生態(tài)文明經(jīng)濟(jì)建設(shè)范文

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關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)建設(shè)；生態(tài)文明；低碳城市

推動(dòng)生態(tài)文明建造作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的主要組成部分，是一項(xiàng)聯(lián)系社會(huì)主義建造大局的主要戰(zhàn)略使命?！鞍焉鷳B(tài)文明建造放在杰出地位，融入經(jīng)濟(jì)建造、政治建造、文化建造、社會(huì)建造各方面和全過(guò)程，努力建造美麗中國(guó)，完成中華民族永續(xù)開(kāi)展?！卑焉鷳B(tài)文明建造融入經(jīng)濟(jì)建造，應(yīng)該有兩重內(nèi)涵：一是融入“經(jīng)濟(jì)建造各方面”，建造經(jīng)濟(jì)層面的生態(tài)文明；二是融入“經(jīng)濟(jì)建造全過(guò)程”，建造不一樣期間或環(huán)節(jié)的生態(tài)文明。

一、生態(tài)城市內(nèi)涵

生態(tài)城市的建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守以下幾項(xiàng)的基本的準(zhǔn)則。（1）優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。包含城市功能高效、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、城市空氣更加清潔及城市生活用水更加安全，這是生態(tài)城市的根本。（2）完善配套的生態(tài)城市設(shè)備。這包含快捷便利的城市交通，要滿足居民的基本需求，交通工具可達(dá)性比強(qiáng)，交通工作運(yùn)營(yíng)良好，這是硬件配套。（3）城市的文化氛圍要海納百川。這包含文化秩序井然、文脈連續(xù)、居民道德風(fēng)氣良好等。（4）經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍高效良好。這包含產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出高效，產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)不斷增加。（5）社會(huì)文明認(rèn)識(shí)逐漸加強(qiáng)。這包含居民的高度社會(huì)責(zé)任感、居民維護(hù)城市衛(wèi)生的自覺(jué)性、同時(shí)還要不斷樹(shù)立居民的生態(tài)文化價(jià)值觀。

二、建設(shè)低碳城市必要性

1.提高生活質(zhì)量

為了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明的有機(jī)結(jié)合，必定要建造一個(gè)生態(tài)文明環(huán)保的低碳城市。建造一個(gè)生態(tài)文明環(huán)保的低碳城市就需要重視城市的各個(gè)方面，例如一個(gè)生態(tài)文明環(huán)保的低碳城市的農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)等方面，因?yàn)橹袊?guó)的人口密度比較大，所以節(jié)能減排的徹底實(shí)施仍是具有很大難度的。生態(tài)文明環(huán)保的低碳城市的開(kāi)展能夠?qū)⑸瞽h(huán)境的質(zhì)量得到提高、城市空氣得到有效凈化、呼吸方面的疾病發(fā)生率得以下降，從而可以把一個(gè)舒服的生活環(huán)境提供給大家。

2.有助于可持續(xù)發(fā)展

為了讓中國(guó)迅速發(fā)展與環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來(lái)，因此需要為完成生態(tài)文明環(huán)保的低碳城市。城市規(guī)劃的低碳節(jié)能減排則在這方面發(fā)揮了作用，一方面是由于需求增加低碳環(huán)境，從而減少化石燃料，為子孫后代提供足夠的資源，促進(jìn)開(kāi)發(fā)新能源。

3.促進(jìn)城市發(fā)展

國(guó)與國(guó)，城市與城市之間的競(jìng)爭(zhēng)跟隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展日益劇烈。跟隨著人們對(duì)環(huán)保低碳認(rèn)識(shí)的逐漸加強(qiáng)，生態(tài)文明環(huán)保城市的出現(xiàn)備受矚目。如果某一個(gè)城市違反生態(tài)文明環(huán)保的相關(guān)認(rèn)識(shí)，不遺余力的的開(kāi)展重工業(yè)，就必然會(huì)致使這個(gè)城市的生態(tài)系統(tǒng)的損壞，很多環(huán)境問(wèn)題也會(huì)日益增多。通過(guò)對(duì)生態(tài)文明環(huán)保城市認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步加強(qiáng)，不只有助于生態(tài)文明環(huán)保形象的樹(shù)立，也會(huì)對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明環(huán)保的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開(kāi)展起到非常重要的作用。

三、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明的有機(jī)融合

1.城市產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)

生態(tài)城市發(fā)展的計(jì)劃，用于維修資金或非經(jīng)常性資金的使用、控制和防止資金可再生過(guò)度浪費(fèi)。使生態(tài)文明環(huán)保城市的各個(gè)出產(chǎn)環(huán)節(jié)更加科學(xué)合理，使人與生態(tài)文明環(huán)保城市呈現(xiàn)良性的展開(kāi)狀態(tài)，能夠使得環(huán)境污染以及能源消耗得到有效控制，聯(lián)系生態(tài)城市發(fā)展的實(shí)際情況，從而使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)加以合理展開(kāi)。與此同時(shí)，生態(tài)城市的重工業(yè)計(jì)劃也要注重工業(yè)與生態(tài)的協(xié)調(diào)性，生態(tài)城市的可持續(xù)發(fā)展要需要與高科技一起展開(kāi)，從而把現(xiàn)代化、市場(chǎng)化和生態(tài)化的城市環(huán)境的生態(tài)城市構(gòu)建起來(lái)，推進(jìn)城市居民醫(yī)療、居民旅游、居民教學(xué)和社區(qū)文明等各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作的迅速展開(kāi)。同時(shí)還需要對(duì)現(xiàn)有工業(yè)進(jìn)行改造和調(diào)整，做好重工業(yè)的生態(tài)文明轉(zhuǎn)型，加速生態(tài)文明城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開(kāi)展。

2.城市系統(tǒng)能量方面低碳化

生態(tài)城市的低碳化與城市的能量活動(dòng)適當(dāng)親近，城市體系中的能量呈單向活動(dòng)的方式，動(dòng)力的利用率假如較低則會(huì)對(duì)城市的低碳化開(kāi)展發(fā)生負(fù)面影響。才能流的剖析可以對(duì)動(dòng)力運(yùn)用功率進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而對(duì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)體系中能量的投入和產(chǎn)出進(jìn)行量化剖析，并對(duì)能量進(jìn)行核算，進(jìn)而對(duì)動(dòng)力的輸入、變換和運(yùn)用輸出進(jìn)行結(jié)算。在能力流化剖析中，主要對(duì)燃料、電力、動(dòng)力產(chǎn)品進(jìn)行剖析，并經(jīng)過(guò)剖析，對(duì)城市體系中的能量活動(dòng)方法進(jìn)行跟蹤，對(duì)城市體系的變化狀況進(jìn)行評(píng)估，從而對(duì)低碳與城市體系之間的效果進(jìn)行剖析評(píng)估。

低碳化城市流可以為城市規(guī)劃技術(shù)需求能量代謝機(jī)制和城市能源系統(tǒng)工作規(guī)則進(jìn)行研究，而且對(duì)每個(gè)城市的系統(tǒng)性能和能量角度區(qū)分為可流動(dòng)的城市基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)結(jié)構(gòu)和生活方式來(lái)進(jìn)行研究，在城市節(jié)能方案的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，再?gòu)念^在工業(yè)、商業(yè)、交通、天不是類型的單位功率為分析城市減排和節(jié)能政策和城市聯(lián)系，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)電力運(yùn)行功率、能源安全、可再生能源、減少溫室氣體排放等，降低城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、動(dòng)力結(jié)構(gòu)等研究與準(zhǔn)備工作，然后完成所有城市的低碳化。

3.城市系統(tǒng)功能方面低碳化

由于存在很多很多歷史因素，生態(tài)城市不得不收到這些方面帶來(lái)的各種影響，也可能會(huì)由于生態(tài)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展改變而改變。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高度展開(kāi)的發(fā)展環(huán)境下，生態(tài)文明城市作為經(jīng)濟(jì)的調(diào)集基地，生態(tài)文明城市功用需向多元化方向展開(kāi)，生態(tài)文明城市規(guī)劃的中心是功用區(qū)劃，也是規(guī)劃編制生態(tài)文明城市空間類專項(xiàng)的一個(gè)重要依據(jù)。生態(tài)文明城市功用分區(qū)需求依據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念將生態(tài)文明城市中各種要素構(gòu)成一個(gè)規(guī)劃合理、互相聯(lián)系的有機(jī)整體。生態(tài)文明城市經(jīng)濟(jì)功用分區(qū)的合理性與否，不僅僅只對(duì)生態(tài)文明城市的低碳化轉(zhuǎn)型產(chǎn)生影響，也和生態(tài)文明城市的持續(xù)發(fā)展有密不可分的關(guān)系。在推進(jìn)生態(tài)文明城市的發(fā)展之中，由于各個(gè)生態(tài)文明城市不一樣的城市化、低碳化的發(fā)展程度，不一樣城市主體功用定位，因而也應(yīng)該有不一樣的生態(tài)文明城市發(fā)展路徑。比如對(duì)與主體功用區(qū)相配套的相關(guān)政策法律體系進(jìn)行加強(qiáng)，城市規(guī)模的不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明的有機(jī)結(jié)合，都是低碳城市方案中能夠進(jìn)一步研討并打開(kāi)的內(nèi)容。

4.“常規(guī)能源+新能源”的生態(tài)能源利用

生態(tài)文明城市的能耗較低，從而需要保證較高的一次動(dòng)力的使用效率。如今能如今能夠廣泛運(yùn)用的能源還是常規(guī)能源，這就需將常規(guī)能源進(jìn)行清潔，從而保證城市節(jié)能減排的基本要求。而在新能源方面，太陽(yáng)能與光伏發(fā)電的運(yùn)用比較廣泛。風(fēng)能是最廉價(jià)和最可再生資源技術(shù)。生物能源是采用新的安全需求和清洗，并在城市電力汽車，汽車能源表現(xiàn)能力是無(wú)價(jià)的。而地?zé)衢_(kāi)發(fā)應(yīng)用，我國(guó)也有了迅速展開(kāi)，并常見(jiàn)用于發(fā)電、城市建設(shè)、旅游農(nóng)業(yè)熱量等方面。

四、結(jié)束語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明的有機(jī)融合是現(xiàn)代社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)人員要聯(lián)系當(dāng)前城市的生態(tài)文明開(kāi)展?fàn)顩r，利用生態(tài)學(xué)原理對(duì)生態(tài)文明城市進(jìn)行合理的計(jì)劃，營(yíng)建出越來(lái)越好的工作環(huán)境和寓居環(huán)境給居民，保證中國(guó)現(xiàn)代化生態(tài)文明城市建設(shè)的迅速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[關(guān)鍵詞]生態(tài)；科學(xué)發(fā)展；生態(tài)文明建設(shè)；環(huán)境審計(jì)

[中圖分類號(hào)]C93[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432（2014）12-0134-02

人們對(duì)“生態(tài)文明”這個(gè)詞并不陌生，黨的十七大報(bào)告提出建設(shè)生態(tài)文明的要求，黨的十把生態(tài)文明建設(shè)提高到前所未有的地位，要求長(zhǎng)期堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把握住生態(tài)文明建設(shè)的理念、原則、目標(biāo)，把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列提出。而環(huán)境審計(jì)是現(xiàn)代環(huán)境管理方法之一，是監(jiān)督、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)環(huán)境保護(hù)工作優(yōu)劣的重要手段，在環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮了重要的作用。但是，由于我國(guó)環(huán)境審計(jì)起步較晚，存在問(wèn)題較多，如何有效開(kāi)展環(huán)境審計(jì)，充分發(fā)揮環(huán)境審計(jì)的功能，為環(huán)保工作保駕護(hù)航，已成為審計(jì)理論研究和實(shí)務(wù)工作者的重要課題。本文從生態(tài)文明建設(shè)角度對(duì)我國(guó)環(huán)境審計(jì)做一些粗淺的探討。

1生態(tài)文明是科學(xué)發(fā)展的必由之路

生態(tài)，指生物之間以及生物與環(huán)境之間的相互關(guān)系與存在狀態(tài)，亦即自然生態(tài)。自然生態(tài)有著自在自為的發(fā)展規(guī)律。人類社會(huì)改變了這種規(guī)律，把自然生態(tài)納入到人類可以改造的范圍之內(nèi)，這就形成了文明。所謂生態(tài)文明，是指人類在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中，遵循自然發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律、人自身發(fā)展規(guī)律，積極改善和優(yōu)化人與自然、人與人、人與社會(huì)之間的關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展所作的全部努力和所取得的全部成果。

人與自然的和諧，已成為影響中國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵因素。把生態(tài)文明建設(shè)列入總體布局，“五位一體”地建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，豐富了特色社會(huì)主義內(nèi)涵，意義深遠(yuǎn)。生態(tài)文明，是人類文明形態(tài)和文明發(fā)展理念、發(fā)展道路和模式的重大進(jìn)步，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的要義，是社會(huì)主義的重要內(nèi)容，是建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和保障。通過(guò)生態(tài)文明建設(shè)，可以促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的全面健康發(fā)展。如果離開(kāi)社會(huì)、人和自然的和諧、均衡發(fā)展，單純地追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就會(huì)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡劣、資源無(wú)節(jié)制消耗，那么這樣的發(fā)展也就失去了根基和意義。生態(tài)文明建設(shè)的好壞關(guān)系到中華民族的生存和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展需要走生態(tài)文明之路。

2生態(tài)文明的建設(shè)呼喚環(huán)境審計(jì)

生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)十分艱苦的歷史性任務(wù)。黨的十報(bào)告明確提出，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這一論斷為環(huán)境審計(jì)提供了科學(xué)指導(dǎo)。

而當(dāng)前，高消耗重污染產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境破壞、地方政府官員對(duì)唯GDP增長(zhǎng)論英雄觀念的抱殘守缺，對(duì)中國(guó)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展形成了嚴(yán)重制約。生態(tài)文明建設(shè)面臨的問(wèn)題，需要大量的工程建設(shè)、大量的科技創(chuàng)新、大量的資金投入來(lái)解決。

因此，為了確保生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期效益，生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金得到充分利用，有必要建立健全相應(yīng)的工程項(xiàng)目和資金監(jiān)管體制、機(jī)制。保護(hù)和治理環(huán)境、遏止環(huán)境惡化、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是一項(xiàng)龐大而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，環(huán)境審計(jì)在這個(gè)系統(tǒng)工程中占有重要地位。審計(jì)機(jī)關(guān)是專門的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督組織，對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目和資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督是責(zé)無(wú)旁貸的義務(wù)。在生態(tài)文明建設(shè)的熱潮中，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，積極參與到其中，為生態(tài)文明建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3我國(guó)環(huán)境審計(jì)的現(xiàn)狀與問(wèn)題

環(huán)境審計(jì)又稱綠色審計(jì)，環(huán)境審計(jì)是指審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師，對(duì)政府和企事業(yè)單位的環(huán)境管理系統(tǒng)以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)或鑒證，使之達(dá)到管理有效、控制得當(dāng)，并符合可持續(xù)發(fā)展要求的審計(jì)活動(dòng)。在我國(guó)，環(huán)境審計(jì)作為一項(xiàng)政府審計(jì)，開(kāi)展環(huán)境審計(jì)有利于促進(jìn)國(guó)家完善環(huán)境立法，有利于促進(jìn)被審計(jì)單位的環(huán)境保護(hù)工作，監(jiān)督國(guó)家投入資金的使用狀況、投資效果，從而促進(jìn)全社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)的環(huán)境審計(jì)目前處于探索階段。我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期。但當(dāng)前，“重GDP增長(zhǎng)、輕環(huán)境保護(hù)”的思想觀念依然根深蒂固，科學(xué)發(fā)展的觀念還遠(yuǎn)未真正樹(shù)立。具體問(wèn)題如下：

對(duì)環(huán)境審計(jì)認(rèn)識(shí)不足，部分人員缺乏對(duì)環(huán)境審計(jì)重要性的認(rèn)識(shí)。由于我國(guó)環(huán)境治理起步較晚，環(huán)境審計(jì)的開(kāi)展也較遲，因此直到1999年，環(huán)境審計(jì)才作為我國(guó)審計(jì)理論的研究重點(diǎn)，但目前仍缺少系統(tǒng)的環(huán)境審計(jì)理論闡述，宣傳方面也做得很不夠。另外，部分地方政府對(duì)環(huán)境審計(jì)意識(shí)比較薄弱，對(duì)環(huán)境審計(jì)缺乏實(shí)質(zhì)性認(rèn)識(shí)，片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而影響環(huán)境審計(jì)的實(shí)施，導(dǎo)致我國(guó)在一定程度上延遲了環(huán)境審計(jì)的推廣與開(kāi)展。

缺乏一支由復(fù)合型人員組成的環(huán)境審計(jì)隊(duì)伍。環(huán)境審計(jì)涉及環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、工程學(xué)等方面的綜合知識(shí)，環(huán)境審計(jì)的難度和廣度對(duì)審計(jì)人員的素質(zhì)提出了較高要求。目前從事環(huán)境審計(jì)的人員對(duì)相關(guān)知識(shí)與專業(yè)技術(shù)了解甚少，個(gè)人資質(zhì)與能力還不能適應(yīng)環(huán)境審計(jì)工作的需要。

環(huán)境審計(jì)依據(jù)不足。目前，我國(guó)基本形成了環(huán)境保護(hù)的法律監(jiān)督體系，為環(huán)境審計(jì)提供了一定的法律依據(jù)。然而，這些法律法規(guī)的覆蓋面仍顯不足，其中不少實(shí)施細(xì)則有待明確完善，與實(shí)務(wù)操作的要求存在不小的差距。已頒布的審計(jì)法、中國(guó)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則等法律法規(guī)中，缺乏環(huán)境審計(jì)的內(nèi)容和具體實(shí)施，沒(méi)有具體明確審計(jì)機(jī)構(gòu)在環(huán)境管理體系中的地位、權(quán)限、工作范圍，甚至在一些法律中將審計(jì)部門排除在環(huán)境監(jiān)督部門之外，環(huán)境審計(jì)缺乏充足的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)內(nèi)外交流不夠。近年來(lái)，國(guó)際審計(jì)組織鼓勵(lì)各國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)在行使審計(jì)職責(zé)時(shí)，對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行考慮，世界上許多國(guó)家在環(huán)境保護(hù)和治理工作中，重視審計(jì)的獨(dú)立評(píng)價(jià)和監(jiān)督，尤其是國(guó)家審計(jì)參與環(huán)境保護(hù)和治理的工作。但我國(guó)環(huán)境審計(jì)與世界各國(guó)環(huán)境審計(jì)機(jī)構(gòu)交流不多，交流的成果遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，缺乏對(duì)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的借鑒和吸收。

4構(gòu)建與生態(tài)文明觀相適應(yīng)的環(huán)境審計(jì)基本對(duì)策41大力宣傳生態(tài)文明的重要性，增強(qiáng)地方政府環(huán)境審計(jì)意識(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)要借助全面開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)之勢(shì)，積極做好有關(guān)環(huán)境審計(jì)研究和宣傳工作，把環(huán)境審計(jì)作為審計(jì)機(jī)關(guān)參與生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮建設(shè)性作用的重要舉措，為環(huán)境審計(jì)營(yíng)造良好的環(huán)境。我國(guó)應(yīng)該把環(huán)境責(zé)任作為對(duì)地方領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任一個(gè)必不可少的考核內(nèi)容，把地方領(lǐng)導(dǎo)出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)決策與環(huán)境影響進(jìn)行分析預(yù)測(cè)和評(píng)估，評(píng)價(jià)其是否以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)等，從而衡量地方領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)。這樣有利于增強(qiáng)地方政府的環(huán)境審計(jì)意識(shí)，有利于推動(dòng)環(huán)境審計(jì)工作的有序開(kāi)展。

42加強(qiáng)立法工作，建立健全環(huán)境審計(jì)法律法規(guī)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系環(huán)境審計(jì)需要依法進(jìn)行。國(guó)家立法機(jī)關(guān)和政府職能部門必須在現(xiàn)有環(huán)境法規(guī)的基礎(chǔ)上制定健全的更為具體和具有操作性的環(huán)境信息披露實(shí)施細(xì)則。要加強(qiáng)環(huán)境審計(jì)立法，一方面要擴(kuò)大環(huán)境審計(jì)權(quán)限，另一方面要建立可操作的環(huán)境審計(jì)工作細(xì)則，避免環(huán)境審計(jì)的片面性和局限性，使環(huán)境審計(jì)工作更加規(guī)范。

43加強(qiáng)審計(jì)人員的培訓(xùn)和引進(jìn)，培養(yǎng)環(huán)境審計(jì)的專業(yè)隊(duì)伍環(huán)境審計(jì)的難度和廣度對(duì)審計(jì)人員的素質(zhì)是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)。因此一是通過(guò)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)力度，使他們掌握相關(guān)的環(huán)境知識(shí)。二是重視吸納環(huán)境學(xué)、工程學(xué)等相關(guān)專業(yè)的人才，引進(jìn)熟悉環(huán)境保護(hù)知識(shí)、環(huán)境保護(hù)技術(shù)的專門人才，充實(shí)審計(jì)機(jī)構(gòu)。三是在審計(jì)機(jī)構(gòu)外建立一支專家隊(duì)伍，建立專家儲(chǔ)備制度，實(shí)現(xiàn)與專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)部門的合作聯(lián)動(dòng)，利用他們熟悉專業(yè)技術(shù)知識(shí)的優(yōu)勢(shì)，提高環(huán)境審計(jì)的效率、效果和權(quán)威性。

44借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，因地制宜選擇環(huán)境審計(jì)的切入點(diǎn)

當(dāng)前，我國(guó)不同地區(qū)面臨著不同的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，因此，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)需要緊密聯(lián)系本地區(qū)的實(shí)際和本機(jī)關(guān)審計(jì)人員的現(xiàn)狀，有針對(duì)性地確定生態(tài)審計(jì)的切入點(diǎn)，使生態(tài)審計(jì)更加符合省情、市情、縣情。一方面要使環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)與國(guó)際法律接軌；另一方面要逐步建立起環(huán)境審計(jì)的理論框架、作業(yè)規(guī)則與報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，使環(huán)境審計(jì)工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。

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篇3

黨的十和國(guó)家十二五規(guī)劃均對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了新的目標(biāo)，蘇南地區(qū)要實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)，必須對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：

蘇南地區(qū)；生態(tài)文明建設(shè)；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；生態(tài)產(chǎn)業(yè)

中圖分類號(hào)：

F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198（2014）04-0014-01

黨的十七大報(bào)告在全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求中，第一次明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)。黨的十把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，提出融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。

生態(tài)文明是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境矛盾日益突出的背景下提出的。從生態(tài)文明的發(fā)展途徑來(lái)考察，必須對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，即形成節(jié)約資源能源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1 正確認(rèn)識(shí)和處理生態(tài)文明建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之間的辯證關(guān)系

轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)型升級(jí)和生態(tài)文明建設(shè)之間存在著緊密的關(guān)系，良好的生態(tài)環(huán)境會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；如果不能順利地完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，生態(tài)環(huán)境的惡化就會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。所以必須正確認(rèn)識(shí)和處理好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與生態(tài)文明建設(shè)之間的關(guān)系。

1.1 建設(shè)生態(tài)文明是推進(jìn)蘇南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在需要

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十多年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，蘇南成為江蘇經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，也是整個(gè)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)乃至全國(guó)發(fā)展最具有活力的區(qū)域之一。當(dāng)前，蘇南地區(qū)已進(jìn)入工業(yè)化后期，正向現(xiàn)代化階段邁進(jìn)。但是，之前蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度實(shí)際上是主要依靠大量的資金投入、較高的能源和原材料消耗和基建規(guī)模的擴(kuò)大來(lái)保證的。蘇南地區(qū)在物質(zhì)文明建設(shè)方面取得了很大的成績(jī)，但生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已成為引發(fā)社會(huì)矛盾、影響社會(huì)穩(wěn)定的主要問(wèn)題。2007年5月的太湖藍(lán)藻大規(guī)模爆發(fā)，和民眾越來(lái)越關(guān)注的空氣質(zhì)量問(wèn)題，給我們敲響了環(huán)境污染的警鐘。

在推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程中，蘇南五市必須以生態(tài)文明建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要，根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)結(jié)構(gòu)和形式，堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，把生態(tài)文明建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，落實(shí)到到推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的具體工作之中。通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、鼓勵(lì)自主科技創(chuàng)新，逐步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的解決，為推進(jìn)工業(yè)化創(chuàng)造良好的條件。

1.2 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、升級(jí)，是解決由粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)的有效措施舉措，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性要求。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)為生態(tài)文明建設(shè)提供了實(shí)現(xiàn)的途徑，是生態(tài)文明建設(shè)的必由之路?！笆濉逼陂g乃至今后更長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，蘇南推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在需要和重要機(jī)遇和必要手段。

2 加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供良好的環(huán)境基礎(chǔ)

蘇南應(yīng)該圍繞生態(tài)文明建設(shè)，圍繞著沿江和環(huán)太湖生態(tài)環(huán)境治理，努力落實(shí)科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)調(diào)蘇南五市的協(xié)調(diào)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，利用地區(qū)集聚優(yōu)勢(shì)，努力堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)的同時(shí)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.1 加快產(chǎn)業(yè)生態(tài)化建設(shè)

蘇南要堅(jiān)持以環(huán)境保護(hù)倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從生態(tài)文明建設(shè)出發(fā)要求產(chǎn)業(yè)節(jié)約資源、減少消耗和污染物的排放，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比較，生態(tài)產(chǎn)業(yè)主要的優(yōu)勢(shì)在減少和控制污染排放、提高資源利用效率這兩方面。通過(guò)副產(chǎn)品的循環(huán)使用，資源得到了有效利用，消除了產(chǎn)生生態(tài)問(wèn)題的負(fù)產(chǎn)品，既大大提高了經(jīng)濟(jì)效益又獲得了良好的生態(tài)效益。

在蘇南推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的過(guò)程中，淘汰落后產(chǎn)能是節(jié)能降耗最關(guān)鍵最重要的舉措，也是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑。要提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)決關(guān)停淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的高耗能行業(yè)，對(duì)低耗能、高產(chǎn)品附加值的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要加大優(yōu)惠政策重點(diǎn)加以培育，鼓勵(lì)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)更多企業(yè)發(fā)展。新開(kāi)工高耗能項(xiàng)目要嚴(yán)格控制，加以重點(diǎn)監(jiān)督檢查，把能耗標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案的強(qiáng)制措施，抑制高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。

“十一五”以來(lái)，蘇南各市加快了市區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的整體搬遷或關(guān)停整合，淘汰了一大批落后產(chǎn)能，對(duì)不符合環(huán)保要求的擬建項(xiàng)目否決或勸退?！笆濉逼陂g，蘇南各市對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，由政府設(shè)立節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金用于支持企業(yè)清潔生產(chǎn)，緩解了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的資金短缺現(xiàn)象。

2.2 促進(jìn)資源與生態(tài)的商品化

必須使資源與生態(tài)的價(jià)格真正反映其稀缺程度、市場(chǎng)供求關(guān)系和環(huán)境損害的修復(fù)成本，建立資源環(huán)境有償使用制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿的作用促使企業(yè)自覺(jué)減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，自覺(jué)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

蘇南各政府職能部門可以通過(guò)制定相關(guān)的優(yōu)惠和鼓勵(lì)政策，在財(cái)政、稅收、金融方面給予差別待遇，要讓生態(tài)企業(yè)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)獲得更多更好地發(fā)展環(huán)境。要結(jié)合蘇南地域特點(diǎn)，要積極開(kāi)發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源，使能源結(jié)構(gòu)向多元化、清潔化方向發(fā)展，逐步減少對(duì)傳統(tǒng)高能耗、高污染能源的依賴。

2.3 協(xié)調(diào)政策體系，強(qiáng)化監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督

當(dāng)前，蘇南地區(qū)要配合國(guó)家和江蘇省的相關(guān)政策，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和生態(tài)文明建設(shè)“十二五”規(guī)劃，各市要盡快制定和完善有利于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)服務(wù)業(yè)的相關(guān)的政策體系，并能夠進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，做到一體化發(fā)展。強(qiáng)化監(jiān)管，建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和干部評(píng)價(jià)考核體系。積極引入社會(huì)監(jiān)督，充分保證人民群眾根本利益，發(fā)揮人民對(duì)環(huán)境監(jiān)督的積極性，為政府的生態(tài)文明建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)決策的提供民主意見(jiàn)。

3 堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)為路徑，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

3.1 注重發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)吸取了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的精華，將農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)機(jī)理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的循環(huán)機(jī)理有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)調(diào)“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”，并通過(guò)全面規(guī)劃，綜合開(kāi)發(fā)、實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的能量多級(jí)利用、物質(zhì)循環(huán)利用，達(dá)到生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)良性循環(huán)。

蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)雄厚，隨著時(shí)代的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，農(nóng)村人多地少的矛盾日益突出，傳統(tǒng)的分散農(nóng)業(yè)耕種方式效率低、產(chǎn)出少，這就政府需要引導(dǎo)農(nóng)民逐漸過(guò)渡到產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。蘇南五市需要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化區(qū)域布局，做到生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展各有所側(cè)重，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡乩硖攸c(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展竹木、茶葉、花卉苗木等名、新特色農(nóng)產(chǎn)品基地，推廣江陰、武進(jìn)等生態(tài)縣區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。

3.2 注重發(fā)展生態(tài)工業(yè)

蘇南擁有數(shù)量較多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)企業(yè)，目前均面臨發(fā)展機(jī)遇期，迫切要求轉(zhuǎn)型升級(jí)，但如此大規(guī)模的轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)必要巨大的資金投入，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)、金融市場(chǎng)等要求較高，轉(zhuǎn)型的風(fēng)險(xiǎn)也大。

整個(gè)蘇南地區(qū)是外資企業(yè)較為集中的區(qū)域，而外資企業(yè)主要是想利用國(guó)內(nèi)的廉價(jià)勞動(dòng)力、資源和市場(chǎng)，顯然他們對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)沒(méi)有迫切的要求，缺乏主動(dòng)性。蘇南要推進(jìn)生態(tài)工業(yè)的建設(shè)，必須提升自主創(chuàng)新能力，努力打造一批高科技龍頭企業(yè)，發(fā)揮它們的示范和幫帶作用，來(lái)帶動(dòng)其他企業(yè)。蘇南模式下的中小企業(yè)是發(fā)展生態(tài)工業(yè)不可忽視的力量，蘇南有著為數(shù)眾多的中小企業(yè)，它們有著轉(zhuǎn)型的迫切要求，這就需要政府指導(dǎo)和行業(yè)引領(lǐng)，為其指明發(fā)展方向，加快推進(jìn)中小企業(yè)的成長(zhǎng)。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)生態(tài)園區(qū)建設(shè)。蘇南地區(qū)生態(tài)園區(qū)的建設(shè)今后要在功能定位上加以更加科學(xué)的規(guī)劃，對(duì)蘇南產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步合理布局，解決目前存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同度高的問(wèn)題。根據(jù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展要求，堅(jiān)持優(yōu)先引進(jìn)科技型、規(guī)模型、外向型、環(huán)保型的項(xiàng)目，從源頭抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。

3.3 注重發(fā)展生態(tài)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱，發(fā)達(dá)和中等發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為70%和60%左右，2012年蘇南服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重46.4%，與同期中低收入和低收入國(guó)家平均45%的水平相當(dāng)，從數(shù)據(jù)來(lái)看蘇南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展還有很長(zhǎng)的路要走。2020年蘇南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占比的預(yù)期目標(biāo)是60%，希望達(dá)到或接近發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是未來(lái)蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要課題。

加強(qiáng)生產(chǎn)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的支撐作用，推進(jìn)物流、金融、信息、會(huì)展等生產(chǎn)行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)管理現(xiàn)代化。重點(diǎn)發(fā)展生活業(yè)，同時(shí)擴(kuò)大居民消費(fèi)，使其雙方相互促進(jìn)，發(fā)展生態(tài)文化、生態(tài)旅游等新業(yè)態(tài)，蘇南文化旅游資源豐富，可以將蘇南地區(qū)文化與旅游相整合，形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)，不斷挖掘和豐富旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，把蘇南旅游業(yè)培育成為蘇南五市的支柱產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的示范產(chǎn)業(yè)。

參考文獻(xiàn)

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篇4

關(guān)鍵詞：資本主義；社會(huì)主義；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；生態(tài)文明

作為一個(gè)全球性的問(wèn)題，生態(tài)問(wèn)題單靠一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的努力是不可能得到全面解決的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)下的全球經(jīng)濟(jì)必然導(dǎo)致“一榮俱榮，一損俱損”局面的產(chǎn)生。資本主義社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，資本的本質(zhì)決定資本必然對(duì)自然進(jìn)行剝奪和無(wú)限制索取，最終結(jié)果便是生態(tài)危機(jī)的爆發(fā)。利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)?jīng)濟(jì)資源有效配置的優(yōu)點(diǎn)，結(jié)合社會(huì)主義基本制度的優(yōu)越性，從中探索出經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)齊頭并進(jìn)的好方法。

1.資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的生態(tài)文明建設(shè)

1.1資本的反生態(tài)性

資本、勞動(dòng)力、原材料是實(shí)現(xiàn)資本增值的三要素，缺一不可。原材料的最終來(lái)源是各種自然資源。資本要實(shí)現(xiàn)增值，只有把各種自然資源吸收到經(jīng)濟(jì)體系中去，才能為自身提供永續(xù)增至的不竭動(dòng)力。在自然資源有限的前提條件下，資本無(wú)限擴(kuò)張的結(jié)果必然是自然資源的日益枯竭和生態(tài)環(huán)境的破壞。資本的反生態(tài)性由此顯現(xiàn)。資本的這種反生態(tài)不僅表現(xiàn)為勞動(dòng)異化和消費(fèi)異化，還將科學(xué)技術(shù)逐步“異化”為資本無(wú)限擴(kuò)張的助推器。

異化的本意是自身的喪失。勞動(dòng)的目的是實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，并在勞動(dòng)中不斷肯定自己的存在。但是，而本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的工人勞動(dòng)成為工人生存的唯一手段，過(guò)度細(xì)化的分工將工人的勞動(dòng)場(chǎng)所局限在狹小的空間內(nèi)，成為生產(chǎn)機(jī)器的附屬物，工人從勞動(dòng)中得到的是微薄的工資和對(duì)自己的否定[1]。異化勞動(dòng)將自然界和自身的生命活動(dòng)都變成維持個(gè)人生存的手段。其次，人與人之間的關(guān)系也不斷被異化，在不同的時(shí)刻被標(biāo)定為生產(chǎn)者、消費(fèi)者、勞動(dòng)者、資本家，僅此而已。這是人類同自己的勞動(dòng)產(chǎn)品、生命活動(dòng)、精神本質(zhì)相異化的“直接結(jié)果”[2]。

除了在生產(chǎn)領(lǐng)域中使勞動(dòng)者受奴役，資本的控制還進(jìn)一步深入到人們的休閑、消費(fèi)等日常生活中，將他們變成生產(chǎn)和消費(fèi)的機(jī)器?？鋸埖膹V告宣傳激發(fā)出人們的消費(fèi)欲望，滿足自己的“需要”人們竭盡所能地去賺錢，把個(gè)人成就感完全建立在金錢和物質(zhì)的滿足上，人的思維被迅速地同化和物化著。

在馬克思看來(lái)，人的本質(zhì)本應(yīng)是從事有意義、有創(chuàng)造性的活動(dòng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下人們片面的追求財(cái)富量和消費(fèi)多樣化，逐漸變成一臺(tái)賺錢和花錢的機(jī)器。人與人之間的關(guān)系簡(jiǎn)化為物與物之間的關(guān)系，人類的主體性逐漸淪喪，人類活動(dòng)與類本質(zhì)、理想之間的異化隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展日益加深[3]。

資本的增值能力還依賴于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。生產(chǎn)力越發(fā)達(dá)，科技在促進(jìn)資本增值中的作用也就越明顯?？茖W(xué)技術(shù)逐漸成為促進(jìn)資本增值的工具，進(jìn)一步將人和自然卷進(jìn)資本主義生產(chǎn)的循環(huán)圈，二者間的沖突也逐步加劇，為生態(tài)危機(jī)的爆發(fā)埋下了隱患[4]。

1.2資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全球生態(tài)環(huán)境的影響機(jī)理

資本家對(duì)私人利潤(rùn)的無(wú)限追求和資本的無(wú)限積累的愿望決定資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的目的是實(shí)現(xiàn)物品的交換價(jià)值，而非使用價(jià)值。市場(chǎng)信號(hào)的滯后性和市場(chǎng)信息的不完全性導(dǎo)致生產(chǎn)者盲目的進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，消費(fèi)者需求小于廠商供給時(shí)便出現(xiàn)了生產(chǎn)過(guò)剩，科技進(jìn)步導(dǎo)致優(yōu)勝劣汰的加速和過(guò)度的消費(fèi)，這些都是社會(huì)財(cái)富損失的重要來(lái)源，最終都要由生態(tài)環(huán)境來(lái)承擔(dān)。

發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家在以環(huán)境換取發(fā)展后，借助資本和市場(chǎng)的全球擴(kuò)張以及生態(tài)殖民主義的方式掠奪世界資源和轉(zhuǎn)移污染實(shí)現(xiàn)了自身生態(tài)環(huán)境的改善，這樣做的代價(jià)便是發(fā)展中國(guó)家生態(tài)環(huán)境的迅速惡化和更大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力[4]。生態(tài)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)在發(fā)展中國(guó)家并存，嚴(yán)重滯后了發(fā)展中國(guó)家社會(huì)各方面的可持續(xù)發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的距離愈行愈遠(yuǎn)。

由此可見(jiàn)，資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的勞動(dòng)異化、消費(fèi)異化、技術(shù)異化等資本的反生態(tài)性都深深地隱藏在資本的趨利本性中。在資本占統(tǒng)治地位的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，生態(tài)危機(jī)爆發(fā)難以避免。

2、社會(huì)主義國(guó)家生態(tài)問(wèn)題出現(xiàn)的原因分析

2.1急功近利的經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想

只有在有一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、人民生態(tài)意識(shí)普遍提高到一定程度以及足夠的科學(xué)技術(shù)來(lái)滿足生態(tài)生產(chǎn)的要求時(shí)，才能使社會(huì)在不超過(guò)生態(tài)環(huán)境的實(shí)際承載能力前提下，依據(jù)生態(tài)環(huán)境的規(guī)律進(jìn)行有計(jì)劃的生產(chǎn)和消費(fèi)。然而，在普遍不具備這樣條件的社會(huì)主義國(guó)家，只能選擇發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)滿足人們的基本生活需求，無(wú)暇顧及生態(tài)文明建設(shè)。

2.2粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

與資本主義國(guó)家相比，經(jīng)濟(jì)狀況普遍處于落后狀態(tài)的社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展多少有些被“異化”的味道，在自然資源開(kāi)發(fā)利用方面“身不由己”，任由資本主義資本的控制。為了縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上的差距，社會(huì)主義國(guó)家為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)幾乎破壞性地開(kāi)發(fā)利用自然資源。尤其是當(dāng)前處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的我國(guó)，企業(yè)為追求利潤(rùn)將生態(tài)問(wèn)題置之度外，甚至為追求高額利潤(rùn)不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)，無(wú)暇顧及生態(tài)保護(hù)。

2.3國(guó)家宏觀調(diào)控機(jī)制不健全，導(dǎo)向性不強(qiáng)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)力解決生態(tài)問(wèn)題時(shí)，政府必然要進(jìn)行干預(yù)。但是，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的國(guó)家政策下，地方政府片面的追求GDP和短期政績(jī)，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)急功近利的開(kāi)發(fā)一切可利用的自然資源，甚至不惜犧牲掉生態(tài)平衡。近年來(lái)，在生態(tài)保護(hù)的政策號(hào)召下，一些地區(qū)也制定了一些相應(yīng)的法規(guī)，然而由于各種原因?qū)е路ㄒ?guī)落實(shí)不很到位而不能有效運(yùn)轉(zhuǎn)[5]。其次，采用科層制形式的政府，在搜集和信息過(guò)程中均會(huì)出現(xiàn)一些信息偏差，致使政府難以掌握充分的市場(chǎng)信息，在干預(yù)過(guò)程中出現(xiàn)信息扭曲。

3、結(jié)論與對(duì)策

同資本主義國(guó)家相比，社會(huì)主義國(guó)家在生態(tài)文明建設(shè)方面最大的優(yōu)勢(shì)在于高度中央集權(quán)，這就為集體管控自然資源，實(shí)行計(jì)劃生態(tài)文明建設(shè)提供了前提條件。

3.1生態(tài)成本內(nèi)部化

社會(huì)主義國(guó)家可以憑借中央集權(quán)的優(yōu)點(diǎn)，將自然資源與生產(chǎn)資料歸國(guó)家所有這樣就能有效限制企業(yè)將環(huán)境成本外部化，因?yàn)槿魏瓮獠炕袨槎紝⒁馕吨蓢?guó)家、進(jìn)而由社會(huì)來(lái)承擔(dān)環(huán)境成本，即自己造成的損失自己補(bǔ)償，從而可以有力的保護(hù)環(huán)境與生態(tài)，即使有局部的環(huán)境退化也是暫時(shí)性的。社會(huì)主義在解決環(huán)境問(wèn)題方面有理論優(yōu)勢(shì)，而且有現(xiàn)實(shí)可操作性，最重要的是要找出一條適合本國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的道路。

3.2建立健全生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制

要進(jìn)行環(huán)境保護(hù)、提高資源利用率，就必須增加投入來(lái)改善生產(chǎn)設(shè)備和改進(jìn)技術(shù)水平等，這既增加了成本也增加了風(fēng)險(xiǎn)。因此，可以考慮在不同地區(qū)之間可建立橫向轉(zhuǎn)移加縱向化的補(bǔ)償支付體系，即政府對(duì)生態(tài)效益進(jìn)行橫向規(guī)劃，為每個(gè)地區(qū)規(guī)定資源使用量和廢物排放量，“明碼標(biāo)價(jià)”，這樣，既可以迫使生態(tài)環(huán)境受益地區(qū)為生態(tài)效益提供地區(qū)提供一部分資金上的“贊助費(fèi)”，先將這部分資金統(tǒng)一上繳中央政府，國(guó)家再縱向支付給生態(tài)效益提供地區(qū)和人群，進(jìn)而宏觀上調(diào)動(dòng)整體保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識(shí)。（作者單位：貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

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篇5

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明;環(huán)境保護(hù);政府審計(jì)

一、環(huán)境審計(jì)相關(guān)理論概述

1.生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境審計(jì)的關(guān)系。生態(tài)文明建設(shè)的核心是倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)，但部分企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益,向自然無(wú)限索取，生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)利益最大化之間的矛盾愈演愈烈。環(huán)境審計(jì)人員通過(guò)定期對(duì)企業(yè)的環(huán)境活動(dòng)進(jìn)行鑒證，公示審計(jì)結(jié)果，責(zé)令其限期整改，規(guī)范企業(yè)的環(huán)境行為，以保障生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。2.環(huán)境審計(jì)概述。陳思維(1998)認(rèn)為，環(huán)境審計(jì)是政府、民間和企業(yè)三大審計(jì)主體監(jiān)督評(píng)價(jià)環(huán)保政策的實(shí)施和因經(jīng)濟(jì)行為而產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題的活動(dòng)。劉長(zhǎng)翠(2005)認(rèn)為環(huán)境審計(jì)屬于環(huán)境審核的一部分，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含對(duì)環(huán)境管理系統(tǒng)有效性的評(píng)價(jià)。王恩山(2005)認(rèn)為，政府除了對(duì)環(huán)保資金和環(huán)保政策進(jìn)行審計(jì)外，環(huán)境投資項(xiàng)目亦應(yīng)得到重點(diǎn)關(guān)注。

二、我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)背景下環(huán)境審計(jì)的現(xiàn)狀分析

我國(guó)從20世紀(jì)80年代正式開(kāi)啟環(huán)境審計(jì)的征程，雖取得一定成績(jī)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍存在許多問(wèn)題。1.環(huán)境審計(jì)法律法規(guī)支撐不足。目前，我國(guó)相繼出臺(tái)了《大氣污染防治法》、《礦產(chǎn)資源法》等8部環(huán)境保護(hù)法律，15部自然資源法律和50部環(huán)保行政法規(guī)，基本形成了有我國(guó)特色的環(huán)境法律體系。但隨著環(huán)境問(wèn)題的多樣性，環(huán)境審計(jì)內(nèi)容更加廣泛，目前我國(guó)的環(huán)境立法缺乏對(duì)某些環(huán)境審計(jì)實(shí)踐事項(xiàng)的具體法律規(guī)定。同時(shí)，我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則的缺失，造成審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中主觀性過(guò)強(qiáng)，加大了環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，制約了環(huán)境審計(jì)的發(fā)展。2.審計(jì)主體發(fā)展不均衡，環(huán)境審計(jì)模式不明確。鑒于我國(guó)的國(guó)情和環(huán)境審計(jì)的特點(diǎn)，政府機(jī)關(guān)、社會(huì)中介和企業(yè)內(nèi)部審計(jì)三大審計(jì)主體發(fā)展極不均衡。首先，環(huán)保資金主要出自財(cái)政撥款，故其審計(jì)應(yīng)由政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，以政府環(huán)境審計(jì)為主導(dǎo)；其次，我國(guó)環(huán)境審計(jì)時(shí)間短，理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累不足，環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則尚不明確，民間審計(jì)參與環(huán)境審計(jì)的難度很大；最后，我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)不強(qiáng)制企業(yè)披露環(huán)境信息，企業(yè)環(huán)保意識(shí)薄弱，內(nèi)部環(huán)境審計(jì)發(fā)展受到限制。3.社會(huì)各界對(duì)生態(tài)文明審計(jì)不夠重視。環(huán)境審計(jì)作為新興事物，公眾對(duì)其在保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的作用認(rèn)識(shí)不夠，不能參與其中。同時(shí)，部分審計(jì)人員認(rèn)識(shí)不到環(huán)境審計(jì)工作的特殊性，把環(huán)境審計(jì)當(dāng)作傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)對(duì)待，僅關(guān)注環(huán)保資金的運(yùn)用，對(duì)企業(yè)環(huán)境內(nèi)部審計(jì)的思考不足，這些都阻礙了環(huán)境審計(jì)工作的推廣。4.環(huán)境審計(jì)范圍、形式受限，審計(jì)質(zhì)量不高。2003-2014的16個(gè)環(huán)境審計(jì)公告數(shù)據(jù)顯示：16個(gè)公告中環(huán)保資金審計(jì)項(xiàng)目9個(gè)，占公告總數(shù)的56.25%；環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)項(xiàng)目3個(gè)，占公告總數(shù)的18.75%；環(huán)境政策法規(guī)執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目3個(gè)，占公告總數(shù)的18.75%；環(huán)境績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目?jī)H1個(gè)，公告總數(shù)的6.25%。從公告數(shù)量分析，績(jī)效審計(jì)所占比重很小，政府審計(jì)機(jī)關(guān)很少評(píng)價(jià)環(huán)保資金的使用效率和效果。同時(shí)，環(huán)境合規(guī)性審計(jì)過(guò)程中容易忽視政策本身的科學(xué)性和有效性，降低了環(huán)境審計(jì)的質(zhì)量。5.環(huán)境審計(jì)實(shí)施條件尚待提高。環(huán)境審計(jì)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要人力、物力、技術(shù)等條件成熟。（1）環(huán)境審計(jì)人員的素質(zhì)不高。現(xiàn)階段我國(guó)環(huán)境審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一，50%以上人員出自財(cái)務(wù)審計(jì)專業(yè)，環(huán)境科學(xué)專業(yè)人數(shù)不足10%，環(huán)境法律專業(yè)人員不足6%。（2）環(huán)境審計(jì)的技術(shù)投入不足。環(huán)境審計(jì)過(guò)程中會(huì)涉及污染程度監(jiān)測(cè)、大氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、水質(zhì)量監(jiān)測(cè)等技術(shù)問(wèn)題。依托專門的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，需要大量的財(cái)力和技術(shù)投入，這是目前環(huán)境審計(jì)無(wú)法廣泛開(kāi)展的癥結(jié)所在。6.環(huán)境審計(jì)結(jié)果執(zhí)行機(jī)制存在弊端。（1）環(huán)境審計(jì)公告數(shù)量少。2006年，我國(guó)開(kāi)始環(huán)境審計(jì)結(jié)果公告。截至2014年審計(jì)署結(jié)果僅204項(xiàng)，環(huán)境審計(jì)的公告僅17個(gè)，占公告總數(shù)8.33%。（2）公告可理解性差。環(huán)境審計(jì)結(jié)果公告對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的某些細(xì)節(jié)問(wèn)題表達(dá)模糊，公眾不能準(zhǔn)確理解相關(guān)信息。（3）社會(huì)關(guān)注度低。政府對(duì)環(huán)境審計(jì)結(jié)果公告的宣傳力度和利用程度不夠，未能引起社會(huì)各界的關(guān)注，無(wú)法發(fā)揮其監(jiān)督作用。（4）規(guī)避實(shí)質(zhì)問(wèn)題。公告很少評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實(shí)資源環(huán)保政策，使用資源環(huán)保資金，開(kāi)發(fā)建設(shè)資源環(huán)保項(xiàng)目過(guò)程中的責(zé)任履行情況等實(shí)質(zhì)問(wèn)題。（5）處罰力度不夠。政府環(huán)境審計(jì)處罰不夠嚴(yán)厲，未能引起被審計(jì)單位重視，審計(jì)效果差。

三、完善生態(tài)文明建設(shè)背景下環(huán)境審計(jì)的建議

1.國(guó)家宏觀規(guī)劃，健全法律法規(guī)，強(qiáng)化環(huán)保理念。（1）完善環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)。①將環(huán)境保護(hù)與環(huán)境審計(jì)寫入憲法。修訂憲法，從憲法高度對(duì)環(huán)境審計(jì)進(jìn)行框架式的概括，確定環(huán)境審計(jì)的重要地位；②修訂審計(jì)法。對(duì)環(huán)境審計(jì)的相關(guān)內(nèi)容，如工作原則、工作方法等進(jìn)行補(bǔ)充，明確政府環(huán)保部門和政府審計(jì)機(jī)關(guān)的分工合作問(wèn)題，增強(qiáng)了政府環(huán)境審計(jì)的公信力；③修訂環(huán)境保護(hù)法。與時(shí)俱進(jìn)，充分考慮擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展所引發(fā)的環(huán)境保護(hù)的新問(wèn)題，擴(kuò)大法律的覆蓋面，明確權(quán)威的法律依據(jù)，彌補(bǔ)環(huán)境審計(jì)制度的缺失。（2）構(gòu)建明確的環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則。制定專門的環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則，規(guī)定環(huán)境審計(jì)人員的工作標(biāo)準(zhǔn)，督促其嚴(yán)于律己，各司其職，提高我國(guó)環(huán)境審計(jì)的效率和效果。環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則制定要依托法律，與時(shí)俱進(jìn)，要導(dǎo)向鮮明，注重細(xì)節(jié)。（3）加大環(huán)境審計(jì)理念宣傳力度。政府機(jī)關(guān)應(yīng)利用廣播、電視、新媒體等手段加強(qiáng)宣傳教育，提高生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任意識(shí)，使公眾對(duì)政府環(huán)境審計(jì)有更加清晰的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造良好的輿論氛圍；應(yīng)打破地方保護(hù)主義的壁壘，監(jiān)督相關(guān)單位落實(shí)環(huán)保措施，嚴(yán)厲查處違規(guī)企業(yè)及相關(guān)人員，對(duì)通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行徹底整改。2.行業(yè)中觀引導(dǎo)，健全審計(jì)模式，拓展審計(jì)內(nèi)容，強(qiáng)化結(jié)果透明度。（1）借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，健全審計(jì)模式。國(guó)際上成熟的環(huán)境審計(jì)發(fā)展模式是“政府主導(dǎo)，民間和企業(yè)內(nèi)部審計(jì)為輔”，三方合力進(jìn)行。而我國(guó)環(huán)境審計(jì)主要由政府審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)行，力量相對(duì)單薄。一方面，應(yīng)確定清晰的環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則，積極吸納社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與環(huán)境審計(jì)；另一方面，逐步強(qiáng)制企業(yè)披露環(huán)境相關(guān)信息，增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保意識(shí)，促使企業(yè)改進(jìn)環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié)，制定環(huán)境內(nèi)部控制，引導(dǎo)企業(yè)環(huán)境內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展。（2）突出環(huán)境績(jī)效審計(jì)，拓展審計(jì)內(nèi)容。現(xiàn)階段，環(huán)境績(jī)效審計(jì)在政府環(huán)境審計(jì)中比重較小。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)將注意力轉(zhuǎn)移到環(huán)境績(jī)效審計(jì)上，實(shí)行全面審計(jì)，拓寬審計(jì)內(nèi)容。（3）完善責(zé)任追究機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)果透明度。首先，將環(huán)境履責(zé)情況與政府官員政績(jī)掛鉤，作為官員提拔標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)環(huán)境問(wèn)題加強(qiáng)治理，提倡“環(huán)保生產(chǎn)”，綠色發(fā)展；其次，審計(jì)機(jī)關(guān)要將環(huán)境審計(jì)結(jié)果及時(shí)公布于眾，廣開(kāi)言路，接受社會(huì)各界監(jiān)督；最后，加大處罰力度，貫徹責(zé)任追究制度。將環(huán)境治理績(jī)效作為考評(píng)官員重要指標(biāo)，采取強(qiáng)制措施嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪，增強(qiáng)責(zé)任主體環(huán)保意識(shí)。3.個(gè)人微觀實(shí)施，多渠道提高環(huán)境審計(jì)人才的專業(yè)素質(zhì)。（1）提高主動(dòng)學(xué)習(xí)能力。審計(jì)人員應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)審計(jì)方式方法，尋求審計(jì)技術(shù)突破，收集真實(shí)、有效的環(huán)境數(shù)據(jù)，提高環(huán)境審計(jì)的效率和效果；（2）強(qiáng)化人才引進(jìn)和后續(xù)培訓(xùn)。建立專門審計(jì)人才培養(yǎng)機(jī)制，引進(jìn)不同學(xué)科專業(yè)人士，提升環(huán)境審計(jì)人員知識(shí)層次；（3）利用專家的工作。在環(huán)境監(jiān)測(cè)方面要與國(guó)內(nèi)外知名外部專家建立合作關(guān)系，必要時(shí)要利用專家的工作。（4）構(gòu)建信息交流平臺(tái)。以政府環(huán)境審計(jì)為主導(dǎo)，構(gòu)建一個(gè)信息平臺(tái)，強(qiáng)化政府審計(jì)、社會(huì)審計(jì)和企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的交流與合作。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

當(dāng)前的氣候變化已是不爭(zhēng)的事實(shí)，要應(yīng)對(duì)氣候變化，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是必由之路。氣候變化是全球問(wèn)題，也是全人類的生存和發(fā)展面臨的問(wèn)題。氣候變化給全球帶來(lái)一系列問(wèn)題，比如氣候變暖、臭氧層破壞、極地冰川融化。氣候變化也使全球生態(tài)環(huán)境更加惡化，更加難以治理。中國(guó)政府從全球和全人類的高度去重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，關(guān)注全球氣候變化。通過(guò)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)來(lái)降低能源消耗，減少?gòu)U水廢氣的排放，提高能源利用率，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，走可持續(xù)發(fā)展道路，走綠色發(fā)展道路。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)可以有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是應(yīng)對(duì)氣候變化行之有效的方法。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，有利于構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)也是生態(tài)文明建設(shè)的重大任務(wù)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是一種“低投入、低能耗、低污染、高產(chǎn)出”的生產(chǎn)模式，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)本身就是為了實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)的辯證統(tǒng)一。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，有利于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從過(guò)去的“高投入、高能耗、高污染、低產(chǎn)出”的模式向“低投入、低能耗、低污染、高產(chǎn)出”的轉(zhuǎn)變；有利于我們樹(shù)立對(duì)環(huán)境有益的生產(chǎn)和消費(fèi)方式，生產(chǎn)無(wú)污染或低污染的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，有利于形成人人關(guān)愛(ài)環(huán)境社會(huì)風(fēng)尚和文化氛圍；有利于構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

我們必須大力推進(jìn)生態(tài)文明的建設(shè)，積極推進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。低碳經(jīng)濟(jì)就是一種可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。通過(guò)提高能源利用效率，使用可再生能源與低碳能源等，使高碳社會(huì)向低碳社會(huì)轉(zhuǎn)型，是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理想模式。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，有利于人與自然的和諧發(fā)展，有利于我國(guó)堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，有利于生態(tài)文明建設(shè)，全面建成小康社會(huì)。

二、低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略選擇

我國(guó)從資源總量上來(lái)看，是大國(guó)，而從人均占有量上看，卻并非如此。資源總量與人口不斷增長(zhǎng)之間的矛盾將會(huì)長(zhǎng)期存在。當(dāng)前，我國(guó)又處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的時(shí)期，這更加速了各種資源的消耗，使矛盾日益突出。從總體上來(lái)講，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境是在不斷惡化的，雖然局部有所改善，但我們的治理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上其受破壞的速度，生態(tài)赤字在逐漸擴(kuò)大。根據(jù)相關(guān)部門的預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)的能源需求量將達(dá)到50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。從我國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)上來(lái)看，煤炭消費(fèi)的比重最高。煤炭資源是不可再生資源，屬于一次性消費(fèi)能源，發(fā)達(dá)國(guó)家的煤炭消費(fèi)比例大多不到20%，而我國(guó)則高達(dá)69.5%。因此，燃燒煤炭所排放的二氧化碳強(qiáng)度也較高，即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的“高碳”特征明顯。我國(guó)的三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然處于不協(xié)調(diào)的狀態(tài)，工業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中占了相當(dāng)大的比重，其中高能耗的重工業(yè)所占比重偏高，而低能耗的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分滯后。“十二五”規(guī)劃早已開(kāi)始實(shí)施，而面對(duì)“十一五”規(guī)劃中提出的單位GDP能耗下降20%的目標(biāo)，全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)大部分都沒(méi)有完成，只有極少部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)。目前，我國(guó)的能源利用率比世界先進(jìn)水平低了十個(gè)百分點(diǎn)。一些中小企業(yè)的技術(shù)裝備比較落后，又受到地方利益的保護(hù)，導(dǎo)致部分地區(qū)的高投入、高能耗、低效率問(wèn)題突出，能源利用率過(guò)低。

黨和政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，同志于2007年9月在APCE會(huì)議上提出了“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，研發(fā)低碳能源技術(shù)，促進(jìn)碳吸收技術(shù)發(fā)展”的主張。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的一種重要方式和途徑，在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，我國(guó)主要通過(guò)消耗大量能源資源來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這一過(guò)程產(chǎn)生了一系列嚴(yán)重后果，而低碳經(jīng)濟(jì)通過(guò)提高能源利用率，研發(fā)溫室氣體減排技術(shù)等，使高碳社會(huì)向低碳社會(huì)轉(zhuǎn)型，是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此，要解決生態(tài)文明建設(shè)的嚴(yán)重問(wèn)題和突出矛盾，最根本的途徑就是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，通過(guò)發(fā)展“低投入、低能耗、低污染、高產(chǎn)出”的低碳經(jīng)濟(jì)模式來(lái)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率、從根本上扭轉(zhuǎn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，是我國(guó)處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境之間矛盾的根本方法。

三、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與促進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的思考

第一，轉(zhuǎn)變思想觀念，重視低碳經(jīng)濟(jì)。觀念影響行動(dòng)，觀念雖不起決定性作用，但在一定條件下，會(huì)影響到實(shí)踐的正確發(fā)展。轉(zhuǎn)變思想觀念，就是使人們從過(guò)去的“高投入、高能耗、高污染、低產(chǎn)出”的發(fā)展觀念向“低投入、低能耗、低污染、高產(chǎn)出”轉(zhuǎn)變。因此，建設(shè)生態(tài)文明，觀念要先行，要使生態(tài)文明觀深入我國(guó)每一個(gè)公民的內(nèi)心，讓全體人民了解和認(rèn)識(shí)到我國(guó)的國(guó)情：人口多，人均資源少，環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)重。要在全社會(huì)大力倡導(dǎo)節(jié)約、環(huán)保、文明的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。同時(shí)，也要讓全體公民認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)資源，破壞環(huán)境就是在破壞生產(chǎn)力，認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境也能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，也能提高經(jīng)濟(jì)效益，強(qiáng)化人們經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的效益意識(shí)。轉(zhuǎn)變政府的政績(jī)意識(shí)。保護(hù)環(huán)境，建設(shè)人類美好家園，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，也是政府評(píng)價(jià)官員政績(jī)的重要指標(biāo)，建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、資源節(jié)約指標(biāo)與環(huán)境保護(hù)指標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)模式。使生態(tài)文明建設(shè)觀念成為全體中國(guó)人共同的價(jià)值觀和自覺(jué)行動(dòng)，使人們認(rèn)識(shí)到發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就是在保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)以創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境和政策環(huán)境。

第二，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和比例關(guān)系。各產(chǎn)業(yè)部門的構(gòu)成及相互之間的聯(lián)系、比例關(guān)系不盡相同，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)大小也不同。因此，把包括產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成、各產(chǎn)業(yè)之間的相互關(guān)系在內(nèi)的結(jié)構(gòu)特征概括為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。所謂優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是指推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，其核心是社會(huì)生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)更新所引發(fā)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改進(jìn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)是以技術(shù)創(chuàng)新為前提，堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)相結(jié)合。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換能力，有利于提高經(jīng)濟(jì)資源配置效率，有利于我國(guó)走節(jié)約、清潔、安全發(fā)展道路。因此，我國(guó)要通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增加低碳經(jīng)濟(jì)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈的比重，增強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)所需的技術(shù)、制度、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新創(chuàng)造有利環(huán)境，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第三，構(gòu)建法治體系，保障低碳經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。健全的法律體系是低碳經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的根本保障，也是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的客觀要求。低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須靠政府制定相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。加強(qiáng)相關(guān)立法工作，以法律的形式將低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路確定下來(lái)，以法律作為推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。中國(guó)是最早制定實(shí)施《應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》的發(fā)展中國(guó)家。我國(guó)目前的低碳相關(guān)法律有《環(huán)境保護(hù)法》、《節(jié)約能源法》等，同時(shí)，《能源法》作為我國(guó)能源領(lǐng)域內(nèi)的基本法也在積極研究制定。今后，我國(guó)必須加強(qiáng)構(gòu)建能源和環(huán)境領(lǐng)域內(nèi)的法律體系，為低碳經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展提供有力的法律保障。

第四，重視消費(fèi)文明，促進(jìn)資源節(jié)約，形成低碳發(fā)展的新格局。文明消費(fèi)就是提倡節(jié)約、科學(xué)、合理、適度消費(fèi)。建立新型的消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為是實(shí)現(xiàn)“兩型”社會(huì)目標(biāo)的基本途徑。建立消費(fèi)文明，就是要消費(fèi)節(jié)約，這種消費(fèi)節(jié)約不僅指對(duì)生活用品上的節(jié)約，也指生產(chǎn)過(guò)程中的節(jié)約，建立節(jié)約型社會(huì)是包括生產(chǎn)、分配、消費(fèi)在內(nèi)的社會(huì)再生產(chǎn)全過(guò)程的節(jié)約，因此，建立消費(fèi)文明、資源節(jié)約型社會(huì)，就需要在政府、社會(huì)、企業(yè)以及個(gè)人中達(dá)到消費(fèi)文明共識(shí)，通過(guò)采取市場(chǎng)、行政、宣傳教育等綜合性措施，提高包括自然資源、人力資源、財(cái)政資源、生產(chǎn)資料等在內(nèi)的全要素資源的綜合利用效率，通過(guò)大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展道路，達(dá)到以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到人與自然和諧共贏的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

四、總結(jié)

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一、研究區(qū)綜述

甘南藏族自治州位于甘肅省西南部,地處青藏高原、黃土高原和隴南山區(qū)的過(guò)渡地區(qū),總面積44000左右平方公里,其中草原面積、耕地面積、林地面積分別為60.5%、1.48%、20.47%,是我國(guó)農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。自治州下轄碌曲、瑪曲、舟曲、迭部、臨潭、卓尼、夏河和合作七縣一市,境內(nèi)有白龍江、黃河、洮河、大夏河等120多條干支流縱橫分布,是黃河、長(zhǎng)江干流的重要水源涵養(yǎng)區(qū),在涵養(yǎng)和補(bǔ)給黃河水源、調(diào)節(jié)氣候、保持水土、維護(hù)生物多樣性方面具有十分重要的功能和生態(tài)地位。甘南藏區(qū)氣候寒冷干旱,擁有典型的高寒草甸、草原;在高原邊緣區(qū)域高山峽谷地帶又發(fā)育和形成了豐富的亞熱帶闊葉林帶、山地針葉林帶和寒溫帶針葉林帶等多種森林生態(tài)系統(tǒng);在內(nèi)流低洼地區(qū)形成廣闊的內(nèi)陸湖泊和沼澤濕地生態(tài)系統(tǒng)。一方面平均海拔 4000m左右,是世界上海拔最高的天然濕地,也是高海拔地區(qū)生物多樣性最集中的地區(qū);另一方面由于結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,致使系統(tǒng)的脆變性強(qiáng)而抗擾能力弱、敏感性強(qiáng)而自我修復(fù)能力弱。在這片生態(tài)敏感區(qū)內(nèi),其發(fā)展模式必須符合生態(tài)文明建設(shè)的需要。

二、甘南藏區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況分析

(一)草原退化,土地荒漠化

甘南藏族自治州共有天然草場(chǎng)272萬(wàn)hm2,占總土地面積的,70.28%。目前草場(chǎng)退化面積達(dá)到1200多萬(wàn)畝,占甘南州草地面積的29.38%,草場(chǎng)產(chǎn)草量由20世紀(jì)50年代的436公斤每畝下降到2000年的301公斤每畝。優(yōu)良牧草比例由1982年的70%下降到2000年的450%,雜毒草由30%上升到55%。植被覆蓋率由85%降至75%,特別嚴(yán)重的地方牧草高度由25厘米下降到15厘米。草地中度以上退化面積占草場(chǎng)面積的50%,干旱缺水草場(chǎng)擴(kuò)大到300萬(wàn)畝,缺水人口17.9萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?7.68%;缺水牲畜109.47萬(wàn)頭(只),占總飼養(yǎng)量的37%。

(二)森林資源銳減

甘南是全國(guó)第六大綠色寶庫(kù),甘肅省最大的原始森林區(qū),據(jù)《甘南州志》,甘南森林面積89萬(wàn)hm2,占總面積的22.82%,其中林地39萬(wàn)hm2,占林業(yè)用地的44.52%。由于長(zhǎng)期以來(lái)缺乏保護(hù)意識(shí),大規(guī)模的采伐,加之采伐方式粗野,致使林線嚴(yán)重后移、林木質(zhì)量下降、江河流量減少、含沙量增加,水土流失非常嚴(yán)重。以森林資源最為豐富的迭部縣為例,經(jīng)過(guò)30多年的持續(xù)大規(guī)模采伐,森林資源目前己到了基本枯竭的地步。

(三)水資源日趨減少

甘南地區(qū)特殊的地理環(huán)境和自然條件,使其成為黃河流域重要的水源補(bǔ)給區(qū)。據(jù)測(cè)算,黃河從青海省久治縣流入甘南瑪曲時(shí)平均年徑流量為 137億立方米,占黃河總水量的 20%,而流經(jīng)瑪曲境內(nèi)再返入青海省河南縣時(shí)平均年徑流量增加到 164.1億立方米,占到黃河總水量的 65%左右,補(bǔ)充水量高達(dá) 45%。自20世紀(jì)80年代以來(lái),降水量逐年減少,地面徑流量銳減。境內(nèi)的主要河流白龍江、挑河、大夏河,20世紀(jì)80年代末平！均徑流量比60年代初分別減少20.6%、14.7%和31.6%,大部分山澗小溪徹底絕流,數(shù)千眼泉水干涸、湖泊水位明顯下降,許多沼澤地變成了戈壁灘和植被稀少的半干灘、黑土灘。

(四)環(huán)境惡化,物種減少

? 甘南大量的森林、草地是天然的空氣過(guò)濾器和清潔器,不但可以凈化空氣、美化環(huán)境,而且能加快水分循環(huán),調(diào)節(jié)降雨分配,對(duì)形成區(qū)域特殊氣候有非常重要的作用,甘南生態(tài)圈由于獨(dú)特的高原濕地資源而成為生物多樣性的富集區(qū)。丹頂鶴、雪豹、黑鸛、梅花鹿等國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物和馬鹿、白唇鹿、棕熊等國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物長(zhǎng)期棲息在這里,也是水禽賴以生存的繁殖地、越冬地和遷徙的“中轉(zhuǎn)站”。經(jīng)調(diào)查,僅在首曲境內(nèi)棲息的國(guó)家一、二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物就有31種,各種植物400多種,具有特色的各類珍貴藥用植物資源非常豐富。由于生存條件的惡化和近幾年的濫捕濫采,致使野生動(dòng)物種群大量消失,名貴植物藥材分布區(qū)域逐年縮小,生物多樣性受到嚴(yán)重威脅。

三、建設(shè)生態(tài)文明甘南的路徑選擇

(一)樹(shù)立藏族草原生態(tài)倫理觀

藏族傳統(tǒng)生態(tài)文明是藏族人民在長(zhǎng)期生存生活中形成的人與自然的關(guān)系以及與自然環(huán)境和諧相處的生活方式。藏區(qū)地處高寒地帶,生態(tài)環(huán)境脆弱,從藏族先民開(kāi)始就對(duì)自然環(huán)境中的萬(wàn)物存有敬畏之情,以維護(hù)自然界一切生物的平衡為前提,以保護(hù)生靈萬(wàn)物為基本行為規(guī)范,逐漸形成了以保護(hù)自然、珍惜生命為前提的基本特征。由于藏區(qū)海拔較高,連綿不絕的高山環(huán)繞,山山水水無(wú)形中被賦予強(qiáng)大的生命特征,藏民懷有崇拜敬畏之心,對(duì)自然資源的利用都表現(xiàn)出了節(jié)制有序的生存特點(diǎn)。這種民族性極強(qiáng)的傳統(tǒng)生態(tài)文明不同于西方的工業(yè)文明,與其不斷的索取自然資源,膨脹性的占有并征服自然的性質(zhì)截然相反。藏族傳統(tǒng)生態(tài)文明主張有機(jī)統(tǒng)一的發(fā)展理念,追求人與自然的和諧相處,與現(xiàn)代生態(tài)文明不謀而合。

(二)積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

甘南高原特殊的自然地理環(huán)境孕育了獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng),要尊重自然規(guī)律,按照自然規(guī)律辦事,一切從實(shí)際出發(fā),因地制宜,以依靠自然力恢復(fù)原有的植被為主,適當(dāng)進(jìn)行人工促進(jìn)。因此要正確處理好生態(tài)改善與農(nóng)牧增收的關(guān)系,甘南既是高寒地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、又是文化落后地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),廣大農(nóng)牧民生產(chǎn)方式落后,生活貧困,對(duì)自然環(huán)境的依賴性很強(qiáng),要以人為本,堅(jiān)持通過(guò)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)促進(jìn)農(nóng)牧民增收和區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)發(fā)展資源環(huán)境可承載的特殊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),如各類特色種植業(yè)、藏中藥產(chǎn)業(yè)、土特產(chǎn)加工、生態(tài)旅游等。

(三)完善生態(tài)立法監(jiān)督

我國(guó)正處在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)和諧社會(huì)的新階段。由于藏區(qū)生態(tài)環(huán)境的重要性和社會(huì)發(fā)展的特殊性,建立我國(guó)甘南藏區(qū)草原生態(tài)保護(hù)法律機(jī)制具有重大的意義。必須建立長(zhǎng)效的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)機(jī)制,通過(guò)完善生態(tài)

篇8

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè)；綠色經(jīng)濟(jì)；西部地區(qū)

黨的十再一次強(qiáng)調(diào)要“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”，并指出“堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展?！边@些都表明我們建設(shè)生態(tài)文明需要從高昂代價(jià)的黑色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向最低代價(jià)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，形成最低代價(jià)的可持續(xù)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

建設(shè)生態(tài)文明，構(gòu)建和諧社會(huì)，必須要加快發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。綠色經(jīng)濟(jì)不僅是生態(tài)文明時(shí)代全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)與發(fā)展模式，而且是和諧社會(huì)的最佳經(jīng)濟(jì)形態(tài)與發(fā)展模式。綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略從根本上促進(jìn)了中國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有機(jī)整體和諧快速地發(fā)展，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

一、促進(jìn)西部生態(tài)文明建設(shè)的重要性

生態(tài)文明指的是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐過(guò)程中處理人（社會(huì)）和自然之間的關(guān)系以及與之相關(guān)的人和人、人和社會(huì)之間的關(guān)系方面所取得的一切積極、進(jìn)步成果的總和。生態(tài)文明建設(shè)就是要以生態(tài)意識(shí)為指引，建設(shè)發(fā)達(dá)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、良好的生態(tài)環(huán)境和健康的生態(tài)生活方式。

1999年我國(guó)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的政策，開(kāi)始有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。西部地區(qū)是大江大河水源的涵養(yǎng)地域，也是我國(guó)能源和資源的戰(zhàn)略要地。與此同時(shí)西部地區(qū)也被稱為生態(tài)脆弱區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)，并且經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于滯后水平。針對(duì)西部地區(qū)的這一現(xiàn)狀，如何在西部大開(kāi)發(fā)的進(jìn)程中既能保護(hù)好西部地區(qū)獨(dú)特的地質(zhì)地貌、豐富的自然資源和氣候條件，又能進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，使得人與自然和諧發(fā)展，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)高度融合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)真正地可持續(xù)發(fā)展，成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

目前，我國(guó)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展時(shí)期，雖然經(jīng)濟(jì)有了較快地增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是以破壞生態(tài)環(huán)境作為代價(jià)的。西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)面臨著十分嚴(yán)峻的形勢(shì)，西部生態(tài)系統(tǒng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的承載能力也在持續(xù)下降，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)處于艱難的瓶頸時(shí)期。由能源、交通、城市人口膨脹及大型工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展等方面都造成了西部生態(tài)系統(tǒng)相當(dāng)脆弱，生態(tài)環(huán)境日益惡化，生態(tài)問(wèn)題十分突出，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：水土流失嚴(yán)重、荒漠化加劇、水資源短缺、森林植被嚴(yán)重破壞、生態(tài)災(zāi)害頻繁、野生動(dòng)植物面臨威脅、環(huán)境污染加劇等。因此，生態(tài)文明建設(shè)則成為西部地區(qū)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。

二、以綠色經(jīng)濟(jì)為突破口，促進(jìn)西部生態(tài)文明建設(shè)

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度而言，西部地區(qū)發(fā)展的必經(jīng)之路是全面積極推進(jìn)工業(yè)化發(fā)展，但是，我國(guó)的西部地區(qū)也面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢與生態(tài)環(huán)境惡化這兩方面的困境，大多數(shù)地區(qū)由于環(huán)境的不斷破壞而變得更加貧困。雖然西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量有了一定的提高，但是環(huán)境污染的日趨嚴(yán)重使得東西部地區(qū)之間的貧富差距在不斷增大。西部與中東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距拉大的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題也日益加劇。西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境的不斷惡化首先是由西部地區(qū)原本就脆弱的自然生態(tài)環(huán)境造成，更關(guān)鍵的就是與其貧困落后、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢相關(guān)聯(lián)。所以，西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題是相互影響、相互制約的。實(shí)現(xiàn)西部生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)，必然是在兩者之間形成互動(dòng)發(fā)展、良性循環(huán)的新模式。

綠色經(jīng)濟(jì)是以生態(tài)文明為價(jià)值取向，以生態(tài)、知識(shí)、智力資本為基本要素，以人與自然和諧發(fā)展和生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為根本目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資本增殖的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)。從自然生態(tài)的角度來(lái)看，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)為和諧社會(huì)發(fā)展提供良好的生態(tài)基礎(chǔ)；從社會(huì)經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)為和諧社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要始終符合人的發(fā)展需求。人們對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的不斷追求才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力。我們強(qiáng)調(diào)，人類在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中要做到親近自然和尊重自然，通過(guò)人與自然的和諧發(fā)展來(lái)幫助人類更好地實(shí)現(xiàn)自身的健康有序發(fā)展。綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展是兼顧個(gè)人利益、當(dāng)代人利益與全體人類的利益。因此，人類應(yīng)當(dāng)大力倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，最大限度地節(jié)約和利用自然生態(tài)資源。

發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，就要求我們將環(huán)境和生態(tài)環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵在于資源和生態(tài)環(huán)境二者的永續(xù)性。綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是在生態(tài)化的基礎(chǔ)之上建立起來(lái)的，同時(shí)把技術(shù)進(jìn)步看成是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，與此同時(shí)，十分注重人力資本與生態(tài)環(huán)境的合理開(kāi)發(fā)和利用。

綠色經(jīng)濟(jì)涵蓋了生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展的豐富內(nèi)容，以及以人為本，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面提高人民生活水平為出發(fā)點(diǎn)，保證人與自然、環(huán)境和諧共處，人與人之間社會(huì)公平最大化的內(nèi)容。綠色經(jīng)濟(jì)是建立在健康、有效的基礎(chǔ)上切實(shí)使生態(tài)資源環(huán)境得到永續(xù)地開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)效率最大化、利潤(rùn)最大化的經(jīng)濟(jì)。

綠色經(jīng)濟(jì)在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，更加注重的是人與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，我們必須要明確社會(huì)進(jìn)步不僅是生產(chǎn)和分配的體制改革，而且國(guó)民財(cái)富的分配除了要求公平以外，還必須有益于健康、就業(yè)和教育等諸多方面。此外，環(huán)境保護(hù)應(yīng)該成為社會(huì)的一種自覺(jué)行為，主要目的在于預(yù)防、恢復(fù)或者補(bǔ)償由于經(jīng)濟(jì)行為所造成的環(huán)境損失。

因此，我們可以總結(jié)出，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展在本質(zhì)上是最低代價(jià)生態(tài)內(nèi)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其主要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)模式就是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)和減量化、再利用、資源化為特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是十分符合西部地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的嶄新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

三、結(jié)語(yǔ)

西部地區(qū)構(gòu)成了中國(guó)最重要的生態(tài)屏障，其環(huán)境的優(yōu)劣直接決定了全國(guó)總體生態(tài)環(huán)境狀況，因此，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)西部地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。生態(tài)文明建設(shè)已成為西部大開(kāi)發(fā)的根本點(diǎn)和切入點(diǎn)，也是西部地區(qū)未來(lái)的工作重點(diǎn)，是解決目前嚴(yán)峻的資源環(huán)境現(xiàn)狀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境的最有力手段之一。我們應(yīng)該正確處理好生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系，改變?cè)械墓袒慕?jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為促進(jìn)西部地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的有力突破口和關(guān)鍵著力點(diǎn)，積極、有序、穩(wěn)步地推進(jìn)西部地區(qū)生態(tài)文明的建設(shè)步伐。

參考文獻(xiàn)：

[1]張清宇.西部地區(qū)生態(tài)文明指標(biāo)體系研究[M].浙江大學(xué)出版社，2011.

[2]劉錚，劉冬梅.生態(tài)文明與區(qū)域發(fā)展[M].中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2011.

[3]金芳.西部地區(qū)的生態(tài)文明發(fā)展模式與策略研究[J].中國(guó)農(nóng)村觀察，2008（2）.

篇9

作者簡(jiǎn)介：甘暉，博士后，副教授，主要研究方向?yàn)榄h(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、可持續(xù)發(fā)展基本理論等。

（1.福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院/環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院，福建 福州 350007；

2.北京大學(xué)中國(guó)持續(xù)發(fā)展研究中心，北京 100871）

摘要 首先，在總結(jié)系列具有廣泛影響的中西學(xué)者對(duì)中西文明特征的看法的基礎(chǔ)上，論證了在東西方文明中，人與自然的關(guān)系存在分化的現(xiàn)象。又考慮到“天人合一”是中國(guó)文化的核心特質(zhì)并是“中國(guó)文化對(duì)人類未來(lái)可有之貢獻(xiàn)”，進(jìn)而將人與自然的關(guān)系分解為人與天的關(guān)系以及人與物的關(guān)系。人與天的關(guān)系是以整體性的視角對(duì)待人與自然的相互作用，并在此基礎(chǔ)上形成的知識(shí)和觀念的總和。人與物的關(guān)系是指以分析性的思路處理人與自然的相互作用，并在此基礎(chǔ)上形成的知識(shí)與觀念的總和。其次，論證了四種關(guān)系是基本關(guān)系。環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)中的基本關(guān)系必須符合以下條件：一是必要的；二是基本關(guān)系之間可以是相關(guān)的，但不能是完全相關(guān)的；三是在所研究的系統(tǒng)中，所有的基本關(guān)系必須是完備的；四是基本關(guān)系應(yīng)該是所描述的系統(tǒng)的各個(gè)一級(jí)子系統(tǒng)之間的一級(jí)關(guān)系。主要通過(guò)窮舉法，發(fā)現(xiàn)從三種生產(chǎn)理論或者社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的層面上看，其中存在九種一級(jí)關(guān)系，但是有些關(guān)系與環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)的研究?jī)?nèi)容相去甚遠(yuǎn)，有的具有完全共線性的性質(zhì)，把這些關(guān)系排除在外，剩下四種基本關(guān)系，即：人與自身的關(guān)系、人與人的關(guān)系、人與天的關(guān)系、人與物的關(guān)系。

關(guān)鍵詞 環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)；四種基本關(guān)系；生態(tài)文明；社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)

中圖分類號(hào) X192文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1002-2104（2011）06-0118-07doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2011.06.020

拙文“生態(tài)文明建設(shè)的基本關(guān)系：環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)中的四種關(guān)系論” ［1］發(fā)表后，有讀者提出一些疑問(wèn)，尤其集中在以下兩方面。第一，為什么把人與自然的關(guān)系分解成人與天以及人與物的關(guān)系？第二，為什么說(shuō)四種關(guān)系是環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)的基本關(guān)系，而不是五種、六種或其它？

現(xiàn)撰文回答以上兩個(gè)疑問(wèn)。

1 人與自然關(guān)系的分化

先回答第一個(gè)疑問(wèn)。因?yàn)檫@個(gè)疑問(wèn)關(guān)乎東西文化的基本方向，為提高說(shuō)服力，論述是在引用、歸納著名學(xué)者觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。

1.1 問(wèn)題的提出

回顧歷史，有三個(gè)問(wèn)題常讓我們困惑。

第一，從宏觀層面看，將影響人類社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因素分為人與人的關(guān)系以及人與自然的關(guān)系［2］是否有進(jìn)一步細(xì)化的可能和必要？從現(xiàn)象看，當(dāng)今世界，西方的思想占據(jù)了主要地位。近幾百年來(lái)，西方世界對(duì)自然的認(rèn)識(shí)與利用能力似乎把其它文明遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在后面；但是，目前尚無(wú)法解決西方的增長(zhǎng)模式帶來(lái)的資源環(huán)境等困境。而在之前，中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)文明國(guó)家，并且這種文明延續(xù)了幾千年。為什么她可以延續(xù)幾千年？在歷史的表象背后是否有深層次的原因，比如，東西方文明的差異？

第二，如果東西方文化確實(shí)存在差異，那么是否可以從東方文化中，尤其是從中國(guó)古代幾千年的文明史中，找出一些積極因素為世界的生態(tài)文明做貢獻(xiàn)？如果可以，該是什么因素？

第三，如果找到了這樣的因素或思想，那么它應(yīng)該和現(xiàn)有的支撐西方文明的思想之間形成怎么樣的結(jié)構(gòu)？

1.2 一些西方學(xué)者對(duì)中西文明特征的評(píng)論

先來(lái)看第一個(gè)問(wèn)題。

西方文明，自文藝復(fù)興以來(lái)，大幅度地釋放了物資生產(chǎn)力，豐富了人類的物質(zhì)生活。可是在西方的增長(zhǎng)模式下，經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的持續(xù)擴(kuò)張也導(dǎo)致了環(huán)境與資源困境。

西方的有識(shí)之士深刻地意識(shí)到西方文明的困境。著名社會(huì)學(xué)家馬克斯?韋伯如此評(píng)論西方價(jià)值理性工具化的結(jié)果：“身外之物只應(yīng)是‘披在他們肩上的一件隨時(shí)可以甩掉的斗篷。（巴克斯特語(yǔ)）’然而命運(yùn)卻注定這斗篷將變成一只鐵的牢籠。自從禁欲主義著手重新塑造塵世并樹(shù)立起它在塵世的理想起，物質(zhì)產(chǎn)品對(duì)人類的生存就開(kāi)始獲得了一種前所未有的控制力量，這力量不斷增長(zhǎng)，且不屈不撓。今天，宗教禁欲主義的精神雖然已經(jīng)逃出這鐵籠（有誰(shuí)知道這是不是最終的結(jié)局？），但是大獲全勝的資本主義，依賴于機(jī)器的基礎(chǔ)，已不再需要這種精神的支持了。……因?yàn)橥耆梢?，而且是不無(wú)道理地，這樣來(lái)評(píng)說(shuō)這個(gè)文化的發(fā)展的最后階段：‘專家沒(méi)有靈魂，者沒(méi)有心肝；這個(gè)廢物幻想著它自己已達(dá)到了前所未有的文明程度’。”［3］

奧斯瓦爾德?斯賓格勒從文化比較形態(tài)學(xué)的角度，通過(guò)西方文化內(nèi)在邏輯的分析，預(yù)言西方文化將走向沒(méi)落［4］。

“雖然世界的統(tǒng)一，最終在西方的框架中完成。但是，目前在世界上的西方的優(yōu)勢(shì)肯定不會(huì)繼續(xù)持續(xù)下去了。在一個(gè)統(tǒng)一的世界中，十八種非西方文明――四個(gè)還存在，十四個(gè)已消失――肯定將重新加強(qiáng)其影響。……西方的成分將逐漸地降到適度的地位，這就是有待于由其內(nèi)在價(jià)值與其他那些文化比較所能保存下來(lái)的全部東西――現(xiàn)存的與已消失的――正是由于西方社會(huì)的擴(kuò)張，才使那些文化相互聯(lián)系起來(lái)……我們就必須做出必不可少的想象和意志的努力，來(lái)打破我們自己國(guó)家和自己文化的局限，打破我們短暫的歷史所造成的束縛，我們必須使自己習(xí)慣于采用作為歷史的整體觀?！保?］

在去世前的最后一部手稿《人類與大地母親》中，湯因比還這樣充滿憂慮與希望地寫道：“如果中國(guó)人真正從中國(guó)的歷史錯(cuò)誤中吸取教訓(xùn)，如果他們成功地從這種錯(cuò)誤的循環(huán)中解脫出來(lái)，那他們就完成了一項(xiàng)偉業(yè)，這不僅對(duì)于他們自己的國(guó)家，而且對(duì)處于深淺莫測(cè)的人類歷史長(zhǎng)河關(guān)鍵階段的全人類來(lái)說(shuō)，都是一項(xiàng)偉業(yè)?！保?］可惜在這部手稿中，湯因比并沒(méi)有明確地指出古代的中國(guó)文化能給未來(lái)世界帶來(lái)什么。他對(duì)中國(guó)的期望是源于比較了眾多文明形態(tài)之后的的直覺(jué)，還是源于深邃思考后得出的、但尚未系統(tǒng)地表達(dá)出來(lái)的結(jié)論，就不得而知了。

李約瑟［7］在論述萊布尼茲和中國(guó)古代科學(xué)的時(shí)候，發(fā)出這樣的感慨：“仍然存在著巨大的歷史矛盾，即，雖然中國(guó)文明本身不能產(chǎn)生現(xiàn)代自然科學(xué)，但離開(kāi)了中國(guó)文明的特殊哲學(xué)，自然科學(xué)就是不完善的。”他還說(shuō)：“歐洲科學(xué)是在一個(gè)數(shù)學(xué)的、機(jī)械的世界以及笛卡爾和牛頓的世界圖像的旗幟下前進(jìn)的。這種進(jìn)程在此之前已充分發(fā)展了，但它所信奉的自然觀不能永久地滿足科學(xué)的需要；需要把物理學(xué)看作研究比較小有機(jī)體的科學(xué)，而把生物學(xué)看作研究較大有機(jī)體的科學(xué)，這個(gè)時(shí)代一定會(huì)到來(lái)。如果發(fā)生了這種事的話，科學(xué)所采取的思維模式將是非常古老的，非常明智的，而絕不是典型的歐洲式思維?！?/p>

費(fèi)爾南?布羅代爾也一直關(guān)注中國(guó)厚重的文明。他的夫人這樣寫道：“我堅(jiān)信，倘若F?布羅代爾先生依然在世，他會(huì)以極大的好奇注視今天的中國(guó)對(duì)待現(xiàn)代資本主義的方式，也就是說(shuō)，如果布羅代爾持論正確，中國(guó)會(huì)以獨(dú)特的她自己的方式改造資本主義。”［8］

近代著名的歐洲裔日本通小泉八云［9］也說(shuō)：“或者我們的文明，傳遍了全地球，不過(guò)使許多民族，格外愿意研究我們的破壞技術(shù)和實(shí)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，不來(lái)幫助我們，反來(lái)抗拒我們罷了……因?yàn)槲覀兯鶆?chuàng)造的社會(huì)機(jī)能，正和故事中的惡鬼一般，在我們不能維持他的時(shí)候，便恐嚇著要吞滅我們。我們這樣的文明，真是一件奇怪的創(chuàng)造品……為了它的道德基礎(chǔ)，它不能始終作一種社會(huì)組織維持下去，這樣的斷定，乃是東方智慧的教訓(xùn)……我也相信，將來(lái)的事情是偏于遠(yuǎn)東的―并不偏于遠(yuǎn)西。至少我相信這樣，如果以中國(guó)而論。”

到此為止，雖然不能說(shuō)對(duì)第一個(gè)問(wèn)題給出了完美的答案，但是我們把目光轉(zhuǎn)向東方、轉(zhuǎn)向中國(guó)不算是個(gè)夜郎自大、毫無(wú)根據(jù)的選擇。那么，中國(guó)能給我們帶來(lái)什么呢？

1.3 一些中國(guó)學(xué)者對(duì)中西文明特征的評(píng)論

對(duì)人與自然關(guān)系上述兩個(gè)角度在文化上的不同側(cè)重造成了文明巨大的分野。在文明史上，東方文化與西方文化各有側(cè)重?！皷|方文化與西方文化有何區(qū)別呢？我認(rèn)為最根本的區(qū)別是思維模式、思維方式的不同。西方文化注重分析。一分為二；而東方文化注重綜合。合二為一?！保?0］按我們的理解，東方文化側(cè)重于天人關(guān)系的體味與闡發(fā)；西方文化側(cè)重于人與物關(guān)系的揭示和實(shí)踐。

著名的中國(guó)文化研究者錢穆（錢賓四）先生多次提到了中國(guó)“天人合一”思想的重要性。在他去世之前不久，更是專門撰文指出其是中國(guó)文化對(duì)人類未來(lái)可有的貢獻(xiàn)，現(xiàn)將其論文核心觀點(diǎn)摘錄如下：

“中國(guó)文化中‘天人合一’觀雖是我早年已屢次講到, 惟到最近始澈悟此一觀念實(shí)是整個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)文化思想之歸宿處?！疑钚胖袊?guó)文化對(duì)世界人類未來(lái)求生存之貢獻(xiàn)，主要亦即在此。惜余已年老體衰, 思維遲鈍，無(wú)力對(duì)此大體悟再作闡發(fā)，惟待俊來(lái)者之繼起努力?！以f(shuō)‘天人合一’論是中國(guó)文化對(duì)人類最大的貢獻(xiàn)?！赃^(guò)去世界文化之興衰大略言之，西方文化一衰則不易再興，而中國(guó)文化則屢仆屢起，故能綿延數(shù)千年不斷。這可說(shuō)，因于中國(guó)傳統(tǒng)文化精神，自古以來(lái)即能注意到不違背天，不違背自然，且又能與天命自然融合一體。”［11］

湯一介［12］高度評(píng)價(jià)了錢穆的研究成果：“錢先生這篇文章……實(shí)為我們提供研究和理解中國(guó)傳統(tǒng)文化的價(jià)值之路徑?！?/p>

季羨林［13］也認(rèn)同錢穆的觀點(diǎn)，并在錢穆的基礎(chǔ)上進(jìn)一步論述他對(duì)“天人合一”的看法：“據(jù)我個(gè)人的觀察和思考，在處理人與自然的關(guān)系方面，東方文化與西方文化是迥乎不同的，夸大一點(diǎn)簡(jiǎn)直可以說(shuō)是根本對(duì)立的。西方的指導(dǎo)思想是征服自然；東方的指導(dǎo)思想，由于其基礎(chǔ)是綜合的模式，主張與自然萬(wàn)物渾然一體。西方向大自然窮追猛打，暴烈索取。在一段時(shí)間以內(nèi)，看來(lái)似乎是成功的；大自然被勉強(qiáng)滿足了他們的生活的物質(zhì)需求，他們的日子越過(guò)越紅火?！瓥|方人對(duì)大自然的態(tài)度是同自然交了朋友，了解自然，認(rèn)識(shí)自然；在這個(gè)基礎(chǔ)上再向自然有所索取?！烊撕弦弧@個(gè)命題，就是這種態(tài)度在哲學(xué)上的凝練的表達(dá)。東方文化曾在人類歷史上占過(guò)上風(fēng)，起過(guò)導(dǎo)向作用，這就是我說(shuō)的‘三十年河?xùn)|’。后來(lái)由于種種原因，時(shí)移勢(shì)遷，滄海桑田。西方文化取而代之?！澜缧蝿?shì)的發(fā)展就是如此，不承認(rèn)是不行的……從全世界范圍來(lái)看，在西方文化主宰下，生態(tài)平衡遭到破壞……這些災(zāi)害如果不能克制，則用不到一百年，人類勢(shì)將無(wú)法生存下去……現(xiàn)在全世界的明智之士都已同感問(wèn)題之嚴(yán)重。但是卻不定有很多人把這些弊害同西方文化掛上鉤。然而，照我的看法，這些東西非同西方文化掛上鉤不行?！?/p>

張岱年認(rèn)為天人關(guān)系問(wèn)題“是中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)的一個(gè)根本問(wèn)題，也是文化方向的基本問(wèn)題。在中國(guó)古代哲學(xué)中，關(guān)于人與自然的關(guān)系，有三種學(xué)說(shuō)……最重要的是《周易大傳》的‘輔相天地’的學(xué)說(shuō)?！断髠鳌氛f(shuō)：‘天地交泰，后以裁成天地之道，輔相天地之宜，以左右民?！^裁成、輔相，亦即加以調(diào)整輔助?！断缔o上傳》說(shuō)：‘范圍天地之化而不過(guò)，曲成萬(wàn)物而不遺?！秶嗉床贸芍?，曲成亦即輔相之意?！段难浴氛f(shuō)：‘夫大人者，與天地合其德，與日月合其明，與四時(shí)合其序，與鬼神合其兇吉。先天而天弗違，后天而奉天時(shí)?！怂^先天，即引導(dǎo)自然；此所謂后天，即隨順自然。在自然變化未萌之先加以引導(dǎo)，在自然變化即成之后注意適應(yīng)。做到天不違人，人亦不違天，即天人互相協(xié)調(diào)。這是中國(guó)古代哲學(xué)的最高理想，亦即中國(guó)傳統(tǒng)文化的基本道路……這種天、人協(xié)調(diào)的思想在中國(guó)文化史上居于主導(dǎo)地位。［14］”

由此可見(jiàn)，李約瑟同意中國(guó)哲學(xué)具有有機(jī)的特質(zhì)并認(rèn)為其具有潛在的價(jià)值。錢穆、季羨林、張岱年、湯一介則指出或認(rèn)可“天人合一”是中國(guó)文化的核心特質(zhì)。此外，季還明確指出這種特質(zhì)導(dǎo)致了東西方文化的不同走向，并提出解決問(wèn)題的思路。“有沒(méi)有挽救的辦法呢？當(dāng)然有的。依我看，辦法就是以東方文化的綜合思維模式濟(jì)西方的分析思維之窮……在西方文化已經(jīng)達(dá)到的基礎(chǔ)上，更上一層樓，把人類文化提高到一個(gè)前所未有的高度。［13］”

1.4 小結(jié)

綜上所述，從人類文化史角度來(lái)看，認(rèn)為人與自然的關(guān)系存在分化的現(xiàn)象是合理的，我們分別稱之為人與天的關(guān)系與人與物的關(guān)系。人與天的關(guān)系是以整體性的視角對(duì)待人與自然的相互作用，并在此基礎(chǔ)上形成的知識(shí)和觀念的總和；其哲學(xué)基礎(chǔ)的典型代表是中國(guó)古代的“天人合一”觀。需要說(shuō)明的是，“天”在中國(guó)古代文獻(xiàn)中有多種含義，在本文中使用“自然”這一含義；至于其它的含義是否同時(shí)成立，本文不做探討。人與物的關(guān)系是指以分析性的思路處理人與自然的相互作用，并在此基礎(chǔ)上形成的知識(shí)與觀念的總和；其哲學(xué)基礎(chǔ)的典型代表是機(jī)械唯物論。這兩種關(guān)系是理想型。

如果“天人合一”確實(shí)如錢賓四先生所說(shuō)的，是“中國(guó)文化對(duì)人類未來(lái)可有之貢獻(xiàn)”，那么，從建構(gòu)主義的角度來(lái)說(shuō)，這樣的劃分也有利于這個(gè)觀念的傳播。再?gòu)沫h(huán)境資源問(wèn)題的產(chǎn)生的根源和可能的解決途徑的角度來(lái)看，這種劃分也是必要的。

回答了兩個(gè)問(wèn)題，還有一個(gè)問(wèn)題：如果中國(guó)的天人合一觀對(duì)世界文明的未來(lái)可以有所貢獻(xiàn)，那么，在環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)里，要把天人合一觀放在什么的結(jié)構(gòu)中呢？對(duì)這個(gè)問(wèn)題的回答如前文［1］所述，即基本思路是根據(jù)人與自然的關(guān)系存在分化的現(xiàn)象，將其分解為人與天的關(guān)系和人與物的關(guān)系；加上人與人的關(guān)系、人與自身的關(guān)系，共四種關(guān)系，統(tǒng)一在三種生產(chǎn)理論的框架內(nèi)。

2 為什么說(shuō)四種關(guān)系是基本關(guān)系

這部分回答第二個(gè)疑問(wèn)。

2.1 三種生產(chǎn)理論的（簡(jiǎn)化）物質(zhì)流模型

三種生產(chǎn)理論可以用圖1中的簡(jiǎn)化模型表示［15］。其中涉及人力，而人力包括物質(zhì)性的一面和非物質(zhì)性的一面。早期的研究側(cè)重于環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)中物質(zhì)流動(dòng)過(guò)程的描述，沒(méi)有詳細(xì)敘述人的意識(shí)或者說(shuō)能動(dòng)作用是如何影響物質(zhì)流動(dòng)的。此外，為了凸顯廢棄物回收利用產(chǎn)業(yè)的重要性，圖1把物資生產(chǎn)和人的生產(chǎn)兩個(gè)子系統(tǒng)中產(chǎn)生的廢棄物單獨(dú)列出。

為了著重說(shuō)明三種生產(chǎn)理論中三個(gè)子系統(tǒng)之間的物質(zhì)流動(dòng)，可以將圖1進(jìn)一步簡(jiǎn)化。第一，將“廢棄物”框去除，把物質(zhì)生產(chǎn)和人的生產(chǎn)兩個(gè)子系統(tǒng)中產(chǎn)生的廢棄物直接和環(huán)境生產(chǎn)子系統(tǒng)相連。第二，只考察人力作用的物質(zhì)性一面，暫時(shí)不考察人力作用的非物質(zhì)性一面。第三，如前文［1］所述，本文的環(huán)境包括宇宙在內(nèi)，因此，圖1最下端代表自然力的箭頭就不必要了。這樣得到圖2。

毋庸置疑，當(dāng)今世界，三種生產(chǎn)的物質(zhì)流動(dòng)出了問(wèn)題。其原因何在？在環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)中，是人影響了物質(zhì)流動(dòng)。人是如何影響其物質(zhì)流動(dòng)呢？下面我們側(cè)重考察人力的意識(shí)的一面，意即人的能動(dòng)的一面對(duì)環(huán)境社會(huì)中物質(zhì)流動(dòng)

的影響。這里的意識(shí)是廣義的意識(shí)，包括心理學(xué)上所說(shuō)的潛意識(shí)和前意識(shí)在內(nèi)。

2.2 三種生產(chǎn)理論框架中的四種關(guān)系

把四種關(guān)系與三種生產(chǎn)理論聯(lián)系起來(lái)，可以得到圖3。于此過(guò)程中，我們?cè)谝欢ǔ潭壬鲜褂昧诉€原論的方法。就人與人的關(guān)系來(lái)說(shuō)，由于人的生產(chǎn)消費(fèi)物資生產(chǎn)提供的生活資料和環(huán)境生產(chǎn)提供的生活資源，因此，可以抽象化地認(rèn)為物資生產(chǎn)和環(huán)境生產(chǎn)提供的物質(zhì)是先集中到人的生產(chǎn)這個(gè)子系統(tǒng)，然后再在該子系統(tǒng)內(nèi)完成分配的。我們知道，分配是人與人關(guān)系最核心、最重要的部分。此外，人的生產(chǎn)中還包括人力資源的生產(chǎn)，而人力資源的生產(chǎn)過(guò)程也離不開(kāi)一定的人與人的關(guān)系。所以，作者把人與人的關(guān)系主要定位在人的生產(chǎn)這個(gè)部分是合理的。應(yīng)該看到，人與人的關(guān)系與人與自身、人與天、人與物的關(guān)系之間存在交互作用，但是不把它暫時(shí)地與其它關(guān)系分開(kāi)來(lái)，恐怕就無(wú)法繼續(xù)深入地分析。所以分析的方法是必要的。

各種關(guān)系之間的交互作用將另文詳細(xì)討論。

類似地，就人與物的關(guān)系來(lái)說(shuō)，我們抽象地把環(huán)境資源以及人力資源集中在物資生產(chǎn)子系統(tǒng)中，在人的生產(chǎn)和物資生產(chǎn)這兩個(gè)子系統(tǒng)之間人與自然的關(guān)系主要體現(xiàn)為人與物的關(guān)系。但是它是否包含有其它關(guān)系呢？應(yīng)該還是有的，比如說(shuō)水稻種植過(guò)程雖然包含著對(duì)“不違農(nóng)時(shí)”等天人關(guān)系的理解，但其主要體現(xiàn)了人對(duì)自然物的利用能力，因此應(yīng)該把這個(gè)過(guò)程放在物資生產(chǎn)子系統(tǒng)中。此外，在現(xiàn)代以西方的物質(zhì)文明為主導(dǎo)的世界秩序中，人對(duì)自然的利用能力越來(lái)越強(qiáng)，物資生產(chǎn)量越來(lái)越大，把物資生產(chǎn)子系統(tǒng)和環(huán)境生產(chǎn)子系統(tǒng)分開(kāi)考慮也是合理的。因此，人的生產(chǎn)和物資生產(chǎn)兩個(gè)子系統(tǒng)之間主要體現(xiàn)的還是人與物的關(guān)系。

人類對(duì)待環(huán)境生產(chǎn)的態(tài)度和人類整體性地看待自然的態(tài)度是密切相關(guān)的，因此人與天的關(guān)系主要體現(xiàn)為人的生產(chǎn)子系統(tǒng)與環(huán)境生產(chǎn)子系統(tǒng)之間的相互作用。雖然在實(shí)際生產(chǎn)中，處理、消納污染物的過(guò)程可能和物資生產(chǎn)是緊密聯(lián)系在一起的；但是三種生產(chǎn)理論把消納污染物和產(chǎn)生資源的過(guò)程抽象化地集中在環(huán)境生產(chǎn)這個(gè)子系統(tǒng)內(nèi)。另外，在這個(gè)子系統(tǒng)里，自然力發(fā)揮的作用應(yīng)該大于人力的作用。“生物圈Ⅱ號(hào)”的失敗在一定程度上說(shuō)明了自然環(huán)境系統(tǒng)的重要性。又如，Costanza［16］認(rèn)為，保守地估計(jì)，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的年產(chǎn)出是160 000-540 000億美元；而當(dāng)時(shí)全世界的年生產(chǎn)總值為180 000億美元。

2.3 從物質(zhì)和精神（能動(dòng)作用）的角度看四種關(guān)系

四種關(guān)系中，人與自身的關(guān)系是指人的動(dòng)機(jī)。動(dòng)機(jī)指向的對(duì)象有兩大類，一類是物質(zhì)的，一類是意識(shí)的、或精神的。這兩類對(duì)象相互區(qū)別、又相互聯(lián)系。對(duì)于音樂(lè)家來(lái)說(shuō)，演奏好樂(lè)曲、譜寫出好的樂(lè)曲的行為背后有著他們的精神追求，但是這種精神追求一方面可能給其帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益，另一方面也可能影響其他人的經(jīng)濟(jì)行為。把動(dòng)機(jī)指向的對(duì)象分成物質(zhì)的和精神的兩類是一種便于論述的、分析性的、還原性的思路。在真實(shí)的世界中，兩者常常是密不可分的。

除了人與自身的關(guān)系以外，其他的三種關(guān)系也都包含兩個(gè)方面。一方面是物質(zhì)對(duì)四種關(guān)系的影響與制約作用；另一方面是人在處理這四種關(guān)系的時(shí)候，人的意識(shí)對(duì)物質(zhì)世界的能動(dòng)作用及其反作用。據(jù)此，可以將圖3中的四種關(guān)系分解，如圖4所示。如果圖4中表示的是人的動(dòng)機(jī)對(duì)象偏于精神的一面，且表現(xiàn)了人對(duì)人與人的關(guān)系的認(rèn)識(shí)及其能動(dòng)作用，人對(duì)人與物的關(guān)系的認(rèn)識(shí)及其能動(dòng)作用，人對(duì)人與天的關(guān)系的認(rèn)識(shí)及其能動(dòng)作用，那么這個(gè)圖就是一定動(dòng)機(jī)取向下的能動(dòng)作用圖；如果圖4中表示的是人的動(dòng)機(jī)對(duì)象偏于物質(zhì)的一面，且表現(xiàn)了人對(duì)人與人的關(guān)系的認(rèn)識(shí)及其物質(zhì)流，人對(duì)人與物的關(guān)系的認(rèn)識(shí)及其物質(zhì)流，人對(duì)人與天的關(guān)系的認(rèn)識(shí)及其物質(zhì)流，那么這個(gè)圖就是一定動(dòng)機(jī)取向下的物質(zhì)流圖。

把圖4中各邊中偏于精神的一面和偏于物質(zhì)的一面組合在一起，我們就可以得到圖3。

圖3和圖2相比較，多了兩條表示人與人的關(guān)系以及人與自身的關(guān)系的弧線；少了一條連接物質(zhì)生產(chǎn)子系統(tǒng)和環(huán)境生產(chǎn)子系統(tǒng)的邊。需要人與人的關(guān)系以及人與自身的關(guān)系的弧線的原因前面已經(jīng)說(shuō)明了。少了一條連接物質(zhì)生產(chǎn)和環(huán)境生產(chǎn)的邊是由于在一定的社會(huì)條件和物資生產(chǎn)水平下，物資生產(chǎn)子系統(tǒng)需要向環(huán)境生產(chǎn)子系統(tǒng)索取的資源量和排放的廢物量是確定的。類似地，在一定的社會(huì)條件和人與天的關(guān)系下，環(huán)境生產(chǎn)子系統(tǒng)所能提供的生產(chǎn)資源的量和環(huán)境容量也是確定的。因此，我們認(rèn)為，盡管從物質(zhì)流層面上看，物資生產(chǎn)和環(huán)境生產(chǎn)兩個(gè)子系統(tǒng)之間的物質(zhì)流關(guān)系是重要的，但是考慮到人的各種能動(dòng)作用以后，這條邊就不宜作為基本關(guān)系之一來(lái)處理?；蛘哒f(shuō)，由于我們考慮問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)是人，如果人能處理好人與天的關(guān)系以及人與物的關(guān)系，相應(yīng)地，就把天與物的關(guān)系處理好了。所以把天與物的關(guān)系包含進(jìn)來(lái)是一種冗余，類似于計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“完全共線性”。計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，在用若干解釋變量解釋被解釋變量的時(shí)候，允許解釋變量之間存在部分共線性，但是要避免解釋變量之間完全共線性的現(xiàn)象。

2.4 四種關(guān)系是環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)的基本關(guān)系

在四種關(guān)系以外，是否還有其它的關(guān)系可以作為環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)的基本關(guān)系呢？答案是否定的。

所謂的基本關(guān)系，依作者的理解，必須有幾個(gè)條件。第一，它是必要的。也就說(shuō)，在解釋環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)中意識(shí)與物質(zhì)的相互作用時(shí)是不可或缺的。前面我們已經(jīng)論證了四種關(guān)系的必要性。第二，基本關(guān)系之間可以是相關(guān)的，但不能是完全相關(guān)的。由于完全相關(guān)的關(guān)系之中必定有一個(gè)可以從其它關(guān)系中推出，所以應(yīng)該將這樣的關(guān)系排除在基本關(guān)系之外。如前所述，物資生產(chǎn)和環(huán)境生產(chǎn)兩個(gè)子系統(tǒng)之間的物質(zhì)流就屬于此類可以排除在基本關(guān)系之外的關(guān)系。第三，在所研究的系統(tǒng)中，所有的基本關(guān)系必須是完備的。第四，基本關(guān)系應(yīng)該是所描述的系統(tǒng)的各個(gè)一級(jí)子系統(tǒng)之間的一級(jí)關(guān)系。

馬世駿等［17］在1984年明確提出社會(huì)―經(jīng)濟(jì)―自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的概念。Herman Daly（轉(zhuǎn)引自Sylvie Faucheux, 1995）也在1987年提出可持續(xù)發(fā)展包括并且根植在三個(gè)分離的領(lǐng)域：經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)［ 18］。葉文虎等［15］于1997年提出的三種生產(chǎn)理論，源于認(rèn)為人類社會(huì)與自然環(huán)境是一個(gè)整體，并將其命名為“環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)”。在這里，經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)這個(gè)子系統(tǒng)的組成部分，生態(tài)是自然環(huán)境子系統(tǒng)中各要素之間的內(nèi)在聯(lián)系。從物質(zhì)流角度看，環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)中客觀地存在著緊密聯(lián)系在一起的三種生產(chǎn)活動(dòng)。

由于三種生產(chǎn)理論描述的是環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)（即世界系統(tǒng)）的物質(zhì)流運(yùn)動(dòng)，從宏觀層面上看，其描述對(duì)象是完備的，意即可以包羅世界系統(tǒng)中的“萬(wàn)象”。

單從三種生產(chǎn)的物質(zhì)流圖來(lái)看，其中存在三對(duì)物質(zhì)流的關(guān)系。如果把人的意識(shí)和三條邊對(duì)應(yīng)，就有了三種關(guān)系，即人與物的關(guān)系、人與天的關(guān)系、物與天的關(guān)系。再加上人與自身的關(guān)系、人與人的關(guān)系，一共有五種關(guān)系。再?gòu)淖置鎭?lái)看，還可以有：物與物的關(guān)系、物與自身的關(guān)系，天與天的關(guān)系，天與自身的關(guān)系。所以，從文字角度看，在這個(gè)系統(tǒng)中一共可以找到九種關(guān)系，但是我們?yōu)槭裁凑f(shuō)四種關(guān)系是環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)的基本關(guān)系呢？

首先，前面已經(jīng)論述了為什么基本關(guān)系中沒(méi)有天與物的關(guān)系。

另外，如前所述，天是整體性看待自然情況下的自然，它包含有兩層意思。一層是整體性的自然；另一層是用整體性方式看待自然中的存在時(shí)，該存在即是天的一部分。我們先來(lái)看前一層意思，即天是整體性的自然，這時(shí)，天與天的關(guān)系，天與自身關(guān)系應(yīng)該只屬于文字上成立，而實(shí)際上不一定成立的關(guān)系。如果一定要“鉆牛角尖”的話，那么這兩個(gè)問(wèn)題可以轉(zhuǎn)換成：我們的宇宙之外還有宇宙嗎？如果有的話，宇宙和宇宙之間是什么關(guān)系？我們的宇宙為什么是這樣的，而不是那樣的？這些問(wèn)題都屬于哲學(xué)的本體論范疇。其中，天與天的關(guān)系不在本文討論的環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)所及的空間和時(shí)間尺度內(nèi)；而天與自身的關(guān)系則未在環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)中表現(xiàn)出現(xiàn)實(shí)的重要性，所以未體現(xiàn)出需要將其列為基本關(guān)系的必要性。因此，本文不把這兩種關(guān)系列入環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)的基本關(guān)系之列。

再來(lái)看為什么沒(méi)有物與物的關(guān)系。物是分析性看待自然時(shí)的自然，它同樣有兩層意思。一層是指自然中一個(gè)個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，另一層是用分析性的方式看待自然時(shí)自然中的存在。不管怎樣，它們都是自然中的個(gè)體。如果這兩種物都與人發(fā)生直接的、或有顯著影響的間接的聯(lián)系，那么我們可以把這種物與物的關(guān)系歸并到人與物的關(guān)系中。如果這兩種物不與人發(fā)生聯(lián)系，或者發(fā)生無(wú)顯著影響的間接的聯(lián)系，那么我們可以將這樣的物與物的關(guān)系歸于人與天的關(guān)系中。類似地，也可以這樣處理以整體性方式看待自然中的存在是自然的一部分時(shí)，存在與存在之間的關(guān)系。

最后，還有一個(gè)物與自身的關(guān)系。對(duì)于非生物來(lái)說(shuō)，物與自身的關(guān)系同樣是一個(gè)只在文字上成立的關(guān)系，故無(wú)法列入基本關(guān)系之中。而對(duì)于非人類的生物來(lái)說(shuō)，如果生物學(xué)家感興趣的話，該關(guān)系應(yīng)該是生物學(xué)的研究?jī)?nèi)容，而不應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)的主要研究?jī)?nèi)容。

3 小 結(jié)

綜上所述，我們主要通過(guò)窮舉法，發(fā)現(xiàn)從三種生產(chǎn)理論的視角看，其中存在九種一級(jí)關(guān)系，但是有些關(guān)系與環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)的研究?jī)?nèi)容相去甚遠(yuǎn)，有的具有完全共線性的性質(zhì)，把這些關(guān)系排除在外，剩下四種關(guān)系，即：人與自身的關(guān)系、人與人的關(guān)系、人與天的關(guān)系、人與物的關(guān)系。

這四種關(guān)系都是必要的、非完全相關(guān)的，而且足以表示環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)中的人與自然、人與人相互作用的結(jié)構(gòu)，符合前及的基本關(guān)系的幾點(diǎn)要求，因此我們把它們稱為環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)的基本關(guān)系。這四個(gè)一級(jí)關(guān)系之間還存在交互作用，這在后面會(huì)進(jìn)一步討論。由于二級(jí)和二級(jí)以上的關(guān)系可以看成是一級(jí)關(guān)系的衍生關(guān)系，因此二級(jí)關(guān)系也不列入基本關(guān)系中（所謂n級(jí)關(guān)系是指相互作用的若干個(gè)子系統(tǒng)都是，或者其中最（較）低層次的子系統(tǒng)是，環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)中的n級(jí)子系統(tǒng)）。

參考文獻(xiàn)（References）

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Further Discussion on Four Basic Relationships in Environmental-social

System/Construction of Ecological Civilization

GAN Hui1，2 YE Wen-hu2

（1. School of Economics/School of Environmental Science and Engineering, Fujian Normal University, Fuzhou Fujian 350007, China；

2. Center of China Sustainable Development Research, Peking University, Beijing 100871, China）

篇10

一方面我們對(duì)賴以生存的環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞發(fā)表最嚴(yán)厲的警鐘，但另一方面我們?nèi)砸蛏鐣?huì)發(fā)展所迫，仍在不斷的追求大發(fā)展，致使環(huán)境加速惡化，生態(tài)平衡遭到破壞。環(huán)境破壞還在繼續(xù)，生態(tài)惡化狀況仍在延續(xù)，環(huán)境與發(fā)展的矛盾難道不可協(xié)調(diào)嗎？這個(gè)問(wèn)題現(xiàn)實(shí)地?cái)[在所有傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)的面前。

廣西豐林木業(yè)集團(tuán)股份有限公司（下稱“豐林集團(tuán)”）經(jīng)過(guò)多年的努力，探索總結(jié)出一條可持續(xù)的發(fā)展道路。一方面，大規(guī)模造林，打通行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，為生態(tài)文明建設(shè)鋪路；另一方面，通過(guò)引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)線，利用林業(yè)的“次、小、薪”材以及采伐、造材和加工剩余物（三剩物），增加對(duì)林業(yè)資源的綜合利用，減少了森林砍伐；還有，通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制，帶動(dòng)了農(nóng)戶和企業(yè)的營(yíng)林造林熱情，在滿足市場(chǎng)不斷增長(zhǎng)的木材需求和保護(hù)有限的森林資源之間，使林業(yè)種植面積逐年擴(kuò)大，進(jìn)一步得到改善環(huán)境。

營(yíng)林造林，改善生態(tài)環(huán)境

提高森林覆蓋面，是改善生態(tài)環(huán)境的有效方法之一。豐林集團(tuán)一直堅(jiān)持人造板生產(chǎn)和營(yíng)林造林兩方面齊抓共進(jìn)。

豐林集團(tuán)逐年通過(guò)各種途徑造林，到目前已種植速生林20多萬(wàn)畝，每年可吸收二氧化碳36萬(wàn)噸，釋放氧氣32萬(wàn)噸，并建設(shè)了年產(chǎn)桉樹(shù)無(wú)性系組培苗100萬(wàn)株、無(wú)性系扦插苗1000萬(wàn)株的高科技工業(yè)化生物組培工廠、育苗大棚、煉苗場(chǎng)及扦插場(chǎng)，2000年9月份投產(chǎn)。現(xiàn)組培苗及扦插苗除了部分供應(yīng)本公司造林外，大部分苗木是銷售到其他造林單位和農(nóng)戶。

豐林集團(tuán)營(yíng)林造林，也有自己的綠色經(jīng)濟(jì)賬：第一方面，是企業(yè)自身的需求，目標(biāo)就是希望通過(guò)自己造林，百分之三十、四十甚至更高比例的木質(zhì)原材料用自己種的速生豐產(chǎn)林，走林板一體化的可持續(xù)發(fā)展之路；第二個(gè)方面，是社會(huì)的需求，為社會(huì)提供綠化、生態(tài)效應(yīng)；第三個(gè)方面，植樹(shù)造林同幫助農(nóng)民致富、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村密切相關(guān)，這是劉一川董事長(zhǎng)“源于社會(huì)、回饋社會(huì)”發(fā)展理念的生動(dòng)體現(xiàn)。

2005年12月，豐林集團(tuán)董事長(zhǎng)劉一川先生獲得了由國(guó)家林業(yè)局、全國(guó)工商聯(lián)、中國(guó)光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)共同設(shè)立的首屆全國(guó)“光彩事業(yè)國(guó)土綠化貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

產(chǎn)品綜合利用，節(jié)省大量資源

節(jié)省社會(huì)資源，是環(huán)境保護(hù)的核心理念之一。占用最小的成本，做更多的事情，是豐林集團(tuán)一直堅(jiān)持的綠色環(huán)保理念，也是建立行業(yè)生態(tài)文明的出發(fā)點(diǎn)。

豐林集團(tuán)從創(chuàng)業(yè)初期開(kāi)始利用 “三剩物”和“次、小、薪材”生產(chǎn)中/高密度纖維板，至2010年底已生產(chǎn)336.08萬(wàn)立方米，為國(guó)內(nèi)眾多一流企業(yè)提供生產(chǎn)家具、地板、門板的基材。按1立方米中纖板相當(dāng)于3立方米規(guī)格材使用計(jì)算，豐林15年來(lái)節(jié)省了約1008.24萬(wàn)立方米的規(guī)格材。按森林每生長(zhǎng)1立方米木材大約可以吸收1.83噸的二氧化碳、釋放1.62噸氧氣計(jì)算，相當(dāng)于吸收了1845.08萬(wàn)噸二氧化碳、釋放1633.34萬(wàn)噸氧氣。

據(jù)國(guó)家林業(yè)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2009年中國(guó)人造板產(chǎn)量約為1.1547億立方米，超過(guò)全球人造板總產(chǎn)量的40%。也就是說(shuō)，中國(guó)人造板行業(yè)是用占世界總量3%的森林資源，生產(chǎn)了世界總產(chǎn)量40%以上的人造板。中國(guó)人造板行業(yè)的發(fā)展為世界節(jié)省了大量原木資源，減少了森林砍伐，為應(yīng)對(duì)氣候變化做出了重要貢獻(xiàn)，是國(guó)家鼓勵(lì)的行業(yè)。

產(chǎn)品環(huán)保安全，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)

豐林集團(tuán)是國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，同中國(guó)林科院木材所、廣西大學(xué)、廣西化工院建立了戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成了市場(chǎng)拉動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

豐林集團(tuán)有自己的研發(fā)隊(duì)伍，阻燃劑的配方完全是自己的。阻燃板在2008年中標(biāo)奧運(yùn)會(huì)的國(guó)家乒乓球館，還有一些外國(guó)使、領(lǐng)館的裝修，是國(guó)內(nèi)少數(shù)幾家能替代進(jìn)口阻燃板的品牌產(chǎn)品。當(dāng)然，目前阻燃板的市場(chǎng)銷售還處于起步階段，總量很低，但是每年都處于翻番的狀態(tài)。隨著國(guó)家各級(jí)政府對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度加大，阻燃人造板的需求也將會(huì)越來(lái)越大。目前豐林集團(tuán)還是一個(gè)技術(shù)儲(chǔ)備和產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的階段。

豐林集團(tuán)生產(chǎn)低醛型產(chǎn)品，為社會(huì)和環(huán)境提供可靠的安全保障。因?yàn)榧兹┦怯卸居泻ξ镔|(zhì)，現(xiàn)在絕大部分室內(nèi)用人造板都是用尿醛膠，含有一定的游離甲醛。2010年4月1日，國(guó)家已頒布新標(biāo)準(zhǔn)人造板游離甲醛釋放量小于8mg/100mg，同國(guó)際接軌，實(shí)際上豐林從2009年9月開(kāi)始，就已經(jīng)不生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)許生產(chǎn)的E2級(jí)家具板，開(kāi)始大批量生產(chǎn)低于8mg/100mg的產(chǎn)品供應(yīng)國(guó)內(nèi)外用戶了。2009年高新環(huán)保產(chǎn)品占股份公司銷售總額的65.9%，2010年計(jì)劃提高到68%。

回饋社會(huì)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

“源于社會(huì)、回饋社會(huì)”是豐林集團(tuán)劉一川董事長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)理念，也是豐林員工的思想境界。豐林集團(tuán)創(chuàng)立十多年來(lái)，以項(xiàng)目扶貧、招工扶貧、造林扶貧、教育基金、豐林獎(jiǎng)學(xué)金、捐贈(zèng)和其他光彩事業(yè)的方式，在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，力所能及地回饋社會(huì)，促進(jìn)行業(yè)生態(tài)文明的建設(shè)。

2005年10月9日廣西日?qǐng)?bào)在第一版刊登《一項(xiàng)回饋社會(huì)的宏大實(shí)踐》并發(fā)表評(píng)論員文章，贊揚(yáng)豐林集團(tuán)的義舉?！澳蠈幗逃龍@丁獎(jiǎng)”是豐林助教的品牌項(xiàng)目，10多年來(lái)已評(píng)出200多位“我最喜愛(ài)的老師”，去年這個(gè)項(xiàng)目又推廣到了百色市教師系統(tǒng)。從2004年開(kāi)始，豐林集團(tuán)每年在百色扶貧助學(xué)100名品學(xué)兼優(yōu)但家庭困難的中小學(xué)生。