農電工范文

導語：如何才能寫好一篇農電工，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一是頭腦要活。農電工沒有專業知識，缺少過硬的本領，沒有熟練的技能，缺乏隨機應變的能力都不能勝任工作。當前，電力體制改革正處在深化和發展的關鍵時期，必然會遇到許多的新問題、新矛盾，要解決這些問題和矛盾，必須根據有關政策法規，隨機應變，具體問題具體分析，靈活運用政策法規，采取切實可行的措施和辦法，把問題解決在基層、解決在萌芽狀態。

二是眼睛要亮。要明辨是非，善于觀察問題、發現問題，特別要用科學的眼光洞察到客戶的違規、違法用電行為，發現影響電網運行的安全隱患等，及時請示匯報，采取相應的措施，維護企業的利益。

三是耳朵要靈。作為一名農電工負責一個或幾個村的供用電管理和服務，因此，要及時撲捉安全管理、優質服務、降低線損等方面的信息，勇于聽取群眾的意見和建議，以促進工作，提升水平。

四是說話要實。農電工處在農電管理的第一線，事事與群眾打交道，為群眾搞服務，說話辦事要一是一，二是二，做到言行一致，表里與一。群眾最討厭的是假、大、空。

五是嘴巴要巧。農電工干的是具體事務，電費回收、政策宣傳、安全管理、為民服務等等。要善于做群眾的思想工作，通過說政策、講法律、談危害，讓群眾心服口服，通過說服教育，使群眾依法用電，安全用電，自覺交納電費。這樣，工作起來就會得心應手。

六是雙手要凈。俗話說：“吃人嘴短，拿人手短?！币_處理個人、集體與工作的關系，不以電謀私，不吃、卡、拿、要用戶，不提碼抄表、壓碼抄表，切實做到公私分明。

七是腿腳要勤。管好轄區內的用電，必須熟悉掌握情況，這就要經常到配電室檢查設備情況，到用電村查看線路狀況，發現異常，要根據規定及時消缺。要經常到用戶家中走一走，看一看，查看一下用戶的安全用電情況，聽聽群眾的反映，這樣，工作起來也就有的放矢。

八是心眼要正。牢記“人民電業為人民”的宗旨，堂堂正正做人，扎扎實實干事，想客戶所想，急客戶所急，辦客戶所需，及時為客戶排憂解難。

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[關鍵詞] 供電企業；農電工；培訓

隨著電力體制改革的進一步深入和不斷完善，新形勢、新技術對電力企業和農電員工都提出了新的挑戰和要求。我們亟需運用好培訓這個“助力器”，來不斷提升農電工隊伍素質，為加快實現山區電氣化新農村建設提供堅強的人才保障，為供電企業實現品牌服務奠定基礎力量。

一、農電工培訓管理的目標

1. 農電工培訓管理的策略和理念

1）以農電工的持證上崗工作為抓手，采取全脫產，分期、分層次、分類別，有針對性的培訓方式，通過強帶弱、年青幫年老的，實現所有農村供電所人員通過專業資格考核。

2）充分發揮標桿供電所、五星級供電所的輻射帶動作用，從標準制度、安全管理、供電所規范化、班組學習建設等方面進行幫帶提升。

3）以“授之以漁”的理念，從農電工政治思想、安全技術、業務技能三方面，全面提升整個農電隊伍素質，實現農電員工和企業的共同發展。

2. 農電工培訓管理的目標

1）農電工培訓組織有保證，有公司教育委員會，建立完善三級培訓管理網絡。

2）農電培訓管理標準明確，制度完善，培訓設施齊全，培訓經費不低于省公司的相關規定。

3）全面落實持證上崗制度，以實施農電素質工程為基礎，通過提高培訓質量和工作效率，加快供電所人員持證上崗工作進程，對已取證人員定期參加復審培訓考試，確保農電工復審通過率100%。

4）完成上級下達的各項培訓任務，根據本單位實際情況開展農電工培訓。

二、主要做法

1.農電工培訓流程圖

農電工培訓管理流程說明：

1）培訓需求調查：人資部（負責培訓部門）、營銷部（供電所所屬部門）、其它相關部門根據對安全生產和農電員工技能水平狀況的分析，確定培訓需求，形成培訓需求調查表及培訓計劃表。

2）制訂培訓計劃：在前期培訓需求調查的基礎上，根據省公司年度培訓要點，結合本單位農電工培訓實際情況，擬定下年度農電工培訓計劃。

3）審批：年度農電工培訓計劃，上報公司職工教育委員會審定批準。

4）下發培訓計劃：通過審批將培訓計劃下發，否則重新修訂培訓計劃進行審批。

5）培訓實施分兩塊：外送培訓和自主培訓。

外送培訓：按上級單位（省公司、地市電業局）下發的培訓通知，填寫《外出培訓審批表》，經所在部門、人資部負責人、分管領導審批，培訓完成連同培訓證書復印件交培訓專責存檔。

自主培訓分為公司舉辦培訓班和供電所班組培訓。公司舉辦培訓班是人資部據培訓需求確定培訓目標、師資力量，制訂教學計劃，實施培訓并進行過程控制，形成公司培訓班記錄。供電所班組培訓是充分發揮三級培訓網絡作用，做為生產班組的供電所有自己的班組培訓計劃，由供電所自己組織實施，實施情況公司人資部按月進行動態跟蹤督，作為績效考核的依據。

6）培訓檢查與考核：公司職工教育委員會、人資部，每年年底對部室及供電所培訓工作的開展情況進行檢查，按公司績效考核管理辦法進行考核。

7）培訓資料建檔保存：每月25日前上報本月培訓計劃完成情況，并將本月完成的培訓資料按規范辦班模版建檔保存。

2.確保農電工培訓管理流程正常運行的人力資源保證

建立、健全培訓組織體系，明晰人資部歸口管理、組織實施和專業管理部門業務指導職能，發揮公司、部門、班組三級培訓網絡，負責日常培訓管理工作，針對年度培訓計劃所下達的培訓項目逐條對照落實。

三、農電工培訓存在的問題

由于歷史原因和實際情況的復雜性，農電員工文化層次不高，中專及以上學歷的人員比例偏低，農電工隊伍素質和農電工培訓工作滯后于實際需要的矛盾日益凸顯出來。目前農電工培訓工作存在的主要問題：

1.培訓方法不夠多樣。農電工培訓缺乏統一系統的培訓標準，培訓方法較單一，缺乏據被培訓者的特點、知識層次采用不同的培訓方法，影響了培訓質量。

2.供電所人手少，生產任務繁重，農電工工學矛盾突出；加之農電員工崗位差別較大，他們的知識水平參差不齊，供電所多數地處邊遠山區，不僅給培訓的組織造成困難，而且在客觀上也加大了農電工主動參與和接受培訓內容的難度。

3.農電工培訓師資不足。在農電工的實際工作中，技能操作占相當大的比重，需要通過有一定理論基礎更要有實際經驗的教師用“科學化、規范化、系統化”的培訓方式傳授，而實際上能對農電工進行培訓的專業技能型師資遠不能滿足培訓的需要。

4.缺乏農電工培訓效果反饋評估。對農電工培訓效果的評估，僅停留在培訓過后的一個簡單的考試，測評方法單一，事后沒追蹤調查，缺乏培訓的互動與反饋，有待建立完善培訓效果評估系統。

四、今后的改進方向和對策

1.確立戰略原則，健全完善農電工培訓機制

明確農電工培訓工作的重點是在職崗位培訓，主要內容是建立健全農電工三級教育培訓網絡、完善教培制度、據實際制定培訓大綱、落實培訓教育經費，健全完善適應企業發展需要的培訓運行管理機制，進而使農電工培訓工作落到實處。

2.充實培訓內容，更新培訓方法

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1農電工“干私活”的形式

（1）幫忙性質的微型服務。鄉里鄉親因為電燈不亮等用電問題找上門，礙于鄉親情面幫忙查一下，一般無報酬，或戶主送上一包香煙等表示感謝。（2）承包性質的小型服務。新建房屋室內等需要安裝水電，業主以包工或者包工包料形式承包給熟識的農電工，事成后付給一定報酬。（3）兼職性質的中型服務。主要是村組泵站及偏遠地區的用戶自有線路的安裝維護等。因季節性、臨時性突出，當事人不愿意正式報裝，而是包給熟識的農電工安裝，付給一定的報酬。

2農電工干私活的原因

（1）經濟待遇低。目前，農電工年齡大多數在30—50歲，是家庭的主要勞動力，月收入大約在800—1400元，出于對電力事業的深厚感情從事農電工作。與做生意等日漸富裕的同事、朋友相比失落感較大，加上生活成本上漲，賺點外快成了迫不得已的選擇。（2）集中管理不易。當前農電工的管理模式仍比較粗放，難以做到真正的集中管理，少數農電工有了獨自或者伙同他人干私活、賺外快的時間和機會。（3）制度存在漏洞。如何界定干私活、如何監控干私活，供電企業制定的制度措施難以落到實處。而在客戶眼里，農電工代表的就是供電企業，認為請農電工干活，付的報酬是供電企業收取的。（4）政策宣傳不夠。供電企業對客戶用電業擴工程“不指定設計部門、不指定施工單位、不指定供貨廠商”政策宣傳不夠，新企業不了解情況，辦理相關手續無從下手，一些農電工乘機經相關利益人牽線，承攬工程和二次設備安裝，從中獲取手續費和施工費。

3農電工“干私活”的危害

（1）農電工的工作行為代表著供電企業，利用職務之便干私活過程中的吃拿卡要、漫天要價、謀取手續費、推銷設備材料賺取利潤等行為，使客戶對供電企業的印象大打折扣，頗有微詞。（2）農電工干私活繞過供電企業工作流程，以低廉的價格進行不正當競爭，損害了供電企業利益，攪亂了電力報裝市場。（3）農電工干私活缺乏施工計劃、技術措施和安全措施，安全風險極大，一旦發生人員傷亡等安全事故，則對供電企業產生很大的負面影響。（4）農電工干私活勢必影響其本職工作，甚至出現少數農電工為干私活而雇請社會人員代為抄表、收費、維護設備等現象，所雇請人員往往因服務等問題引起客戶投訴。

4農電工“干私活”的根治之策

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全面開展春季平安大檢查，正當電力深入貫徹落實全市農電工作會議精神。推進農電各項工作順利實施之際，2011年農電工作會議今天隆重召開，借此機會，向多年來關心支持重視電力局和農電工作的市局李軍副局長表示真摯的感謝！向全體戰斗在農電一線的公司員工表示誠摯的問候！

農電工作是電力局的重要工作內容。農電工作非常重要，農電是電力事業的重要組成局部。必需抓緊抓好。借此機會，講這么幾個方面的內容：

一、充分肯定2010年公司的工作。2010年公司內部管理進一步規范、各項工作效果顯著、隊伍建設明顯提升。全市農電系統組織的培訓競賽中，獲得了團體總分第三名，一批優秀員工和先進供電所受到省電力公司和市農電管理局懲辦獎勵。這些成果的取得，上級高度重視、大力支持、正確指導的結果，公司上下團結進取、奮勇爭先、努力工作的結果。公司每一份成績的取得、每一項榮譽的面前，都凝聚著上級的關懷和關心、員工的心血和汗水。深信，包括公司員工在內的全體電力人都將會銘記住這所有的一切。

二、清醒認識農電工作面臨的形勢。農電發展到今天。農電大有作為，農電充溢希望。特別是近些年來，中央對“三農”問題高度重視，陸續出臺了一系列的強農惠農政策，有效地撫慰著農村經濟社會的發展，農村對電力的需求，呈現出較大的上升趨勢，有兩個明顯的特點：一是負荷需求大，季節性供電矛盾尤為突出；二是服務要求高，農民電力消費維權意識增強。也正因為如此，今年元月初，總理主持召開國務院常務會議，作出了啟動農村電網改造升級工程的決定，依照這一決策，農村電網將面臨又一次難得的發展機遇，有望在未來幾年內，較好地解決目前農村電網存在突出問題。特別是溫總理提出要深化農電管理體制改革，將有利于理順農電管理體制，逐步消除制約農電發展的體制障礙。而在電力系統內部，對農電的重視也是前所未有，國網公司、省公司明確提出要加強對縣級供電企業管理，做精縣公司，實質上就是要加強對農電的管理，把農電做精。

對農電管理的規范越來越高，但是也必須看到隨著國家電網“兩個轉變”深化、三集五大”體系的構建。要求越來越嚴，農電的各項管理必需實現與城市用電的管理實現無縫對接。而農村電網明顯滯后鄉村電網、農網科技含量明顯低于鄉村電網、農電平安基礎明顯弱于城市電網、農電隊伍素質還參差不齊，還有農村客戶平安用電的意識還比較淡薄，這些因素將是管理無縫對接的最大障礙，因此，如何從農電實際動身，規范農電管理，提高農電綜合管理水平，這對所有農電管理者來說，一個嚴峻的挑戰，考量著農電人的智慧和膽識。

三、對做好2011年農電工作的幾點建議

非常全面，2011年農電工作已經在演講中進行了全面的布置和安排。切實可行，希望大家在深刻領會的基礎上，逐項抓好落實。這里，還想重點強調六個方面的工作。

一切歸零。要多站在農村客戶的角度來考慮抓農電安全的措施和手段，務必確保平安生產。平安是1沒有平安。一切從服務農村平安用電、防止農電外人觸電傷害為出發點，農電平安宣傳要全覆蓋，農電平安整改要全閉環，農電平安措施要全到位。同時，要加強施工作業現場，特別是村網改造施工作業的全過程管控，平安稽查組要當黑臉包公，對違章者要鐵面無私，打擊違章要毫不留情。

切實將高損耗的臺區、線路消滅掉。要認真落實高損臺區、高損線路、高線損供電所“第一責任人”承包負責制，務必確保降低線損。線損高是縣農電管理的短板”說不起話的工作。今年要通過扎實開展線損管理年、線損效能監察。最高的都要與各級第一責任人（所長、經理、局長）掛鉤，嚴格考核。要通過一年的努力，確保農電降損取得明顯效果。

落實供電服務的各項要求，務必抓好優質服務。公司全體員工一定要轉變服務理念。特別是農村電力設備的故障搶修，必需出警迅速，嚴格落實國網公司搶修時限要求。要完善和深化農電“陽光服務”要高度重視輿情工作，對客戶的投訴要第一時間響應，要切實做好農網“低電壓”整治。

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她熱愛農電事業，樂于為之奉獻，從真情服務中體會快樂；她熱愛她的崗位，在平凡的工作崗位上做出了一些不平凡的事，要說她的心得就是八個字——管理要嚴，服務要熱，她就是泰州供電公司唯一的供電所女所長――郭素美。

泰州供電公司泰東供電所擔負著兩個鄉(鎮)、海陵工業園區、市經濟開發區、省農業示范區19個村16000多戶居民和工農業生產的供用電任務，管理范圍廣，地方行政部門協調工作量大。從2004年她調入該所，到任以后，她全身心地投入工作，為了很快熟悉情況，摸清轄區內配變負荷分布和線路狀況，她幾乎跑遍了每一臺配變，到過每一個施工現場，督查安全措施和施工質量。

人們常說管理要嚴，沒有規矩不成方圓。這個規矩就是要全面實行規范化管理，嚴格執行供電行業的法律法規和農電管理的各項規定，嚴格執行業務流程。全所制定的各項管理制度，必須全所人員共同遵守，誰違反就罰誰、就處理誰，只要是違反制度、違反紀律的，一件事也不放過。供電所規定下的考核規定，營業人員接待不規范扣10元，衛生責任人廁所不清潔扣5元等。經過幾個月的嚴格考核，工作有了根本性的轉變。她還約法“三章”，明確了“三個沒門兒”——朋友違規不考核沒門，職工工作不努力沒門，竊電戶托人說情更是沒門兒。大家都說她有“三鐵”精神——執行制度有鐵的紀律，處理問題鐵面無私，工作上發揚鐵人精神。年初計劃的工作目標就是要以窗口建設作為突破口全面提升規范化服務水平，而只有這樣“狠”抓管理，計劃要辦的事才一定能夠辦到。

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關鍵詞：電力企業 人力資源管理 農電工 勞動關系

農電服務公司（以下簡稱農服公司）作為農電業務支撐機構管理，按年度與屬地供電公司簽訂業務委托合同，開展包括業擴報裝受理、低壓供電方案制定、抄表催費收費、配電設施故障搶修、客戶服務等業務。農服公司管理千余名農電員工，員工年齡老化、素質偏低，如何在繁重的工作任務、薪酬分配、教育培訓等問題前，摸清家底、盤活現有人力資源，逐步解決歷史遺留問題，是營造和諧勞動關系，促進企業健康發展的重要工作。

1.農服公司人力資源存在的主要問題

1.1員工素質偏低，老齡化情況嚴重

目前農服公司員工老齡化問題突出。農電入口關閉前幾年招收的大中專學歷的農電工，已經有相當一部分走上各農服公司和農村電力服務所管理和技術崗位，一線技能人員少有補充，逐年減少。電力服務所一線配電運維、搶修和抄核收員工因為退休、離職減員等因素，數量連續多年負增長。經統計，農服公司45歲以上的農電工人數占總人數的42%，學歷中專及以下學歷占64.2%，大專及以上學歷只占35.8%，且水分較大、素質較低。受文化素質和農村環境的影響，部分農電工思想保守，安全意識匱乏，是各項安全生產的薄弱環節。

1.2歷史政策遺留問題難以解決

人員機構復雜，管理困難。目前，農服公司農村電力服務所的核心力量仍然是1990年前后招收的農電工，由于當時技術水平所限，招聘對文化水平、業務技能沒有特殊要求，相當一部分為初中畢業甚至小學文化水平員工，業務技能是在干中學，更談不上熟練。加上當時部分供電企業有子女頂班或者親朋關系直接安排，致使員工素質整體低下。再有就是當時各供電企業管理粗放，員工在工作中養成了一些不良的工作習慣，給現在的管理工作帶來了不少的障礙，“眼里有活、手里沒貨”、“眼高手低”人員眾多，隨著新技術的應用，安全風險持續增高。

缺少外部養老政策支持。由于歷史政策原因，電管站時期工作的人員和村電工工齡（即視為繳費年限的工齡）不被社保局認可，農電員工退休后待遇較低，有不少農電工到了退休年齡卻不愿意辦理退休手續，他們在等社保能夠解決工齡問題，也希望企業能提供部分生活補助。這部分員工群體已經成為影響農服公司和諧穩定的隱患。

1.3農電工作任務越來越繁重

一人多崗情況普遍，業務提升力不從心。目前農村電力服務所專業管理人員缺乏，生產人員一人多崗，既做配網檢修，又做抄核收工作;要負責臺區線損，有負責安全生產;配網施工、故障排查、搶修，農村電力服務所80%以上的員工從事過兩個以上工種。近年來，由于農電安裝環境日益復雜，加上各種利益糾葛，農電員工的特殊身份在與農民群眾面對面打交道中，是老鄉、親朋，關系錯綜復雜，給協調工作憑空增加大量難度;同時，部分農電員工從中嘗到甜頭，不安心工作，提高技能，工作重心沒有放在提高業務能力上，人浮于事，電力服務所整體環境成惡化狀態。

農村電力服務所工作繁多、負擔較重。農電生產方面，農電配網運維任務繁重，搶修人員不足，加之超業務范圍工作，生產用車配置不足且老化嚴重，疲于應付;安全管理方面，由于線路設備老化，安全運行風險大，越來越多的生產設備致使電力設施保護任務繁重;營銷管理方面，資料信息記錄繁復，窗口服務人員緊缺，智能電表故障率高;綜合管理方面，各類信息管理系統繁多，操作流程復雜，各類會議繁多，陪會情況突出，同時管理標準不統一，多頭重復安排工作以及臨時性重點工作任務繁重等，農村電力服務所大多數時間拆東補西，疲于應付，難以將工作做好做細。

1.4教育培訓缺乏長遠規劃，內容流于形式

農電培訓項目未能充分考慮農電生產特點尤其是對固定的抄表收費時間、迎峰度夏、迎峰度冬保電等工作安排考慮不周，致使部分農服公司和電力服務所長對送培工作積極性不高。農電培訓普遍存在培訓內容更新慢、不系統，與業務調整不吻合等問題;農電員工培訓不分年齡、文化、意識，同樣的一套培訓體系，“通吃”的做法完全達不到“通吃”的效果。致使農電培訓形式大于內容，重過程、輕質量，培訓效果差。

1.5考核激勵機制仍然不夠完善

考核標準過于籠統，績效指標與實際考核不一致，考核主要和農村電力服務所效益、員工崗位等因素有關，對工作效率、工作質量等難于量化因素考慮較少，造成只要是崗位、崗級相同，收入差別很小。由于激勵方式主要是薪酬激勵，短期效果明顯，表面矛盾化解很快，但從某種意義上助長了農電工對薪酬調整的期望周期和期望值?！蔼勆倭P多”的粗放管理模式下，農電員工對增加工資收入，改善分配機制提出了很高的期望。

2.新模式下農電人力資源管理的新要求

2.1建立健全依法治理管理機制

制度既要適合集體企業，同時也要兼顧農服公司的性質。推動依法治企工作向縱深開展，提高各級人員風險意識和自我防范能力是建立法治企業的核心。完善組織保障體系是依法治企的根本所在;同時作為受托屬地供電公司農電業務使用“農網運行維護費”的集體企業，建立健全適合農電工作的各項管理制度，規范與屬地供電公司各種關系是企業合法開展業務的重中之重，必須將業務委托工作做實，嚴格區分甲乙雙方的責權利。

2.2完善規章制度，做到管人管事有章可循

要充分認識到《勞動合同法》在保護農電工合法權益、促進農電用工和諧穩定兩方面的積極作用，規范農服公司的管理行為。農服公司內部規章制度是勞動合同再延續，這就要求我們在完善內部規章制度上下功夫，對農電工行為規范以文件形式進行詳細的描述，告知農電工必須遵守的行為底線，對農電工的闖紅線行為進行程序規范的認定，同時必須將法定流程完善，以規范的形式出臺。

3.有關農電工人力資源管理的思考

3.1積極有效解決部分歷史遺留問題

積極向政府部門爭取支持。積極向勞動保障部門爭取政策，按照農電工實際從事工作年限，對員工視為繳費年限工齡予以認可;企業若能在系統內部出臺相應辦法，增加農電退休人員收入補貼，建立農電工補充醫療保險制度，以解決農電員工的后顧之憂。

探索實施勞務分包，減輕用工壓力和安全風險。在有條件的農服公司探索工程施工、線路遷改、運行維護、客戶服務等領域實行勞務分包，減輕用工壓力和安全風險。積極研究相關的法律條款，學習外部成熟經驗，明確可以分包的范圍，制定切實可行的規章制度和操作方案，并在實踐中不斷完善。

健全考核激勵機制，調動農電工積極主動性。推行工作積分制績效考評。以崗位工作標準為依據，制定涵蓋重點、針對性強、可行性高的指標體系，運用科學合理的考核方法和周期進行考評，并以此作為依據確定崗位工資、績效獎金的標準和調整系數，也作為員工職位調整的基礎，從根本上改變出工不出力、混日子同樣不少拿錢的惡性循環。績效兌現的方式方案要有差異性，在做到及時、有效的基礎上，使員工真正認同農服公司的發展目標，在積極主動的狀態下全身心投入農村電力服務所的各項工作。

3.2多措并舉推動農村電力服務所減負

進一步歸并農村電力服務所，盤活現有人員。嘗試以“人員最精化、效益最大化、服務最優化”為目標，在有條件的農服公司開展“大所制”改革，將有效解決人員老齡化和結構性缺員等問題。將農村電力服務所營銷電工中具備技術條件人員編入農村電力服務所搶修值班表，參與搶修值班，緩解搶修人員緊張的情況;針對營業大廳業務人員緊缺情況，建議根據農村電力服務所實際業務工作量，靈活配置適當人員或實行早九晚五工作制。

清理精簡報表，做到科學填報。針對農村電力服務所資料信息記錄繁多的情況，進一步規范各項資料、報表的報送層級和范圍。依托現有各類信息系統，對現有農村電力服務所各類報表進行清理，凡各專業系統能提供的數據，不要再安排農村電力服務所收集上報。同時針對農村電力服務所農電員工信息系統操作能力普遍較低情況，建議結合農村電力服務所實際工作需要應用各類信息系統，簡化、整合系統應用流程。

3.3開展有針對性的教育培訓

建立動態機制，提升業務技能。有針對性地編制農電工培訓大綱，開展崗位動態培訓，因勢利導對農電工的技能缺陷進行培訓;嘗試建立農電年度標準化考核機制，考試成績與績效工資掛鉤。考試（核）內容可設置為基礎知識、實操技能、安全風險意識防范等三個方面，按照考試的結果及年度積分，最終確定員工績效工資系數，以此激發農電工學習基礎知識、提高操作技能的積極主動性。

差異化開展培訓工作。素質類培訓要向年齡偏大的人傾斜，要注重培養員工的歸屬感，集體榮譽感，要持續提高員工安全意識。年輕員工要更加注重技能水平的提高，他們要在更長一段時間內作為各基層農服公司的中堅力量，不僅基礎技能要扎實，還要學習新知識、應用新知識，為農電的再發展做更多的貢獻。

參考文獻：

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[3]秦中忠，閆曉燕.創建勞動關系和諧企業八件事[S].中國工人出版社.2010.

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一、改革農電用工管理體制的必要性

現行的用工體制不利于調動農電工積極性。農電工從事鄉（鎮）及以下低壓電網的維護運行、抄表收費及供電服務工作，工作區域廣，服務對象分散，勞動強度大。由于管理體制還沒有理順，農電工工資報酬主要來源于農電維護管理費，尚未從工資成本中列支。同時，由于農電工績效考核體系建立不久，還不完善，考核激勵力度不大，造成農電工收入相對較低。農電職工機構不能全面維護農電工的權益。在《勞動合同法》頒布之前，任何單位和個人都可以辦勞務公司。有些農電勞務機構組織不健全，管理不規范，力量薄弱，甚至只是幾個人的空架子，滿足于簽簽合同，收收費，從來不與農電工溝通，不主動聽取農電工意見和建議，不能真正代表和維護農電工利益，農電職工沒有認同感和歸宿感?，F行的農電用工制不符合勞動合同法關于勞務派遣的規定。一是《勞動合同法》規定，用人單位不得設立勞務派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動者。而制實施之初，有的供電企業為了規避用人風險，主動與勞動和社會保障事務部門合作，合資成立機構，再通過機構向本企業或下屬單位派譴農電工，顯然已不符合勞動合同法的要求。二是《勞動合同法》規定，勞務派遣一般在臨時性、輔或者替代性的工作崗位上實施。而農電生產經營工作則有長期性、主業性、不可替代性，其工作性質不在勞務派遣之列。三是《勞動合同法》還明確規定，給被派遣勞動者造成損害的，用工單位與勞動派遣單位承擔連帶責任。由此可見，當勞動者的權益受到損害時，法律將勞務派遣組織與用工單位又捆綁在一起解決。這樣，用工單位使用勞務派遣用工方式，將增加很多不可控制的風險因素。四是《勞動合同法》明確了集體合同的訂立程序，即集體合同由工會代表職工與用人單位訂立，強調集體合同對用人單位和勞動者具有約束力，勞動合同沒有約定的內容可以適用集體合同內容，勞動合同約定的勞動報酬和勞動條件等標準不得低于集體合同規定。現在農電勞務沒有成立工會，也無法發揮集體合同在協調勞動關系方面的作用。

二、改革農電用工管理體制的構想

國務院辦公廳下發的《“十一五”深化電力體制改革實施意見》明確指出：“穩步推進農村電力體制改革，促進農村電力發展。按照構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村的要求，堅持從實際出發，因地制宜，開展深化農村電力體制改革試點?！边@一文件是指導農電體制改革的綱領性文件。我們在學習領會文件的基礎上，提出改革農電用工管理體制的設想，充分調動廣大農電職工的積極性和創造性，促進農電事業又好又快的發展。

1、建立農電服務有限公司思路

組建農電服務有限公司（簡稱農電公司）的目的，是以建設和諧企業和諧勞資關系為價值取向，取消或派譴關系，由農電公司依法與農電工直接簽訂勞動合同，解決勞動合同短期化問題，讓農資關系長久化、穩定化，增強農電工的歸屬感，不斷提高其社會地位。農電公司成立黨、團、工組織，以加強黨團員管理，發揮工會組織的監督協調作用，簽訂好集體勞動合同。組建農電公司的初步設想是：以縣（市、區）為單位，一個縣（市、區）一個公司，為獨立的法人治理結構，承擔有限責任。農電公司應以保本微利，服務于廣大農民群眾為宗旨。農電公司可由縣(市、區)供電企業投資組建。農電公司的經營模式是，通過與供電企業簽訂委托協議，負責農村低壓電力電網的運行維護、建設改造、安全生產、電力銷售、供電服務。農電公司的主要職責是，對服務區域內所屬的用電客戶實行“代抄、代收、代維、代管”和相關電力產品銷售服務，承攬農村電力設施運行維護和建設，開展社會用電咨詢和社會化有償服務、評估及電力工程設計、安裝等業務，做好供電服務工作。農電公司收入來源是，供電企業支付的勞務費用和低壓工程承裝費用，以及開展社會用電咨詢、服務費用等。

2、規范農電公司與農電工之間勞動關系

農電公司成立后，解除現有農電工與勞動保障事務機構的勞動關系，由縣（市、區）農電公司依法與農電工直接簽訂勞動用工合同。農電公司員工勞動合同期滿，需續簽勞動合同的，由所在單位負責考核，對符合續簽條件的，由農電公司依法辦理續簽勞動合同手續。解除或終止勞動合同時，由農電公司發給解除勞動合同或終止勞動關系證明。為了拓寬農電公司員工的職業發展渠道，激勵其奮發努力，為農電事業多作貢獻，可建立考核機制，使農電員工可以有條件調入供電企業，成為供電企業的全民正式員工。

3、提高農電工的工資和福利待遇

建立農電公司員工正常的工資增長機制?？梢陨夏旯べY總額為基數，將農電員工每年工資的增長率50%與當地職工社會平均工資增長率掛鉤、50%與電力行業平均工資增長率掛鉤。搞好農電員工工資總額測算：一是按售電量的多少確定提取一定的工資總額，比重占工資總額的40%為宜。并按售電量規模分擋確定提取標準（1億及以下，1-2億，2-3億，3億及以上等等）。二是按管轄設備的多少確定提取一定的工資總額，比重占工資總額的60%為宜。三是人均工資水平略高于全省平均工資基數為宜。規范農電工工資結構：一是崗薪工資。根據農電工的責任輕重、技能高低、強度大小、業績優劣確定崗薪工資。可以在省或地（市）范圍內，建立相對統一的農電工崗位體系，打破原來電管員和村電工的界限，以崗位定薪酬。崗薪工資的崗級、薪級設置標準，可以分段確立不同的系數，拉開差距，形成各崗位適合的崗差。二是工齡工資。按照員工參加工作年限，采用分段累進計算，其標準為：10年以下，5元/年；10年及以上，10元/年。三是津貼、補貼。既補償員工額外的或特殊的勞動消耗，也為了保障員工的生活水平不受物價上漲等特殊因素影響而下降，如通訊費、出差補貼費、高空津貼等，可參照供電企業職工的現行標準執行。四是績效工資或獎金。這是對員工超額勞動支付報酬的一種分配形式?？冃ЧべY必須與農電工本人的月度、年度績效考核結果掛鉤，并向關鍵、重要崗位傾斜，拉開分配差距。重視農電員工保險福利：一是社會基本保險。農電公司員工的基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、生育保險和失業保險由單位負責辦理。各項社會保險的繳費標準按國家規定執行。二是住房公積金。農電公司員工住房公積金的繳費工資基數、繳交比例，按照當地的政策規定執行。三是農電工的勞動防護用品發放標準，參照供電企業職工的現行標準執行。

4、加強農電公司員工績效管理

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年農電工培訓班今天開學了。

首先，我代表雄縣電力局領導班子向前來參加學習的農電工表示熱烈的歡迎！這期培訓班是我局年職工培訓計劃的一部分，是在局領導班子的統一部署和安排下，由經營部、辦公室共同組織承辦的。本次培訓首次采取脫產封閉、軍事化管理的培訓方式，工作中得到了縣武裝部的大力支持，在此，我代表電力局向縣武裝部領導以及參加培訓工作的教官表示由衷的感謝！

經過農電體制改革和供電所規范化管理工作，農電工已經成為電力企業不可分割的一部分，是農電管理的基礎力量，是供電企業實現“四到戶”服務的主體，不管是在過去的農網改造，還是在現在的供電所經營管理、安全管理、優質服務工作中，都發揮了巨大的作用，做出了很大的貢獻。但是，在肯定成績的同時，我們也要正視問題。當前農電管理工作中最大的問題是：農電工隊伍整體素質偏低，跟不上我局創一流管理工作的步伐，無法滿足廣大用電客戶的服務需求。

長期以來，部分農電工文化程度不高、工作責任心不強，加上供電所對農電工管理、考核、監督不到位，導致了日常松散的工作作風和管理無秩序的局面。落實“四到戶”管理的目的本來是為了消除人情電、關系電、權力電，但由于農電工素質低、工作不到位，又出現了新的人情電、關系電、權力電，有的用電不走表，有的計量不準確，有的分類電價執行不準（特別是水力小總表問題）等等。解決這些問題的關鍵在于提高農電工素質，采取各種措施努力將農電工隊伍建設成為一支精干高效、嚴格管理、文明服務的正規軍。

為此，經局班子研究決定，首先從抓供電所人員培訓入手，堅持“以人為本”的原則，定期組織業務學習和技能培訓，加強職業道德建設，不斷提高農電工的業務能力；其次繼續加強指標考核，將指標量化，責任到人，獎懲到人，對農電工實行動態管理，獎優罰劣，推行末位淘汰制；培訓、考核的同時，對農電工的工資、勞保福利，也要按照政策規定執行到位，讓廣大農電工有歸屬感，充分調動農電工的積極性。

此次培訓，我們要從以下幾個方面提高我們的綜合素質：

一是提高全員的組織性、紀律性，改變以往組織紀律松懈的現象，使我們的電工隊伍由原來的松散性變成紀律嚴、作風硬朗的正規軍。為此我們在此次培訓過程上加入了軍訓內容，讓大家真正體驗一下軍事化管理的要求。

二是提高農電工的專業技術素質，改變個別農電工不懂基本電力操作技術，更有甚者不會爬桿、不會接線的問題，逐步把我局的農電工造就成一支技術過硬的隊伍。

三是加強行風及政治思想教育，通過對職務犯罪、兩個條例的學習，達到提高認識、規范行為的目的。

四是進一步加深對供電所規范化管理的認識。近幾年來，我公司供電所規范化管理工作取得了顯著的成效，5個供電所達到市級規范供電所，4個供電所達到省級規范供電所。但通過經營部對規范化的自查，我局的供電所規范化管理工作還存在著不深不細的狀況，主要體現在人員的規范意識還不深、實際工作未完全按規范要求開展、個別所存在著基礎資料不完善的問題。通過此次培訓就是要進一步規范我們的意識，教育引導大家在今后的工作中按規范要求約束我們的行為。

針對本次培訓，我提要求：

一要做到尊重老師，虛心求教；

二要理論聯系實際，帶著問題學，帶著感情學。

三要紀律到位。每一位學員要嚴格遵守培訓紀律要求，模范的執行各項規章制度，認真完成五天的學習任務。

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關鍵詞：農村電工；技能；競賽；集訓

作者簡介：方向暉（1967-），男，浙江建德人，浙江電力職業技術學院，副教授。（浙江建德311600）

中圖分類號：G726     文獻標識碼：A     文章編號：1007-0079（2012）06-0045-02

農電工崗位知識及技能競賽（以下簡稱農電競賽），是指由國家電網公司依據《國家電網公司生產技能人員職業能力培訓規范）》第33、34部分農網配電、農網營銷專業培訓標準、技能訓練標準和國家職業資格標準，結合農村電工的實際工作情況而開展的專業性、職業性比賽活動。目的是對國家電網公司系統各級農電培訓基地教師的專業教學質量、職工的職業能力水平進行考評和檢閱。2002年以來，國家電網公司先后在鄭州、大連、北京、蘇州、長春等地舉辦了公司系統的農電競賽活動。農電競賽具有自身的特點，其賽前集訓工作是一項復雜而艱巨工作。

一、農電工技能競賽的基本特點

分析歷屆農電競賽的情況可以看出，農電工技能競賽具有如下特點。

1.競賽具有專業性和職業性

農電競賽是國家電網公司面向公司系統廣大農電工開展的競賽，其職業工種主要圈定在農網配電營業工范圍內，參賽對象范圍主要是農村供電營業所從事農網配電運行檢修的人員和營業窗口的營銷服務人員。因此，農電競賽具有很強的專業性和職業性特點。

2.競賽項目具有多樣性和復雜性

由于供電營業所直接面向廣大農村客戶，其服務工作具有點多面廣、業務內容繁瑣多樣的基本特性，這一特性決定了農電工的工作范圍涵蓋了農村低壓電網線路施工、運行、檢修、配電設備安裝、運行與檢修、裝表接電、安全用電管理、用電檢查、抄表收費與核算等。而農電工工作范圍的廣闊性和多樣性，決定了農電競賽形式的多樣性和技能項目的復雜性。目前，農電競賽從職種上已分為農網配電和農網營銷二個專業進行，二個專業作為一個在工種合在一起進行競賽也是農電競賽獨具的一個特點。

3.技能競賽具有高超的技巧性

作為技能競賽，特別是全國性的技能競賽，對技能水平要求之高是可想而知的。對參賽選手而言，從某種程度上來講，要取得理想的成績，必須將技能轉化為技巧。因為根據技能熟練程度可分為水平較低的初級技能和水平較高的技巧性技能。技能是人的全部行為的一部分，受意識的控制比較少，且隨時都可以轉化為有意識的行為。技能達到一定的熟練程度后，具有高度的自動化和精確性，可稱為技巧。達到熟練技巧時技能人員可以做出條件反射式的行為。只有具備技巧的人，才能在高度緊張的競賽環境下產生條件反射式的操作行為，才能順利地、不出差錯地完成競賽任務。

4.競賽具有激烈的競爭性

競爭是各類比賽的一個基本屬性。任何一場比賽，不論參賽人數多少，競賽結束時，只有少數參賽者能夠成為優勝者，獲獎者享有很高的榮譽。參賽的目標就是為了爭取競賽勝利。國網公司系統舉辦的各類技能競賽，通常都有公司系統的26支代表隊參加，參賽選手都是各省從眾多農電員工中精挑細選出來的高手，其競賽的激烈程度不言而喻。競賽一方面對參賽者施加相應的刺激，促進其技能的發展，達到提高技能水平的目的；另一方面隨著技能競賽的發展，技能操作水平的提高，參賽者之間競爭能力更為接近，使競爭越趨緊張激烈，使競賽的競爭性尤為突出。

5.競賽具有相對的公平性、公正性和透明性

競賽的公平性主要表現在參賽條件的等同性和評判人員執法的公正性兩個方面。國網公司在舉辦農電工崗位知識技能和技能競賽過程中，歷來注重競賽的公平性和公正性，努力做到使參賽者按照統一的規則，在等同條件下去爭取比賽的勝利。在競賽前相當長的一段時間內，統一公布競賽范圍和命題原則、各項競賽項目的規則和方法，保證各參賽方都有足夠的時間去分析、研究競賽內容和規則，以真正保證競賽的公平性。評判人員執法的公正性和一致性，是保證技能競賽公平性的另一重要條件。公正是評判人員執法的準則，準確判斷是基礎。評判人員應嚴格地依據競賽規則和規程，公正無私地進行觀察、分析，判斷和裁決競賽過程中出現的每一個問題。

作為一項專業性、技能性、職業性很強的競賽，決定了農電競賽的裁判人員只能從各參賽省份的專家、教師中抽取，裁判人員的自我小團體意識和主觀偏差是難免的。所以說競賽的公平性、公正性和透明性是相對的。但做好裁判的回避、隔離工作，可以使這方面的影響降低到最低程度。

6.競賽具有明確的激勵性

競賽勝利的取得，不僅為各省公司和選手本人取得榮譽，也為各省公司“同業對標”工作添光加彩。同時，國網公司、各省公司為了鼓勵農電員工崗位學習、鉆研業務技能，出臺不同程度的獎勵政策。特別是對參加國網公司農電競賽的選手，取得農網配電和農網營銷專業前十名的選手個人可獲得“國網公司系統農網配電崗位能手”、“國網公司系統農網營銷崗位能手”稱號。部分省份對以上獲獎選手的最高獎勵是經考核合格后可將農電工調入供電企業全民編制隊伍。參賽獲獎后給選手帶來良好的經濟和政治效應，這些獎勵機制在給參賽選手帶來極大激勵效果的同時，也給選手、教練帶來壓力和動力，有利于集訓教學的組織與實施。

7.競賽具有很強的導向性

農電競賽具有很強的導向性。具有能夠引導各網、省公司的農電培訓基地和廣大農電員朝著競賽目標前進的功效和能力。通過競賽目標、競賽標準等有力地引導農電培訓基地老師在培訓教學工作中做什么、怎么做，影響著農電員工的職業教育培訓工作。競賽的導向性主要表現在：能夠引導農電培訓基地更新教學內容、改革培訓方法、調整培訓內容、把握培訓重點，引導各農電培訓基地加強企業培訓師隊伍的建設，引導農電培訓基地改善實訓教學條件。另一方面，各農電培訓基地通過技能競賽可以了解自己本身培訓工作中的長短、功過，明確今后的努力方向和改進措施，以實現自我調節，從而促進農電培訓基地培訓工作的順利開展。

二、農電競賽選手選拔的實施策略

1.對選手基本素質的要求

（1）集訓選手應具備復合型的知識結構。農電競賽項目的多樣性和復雜性，決定了競賽選手必須具備復合型的綜合素質。農電競賽并非完全的技能性，更重要的是要賽出參賽選手的綜合能力。從歷屆競賽組織情況來看，每次競賽的內容均包括：理論筆試、計算機操作、知識競答、技能操作等四大部分，而技能項目往往又包含線路施工、設備安裝、設備檢修與故障排除、裝表接電、計量裝置錯接線分析、抄表核算與異常處理、用電檢查、營銷分析、線損分析、三相負荷調整等內容。因此，對農電競賽的參賽選手來說，既應具備一定的理論基礎，又要掌握較高的技能；既要懂得線路施工技能，又要掌握設備安裝、檢修和安全技能；既懂配電又懂營銷，其知識結構應是復合型。

（2）集訓選手應具備善于協作的意識與精神。歷屆農電競賽都設有團體項目，要求參賽隊四名選手分工合作，共同完成一項線路施工或營銷方面的工作，如果任何一個選手不善于協作，團體項目必定取得不了好成績。這就要求參賽選手應具有良好協作的意識與精神。團體技能競賽項目反映了農電工作尤其是農網施工、安裝對團隊合作的高要求，突出團隊合作的理念。團體技能競賽項目在考核選手的合作精神和集體解決問題的合作能力方面有著獨特的優勢。

2.選手選拔的基本程序

選手選拔方式是否科學，直接關系到錄選的選手素質的好壞，也直接關系到競賽成績的好壞，因此應科學地安排省公司的參賽選手的選拔工作。

根據農電競賽的公平性、公正性、多樣性、復雜性、激勵性、導向性的特點，省公司參賽選手的選拔應堅持全員參與、層層選拔、突出理論、注重技能的基本原則，程序如下：

（1）縣級供電企業選拔?？h級供電企業應組織全體農電工參加競賽規定范圍內的理論考試，理論考試可分配電運檢專業和營銷服務專業進行。理論考試試卷應由省公司統一提供，各級供電企業理論考試由市級供電公司派員督考，試卷由市公司督考人員在縣局考試當天送達。通過理論考試，農村供電（營業）所擇優推薦理論考試成績突出、平時技能過硬的農電工，參加縣級供電企業的技能操作競賽。競賽項目與規則應按省公司統一要求開展?？h級供電企業通過競賽選拔出一定數量的選手，經公示無異議后組成一個代表隊參加市公司競賽。

（2）市公司競賽選拔。市公司按省公司公布的競賽內容、項目、規則舉行競賽選拔。通過競賽從中選拔出相應數量的選手，經公示無異議后組成一個代表隊，并經一定時間的集訓參加省公司競賽。

（3）省公司競賽選拔。省公司通過競賽從中選拔出若干名農電工，組成一個集訓隊，通過集訓，最后省公司從中選拔規定的人員組成省公司集訓隊，備戰國家電網公司競賽。省公司集訓隊的人數，應根據正式參賽選手的數量增加一定人數組建，每專業一般為10人左右，人數太少不利于優勝劣汰的競賽氛圍，人數太多則會影響教練的精力和集訓效果。

三、農電工技能競賽集訓教學管理實施策略

1.明確任務，分階段實施

技能和技巧的掌握具有遷移性，技能競賽集訓必須尊重這一規律，循序漸進分階段地開展，農電競賽通?？煞秩A段實施：

第一階段為初選和能力提升階段。這一階段的主要工作任務和目標是：教練組根據國網公司下發的各項目方案，結合選手的情況，研討制定出各技能項目標準化工作流程和訓練要點，形成科學、合理、高效的集訓方案。根據各專業的技能項目特點，采用分模塊、分解操作任務、分解操作動作的方式對選手進行基礎性的訓練，以考代練，每周進行不少于2次技能考核與3次理論考試，既可以及時發現選手的不足，又可以為確定選手的成長性及優秀與否提供依據。

第二階段為復選和強化訓練階段。這一階段的主要工作任務和目標是：針對各集訓選手的特點，在充分分析第一階段各選手技能項目失分點的基礎上，由各個項目的負責教練一對一進行個性化訓練。查漏補缺，在確保安全的前提下，進一步提升技能項目的操作速度，進一步加大技能項目的工作量。

第三階段為鞏固和備戰階段。這一階段的主要工作任務和目標是：進一步強化選手的心理素質，教練組要充分考慮在國網競賽中各種可能出現的情況，制定出處置預案加以訓練，并與選手加強溝通，進行必要的心理疏導，緩解選手的緊張情緒。模擬國網競賽強度與安排，組織對選手的反復訓練與考核，全面檢驗與完善參賽選手的各項技能。此階段重點訓練選手解決實際問題的綜合能力。

2.靈活變更教學計劃

集訓教學計劃是集訓前制定的集訓教學內容、開設的先后順序、課時分配等，傳統的教學計劃編訂后一般很少也很難調整。技能競賽是將行業里的新知識、新技術與新工藝不斷糅合在競賽項目中，如果始終遵守一貫的教學計劃則很難跟上新形勢的步伐。

農電競賽集訓教學一般應按周安排理論和技能教學計劃，根據上一周集訓效果和選手掌握情況，經過總結分析安排下一周的集訓教學任務和目標。只有這樣，才能與時俱進，取得較好的效果。

3.實行周報制，構建及時、科學的集訓質量評價體系

集訓質量評價在保證集訓教學質量、提高集訓教學水平方面的作用是其他任何活動所無法替代的。實行周報制，以總結報告的方式對上一周的集訓工作進行總結分析，明確得失，及時糾正偏差，有的放矢地安排下一周集訓任務和努力方向。集訓質量評價體系應注重以下幾方面：

（1）重過程。傳統的評價方式強調考試的分類功能，忽視學生個體的發展。技能競賽集訓應進行過程性評價方式。這種過程性評價綜合考查選手心理素質、參賽態度、理論水平、操作技能等，有利于選手綜合素質的提升。

（2）注重教學反饋。為了第一時間掌握選手的競技狀態，集訓教學工作應充分注重教學反饋，以便迅速調整下一環節的集訓任務和目標。這種教學反饋不但要重視選手自身的反饋，更應重視教練、現場專家、領導的檢查信息反饋。

4.科學開展體能訓練

技能競賽的技能操作必須在充足的體力支持下才能順利完成，集訓期間每天安排進行一定的體能訓練，不僅可提高選手的身體素質，防止連續技能競賽發生體能不支現象，而且由于有了體能保障，還可提高選手參賽的自信心，舒緩競賽的緊張情緒。

5.及時進行心理訓練，提高應賽能力

由于集訓具有一定的壓力，經過一段時間的集訓后，有的選手會在訓練過程中過于在乎教練的評價，過于在乎參賽結果，導致成績停滯不前，出現訓練時焦慮不安、緊張急躁情緒。對此，教練應及時針對選手各自存在的不同的心理問題，通過個人座談、逐個溝通，有針對性地進行心理訓練，幫助調整心態，克服焦慮，穩定情緒。

6.開展審題能力訓練，抵抗干擾

為提高選手的應賽能力，應對選手進行審題能力訓練，防止選手在賽場上出現諸如心神不定、易受外界干擾，或者是出現看錯題、漏做題、審錯題意的情況。要從認知心理學與神經心理學的理論角度幫助選手分析出現上述現象的原因，開展賽場抗干擾能力的訓練，提高參賽選手的抗干擾能力。這些包括：在筆試訓練中，輔導教師要將題庫題型進行轉換，單選和判斷題互換、多選與簡答題互換、計算題進行逆向求解或變已知數據、綜合題替換條件等形式來考核選手的應變能力和對知識點把握的準確性。最后，還要結合正式比賽的環節和程序，組織選手進行兩次模擬比賽，發現問題，輔導教師和比賽選手共同研討、共同切磋，及時糾正。

篇10

【關鍵詞】農村；供電所；難點；對策

引言

隨著鄉鎮電力體制改革的推進，供電所作為供電企業的派出機構，是供電企業生產業務管理的前沿陣地，為當地鄉鎮一級管轄區域的供電服務發揮著重要作用，供電所規范化管理成為了促動農電基礎管理前進和發展的必然途徑。但在推行規范化建設的同時，農村供電所管理還受農村地理環境、人文特征、經濟發展、供電所資源配置等多方面因素的制約，找準供電所管理的難點和薄弱環節，采取有針對性的措施緩解矛盾，就是解決農村供電所管理的普遍性問題，為夯實提升農電基礎工作提供保障。

1.供電所職責和工作特點

1.1供電所職責

主要負責轄區內10kV及以下配電設備運維、搶修，抄、核、收、計量、用電檢查等日常管理工作，受理轄區用電客戶新裝、增容、變更、報修、投訴、咨詢、查詢等業務，是直接為轄區農業、農民、農村供用電服務的“窗口”。

1.2供電所工作的特點

1.2.1工作綜合性

目前，供電所一般為營配合一模式，其工作綜合了供電企業的安全生產、運行維護、電力營銷、優質服務、農網工程管理、線損管理、器材庫房、內部員工管理、車輛管理、后勤保障服務，以及地方政府、單位等關系協調。

1.2.2相對獨立自主性

供電所設立于各鄉鎮所在地，代表供電企業在當地獨擋一面，需獨立承擔管轄范圍日常的配網運行、維護、搶修及從事各類電力營銷服務活動，對當地的配網故障、供電矛盾也要求供電所根據情況迅速進行處理，具有較強的工作自主性。

1.2.3社會公益性

供電企業是社會公益性企業，供電所工作的好壞，直接影響農村經濟的發展和農民生活水平的提高，關系到農村的穩定。

2.農村供電所管理的難點

2.1安全管理的難度大、責任重

2.1.1配網結構不合理，35kV系統網絡接線方式主要有單輻射接線、單回鏈式接線、單回T接線模式，單電源供電線路多，轉供能力低，嚴重影響供電可靠率。加上線路供電半徑過大，導線截面小，老化嚴重，線路末端電壓質量低、線損大。

2.1.2由于配網整體技術裝備水平低，長期以來“重輸變、輕營配”，投入的大修、技改資金嚴重不足，加之早期城農網線路延伸不足、布點不合理且路徑復雜，難于承擔日益增長的負荷需求，“卡脖子”供電瓶頸日益凸顯。

2.1.3線路設備老化嚴重，尤其是10kV線路，大部分線路和設備已經運行了十多年，運行年限在20年以上的也不在少數。早期建設投運的JP柜、避雷器、戶表等受投入資金限制，設計標準低，已不能滿足現行設備技術標準的要求。配變、低壓線路、表計運行時間長，損壞、老化嚴重，低壓線路設備故障時有發生，長期以來形成了“輕維護、重搶修”的管理局面。

2.1.4“兩改一同價”后，供電單位對農村低壓電網的管理逐步從原來的鄉鎮或變壓器臺區躉售方式延伸到千家萬戶，實行抄表到戶，管理的低壓配網設備資產范圍大幅擴大，擔負的責任也隨之擴大。

2.1.5農村電網改造速度跟不上安全隱患發展速度。隨著農村經濟發展，農村新建、改建房，農業排灌、臨時用電等增多，線路與相鄰建筑物、道路安全距離不足，以及客戶私拉亂接現象突出，安全隱患層出不窮。

2.2地理環境對安全生產工作造成極大影響

2.2.1農村電網通道大多經過林地、灌木，樹木生長速度快，容易造成樹木和線路安全距離嚴重不足，易引起導線風偏，導致線路故障。

2.2.2山區地理條件復雜，位置偏遠，公路建設較為落后，大多為土路，雨季路滑，容易給搶修、運維車輛出行造成不便，同時加大了交通安全風險。

2.2.3地廣人稀，表計分散，部分邊遠村寨單程距離需駕車2個小時才能到達，住戶少至10戶，加之地方經濟落后，只能通過走收的方式保證電費回收，抄表、收費工作量大且效率低。

2.3資源不足

2.3.1硬件條件差。大多數農村供電所沒有自有產權的辦公住宅地，多為租賃房屋，部分房屋年久失修，辦公設備老舊不足，“帶寬低，網速慢”，固定生產車輛唯一，無法同時滿足多重搶修業務或巡視工作的開展。

2.3.2人員素質偏低。就西南部某地區供電所人員情況調查顯示，從所長至各崗位員工1500人中，?？埔陨蠈W歷僅占11%，高中、中專、技校占48%，初中及以下占41%。另有同等數量的非全日制抄表工1500多人，80%為初中及以下學歷。

2.3.3留不住人才。全日制農電工是供電所員工隊伍的主力軍，占比高達70%之多。由于用工機制的不同，缺乏對農電工崗位職級晉升、工資薪酬晉升的機制引導，多年來工資待遇水平提升幅度小，更多年輕、優秀的農電工選擇了另謀它職，造成長期以來供電所人才培養難以填補人才流失的漏洞。

3.夯實提升供電所基礎管理的幾點建議

合理規劃電網結構，通過逐年電網改造投入逐步解決農村電網架結構薄弱、設備老化問題，提升中低壓線路絕緣化率、聯絡率、計量自動化覆蓋率，這些是解決和改進農村供電所管理基礎的最根本途徑，但電網規劃建設改造是個循序漸進的過程，加之資金限制，與主網相比，農村配電網改造難以保證按需投入。但供電所不能以硬件條件差、人員素質低為理由為規范化管理找借口，需立足于現有基礎條件去開展管理改進，提升“軟實力”，為配電網安全運行、客戶安全可靠用電以及公司降本增效作出積極貢獻。以下是夯實提升供電所基礎管理的幾點建議：

3.1突出管理重點，保障安全底線

3.1.1抓好源頭，掌握設備現狀。結合地理特征及季節特點，合理制定轄區線路運維計劃、臺區周期巡視計劃，首先保障線路定期巡視，對特殊地理環境和受季節氣候影響較大的區段適時增加巡視頻度，對于臺區通過固定的周期的隱患排查，及時掌握線路設備的運行狀況、周邊環境變化、異常及潛在隱患，并認真做好記錄，為設備檢修、消缺提供及時可靠的信息。

3.1.2爭取事前控制，減少事后搶修。通過配電線路巡視、臺區隱患排查，按照嚴重程度對缺陷進行分類上報，分級列入公司層面維修計劃以及供電所層面維修計劃消缺，對于可能存在的缺陷隱患要列入正常的年度、季度檢修計劃進行處理，抓好設備缺陷閉環管理，化被動為主動，爭取在故障發生前消除潛在隱患，保障線路設備運行可控在控。

3.1.3把握好改造的輕急緩重和前后銜接，提高效用。供電所管轄配電設備大修技改應充分考慮三點：一是充分與農網工程規劃建設接口，避免生產大修技改項目與農網工程規劃建設重復，減少同一供電設備的重復投資改造；二是設備大修技改應建立在充分評估設備狀況與電網重要程度的基礎上進行立項，避免出現修理改造“過度或不足”現象，充分利用好有限的大修技改資金；三是供電設備修理改造應充分結合戶表改造配套統籌完成，降低因反復改造帶來的投資浪費及重復停電。

3.1.4把好工程質量監督驗收關，為設備管理開好頭。供電所作為轄區設備運維的主體，把好工程質量關對于后期設備全生命周期管理起到“四兩撥千斤”的效果，其中派遣工地代表隨工驗收可做好隱蔽工程及關鍵節點的質量質量監督。供電所應選派工作經驗豐富、責任心強、專業技術強的人員為“工地代表”，隨工期間，除及時發現線路設備缺陷督促施工單位整改外，涉及戶表工程的還應對所有表箱接線柱進行緊固，做好一戶一表的對應性核查，為后期設備管理、營銷服務管理打下良好的基礎。

3.2培養選拔班組“領頭羊”，以點帶面

3.2.1具備過硬的技術技能水平。供電所在配網設備運維管理、故障搶修過程中面臨大量的作業任務，作業人員的技能水平是作業安全的重要保障，而班組長在此過程起著作業規范帶頭作用和監督作用，熟練的業務技能方能服人，培養樹立班組員工良好的作業習慣。

3.2.2具備業務知識學習和融會運用的能力。隨著電網技術水平和電網企業的發展，各種業務知識、管理要求更新較快，需要班組長具有很綜合的業務知識儲備，并且能跟上技術標準更新的腳步，通過學習領會融會貫通，轉換為班組員工所能接受的工作方法或模式加以運用，實現常態推進。

3.2.3具備總結、計劃和組織的能力。所長是供電所生產工作的指揮者也班組管理的組織者，需要具備總結發現問題的能力，圍繞日常業務要求和處理問題的目標，根據自身資源情況，合理的作出分工和工作計劃安排，在資源有限的情況下，通過業務統籌和計劃管理，最大程度的滿足業務需求，緩解資源限制的矛盾。

3.2.4具備帶隊伍的能力?！叭斯苋恕迸c“制度管人”相結合，“人管人”體現在紀律約束和行為影響上，從自我表率、嚴于律己做起，通過自身行為影響以及不斷的強調、制止、糾正，把工作“能”與“不能”植入班組成員的行為習慣，同時加以人文關懷和積極引導，以個人魅力影響和凝集班組隊伍；“制度管人”應結合班組實際情況，確定每個崗位工作標準，在此基礎上結合班組業務工作的開展制定可量化的工作質量評比指標，以結果的好壞評價工作質量是否到位，進行與個人經濟利益掛鉤的獎勵與懲處，帶動班組員工的積極性和責任心。

3.2.5具備溝通協調的能力。所長是班組隊伍內外關系的協調者，處理好內部人員關系是隊伍凝聚的前提保障，處理協調好與地方政府機構、單位以及用電客戶之間關系也是供電所管理工作的重點之一，需與當地機構、基層組織建立融洽的關系，通過爭取外界支持，更好的協調解決電網建設、供電服務當中碰到的一些實際問題。

3.3提高工作效率，農電工的選擇和培養是關鍵

3.3.1選擇責任心強的本地青年充實到供電所員工隊伍中。供電所人才流失的原因無外乎工資待遇達不到個人期望值，鄉鎮生活工作環境差。在薪酬待遇以及工作環境均不能改善的情況，可以適當降低學歷、專業等招聘條件，把機會留給更多有意愿留在本地就業的年輕人，一則減少人員頻繁流動的可能，可穩固業務工作正常有序無間斷的開展，二則可以發揮本地人溝通協調的優勢，減少溝通問題帶來的工作屏障。

3.3.2挑選培養得力的臺區護線員和抄表員充當供電所的幫手。從當地村名中物色選拔責任心強的村名，負責每月的抄表以及臺區配電網設備、電能表異常、線路通道異常等情況報告，同時根據需要增加走收、客戶信息資料核實等內容，減少巡視、抄表、客戶信息核實等過程的精力投入，從而彌補供電所資源不足以及交通條件對工作效率的影響，集中資源應對線路設備隱患處理。

3.3.3實行片區責任制度，保障工作質量。為便于臺區管理，同時提高抄表護線人員工作積極性和責任心，可根據臺區交通情況、與周邊臺區毗鄰情況、低壓客戶數量等情況，按照“相對集中、方便管理、減員增效”的原則，對所轄區域進行片區劃分，1個片區指定1名抄表、護線責任人，明確其職責和禁忌行為要求進行培訓普及，并將抄表數量、抄表差錯率、電費回收率、臺區巡視不到位的情況與片區負責人報酬進行掛鉤，體現多勞多得、按質分配，以此提高臺區抄表、護線人員工作的積極性和責任心，保障工作質量。

3.4爭取地方政府機構和農村基層組織支持

供電所日常工作離不開當地鄉鎮政府機構以及鄉鎮下屬村委會、村小組等組織機構的支持，尤其是在電力設施保護和電費收繳方面。爭取地方支持首先從培養供電所團隊服務理念做起，做一支快速響應、技能精湛的隊伍，發生故障時，快速為民眾排除停電困擾，在地方民眾眼中樹立良好的團隊形象，贏得民眾的尊重與信賴；其次從村委干部、老師、學生的電力設施保護、安全用電意識宣傳抓起，通過少數人影響更多人，控制和減少人為破壞電力設施、違章施工、通道保護區內違章種樹等事件的發生；與村委干部建立良好融洽的關系，需要時可幫助協調與民眾的糾紛，為控制事件的發展、和平解決提供有效幫助。

4.結語

供電所規范化建設是一條持續而長久的道路，在特定的硬件條件、資源、地理環境、人文特征等條件制約下，農村供電所需要客觀的認識自身的優勢與差距，結合自身實際情況，合理變通的利好用有限資源，抓好核心工作重點，不斷夯實基礎，通過提升軟實力，彌補短板應對威脅，為供電企業以及電網建設發展奠定穩固的基石。

參考文獻：

[1]《供電所規范化管理讀本》，國家電力公司農電工作部

[2]《供電所工作務實手冊》，國家電網公司農電工作部，中國電力企業聯合會農電分會