農機合作社范文

導語：如何才能寫好一篇農機合作社，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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合作社成立之初，在各級領導的支持下，在全體社員共同努力下，采取“合作社+農機戶+農戶”的服務模式，立足農業機械服務農民。積極開展農機維修、技術培訓、土地承包、土地代管、耕種、收獲等業務；市場化運作，全面推進收獲、耕種、播種“一條龍”服務模式；增強服務意識，推進規范服務，加強平安農機建設。合作社成立以來共舉辦農機安全生產知識、農業技術培訓18次，參加培訓1200人次，巡回耕種14.5萬畝，收割10.2萬畝。有效解決了無勞動力或常年在外創業農民的后顧之憂，提高了農業規模化經營水平，對實現農業增產、增效和農民增收起到了一定的積極作用，對全面提高**農機化作業水平有較大示范和推動作用。

為把廣大的農民從“臉朝黃土背朝天、彎腰曲臂幾千年”的繁重體力勞動中解脫出來，從事第二和第三產業，全市首家引進高速插秧機，育秧生產線，XX年工廠化育秧4000畝，機械化插秧3600畝，每畝給農戶節約成本140-160元，每畝增收稻谷100斤以上。

目前合作社入社社員69人，農戶4000余戶，固定資產420萬，占地16.38畝，其他經營項目200畝，維修廠、停車場、加油點、服務部各一處，下設機耕隊、機收隊、排灌隊、農田工程隊、運輸隊、田園水稻基地、農業高新技術推廣部。農機作業面積12萬畝，承包土地410畝，流轉土地1300畝。合作社農機作業年純收入60萬元，土地承包年總收入12萬元，土地流轉年純收入46萬，其他經營年純收入88萬。

合作社發展始終遵循以服務“三農”、守法經營和安全生產為根本，把農民、農業的需求作為合作社發展的理念。以創建“平安農機示范合作社”為契機，加強內部管理，建立健全各項制度，抓好內部安全生產各環節，切實把安全生產落到實處。

一、建立機構，健全制度

合作社成立了以理事長**為組長，**為副組長，**為農機安全管理員的安全生產領導小組，同時完善了《**縣**鎮**農機專業合作社農機安全生產制度》、《機車安全檢查制度》、《機車安全維修（保養）制度》。每年由理事長**與每位農機手簽訂安全生產責任書，責任書規定了每位農機手在安全駕駛、安全作業、安全行車等方面應該遵守的事項，并與農機手的年終效益分紅掛鉤，與出現的責任事故相掛鉤，確保農機手把安全責任時刻牢記于心，確保全年安全生產無事故。

二、開展平安農機建設，堅持安全生產培訓教育相結合

利用農閑，每月不定期學習6個小時以上，農忙前堅持安全生產知識培訓3次。設立安全生產宣傳欄和農機事故曝光臺，對違章違紀農機手建立專門臺賬，并取消年終評選評優，從制度、經濟等方面對不遵守安全制度的農機手進行約束和處罰，從而達到人人講安全、人人都安全的良好局面，從而實現了合作社創建以來安全無事故的良好形象。

三、開展農機平安建設，扎實搞好合作社農機生產安全經營

（一）改變單一種植模式，積極推廣農機新技術、農業新技術、新良種。XX年至XX年，為我縣實驗引種審定優良品種8個，其中水稻品種4個，遼優XX畝產1700余斤，創**市新高；小麥品種2個，平安1號、2號現為我縣當家品種；花生品種1個，珍珠黑畝增效益在300元以上；玉米品種1個。

（二）爭創“平安農機建設”，為農機手積極發展做堅強后盾。定期請縣內農機技術人員和農機生產廠商的技術人員為農機手提供免費的維修保養，對農機手進行先進農機技術培訓，使農機手和機具以良好的狀態投入農業生產。

（三）創新農機具、農業新技術推廣發展。在市、縣農機局、農業局領導大力支持下，搞好農機新技術示范推廣工作。XX年，**市首家工廠化育秧、機械化插秧；XX年，土壤測肥、土地深松技術；XX年，花生機械化播種、機械化收獲；XX年，泥制法育秧，麥稻兩季免耕技術馬上實施。

（四）加快土地流轉，促進高效農業規模化、產業化發展。合作社成立之初主要是解決村民耕作難，隨著外出務工人員增多，應廣大村民強烈要求，成立土地流轉辦公室。XX -XX年，承包土地200余畝，托管部分外出人員土地300余畝，流轉土地900余畝。主要成效：

1、機械化率提高，促進了農業生產結構調整，提高了農業的市場競爭能力，利用合作社優勢，改變單一耕作方式，從化肥種子使用到土地深松。

2、解放勞動力，促進了農村勞動力轉移，提高了土地利用率。通過土地流轉和合作社服務模式，農民不需要參與勞動，徹底從繁忙的耕作、勞務中解脫出來，從事效率更高的工作，解除了農民離土離鄉的后顧之憂。農忙時空巢老人不用愁了，年輕人在外務工不用請假了，農民真正做到了省心省力。同時，有效減少了土地撂荒的現象，提高了土地利用率。

3、促進了農村社會分工，提高了農民的素質。先進的理念、生產技術，為使合作社發展壯大成立了農業新產品、新技術推廣中心。XX-XX年，在省、市、縣農機、農業部門支持下，為我縣選定優良小麥品種2個，水稻品種6個，花生品種2個，玉米品種3個。通過合作社工廠化育秧、機械化插秧、花生機械化種植、機械化收獲、示范帶動，有效地促進了農村勞動力、土地等社會資源重組，進一步優化了農村社會分工。

4、降低成本、提高效益，拓寬了農民增收渠道，提高了農業經營效益、土地收入、就業、土地流轉，每年每畝可為農戶增加直接和間接性收入600余元。一是統一經營帶來成本降低。由于合作社統一采購農資，統一使用機械，生產資料價格大幅下降，原農戶畝成本需700元，現為500元，畝節約成本200元。二是節省勞動力，增加務工性收入，土地流轉可為農戶增加10個外出務工工作日，按每天60元計算，可增加600元工資性收入。如果常年在外收入更高，如***等在外月工資平均4500元，年每人增收5萬元以上。三是糧食增產帶來增收。流轉土地比分散經營土地每畝每年可增加產量180斤，按市場價格折算，可增加200余元收入。

5、推進了農業組織創新，有利于國家扶持政策的落實。XX-XX年，合作社在各級領導大力支持扶持下，進行土地深松、土壤測肥、水稻工廠化育秧、機械化插秧、先進優良品種推廣等，有效地解決了勞動力緊張、農業產業化、規模化經營，合作社自身得到發展壯大，社會效益顯著增加，新農機、新技術得到較快推廣，農機、農藝完美結合。

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一、農機合作社特點、經營內容及扶持策略

(一)特點：組織形式多樣化。一是由農機經銷商牽頭領辦。二是由農機戶聯合組建。三是村干部牽頭領辦。四是農機經紀人以跨區作業為紐帶聯合組建。五是以種糧大戶領辦。全縣18個農機專業合作社已全部在當地工商部門注冊登記，且都有明確的章程。

(二)經營內容。合作社以為會員服務為宗旨，市場為導向，效益為目標，圍繞固始主產水稻的優勢，宜專則專、宣寬則寬，既有專業合作社，又有綜合經營合作社。如城郊久保田農機合作社主要以小麥、水稻跨區機收為主要經營方式，鑫保田農機合作社則是以農機零配件的銷售、維修和農田作業等多種內容的經營方式。

(三)指導扶持策略。縣農機局堅持選有能力、有實力、有積極性的“三有”人員當帶頭人，即以農村能人為抓手，發揮創造力；以農機大戶、種糧大戶為抓手，發揮帶動力；以村干部為抓手，發揮號召力。去年，縣農機局爭取省級財政資金18萬元，扶持了4個農機專業合作社，主要用于庫棚、場院、辦公自動化和維修車間的建設，在強基礎的過程中，重于規范管理，重于發揮其在農機社會化服務中的示范帶動效應。農機戶參社愿望強烈，大多數農機戶都對入社持積極態度，報名入社踴躍，如往流農機專業合作社入社人數達一百多人。

二、農機合作組織的優勢

(一)促進了農機管理和服務的機制體制創新。農機合作社的成立與發展，將分散的農機戶組織起來，變單兵作戰為集團作戰，提高了組織化程度和市場競爭力，在一定水平上實現了規模經營和“一條龍”作業，既方便了農戶，又提高了機手的收益，更便于農機部門統一管理，得到了越來越多農機手的認可和接受。而農機服務組織之間相互聯系，互通信息，實現了信息資源共享，有效地提高了機械的利用率和農機戶的經濟效益。

(二)加快了農村土地流轉。農村土地流轉對農業機械化提出了新需求，而農機專業合作社的發展，又進一步促進了農村土地流轉。

(三)促進了土地的規模經營。在洪埠鄉高皇、倪崗村，張廣鄉九龍村，徐集鄉文塔村采取了統一購種、統一機械化育秧、統一機插的形式，創辦了近5000畝的機械化育插秧的示范園區。規模經營起到了良好的示范、帶動作用，為水稻耕、育、插、收全程機械化探索了新路子。

(四)促進了農民增收。從全縣合作社運行情況看，在生產經營中其單機作業量平均比個體農機戶高出30％，純收入提高30％至50％。如泉河鄉農機戶李康宇往年收割機單機作業收入8萬元左右，加入農機專業合作社后，跨區機收到東北，年跨區單機作業收入達12萬元。農機服務已經成為農村中帶動農民發家致富的一個新興產業。

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1 拓展農機專業合作社的思路、措施和成效

中華人民共和國《農民專業合作社法》出臺后，農機部門首先組織農機干部職工和重點農機大戶學習，結合農機服務組織現狀，通過查訪、座談等形式逐條研討合作社法規條款。對積極性高、基礎條件好的牽頭企業和個人及時組織加以引導，經過多方積極培育扶持，通化縣金貢源農機專業合作社，成為首批專業合作社之一。在合作社培育工作中，先通過企業帶農戶等形式，把產業化融于農機合作社發展建設之中。如金貢源農機合作社把示范基地和訂單作業融于合作社建設內容中。

2 合作社發展的基本情況

經過一年多的發展，通化縣金貢源農機合作社共投入資金220萬元。其中投資180萬元建成占地0.9hm2集辦公室、機具停放、機具維修、油料儲備、糧食晾曬于一體的農機合作社辦公場所，投資40萬元購置了14臺大中型拖拉機、配套農具16臺（套），合作社總計作業800hm2，年收入60萬元。

合作社堅持實行股份制，實行農民自主管理。通過股份合作制等有效形式，把合作社興衰與股民利益掛鉤；規范收益分配，堅持選能人和多勞多得原則；逐步實行作業全程機械化和土地集中有機相結合。

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關鍵詞農機專業合作社;發展;意義;方向;要求;對策

在《農民專業合作社法》頒布實施以來，特別是十七屆三中全會后，全國各地的農機專業合作社快速發展。就菏澤市而言，2007年在工商部門注冊的農機專業合作社僅3個，2008年發展到43個，2009年則得到迅猛發展，尤其是在山東省農機專業合作社會議以后，農民建設農機專業合作社的熱情日益高漲。截至目前，全市注冊的農機專業合作社已達到255個，基本上實現了一鄉一社的目標。為加快農機專業合作社健康快速發展，發揮農機專業合作社在建設社會主義新農村和現代農業中的作用，應充分認識發展農機專業合作社的重要意義，把握建設農機專業合作社的發展方向、總體要求，促進農機專業合作社又好又快發展[1]。

1發展農機專業合作社的重要意義

1.1發展農機專業合作社，是促進農機化事業快速發展的客觀要求

改革開放以后，菏澤市農機化的發展經歷了3個不同的發展階段。第1個階段是從1984年在中央允許農民購置農機具以后，農民就開始購置一些小型農機具以替代人畜力開展作業。通過十幾年的發展到1996年，全市大型拖拉機、農用運輸車發展到70萬~80萬臺，使農業生產中的耕種收作業機械化得到快速發展。這個階段的主要特點是以小型機械為主，基本是戶戶種地，家家購機，自購自用，主要是以使機具替代人畜力作業，目的是減輕勞動強度。在這個階段是農業機械化的初級階段。第2個階段是農機服務產業化形成階段。從20世紀90年代后期，隨著農村經濟的發展和市場需求的拉動，農民購機、用機的熱情日益高漲。在農村首先富起來的農民，紛紛購置大型農機具，農機化事業得到迅猛快速發展，全市大型農業機械數量迅速增加，農機大戶如雨后春筍脫穎而出。購機戶主要是以組織機械開展農機跨區作業，增加收入。通過開展農機跨區作業也促進了大型農機具的發展。據不完全統計，截至目前，全市大型拖拉機達到3.6萬臺以上，大型聯合收割機超過1.6萬臺，農機專業戶達12.5萬個，其中農機大戶達1.5萬戶，農機服務產業化收入達30多億元，極大地提高了農機化綜合水平，主要農作物已基本實現機械化。這個階段主要特點是購買農機具是為了給別人作業，通過開展作業服務賺取更多的利潤，增加收入。農機服務產業化隨之形成。第3個階段也就是從目前開始，通過農機統一服務，土地逐步向農機合作社流轉，形成多種形式的生產服務合作社。農機服務組織開展農機作業服務，逐步通過農機作業服務轉向開展土地經營，形成糧食生產和農副產品加工的專業合作社。目前是大戶聯合起來，形成統一的農機服務合作社，整合和優化農機資源，提高農機服務組織化程度，提高機械利用率，提高農機經營效益。隨著農機化事業的發展，通過開展農機統一服務，逐步參與土地流轉，最終實現集約化經營，將逐步從農機專業服務轉向土地經營形成糧食生產合作社。

1.2發展農機專業合作社，是推進農機化水平由中級階段向高級階段跨越的重要措施

目前，菏澤市糧食耕種收綜合機械化水平達85%，農作物綜合機械化水平達75%，農機化發展已進入高級階段。進入農機化高級階段，全面提高農機化水平，必須推進糧食生產全過程機械化和經濟作物機械化水平。糧食作物各個生產環節及經濟作物的機械化作業，不是靠單戶單機能夠完成的。而農機專業合作社組織化程度高、服務功能全、規模化作業水平高、服務質量好和信譽度高，在激烈的作業市場競爭中呈現出越來越明顯的優勢，成為農機社會化服務的主要承擔者，不僅能滿足耕種收作業的服務;也可提供澆水、植保和農產品初加工全過程作業服務，不僅能提高耕種收機械化水平，而且能推動全過程機械化，是農機化中級階段向高級階段邁進的必然選擇。目前，全市255個農機專業合作社承擔了全市40%的作業面積，實行規模化作業面積達5.67萬hm2以上，開展機械植保、澆水灌溉和田間管理作業面積達2萬hm2以上，有效地促進了農業生產全過程機械化水平的提高。

1.3發展農機專業合作社，是建設社會主義新農村和現代農業的迫切需要

發展現代農業和建設新農村的關鍵是農業生產全過程實現機械化。只有通過全面快速提高農機化水平，才能夠解放生產力，才能把勞動力從繁重的體力勞動中解放出來，增加收入。在不改變生產責任制的情況下，通過農機專業合作社為家庭經營提前、產中、產后系列化服務，開展合同訂單作業、代耕代種作業，實行土地托管、土地租賃承包等，達到區域化種植、規模化作業、集約化經營的目的，促進土地有償流轉，實現規模化作業效益。同時，農機專業合作社既能吸納大批農村富余勞動力，又能促進更多的農村勞動力向非農產業轉移，多渠道增加農民收入，改善農民生產生活條件，還可以大幅度提高農機裝備水平和使用效率，加快農業機械化的發展，增強農業物質技術基礎，提升農業生產集約化水平和組織化程度，有效提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率，從而進一步推進建設社會主義新農村和現代農業進程[2]。

2發展方向與總體要求

2.1正確把握好農機專業合作社建設的發展方向

建設農機化的發展方向，就是建設農機專業合作社時應該把握的指導思想，就是要以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面實施《農民專業合作社法》。堅持把農機專業合作社作為農業機械化發展的主要組織形式。堅持推進農機專業合作社多樣化創建、規范化運營、市場化服務、產業化經營的發展方向。農機專業合作社的發展要在推進土地集約化經營，規模化作業方面下功夫。通過農機專業合作社開展訂單作業、合同作業、土地托管、土地租賃，實現土地流轉，促進農業向規模化、集約化、標準化發展。只有堅持這一發展方向，才能引領農村農民的發展潮流，農機專業合作社發展才有生命力。

2.2發展農機專業合作社的“五化”要求和需要實現的3個轉變

一是建設標準化。建設農機專業合作社要堅持一定的標準，按照既定的標準進行建設和發展。首先要依法工商注冊登記，建設配齊配套設施。農機專業合作社的大院要根據合作社的規模和發展前景來確定。庫房建設要標準化，辦公設施要現代化，配件倉庫、維修車間設備要齊全。各類配套機具齊全，能承擔耕種收管作業服務。二是經營企業化。農機專業合作社從一成立就要堅持企業化經營，市場化運作。首先產權關系明晰，合作社內部股份、產權責任、權力義務要明確，不能含糊。其次是按照市場化的要求組織農機合作社經營，要講效益、講核算。最后是服務要講質量講信譽。只有堅持做到這幾個方面，合作社才能有生命力。三是管理規范化。首先要健全組織機構和合作社章程，實行民主決策、民主管理、民主監督和社長負責制的運行機制。其次是建立健全財務、機具、安全生產、人員等各項管理制度，并要嚴格執行規范化管理，合作社內部要明確分工，職責清晰。四是作業規模化。農機合作社作業服務要向規模化發展，只有堅持規模化作業，才能降低作業成本，提高作業質量，合作社才有經濟效益。在當前機械作業服務供大于求競爭激烈的情況下，只有不斷探索作業的規模化，才能推動農業向集約化轉變。五是生產科技化。農機生產要堅持科技化。首先要使用適用、先進、環保、節能、可靠的農業生產機械。其次是提高農機作業的科技含量和科技生產水平，大力推廣使用節本增效先進技術，最大限度地促進農業增產、增效，提高農民使用農機的機積極性。通過實行“五化”要求，使農機專業合作社建設進一步趨于管理規范、程序完善，有效提高農業機械的作業效率和農機專業合作社的經營效益。

當前，正處于農機專業合作社的起步階段，要想建設規范、標準、有序的農機專業合作社，且具有較強的生命力，在建設過程中就要努力實現3個轉變:一是從農機大戶流動式、即時性作業向固定式作業轉變。目前，開展的農機跨區作業多數采取流動式即時性的作業交易。這種方式在前幾年大型機械數量較少的情況下，對提高機械利用率和作業效率，促進全國農機化水平的提高，起到了極大的推動作用。但目前，大型農業機械發展速度較快，作業市場也由供不應求轉變為供大于求，若再無計劃無目的地流動作業，農機利用率和作業效率就會大幅度降低。也會使農民盲目地購買機械，造成資源浪費。這就需要通過農機專業合作社把機械組織起來，先簽作業訂單、作業合同，再有計劃地組織作業，由流動式作業變為固定式作業形式，減少機械盲目外出作業和轉移費用以及農民盲目購機，有效地配置農機資源，從而可有效增加機手收入。二是從分散、零星作業向規模化作業轉變。目前，機械作業地塊分散零星，是造成作業效率不高、作業效益低的主要原因。要解決這些問題，就要通過農機專業合作社統一對農民簽訂作業合同和訂單，積少成多，以達到規模化作業。農機專業合作社也可積極推廣土地托管和土地承包等方式，參與土地經營權流轉，使土地形成規模開展作業。只有達到土地規模化作業和集約化經營，才能提高機械作業效率，降低作業成本，農機專業合作社和社員的經濟效益也就會相應增加。例如，牡丹區益民農機專業合作社對外統一簽訂合同，統一定價，統一調度作業，避免了機械盲目無序轉移和農機戶之間惡性競爭。就小麥免耕播種而言，1臺80拖拉機帶免耕播種機僅播種3.33 hm2/d左右，通過合作社改變耕種方式，實行統一服務，統一供種，播種可以提高到8 hm2/d左右。通過本地作業和組織農機跨區作業，每臺農機具可增收15%~30%。且農機專業合作社集中實行玉米機收、秸稈覆蓋和小麥免耕播種作業技術，作業成本可比分散傳統種植方式降低225元/hm2左右，可增產小麥5%~10%。東明縣強民農機專業合作社通過開展規模化作業，統一供種、供肥，可節約作業成本855元/hm2左右[2]。三是從農作物主要環節生產機械化向農作物全過程機械化轉變。農機大戶開展作業由于服務功能不全，只能進行一些耕種收作業服務。而農機專業合作社集合了各種資源，極大地提高了其服務功能，在耕種收服務的基礎上，還可以向機械植保、灌溉、田間管理、農產品初加工等方面拓展。這樣一方面拓展了服務，增加了效益;另一方面也促進了全過程機械化水平的提高，使多數農民從土地上徹底轉移到非農產業，推動社會主義新農村建設[3]。例如巨野縣大屯農機專業合作社和曹樓農機專業合作社實行統一植保和統一澆水，可節約成本300元/hm2左右。

3發展對策

3.1領導推動

農機專業合作社是農機化快速發展的產物，它符合農村生產力發展的要求，是新時期農民群眾的創造和選擇。盡管目前農機專業合作社建設尚處于起步階段，但憑借獨特的組織優勢、靈活的機制和廣泛的適應性，顯示出具有旺盛的生命力和廣闊的發展前景，成為農機化服務體系中的主要力量。因此，農機部門要把合作社建設列入工作重點，明確目標，落實責任，加大力度，切實抓出成效。積極給黨委、政府做好參謀，把農機專業合作社建設納入新農村建設的總體規劃作為建設現代農業的重要措施來抓，整合農村各項政策資源，全力推進農機專業合作社的快速發展[4]。

3.2政策促動

農機專業合作社的建立不是靠一個單位一個部門所能辦成的，它離不開財政、土管、工商、稅務、物價、金融等部門的支持，各級農機部門要對農機專業合作社建設在資金、場地、登記、稅收、貸款等方面爭取優惠政策，得到各有關部門的支持，形成扶持和促進農機專業合作社發展的合力。在落實農機購置補貼政策時，將農機購置補貼資金優先向合作社傾斜，在補貼機械種類上，根據全市農機化發展實際與合作社開展作業需求，放寬補貼類型。對爭取到的農業項目和上級農機科技創新項目都優先安排合作社承擔。對達到“五化”要求的合作社，采取以獎代補的方式對庫房建設或作業費進行補貼。并且為合作社提供及時、準確的服務信息，并在技術指導、跨區作業及掛牌辦證等方面提供優惠便捷服務，調動農民組建或加入合作社的積極性。

3.3市場驅動

在推進農機專業合作社發展時，要遵循市場經濟規律，引導市場主體以市場需求為出發點，以經濟效益為中心，圍繞市場求發展，在自愿、互利、平等的基礎上，形成合理的利益聯結方式，創新有效益的可持續發展模式，給社員帶來實實在在的效益。要提高農機專業合作社的裝備水平和作業水平，不斷拓寬服務領域和范圍，從糧食作物的耕、種、收等環節向經濟作物、農產品加工等環節延伸，從農機作業服務向土地流轉經營和生資、技術、信息服務延伸，從傳統的種植業向畜牧、漁業、林果業和設施農業等領域擴展，不斷提高農機專業合作社的組織經營能力和市場競爭力，增強其自身發展的活力，帶動社員共同致富的能力，推動農機服務組織又好又快發展。

3.4典型帶動

在發展農機專業合作社工作中，要不斷改進工作方法，走典型帶動的路子。要選擇一批基礎條件好、管理科學、運作規范的農機專業合作社典型，給予重點扶持培育，并認真總結他們的好經驗、好做法，進行及時推廣。

4參考文獻

[1] 吳明錄，張建，姜愛敏.沛縣農機專業合作社發展情況調查與思考[J].江蘇農機化，2010(3):15-17.

[2] 魏粉霞，段世勇.東明縣農機專業合作社發展情況調查[J].山東農機化，2010(4):17.

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關鍵詞：農機合作社；做法；問題；建議

中圖分類號：F306.2 文獻標識碼:A

近年來，鳳陽縣農機局認真貫徹落實《農民專業合作社法》，十分重視農機專業合作社的建設與發展，把建設農機專業合作社作為提高農民適應市場經濟能力，推動農業增效、農民增收、農村繁榮和加快農業現代化發展的有效抓手，廣泛宣傳，積極扶持引導，取得了良好的經濟效益和社會效益。

一、全縣農機專業合作社的基本情況

截止2013年底，鳳陽縣農機專業合作社發展到33家, 覆蓋全縣所有鄉鎮，其中：省示范合作社2家，市示范合作社2家。入社社員576人，帶動非成員農民1036人，合作社機具擁有量達到2530臺，其中：大中型拖拉機232臺、小型拖拉機508臺、聯合收獲機302臺、插秧機230臺、配套農機具數量1258臺，入社經營土地面積14600畝，資產總規模達到6800萬元，年作業服務能力超過60萬畝，農機專業合作社年度累計總收入達3760萬元。

二、發展農機專業合作社的主要做法

1.積極幫扶引導。鳳陽縣農機局于2011年分別出臺《鳳陽縣關于進一步發展農機專業合作社的意見》和《鳳陽縣開展農機專業合作社幫扶活動方案》，局機關與鄉鎮農機站分別落實各自的幫扶對象，積極引導扶持農機大戶創辦農機專業合作社。一是積極主動為農機專業合作社的申請登記、建章立制、經營管理、安全生產等方面提供指導和幫助。二是農機購置補貼資金重點向農機專業合作社傾斜,最大限度地滿足農機專業合作社購買補貼機具的要求。三是新機具、新技術的試驗與示范，以及保護性耕作、深松整地等推廣項目，優先向有規模、有技術、管理規范的農機專業合作社安排。

2.加強技能培訓。縣農機局每年采取縣校與企業聯合辦班、集中與分散辦班和深入田間地頭指導等培訓方式，圍繞水稻機械化育插秧技術、拖拉機和收割機安全駕駛及操作技術、農機維修保養技術、保護性耕作技術、農作物植保技術等方面對農機專業合作社成員進行專業技能培訓。

3.爭取政府支持。鳳陽縣委、縣政府高度重視農民專業合作社的發展，2011年出臺的《鳳陽縣促進現代農業發展獎補辦法》（鳳發[2011]13號），對新成立的農民專業合作社，會員數達到50戶以上，且經縣級驗收合格的，分別一次性給予0.5萬元獎勵；對于依法登記、有效運轉兩年以上、會員數100個以上、運作規范、服務優質、帶動效果明顯，且獲得國家、省、市級以上示范農民專業合作社的，分別一次性給予5萬元、3萬元、1萬元的獎勵。

三、存在的問題

1.農機專業合作社普遍規模偏小。許多農機專業合作社就是登記時的幾個人，都是家里的兄弟姐妹，及親戚和鄰居，成員達10人以上的較少，100人以上的更少。部分農機專業合作社有名無實，合作內容很少或沒有，成員與合作社的關系僅僅是名分，可有可無。與其他市場經濟主體相比經營規模很小、凝聚力差，所以影響力、帶動力非常小。

2.社會公眾對農機專業合作社認識膚淺。由于農機專業合作社是一個新生事物，縣鄉基層干部和農民，對建設發展農機專業合作社的重要性、緊迫性仍然認識不足。雖然農機專業合作社的登記數量不斷增長，但整個社會對合作社的知識、理念、運作、內部管理缺乏認識，許多合作社是以理事長為中心，與個體工商戶沒有什么區別，民主管理嚴重缺失。

3.農機專業合作社內部管理不規范。雖然每個合作社都制定了章程，設立了理事會、監事會、社員大會等必要機構，但大多數還是流于形式，很少組織活動。有的合作社“只搭臺、不唱戲”，只是形式上的合作，合作社成員還是自己尋找業務，沒有形成真正的合作。

4.幫扶引導措施不力。在引導、服務農機專業合作社的發展工作中，只注重發展數量的增加，而忽視了運行質量的提高。在幫建上下功夫多，而在擴大規模上幫扶措施不力，只重視爭取扶持項目，而不注重項目實施的監管。只考慮點上的工作，而不兼顧面上整體工作的推進，為合作社提供的發展平臺比較少。

四、促進農機專業合作社發展的建議

1.進一步加大宣傳和培訓力度。一是通過多種途徑廣泛宣傳《農民專業合作社法》，讓廣大公眾特別是農機專業合作社成員了解合作社法律政策的精神實質，了解國家對合作社的扶持就是對“三農”工作的支持。二是農機主管部門要通過對合作社的專業培訓，為合作社的發展培養一批管理人員和實用人才，引導合作社朝著規范運作、誠信服務、管理民主的方向發展，不斷增強吸引力和帶動力。三是定期組織合作社之間開展經驗交流和相互學習活動，從而不斷增強農機專業合作社的發展活力。

2.進一步加大扶持力度。一是各級政府及相關部門要齊心協力幫助合作社發展，為合作社發展提供堅強的組織保障。二是要多形式、多渠道、多層次地宣傳扶持合作社發展的優惠政策及農機專業合作社發展的典型經驗，并通過結對幫扶及時幫助解決合作社經營、發展中出現的問題。三是積極營造發展農機專業合作社的良好環境,引導更多的農民創辦和加入農機專業合作社,促進農機專業合作社快速健康發展。四是財政、稅收、信貸等部門要出臺有針對性的配套扶持措施和可操作性的規定，為農機專業合作社的發展提供優惠和傾斜政策。

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一、農機專業合作社發展情況

《農民專業合作社法》頒布實施后，很多農機大戶、農機中介人看到了發展機會，在農機部門的全程扶持下，一大批農機合作社如雨后春筍般建立起來。統計顯示，截止2011年底，霍邱縣農機專業合作社已經發展到40家，入社社員近1000余戶，擁有各類機械600臺（套），農機合作社的發展大幅提高了農業生產效率，同時也加快了全縣農業現代化、規模化和品質化的發展進程。

二、農機專業合作社存在問題

近年來，雖然霍邱縣農機專業合作社呈現高速發展態勢，越來越多的機手接受了這一新事物，而且還涌現出燎原、永合一批規模較大、收益較高、帶動力較強的典型，但總體來看，全縣大部分合作社還處于發展初級階段，資金、技術、用地等多方面存在不同程度的困難。具體來說，目前農機專業合作社主要存在以下四點問題：

1.思想認識不足

在合作社建設過程中，部分農民機手對合作社概念不清，入社積極性不高，認為建設合作社是政府的事，或者認為入社后自己的經濟利益會受損。部分已經建立的農機專業合作社社員和管理人員也由于缺乏相關知識，對合作社的發展沒有規劃，對制度的建立和完善不夠重視，對開拓市場和壯大自身不積極，滿足于現狀。特別是對《農村土地承包經營權流轉管理辦法》、《土地管理法》和《農村土地承包法》等國家土地流轉政策不太了解，不敢或者沒有意識去發展土地規模化經營，大大限制了自身的先天優勢。

2.合作社數量依然較少

盡管目前霍邱縣已有40多家農機專業合作社，增長速度較快，但相對于150余萬農業人口和180萬畝的耕地面積，以及10萬農機保有量來講滿足不了當前農機化發展。

3.合作社規范化程度較低

按照農機專業合作社“五有”標準來看，目前很多合作社存在不規范的問題。在基礎設施方面，多數合作社的農機具品種單一，多為旋耕機、播種機、小麥收割機等耕、種、收機具，農產品加工、養殖業、設施農業機械偏少，遠遠不能適應綜合作業和標準化生產的需要；同時，隨著大中型機具的增加，合作社場庫棚短缺問題嚴重，而各級政府對農機合作社用地政策卻沒有跟上，有的合作社用地得到審批后，相關部門不能很好地進行監管，造成土地被挪作它用，多因素綜合，造成了大量農機具的露天存放，大大縮短了機具壽命，增加了維修成本，降低了合作社收益，影響了農民投資購機的積極性，不少農機大戶因受場地限制而不敢注冊農機合作社，在一定程度上制約了農機合作社發展。在運行機制方面，由于合作社的管理人員文化程度較低，經營管理水平不高，缺乏必要的培訓，普遍存在“等、靠、要”的消極思想，開拓創新意識不強，造成很多合作社內部管理粗放，運行制度不完善，機制不健全。在財務制度方面，目前多數農機合作社按照作業面積和交易量分配利益，合作社與社員之間缺乏有效的約束機制，部分合作社存在著好則合、不好則散，有利則和、遇險則散的現象，沒有形成真正的利益共同體。在服務規模及作業效益方面，很多合作社的業務范圍局限在跨區作業等方面，沒有充分發揮自身的優勢，效益比較一般。

4.合作社發展資金不足

由于農機專業合作社其服務對象是農民，投資大、回報率低、經營季節性強，造成其投資回收期較長，吸引各路投資的能力不強。同時，因為合作社沒有足夠的固定資產可以抵押或不被金融機構認可，通過銀行等金融機構的融資能力也不強。在這種情況下，僅憑農機大戶、社員等的個人資金遠遠不能滿足合作社發展的需求，使得目前多數合作社都存在資金不足的問題，大大影響了進一步的發展。

三、關于合作社發展建議

目前，雖然農機專業合作社從思想認識到實際發展，從內部運作到外部環境都面臨著一系列的問題，但從長遠看來，發展前景依然廣闊。對于如何解決目前存在的種種問題，筆者提出如下幾點建議：

1.加強宣傳教育和人員培訓

懂技術、會管理的專業人才是農機專業合作社發展的根本，而教育則是壯大專業人員隊伍的關鍵。各級農機部門應大力宣傳合作社的組織、技術、服務優勢，可以結合實例、做好對比，抓住夏秋跨區作業高峰期大張旗鼓宣傳，做好“面”的文章。也可以充分發揮典型帶動作用，從一家效益好的合作社入手，由近及遠進行宣傳，做好“點”的文章。工作中，應特別注意國家相關政策的宣教，讓農民機手看見發展的趨勢。

2.加大政策扶持和經營幫扶

作為加快新農村建設，提高農民收入水平的重要推動力，各級政府應制定對合作社的相關優惠政策，在稅收、用地、資金等方面給予重點扶持，同時，對各項政策的落實情況，相關部門應加大監督力度，對盜用合作社名義進行的違規行為，應嚴肅查處。作為農機專業合作社的主管部門，各地農機部門應加大幫扶力度，克服人手不足等困難，建立合作社“定人”幫扶機制，定期了解合作社經營狀況，幫助其完善規章制度，解決各種問題。

3.樹立新的發展理念

不僅開展資源信息共享、培訓教育、承包業務等服務項目還把開發農業項目和新機具開發也列入了業務范圍，同時不僅僅局限于自身的發展，把加強與其他合作社之間的聯合、協調，作為合作社生存、發展的措施之一，通過把農機合作社資源整合起來，形成一個農機專業合作組織集團，來提高共同抵御經營風險的能力。

4.建立新的投入機制

在立足于自愿聯合、民主管理的互經濟組織前提下，通過農戶自主入股、爭取政府項目資金、引進農機經銷生產企業投資和吸納社會閑置資金等形成了多渠道的融資機制。

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截至目前，全縣在工商部門注冊的合作社達到21家，入社社員2300戶、從業人員4000余人，其中專業技術人員150人，社員機械5900多臺，其中大中型拖拉機1450臺，小麥聯合收割機750臺，玉米聯合收割機720臺，旋耕機1100臺，其他配套農機具1880余臺. 2013年小麥機收作業面積26萬畝，玉米機收作業面積24萬畝，深耕、深松作業面積6萬畝，玉米機械化還田作業面積26萬畝，小麥寬幅精播28萬畝。全縣8個鎮農機合作社全面覆蓋。__農機合作社2013年被評為全國農機示社、省五星級文明維修網點。

二、農機專業合作社的主要類型和組建形式

該縣農機合作社依據“農民自愿，積極引導，多元創辦，規范發展，統籌兼顧”五項原則成立，主要是對原有各類農機服務組織如農機作業隊、農機大戶等帶有股份合作性質的農機服務組織的改制、擴建、整合與規范，鼓勵和引導農機各類服務組織通過不同的方式組建農機合作服務組織。

全縣農機專業合作社的主要類型為：維修型，農機專業合作社+農機戶（如__、__、田豐等）；外營型，農機專業合作社+農機戶（如__）；農機管理服務站組建型（如索鎮騰飛、陳莊強盛、果里惠民、田莊中興、馬橋金馬、唐山運宏）；農機大村組建型（如北辛裕民、榮家富隆、東營興營、昝家興農）；涉農企業興建型（如__、__、森源聯邦）。

三、農機專業合作社運營情況

全縣21個農機專業合作服務社內部管理機構基本健全，成立了專門的工作領導小組，負責日常的經營服務工作，決定經營方向、經營決策、財產處置、利益分配等重大問題；建立了財務管理、機械管理、職工獎罰、利益分配、安全生產等制度；農機合作社產權關系明晰，責任、權力、義務明確，自主經營、自負盈虧，初步形成一套自我發展、自我壯大的運行機制。隨著該縣農機專業合作社的不斷發展壯大，農民購機積極性進一步增強，各類大中型、高性能農業機械擁有量快速增長，農業機械更新速度加快，機械裝備結構趨于合理化、大型化，農機合作社以農機大戶為依托，以資金、技術、信息、服務為紐帶，整合農機管理、技術資源，積極推進農機專業合作社服務市場化、專業化、規模化、產業化，有力的促進了農村經濟發展，對增加農民收入、提高農機使用效率，發揮了重要作用。

（一）將農機手與有需求農戶連結起來，提高了機具利用率，增加了農機手收入。在__縣 “三夏三秋”農忙時節，農機專業合作社充分發揮其農機具生產作業安排調度、信息資源共享作用，減少了機具閑置和田間轉移，農機具的利用率大為提高，為農機手和農戶都提供了便利，受到了農民們的歡迎。在跨區作業中起到重要作用。在每年組織的跨區作業中，利用合作社信息系統可以及時獲取信息，降低作業成本，取得最佳效益。特別是夏、秋兩季由合作社統一考察跨區作業，統一調度，每臺機械節省200-300元的差旅費和通訊費。若按全年1200臺次計算全縣機手可節省30萬元費用。通過合作社組織跨區作業，每年可以實現收入2400余萬元，創造了良好的經濟收益和社會效益。

（二）良好的示范帶動作用。__縣__、__、__、__農機合作社以創新的服務理念、專業的維修技術水平在社會上起到了良好的示范作用，省人大、省農機辦、市人大等各級領導多次對__、__、__等專業合作社進行了考察指導。二是作為新機具新技術示范推廣提供載體，農機專業合作社在近年該縣農機管理部門開展的玉米直播技術、小麥寬幅精量播種、深松施肥等新技術示范、推廣應用中起到了較好的試驗示范和輻射帶動作用。2012年、2013年，中國農業大學、省市農業、農機、統計部門有關專家組成的小麥測產，小麥寬幅精量播種、深松施肥耕作的麥田對照傳統耕作產量增加分別達到6%、8%以上，增產效果明顯。此兩項技術都作為全省近年重點推廣的新技術。

（三）政策貫徹推進作用。作為農機化新技術和新機具的推廣使用載體，農機專業合作社的發展在農業生產中起到了農機化作業標準化、規范化、規模化的示范作用。特別是在玉米機收、土地深松、免耕播種、秸稈還田等保護性耕作技術及創新技術推廣項目實施過程中，農機專業合作社發揮了相當大的作用。2009年開始，全縣推廣深耕作業，果里鎮、索鎮農機專業合作社購置了大量深耕犁，政府的深耕補貼每畝曾達到了60元，起到了良好的帶頭引導作用。在農機購置補貼工作中，農機專業合作社為會員和機手提供新技術和新機具信息，確保了機手買到合適的農機具。每年秋季農機專業合作社為全縣及各鎮組織的玉米秸稈禁燒機械作業及深耕、深松作業帶動發揮了積極的作用。

（一）高標準合作社數量少，影響帶動小。截至目前，全縣“五化”標準農機專業合作社較好的有5個（__、__、__、騰飛、__），達到規模化、“一條龍”作業模式的更少，合作經營方式相對松散，抱團經營緊密度不夠，難以滿足農機社會化服務的需求，影響力和示范帶動力明顯不足。農機專業合作社規模和帶動力還需統一擴大，作業項目及服務范圍也需要擴充，要與農業生產的要求及農機化的發展趨勢相適應。

（二）主體結構單一，服務能力較低。一是農機合作社大都由農機大戶和農機專業戶組成，主體結構單一，缺乏專業的技術人員、管理人員、信息人員以及其他專業人才；二是合作社大都以農業生產機械化作業或維修為主要服務內容，且以從事單一的機收服務居多，作業能力不足，服務項目少，農閑時期車輛閑置，不能充分利用有效資源；三是農機專業合作社現代化信息設備缺乏，影響了合作社的信息化辦公進程。

（ 三）運作機制有待完善、人員素質亟需提高。農機合作社多數由家族

式成員組成或以小投大相互兼并的方式組成，對照《農民專業合作社法》和《__省農民專業合作社條例》的規定，農機合作社在依法登記、章程制定、民主管理、財務管理等方面還不夠完善。農機專業合作社社員素質有待進一步提高，合作社專門的技術人員、專業的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員，需要加強學習培訓。（四）基礎設施和資金投入不足。場地庫房等基礎設施不足，金融部門貸款難并且利息高，國家扶持政策資金達不到合作社的需求，農機專業合作社的發展壯大亟需財政資金和涉農項目的大力扶持。

五、對農機專業合作社發展的建議

（一）政府支持，領導重視。繼續貫徹落實《農民專業合作社法》，把各項扶持政策落到實處。嚴格按照法律、法規及政策的規定和要求組建農機專業合作組織，切實引導農機服務組織依法經營、規范運作、誠信服務，努力營造農機社會化服務的和諧發展氛圍。要把農機專業合作社的建設工作納入到政府農業重點工作中，各級領導要重視，職能部門加強指導和協調。不斷優化農機專業合作社的發展環境，進一步爭取和落實工商登記、財政補貼、稅收優惠、信貸貼息、政策性保險等扶持農機專業合作組織發展的各項政策。

（二）項目帶動、加強補貼支持。實施項目帶動戰略，安排項目時，要優先安排農機合作服務組織。把國家、省、市安排的農機購置補貼項目、農機新技術推廣、現代農機裝備推進項目等項目資金向農機合作服務組織傾斜，給予重點扶持和帶動。以此為依托，引進資金、新機具、新技術，示范、帶動農機社會化服務體系的發展和創新，增強農機合作服務組織的服務功能和輻射帶動作用。

（三）政策傾斜、資金扶持。一是依托國家政策給予資金扶持，加大對農機專業合作社的資金扶持力度，鼓勵其購買和使用先進適用的農業機械，提高裝備水平。二是有關部門要在合作社建設和農民購機過程中開展銀行貸款、降低貸款利息等優惠業務，幫助農機專業合作社解決資金不足問題。三是加大資金投入，加強和完善農機服務體系建設，充分發揮好政府的分配、協調、指導、服務作用，使各類農機合作服務組織逐步實現規模化、集約化、信息化。

（四）積極引導土地適度規模化經營。土地適度規模經營問題是制約農機合作社健康發展的重要因素。政府有關業務管理部門應該在政策引導、項目帶動、保障體制等方面做好工作，為農機合作社健康發展創造適宜的環境。

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關鍵詞 一站式合作社 農機 推廣模式

農業的機械化發展是農業生產力發展的重要基礎，同時也是實現農業現代化的重要方式之一。農業機械化推廣服務工作是實現農業科技的重要戰略之一，也將成為農業化發展的新的起點。基層農業機械化推廣工作關系到每一名農業人員，也關系到每一位農機推廣技術人員，相信通過努力，農業機械化發展的一定會又快又好，真正為農民們排憂解難，做到科學和諧的可持續發展。我國從2004年開始實行農機購置補貼政策，2009年中央財政投入農機購置補貼資金130億，比過去5年投入的總和69.7億幾乎翻了一番，各省也加大對農機購置補貼政策和財政投入，農機銷量逐年增加，農機銷售面臨前所未有的機遇[1-4]。農機推廣作為實現農業機械化的重要環節，是聯系農業機械化科技成果、農機生產企業和農民群眾三者之間的橋梁，對于提高農業生產力水平和加快農業機械化進程起著關鍵作用[5-6]。

1農機化推廣的重要性

農機化技術推廣服務就是將農業機械化的科技成果和機械化的實用技術，通過引進、試驗、示范、宣傳、培訓、傳授相結合的社會化服務。通過這種方式幫助農民朋友們認識并掌握農機的科學使用方法和技術，使他們能夠從點到面地應用到農業生產的實踐活動過程中。

隨著改革的不斷深化，作為支柱產業的農業生產，得到了持續穩定的發展，根本原因就在于農村經濟體制的改革和多年來不斷完善的農業物質技術基礎，農機技術在其中也發揮了重要作用，它構成了農業綜合生產力的主導方面，做好農機技術推廣工作，是強化農業生產力的重要環節，因此，農技推廣工作的質量，直接影響到農業生產手段的水平與新機具的應用，將極大地改善農機生產方式，提高作物產量，節約農業勞動力[7]。

現代化農業的要求是實現“高產、優質、高效”，要實現這一要求就一定要依賴農業機械化，只有實現了大面積的農業機械化才能展現其高產優質高效的特點，最終形成巨大的社會現實生產力。農業大面積的機械化能大力提高農業的綜合生產能力，還能促進糧食產量增加和農民收入的增加，從根本上推進了農業的發展，最重要的一點是農業的大面積的機械化可以實現節能環保，為農業的長期可持續的發展做出了杰出貢獻。

2“一站式合作社”農機推廣的具體模式

2.1模式簡單介紹

“一站式合作社”的農機推廣模式是農機生產企業直接將農機投放到農村農機合作社中，在農村農機合作社直接設立起服務站，直接向農戶提供農機技術指導以及農機具的售后服務。農機具科研單位在農機合作社建立工作站適時地進行技術的更行和研發新型農機具等工作，以農業新技術、農業新機為基礎與農機生產企業進行直接地合作。農機推廣服務中心和農機具鑒定中心等為主的政府設立部門在農機合作社設立服務店，為購置農機具的農民提供政府補貼和政策支持，定時收集農民的反饋并做好實地考察報告，上報給上級部門制定出更為符合當時實際的政策來促進“一站式合作社”農機推廣模式的繼續開展。農民作為推廣農機具和農業新技術的最終使用者，也是農機推廣者的重要組成部分。農民不僅是農機推廣服務的使用主體同時也是農機推廣的接受體。因而要定期反饋使用農機具過程遇到的問題，更好的幫助農機科研單位改進推出更好的農機。

2.2模式主要思想

推進并發展農機專業合作社，是為了更好地使農機專業合作社代替鄉鎮農機工作部門，獨立成為單獨的合作社。可以更多地爭取到政府在政策上的扶持，極大地提高科研單位進行科技創新的積極性。緊緊將農機生產企業、農機科研院、農機用戶、政府部門五者聯系起來，充分滿足農民對于農機的需求，切實提高農民收入，提高農業機械化水平，提高農業效益。

2.3模式主要特點

“一站式合作社”農機推廣模式明確了農機合作社今后的發展方向，大大地提高了農機推廣的效率，充分滿足了農民的實際使用需求，加快了農機工業發展速度，促進了科研單位和農機生產企業的合作，提升了政府相關部門的工作能力，實現了多種資源的整合。最重要的一點是“一站式合作社”農機推廣模式具有實際可操作性，通過“一站式”的方式進行農機服務，大大減去了許多中間環節，既節約了時間也使服務更加貼近農機使用的農民。

2.4模式實施展現出的優越性

2.4.1爭取到了當地政府對農機推廣服務工作的大力支持

各地方農村隨著農村產業結構的調整，大量農民外出務工，勞動力的價值也在不斷地提高。人們對于農業機械的需求日益加大，“一站式合作社”農機推廣模式逐漸受到農民們的喜愛，購買農機具的積極性也日益高漲。政府也更加重視農機具的推廣工作，這都為農機具的推廣工作提供了良好的機會，農機推廣部門趁此機會爭取當地政府賦予農機推廣服務工作的大力支持。召開不同形式的農業現場活動，邀請到政府的相關領導參加，更顯示了領導對于“一站式合作社”農機推廣服務工作的重視。

2.4.2加大了經費投入力度

各級的政府和財政部門根據財政收入情況增加了對于農機技術推廣服務的經費，改善了農機推廣服務工作的條件，“一站式合作社”農機推廣模式實現了“產、學、研”的結合，使農機新裝備新技術跟得上經濟發展的新形勢，也讓農機推廣更快更好地轉化為實際勞動生產力，推動農機事業又好又快的發展。

2.4.3農機推廣服務人員素質得到提高

當前國外的一些大中型高性能農機被引進到國內，一系列的農業機械化產品、農產品深加工機械都逐步被農民接受。這些新的農業機具和新的農業技術，作為農機推廣服務人員在農民使用之前掌握熟練，以便更好地傳授給農民。建立起農機化人才的長效培養機制，立足于農機推廣、培養出不同層次、不同專業類型的農業機械化專業人才。“一站式合作社”農機推廣模式開展以后市級農機主管部門應當加大了對基層農機推廣服務人員的培訓力度，基層的農機推廣服務人員的業務素養得到了提升。

2.4.4建立并健全了農機推廣服務體系

在當前農業生產機械化的快速發展的形勢下，農機推廣服務體系跟不上新形勢的發展腳步。“一站式合作社”農機推廣模式在一定程度上加強了農機推廣服務隊伍的建立，優化了農機推廣的大環境。在一些鄉鎮級別的農機推廣合作社里，增加了很多了專業的推廣人員，保證了專業推廣人員的數量，也就保證了在基層中推廣農機推廣的效果，只有真正做到了這些事情，才更有利于農業機械化的快速發展。

2.4.5做好了農機示范實驗工作，促進了農機推廣服務

在實行了“一站式合作社”農機推廣模式后，示范實驗成為了農機推廣服務工作中的重要環節，專業的農機推廣服務人員配合農機科研人員認真落實做好農機示范實驗工作。在推廣某項農業新技術和新的農業機具進入生產環節之前，保證是經過了可靠合格的性能測試的。農業推廣人員通過不斷地測試已經逐步掌握好新技術，并熟練技術要領和操作要點。在經過綜合測評之后才正式推廣給農民，同時也盡可能的請到有關部門領導觀摩試驗典型，聽取示范戶和群眾反映情況。從而更有計劃的、有組織的、有步驟性地組織推廣新技術和新機具。

3結語

“一站式合作社”農機推廣模式已經在不斷地實踐中獲得了巨大的成就，但該模式還應當更加獲得國家的重視。同時，還應當不斷地為農民提供更好更優質的服務，為農民提供更好的農機具，提高農民的購買熱情，最終推動我國農業機械化生產的快速發展。

參考文獻

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[5] 吳萍，曹光喬.《我國農機合作社現狀及其發展研究》[J].農業經濟， 2011（9）：59-61.

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關鍵詞：現代農業；農機專業合作社；涵義；發展意義；建議

一、現代農業農機專業合作社概要

1、現代農業農機專業合作社的發展背景

長期以來，中國農業農機作業一直是各個分散的農機戶單獨作業，難以形成一定規模，作業水平也提不上去。而自政府于2007年7月頒布實施了《農民專業合作社法》以來，鼓勵農民根據當地實際情況積極興辦農業農機專業合作社，這種分散式的農機作業逐漸被規范化運營、產業化服務的現代農業農機專業合作社所替代，取得了一定成效。

現代農業農機專業合作社成立以來，規模化發展就成為其最為顯著的特點。從農業發展實際來看，只有堅持規模化、產業化發展，才能最大限度的降低作業成本，節省人力、財力、物力，才能達到集約化生產和發展，進而提高農民收入，推動農業現代化發展。

2、現代農業農機專業合作社的發展意義

一是降低了生產成本。新疆于田縣農業農機專業合作社出現后，種子、化肥、農藥等農業生產資料都可通過合作社提供，交易價格和質量都比以前有了更大的保障，大大降低了農業生產成本和風險，這對于農業發展無疑是最大的福音。

二是促進了農業機械化發展。與以往的閑散的個體農戶機械作業不同，新疆于田縣農機專業合作社的發展有效的整合了機具、土地、勞動力等各類資源，提高了農業機械化水平，同時還突破了土地地域限制，對于發展規模化經營大有裨益。

三是增加了農民收入、優化了農業經濟結構。如今，農機專業合作社已經遍及鄉鎮各地，成為鄉鎮基層農民的好幫手，尤其是新農機、新技術的推廣和應用，大大節省了農民的人力、物力和財力，增加了農民收入，優化了現代農業的經濟結構，提高了現代農業的技術水平。新疆于田縣農牧機械管理局還組織農技專家深入到農民群眾中，開展科技下鄉宣傳推廣活動，帶領更多的農民科技興農。

二、促進現代農業農機專業合作社穩步發展的幾點建議

發展現代農業農機專業合作社能夠有效地整合農機資源和人力資源，提高了農業機械使用率，為了進一步促進現代農業農機專業合作社的穩步發展，現提出以下幾點建議：

1、發展宣傳人員，吸引更多農民入社

現代農業農機專業合作社的發展離不開懂技術會管理的專業人才的支持，因此，各級農機管理部門要加大宣傳力度，大力發展宣傳人員，使更多的農民加入到農機專業合作社來，以最大限度的集合人力、物力、財力，促進現代農業的規模化、專業化，有益成果惠及更多農民。

新疆于田縣農機專業合作社就是利用農閑時節，組織農機管理部門的優秀專業人才深入到農民群眾中去，開展政策宣傳、合作社管理、農機使用操作技術、農機維修等方面的宣傳講座，提高基層民眾的實操水平、管理水平，培育現代化新型農民，效果顯著。此外，還可與當地高校、技校、科研院所乃至生產企業合作，加強農機合作社人才的培養。

2、完善運營機制，提高合作規范化程度

在中國，現代農業農機專業合作社的發展畢竟處于剛剛起步的初級階段，內部管理及運營機制還不夠健全，合作規范化程度還有所欠缺。為此，可在自愿聯合、民主管理的基礎上，積極引入經理人機制，盤活農機專業合作社運作模式。可以在合作社內部通過推舉等方式選出懂技術、懂管理的職業經理人，專門負責管理整個合作社的經營活動。當然，經理人也要定期向合作社成員匯報總結工作，遇到合作社重大決策問題時，要征求大部分甚至全部成員的意見。

從新疆于田縣農機專業合作社的調查來看，一些專業合作社存在著農機品種單一的問題，這就限制了合作規范化程度。為了更好地適應現代綜合農業生產的需要，合作社可以適當添置一些養殖方面以及農產品加工方面的農機設施，為農業發展的綜合化、深入化奠定基礎。

3、加強售后監督，完善服務體系建設

加強售后監督，完善服務體系建設，重點可從三個方面入手：

一是加強機具質量監督，確保所有機具都物美價廉。可以設置并公布質量投訴監督電話，自覺接受基層民眾的監督，一旦發現有質量問題，立即查找原因并限期退回，給予懲戒。

二是加強機具維修質量監督。可建立農機維修4S店，專門負責對損壞機具的維修，合理定價，為農民維修農機具提供方便。

三是加強農機從業人員的培訓。不管是農機管理人員，還是銷售人員，或是維修人員，都要運用好陽光培訓政策，定期參加各類專題培訓，努力提高農機從業人員的技術水平，以便更好地為農戶服務。

三、結語

總之，農機專業合作社的發展為現代農業的專業化、規模化、市場化奠定了強有力的基礎，是完善全國農業生產經營體制的重要內容。為了進一步促進現代農業農機專業合作社的穩步發展，要大力發展宣教人員、完善運營機制、加強售后服務監督等，增加農機戶和用機戶的經濟效益。

參考文獻

[1]陳柏軍.農機專業合作社在現在農業生產中的作用[J].農機服務，2016（33）.

篇10

關鍵詞：農業機械化；農民專業合作社；農機專業合作社

中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2013）-06-0154-1

0 引言

《中華人民共和國農民專業合作社法》從2007年7月1日開始實施以來，全國各地都在積極組織開展“創建農民專業合作社”活動，而農機專業合作社正是農民專業合作社的重要組成部分。筆者作為一名長期工作在基層農機部門的工作人員，首先從農機專業合作社的概念入手，談一談自己對發展農機合作社，促進農業生產現代化的看法。

1 農機專業合作社的概念

簡單地說農民專業合作社屬于一種經濟組織，農機專業合作社正是農民專業合作社的重要組成部分。

農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互經濟組織。

農機專業合作社是以農機服務為主的農民專業合作社。具體來說農機專業合作社是按照《農民專業合作社法》《農民專業合作社登記管理條例》《農民專業合作社示范章程》和有關法律、法規，制定本章程，依法成立的以農機服務為主的農民專業合作社。以服務成員為宗旨，遵循著“入社自愿、退社自由”的原則為合作社成員和其他個人或團體提供服務的組織。

2 發展農機專業合作社，對于加快現代農業發展具有重要意義

2.1 發展農機專業合作社，可以加強農機管理體系建設

創建農機專業合作社可以促進農機作業化，提高農機組織化服務水平。有效擴大作業規模，提高作業效率；創建農機專業合作社可以推動大型、高性能機械的使用和技術推廣，有利于更新設備和技術，提高農機化發展質量；創建農機專業合作社可以使農機信息服務、農機保養與維修、技術服務等與機械使用有關的信息與技術有機的結合起來，降低交易成本；可以有效發揮專業人員技能，理論與實踐相結合，便于培養新型科技農民，提高農機手水平，保證農機作業質量。

2.2 發展農機專業合作社，有利于推進社會主義新農村建設

發展農機專業合作社，是完善農業生產經營體制的內容之一。農機專業合作社可以開展規模經營，推動土地經營方式的創新，加快土地流轉，進一步完善和穩定了農村土地承包制度。因此促進了農村的改革發展之路，推動社會主義新農村建設，實現農業現代化。

以上兩點具體來說是加強了農機管理體系建設，促進農機作業化，提高農機組織化服務水平；促進了農村的改革發展之路，推動社會主義新農村建設。其實也正是發展農機專業合作社的經濟效益與社會效益的體現。

3 結語

綜上所述，具體來說發展農機專業合作社是加強了農機管理體系建設，促進農機作業化，提高農機組織化服務水平；促進了農村的改革發展之路，推動社會主義新農村建設，也是發展農機專業合作社的經濟效益與社會效益的體現。

在經濟效益上，農機專業合作社有效地整合了農機資源，提高了農業機械的使用率，減少資源浪費。保證市場秩序，穩定價格，保質保量促進增產增收，這正是經濟效益的體現。

在社會效益上，農機專業合作社的成立，促進了農業生產方式的創新，促進土地流轉，提高土地集約化、規模化經營，進一步促進農業機械化發展進程。在確保糧食增產、農民增收的同時，還在一定程度上促進農村勞動力轉移。

因此發展農機專業合作社不僅是提高農業生產組織化的有效途徑，更是完善農村經濟體制的重要力量。發展農機專業合作社，對于加快現代農業發展具有重要意義。

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