面梳理行政許可、行政處罰等9個(gè)方面的環(huán)境保護(hù)行政權(quán)力，列出權(quán)力清單，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。二是鐵腕治理污染，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。繼續(xù)組織開(kāi)展新《環(huán)境保護(hù)法》宣傳貫徹活動(dòng)，重點(diǎn)培訓(xùn)黨政領(lǐng)導(dǎo)工部、企業(yè)負(fù)責(zé)人和一線執(zhí)法人員，用準(zhǔn)用好法律利器。組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查、環(huán)境執(zhí)法綜合督查和“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)違法排放污染物的企業(yè)，要嚴(yán)格依法予以處罰，對(duì)拒不改正違法行為的企業(yè)，依法啟動(dòng)按日計(jì)罰、查封扣押和限產(chǎn)停產(chǎn)等手段。推動(dòng)行政拘留、涉嫌環(huán)境犯罪案件的移送和辦理，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無(wú)縫對(duì)接。三足制約權(quán)力運(yùn)行，堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格約束環(huán)境執(zhí)法行為，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)和行政檢查等執(zhí)法行為，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為的問(wèn)題。以城市為環(huán)境監(jiān)管單元，全面推行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理，網(wǎng)格區(qū)“定人員、定區(qū)域、定任務(wù)、定權(quán)責(zé)”，重在解決問(wèn)題，改善居住環(huán)境，做到監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，讓群眾確實(shí)感受到環(huán)境監(jiān)管的新成果。四是主動(dòng)公開(kāi)信息，堅(jiān)持陽(yáng)光執(zhí)法。依法主動(dòng)公開(kāi)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源監(jiān)管及其他重大環(huán)境信息。及時(shí)公開(kāi)環(huán)境執(zhí)法信息，推行移動(dòng)執(zhí)法，拓寬陽(yáng)光執(zhí)法手段，以公開(kāi)促公正，以透明保廉潔。督促和指導(dǎo)企業(yè)依法公開(kāi)環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督。支持和鼓勵(lì)公眾參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)，改進(jìn)公眾參與方式，對(duì)環(huán)保審批提出意見(jiàn)、對(duì)排污單位開(kāi)展評(píng)價(jià)、對(duì)違法行為進(jìn)行監(jiān)督。

三、履職責(zé)、控污染，堅(jiān)決打造清澈江河，積極保護(hù)和修復(fù)全省水生態(tài)環(huán)境

一是穩(wěn)定松花江干流水質(zhì)。以規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施為抓手，推進(jìn)流域水質(zhì)進(jìn)一步改善，維持松花江干流在三類水質(zhì)，19個(gè)考核斷面達(dá)標(biāo)率力爭(zhēng)達(dá)到80%以上。二是大幅提升重點(diǎn)支流城市內(nèi)河水質(zhì)。推進(jìn)阿什河、呼蘭河、安肇新河、訥謨爾河等河流綜合治理，重點(diǎn)解決斷面不達(dá)標(biāo)問(wèn)題，堅(jiān)決消滅劣五類水體。公布省轄城市黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限，建成區(qū)基本消滅黑臭水體。啟動(dòng)“城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管年”活動(dòng)，組織開(kāi)展專項(xiàng)督查，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放行為，追究當(dāng)?shù)卣?zé)任。三是提高良好湖泊水質(zhì)。加快興凱湖、山口湖、鏡泊湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，湖泊生態(tài)環(huán)境恢復(fù)能力得到加強(qiáng)。四足全面保障飲用水水源水質(zhì)。強(qiáng)化水源監(jiān)測(cè)與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，消除水源安全隱患，地級(jí)以上城市水源達(dá)到三類水質(zhì)比例保持100%。開(kāi)展飲用水水源環(huán)境狀況年度評(píng)估，地級(jí)以上城市主動(dòng)公開(kāi)水源水質(zhì)信息。

四、靠科技、治源頭，努力打造蔚藍(lán)天空，加快建設(shè)空氣清新的美麗城市一足分類指導(dǎo)，科學(xué)防治。按照全省空氣質(zhì)量狀況，以PM10削減任務(wù)為基礎(chǔ)，將全省城市劃分為“大幅提升、穩(wěn)步改善、維持現(xiàn)狀”三個(gè)層次。以哈爾濱、七臺(tái)河、牡丹江等城市為重點(diǎn)，先期開(kāi)展網(wǎng)格化管理，采取有效措施，大幅提高空氣質(zhì)量。二足點(diǎn)面共防，工程推進(jìn)。控煤，加快城鎮(zhèn)熱網(wǎng)和熱源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及老舊管網(wǎng)改造，加快淘汰小鍋爐。治車，繼續(xù)淘汰黃標(biāo)車及老舊車輛，嚴(yán)格黃標(biāo)車及老舊車輛管理。凈氣，基本完成油氣回收治理任務(wù)。鋼鐵、水泥、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)全部完成清潔生產(chǎn)審核。防塵，加大城市揚(yáng)塵污染控制，加快建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化道路揚(yáng)塵管理。繼續(xù)做好野外秸稈禁燒，推進(jìn)秸稈綜合利用。提標(biāo)，加快推進(jìn)火電、供熱、工業(yè)鍋爐、鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)二氧化硫、氮氧化物和煙粉塵污染治理設(shè)施提標(biāo)改造進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)濃度達(dá)標(biāo)、總量削減。

篇7

1.1編制目的

為進(jìn)一步完善柳林縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，緩解重污染天氣發(fā)生頻率和污染程度，切實(shí)減輕重污染天氣對(duì)居民健康的影響，保障人民正常生活，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合柳林縣實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》《汾渭平原2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》《山西省大氣污染防治條例》《山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》《山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動(dòng)計(jì)劃》《山西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《呂梁市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動(dòng)計(jì)劃》《呂梁市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《呂梁市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《呂梁市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（修訂版）》。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于柳林縣行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。沙塵暴天氣應(yīng)對(duì)工作不適用本預(yù)案。

1.4預(yù)案體系

《柳林縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》是縣政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、縣直有關(guān)部門重污染天氣專項(xiàng)預(yù)案和企業(yè)“一廠一策”實(shí)施方案，與《柳林縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》相銜接，共同構(gòu)成柳林縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。

1.5工作原則

堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主；

屬地管理，部門聯(lián)動(dòng)；

科學(xué)預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)；

信息公開(kāi)，全民參與的原則。

2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職責(zé)

縣人民政府成立重污染天氣應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)全縣重污染天氣應(yīng)對(duì)工作；

研究確定重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn)；

向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告重污染天氣應(yīng)對(duì)情況；

批準(zhǔn)有關(guān)信息等。總指揮由縣長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣直有關(guān)部門為指揮部成員單位。

2.2辦事機(jī)構(gòu)和職責(zé)

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局，主任由呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局局長(zhǎng)兼任。負(fù)責(zé)貫徹指揮部的決策和部署；

組織重污染天氣研判、會(huì)商以及相關(guān)信息的報(bào)送；

指導(dǎo)全縣重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急演練；

組織有關(guān)單位督導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)；

指導(dǎo)和幫助企業(yè)編制“一廠一策”實(shí)施方案；

組織對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行分析、總結(jié)；

組建重污染天氣專家組、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組、督導(dǎo)檢查組、宣傳報(bào)道組；

承擔(dān)指揮部交辦的其他工作。

專家組。由環(huán)保、氣象領(lǐng)域相關(guān)專家組成，參與重污染天氣會(huì)商、預(yù)報(bào)、預(yù)警、響應(yīng)及總結(jié)評(píng)估，針對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)涉及的問(wèn)題提出對(duì)策和建議，為重污染天氣應(yīng)對(duì)提供技術(shù)指導(dǎo)。

監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組。由呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局和縣氣象局有關(guān)技術(shù)人員組成，主要負(fù)責(zé)實(shí)施重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警，進(jìn)行環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的觀測(cè)及預(yù)報(bào)，向指揮部提供監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)信息，為預(yù)警、響應(yīng)提供決策依據(jù)。

督導(dǎo)檢查組。由縣政府辦公室牽頭，組織縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣應(yīng)急管理局、呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局、縣交警大隊(duì)、縣教育局、縣城市綜合執(zhí)法大隊(duì)等部門組成督導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)對(duì)各有關(guān)單位重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)等職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、巡查、考核，及時(shí)反饋有關(guān)情況并對(duì)履職不到位的人員、單位提出問(wèn)責(zé)處理意見(jiàn)。

宣傳報(bào)道組。由縣委宣傳部牽頭，組織縣應(yīng)急管理局、呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局、縣氣象局、縣城市綜合執(zhí)法大隊(duì)、縣交警大隊(duì)、縣交通局、縣衛(wèi)健局、地電柳林分公司、各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)及其他新聞單位組成宣傳報(bào)道組，根據(jù)指揮部的信息，組織開(kāi)展新聞報(bào)道，進(jìn)行公眾宣傳，正面輿論引導(dǎo)。

2.3指揮部成員單位職責(zé)

指揮部各成員單位按照職責(zé)分工制定本部門重污染天氣專項(xiàng)實(shí)施方案，并報(bào)指揮部辦公室備案。在啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)期間，有效組織落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施并對(duì)執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，按要求做好應(yīng)急響應(yīng)各環(huán)節(jié)工作記錄和臺(tái)賬，每日12時(shí)前向指揮部辦公室報(bào)送進(jìn)展信息。預(yù)警解除2個(gè)工作日內(nèi)將應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況以書面形式報(bào)指揮部辦公室。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：負(fù)責(zé)編制本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案;縣級(jí)預(yù)警信息通知后，按照應(yīng)急響應(yīng)要求落實(shí)各項(xiàng)措施，動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)居民做好重污染天氣應(yīng)對(duì)的各項(xiàng)防范措施;負(fù)責(zé)本轄區(qū)秸稈禁燒工作。

縣委組織部：負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急期間的干部考核，配合縣政府辦公室監(jiān)督檢查各相關(guān)部門的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)工作。

縣委宣傳部：發(fā)揮媒體作用，加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的宣傳，加大對(duì)公眾健康防護(hù)、建議性和強(qiáng)制性污染減排等措施的宣傳力度；

督導(dǎo)宣傳部門（廣播電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)中心等）做好各類信息的及時(shí)、準(zhǔn)確；

引導(dǎo)公眾建立合理的心理預(yù)期，增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。

縣政府辦：負(fù)責(zé)重污染天氣預(yù)警及解除信息的;負(fù)責(zé)組成督導(dǎo)檢查組，對(duì)各成員單位重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

縣紀(jì)委監(jiān)委：為全縣重污染天氣應(yīng)急工作提供紀(jì)律保障，對(duì)各部門貫徹落實(shí)重污染天氣應(yīng)急措施不力、消極懈怠的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)重污染天氣預(yù)警期間的安全工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)所需應(yīng)急物資的緊急調(diào)度;牽頭重污染期間的安全隱患排查工作，配合縣政府辦公室做好督導(dǎo)檢查工作。

呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局：建立并完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)，聯(lián)合縣氣象局開(kāi)展重污染天氣會(huì)商，提出預(yù)警建議；

負(fù)責(zé)預(yù)案的修訂及應(yīng)急減排清單的更新；

配合縣工信局督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)限產(chǎn)、停產(chǎn)措施；

參與應(yīng)急期間的督導(dǎo)檢查工作。

縣氣象局：制定特定氣象條件下的氣象干預(yù)措施、方案；

完善城市氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)能力建設(shè)，提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確度；

聯(lián)合呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局共同開(kāi)展重污染天氣會(huì)商、研判、預(yù)警，提出預(yù)警建議。

縣住建局：負(fù)責(zé)督促城區(qū)已辦理國(guó)有土地使用證和建筑工程規(guī)劃許可證的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重污染天氣下落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施；

建立建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)；

落實(shí)重污染天氣建筑施工工地、道路揚(yáng)塵及以柴油為燃料的非道路工程機(jī)械污染等的應(yīng)急響應(yīng)措施。

縣城市綜合執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)建成區(qū)范圍內(nèi)露天燒烤的禁止工作。

縣交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)重污染天氣預(yù)警期間上路車輛管控措施的落實(shí)；

負(fù)責(zé)對(duì)重污染天氣預(yù)警期間違反規(guī)定上路行駛的車輛依法查處；

為修訂應(yīng)急減排清單提供車輛保有數(shù)量等相關(guān)信息。

縣交通局：制定重污染天氣期間增加公共交通運(yùn)力的具體措施和方案；

負(fù)責(zé)重污染天氣預(yù)警期間的道路施工工地?fù)P塵管控工作；

督促指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)落實(shí)秋冬季錯(cuò)峰運(yùn)輸。

縣發(fā)改局：綜合協(xié)調(diào)清潔生產(chǎn)有關(guān)工作，將重污染天氣應(yīng)急體系建設(shè)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

縣工信局：督促指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)落實(shí)秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)，按照不同預(yù)警級(jí)別落實(shí)限產(chǎn)、停產(chǎn)措施；

在重污染天氣期間，配合生態(tài)環(huán)境等部門對(duì)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)的油氣回收治理設(shè)施正常使用情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

縣能源局：負(fù)責(zé)督促全縣煤炭及洗（選）行業(yè)有效落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施；

加強(qiáng)煤炭質(zhì)量的源頭監(jiān)督管理，建立重污染天氣期間的優(yōu)質(zhì)應(yīng)急煤供應(yīng)體系；

負(fù)責(zé)發(fā)電節(jié)能減排調(diào)度工作和散煤清潔能源替代工作。

縣教科局：落實(shí)重污染天氣期間減少或停止戶外活動(dòng)、停課等措施；

組織開(kāi)展針對(duì)學(xué)生的重污染天氣預(yù)防與改善個(gè)人環(huán)境行為的環(huán)保知識(shí)普及教育工作。

縣衛(wèi)健體局：負(fù)責(zé)在重污染天氣期間，開(kāi)展重污染天氣造成的急性疾病預(yù)防知識(shí)宣傳；

組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好心血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的診療保障和救治工作。

縣財(cái)政局：統(tǒng)籌安排全縣重污染天氣應(yīng)對(duì)、各相關(guān)部門應(yīng)急能力建設(shè)、專家咨詢、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等相關(guān)工作所需經(jīng)費(fèi)，為應(yīng)急響應(yīng)工作提供必要的資金保障。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：加強(qiáng)秸稈綜合利用，及時(shí)為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

縣水利局：負(fù)責(zé)水利工程施工場(chǎng)地應(yīng)急響應(yīng)措施的落實(shí)；

負(fù)責(zé)河道、湖泊、岸灘露天焚燒的禁止工作。

縣自然資源局：負(fù)責(zé)督導(dǎo)露天礦山應(yīng)急響應(yīng)措施的落實(shí)。

縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對(duì)清潔煤和油品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽檢。

地電柳林分公司：負(fù)責(zé)對(duì)限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)實(shí)施供電管控；

負(fù)責(zé)對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)、取締企業(yè)采取斷電措施。

各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)：配合縣委宣傳部做好應(yīng)急響應(yīng)期間健康防護(hù)、倡議性污染減排措施等信息的工作。

3預(yù)警

3.1預(yù)警分級(jí)

重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)采用aqi日均值為指標(biāo)，aqi日均值按24小時(shí)（可以跨自然日）滑動(dòng)平均值計(jì)算，以aqi>200持續(xù)天數(shù)作為各級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)的基本條件；

將so21小時(shí)均值濃度作為各級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)的補(bǔ)充條件。按照重污染天氣發(fā)展趨勢(shì)和嚴(yán)重性，將預(yù)警分為三個(gè)等級(jí)，由低到高依次為黃色、橙色、紅色。各級(jí)別分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為：

黃色預(yù)警：預(yù)測(cè)aqi日均值＞200將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上，且短時(shí)出現(xiàn)重度污染、未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件；

或監(jiān)測(cè)so2濃度（1小時(shí)均值）>500微克/立方米。

橙色預(yù)警：預(yù)測(cè)aqi日均值＞200將持續(xù)3天（72小時(shí)）及以上，且未達(dá)到高級(jí)預(yù)警條件；

或監(jiān)測(cè)so2濃度（1小時(shí)均值）>650微克/立方米。

紅色預(yù)警：預(yù)測(cè)aqi日均值＞200將持續(xù)4天（96小時(shí)）及以上，且預(yù)測(cè)aqi日均值＞300將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上；

或預(yù)測(cè)aqi日均值達(dá)到500；

或監(jiān)測(cè)so2濃度（1小時(shí)均值）>800微克/立方米。

健康防護(hù)提示性信息：預(yù)測(cè)aqi日均值＞200持續(xù)1天時(shí)，隨空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息。

3.2監(jiān)測(cè)與會(huì)商

3.2.1監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)

由呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局會(huì)同縣氣象局聯(lián)合建立縣重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)平臺(tái)。監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組做好環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和氣象觀測(cè)，據(jù)氣象條件變化趨勢(shì)，結(jié)合實(shí)時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量及本地大氣污染物排放情況，對(duì)未來(lái)3天環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行預(yù)報(bào)，對(duì)未來(lái)7天環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

3.2.2會(huì)商

建立日常會(huì)商制度，利用視頻會(huì)商，聯(lián)合省、市氣象專家指導(dǎo)提高本地小氣候精細(xì)化空氣擴(kuò)散條件預(yù)報(bào)準(zhǔn)確度。縣氣象局預(yù)報(bào)未來(lái)1天可能出現(xiàn)不利氣象條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告，由指揮部辦公室發(fā)起會(huì)商。采暖季每日會(huì)商1次（上午10點(diǎn)），當(dāng)會(huì)商認(rèn)為達(dá)到重污染天氣預(yù)警條件時(shí)，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組形成《重污染天氣預(yù)報(bào)會(huì)商意見(jiàn)》（附件1），于12點(diǎn)前提交指揮部辦公室。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，每日至少會(huì)商2次，專家組參與會(huì)商。未預(yù)警信息，重污染天氣已經(jīng)出現(xiàn)時(shí)，根據(jù)需要進(jìn)行實(shí)時(shí)會(huì)商。

3.3預(yù)警啟動(dòng)、打斷與解除

3.3.1預(yù)警啟動(dòng)和程序

原則上應(yīng)提前24小時(shí)以上預(yù)警信息，當(dāng)預(yù)測(cè)應(yīng)啟動(dòng)紅色預(yù)警時(shí)提前48小時(shí)。

監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組形成《重污染天氣預(yù)報(bào)會(huì)商意見(jiàn)》，于1小時(shí)內(nèi)提交指揮部辦公室，形成《重污染天氣預(yù)警信息（解除）審批表》（附件2），預(yù)警時(shí)，原則上《重污染天氣預(yù)警信息（解除）審批表》報(bào)指揮部，黃色和橙色預(yù)警由副總指揮簽發(fā)，紅色預(yù)警由總指揮簽發(fā)。

預(yù)警信息對(duì)象為需要采取響應(yīng)措施的成員單位。預(yù)警信息包括重污染天氣出現(xiàn)的時(shí)間、范圍、污染程度、主要污染物、預(yù)警級(jí)別及氣象條件情況等。

3.3.2打斷判定及預(yù)警級(jí)別調(diào)整

當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次重污染過(guò)程，但間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)按一次重污染過(guò)程計(jì)算，從嚴(yán)啟動(dòng)預(yù)警。

預(yù)警信息后，由于氣象條件變化，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組會(huì)商認(rèn)為達(dá)到其他級(jí)別的預(yù)警條件，預(yù)警需要升級(jí)或降級(jí)的，按照預(yù)警程序調(diào)整預(yù)警級(jí)別。當(dāng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)aqi已經(jīng)達(dá)到重度污染及以上級(jí)別且預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)不會(huì)有明顯改善時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況盡早啟動(dòng)或升級(jí)預(yù)警級(jí)別。當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，可以降低預(yù)警級(jí)別。當(dāng)全縣空氣質(zhì)量指數(shù)在不同預(yù)警級(jí)別條件內(nèi)頻繁波動(dòng)時(shí)，可按高級(jí)別預(yù)警執(zhí)行。

3.3.3預(yù)警解除

當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量改善到輕度污染及以下級(jí)別，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組形成《重污染天氣預(yù)報(bào)會(huì)商意見(jiàn)》，提出預(yù)警解除時(shí)間，于1小時(shí)內(nèi)提交指揮部辦公室，形成《重污染天氣預(yù)警信息（解除）審批表》上報(bào)指揮部辦公室主任批準(zhǔn)，按照程序解除。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)及內(nèi)容

對(duì)應(yīng)預(yù)警等級(jí)，實(shí)行三級(jí)響應(yīng)。

當(dāng)黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。

當(dāng)橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。

當(dāng)紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

當(dāng)緊急橙色或黃色預(yù)警信息時(shí)，指揮部可根據(jù)專家組會(huì)商意見(jiàn)，要求重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)行更為嚴(yán)格的響應(yīng)措施，以達(dá)到應(yīng)急調(diào)控目標(biāo)。

4.2應(yīng)急響應(yīng)措施

重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施是在落實(shí)大氣污染治理日常措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化減排力度，實(shí)現(xiàn)二氧化硫（so2）、氮氧化物（nox）、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物（vocs）等大氣主要污染物的大幅和快速削減，確保實(shí)現(xiàn)全社會(huì)so2、nox、顆粒物在黃色、橙色和紅色預(yù)警級(jí)別的減排比例分別達(dá)到20%、30%和40%以上，vocs減排比例分別達(dá)到10%、20%和30%以上，so2和nox的減排比例可適當(dāng)調(diào)整，但二者比例之和不應(yīng)低于上述總體要求。

對(duì)涉及民生和安全生產(chǎn)等原因不能停產(chǎn)、限產(chǎn)或生產(chǎn)工序不可中斷的企業(yè)，通過(guò)提高治污效率、限制生產(chǎn)負(fù)荷等方式減少污染物排放總量。

4.2.1健康防護(hù)提示性信息

（1）公眾防護(hù)措施

①報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、各通信公司向公眾預(yù)警信息、健康提示信息和倡議性減排措施。

②兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng)，盡量減少開(kāi)窗通風(fēng)時(shí)間。

③室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動(dòng)等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施。

④已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學(xué)和企事業(yè)單位等，及時(shí)開(kāi)啟空氣凈化裝置。

（2）倡議性污染減排措施

①政府機(jī)構(gòu)、公共事業(yè)單位、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所空調(diào)溫度設(shè)定夏季不低于26℃，冬季不高于18℃。

②倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等方式出行；

駐車及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。

③生產(chǎn)過(guò)程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位，自覺(jué)調(diào)整生產(chǎn)周期，減少秋冬季重污染天氣多發(fā)時(shí)段的污染物排放。企事業(yè)單位、工業(yè)企業(yè)用煤主動(dòng)替換為優(yōu)質(zhì)燃料煤。

④so2超標(biāo)嚴(yán)重且未實(shí)施清潔取暖改造的區(qū)域加強(qiáng)對(duì)居民的宣傳力度，鼓勵(lì)居民使用型煤等清潔燃料、環(huán)保型爐具，或采用電能進(jìn)行短期替代。

4.2.2三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

在落實(shí)健康防護(hù)提示性信息的基礎(chǔ)上，增加如下措施：

（1）公眾防護(hù)措施

①組織中小學(xué)、幼兒園停止室外課程及活動(dòng)。

②停止舉辦大型群眾性戶外活動(dòng)。

③醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。

（2）倡議性污染減排措施

①單位和公眾盡量減少含vocs的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。

②倡導(dǎo)排污單位加強(qiáng)管理，盡量降低生產(chǎn)負(fù)荷，在達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上提高治污設(shè)施處理效率、縮短生產(chǎn)時(shí)間，可安排設(shè)備大修、爐窯冷修等工作。

（3）強(qiáng)制性污染減排措施

①工業(yè)企業(yè)減排措施

工業(yè)企業(yè)按照“工業(yè)源應(yīng)急減排清單”采取限停產(chǎn)、運(yùn)輸管控等減排措施。其中，重點(diǎn)行業(yè)管控措施如下：

當(dāng)研判預(yù)測(cè)未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間段內(nèi)，有可能連續(xù)多次出現(xiàn)重污染天氣過(guò)程，將頻繁啟動(dòng)橙色及以上預(yù)警時(shí)，可提前指導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)焦化、氧化鋁、玻璃等生產(chǎn)工序不可中斷或短時(shí)間內(nèi)難以完全停產(chǎn)的行業(yè)，預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，確保在預(yù)警期間能夠有效落實(shí)應(yīng)急減排措施。

焦化行業(yè)：延長(zhǎng)結(jié)焦時(shí)間至48小時(shí)；

熱回收焦企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上延長(zhǎng)結(jié)焦時(shí)間24小時(shí)；