國家安全問題論文范文

導語：如何才能寫好一篇國家安全問題論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：國家與社會；消費安全問題；強國家——強社會；社會資本

近年來，消費安全事件層出不窮，尤以食品安全問題最為突出，從“蘇丹紅”到“三聚氰胺”再到“染色饅頭”，接連出現的食品安全事件觸目驚心。據《2010—2011消費者食品安全信心報告》顯示，近七成人對食品安全狀況感到“沒有安全感”。在一個“民以食為天”的社會中，出現如此之多的食品安全事件，必然有著深刻的社會原因。

1 “消費安全問題”的出現與“國家與社會”理論

“消費安全問題”的出現，究其根本原因，在于伴隨著中國政治和經濟改革而產生的國家與社會關系的調整。

在西方學理傳統中，對國家與社會的關系模式存在著兩種截然不同的論斷，一種是以洛克為代表的自由主義者的“市民社會先于或外于國家”的關系構架，另一種是黑格爾所倡導的“國家高于市民社會”的關系構架。目前關于理想的市民社會與國家關系模式，國外學者提出以下幾種具有代表性的觀點：市民社會制衡國家、市民社會對抗國家、市民社會與國家共生共強等，還有學者認為在民主體制下市民社會和國家關系理想的格局是強國家和強市民社會和諧共存。

自從1978年我國實行改革開放政策以來，隨著計劃經濟向市場經濟轉型以及與之相伴的政治社會結構的變遷，我國國家與社會關系的狀態發生了巨大的變化，改變了過去國家統籌一切的“強國家——弱社會”的狀態，社會力量在公民的日常生活中所發揮的作用不斷得到提升，逐步向“強國家——強社會”的方向發展。然而，在這種轉變過程中，政府該如何進行職能定位，成了關鍵性問題。

在食品安全事件頻頻出現的背后，政府職能缺失，有著不可推卸的責任，監管制度不完善、相關政策安排未能及時跟上食品產業的迅速發展、執法不力等等都是造成食品安全事件泛濫的原因。而這些原因的出現，都跟政府未能進行準確的職能定位有關。

作為我國國家與社會關系模式改革目標的“強國家——強社會”模式，根據學者唐士其的觀點，這種關系模式具有三個方面的特點，而就國家層面來說，它要求國家作為社會總體利益的代表者在尊重社會及其各種組織法律上的獨立性的前提下積極介入社會生活過程，對后者的活動進行多種形式的協調與引導，或者為它們創造適宜的活動環境與條件。也就是說，在“強國家——強社會”的關系模式下，國家應該積極扮演一個監督者的角色來規范社會生活。

但是，在實際生活中，國家及其職能部門都不能很好地對其職能進行定位，不是濫用權力就是職能缺失，如此這般，必然影響社會主義市場經濟的正常運行，消費安全事件層出不窮也就不足為奇了。

2 解決“消費安全問題”的對策

2.1 準確定位政府職能

如何準確定位政府職能，既是解決“消費安全問題”的難點，也是關鍵點。在職能定位這一問題上，個人認為可以參照福山的觀點。福山在國家這個概念上有著獨到的見解，他提出了國家概念的兩個維度，即范圍與強度。在此基礎上，他將國家概念區分為國家職能的范圍和國家力量的強度：“前者主要指政府所承擔的各種職能和追求的目標，后者指國家制定并實施政策和執法能力特別是干凈的、透明的執法能力——現在通常指國家能力或制度能力。”因此，作為“守夜人”的政府，它應該既是競賽規則的制定者，又是解釋和強制執行這些已被決定的規則的裁判者。

2.2 培育社會資本

唐士其認為在“強國家——強社會”模式下，國家和社會不是處于對立和沖突狀態，兩者處于相互制約、合作并彼此依賴的有機統一關系中。而這種模式要求建立國家與社會，尤其是各種社會組織之間的一種協同合作、相互監督的良性互動機制。

國家與社會良性互動機制的形成有賴于社會資本的存在，這種社會資本是指存在于國家與社會之間的，具體來說，包括信任、互惠規范和網絡參與等，能夠很好溝通、平衡和發展國家與社會之間的關系，促進國家與社會、政府與市場、國家與個體之間的協作。

從解決“消費安全問題”的層面上來說，社會資本的意義在于它對增加社會信任方面所起的作用。社會資本著重于那些文化價值和態度，這使得公民有合作、信任、理解和彼此產生共鳴的傾向——相互以公民而不是陌生人、競爭者或潛在的敵人來對待。因此，社會資本是國家與社會良性互動的基礎，能夠促進國家與社會、政府與市場、國家與個體之間的信任與合作。社會資本能提高社會的凝聚力，把人們從缺少社會道德心或共同責任感的利己主義者和以自我為中心的算計者轉變為利益共享、責任共擔和有社會公益感的社會成員（肯尼斯·紐頓，2000）。

在解決“消費安全問題”的實踐過程中，應該注重并充分發揮消費者協會等社團組織的作用。福山認為，自發性社會群體——政府與個人之間的中間社會團體對于維系和培育社會資本尤其重要。但目前我國的社團組織發展不健全，其自治性和民間性亟待加強。以消費者協會來說，它本該在消費領域扮演重要角色，通過其職能的有效發揮，維護消費者的權益。但就目前情況來看，我國的消費者協會在這方面的作用是極為欠缺的。

3 結語

目前我國正處于社會轉型期，這種轉型具體表現為經濟體制和政治體制的改革。從表面上來看，這體現了政府職能的轉變，但實際上，其深層次的含義是國家與社會關系在市場經濟條件下的重構。當下在經濟領域中出現的一系列問題，包括消費安全問題，都是在國家與社會關系調整過程中出現的階段性問題?！皬妵摇獜娚鐣边@種理想的關系模式構建起來后，這些問題將會得到改善。

參考文獻

[1]何增科.市民社會：民主化的希望還是偶像——八十年代以來國外市民社會研究述評[J].中國社會科學季刊，1998，（2）.

[2]魏立穎.改革開放以來學界關于我國“國家與社會關系”研究綜述[J].湖北行政學院學報，2009，（3）.

[3]唐士其.國家與社會的關系[M].北京：北京大學出版社，1998.282——283.

[4]覃敏健.“強國家、大社會”：現代國家構建之理想形態——基于國家與社會關系之分析近路[J].長白學刊，2010，（1）.

篇2

論文摘要:安全問題是目前發生在我國高校的常見重要問題,實施安全教育對于在校學生尤其重要。國內研究者對此已進行了大量的研究和探討, 本文根據大量文獻資料,從安全教育的定義、內容、存在的問題、對策四方面對已有研究進行了總結,探尋已有研究所取得的成果并分析已有研究中存在的問題,在此基礎上,預測高校安全教育研究的發展趨勢。 

 

一、關于安全教育定義的研究 

一般說來,關于高校安全教育有著統一規范的定義,所以關于安全教育的定義研究是非常少的。如古月娟、白海琦認為 “大學生的安全教育是指高校管理者和教育者以黨和國家的有關政策與法律為依據,以全面提高大學生的綜合素質為目標,以大學生在校期間以及步入社會面臨的安全問題為主要內容,以已涉及大學生的安全問題為典型案例,對學生進行法律知識、安全防范知識、學校安全管理制度和心理健康知識教育,使在校大學生系統地掌握安全知識和防范能力?！边@一點黃維平、韋幫得也是認同的。而王能武認為“高校安全教育是指高等學校為維護大學生的人身、財產安全和身心健康,提高大學生的安全防范意識和自我保護技能,從學校實際情況出發,根據國家法律法規的規定,制定各種安全教育與管理的規章制度,并對大學生進行國家法律法規、學校安全規章和紀律、安全知識與防范技能的教育與管理活動?！笨偟恼f來,高校安全教育定義研究側重點不同,但這些研究主要認為高效安全教育是指主要針對在校大學生,為了確保在校大學生生活環境、心理環境等的安全而運用一些教育方法而實行的教育措施。 

二、關于安全教育內容的研究 

關于安全教育的內容的提法很多,很多研究者將安全教育內容分成不同的點,主要有以下幾種分類方法: 

(一)高校安全教育內容分為三點 

古月娟、白海琦在提出新時期大學生安全教育的內容主要為:大學生心理健康教育,大學生網絡安全教育,大學生文化安全教育。即認為大學生安全教育主要包括網絡安全、心理健康安全和文化安全。 

(二)高校安全教育內容分為四點 

張玉華、袁成龍提及高校安全教育的內容主要為:“國家安全教育、網絡安全教育、心理安全教育和自我保護教育”相比狹隘的高校安全教育,張玉華、袁成龍已拓寬了安全教育的內容,也把國家安全教育放在了重要位置,體現了對國家安全的重視,也有利于培養大學生愛國意識。另外,孫光輝也將新時期大學生安全教育的內容分為四點:“社會注意榮辱觀教育、法律法規和校規校紀教育、安全防范知識和技能教育、心理健康教育?！彪S著現代社會科技發達,交通事業的進步,交通事故也越來越多,交通安全教育與消防安全教育也越來越重要所以關于這方面的研究也是非常必要的。 

(三)高校安全教育內容分為五點 

姬學民認為大學生安全教育的主要內容為:“基礎知識教育即有關安全的基礎知識的教育、安全防范和自我保護的教育、進行遵紀守法的教育、國家安全教育和心理健康教育。”法紀法規是為規范人們的行為,打擊不法分子制定的。教育大學生學法、知法、懂得依法辦事。作為一名大學生應該通過法紀法規學習,知道哪些事能做,哪些事不能做。加強對大學生的法律教育有利于大學生運用法律武器保護自己,所以安全教育中應該包含對大學生法律知識的教育。 

(四)高校安全教育內容分為六點 

李曉明認為:“自我保護能力的教育、心理安全教育、網絡安全和道德教育、消防安全教育、交通安全教育、規章制度教育?！备鞲咝＝鼛啄甓挤浅Ｖ匾曋贫冉ㄔO,制定了一系列規章制度。這些規章制度在維護學生的合法權益,保障學生的安全方面發揮了積極的作用。但總有學生違反了這些 規章制度,從而造成了一些安全問題,因此,對學生的規章制度教育是非常重要的。楊緒霞,薛剛認為,高等安全教育包括國家安全教育、人身財產安全防范教育、網絡安全教育、消防安全教育、交通安全教育和心理安全教育。二者都將安全教育的內容劃分的更細更全面。 

三、關于目前高校安全教育存在的問題的研究 

袁健認為目前高校安全教育存在的問題包括:對大學生安全教育的重視程度不夠,安全教育的內容不夠,學生安全教育形式單一且缺乏創新。大學生安全教育運行機制不完善且沒有形成制度化和規范化。內容不夠全面且教育形式單一,導致了高校安全教育的一系列問題。張玉華、袁成龍也認為,目前大學生安全教育存在的主要問題為:大學生安全教育運行機制不完善,大學生安全教育的實施只是走過場,大學生安全教育內容不夠完整。譚汝媚認為當前高校對安全教育重視不夠,體制不健全,大學生心理健康問題嚴重,大學生減災和避災自救能力相對匱乏,網絡安全問題突出。宋江浩認為當前大學生安全教育存在的主要問題有:網絡化發展趨勢給高校學生安全教育帶來問題,大學生網絡安全意識相對薄弱;高校后勤社會化管理給高校學生安全教育帶來問題,校園外來人口增多,校園住宿條件等都會影響高校學生安全教育;國家教育改革發展給高校學生安全教育帶來問題,校外人員參觀、訪問等也給高校安全教育帶來問題;高校擴招給高校學生安全教育帶來的問題,在校生人數眾多,層次多樣,使得校園也更加復雜,安全教育的問題也就更多;交通安全、性安全等也影響校園安全問題。王能武對上述觀點也是認同的。 

研究者羅列了很多高校安全教育中存在的問題,其中目前高校對于安全教育的重視不夠是導致一些安全事故發生的重要原因,高校只有在對安全教育有了足夠重視的情況下才能搞好安全教育;另外,研究者也看到了由于社會問題而引發的一些新問題如心理健康教育、網絡安全教育、性安全教育等,有利于高校從新的角度去認識安全教育中存在的問題。 

四、關于高校安全教育對策研究 

高菲提出高校安全教育的對策為:加強大學生安全教育,提高大學生的安全意識;加強大學生心理健康教育,培養大學生健康的心理;加強大學生法制教育,增強大學生法制意識;加強大學生的責任意識。袁健認為切實提高對大學生安全教育工作重要性的認識;大學生安全教育必須步入規范化和制度化的軌道;建立健全大學生安全教育運行機制;采用多種途徑開展大學生安全教育。張玉華、袁成龍認為提高大學生對安全教育的認識;加強大學生對安全教育的組織領導;建立大學生安全教育運行機制;做好大學生安全教育的“三進”工作即安全教育進宿舍進課堂進校園網絡。 

譚汝媚認為高校黨政領導應給予足夠重視,加大安全投入,努力營造濃厚的校園安全文化氛圍;將安全教育納入高校課程教學計劃;加強心理健康檔案建設和建立、健全學校心理咨詢機構并充分發揮其作用;加強網絡知識安全教育。宋江浩認為加強對學生的網絡完全教育;加強對學生宿舍的安全管理;加強對高校學生的消防安全教育;加強對高校學生防盜竊、防詐騙安全教育;加強對學生的交通安全教育。王能武認為:動員各方面力量,切實提高大學生安全教育工作重要性的認識;建立、健全高校安全教育法律法規,為高校安全教育提供制度保障;安全教育應突出重點,注重教育效果;把安全教育納入教學計劃,編寫安全教育教材,開設系統的安全教育課程。姬學民認為把安全教育納入教學計劃,使之規范化、制度化;以案說法,有針對地教育;突出重點,有區別地教育。陶娟提出:首先要高度重視,齊抓共管。切實提高對大學生安全教育工作重要性的認識;調動一切積極因素,形成齊抓共管局面。其次,精編教材,規范教學。精編安全教育教材,將安全教育納入正規的教學管理中,利用已有的教學體系,強化安全教育。再次,突出重點,提高實效。抓好安全教育工作隊伍的建設如專業保衛隊伍,輔導員隊伍,學生骨干隊伍;轉好重點學生、重點時期和重點場所的安全教育。接著,創新形式,寓教于樂;關注心理,愛護學生;健全制度,落實責任。李曉明認為:加強宣傳教育,營造平安氛圍;突出重點,務求實效;安排學時,開設課程;明確內容,選編教材;設立心理咨詢室,加強心理輔導。 

研究者對于高校安全教育建議主要針對安全教育中存在的問題的提出,宏觀方面與微觀方面都有涉及,但是具體可行性意見卻不夠。以后的研究可能會針對時展所出現的安全教育的新問題,進行非安全教育定義,而是安全教育存在的問題及安全教育措施的研究,而且這些研究也會越來越重視其實用性。 

 

參考文獻: 

篇3

【關鍵詞】產業安全；評價體系；防范機制

1.產業安全涵義研究現狀

國外學者對國家經濟安全問題的研究很早便開始了，成果也很多。主要研究者包括格林（Eric Marshall Green，1996）、蘇里文（Leonard Sullivan，1988）、羅伯特（Werner Draguhn Robert Ash，1999）、伊拉里昂夫（A.Illarionov，1999）和帕蒂克（Patrick J.Desouza，2000）等人。西方發達國家市場機制較為成熟，因此研究的出發點較之發展中國家的產業安全則更多的傾向于經濟安全。因此，國外學者對于產業安全問題的研究與估算方面的成果很少。國外學者對產業安全問題的研究，大致分為投資和貿易兩條主線。而投資又可以概括兩個方面：一是考察產業國際競爭力，二是考察跨國公司對外直接投資對產業安全的影響。前者以波特（Porter，1990）為代表，該派觀點認為，如果產業面臨國外更高生產率的競爭對手時，產業發展與安全將受到威脅。后者以布雷（Burnell，1986）、阿明（1990）以及聯合國跨國公司中心（1992）為代表，該派觀點認為，在發達國家試圖將落后的國家和發展中國家變為自己附屬的時候，跨國公司也正忙于將這些國家的經濟或產業變成自己的產業附屬。

我國學者對待產業安全問題，仍然存在爭議，大致分為兩派：一派認為根本不存在產業安全問題，只能說產業發展狀況會影響到國家經濟安全甚至國家安全；另一派認為發展中國家市場機制不如發達國家健全，因此應將經濟安全問題細化到中觀產業層面，以更好地推進我國產業結構優化和升級，保障經濟安全。后者對產業安全的研究主要集中于產業控制力說、產業競爭力說、產業發展說、產業權益說四個角度。第一，產業控制力說。王允貴（1997）從本國資本對重要經濟部門控制情況角度研究了我國產業安全問題。于新東（2000）認為一國在某一產業的創建初始，如果擁有相應的自或控制權，則可以認定該產業是安全的。何維達（2001）研究了入世后市場準入等因素對產業安全的影響。方芳（1997）、張碧瓊（2003）認為外資通過綠地投資或并購方式控制國內企業，甚至控制重要產業，對國家經濟構成威脅。祝年貴（2003）、何維達（2003）、李孟剛（2006）認為，外資通過品牌控制、技術控制和市場控制影響我國產業安全。并指出外資對中國產業結構帶來了失衡加劇、國家宏觀調控能力下降的負面影響。第二，產業競爭力說。楊公仆（2000）、夏興園（2001）、張立（2002）、景玉琴（2004）認為產業安全是一國產業在開放競爭中具有競爭力，能夠抵御和抗衡來自國內外不利因素的威脅，保持產業部門的均衡協調發展，始終保持著本國資本對本國產業主體的控制。第三，產業發展說。李連成、張玉波（2001）從控制力靜態描述和發展力動態描述兩個方面闡述了產業安全，并認為發展力才是產業安全的本質特征。第四，產業權益說。趙世洪（1998）認為產業安全應保證以國民為主體的產業權益在國際競爭中不受侵害。此外，還有學者從制度角度研究產業安全問題。王學人（2005）認為我國產業安全問題主要根源在于制度非均衡。即經濟全球化所帶來的不同政治體制的磨合、計劃經濟體制內在矛盾激發的制度需求，但由于舊制度路徑依賴和利益的重新分配所帶來的困難導致我國產業安全問題。景玉琴（2005）認為，引發產業安全問題的根本原因在于我國的制度環境，相較于外部因素而言，這一內部因素的影響至關重要，不適當的政府規制對產業的發展造成了負面影響。蔣嬋（2010）對全球生產網絡體系下的產業安全進行了重新定義，在產業競爭力的基礎上加入了產業組織效率和產業貿易安全因素的考慮。

2.產業安全評價指標體系研究現狀

國外學者對產業安全評價體系的主要貢獻在于提出了評價產業國際競爭力的相關指標，但是并未提出一套評價產業安全的指標體系，因而不能對產業安全作出整體估算。

國內對此問題的研究則頗有成效。顧海兵（1997）對中國經濟的安全度進行了評估，他認為，這一評價指標體系至少應該包括以下五種評價：對中國經濟市場化程度的評價，對中國經濟穩定度的評價，對中國經濟景氣或警度的評價、對中國經濟開放度的評價及對中國經濟安全度的評價。何維達、何昌（2002）從產業國內環境評價、產業國際競爭力評價、產業對外依存度評價和產業外資控制率四個方面構建產業安全評價指標體系。并根據指標的評價結果（很好、較好、一般、較差、很差），分別給予相應的分值（90、70、50、30、10），并對這些分值按照不同的權重進行加權平均從而得到我國三大產業的安全度得分。根據得分的不同區間將產業安全界定為很安全、安全、基本安全、不安全、很不安全，研究結果認為我國的農業、工業、制造業和服務業等主要產業均處于基本安全的狀態。李孟剛（2006）設計了一套從產業國內環境、產業國際競爭力、產業對外依存度和產業控制力等四個方面的產業安全評價指標體系，并對中國紡織業進行測評，結果認為中國紡織業處于基本安全狀態。何維達（2007）設計了一套產業安全評價指標體系，并運用定量分析方法，對我國若干重要產業（包括糧食、汽車、機械、電信和鋼鐵）安全進行了分析與評價。研究結果認為，目前我國機械產業基本安全，但是從長遠來看，機械行業發展將受到考驗，產業安全態勢較為嚴峻。李孟剛（2010）引用了產業出口對外資企業依存度指標分析產業對外依存度，用換匯成本指標分析產業金融環境，用顯示性比較優勢指數（RCA）分析產業國際競爭力，用產業政策環境指標評價產業環境，進一步完善和補充了產業安全評價體系和產業安全預警機制。

篇4

【關鍵詞】 高校；保衛隊伍建設；問題；對策

近年來，隨著國家社會經濟改革的深化和我國高等教育事業的快速發展，高校安全穩定形勢日趨嚴峻，這對高校的保衛隊伍提出了更高要求。因此，加強高校保衛隊伍建設是做好高校安全管理工作的當務之急。

一、高校保衛隊伍存在的問題

1、定位不清晰

隨著高校公安處被取消，其原有的執法權也相應取消，而高校保衛處在具體工作過程中直接面臨諸多的法律問題，如何把握處置違法事件的“度”，是擺在保衛人員面前的難題，如果過“度”，保衛人員成了違法者，過“輕”，保衛人員則成了師生眼中軟弱無能的對象。在現有政策法規中，對保衛組織過多的強調了義務，卻沒有賦予相應的法律權利。部分保衛工作人員自認為是校園警察，在具體工作中自覺或不自覺的以執法者自居，甚至采取一些強制手段限制當事人的人生自由，無形中成了違法者。而師生員工的法律意識日漸增強，清楚地認識到保衛處只是高校的職能部門，沒有執法權，如果保衛人員工作中處置不當，自然會面臨法律風險。這樣給保衛工作帶來難度，容易使保衛人員畏手畏腳。

社會職能定位的不準確，導致在實際工作中保衛干部與工作對象的沖突不斷，受到不法侵害時，不能像警務人員一樣得到國家、組織應有的關懷。

2、人員素質不高

多數高校的保衛干部，以公安專業的人才為骨干，以復轉軍人為主體，還有一些別的部門不能勝任的人分流到保衛處。因種種原因，許多保衛干部學歷普遍偏低，對新事物接受慢，且沒有經過系統的業務訓練，整體素質不高，工作理念滯后，辦事效率低下，憑經驗工作，長期不能形成很強的戰斗力。無法在師生、領導心目中樹立良好的部門形象，難以滿足高校師生的安全需求。高校保衛人員與保潔工一樣，大部分來自農村，工資待遇低，招聘難，流動性大，這些影響著保衛隊伍的素質難以得到提高，保衛干部的晉升途徑有限，這些都影響著保衛干部的工作積極性。

3、工作危險性高、勞動強度大。工資待遇低，穩定性差

高校保衛部門的工作任務非常繁雜，既要預防、處置各類事案件，還要承擔搶險救災，運送傷員，捅馬蜂窩，甚至衛生清潔。可以說也是“綜合事務部”?？傊疅o論份內份外，一有情況，必須隨叫隨到，加班成為工作常態，特殊時期取消休假更是慣例。

在工作中，免不了與違法、違紀活動作斗爭，受到傷害也在所難免。一旦受到傷害，往往只能得到醫療方面的經濟補償（主要是施害方承擔），而精神方面、身體受到傷害后引起對本人從業等方面的影響，難以得到補償，國家也無法律規定給予保衛人員相應的補償或待遇，見義勇為基金申請難、數額低，這些無法給保衛人員帶來與違法犯罪做斗爭的動力。

4、個別領導不夠重視

很多高校保衛部門在個別領導眼里都處在“有它不多，無它不少”的尷尬境地，即對保衛部門繁重的工作認識不足，也對保衛干部承受的壓力和風險無動于衷，對保衛人員的生涯規劃也是漠不關心。在經費劃撥上能省則省，導致裝備不足，設備陳舊落后。在人員配備上也是只出不進，即便進人，也是其他部門無法安置的人，導致保衛干部長期缺編，低層次循環?，F職人員也一門心思轉投其他部門，工作不能盡心盡力。

二、改變高校保衛隊伍建設的對策

新形勢下要做好高校保衛工作，除了各級領導重視之外，更多的還是要從提升保衛干部隊伍素質，創新工作理念尋找突破口，為促進高效安全穩定提供有力保障。

1、明確定位

明確保衛部門的社會角色定位，是群眾組織還是警察機構，分清責、權、利，解決保衛干部和社會上在其職能上的認識分歧，支持保衛干部正常工作。

2、調整人員構成，提高執法水平

第一步，選聘退休警員，或是想從事警察職業的警校畢業人才，不限年齡，發揮他們具有豐富的職業經驗和理論知識的優點，帶動保衛干部隊伍迅速提高工作效率。

第二步，選聘高素質的教師，成立培訓中心，接受與正規警員幾乎相同的在職培訓，重點培訓工作需要的法律、業務、技能，以適應不斷向復雜化發展的校園治安工作。

3、提高待遇，完善建立保衛干部的選聘、使用、晉升體系

規定保衛干部的任職條件，工作職責，提高工資待遇，建立考核晉升體系。未經培訓，不得參與保衛工作，也不得晉升，以吸引高素質、專業化人才，穩定保衛干部隊伍，提高整體素質。

4、建立交流機制

開放保衛干部與與其他管理崗位的交流渠道，以增加與其他部門、行業在認識上、方法上、情感上的交流，改變保衛干部視野狹窄、思路單一信息閉塞、閉門造車的工作現狀。使大家認可保衛部門的辛苦和成績，同時解決目前保衛隊伍知識結構單一、文化水平低的問題，以提高保衛部門的整體能力，增進與師生員工之間的感情，提高安全保衛工作的地位，促進高校的穩定發展。

高校是社會的重要組成部分，是國家建設的戰略重點之一，是人才的薈萃地，是信息的密集區，是維護國家安全穩定的重要陣地，一直被喻為社會穩定的“晴雨表”、國內政治形勢的“穩壓器”。高校安全保衛工作作為維護國家安全穩定的重要陣地、高校健康發展的重要基礎和可靠保障、維護大學生權利的重要力量，占據重要的戰略地位。政府、各級教育行政部門及高校要以科學發展觀為統領，總結經驗、解放思想、開拓創新、積極探索，從推進高校安全保衛工作法制化入手，重視高校安全，加大安全投入，加強安全組織建設，解決安全問題，為高校發展建設提供可靠保障。

【參考文獻】

[1] 高峰.新時期我國高校安全保衛管理模式探討.河北農業大學學報（農林教育版），2012.3.

[2] 劉義飛.當前高校安全保衛工作存在的主要問題及對策研究.東北師范大學碩士論文，2009.

[3] 張湖北.高校安全問題與對策研究.赤峰學院學報（自然科學版），2013.18.

篇5

計算機理論探析計算機網絡安全的現狀和防范

現在，計算機通信網絡以及Internet已成為我們社會結構的一個基本組成部分。網絡被應用于各個方面，包括電子銀行、電子商務、現代化的企業管理、信息服務業等都以計算機網絡系統為基礎。安全性是互聯網技術中很關鍵的也是很容易被忽略的問題。在網絡廣泛使用的今天，我們更應該了解網絡安全，做好防范措施，做好網絡信息的保密性、完整性和可用性。

一、網絡安全的含義及特征

（一） 含義。

網絡安全是指網絡系統的硬件、軟件及其系統中的數據受到保護，不因偶然的或者惡意的原因而遭受到破壞、更改、泄露，系統連續可靠正常地運行，網絡服務不中斷。

（二）網絡安全應具有以下五個方面的特征。

保密性：信息不泄露給非授權用戶、實體或過程，或供其利用的特性。

完整性：數據未經授權不能進行改變的特性。即信息在存儲或傳輸過程中保持不被修改、不被破壞和丟失的特性。 可用性：可被授權實體訪問并按需求使用的特性。即當需要時能否存取所需的信息。例如網絡環境下拒絕服務、破壞網絡和有關系統的正常運行等都屬于對可用性的攻擊。

可控性：對信息的傳播及內容具有控制能力。

可審查性：出現的安全問題時提供依據與手段

二、網絡安全現狀分析和網絡安全面臨的威脅

（一）網絡安全現狀分析。

互聯網和網絡應用以飛快的速度不斷發展，網絡應用日益普及并更加復雜，網絡安全問題是互聯網和網絡應用發展中面臨的重要問題。網絡攻擊行為日趨復雜，各種方法相互融合，使網絡安全防御更加困難。黑客攻擊行為組織性更強，攻擊目標從單純的追求“榮耀感”向獲取多方面實際利益的方向轉移，網上木馬、間諜程序、惡意網站、網絡仿冒等的出現和日趨泛濫；手機、掌上電腦等無線終端的處理能力和功能通用性提高，使其日趨接近個人計算機，針對這些無線終端的網絡攻擊已經開始出現，并將進一步發展?？傊?，網絡安全問題變得更加錯綜復雜，影響將不斷擴大，很難在短期內得到全面解決?？傊?，安全問題已經擺在了非常重要的位置上，網絡安全如果不加以防范，會嚴重地影響到網絡的應用。

（二）網絡安全面臨的威脅。

計算機網絡所面臨的威脅是多方面的，既包括對網絡中信息的威脅，也包括對網絡中設備的威脅，歸結起來，主要有三點：一是人為的無意失誤。如操作員安全配置不當造成系統存在安全漏洞，用戶安全意識不強，口令選擇不慎，將自己的帳號隨意轉借他人或與別人共享等都會給網絡安全帶來威脅。二是人為的惡意攻擊。這也是目前計算機網絡所面臨的最大威脅，比如敵手的攻擊和計算機犯罪都屬于這種情況。三是網絡軟件的漏洞和“后門”。任何一款軟件都或多或少存在漏洞，這些缺陷和漏洞恰恰就是黑客進行攻擊的首選目標。絕大部分網絡入侵事件都是因為安全措施不完善，沒有及時補上系統漏洞造成的。此外，軟件公司的編程人員為便于維護而設置的軟件“后門”也是不容忽視的巨大威脅，一旦“后門”洞開，別人就能隨意進入系統，后果不堪設想。

以下為求學網為您編輯的：“計算機理論探析計算機網絡中服務的概念”，敬請關注!!

計算機理論探析計算機網絡中服務的概念

由系統管理員管理的結構化計算機環境和只有一臺或幾臺孤立計算機組成的計算機環境的主要區別是服務。這種只有幾臺孤立計算機的典型環境是家庭和那些很小的非技術性的辦公室，而典型的結構化計算機環境則是由技術人員操作大量的計算機，通過共享方便的通信、優化的資源等服務來互相聯結在一起。當一臺家用電腦通過互聯網或通過ISP 連接到因特網上， 他就是使用了ISP 或其他人提供的服務才進入網絡的。

提供一個服務絕不僅僅是簡單的把硬件和軟件累加在一起，它包括了服務的可靠性、服務的標準化、以及對服務的監控、維護、技術支持等。只有在這幾個方面都符合要求的服務才是真正的服務。

1 服務的基本問題。

創建一個穩定、可靠的服務是一個系統管理員的重要工作。在進行這項工作時系統管理員必須考慮許多基本要素，其中最重要的就是在設計和開發的各個階段都要考慮到用戶的需求。要和用戶進行交流， 去發現用戶對服務的要求和預期，然后把其它的要求如管理要求等列一個清單，這樣的清單只能讓系統管理員團隊的人看到。

服務應該建立在服務器級的機器上而且機器應該放在合適的環境中，作為服務器的機器應當具備適當的可靠性。服務和服務所依賴的機器應該受到監控，一旦發生故障就發出警報或產生故障記錄清單。

作為服務一部分的機器和軟件應當依賴那些建立在相同或更高標準上的主機和軟件，一個服務的可靠性和它所依賴的服務鏈中最薄弱環節的可靠性是相當的。一個服務不應該無故的去依賴那些不是服務一部分的主機。一旦服務建好并完成了測試， 就要逐漸轉到用戶的角度來進行進一步的測試和調試。

1.1 用戶的要求。

建立一個新服務應該從用戶的要求開始，用戶才是你建立服務的根本原因。如果建立的服務不合乎用戶的需要，那就是在浪費精力。

搜集用戶的需求應該包括下面這些內容：他們想怎樣使用這些新服務、需要哪些功能、喜歡哪些功能、這些服務對他們有多重要，以及對于這些服務他們需要什么級別的可用性和技術支持。如果可能的話，讓用戶試用一下服務的試用版本。不要讓用戶使用那些很麻煩或是不成功的系統和項目。盡量計算出使用這個服務的用戶群有多大以及他們需要和希望獲得什么樣的性能，這樣才能正確的計算。

1.2 操作上的要求。

對于系統管理員來說， 新服務的有些要求不是用戶直接可見的。比如系統管理員要考慮到新服務的管理界面、是否可以與已有的服務協同操作，以及新服務是否能與核心服務如認證服務和目錄服務等集成到一起。

從用戶期望的可靠性水平以及系統管理員們對系統將來要求的可靠性的預期，系統管理員們就能建立一個用戶期望的功能列表，其內容包括群集、從屬設備、備份服務器或具有高可用性的硬件和操作系統。

1.3 開放的體系結構。

有時銷售商使用私有協議就是為了和別的銷售商達成明確的許可協議，但是會在一個銷售商使用的新版本和另一個銷售商使用的兼容版本之間存在明顯的延遲，兩個銷售商所用的版本之間也會有中斷，而且沒有提供兩個產品之間的接口。這種情況對于那些依靠它們的接口同時使用兩種產品的人來說，簡直是一場惡夢。

一個好的解決方法就是選擇基于開放標準的協議，讓雙方都能選擇自己的軟件。這就把用戶端應用程序的選擇同服務器平臺的選擇過程分離了，用戶自由的選擇最符合自己需要、偏好甚至是平臺的軟件，系統管理員們也可以獨立地選擇基于他們的可靠性、規?？稍O定性和可管理性需要的服務器解決方案。系統管理員們可以在一些相互競爭的服務器產品中進行選擇，而不必被囿于那些適合某些用戶端應用程序的服務器軟件和平臺。

在許多情況下， 如果軟件銷售商支持多硬件平臺，系統管理員們甚至可以獨立地選擇服務器硬件和軟件。

我們把這叫做用戶選擇和服務器選擇分離的能力。開放協議提供了一個公平競爭的場所，并激起銷售商之間的競爭，這最終會使我們受益。

開放協議和文件格式是相當穩定的， 不會經常改動（即使改動也是向上兼容的），而且還有廣泛的支持，能給你最大的產品自主選擇性和最大的機會獲得可靠的、兼容性好的產品

三、計算機網絡安全的對策措施

(一)明確網絡安全目標。

要解決網絡安全，首先要明確實現目標：

（二）采用相應網絡安全技術加強安全防范。

（三）制定網絡安全政策法規，普及計算機網絡安全教育。

作為全球信息化程度最高的國家，美國非常重視信息系統安全，把確保信息系統安全列為國家安全戰略最重要的組成部分之一，采取了一系列旨在加強網絡基礎架構保密安全方面的政策措施。因此，要保證網絡安全有必要頒布網絡安全法律，并增加投入加強管理，確保信息系統安全。除此之外，還應注重普及計算機網絡安全教育，增強人們的網絡安全意識。

四、結語

總之，網絡安全是一個綜合性的課題，涉及技術、管理、使用等許多方面，既包括信息系統本身的安全問題，也有物理的和邏輯的技術措施，一種技術只能解決一方面的問題，而不是萬能的。隨著計算機技術和網絡技術已深入到社會各個領域，人類社會各種活動對計算機網絡的依賴程度已經越來越大。增強社會安全意識教育，普及計算機網絡安全教育，提高計算機網絡安全技術水平，改善其安全現狀，成為當務之急。

參考文獻：

【2】張世永．網絡安全原理與應用[M]．北京：科學出版社,2003

篇6

論文關鍵詞：工程建設，施工安全，存在問題，改善措施

 

隨著我國城鎮化工程建設進程的加快，安全事故時有發生，安全形勢十分嚴峻。工程建設領域出現了一些新特點：基本建設規模逐年增大，科技含量高、施工難度大、工期安排緊的工程日益增多，工程技術風險日益突出，建設工程投資主體日趨多元化，建筑施工生產方式也發生了很大變化。建筑施工領域的這些新變化，使安全生產和監管面臨著許多新情況、新問題。所以更應該引起我們的高度重視，從人力、物力、安全監督檢查等方面加大安全預防措施的投入，減少事故發生，把因安全事故造成的人員傷亡和財產損失降到最低。

1．工程建設施工安全問題存在主要原因：

1．1工程建設安全管理體制不完善。我國原有的建筑生產安全管理己經不適應現在的建筑生產方式改善措施，再加上有關建筑安全的法律法規不健全，政府監管效率低，社會監督體系不完善，致使安全管理不到位，適合市場經濟規律的、法律手段與經濟手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。隨著我國政治體制改革的深化，建筑企業逐漸脫離了行業行政管理的束縛，成為了市場中獨立的行為主體。但目前我國建設工程安全管理工作實際上處于分散管理狀態，并未真正做到行業管理。這就形成了建筑安全管理標準、管理模式不一致，傷亡事故統計數據失真，管理工作職責交叉不清。

1．2“安全第一，預防為主”的觀念還比較淡薄。當前,在建筑時常存在著這樣一種現象:重質量、輕安全、最低價中標和包死價工程,因此一些公司在中標后,將工程分包給有關的專業隊伍,甚至有一些建筑商為了拿到工程不惜惡意壓低價格,用于安全生產的經費被忽略。因而施工現場文明施工的意識淡薄和水平低，沒有實施有效的安全教育，致此安全管理人員責任心不強，安全素質差，對國家安全規范、標準不熟悉，對安全操作規程掌握少，造成對安全隱患不能及時發現。如：施工現場還存在用電不規范，在高空線路或設備邊不設圍欄或防護網，電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯，管理混亂造成漏電等。施工現場沒有足夠的消防設備，施工人員對消防設備不熟悉，發生火災，就手足無措。部分工地施工現場標牌仍未很好的落實設置改善措施，且大部分安全標志懸掛位置不合理和無針對性，流于形式。

1．3施工組織設計不合理或缺乏針對性。有些設計單位迫于建設單位的壓力，沒有按照法律、法規和工程建設強制性標準規定進行設計論文格式。有些設計單位服務不到位，技術交底不明確，對施工安全操作和防護設施考慮不周，對涉及施工安全的重點部位和環節沒有特別注解說明。也有少數設計單位未能對復雜地質構造、不利的自然環境和施工中采用的新工藝、新材料可能危及的施工生產安全，提出專項安全措施。在設計中還存在施工組織設計不合理,專業施工方案無針對性,缺乏必要的計劃書或藍圖,施工現場組織或管理結構混亂,技術性操作缺乏應有的安全保障。典型的弊病如腳手架搭設方案無針對性,高層架體無設計計劃書,結點設置無詳細圖紙, 懸挑架未按設計要求搭設等。

1．4監理單位對安全生產的監督普遍不到位。部分監理單位對建設單位只抓進度不管安全的現象持遷就態度，怕處理不好關系影響今后工程監理任務承包和其它工作的展開；有的監理人員對安全生產知識掌握不夠全面，未能及時發現安全隱患，提出的整改意見針對性不強。未能有效指導施工單位做好各項安全防護工作。甚至于有些監理單位沒有按照要求審查施工組織設計中的安全技術設施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

1．5從業人對設備的不安全性認識不足。對機械設備維修保養、定期安檢跟不上，重使用，輕管理，抱著對防護裝置，或棄而不用，或不經修復就使用，機械設備老化，該報廢的不報廢，能用就用的心態。腳手架搭設不規范，特別是剪刀撐，掃地桿不按照規范搭設，沒有檢查腳手板是否腐爛。鋼管經過多年使用后，處于金屬疲勞的鋼管易產生變形和彎曲，扣件合格率低。安全網破損沒有及時修復。另外還有施工機具防護不夠規范、井字架搭設不規范塔吊和外用電梯使用不夠規范等現象；違章操作改善措施，違章指揮，現場安全技術交底不夠，缺失監理；非法使用特種設備，未經檢測檢驗，設備存在缺陷和隱患。

安全管理的中心問題是保護生產活動中人的安全與健康，保證生產的順利進行。施工現場是施工生產因素的集中點，其特點是多工種立體作業，生產設施的臨時性，作業環境的多變性和人機的流動性。人的不安全行為和物的不安全狀態，都是釀成事故的直接原因。

2．工程建設施工安全問題進行改善主要措施

2．1建立健全安全生產保障體系和安全生產監督體系。轉變政府職能建立長效機制，徹底改變重審批輕管理的模式。在建筑企業資質的審查環節和招投標監管環節，切實行使安全生產一票否決權，嚴把建筑企業市場準入關。采取動態跟蹤檢查和專人定點負責的管理方式，時刻關注建設工程安全生產的情況。并通過企業法人安全資格管理,明確其在安全生產工作中的法定職責。企業法人重視了安全生產,就勢必在企業中建立與健全一整套的安全生產管理制度并以經濟扛桿的手段將相關措施、制度落到實處。

2．2加大項目管理中的安全生產宣傳、監管、檢查力度并實行違章行為責任追究制度。通過安全生產知識的宣傳與普及,營造企業安全生產的氛圍,讓人人懂得安全生產的重要性和違反安全生產規章制度將要付出的代價,使得遵守安全生產法規、制度成為企業和每個員工的自覺行動。開展企業各項經常性的安全檢查工作, 深入施工現場進行安全檢查是發現和消除事故隱患、促進安全生產的有效措施。對檢查中發現的違章指揮、違章作業的現象應當立即制止，檢查中發現的安全隱患應當采取有效措施防止事故隱患的擴大，能當場解決的要當場解決，不能當場解決的要做到“定人、定時、定措施、定驗收人員”予以整改，整改完畢要及時組織人員復檢。并建立健全和完善安全責任追究機制。凡是發生各類安全事故,不論大小,都要認真進行分析,追查和處理。在分析、追查原因中, 首先要從各級領導責任查起,在查清各級安全生產第一責任人責任的同時,還要追查分析各類管理層相關責任人的責任。其次,是建立健全和完善安全責任獎罰機制。安全生產工作需要市場經濟的杠桿進行調節。為此,建筑企業要建立安全生產基金,制訂出安全生產監督獎罰辦法, 并堅持重罰與重獎原則。

2．3 科學設計施工方案,嚴把安全專項施工方案設計關論文格式。重點是做好四個方面的檢查。一是檢查方案中危險源的分析和辯識是否齊全和準確,是否充分識別各個施工階段、部位和場所需控制的危險源與不利環境因素。二是檢查安全措施是否符合國家和地方法規,是否符合工程建設強制性標準, 是否符合各專業工種、各施工部位的要求, 尤其是要重點檢查新技術、新設備、新工藝、新材料的施工安全技術措施是否切實可行。三是檢查施工現場安全保證體系是否健全完善, 從項目經理、技術人員、班組長等生產指揮系統到生產、技術、機械、器材、后勤等有關部門,是否都按其職責分工,是否能確保施工現場安全生產保證體系各項要求的正確實施。四是檢查危險性大的工程施工方案中是否考慮了切實可行的事故應急搶險方案。

2．4做好工程安全生產監督檢查工作。建設過程中加大抽查力度，督促參建單位及時整改存在的安全隱患，消除危險源。針對監督員在工程監督中監督工程量大、范圍廣，只能對工程安全生產實施宏觀監控的特點。監督人員應認真總結各類工程的安全生產的監督經驗，按不同工程的特點分析危險源，根據現行建設工程管理法規、技術標準、規范及各地區有關建設工程安全生產的管理規定改善措施，制訂有針對性的監管預案。以確保工程建設施工過程中各項安全工作的順利展開。

2．5做好機械設備的安全管理工作。設備管理說到底是由人來體現的，因此抓好、抓住人的管理和使用是兌現管理制度最根本的方法。企業應堅持以人為本，通過教育、培訓等手段，不斷提高人的安全意識、操作水平，使設備管理有了實實在在的著落點，使安全生產也有了質的保證。在此基礎上以機為對象加強設備維修保養。加強對建筑起重機械設備的維修保養工作，不僅保證了設備在施工生產流程中發揮應有的作用，也有效地減少了設備故障，同時也延長了設備的使用壽命。企業要根據每臺機械的情況，規定設備不同等級的維修保養制度，使設備在進場前都具有可靠的性能，這是確保設備安全運轉的物質保證。

建設工程安全生產管理是一個系統的社會工程，需要各個參加建設單位的通力合作和各級管理部門的嚴格管理。要做好這項工作, 必須事無巨測，提高施工管理素質,進一步細化管理中的各項工作，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，建立一個完整可靠的安全生產管理體系與工作機制,形成一套規范化、科學化的內部安全管理方法與模式,培養一支能管、會管并高度負責的專業管理隊伍, 才能按時保質地完成施工任務。

參考文獻

[1]郭秋生等.建筑工程安全管理[M].北京：中國建筑工業出版社，2006，9.

[2]陳衛星.淺談建筑施工現場安全[J].黑龍江科技信息，2007，6.

[3]任宏.建設工程施工安全管理[M].北京:中國建筑工業出版社，2005.

篇7

【論文摘 要】隨著計算機網絡技術的飛速發展和應用，計算機網絡系統給用戶帶來了很多不安全的隱患，計算機網絡安全已經越來越受到人們的高度重視，為此，本文從計算網絡安全面臨的主要問題進行分析，提出了有效的防范措施，目的是為了計算機網絡為人們發揮出更大更好的作用。

隨著計算機網絡技術的迅速發展和應用，計算機網絡安全已越來越受到人們的高度重視，研究計算機網絡安全的防范措施就成了必然趨勢。計算機網絡安全是一項復雜的系統工程，有效的防范措施涉及管理、設備和技術等多方面因素，本文從計算網絡安全面臨的主要問題進行分析，提出了網絡安全的有效防范措施，讓計算機網絡為人們發揮更大更好的作用。

一、計算機網絡安全

參照國際標準化組織iso關于計算機安全的定義，計算機網絡安全一般是指采取相應的管理、技術和措施，保護計算機網絡系統中硬件、軟件和數據資源不遭到更改、泄露和破壞，使計算機網絡系統正常運行，讓網絡發揮更大更好的作用。常見的計算機網絡安全問題主要來內網、外網和網絡管理等方面。

二、計算機網絡安全面臨的主要問題

1.計算機病毒的危害

計算機病毒在《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》中被明確定義（computer virus）是指編制者在計算機程序中插入的破壞計算機功能或者破壞數據，影響計算機使用并且能夠自我復制的一組計算機指令或者程序代碼。計算機病毒具有隱蔽性、潛伏性、破壞性和傳染性的特點。當前計算機網絡安全受到計算機病毒危害最為普遍，面對種類繁多的計算機病毒，其危害性大，傳播速度快，傳播形式多，特別是通過網絡傳播的病毒，如：網絡蠕蟲、木馬、震網、火焰等病毒對計算機網絡的破壞性更強，清除難度更大，是用戶面臨最頭痛的計算機網絡安全問題之一。

2.ip地址被盜用

在局域網中經常會發生盜用ip地址的現象，這時用戶計算機上會出現ip地址被占用的提示對話框，導致用戶不能正常使用網絡。被盜用的ip地址權限一般都很高，盜用者常會通過網絡以隱藏的身份對用戶進行騷擾和破壞，給用戶造成較大損失，嚴重侵害了使用網絡用戶的合法權益，導致網絡安全受到極大的威脅。

3.網絡黑客攻擊

網絡黑客是指攻擊者通過internet網絡對用戶網絡進行非法訪問、破壞和攻擊，其危害性由黑客的動機決定，有些黑客出于好奇只是窺探用戶的秘密或隱私，不破壞計算機系統，危害不是很大。有些黑客因為憤怒、報復、抗議，非法侵入用于纂改用戶目標網頁和內容，想法設法羞辱和攻擊用戶，造成嚴重的負面影響，迫使網絡癱瘓。有些黑客主要從事惡意攻擊和破壞，入侵毀壞用戶的計算機系統中重要的數據被纂改、毀壞、刪除。如竊取國防、軍事、政治等機密，損害集體和個人利益，危及國家安全；非法盜用賬號提取他人銀行存款，或進行網絡勒索和詐騙。由此可見，黑客入侵對計算機網絡的攻擊和破壞后果是不堪設想。

4.垃圾郵件泛濫破壞網絡環境

垃圾郵件一般是指未經過用戶許可強行發送到用戶郵箱中的電子郵件。垃圾郵件的泛濫已經使internet網絡不堪重負。在網絡中大量垃圾郵件的傳播，侵犯了收件人隱私權和個人信箱的空間，占用了網絡帶寬，造成服務器擁塞，嚴重影響網絡中信息的傳輸能力，降低了網絡的運行效率。

5.計算機網絡安全管理不到位

計算機網絡安全管理機構不健全，崗位職責不明，管理密碼和權限混亂等，導致網絡安全機制缺乏，安全防護意識不強，使計算機網絡風險日益加重，這都會為計算機病毒、黑客攻擊和計算機犯罪提供破壞活動的平臺，從而導致計算機網絡安全受到威脅。

三、計算機網絡安全的防范措施

1.計算機病毒的防范

計算病毒可以說無孔不入，首先應采用預防計算機病毒為主，需要在計算機上安裝配置全方位、多層次的防病毒軟件，通過定期或不定期的自動升級，使計算機網絡免受病毒的侵襲。常見的殺毒軟件有：360安全衛士，卡巴斯基，瑞星殺毒、kv3000，nod32，金山毒霸等。

2.防黑客技術

隨著黑客對人們造成的危害和損失案例越來越多，人們已經認識到了身份認證的重要性，因此定期修改用戶賬戶和密碼，結合權限管理，或采用智能卡、智能密碼鑰匙、生物特征識別認證技術等，能有效避免黑客的攻擊。另外預防黑客最直接的辦法是采用防火墻技術，防火墻技術是通過對網絡隔離和限制訪問等方法來控制網絡的訪問權限。如360安全衛士、瑞星防火墻軟件，超級巡警等，防火墻能有效監控內網和外網進、出兩方通信數據的訪問，抵御外部網絡黑客入侵，放黑客中后門。

3.杜絕垃圾郵件

垃圾郵件已經成為計算機網絡安全的又一個公害。為了防止垃圾郵件首先要學會保護自己的郵件地址，避免在網上隨意登記和使用郵件地址，預防垃圾郵件騷擾。其次使用outlook express和faxmail中的郵件管理功能，對垃圾郵件進行過濾設置，將垃圾文件拒之門外。目前許多郵箱都具有自動回復功能，使用不當垃圾文件就有了可乘之機，所以勸告用戶謹慎使用郵箱的自動回復功能。另外對郵箱中的不明或可疑郵件最好不要打開，更不能回復，這樣也能有效避免垃圾文件的騷擾和破壞。

4.提高計算機網絡安全意識

計算機網絡的安全管理，需要建立相應的安全管理機構，制定崗位職責，實施網絡系統的安全標準，提高計算機網絡安全的管理能力、和業務水平。做好重要數據隨時備份和加密，嚴禁重要數據泄露，定期維護計算機網絡系統的安全運行，提高用戶健康上網意識，防患于未然。

綜上所述，計算機網絡安全是個綜合性和復雜性的系統工程。網絡安全隨著網絡技術的發展將面臨更為嚴重的挑戰，為此人們要不斷提高計算機網絡安全意識，定期對網絡系統進行維護，不斷學習、積累和掌握計算機網絡安全技術，防止未經授權用戶的訪問和破壞，避免計算機網絡系統不受黑客侵害，經常查殺病毒，采取有效的防范措施，確保計算機網絡系統的高效運行，使計算機網絡發揮出更大更好的作用。

參考文獻：

[1]魯立，龔濤.《計算機網絡安全》，isbn：9787111335054，機械工業出版社，2011.4.1.

[2]張煒，許研.《計算機網絡技術》（高職高專“十二五”規劃教材）isbn：9787505893054，經濟科學出版社，2010.5.

篇8

論文關鍵詞：安全信息；系統建設；事故預控

安全信息是企業安全生產過程中一項十分寶貴的資源。在現代化的生產條件下，要有效地控制事故的發生，必須依賴于安全信息，安全信息猶如企業安全管理的“神經系統”，安全信息失靈，就會引起企業安全生產的混亂，甚至癱瘓。由此可見，安全信息在安全管理中占有舉足輕重的地位。

1 安全信息的作用

（1）安全信息是企業進行安全管理活動的重要基礎。安全管理計劃措施的正確與否，安全生產指揮、處理是否得當，安全與生產是否協調一致，很大程度上依賴于安全信息的可靠性與純真性。如果信息提供的及時、質量高，安全計劃措施越能切合實際，指揮處理失誤越少，協調成功的機會越多。

（2）安全信息是安全決策、安全管理的客觀依據。所謂安全決策是運用科學管理的方法，對企業存在的重大事故隱患、重大不安全問題提出最佳方案加以解決的過程。在安全決策的制定和執行過程中，存在著大量的不確定的隨機因素，需要不斷的地進行安全信息反饋，進行協調整改，使決策符合企業實際情況，有利于不安全問題的及時解決。

（3）安全信息是控制企業傷害事故的有效手段。安全信息的傳遞與處理，都是為了控制企業事故的發生，達到安全生產的目的?？刂频闹饕蝿帐前迅鞣N危險因素控制在人類可能接受的范圍之內，控制在國家安全技術標準及局公司要求允許范圍內。各類危險性一旦失控會產生嚴重后果。

2 安全信息反饋和事故預測預控

建立安全信息系統的目的在于加強安全信息的反饋，做好事故預測預控。事故隱患整改過程是一個系統調節反饋過程，每起事故隱患，不可能一次反饋調節，是控制危險因素及時消除事故隱患，實現安全生產的重要環節，我們的具體做法有以下幾點：

（1）制定安全信息管理辦法，繪制企業安全信息控制、反饋的示意圖，使廣大干部、職工明確反饋渠道，懂得安全信息傳遞路線，確保安全信息傳遞路線，確保安全信息在生產過程中暢通無阻。我們每天調度交接班會，每月安全生產會上都要首先通報安全信息，并制定相應的安全措施，消除了事故隱患，公司每季、每年的第一個會是公司安委會，總結季度、年度安全工作，布置下一季度和年度安全工作，同時認真抓好落實，保證了安全。

（2）推行安全信息反饋單制度（即隱患整改通知單制度），分系統，按職責將事故隱患及時反饋到有關部門和單位，并遵循“三定四不推”原則，（即：隱患整改定整改時間、定整改單位、定責任人，班組能解決的隱患不推車間，車間能解決的隱患不推公司，公司能解決的隱患不推局，局能解決的隱患不推市。）限期整改，安全主管部門督促檢查落實。

（3）公司安全信息反饋中心每周把收集或需要反饋的安全信息進行篩選整理，將典型事故案例，上級有關安全方面的指示，公司安全生產動態，當前安全工作的重點以及公司安委會對安全的有關決定，刊登在《安全簡報》上，既為班組安全活動日提供了豐富資料，促進了班組安全活動日順利開展，又宣傳了安全信息知識，增強了職工的安全及信息意識。有效地推動了安全信息管理科學化規范化的深入發展。

（4）建立安全信息計算機網絡分析系統，進行網絡的各種安全信息的輸入，運用計算機網絡信息管理系統，以季度、半年、年為單位，分別進行統計分析運算。通過對安全信息數據的分析，確定當前或以后一段時期的安全管理工作重點，作為部署季度、半年和年度安全工作的依據，把安全管理從傳統的事后追蹤變為事前預防控制。

（5）安全檢查是安全信息管理系統成敗之關鍵。建立安全檢查表，安全檢查表依據從危險源辨識和系統安全分析（主要是事故樹分析）得到的事故隱患檔案確定。要求設計崗位檢查內容各異，表格形式通用的安全檢查表，同時融安全檢查和設備點檢的要求于一表，以減輕工人負擔。檢查表的主要內容包括：檢查項目，檢查內容（包括其它新的內容）及標準，檢查結果（包括備注）以及檢查人和檢查日期。各危險崗位的工作人員和安全員應嚴格按照檢查表進行檢查，及時將事故隱患反饋給安監部門。如果發現的事故隱患已由工作人員或車間內部自己解決，也需記入檢查表內，并注明已得到整改。

（6）隱患整改是安全信息管理系統的最后實施體現。應該建立以安監、公安、機電設備、調度、貨運、工藝六個專業部門為主體的隱患整改機制，凡屬于設備、電氣方面的信息，直接由機電設備部門解決，裝卸工藝及裝卸工屬具方面的問題由工藝部門解決，這種按系統管理，分級負責的方法有利于充分發揮各專業部門的安全生產責任及其積極性。安監部門的信息管理系統，分系統、按職責將事故隱患制成各種專業報表，通過安全信息管理系統網絡，及時反饋到有關部門，及時消除事故隱患，是實現安全生產的重要環節。

（7）進行綜合治理，推行安全信息管理方法和安全信息計算機網絡分析，決不能孤立地進行，還必須與加強基礎安全管理相結合，同其他科學管理方法配套進行。幾年來，在抓好安全信息管理的同時，我們還十分重視運用科學的管理方法搞好安全管理，并在此基礎上，加強了對危險源點的控制，自始至終把安全信息管理置身于企業管理這個大系統中，力求與企業管理水平同步提高，取得較好成績。

篇9

【摘 要】 現階段我國的教育教學主要注重于培養應用型、綜合素質人才。在語言教育規劃視角下，為迎合知識全球化、市場一體化的社會發展現狀，需要合理調整高校外語教育政策。

關鍵詞 高校外語；語言教育；政策探究

結合新課改人才培養目標，現階段的教育教學主要注重于培養應用型、綜合素質人才。在語言教育規劃視角下，為迎合知識全球化、市場一體化的社會發展現狀，需要合理調整高校外語教育政策。吸收美國、日本、新加坡等高校外語教育政策經驗，與我國外語教育政策和實施進行對比分析，給我國高校外語教育在政策制定和規劃方面帶來很多啟示。下文闡述了新時期我國高校外語教育政策與規劃的一些思考和建議。

一、設立專門規劃機構，發揮規劃主體作用

在中國，高校外語教育政策一般由官方主體規劃、制定并推行。教育部組織成立的高校外語教育指導委員會對教學大綱、教學對象、教學目標、課程設置等實施了統一的規定，并且對教材編寫與審核、統一考試、教學方法等統一負責。這可能造成管理范圍過大而導致失誤?？梢詤⒄彰绹鴩彝庹Z中心的做法，由我國國務院委任外交部、教育部、國防部等部門組織相關人員以及外語專業院校院長，共同組織成立專門的外語教育規劃機構。也可以建議國家級外語教育統籌委員會，負責專門調查外語教育需求、人力資源以及使用等相關情況，為國家科學制定外語教育政策提供依據。不管成立何種專門規劃和管理高校外語教育的機構，都必須真正發揮專業教育規劃主體的作用，也就是外語教學專家的作用。

所以，政府應該明確自身職責，宏觀上對高校外語教育進行戰略指導，技術層面上關于課程評估方式、教學模式、課程設置、教材編寫等內容應該廣泛吸收教育專家和一線工作者的意見，給予高校外語教育規劃更多自主權，使得外語教育更加貼近實際生活、生產需要，為高?？茖W合理的制定外語教育政策奠定基礎。

二、合理設置語種布局，重視英語兼顧其他

高校外語教育實施語種設置時，應該合理設置外語教育語種布局，重視英語兼顧其他語言。合理布局語種理由出于這些方面：首先，國際競爭力日益激烈，高校語種教育設置方面應該充分考慮國家外交、軍事、政治方面的安全問題，設置多樣化的語種，全面考慮國家宏觀利益。其次，外語教育應該重視英語以及其他語種的價值，如俄語、日語、西班牙語、法語、德語、阿拉伯語等。這些所謂的“小語種”如阿拉伯語，其全球使用人數突破4億，現為22個阿拉伯國家及阿拉伯國聯盟等國際組織的官方語言，并且近年來中阿博覽會受到我國政府的高度重視，阿拉伯語人才稀缺。所以，高校外語教育應該科學合理規劃外語語種配置，不能忽略其他語種的實用價值，應該適時多層次、多元化語種配置。

外語語種配置應該這些層次：第一、英語實用范圍和影響力最大，但不必過分強調其教學目標。第二、同屬聯合國正式語言和工作語言的阿拉伯語、法語、西班牙語、俄語，以及與我國經貿往來頻繁的日語、德語、韓語和阿拉伯語等。第三、國家安全方面考慮需要重視泰語、馬來語等的學習。所以，我國在全球化進程中的對外合作交流與發展以及漢語在國際上影響力的提升都需要科學設置多元化、多層次的外語教育語種?？偟膩碚f，我國高校外語語種設置應該由過分強調英語單一語種轉化為多樣化的外語語種配置。

三、明確專業培養目標，強化學生學術能力

為提升學生外語的綜合應用能力，使得外語學習能成為今后學生工作、學習和社會交流的有效工具，就需要從學生文化素養的培養和交際能力提升方面著手，明確外語教學專業和學術能力培養目標?，F階段的教學目標都是以提升基礎語言技能為主，特別是聽說能力，而簡單流利的外語對話能力卻被忽視。學術界的同行學術論文撰寫、會議宣講等能力也與實際需求存在很大差距。

所以，我國高校外語教學應該明確定位教學目標，不能滿足于基本聽說技能。應該參考國外高校外語教學目標，制定符合實際國情和社會應用需要的外語教學目標。將非英語語種高校外語教育目標定位在基礎技能和高級專業外語能力培養層次，并且強調一定的閱讀、聽說能力。如阿拉伯語教學，應該重視對學生交際能力、貿易合作與分析能力的培養，為國家培養實用型、專業型外語人才。另外學術方面，重視搜索、組織材料和表達觀點，撰寫阿拉伯語學術論文和在國際上交流和探討研究成果等技能的培養。

四、賦予高校自主權力，有效培養應用人才

《大學英語課程要求》 現階段是其他非英語語種學習的參考，出現了如下問題：一是統一的安排忽視了專業、生源差異，二是將英語與其他語種擺在了不同的層次。不符合實際社會需求。所以，我國高校外語教學應該賦予高校更多自主權，將英語與非英語語種課程一視同仁，都作為選修課來供給學生選擇，如根據《高等學校阿拉伯語教學大綱》，結合學校專業和人才培養目標的不同，制定科學的人才培養計劃。開設過程中教學目標、教學課程、教學方案與考核評價根據學校、專業的實際情況自行設計。給予高校外語教育管理充分的自主權，促進高校合理利用教育資源，滿足不同層次、不同專業、不同目標的學習需求。

總之，從充分發揮專業規劃主體的作用、設置多元化外語語種配置、明確學專業和學術能力培養目標、賦予高校自主權力等方面著手，大力提升我國高校學生的外語水平，為國家發展和社會進步奠定基礎。

參考文獻

[1]張相明.從西方外語教育特色看我國外語教育改革[J].江西教育學院學報.2011年02期

篇10

一、商業銀行金融安全述評

我國對商業銀行金融安全相關的研究尚在起步階段，起源于1997年的亞洲金融危機。針對金融安全，國資委研究中心宏觀戰略部有關負責人認為可以從兩個層面去理解：一是完全不被自己掌控的不安全，另外是完全被自己掌握但做得很差，應該在兩者之間尋找一種安全狀態。就商業銀行金融安全而言，是銀行能夠憑借各種手段保證本期和預期的償付能力以及銀行正常功能和經營秩序，其機理是銀行發揮正常功能和經營秩序，銀行資本及流動性足以抵御和消除來自內部和外部的各種實際或潛在的擠兌威脅和侵害，把風險控制在償付能力的狀態之中。銀行預期收入的現值足以清償債務，且有現金支付本期債務，從而實現商業銀行金融安全。目前，我國商業銀行金融安全實際上是一種低效的金融安全，是以犧牲金融效率為代價的。商業銀行金融安全作為一種公共產品，應該在效率和安全兩者之間進行權衡，做出符合現階段以及銜接將來發展的決策，提高社會福利水平。因此，商業銀行金融安全的本質應該是高效率下的安全，既不能為安全犧牲效率，也不能為效率而喪失安全。一個低效率的脆弱的金融體系尤其是商業銀行體系，會直接妨礙一個國家稀缺資源合理、有效的分配，從而對該國經濟成長和生活水平的提高帶來重大影響。而且，在金融全球化和一體化進程中，一個低效率的銀行體系一旦受到國內外沖擊，有可能會導致系統性信用緊縮、金融恐慌、動搖公眾信心，從而危機一個國家的經濟穩定，導致經濟嚴重衰退，引起社會動蕩，爆發全面的經濟危機。因此，目前我國商業銀行金融安全問題的重點應該是如何提高商業銀行體系的運行效率，以及在此過程中如何確保其經營的穩健性和安全性。

二、我國商業銀行金融安全狀況

我國金融安全問題，當前主要表現為銀行體系的脆弱性。作為我國金融業重要組成部分的商業銀行，經過多年的發展，尤其是改革開放以來，取得了長足的進步。但由于制度缺陷、體制脆弱性等原因，我國商業銀行所面臨的風險較高。在銀行業對外開放的過程中，對金融安全的影響主要是外資銀行大量進入以后引起的金融競爭、制度沖擊和政策干擾。由于這些風險的存在，使商業銀行自身經營的穩健性受到影響。

首先，我國銀行業自身管理能力和管理制度上存在著不少影響金融安全的隱患。商業銀行缺乏有效的風險防范和控制機制，實際資本金充足率不符合《巴塞爾協議》的要求，仍遠低于8%的國際標準；服務手段落后，缺乏先進的技術設備和發達的業務網絡，電子化程度較低；經營管理方式落后，過去較少考慮運營成本。例如，只考慮存款數額，而不考慮吸收存款的成本及存款的運用情況。符合銀行商業化管理要求的資產負債管理才剛剛起步；資產結構單

一、流動性差，仍以傳統的存貸款業務為主，而消費信貸、衍生金融工具、資產證券化、咨詢、管理信息服務等新興業務發展明顯不足。網絡銀行剛剛起步，中間業務收入占總收入的比例不足15%，近些年來雖然有所改觀，但資產結構仍處于嚴重不合理狀態；內控制度不嚴，中央銀行的監管水平尚不能滿足金融業發展的要求，缺乏完善的法規體系；由于內控不嚴、監管體制不完善以及歷史原因形成的呆賬、壞賬使不少銀行存在著發生危機的隱患。

其次，金融資產質量差、流動性下降，發展后勁不足，金融安全基礎不牢。銀行資產的流動性是指金融資產在無損狀態下迅速變現的能力。資產流動性水平越低，其經營風險水平越高，銀行抗擊意外沖擊的能力越弱，發生大的銀行危機的概率就越大。（1）我國金融業流動性資產對全部負債的比例不高。1999年末這一比例沒有出現以20%(一般20%以上較為合理)為中心線的波動特征。這表明我國銀行流動性資產對整體資產的結構并不合理，收益性與流動性未能很好地結合起來。（2）資金周轉緩慢。國有四大商業銀行全部貸款的年周轉速度平均為1.06次，其速度始終在低速區徘徊。（3）貸款收息率低。各金融機構不僅大量貸款不能按時收回，而且貸款收息率也很低。據統計，到1999年末國有四大商業銀行利息收回率平均不到50%。（4）存差有增大的趨勢。近幾年來，一方面由于銀行開始重視資產質量，謹慎地進行貸款投放；另一方面由于一些效益好的企業大批上市，采取直接融資方式而減少了貸款，使銀行有效益的貸款大大減少，形成一些信貸資金的閑置，這些閑置資金只能積存在金融機構或在金融機構內部循環，既削弱了金融對經濟的支持力度，也影響了銀行的收益和穩定性。（5）2000年末我國上市公司已達1081家，股票市值占GNP的27%，資本市場的發展對分業制商業銀行帶來了巨大沖擊，使商業銀行積聚劣質客戶和資產結構短期化，使商業銀行的資產質量下降，風險更加集聚，安全度下降。

第三，銀行不良債權比例較高。反映銀行債權質量最直觀、最簡單的統計指標是不良貸款率。近幾年來，我國銀行不良資產比例呈上升趨勢。據有關資料，到1996年末國有商業銀行不良貸款己占全部貸款余額的24%；1997年末不良貸款比率上升到29.2%。其中，無法收回的呆賬約為4%，呆滯貸款約占12%；1998年末不良資產比例上升到30%以上。近幾年來這一比例更高，僅此兩項就超過了銀行自有資本。國家統計局資料顯示，我國金融風險仍然呈逐年升高之勢。銀行內部穩定性這一子系統是現階段整個經濟金融領域中安全程度最低的。國有獨資商業銀行的不良資產風險已經成為影響銀行系統能否穩健經營的重要因素，其銀行資本充足率1999年僅為5.51%，大大低于8%的國際警戒線。國有獨資商業銀行資本收益率亦較低，有些銀行甚至出現明盈實虧的現象。由此可見，我國銀行業引致的金融風險隱患仍然處在危險的邊緣，應當予以高度警惕。為了銀行自身的安全，必須改變現有的銀行制度。

三、商業銀行金融安全對策

銀行最終安全是銀行正常功能的發揮、經營秩序的完善和銀行自身的發展。具體表現是在信貸資產質量、非信貸類資產質量、表外資產質量的提高，最終表現為利潤增加、支付能力和競爭力增強等方面。因此，考慮到我國的實際情況，應該從以下幾個方面防范我國商業銀行危機的發生。

（一）保持國內良好的經濟金融環境，深化金融體制改革，提高國內銀行綜合競爭力。鑒于目前我國金融風險主要表現在國內脆弱的金融體系，特別是國有銀行體系，所以防范外資銀行大量涌入的風險其最根本的立足點應放在國內金融風險的防范與化解上。脆弱的國有銀行體系之所以還沒有倒塌，一個重要的原因是與這些年來國內經濟快速增長有關，經濟快速增長使得新增存款隨著人們收入的增長而快速增長。然而，問題在于我國經濟增長的后勁在減弱。經濟增長率如果不上去，不能維持高速度，那么原先在高速增長隱藏下的金融風險必將充分暴露，所以保持國內經濟適度增長已是我國維護金融安全的重要保障。與此同時，深化金融體制改革，提高國內銀行的綜合競爭力，也是防范金融風險的當務之急。國有銀行既是我國金融體系的主體，又是我國金融體系的薄弱環節，所以在今后的3～5年內必須把我國4家國有獨資商業銀行改革成為在國際金融市場上具有一定競爭能力的現代化大型商業銀行。為了實現這一目標，應抓緊對國有獨資商業銀行進行綜合改革。新晨

（二）循序漸進，有步驟、有控制地推進商業銀行對外開放。從東南亞國家和地區的情況看，銀行業開放的程度與銀行機構的脆弱性呈負相關關系。銀行業開放程度越高，銀行機構質量就越高，其脆弱性反而越?。幌喾?，銀行業開放度越低，銀行機構質量也越差，銀行脆弱性就越高。

我國當前的狀況是：一方面經濟持續高速增長，另一方面經濟金融基礎又十分脆弱，構成經濟微觀基礎的國有企業產權軟約束，經濟效益不理想；構成金融微觀基礎的銀行同樣缺乏良好的公司治理結構，銀行資產質量低下，不良債權情況嚴重；既未建立有效的企業內控制度，又沒有外部健全與完善的監管體制。在這種背景下，銀行業的對外開放一定要慎重。由于銀行服務業的特殊地位，如今各國在開放過程中給予銀行業一定的保護已成為國際慣例。即便是發達國家，對銀行業的開放也是慎之又慎。借鑒其他國家的經驗與做法，我國在對外資銀行進入方面：（1）適當控制外資銀行來源國分布、總數以及分支機構數量；（2）資產增長及規模的限制；（3）限制外資銀行對我國銀行業的股權持有。通過這些保護性措施，確保中資銀行在金融體系中的份額，以防止外資銀行對國內金融市場的壟斷經營或控制。