新農村建設發展范文
時間：2024-05-23 17:43:05
導語：如何才能寫好一篇新農村建設發展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
1.農村建設生產水平較為落后。傳統的農村生產還沒有改變，從生產的要求上進行分析，整體的規模、專業、生產商差距較大，生產力水平還處于較低的狀態，效益比較價差。?r民人均收入量較低，農民收入逐步擴大，城市收入量增加，農民需要逐步擴展增收的有效渠道，穩定農民的增收標準，降低產業缺乏的相關因素，對農民建設投入量產生制約的情況進行處理。
2 .農村臟亂的現象較為嚴重。總體上分析，農村的住房缺乏有效的規劃管理，這直接影響農民住房的拆建改裝，村內入院道路沒有合理的硬化標準，農民畜禽隨意散養，垃圾亂倒，污染情況嚴重。產生一種臟亂的現象，產生有新房，無新村的現象。
3.農民的科學素質水平不足。受歷史、文化、地域差異等歷史性原因，農民的文化素質水平較差，開放程度不夠，對于一些有文化的、有技能的農村青年，都以出去務工，留守人員多為老人、兒童，無法承擔新農村的建設發展需求。
4.農村設施建設存在嚴重不足的現象。投入量缺乏，農村建設不受重視，農村無集體經濟投入能力，沒有有效的投入運作安排。農村設施建設的投入主要靠政府規劃，投資管理，這直接影響農村的綜合快速發展水平。
5.農村綜合發展改革不足。受土地、資源、資金量的影響，農村經濟的發展需要不斷的改革變化，但實際上配合的配置不足，對于農村綜合改革和各類任務仍然存在較為困難的調整。農村綜合發展改革需要根據實際情況需要進行調整，如果不及時調整，就會影響農村綜合經濟的發展建設。
二、新農村社區規劃的有效堅守原因
新農村社區規劃需要以客觀的實時建設發展為需求，以實際發展標準原則，尊重農村建設的客觀需求，切實做好對設施條件的合理調整，不斷完善各類思路的建設。強化對于農村升天的環境保護，完善農村建設發展布局，不斷提升生態環境保護建設的可持續穩定發展。新農村發展建設需要控制廢棄廢物的排放，對廢物、噪聲、廢水、廢氣進行處理，切實做好農村生態環境的游戲哦啊保護，提高農村的生活生產環境，改善農民的生活水平，提高農民的生活品質。堅持以有效的服務為基準，以政府為活動導向，引導政府完成各類服務政策的規范管理，不斷提升資金支持和人才的綜合服務管理，明確依靠群眾，發展群眾的作用意義。在現代社會經濟的快速發展過程中，需要加強社會的綜合建設發展速度，對社會進行體制改革，完善社會的管理效能，促進社會的公平發展。建立完整有效的新農村建設發展基礎，努力提升新農村建設的快速應用，提升現代文化、衛生、教育等設施的建設，完善新農村基礎建設理論標準。堅持有效的資源整合，大力推進各級政府的支持建設，引導社會資本和民營企業的參與建設，努力完善農村社區的資源配置發展管理，完善社會經濟財力體制建設水平，推進農村建設的綜合發展布局。農村社區的建設需要完善政府的依靠作用，加強建設速度的快速調動和調整，明確發展資金和技術服務的情況需求，幫助農村提升基礎設施的發展建設，不斷改變現有的資源投入點，以有效的補償，提升國家實行的補助建設，對資金進行鋪墊，提高政府資金的有效使用意義。
三、 推進新農村發展建設的有效對策實施建議
1.堅持有效的規劃目標建設。以科學的規劃發展為前提，不斷推行新農村建設。新農村建設需要具有一定的規范性，經濟作用和社會發展意義。充分聽取群眾的建議和意見，結合現代農村建設的基礎設施，生產活動習慣等具體要求，努力規劃現代生產規模的發展標準，結合實際設施發展布局，構建新農村的目標建設水平，提升新農村建設，不斷完善生態環境和生活優美效果，改善人際關系，物質條件，創建良好的新農村建設標準。
2 .大力開展農業發展水平。改變傳統的農業經營方式，以科學的發展觀念，尊重農民發展意識的建設，不斷引進新品種，新特色，提升有特色的社會主義現展建設標準，突出特色，打造品質品牌，增加收入，積極拓展農民綜合合作發展水平，努力實現新農村產業流通渠道發展水平的快速提升。
3.開展具有文化特色的新農村發展建設。加強新農村發展建設調整，以鮮活的形式，發展民俗民情文化，吸引城里人來農村建設，開展農家樂，鄉村游等一系列的旅游經營模式，提升農村經濟的增長點，促進城鄉與農村之間的快速交流，實現對農村文化的發展。
4.創新發展農村經營模式。農村的經營模式以家族承包管理制度、農民經濟組織入股經營制度、現代產業發展經營制度，三種制度為特色經濟效益發展標準，創建具有農村產業發展形式的新農村建設發展標準，將企業與農戶，農產地與企業聯系起來，推行有效的農村經營創新體制建設，不斷完善新農村經營發展模式的管理。
5.遵循有效的發展規律，提高互助共贏的思維。按照新農村發展建設的規律化水平，遵循有效的企業發展規律，不斷提升企業之間的協同合作性價值，優化產業信息、技術、管理、資金、人才等要素的資源管控，提升企業的綜合創新發展能力，實現產業的互助，發展的共贏。
6 .創新發展有效的實踐應用特點。按照有效的經營發展需求，不斷提升經營創新理念建設，以有效的組織發展形式，不斷提升經營發展理念的規范性管理，以物質裝備、生寒技術為要素，逐步引入新農村建設領域發展進程中，探索分析農民利益與之結合的多種形式，建立良好的社會主義新農村全面建設發展機制。
篇2
（1）確立“強村富民”的理念，對于受中心城市輻射影響強的城市郊區農村，需在城市化進程中定位和引領鄉村轉型，強化城鄉經濟融合，轉變經濟增長方式。（2）新農村建設要吸取“冒進式”城鎮化發展帶來資源浪費、環境破壞的教訓，確立土地節約與集約利用的理念，以土地整理與統籌城鄉用地為重點，建設資源節約型、環境友好型的現代農村社區。（3）新農村建設應確立城鄉整體規劃和平等發展理念，把農村發展同當地豐富的農業資源、獨特鄉村文化的開發和保護相結合，重視建設多功能高效現代農業園區，壯大農村特色經濟和生態文化產業。
2.適應鄉村轉型發展的新農村建設模式
2.1推進新農村建設的區域主導模式
首先，按照城鎮化進程及效應，突出新農村建設的區域性，如近郊區、遠郊及城鎮周邊區、傳統農區和山區農村等；其次，凸現農村生產發展的主導性，如都市型農村經濟、生態循環經濟、現代農業基地、企業群體集聚等；再次,明確農村發展的制約性，如水土資源短缺、生態環境污染、科教文化落后等條件。
2.2完善新農村建設的操作主體模式
新農村建設是一項綜合性的系統工程。政府的作用是理念倡導、規劃引導與示范引路。農民是建設的主體，但須有積極性和組織性。提高農民勤勞、自立與合作的精神倫理也十分重要。因此，在促進農業勞動力非農轉移進程中，要充分體現農民自主擇業和創業的主體性，優先扶助農村創業性職業農民及其專業協作組織。
2.3推廣新農村建設的典型實踐模式
新農村建設首要標準是生產發展。對區位與資源條件相似的農村，要實現農業資源由農戶分散式利用轉向股份合作制和產業化經營，促使“生計農業”向“市場農業”轉型發展；對專業市場活躍的農村，需拓展與其他經濟的聯系，推進農村特色產業的規?；c社會化；對經濟先發地區的農村，推行區域優化開發和城村“一元化”建設，推進農村工業化與城鎮化。
3.適應鄉村轉型發展的新農村建設策略
3.1遵循城市化和農村發展階段性與地區差異性，是新農村建設規劃與決策的科學基礎
統籌城鄉發展，關鍵是要解決區域密集型的中心城區和分散化的農村城鎮兩極失衡的問題，發展壯大城鎮化體系的中間層面。為此，應扎實推進以新城和中心城鎮為核心、以新農村與新社區建設為支撐的農村城鎮化建設策略。
3.2促進城鎮化健康發展與提升農村生產力相結合，是新農村建設的根本任務
適應城鎮化快速發展特點，新農村建設要創新促進城鄉要素流動、產業聯動、經濟互動的長效機制，推進“三整合一提升”的戰略，即空間整合，逐步推行遷村并點；組織整合，建設中心村和農村社區；產業整合，發展現代農業與股份制企業，著力提升農村生產力及其創新發展能力。
3.3實現農業產業化、農村城鎮化和農民文明化，是推進新農村建設的現實要求
篇3
建設社會主義新農村，最缺的是資金。很多人認為，農業是弱質產業，農村是落后地區，想獲得金融業的大力支持，既十分困難又不太現實。這種看法并不全面。應該認識到，為新農村建設提供金融支持，不僅是金融業理應承擔的社會責任，同時也為金融業發展提供了一個良好機遇。
服務新農村建設，能為金融業開拓新的市場增長點。我國金融體制改革的進程是城市先于農村。城市金融改革起步較早，力度較大，步子較快。相對于城市金融，目前農村金融組織體系還不健全，業務單一，金融服務供給不足，管理粗放，風險突出。但隨著新農村建設的全面展開，農村金融的種種發展障礙必定會逐漸弱化以至消除，農村金融將獲得更好的發展環境。就金融業而言，新農村建設蘊藏著眾多商機。農村經濟的發展和農民收入水平的提高、消費需求的增加，既有可能成為我國今后長時期經濟增長的重要拉動力量，也將為金融業提供更加廣闊的發展天地。金融業完全可以在支持新農村建設中開拓新市場、培育新客戶、發展新業務，使自身得到發展壯大。
服務新農村建設，有助于金融業調整優化資產配置和風險結構。多年來，金融業的絕大部分盈利性資產集中在二、三產業，金融業的整體布局也明顯偏向于城市。而在建設新農村的戰略舉措實施之后，農林牧漁等產業將有可能得到結構優化和長足發展的良好機會，一些有資源優勢和產業優勢的農產品產業帶、主導產業生產基地、農產品專業市場將得到更多支持，一些業務潛力巨大、資產優良的涉農企業必定會脫穎而出。金融業可以通過滿足生產性資金需求和提供其他金融服務，支持這些產業集群和優勢企業發展壯大，吸收來自第一產業的優質資產，從而調整資產配置，并借此改變風險結構，進一步強化金融業穩定發展的基礎。
服務新農村建設，可以促使金融業加快改革創新的步伐。由于主要服務對象的差別，農村金融與城市金融具有不同的特點，在業務拓展、風險規避和資產管理等方面都需要采取不同的方式和手段。唯有加大金融業改革創新的力度，革新農村金融現有的組織框架和經營管理方式，拓展金融產品和服務手段，改善農村信用環境，完善政策保障機制，構筑農業風險防范屏障，在健全和改進農村金融服務體系上下功夫，才能使金融業在體制、機制和金融服務方式上更好地適應新農村建設的需要。為新農村建設提供金融支持的重要歷史使命，促使我國金融業必須從一個全新的視角和高度來審視自身的改革創新，以適應經濟社會發展的要求。
篇4
文化是一個民族的靈魂，也是一個民族的親和力和凝聚力的主要源泉，先進文化是人類文明進步的結晶，也是推動人類社會不斷向前發展的強大動力，我們正處在堅持科學發展觀、構建社會主義和諧社會和全面建設社會主義新農村的偉大時代，在這個時代北景下，如何孕育和發展與時代相稱的先進文化，借以塑造人類進步的靈魂，這是我們黨執政能力建設的一項重要任務，同時也是時代和人民的呼喚，更是我們基層文化人義不容辭的責任。
一、社會主義新農村文化建設，村組是重點，鄉鎮是關鍵
隨著經濟發展和社會的不斷進步，廣大人民群眾全面快速增長的精神文化需求同公共產品、公共服務嚴重不足的矛盾日益顯現出來，農村基層文化的發展已經嚴重滯后于經濟發展的脈動，突出表現在以下幾個方面：
1、農村文化設施建設落后。就我們板浦鎮而言，十九個村真正有文化活動室的寥寥無幾，老百姓精神空虛、賭博、迷信活動猖獗。老百姓抱怨，想看戲，看不成戲，想看電影，看不到電影，想看書太貴買不起，好在今年，我們灌云縣在省、市的扶持下，各鎮、各村都建起了藍球場地和乒乓球場地，個別村還建起了“農民書屋”，這些都在一定程度上解決了農民健身難、看書難的問題。
2、經濟支持不夠有力。文化事業的發展要依托一定經濟基礎支撐，對基礎薄弱的農村文化建設事業來說更是如此，而經費不足已是多年來困擾農村文化事業發展的突出問題，有的存在著重經濟輕文化的現象，認為經濟建設是實的，短期可以取得效益，能夠體現了政績，而文化建設是虛的，一時不能見效，政績一時出不來，一遇到節日想搞個活動，有的鄉鎮領導直接就說：“像這種不能帶來任何經濟效益的事不要向我匯報”。而村級干部對文化建設缺乏必要的認識，認為文化建設是上面的事，農民本身文化不高，吃飽喝足，干好自己的事就行了，沒有必要再花吃力不計好的冤枉錢。
3、人才缺乏、組織基礎不夠牢固。就我們鎮而言，文化指導員隊伍薄弱，整體素質及待提高，村級沒有文化指導員，文化工作沒有“腳”，難以站穩。
4、文化陣地建設不夠鞏固。一方面由于近年來，農村校居改造，村道硬化，飲水工程等基礎設施建設力度不斷加大，而集體經濟增長和投入滯后，為解決資金不足的窘境，許多農村只有變賣未能發揮更多作用的閑置會堂，校居等集體資產，出現了無力投資加強的現有文化陣地流失現象，另一方面新的文化陣地建設較難，由于集體經濟薄弱，新建文化陣地難度較大。
二、在新農村建設中文化事業該如何發展
1、在資金投入上要處理好政府帶動與社會推動的關系
農村文化是一種社會公共產品，本應由政府來提供，政府要發揮在新農村文化建設中的主導作用，把農村文化建設經費納入當地財政預算，逐步加大資金投入，保證農村文化建設基本支出，積極發展農村文化事業，但是鄉鎮財政不足，經濟發展水平落后，又是一個不爭的事實，所以就要走社會辦文化的路子，充分借助社會力量，通過社會投資，個人捐助和民間集資等形式參與文化建設，加大對農村文化建設的宣傳力度，增強廣大人民群眾的文化意識，營造村文化建設的濃厚氛圍，增強社會各界參與文化建設的積極性，解決農村文化建設經費不足的瓶頸制約。
2、在設施建設上，要處理好建設與管理使用的關系
解決農村文化發展落后面貌，關鍵是完善農村文化設施，要堅持管建并重，管用并舉的方針，加強農村文化建設，一方面，要加大多方投入，加強農村文化陣地建設，特別是農村文化活動中心的建設，為農村群眾開展文化活動提供平臺，另一方面，要加強對現有和新建的農村文化設施的管理使用，充分挖掘農村文化潛在資源，因地制宜地開展形式多樣的精神文化活動，滿足不同群眾的精神文化生活。
3、在活動形式上，要處理好政府搭臺與民間唱戲的關系
開展農村群眾性文化活動，政府組織是前提，民間自發參與是關鍵。政府要充當起農村文化領唱者的角色，每年有計化、定期組織文化下鄉、文化節等群眾性文化活動，推動農村文化的廣泛開展。然而，農村文化建設的活力源泉是廣大群眾，農村文化活動的主體還是廣大農村群眾，沒有廣大農村群眾的參與，農村文化建設就沒有了活力。因此，要讓農民做農村文化的主角，要走“政府搭臺，民間唱戲”的開放式農村文化發展模式，鎮府有關部門要在安全保障、場所安排、設備提供等方面給予支持力，為農村群眾自發性開展文化活動創造條件，搭好臺。從2007年1月至今，我們板浦鎮就成功舉辦了迎“元旦”象棋撲克聯誼賽、迎“元旦”歌舞聯歡晚會、花船、花挑街頭宣傳，鎮健身操表演，鎮2007年春節迎奧運大型龍燈晚會、3。15咨詢等系列活動。成功地建成了藍球場地和乒乓球場地，讓先進文化真正進入了千家萬戶，極大地豐富了廣大群眾的業余文化生活。
三、文化站在新農村建設中該發揮哪些作用
1、滿足農民精神文化需求
農村經濟發展到相當程度后，農民必然會產生對文化需求，鄉鎮文化站扎根基層，它以奉獻給農民真切的文化實惠為宗旨，以滿足基層群眾的精神文化需求為職能，以先進文化滋養農村這塊沃土為目的，讓農民的業余文化生活得到滿足和提升。
2、為農村精神文明建設唱響和諧音符
鄉鎮文化站開展形式多樣的文化活動，能滿足各年齡農民的多層次文化需求，引導農民自辦文化深受百姓歡迎。這一來繁榮了農村文化產業和文化市場，二來能為農村精神文明建設服務，近年來，我們文化站在縣局的支持下大力發展文化村、文化戶，成為農村精神文明建設的支柱，石河村的“農民書屋”擁有各類藏書3000多冊，電腦一臺，各種雜志30余種，平時來“農民書屋”看書、借書的人絡繹不絕，藍球場地、乒乓球室成為村里群眾閑娛樂的好場所，為新農村精神文明建設唱起了各諧音符。
3、為百姓創造文化凈土
農村文化若想其枝繁葉茂，除了補充“營養”外，還必須時時“修剪”，因此農村文化的發展和繁榮離不開嚴格高效的文化市場管理。
篇5
改革開放使花園村人解放思想，破除計劃經濟體制舊觀念的束縛，尋找擺脫貧窮的出路。改革開放近30年的花園村致富道路實踐表明，創辦企業是改變貧窮村的正確出路。
民營企業的成功之路
花園村創辦企業的突出特點和寶貴經驗是，由工廠制到公司制再到企業集團。1981年誕生了花園村第一家工廠即花園服裝廠；1990年成立了金華地區首家設在村里的工業公司即花園工業公司；1993年發展為浙江花園集團公司。由此可見，花園集團是由工廠制到公司制再到企業集團，從無到有，由小到大，由弱到強，在市場競爭中形成、發展、壯大，并以此為基礎使花園村走上了以工富農、以工強村、以工興村之路。
花園村創辦企業的成功之處在于以清晰的企業產權制度為前提條件。1981年辦起的花園村服裝廠，就是由邵欽祥等3人用多年勞動所得收入并自籌資金9000元作為企業資本，一靠心齊，二靠勤奮，三靠節約，走南闖北，開拓市場。辦廠致富，不僅有效地解決村民就業和增加收入問題，而且帶動村民入股辦廠與創辦企業，致使全村140多戶辦起了50多家產權清晰的民營企業，使花園村逐步擺脫貧窮落后的面貌。
花園集團從1996年開始進行的產業結構調整，使花園集團發展進入新階段。目前的花園集團已基本形成以高科技產業為主導的多元化發展格局，擁有15家全資和控股公司，5家跨地區企業。2006年實現銷售收入29.21億元，利稅3.05億元，出口創匯5589萬美元，總資產達22.32億元?；▓@集團的發展，為花園村建設奠定了穩健的經濟基礎與和諧的社會基礎，不僅徹底改變了花園村經濟的貧窮狀態，而且促進了花園村的全面小康建設。
企業發展推動新農村建設
2004年當地行政區域調整，周邊9個行政村并入花園村，組建為新的花園村。并村后的區域面積擴大了5倍，但村民人口卻增加了近10倍。面對并村后出現的新問題與貧富差別，花園集團在大力發展工業經濟的同時，加快發展農業和第三產業。建成占地1000多畝的花園高效農業園區，包括玻璃溫室、塑料薄膜溫室和蔬菜、瓜果、苗木花卉基地等，使全村的農業基礎設施得到完善。建成占地14690平方米的花園糧油農貿城，形成各具特色的商業街和購物廣場。花園集團的發展不僅是老花園村建設的基礎，而且為新花園村建設創造了空前有利的條件，帶動了新花園村的經濟發展和居民生活水平的提高。2006年，全村人均年收入達到19260元。
花園集團的發展，在為花園村的新農村建設奠定堅實物質基礎的同時，有力地推動了新花園村的各項基礎設施建設和社會福利事業?；▓@集團投資2億多元，先后建成了三星級賓館、文化廣場、泰山農民公園、影劇院、圖書館、老年活動中心、游泳池等。建立醫療保險、養老保險、獎學金制度、電視收視費、電話月租費、特困補助制度等10多項福利事業。全村男65周歲、女60周歲的老年人每月發放生活費。村民子女考上大學或高中分別給予3000元至2萬元的獎勵。村里的殘疾人、困難戶、大病患者，可向花園集團申請補助。村民子女上花園技校和花園幼兒園全部實行50%的學雜費優惠。
篇6
關鍵詞：休閑時代消費特征；休閑農業；農村休閑產業項目規劃與營銷
中圖分類號：F59文獻標識碼：A
一、我國休閑產業發展的主要因素
休閑是近幾年才流行的詞匯，休閑既是指一種休閑活動，也是指一種精神狀態。休閑產業則是指與滿足人們娛樂、旅游、體驗、健身等多種休閑需要密切相關的產業領域，包括公園、博物館、體育運動設施、影視、交通、旅行社、餐飲、社區服務等產業群。隨著人們收入水平的提高，“5+2”的工作方式、假期的增加、私家車的普及、高速公路網的建設、教育程度的提高、人口城市化的影響、時尚的假日消費等因素，都極大地推動著國內休閑經濟的發展。
所有跡象都表明，休閑產業作為一個新的經濟增長點正快速地向我們走來，為休閑而進行的各類生產和服務活動正成為城市經濟繁榮的重要因素。如今城市的經濟模式已經越來越依賴于休閑活動的興旺發達了。城市中風景優美地段區域的商業開發、娛樂設施建設、名勝古跡開發，以及餐飲服務業、體育表演業、旅游觀光業的蓬勃發展，還有節假日和各類慶典場合的“文化搭臺、商業唱戲”等，無不反映出休閑與經濟的內在聯系，甚至標志生活質量的各項指標，其大部分內容同人的休閑有關，比如公園綠地、健身場館、社區文明程度、生態環境狀況等。一個地區如果擁有并建設這些條件，對于今后的經濟繁榮起著關鍵性的作用。所以，許多地方都把娛樂設施、商業網點、鮮花草坪和休閑服務看作是城市經濟的重要組成部分。休閑是經濟發展的需要，可以使資源短缺的我國找到經濟新增長點。休閑也是社會發展的需要，是和諧生活的重要組成部分；這些都是促進中國休閑產業發展的主要因素。
二、休閑時代的消費特征
休閑作為一種生活質量提高的標志，是以調節人們生活和心理狀態為目標的休閑消費。休閑時代的消費特征主要有以下一些特點：
1、文化娛樂成為時尚消費。近年來，在休閑中追求文化品位、文化享受，滿足精神需求的文化娛樂消費是人們最普遍的消費特征。據調查，城市居民的消費結構中文化消費占家庭消費的比例不斷提高，市民花錢觀賞文藝表演、參加各種文化娛樂活動已越來越普遍。娛樂性強、參與性高的各種“吧”文化也非常流行，如“網吧”、“陶吧”、“布吧”、“玻璃吧”等，風格各異的“吧”文化有著濃濃的藝術和個性化的氛圍，能使人們的心理得到極大的滿足。“吧”與文化的融合，引導著都市人新的休閑娛樂方式，也是青少年樂意消費的好去處。
2、體育健身消費將成熱點消費。休閑消費的另一個熱點就是體育健身消費，生活質量的提高和競爭的激烈，促使人們把更多的休閑時間和收入花在強身健體上，“花錢買健康”已成了人們的共識。各種體育場館，如游泳館、網球場、溜冰場、健身房、臺球廳、保齡球館、女子健美中心等成為人們經常光顧的場所。至于利用休閑時間花錢觀看足球、拳擊、籃球、體操、跳水等比賽的人，更是多得不可勝數?？梢姡w育健身消費的顧客群體很大。
3、旅游服務消費魅力無窮。旅游這種休閑消費把回歸自然的情結、訪古探幽的高雅、文化娛樂的情趣、體育健身的魅力等融合在一起，實用而蘊含文化，因此很受人們的喜愛。旅游休閑消費，既使消費者增加了閱歷、陶冶了性情，又享受了人生、健全了體魄。所以，現代人熱衷旅游的興趣始終不減，旅游消費顯示出無窮的魅力。
4、休閑體驗消費開始流行。休閑體驗消費是近幾年隨著人們生活方式和消費方式的改變而出現的一個新經濟用語。作為一種新興的經濟形態，以體驗為主的消費方式，已經輻射到休閑購物、休閑農業等項目上。休閑農業正是在體驗消費的趨勢下發展興起的。節假日和家人、朋友到近郊的農田去從事種地、除草、垂釣、采摘等農活，可以親自感受“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦”的辛勞和豐收的喜悅，還能獲得休閑度假和精神享受的滿足。這種體驗項目帶給城市居民的是輕松、愉快、寧靜的精神享受，體驗的是閑情逸致的田園情調。
三、以休閑觀光農業帶動新農村建設
休閑觀光農業是一種以農業和農村為載體，滿足旅游者休閑、觀光、娛樂需求的互動農業。一般可以發展以下幾種類型：
1、休閑娛樂型。這種類型以實地參觀、實地體驗方式為主，在景點設置有果樹采摘、花卉賞花，農作物栽培、生長，畜禽飼養參觀，魚塘垂釣、采菱泛舟、農家習俗、舞蹈等。
2、體驗消費型。這種類型主要是通過城市居民親自參加農事勞作體驗農村生活而設置的。它的方式是讓游客自己動手種菜、養魚、摘果，并引導他們消費購買牲畜家禽以農家方式加工品嘗。這種類型強調農村生活的真實感，體驗感。
3、觀光療養型。這種類型以農家樂、度假村的方式為游客提供餐飲、觀光、度假、運動、娛樂、養生、住宿等綜合服務達到休閑身心、療養身體的目的。它強調全方位的休閑，重視服務質量，重視生態環境。
四、農村休閑產業發展思路與規劃
在我國農村運作休閑產業可以有效地利用當地的文化資源，促進農村產業結構的調整，少占耕地，降低污染，穩定增加農民的收入。我國許多農村，雖然耕地稀少、勞動生產率不高，但是，它們擁有豐富多彩的自然地理、民俗風情、傳統資源和大量勞動力，恰好構成了開發休閑產業的良好條件。
發展農村休閑產業項目要因地制宜，對于本身就具有優美自然風光和深厚文化積淀的農村地區，主要是拓展當地巨大的市場潛力和良好的客源集散條件。增強文化創造商業價值的意識，在農村休閑項目中融入時尚化、藝術化、國際化元素。休閑產業項目開發定位主要強調綜合性，以優美的自然景觀和良好的民俗文化吸引游客，著力體現人與自然的全面融合，強調游客的參與性、互動性，將餐飲、娛樂、運動、住宿、休閑購物和旅游、文化等功能全部集在一起；讓消費者在當地盡可能停留較長時間，共同構成一個融旅游、休閑、度假、養生、居住等諸功能于一體的農業生態度假村。
對于許多既無名山大川，也無文化名勝，交通也不方便的農村地區，休閑產業發展思路是充分發揮文化創造力。在無豐富歷史文化資源能夠利用時，可以挖掘整合當地農村民俗特色、突出農村生活風貌和提高鄉土文化內涵。農村地區民俗民風豐富多彩、人際關系和睦具有良好的自然生態環境，這些就是發展休閑產業的基礎。通過人文、藝術、民俗的整合為此類農村地區開辟發展新天地，例如可以將各種民俗節日和廟會開發成經常性舉辦的活動。長期進行鄉村味十足的民間藝術表演、舞龍舞獅、敬“財神”、請“灶神”等活動。同時，創造條件開發一些健身場地，當今人們休閑消費觀念正發生著極巨的變化，游客已不滿足于走馬觀花的傳統旅游方式，希望參與一些能康體健身、休閑療養等體育旅游項目。在農村建設體育健身場所，其最大特點是將健身活動寓于自然山水和休閑觀賞之中。有利于擴大當地休閑農業的影響，樹立起熱情、健康、時尚的品牌形象，增加對游客吸引力。總之，無論哪種類型的農村地區，休閑產業的開發一切都要圍繞著地域特色文化主題展開，用豐富燦爛的民族民間文化充實休閑產業。
五、農村休閑產業項目推廣與營銷
1、資源貧乏型鄉村開發方式。首先，經營管理方式要統一管理、公平分配。由村委會牽頭成立專門負責機構管理休閑農業發展方向、綜合整治當地生態環境。努力形成布局合理，定位明確，綠化覆蓋率高的綠色農莊；其次，市場開發要以人造旅游景點和民俗文化資源挖掘為主體。以農業主題、生態背景為主要吸引物，發展農業觀光、農業休閑、農業娛樂等農業生態旅游項目，并輔以節令性采摘、農村婚慶和節慶民俗活動滿足游客渴望參與農家活動的需求。農村休閑產業的“賣點”在于地方特色，而民俗民間活動所體現的文化內涵，正是地方特色。因此，加大對當地民俗文化底蘊的挖掘、整理、提高，使之適應社會形勢，適應市場需求，將大幅度地增加農村休閑產業的厚度和內容。在營銷方式上要講信譽、做長線，加強同省、市旅游局和相關景區的合作，保證市場信息的暢通和協作，重視同商的合作，促進客源特別是回頭客的增長。
2、現有文化資源整合利用型開發方式。也有一些鄉村具有很好的旅游資源，這些地方的發展策略就是加強對現有文化資源的整合利用?？梢杂僧數卣疇款^進行全方位、立體化的運作模式。拓展現有資源的文化內涵，對當地民俗風情、地域食品、特色工藝等進行挖掘包裝，將休閑觀光、農業體驗及吃、住、行、游、購、娛等要素整合起來，發展相關聯的飲料、服裝、文化、藝術等產業，形成完整產業鏈。按照整合發展、規模發展、可持續發展的要求，拓展當地現有文化資源的內涵和外延，營造各種文化主題增強當地核心競爭力。
3、普通農家樂型鄉村旅游開發方式。在距城市一小時車程內的郊區農村可以大力發展農家樂項目，這樣的地方發展農家樂條件不高，公路旁邊一家一戶就可以開辦。而吸引人的地方就是各家各戶特色各異。這樣的農家樂因投資不大，所以物美價廉。只要服務好，再有幾個自家的拿手特色菜，就能吸引大量的游客。而且因為是以家庭為單位開辦，容易與游客建立良好的人際關系，讓游客產生走親訪友的感覺，收獲快樂和好心情。
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關鍵詞:海峽西岸;鄉村旅游;農村建設;耦合發展
鄉村旅游作為一項旅游產品，能夠在旅游市場上爭得一席地位，主要是因為經濟的繁榮，帶給了人類豐富的物資享受，但也同時產生了渴望有個體驗鄉村生活的經驗。這樣的現象在越是城市化的地區其需求越大，由于緊張勞累的都市生活，使城市居民得不到一點寧靜和安逸，因此，以鄉村為背景的產品就順應而生了。而在這個背景下，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，也是海峽西岸統籌城鄉發展和以工促農、以城帶鄉的具體化，是遏止城鄉差距拉大趨勢、擴大農村市場需求的根本出路，是解決“三農”問題、全面建設小康社會的重大戰略舉措。新農村建設是一個龐大的系統工程，涵蓋了經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設。建設新農村，必須堅持統籌城鄉發展這個根本指導方針，在符合農民意愿、帶給農民實惠、得到農民擁護的基礎上扎實穩步地推進。當前，應集中解決農民生產生活中最迫切需要解決的實際問題，真正帶給農民實惠。對于擁有豐富鄉村旅游資源的海峽西岸來說，隨著“綠色環?！毙掠^念的普及，人類渴望返樸歸真，回歸大自然的心態更是銳不可擋，這樣的想法已經成為一種時尚，因而加劇了旅游者向往鄉村生活的愿望，鄉村由于有著大都市所沒有的淳樸和寧靜，自然便成為主要焦點進而被開發成鄉村旅游產品了。在中國，近年“鄉村旅游”正處于快速增長的高峰期。它的興起確實提供了城市居民一個良好的休閑生活?？梢?，海峽西岸的鄉村旅游與新農村建設有著天然的耦合關系。
一、耦合發展
旅游業作為關聯帶動性強、拉動內需明顯的新興產業，通過實施“以旅助農”，在社會主義新農村建設中可以發揮積極的作用［1］。旅游業是農村經濟發展的新增長點，也是海峽西岸新農村建設的新亮點。旅游發展依托的多數資源分布于農村，以農村風貌、農業生產、農民生活、民俗文化、自然生態等為旅游內容的農村旅游，使很多農民成為旅游從業者，加速了海峽西岸新農村建設的步伐。國家旅游局原局長邵琪偉同志在接受記者采訪的時候明確指出，一個年接待10萬人次的農村旅游景點，可直接和間接安置300位農民從業，直接和間接為1000個家庭增加收入。旅游業不僅可輻射周邊農民致富，還可以拉動較遠距離的農民從事旅游運輸、種植養殖和商品生產。例如四川阿壩藏族羌族自治州近年涌現的271家“農家樂”，直接從業農民1184人，帶動從業和從事原材料供應的農戶達3000多戶。另據跟蹤調查，旅游業不僅為農民創造了長效增收機制，而且通過旅游脫貧的農民返貧概率很低。鄉村旅游業作為大容量轉移農村勞動力的產業載體，這種“離土不離鄉”的就業方式既減輕城市農村勞動力的就業壓力，又有利于農村經濟的持續發展［2］。當前，海峽西岸農村旅游發展很快，但整體上處于起步階段，因而為了更好地發揮海峽西岸的鄉村旅游與新農村建設的耦合發展作用，需完善規劃，分類指導，整體提升。加強部門聯動，實現對農村旅游發展的統籌協調，引導開發確已具備條件的旅游資源，更好地建設海峽西岸新農村工程。同時，必須強調的是要先規劃后開發，要強調保護環境和永續利用資源，避免造成旅游資源破壞。對于各種方式的“農家樂”，要倡導健康向上的旅游文化，營造高尚文明的休閑氛圍，突出經營的特色化、服務的規范化;對于高科技、生態、觀光、采摘等農業旅游，要按照“全國農業旅游示范點”標準，突出地域特色和產品特色，防止產品同質化和雷同化;對于現代新農村、古老村鎮、生態村莊、民族村寨等，以開發復合型觀光、度假、休閑、體驗類旅游產品為目標，深入挖掘文化內涵，重點提升旅游產品檔次和旅游附加值;對于近年來新興的鄉村旅游，要瞄準國際同類產品，本著保護生態、延續民俗、傳承文化的原則，開發與國際水準接軌的高檔優質旅游產品。只有按照上述的部署和安排去做，才能真正發揮好鄉村旅游和新農村建設的耦合關系，進行資源整合，從而更好地進行海峽西岸新農村建設。
二、政策措施
(一)技術支持
發揮海峽西岸鄉村旅游和新農村建設的耦合作用，需要提高技術含量，而技術又集中體現在人才、管理和信息方面。
1．制訂和實施鄉村旅游從業人員及社區居民的系統培訓計劃
鄉村居民在長期的生產生活中，形成了散漫、自由、不受約束的習慣，與旅游接待服務的要求存在較大的反差。農民從自我管理的農業生產轉向鄉村旅游服務接待工作，在心理和行動上難以平衡心態。通過定期舉辦旅游培訓和教育，消除農民對服務工作的顧慮，端正服務態度，強化服務意識，提高鄉村旅游服務水平［3］。通過參加培訓班，強化農民服務意識，逐步完成從第一產業向第三產業的過渡。
2．引進先進管理技術，逐步推行規范化管理
通過對參與鄉村旅游開發的農戶評定考核，具備條件的頒發“旅游接待許可證”。對接待服務人員進行培訓考核，推行上崗證制度，并定期檢查。推行評優活動，對條件較好、服務質量優秀的農戶進行星級評審，并掛“星級牌”，對參與鄉村旅游的村寨分級評定。注重法規體系建設，包括鄉村旅游規劃綱要、鄉村自然與人文遺產資源保護草案、鄉村游憩地利用規劃實施細則、鄉村旅游促進計劃、鄉村環境保護條例、鄉村旅游開發申請條例、鄉村旅游經營者上崗管理條例、鄉村旅游質量投訴與責任事故處理條例等。
3．利用互聯網促進鄉村旅游發展，以信息平臺
打造我國鄉村旅游與傳統媒體和營銷方式相比，網絡營銷具有廉價、速度快、影響面寬、服務功能強、易形成個性特色等優勢，更適宜鄉村旅游的營銷。隨著電子商務的發展和普及，可以在網上為游客提供旅游景區的門票信息與訂購、酒店信息與訂房、交通信息與訂票等等。同時建議建設全國和全省鄉村旅游網，集營銷、預訂為一體。網站的建設與運行，可以在政府的扶持下，公司化運作。
(二)市場定位
從鄉村旅游的市場需求角度看，選擇一批旅游資源富集、交通好的鄉村建設鄉村旅游示范區，滿足游客的休閑體驗需求。這樣才可以發揮海峽西岸鄉村旅游的帶動作用，從而促進新農村建設。政府負責組織專人搞好規劃，派出專人加以指導并給予必要的經費支持，大量的投入是通過農村居民互換勞動去解決。為使互換勞動在大范圍內發展，并有利于農村行業分工專門化，政府可印制“勞動交換憑證”，并建立勞動儲蓄銀行，用存貸方式交換勞動或積累勞動，按照現代的建筑和生活環境要求，從更新改造住房、美化環境入手，推進規模化經營。由于受鄉村土地分散、小規模經營的制約，當前鄉村旅游存在分散、規模小、個體經營占主體，鄉村旅游產品單一，產品深層次開發不夠，產業經濟結構不健全，經濟貢獻小等問題。因此，以土地聯合經營為核心，形成合作經營組織，綜合利用鄉村的景觀資源和農業景觀，建設鄉村旅游基地，提供多方面、全方位的旅游產品與服務，推動鄉村旅游的規模發展。從鄉村旅游的市場需求角度看，以勞動力資本化創新推進鄉村旅游產品的市場供給，豐富鄉村旅游市場。這種方式具備了非常好的條件:一是，可以充分利用農村的大量過剩勞動力。只要政府出面組織或倡導，從“營造新居”、改善住房和居住環境入手，互換勞動不成問題。二是，建設使用的石、沙、灰、磚、瓦、木材等均可就地取材，成本費用低，并可以換工方式取用。三是，國家和地方政府每年向民族貧困地區投入的扶貧資金、民族發展資金、民政救濟資金、以工代賑款、農田基金款、城鄉建設款等，加上有世界銀行、聯合國有關組織和各種國際慈善機構、民間社團的貸款和捐贈款等，只要相對集中使用，包括政府財政專列補貼基金供農民新居建設貼息貸款，用于農戶購買水泥、鋼材和裝飾材料等，“新村建設”的展開不成問題。四是，可選擇一部分有專長的、有干勁的干部，經專門培訓后充實城鄉建設局組成新村建設指揮機構，具體實施“新村建設”的規劃設計、資金籌措和現場組織指揮、技術把關等，使“新村建設”運動開展得既轟轟烈烈，又科學扎實，不流于形式。五是，利用開展“新村建設運動”帶動其他各項工作，刺激鄉(鎮)村干部“為官一任、造富一方”，為老百姓辦實事的積極性。不僅政府支出成本低，而且有利于把農村的官與民都納入為同一目標而奮斗的健康有序的發展軌道。六是，農村有大量能工巧匠和知識青年，只要加強組織和訓練，可以成為“新村建設運動”中的技術骨干和中堅力量。
三、結論
鄉村旅游是近幾年在海峽西岸興起的一種旅游形式，它以豐富的風土人情吸引著越來越多的人。鄉村旅游在讓游客休閑體驗的同時，也給當地的新農村建設帶來了發展機遇，因為旅游和新農村建設有著天然的耦合關系。海峽西岸新農村建設的實踐表明，鄉村旅游不僅是旅游業的亮點，而且成為農村經濟新的增長點。把鄉村旅游與社會主義新農村建設結合起來，不僅可以豐富鄉村旅游的內涵，而且可以極大地助推海峽西岸的經濟社會發展。
作者:劉爽 單位:信陽職業技術學院
【參考文獻】
［1］趙立民．基于耦合理論的旅游業與新農村建設協調發展研究［J］．生態經濟，2011(11):29－32．
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一、健全機構，夯實了晉星升等目標任務
鳳翔縣委、縣政府新農村建設晉星升等工作動員大會后，我們及時成立了由市農業局*副局長任組長，市農技中心*主任、鳳翔縣農業局*局長任副組長，*、*、*為成員的竹園村新農村建設星級管理領導小組。在深入開展調查研究和廣泛征求各方意見的基礎上，制訂了《20*年竹園村新農村建設星級管理三星升四星實施方案》、《竹園村20*-2010年產業提升規劃》、《竹園村增加農民收入的發展思路》。領導小組統一部署、全面規劃，并負責組織協調、檢查指導工作，做到了分工明確，責任到人，使晉星升等工作任務件件落到實處。
二、狠抓產業，農民增收目標超額完成
大力發展以雙孢蘑菇、線辣椒、蘋果為主的主導產業，目前雙孢蘑菇示范基地水、電、路等基礎設施建設已全部完成，20*年春季栽培的530棚雙孢蘑菇，實現純收入74.2萬元，秋季栽培的210棚雙孢蘑菇，實現純收入44.1萬元，雙孢蘑菇合計純收入118.3萬元；全村麥辣間套種植線辣椒1550畝，平均畝產值1350元，畝純收入920元，總純收入142.6萬元；全村種植蘋果380畝，果實套袋率達到75%，平均畝產值6040元，畝純收入4580元，總純收入174.04萬元；全年出欄生豬1530頭、肉雞3.5萬只、肉牛46頭，養殖業總純收入52.18萬元；據不完全統計，全年外出務工950人次，工資性純收入627.3萬元；建筑、運輸、工商等其它純收入94.9萬元；全村農業綜合補貼資金24.6萬元。以上總計純收入1233.92萬元，全村人均純收入4096元，比2007年人均純收入增加20.1%。
三、加強培訓，農民素質和致富門路得到提高和拓寬
全年共舉辦農民科技文化知識和陽光工程技能培訓班8場次，開展廣播講座11場次，播放錄像4場次，累計培訓850人次，外出考察、現場觀摩、示范指導3場次，印發雙孢蘑菇、蘋果、線辣椒栽培技術、平安鳳翔創建、計劃生育宣傳、新農村合作醫療等資料4600份，技術培訓入戶率和普及率分別達到95%和90%，全村60%以上的勞動力掌握了1-2門致富技能。
四、多方籌資，公共服務設施得到進一步完善
結合村委會南側河道治理，完成了占地3000m2村民休閑健身廣場的規劃設計和投資預算，爭取到了市政府新農村建設專項資金的扶持，目前正在緊張的施工建設中；完善了村信息服務室、文化娛樂活動室、圖書閱覽室、計劃生育“兩室一?！钡脑O施和管理維護制度，落實管護人員3名；第3、4、5、13村民小組1.9kg的村間道路水泥硬化工程已竣工，目前正在接受工程驗收。
五、強化教育，文明家園創建活動有聲有色
以安全生產、防火防盜、矛盾糾紛調處為重點，強化宣傳教育和社會治安管理，及時化解社會不穩定因素，積極開展文明家庭創建活動，年內無刑事治安案件、重大突發性事件和群眾越級上訪事件發生，被鳳翔縣命名為平安村；市級衛生村創建活動申報驗收、資料收集整理等工作已經完成，接受了市級檢查驗收，力爭達到市級衛生村標準；按國家政策人口增長穩定在低生育水平，符合政策生育率100%，性別比例協調，雙女戶、獨生子女戶優惠政策公開透明，并能如期兌現到人，計劃生育新家庭創建活動已通過鳳翔縣驗收，即將接受市級檢查驗收，力爭達到市級計劃生育示范村；2009年農村合作醫療保費繳納任務已提前超額完成，全村參保率達到96.4%；制定了“竹園村20*-2010年環境綜合整治發展規劃”，申報了“竹園村農村環保專項資金”項目。
六、優化環境，村莊環境衛生整治成效顯著
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一、高職教育在新農村建設人才培養方面的重要性
社會主義新農村建設需要的是具有一定的理論知識基礎的實用性復合型人才。這類人才的特點是實踐能力強、動手操作水平較高，但又必須是懂技能同時還必須掌握相關的理論知識；在具備實踐技能的同時還有必要的奉獻精神和開放意識，能自覺主觀地帶動周圍的農民一起創業致富；不僅對農村很了解，有一定的農村、農業的出生背景，而且對“三農”問題很關注并愿意主動參與其中，這類人才培養和教育主要由高職教育來實施。我們都知道本科及以上的學校培養的是理論研究人才，這類人才在新農村建設中表現為“大事干不了，小事不想干”，而且所學知識很難在農村發揮作用，學生也不會首先選擇服務農村和基層，農村沒有他們施展才能的天空，即使被分配到農村也不一定留得住。新農村建設最緊缺的是立志為農服務，愿意扎根農村，掌握農村實用技術和農村實際工作知識，具備開拓創新精神，能帶動大家共同致富的各類人才。中等職業教育的人才培養層次較低，側重技能而輕理論，主要培養的是熟練工人，這類人才理論基礎知識有限，故而也很難完全滿足新農村建設發展的要求。高等職業技術教育培養的應用型人才具備相當的理論基礎知識，他們能將理論知識有效與生產實際相結合，能夠適應現代科技發展要求；這類人才即能從事生產實踐，又能開展科學研究，具有人才的雙重性。為加快社會主義新農村建設，正是需要以上這些既掌握一技之長又具備一定的理論基礎知識和文化素養的人才。
二、新農村建設的發展有效改善了高職教育的招生狀況
近年來國家大力扶持農村經濟建設，農村經濟狀況有了明顯的改善。農民不再僅僅滿足于溫飽，同時對精神文化需求也隨著經濟的發展而不斷提高。他們不再將子女的就業定位只限于從事傳統手工技藝、傳統農業的生產、種植、養殖等。他們寄希望于自己的子女到高校深造學習，提高知識文化水平。自國家實施擴招政策以來，高等學校入學率有了明顯提高，對于不能進入本科院校深造的農村子女來說，進入高職院校深造學習成為一種可能，國家各項政策大力發展高職教育，職業院校辦學條件的改善，極大地刺激了農村子女的入學欲望，進入高職院校學習、掌握一技之長，實現父輩的大學夢想，成為許多學子的學習目的，國家“十二五規劃”中明確強調建設社會主義新農村的偉大工程，在這些大的背景條件下，高職教育面臨難得的發展機遇。
三、新農村建設可拉動高職院校畢業生就業市場
近幾年，國家擴招政策的實施，擴大對人才培養數量的同時，也給就業市場帶來前所未有的壓力。目前我國工業現代化水平不斷提升，勞動力需求量明顯減少，城市富余勞動力有向城鎮轉移的跡象。對于高職生來說，要想在工業化城市里站穩腳跟，沒有高深的理論水平、扎實的專業知識是無法實現的。在新農村建設的歷史機遇面前，將所學技能運用到新農村建設的實踐中是最佳選擇，在國家各項優惠政策的引導下，大批高職生毅然選擇服務基層、服務農村，這一良好的就業觀念有效的緩解了大學畢業生的就業壓力，也為真正實現培養新農村建設所需要的下得去、留得住、懂技術、能經營、會管理的人才創造了條件。
四、新農村建設促進高職教育主動適應市場需求，調整專業設置方向
從目前高職院校在校生的生源性質來看，絕大部分的高職生都來自農村，為了改變目前落后的經濟生產狀況，需要對高職生進行各種專業技能、實用技術，特別是動手操作能力的培養，只有這樣，才能適應新農村建設的需要。而作為培養新農村建設者的高職院校應該順應市場的客觀需求，以服務地方農村經濟為宗旨，在專業的設置上和人才培養目標上進行主動調整，科學處理好職業性與學術性的關系，重視高職學生職業能力的培養，加強高職生實踐技能的訓練。為了適應社會主義新農村建設需要，特別是新農村建設對人才的需求，高職院校必須更新教育觀念和培養目標，加強專業結構的調整與優化，主動適應新農村建設的需要，對專業結構進行調整的同時，也要對專業進行整合，優化專業結構。
五、國家政策的支持為高職教育服務新農村建設提供了保障
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[關鍵詞] 新農村 產業 發展 制度
黨的十六屆五中全會公報中指出“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩步地加以推進。要統籌城鄉經濟社會發展，推進現代農業建設，全面深化農村改革，大力發展農村公共事業，千方百計增加農民收入。”這標明我國已經進入了社會主義新農村建設的新的歷史時期。新農村建設是全面落實科學發展觀，構建和諧社會的必然要求；是廣大農民提高生活水平的要求；是統籌城鄉發展，縮小城鄉二元經濟差距的發展要求。
2006年，全國各地進入了社會主義新農村建設，理論研究成果集中在：
一、從發展經濟學的角度提出
1.劉易斯的二元經濟理論。劉易斯模型假定發展中國家存在兩個部門，一個是邊際勞動生產率為零的傳統的人口眾多的只能維持基本生存的農業部門；另一個是有較高勞動生產力的能夠接受農村剩余勞動力的城市現代工業部門。其認為，只有當城市吸收所有農村剩余勞動力后，農業的勞動邊際生產力才能提高，農業勞動者的收入才能拉高。
2.拉尼思-費景漢模型。該發展的模型認為只有在農業生產率提高，勞動力轉移速度高于人口增長速度時，農村勞動力轉移的拐點才會出現。發展中國家經濟發展的關鍵在于如何把隱蔽失業人口轉移到工業部門中去，必須在工業部門發展的同時提高農業勞動生產率，使農業生產率與工業生產率同步增長，農業生產率提高是保證工業部門擴張和勞動力順利轉移的條件，只有當農業生產率提高，勞動力轉移速度高于人口增長速度，經濟發展才能順利從農業轉向工業。
3.托達羅模型。該模型假定一個現實或潛在的勞動力把他在一定時間內城市部門的預期收入（即遷移的收益和成本之間的差額）同當時農村普通的平均收入相比較，如果前者高于后者，那么他就會遷移。提出應當盡量減少因發展戰略偏重城市而引起的城鄉就業機會的不平衡，創造城市的就業機會不足以解決城市失業問題；不應盲目擴大中、高等教育，導致學歷門檻。
二、從制度經濟學的角度提出
1.新農村建設的制度保障研究。韓俊提出：土地收益應更多的讓農民來分享。新型的城鄉關系，一是要建立覆蓋城鄉的公共財政體制，要使得農民能夠享受到同城市居民基本均衡的公共產品和公共服務；二是建立城鄉全覆蓋的社會保障體系；三是要建立城鄉統一的勞動力市場；四是要建立城鄉統一的土地市場；五是要按照農村的特點和農民的需求辦好農村金融；六是要建立城鄉一體化社會管理和戶籍管理的制度，根本的目的是保障公民遷徙和居住的自由，關鍵是要消除附加在戶口上的城鄉居民權利不平等的各項制度。張曉山（2006）提出必須建立農村公共財政體系。第一，調整分稅制結構，財政向地方讓利，保證縣及縣以下機構有一定的稅源。要著眼于促進縣域經濟的發展，開發當地的資源優勢，培養稅源，逐步增加縣及縣以下機構的財政收入，形成縣域經濟的良性循環。第二，增大體制性、制度性的轉移支付，將事權與財權一起下放，使轉移支付做到制度化、規范化、法制化。第三，深化農村土地制度改革，遏止地方政府以地生財，隨意支配農民土地資源的權力。張強認為城鄉之間的建設資源，要素的雙向流動存在制度，城市資源進入農村受到不合理因素的制約。制約的核心是農村集體建設用地如何參與城市化和新農村建設的問題。調動農民積極性，重點是解決集體建設用地，社區合作組織和社會保障方面的制度創新，核心是解決集體建設用地參與城市建設問題。
2.城鄉公共產品供給問題。熊清華(2006)認為，目前我國農村的基礎設施存在著如下問題：首先是農村基礎設施薄弱，難以從根本上改變靠天吃飯的困境；其次是農村基礎設施建設長期滯后，從而制約著農民生活質量的提高和農村消費市場的擴大；三是農村社會事業硬件設施嚴重不足，困擾著農村經濟社會的協調發展。另外，我國農村新階段還存在著公共事業落后和公共服務缺失等不利于新農村建設的因素。因此，加強農村基礎設施建設、完善和建立農村公共服務體系是新農村建設的必由之路。王再文(2005)認為，農村公共物品供給的嚴重不足，已成為制約區域農村經濟發展的主要障礙之一，進而提出通過非市場供給和市場供給相結合的方式，堅持“誰投資、誰受益”的原則來推動農村基礎設施的建設，允許多種資本進入農村公共物品供給市場，在必要時還應積極鼓勵外資參與經營。楚永生(2006)認為農村公共物品供給存在不足與過剩并存現象，不足主要體現在農業基礎設施供給的不足和農業科技供給的匱乏以及農村義務教育供給的不足。同時，農村公共物品的供給過剩主要包括：與政府政績、利益掛鉤的非生產性公共物品供給的過剩；臃腫的地方政府機構本身就是一種過剩的公共物品；農村公共物品供給結構不能反映農民需求的次序。鄭新立、張曉山（2006）提出建設新農村的關鍵是遏制城鄉收入差距擴大的趨勢?，F在城鄉差距主要體現在城鄉居民在享受基礎設施和公共服務方面的差距。要按照公共服務均等化的要求，使農民在公共服務和基礎設施方面和城市一樣，基礎設施的投資重點應轉向農村。農業現代化與農村工業化、城市化必須同步推進；完善農村基本經營制度，為農業現代化和農村工業化、城市化創造體制條件；把基礎設施和公共服務重點由城市轉向農村；大力提高農民的科學文化素質，培養新型農民。姜長云（2005）認為，統籌城鄉發展，需要協調處理好城鄉之間公共物品供給制度創新的關系。在農村公共物品供給體制中，更多地強化政府特別是中央和省級政府的責任，在城市公共物品供給體制中，改變發展型乃至享受型公共物品供給主要由政府“買單”的制度，較多地引入市場配置資源的作用。
三、從產業經濟學的理論出發提出
1.市場資源配置問題。夏耕認為應當研究價格信號如何更好地在農產品市場中傳遞從而更好配置農業生產資源。城鄉二元經濟結構轉型過程，實質上就是要素的積累和流動過程。實現城鄉二元結構成功轉型，一個重要環節就是實現要素市場化，保證勞動力、資本、技術等要素在城鄉、產業、地區之間自由流動。要素市場的建立是二元結構轉型不可忽視的制度前提。溫鐵軍（2006）則從市場失靈出發研究政府對于農產品市場的調控，突出政府的作用引導農業生產資源。通過組織創新和制度創新，成立和發展農村合作社，形成相對規模的農村合作組織，發展農產品產業。
2.城市化建設。謝揚(2006)認為：“城鎮化發展道路和建設社會主義新農村的方式可以有這樣那樣的選擇，但是唯一不能動搖的是中國城鎮化戰略的決心，因為過去對城鎮化政策的搖擺曾經給我們的發展造成了災難性的后果。新農村建設歷史上有過這樣那樣的經驗教訓，但應該明確，建設社會主義新農村是國家城鎮化發展戰略的一個重要補充。人地關系高度緊張是中國的基本國情，不可能奢望重新將農民留在農村來解決中國的‘三農’問題，最終‘只有減少農民，才能富裕農民’?！苯鉀Q“三農”問題的根本出路是繼續實施和完善推進城市化的戰略，在城市化的進程中實現城鄉統籌，實現人口、勞動力在城鄉經濟、社會結構上的轉移和調整，實現城鄉二元體制結構的改革。唯有如此，社會主義新農村建設才可能積累起發展資金，國家向貧困地區轉移支付才有財力支持。鄭海航、謝揚（2006）提出實施和完善推進城市化的戰略，在城市化的進程中實現城鄉統籌，實現人口、勞動力在城鄉經濟、社會結構上的轉移和調整，實現城鄉二元體制結構的改革。
3.農村發展問題。韓?。?006）指出重點抓好“富農”問題，把發展農村經濟、增加農民收入作為中心環節，通過分稅制改革，財政向地方讓利；增大體制性、制度性的轉移支付；深化農村土地制度改革來保障農村的資金投入，擴大農民的土地增值收益。林毅夫（2006）提出建設社會主義新農村既是當前經濟形勢下增加農民收入，解決“三農問題”的手段，也是全面建設小康社會和構建和諧社會的必要內容。建設社會主義新農村要以現有自然村的公共基礎建設為切入點，資金以公共財政投入為主，由農民參與決定、設計和監工實施，新農村建設完成時間以2020年為宜。張曉山（2006）提出生產發展，收入增長，是新農村建設的根本要求。要扶持農業專業戶促進農業發展，需要統一現代技術支持，統一全面，及時的現代市場信息支持；統一的市場銷售渠道支持；統一的質量標準支持；統一的品牌支持。五個統一支持要由市場中介組織提供。
4.農村經濟結構優化問題?？卤?005）側重于農村產業結構的優化和升級，改變農村三次產業的比例關系從而優化產業結構，即發展民營企業和農村服務業促進農村剩余勞動力就業。林毅夫（2002）認為新農村建設與中國整體經濟發展周期聯系在一起，事實上是將新農村建設作為解決當前中國經濟緊縮的權宜之計，側重在其投資拉動的方面。尤其發展符合我國資源稟賦比較優勢的勞動力密集產業，使農村剩余勞動力有利于發揮其人力資本的優勢，擴大就業，減少農村勞動人口。
參考文獻:
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