可持續發展研究論文范文
時間：2023-03-16 19:31:33
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篇1
【摘要題】農業可持續發展
【關鍵詞】中國/農業/可持續發展戰略
【正文】
中國是世界上最大的發展中國家之一，其特殊的國情決定了農業在中國具有遠比世界上其他國家更為重要的地位。在當今世界中，沒有哪一個國家的農業像中國這樣長期困擾著整個經濟的發展，成為左右中國政治、經濟、生活的持久因素。
雖然中國僅用占世界不到7％的耕地，讓占世界總人口22％的人口豐衣足食，被世人譽為“世界經濟史上持續發展的一樁奇跡”。但是，中國人口規模的迅速擴張、生態環境的加劇惡化等卻使未來農業發展面臨多重危機。
20世紀80年代末中國科學院國情分析研究小組第1號國情報告所得出的這一極富挑戰性的結論，喚起了人們對中國生存與發展的核心問題——農業發展戰略問題的深思。20世紀90年代中期，美國世界觀察研究所所長Brown提出了震驚世界的“中國糧食”，更引起了中國乃至世界對中國農業發展戰略問題研究的廣為關注。
中國究竟應選擇怎樣的農業可持續發展戰略，便構成了中國如何邁向21世紀的主要研究熱點問題之一。
一、戰略觀點（注：根據研究者所提出見解的學科側重或學科傾向，大致將農業可持續發展戰略觀點概括為農業生態學、農業經濟學和農業地理學三大學科領域，并不是嚴格按照研究者自身的學科研究領域進行區分。）
《中國21世紀議程——中國21世紀的環境與發展白皮書》明確指出了中國農業與農村經濟可持續發展的戰略目標：保持農業生產率穩定增長，提高食物生產和保障糧食安全，發展農村經濟，增加農民收入，改變農村貧窮落后狀況，保護和改善農業生態環境，合理永續地利用自然資源，特別是生物資源，以滿足國民經濟發展和人民生活的需要，即確保食物安全、發展農村經濟和合理利用保護資源。
針對中國農業與農村經濟可持續發展戰略目標，應選擇什么樣的農業可持續發展戰略，對于這一問題目前在農業生態學、農業經濟學和農業地理學三大學科領域形成了大量的研究觀點。
（一）農業生態學家的觀點早在20世紀70年代初，以中國科學院生態研究中心馬世駿院士為首的生態學家，就開始倡導中國應該走生態農業的發展道路。80年代中期，馬世駿曾作為發展中國家的代表，參與了著名的Brundtland宣言——《我們共同的未來》籌備工作。認為應以生態控制方法誘導非機械控制手段去堵截污染，以天人合一的觀點去發展而不是以回歸自然的方式去保護環境，從而促成了宣言所倡導的可持續發展概念的產生，并提出中國應實現以生態經濟原則為指導的農業經濟持續發展。自此，關于中國農業可持續發展戰略選擇問題的研究，便層出不窮，形成了流派紛呈、見解各異的多種觀點，概括起來主要有：
1.“生態農業論”。生態農業是中國最早觸及農業可持續發展問題的發展戰略，且至今仍將其作為中國農業可持續發展的主流方向。
該戰略是在總結吸取傳統農業實踐經驗的基礎上，根據生態經濟學原理，運用系統工程的方法，結合現代農業的先進技術，建立和發展起來的一種多層次、多結構、多功能的集約經營管理，以期獲得較高的經濟效益、生態效益和社會效益的現代化農業發展模式，其基本特征“循環、持續、高效”反映了持續發展的宗旨。
2.“效益型農業論”。該戰略認為中國持續農業的核心是發展效益型農業，保持糧食生產的持續穩定發展，既是解決“民以食為天”的需要，也是確保社會穩定、國家發展的需要。
這一戰略就其基本內涵主要包括三個方面的內容，即遵循經濟原則、以市場需求為導向；依靠科技進步、優化生產力要素組合；調整產業產品結構、充分合理開發利用自然人文資源。其最終目的是要提高資源利用率及經濟效益，拓寬農村勞動力就業門路，增加農民收入，實現農業現代化。
3.“農牧結合論”。這一戰略認為：為確保中國21世紀16億人口的食物安全，建立一個以畜牧業為突破口，實行農牧結合，以農促牧、以牧促農、以農牧產品促加工的“種、養、加”和“產、供、銷”一體化的新型農業生產體系，是農業可持續發展的重要戰略舉措，是發展有中國特色可持續農業的戰略需要。
4.“現代可持續集約農業論”。（注：程序認為中國應該走“可持續集約農業”之路，那種“集約化持續農業”的提法，強調把“可持續的”約束條件作為根本特征，顯然是不足取的。）該戰略認為中國人多耕地少、自然資源相對緊缺，農村欠發達、多數地區尚處于傳統農業階段，不斷增長的人口和消費趨勢，要求農業在有相應投入和依靠科技進步的基礎上，選擇高產量、高質量、高效益的現代集約持續農業道路。
上述生態農業戰略、效益型農業戰略、農牧結合戰略、現代集約持續戰略等，其核心實質都是要試圖解決、回答如何協調發展生產與保護環境的關系問題，這顯然是與中國的現實國情密切相關。
（二）農業經濟學家的觀點農業經濟學家雖然不像農業生態學家那樣，能夠直接敏銳地指出農業可持續發展戰略的道路選擇，但是卻尤為關注農業發展的內部運行機制，更能從深層次揭示把握中國農業的可持續發展戰略問題。目前，其關注的主要戰略問題有：
1.糧食問題。美國世界觀察研究所所長Brown在《WhowillfeedChina——wake-upcallforasmallplanet》一書中，認為隨著中國人口的增長與生活水平的提高，對糧食的需求將大幅度增加，而耕地面積卻不斷減少，農業灌溉用水也將大量移向非農產業部門，且化肥使用量已達報酬遞減點，到2030年中國糧食將較目前水平減少20％，中國屆時將進口3.69億噸糧食，這將遠超過國際糧食市場擁有的糧食資源，從而提出了“誰來養活中國”的命題。
Brown的這一觀點引起了國內外學者的高度關注。由此，關于21世紀中國應采取怎樣的糧食發展戰略問題，目前主要形成了兩種觀點——悲觀論與樂觀論。
悲觀論認為中國真正解決吃飯問題，是在20世紀70年代以后，要維持一定的糧食安全水平是要付出一定的成本和代價。這意味著提高糧食生產水平則會增加財政對糧食生產的補貼，從而會降低資源配置效率；尤其是對像中國這樣一個農業資源緊缺且糧食生產比較優勢已經喪失的國家來說，追求100％的糧食自給，會付出高昂的代價；應適度地部分進口糧食，利用人類共有資源最經濟地實現糧食安全，糧食生產應采取“立足國內、基本自給、適度進口、促進交換”的戰略方針。
樂觀論認為中國糧食需求的增長不但不會給中國糧食安全帶來威脅，更不會給缺糧的第三世界國家糧食造成威脅，技術進步是中國過去糧食增長的原動力，也是中國現在糧食生產增長的原動力，還將是中國未來糧食生產增長的第一推動力，糧食問題的關鍵在于科技，而科技發展又取決于國家的科技投資政策。
2.制度問題。中國建國以來經濟發展的歷史經驗表明：國家總體的產業政策和經濟政策對農業的發展狀態具有決定性的影響。
伴隨著中國經濟發展戰略由傳統戰略轉變為比較優勢戰略，作為產業政策重要組成部分的農業發展政策是否符合比較優勢原則，決定著農業經濟體制的性質或演變方向。只有依據農業比較優勢，推動農業結構變革，提高中國農業整體效率，才有可能使農業走上良性發展的軌道。為此，應實施包括技術創新、管理創新、機制創新和觀念創新的農業可持續發展創新戰略。
3.技術問題。中國農業科技的發展與大多數發展中國家一樣經歷了綠色革命前時期、綠色革命時期、后綠色革命時期（Ⅰ）、后綠色革命時期（Ⅱ），應實施21世紀農業技術創新戰略，即改革現有農業科技投資體制，建立健全政策法規制度，建設強有力的創造發展體系和研究方法，確定重大技術創新項目和研究領域，并建立新的研究方法和思維方式，構造可持續農業生產政策支持系統，加強農業科研、推廣與教育體系建設，是今后持續農業發展的三大支柱。
4.農村問題。關于農村經濟發展戰略問題，目前主要有兩種不同的看法，即“一元化論”與“三元化論”。
一元化論認為中國農業的根本問題是農民過剩，過剩的農民是一切問題的根源。中國農業可持續發展的根本出路在于農村工業化。農業現代化的根本保證在于農村工業化，應以農村工業化為重心，推動農村經濟的快速增長，進一步促進工農業協調發展，促進農村商品經濟發展，加快提高農業綜合生產能力，以迅速推進高產優質高效農業的可持續發展進程。
三元論認為中國農村產業結構20世紀80年代中期以來失衡加劇，失衡主要表現在時間順序上的差異、變動速度上的差異、產業部門之間的差異，農村可持續發展的戰略取向應是“三化齊動”，即農業產業化、農村工業化和農村城市化。其指導思想與戰略目標就是要以農民為本，以提高農民的生活水平與生活質量為目的，尋找生產力持續發展的途徑與對策，并以是否對農民有利作為評價有關農業與農村政策的準則。
由此可見，農業經濟學家主要是圍繞“糧食——制度——技術——農村”等農業可持續發展經濟影響因素，探討中國農業的可持續發展戰略內部運行機理問題。
（三）農業地理學家的觀點如果說農業生態學家關注農業生態問題，農業經濟學家關注的是農業內部運行機制問題。那么，農業地理學家則更為注重資源開發與環境保護問題。目前具有代表性的觀點主要有：
1.“糧食主導論”。這一戰略認為糧食問題在今后相當長時期內將主導中國農業發展的走勢和農業政策取向。糧食問題不僅表現為總量不足，也表現為區域供需不平衡；糧食供需的區域差異將繼續導致區域農業政策的差異，糧食供需的區域差異與農業政策的區域差異將構成中國農業發展區域差異的主流，也是中國農業可持續發展所必須考慮的關鍵方面。
該戰略認為實現糧食安全是保證農業可持續發展戰略成功實施的第一性條件。
2.“國土開發論”。這一戰略認為中國農業發展戰略要解決的基本問題是如何使豐富的勞動力同極為有限的人均自然資源和人均工業資源得到優化組合，從而大幅度提高農業勞動生產率和資源利用效率，滿足全社會對農產品日益增長的需求。
該戰略認為雖然中國的資源形勢嚴峻，但是資源還有相當大的潛力。中國不僅必須，而且經過努力也能依靠自己的資源解決或基本解決食物與農產品的供給。應實施可持續發展的國土大開發戰略，這是中國人民永遠能夠養活和養好自己的根本性戰略，必須有計劃、分階段、有步驟地開發尚未開發或未充分開發的國土，著重在山區、草原和海洋，實行全面規劃，分區治理開發，納入國家計劃。
3.“發展危機論”。該戰略認為中國空前龐大的人口基數是土地資源供應的危機所在，中國持續農業正面臨著生態、社會、經濟三大挑戰。人口眾多、資源緊缺，物質基礎薄弱，地區差異懸殊，這是中國最基本的國情。為此，考慮農業發展戰略必須強調的基本思路應該是：協調人口與資源的關系，優化人力資源與自然資源的組合；建立資源節約型的生產體系，實行集約化經營；發展高產優質高效農業，建立農村社會主義市場經濟體制；發展地區資源優勢和促進地區間優勢互補，力求區域經濟平衡發展；加速農業現代化進程，以大幅度提高農業勞動生產率。
4.“生存發展論”。該戰略認為中國正面臨著前所未有的嚴重危機：人口膨脹與迅速老化，農業資源日益緊張，環境污染蔓延，生態日益惡化，糧食需求量迅速增加而增長又很困難，加之工業化起步時間晚、發展起點低、歷史負重等原因，今后中國現代化經濟發展的最大阻礙在于農業生產的發展，最大問題在于是否使糧食增產趕上或接近人口的增長，最大難點在于對傳統農業的改造，農村體制改革只是農業現代化的必要條件，而不是充分條件，改革只是為創造、提高和優化新的農業生產要素的投入與配置機制提供制度的保證，既不能代替生產力諸要素本身，又不能使農業生產可能性曲線上升。因此，應實施“保證生存與持續發展”的發展戰略，增加農業投入是發展農業生產的關鍵條件，也是改造傳統農業的根本途徑。
總之，中國農業可持續發展戰略研究，無論是農業生態學家的觀點，還是農業經濟學家、農業地理學家的觀點，其從不同視角所提出的農業可持續發展戰略，概括起來看主要試圖集中研究解決困擾中國農業可持續發展的三個最基本問題，即食物安全、農業現代化及農村發展問題，它們構成了中國農業可持續發展戰略研究的核心。
然而，目前研究過程中存在的主要問題，是中國農業可持續發展戰略研究仍主要側重于農業經濟可持續發展問題的研究，還未真正將其轉向農業生態環境保護問題、農村社會可持續發展問題的研究，從而也反映出當前中國農業與農村經濟發展仍然是“重經濟，輕生態”、“重視農村經濟發展，忽視農民生活質量提高等社會發展”，這應引起政府有關部門的高度重視。
二、理論源流
回顧歷史，中國像大多數發展中國家一樣，農業發展戰略的選擇大致經歷了一個由“工業化偏斜綠色革命農業與農村可持續發展戰略”的演進歷程，其理論支撐同樣也基本上沿襲的是“工業化推進戰略理論發展經濟學理論農業可持續發展理論”。
沿著這一主線追蹤溯源，中國農業發展戰略形成確立的主要理論源流有：
（一）前蘇聯的發展理論中國改革開放以前農業經濟發展中存在的問題根源于50年代初采取的重工業優先發展戰略，這一經濟建設方針是完全照搬或承襲前蘇聯模式。適應于這種工業化戰略，就要求“農民除了向國家繳納普通稅即直接稅和間接稅以外，還要繳納一種超額稅，即在購買工業品時多付一些錢，而在出賣農產品時，少得一些錢，以便使資金從農業流入工業”。
中國所選擇的這種以“工業為主導，以農業為基礎”的經濟發展戰略，或稱之為是以犧牲農業發展支援國家工業化進程的“以工擠農”戰略，確立的根本目標是“強國”，選擇的基本戰略是超高速優先發展重工業，采取的主要策略就是“社會主義原始積累”，建立的主要制度之一就是和統購統銷制度，其最基本的特征就是國家主導的計劃經濟。這一發展模式的選擇深受前蘇聯發展理論的影響，其主要理論背景有：
1.協調發展論。該理論十分強調農民問題和工農聯盟的重要性，指出農業勞動生產率和農業商品率是工業積累和發展的基礎。犧牲農民利益不僅不能加快工業化步伐，而且還可能危及國家統治，主張工業化資金應依靠自我積累，以及吸收存款、征收公稅等正常積累方式取得；強調國民經濟計劃不能脫離市場機制，對于農村經濟應通過與之建立市場聯系，將其引導到社會主義軌道上來；通過發展農業，擴大對輕工業產品的需求，從而促進輕工業的發展，增加消費品的供應，而輕工業的發展又擴大了對重工業產品的需求。這樣，農業發展就為工業化創造了巨大的市場和動力，從而使工農業經濟得以協調發展。這一理論雖未能堅持執行，但卻是后來絕大部分社會主義國家經濟結構調整的重要理論依據。
2.超工業化論。該理論認為在社會主義過渡時期存在著社會主義原始積累規律和市場價值規律兩個對立的調節者，兩者各有自己的調節范圍。因此，從這個意義上講計劃與市場是對立的，主張由國家利用壟斷地位，運用工農業產品不等價交換，對非社會主義經濟成分征收高額賦稅和實行通貨膨脹政策等方法進行強制性工業化積累，為此就不能允許市場機制發生作用，農業只是被動地為工業增長提供資金和勞動力。
這一理論對后來社會主義傳統經濟體制的形成產生了極大影響。尤其是為保證農業剩余產品能夠由國家掌握，實行農產品義務交售制，并適時地實現了農業集體化等理論觀點，對中國傳統農業經濟體制的形成建立具有極為深刻的作用影響。
3.地理分工論。該理論把社會勞動地域分工問題提到首位，研究與社會歷史聯系到一起的社會勞動地域分工的形成、特點、變化和結果，認為應把蘇聯經濟區當作更為復雜的國內和國際體系中的復雜體系進行研究，在社會勞動分工過程中產生各部門經濟的專門化并促進這些部門的形成和發展，而在國家之間、國家的各個區域之間、部門之間以及部門內部之間的社會勞動地域分工過程中，應促進各類經濟區的形成與發展。特別是在對部門進行空間分析時，應闡明各部門內部勞動地域分工形成的部門區和樞紐，而在對區域系統和個別的區域進行分析時，也必須對區域的部門結構、主要的輔助經濟部門布局和相互關系進行研究。總之，中國20世紀80年代以前傳統農業經濟體制的三個基本因素：從一個落后農業國向現代化工業國迅速過渡所采取的經濟發展戰略、戰爭年代慣用的供給制組織形式和動員方式以及農業布局、地域類型劃分及區域規劃等均是上述發展理論運用的具體表現。
（二）西方世界的發展理論中國20世紀80年代以后，伴隨著前蘇聯式傳統農業經濟體制從歷史舞臺的退出，以及新型社會主義市場農村經濟體制的形成和建立，中國農業發展戰略的選擇確立，不僅深受國際環境背景的作用影響，而且還受國內經濟發展環境的影響制約，更深受來自西方世界發展經濟學理論的作用影響，其作用影響最為深刻的主要理論有：
1.比較優勢理論。該理論認為國際貿易的基礎并不限于生產技術上的絕對差別，只要各國之間存在著生產技術上的相對差別，就會出現生產成本和產品價格的相對差別，從而使各國在不同產品上具有比較優勢，使國際分工和國際貿易成為可能，每個國家都集中生產并出口其具有比較優勢的產品，進口其具有“比較劣勢”的產品，從而可獲得“比較利益”，故這一學說亦被稱為“比較利益”理論。
這一理論認為每個國家應該出口能夠利用其充裕要素的那些商品，以換取那些需要比較密集地使用其稀缺生產要素的進口商品；在開放條件下如果一國根據它當前的比較優勢確立產業結構，而根據它的比較優勢變化調整產業結構，就可宏觀長期、快速、穩定地獲得經濟增長。這就是著名的比較優勢戰略理論。
自20世紀80年代以來，中國宏觀經濟發展戰略已由傳統的工業化趕超戰略，轉變為通過培育一個相對價格能夠反映產品的供求和要素相對稀缺性的市場競爭機制，由特定資源結構選擇確定的產業結構和技術結構的比較優勢戰略，以及在國家宏觀調控和比較利益原理牽動下所形成的農業區域專業化和地區間分工協作的不斷加強等，均是比較優勢理論客觀作用的結果。
2.誘導創新理論。認為歷史上有多種農業增長道路，具有不同要素稟賦的國家應該有不同的農業增長道路。那些勞動力豐富而土地資源貧乏的國家應該走生物和化學技術進步的道路；那些勞動力稀缺而土地面積相對豐富的國家應該走機械技術進步的道路。這一理論的重要意義就在于認識到了把發達國家的農業技術直接移植到發展中國家可能會導致高度無效率的增長。
相反，強調市場需求的誘導創新理論，則認為市場需求決定創新努力的有效配置，不同產業產品的發明數量與產出銷售額密切相關，由此引申出三個命題：技術發明是一種經濟活動，與其他經濟行為一樣，追求預期收益；預期收益取決于該項發明產品的預期銷售額；而采用發明后的預期銷售額很大程度上決定于該產品目前的市場銷售額，認為農業技術推廣和使用的一個主要影響因素是市場盈利性，技術創新的收益是與農業研究的外部效應——生產者剩余和消費者剩余的增加有關，而新技術和新品種的推廣率又受到經濟利益的支配。
近年來一些學者運用上述兩種理論對中國農業科學技術進步問題進行了廣泛深入的研究，認為中國農業技術進步目前仍然是誘導性的。從要素稀缺性來看，雖然中國農村和勞動力市場很不完備，要素價格無法正確體現要素相對缺乏程度，但是作為生產者的農民仍然為追求產出最大化而尋求相應的技術發明。從市場需求來看，盡管中國的主要農產品特別是主要糧食作物還受到遺留下來的統購統銷價格體制和行政命令對生產過程的干預，農產品價格和需求數量在政府政策的限制之下不能正確體現市場需求的強度，但由于農民是利益最大化的主體，農產品生產規模仍然能較好地反映市場需求規模，因而農業科研單位依然可根據實際需求規模選擇具有較大市場潛力的技術創新。
通過綜合應用該理論對中國糧食作物育種優先序列實證研究表明，中國現階段的糧食增產政策應該從資源和產品控制，轉向以提高單產及開發新的糧食增產來源為中心，認為實現這一新型糧食增產政策的關鍵是技術創新、技術進步，只有通過增加農業科研資源投入、改善科研資源分配，才能夠促進推動該政策目標的實現。
3.二元經濟理論。這一理論認為在發展中國家弱小資本部門與相對強大的傳統部門并存形成為二元經濟結構，即高工資經濟部門如礦業、大農場、工業、大型運輸業等部門和低收入部門如家庭農場、手工業、家庭傭工、小商業、臨時工等部門并存。高工資經濟部門資本相對充足，實行競爭，可產生利潤，工人可得到自己的邊際產品；低收入部門資本相對稀缺，沒有競爭，不產生利潤，人們要維持生計，必須要消費多于邊際產出的產品，且伴隨著經濟的發展低收入部門勞動者將轉向高收入部門，其宗旨就是要尋求發展中國家經濟一元化道路，即實現工業現代化和農業現代化。中國因其特殊的國情，不僅客觀決定了全國范圍及不同地區存在著二元化現象，而且同一地區的不同區域或產業也存在著二元現象，這是中國經濟發展現實的基本格局。但是，對于中國二元經濟結構的認識卻形成了4種不同的觀點，即三元結構論、雙重二元結構論、二極經濟論和環二元經濟結構論。
三元結構論認為中國二元經濟結構主要應從社區的角度來認識，因而可稱之為城鄉二元結構，其原因在于現代工業一般集中于城市，傳統農業部門分散于農村，但隨著鄉鎮企業的發展，近年來這一結構卻發生了歷史性變化，城鄉二元結構已演化成了城市現代工業——城鎮鄉鎮企業——農村傳統農業的三元結構。
雙重二元結構論認為中國20世紀80年代以來，由于農村經濟向非農化方面的發展，農村工業在農村占有極為重要的地位，國民經濟結構已由典型二元經濟結構演變成了雙重二元結構，即農村工業與城市工業、農村內部農業與農村工業并存的雙重二元結構關系。
二極經濟論認為建國以來的中國經濟發展過程表明，中國存在的并非是完全的二元經濟，而是嚴重的二極經濟，即傳統部門與現代部門之間基本不發生勞動及其人口流動，兩個部門因而也不發生整體關聯，傳統部門的一級勞動力淀積越來越多因而趨于停滯，而現代部門一級則由于發展迅速而越來越重型化因而勞動力也必然趨于停滯。
環二元經濟結構論認為雖然中國的工業化及經濟建設取得了巨大成就，但由于沒有注意農業及農村發展問題，導致出現了二元經濟結構并進一步演化成了環二元經濟結構。所謂環二元經濟結構就是中國經濟不但從總體上看存在著具有一定優勢的城市及工業和比較落后的農村及農業這樣兩個互相區別的“經濟元”，而且各個“經濟元”內也存在著優勢與落后并存的現象，這些大小不等的“經濟元”便構成了環二元經濟。
總之，中國20世紀80年代以后農業發展戰略的形成演變，并非僅僅局限于上述發展經濟學理論的作用影響，而且還吸收了諸如新經濟增長理論、制度結構理論、貧困惡性循環理論、低水平均衡陷井理論、小農有限理性理論、落后經濟理論以及從宏觀角度研究糧食政策、糧食保障和農業持續增長等問題的多種農業宏觀經濟理論。
（三）中國自己的發展理論中國目前最大的生態問題莫過于人口與耕地的矛盾問題，由此而帶來的水土流失、土地沙化、農田污染、水資源緊缺等一系列生態環境問題，嚴重威脅著中國農業的可持續發展。因此，中國農業既不能走西方發達國家現代化常規道路，也不可能走低投入可持續農業發展之路，只能選擇適合中國國情的農業可持續發展道路。
伴隨著中國農業發展問題研究的逐步深入，中國科學家在繼承和發揚前人研究的基礎上，根據中國具體實際，提出了一些具有較高理論價值的見解觀點。如馬世駿的復合生態系統控制論李澄與郭瑋的工農業關系理論、王宏廣的要素組合論、馮海發的農業效益評估理論、郭書田的農村經濟發展理論、康曉光的貧困與反貧困理論、吳天然的農村工業化理論、趙昌文的農業宏觀調控論及牛文元的農業持續發展理論等。其中，影響較大的農業發展可持續發展戰略理論主要有：
1.復合生態系統控制論。該理論認為當代若干重大社會問題，都直接或間接關系到社會體制、經濟發展狀況以及人類賴以生存的自然環境。社會、經濟和自然是三個不同性質的系統，但各自的生存和發展都受其他系統結構、功能的制約，必須當成一個社會——經濟——自然復合生態系統來考慮，衡量該復合系統的三個指標是：自然系統的合理性、經濟系統的利潤、社會系統的效益，且其研究是一個多目標決策過程，應在生態經濟原則的指導下擬定具體的社會目標、經濟目標和生態目標，使系統的綜合效益最高、風險最小、存活機會最大，即就是要依據生態經濟學原理找出生態問題的癥結，在外部投入有限的情況下，通過各種技術、行政和行為誘導手段去調節系統內部各種不合理的生態關系，提高系統自我調節能力，實現因地制宜的可持續發展。20世紀80年代以來，中國普遍開展的生態農業建設，就是運用這一理論為實現可持續發展進行的一種有益嘗試。
2.要素組合理論。該理論認為農業生物在其生長過程中，總是在一定的生長環境中有順序、按比例地吸收和同化各種生活要素并最終形成一定的生物量，農業生物運動和發展的這一客觀規律就叫要素組合規律。
根據這一理論，認為農業現代化是實現農業高產高效、避免資源及人工投入要素浪費的基礎。運用要素組合理論實證分析研究中國農業發展問題，可以得出這樣的結論：即農業發展的過程，是農作物生活要素數量不斷提高、不斷組合優化的過程。
3.農業可持續發展理論。該理論認為一個農業生物群體，在土地資源、水資源、光熱資源、礦物元素資源等的共同支撐下完成其生物學的轉換，又在人的參與下完成其經濟學的轉換，其最終所形成的生物物質體增長，既有每年擴大耕作面積所獲得的產品，又有發揮單位面積生產能力的貢獻。這里依據支持人類生存基礎的糧食產量變化趨勢與人口糧食增長趨勢的匹配程度，分析判斷一個國家或地區的農業可持續發展能力，并將糧食產品增長作為它自身以及所在區域自然資源的生產函數。
根據推理，可以得出這樣一個結論：人口增長規律與糧食增長規律之間有驚人的相似性，這種“狹義”的可持續發展規定了糧食增長與人口增長之間的同步性，它意味著年人均糧食數量保持常量的狀態下，糧食與人口的規模總量增長必須保持嚴格的對應可比，且服從于“不超出區域承載力閾值”，才能被認為是在“狹義”可持續發展的范圍。
依照“狹義”的農業可持續發展理論，中國人口眾多，只有基本上實現了農業可持續發展，才能具備生存與發展的前提；只有保證當人口達到零增長時的總規模約有16～17億，確保按每年人均400kg計算應達到6.4～6.8億噸的糧食基本需求，并能夠穩定地保持下去，才具備進一步實現廣義農業可持續發展的“門檻”，這也是中國農業在目前條件下必須要實現的首要目標。
雖然無論是復合生態系統控制論，還是要素組合論、農業可持續發展論，其理論方法及其實際可操作性等均有待進一步提高完善，但它們畢竟是中國人自己探索開拓的農業可持續發展戰略理論。
三、幾點啟示
通過對中國農業可持續發展戰略觀點及其理論淵源的簡單回顧，我們可以從中得到以下幾點啟示：
（一）綜合研究世紀之交的農業可持續發展戰略研究，無論是農業生態學家、農業經濟學家還是農業地理學家，越來越多的學者已不再把農業可持續發展戰略問題簡單地看成是糧食問題或生態問題，而是從更為宏觀綜合的角度去分析考察農業可持續發展的戰略問題。
為此，中國亟待形成一個全面綜合而又能夠切實解決農業發展問題的宏觀可持續發展戰略理論體系或分析框架。這一理論不僅能客觀地反映農業可持續發展的現實特點和實際需求，而且還必需具有極強的可操作性和實用性，以改變目前農業可持續發展戰略研究大多是個案性、經驗性或實證性的空泛論述，很少能夠將其研究提高上升到一定的理論高度。
（二）理論借鑒西方農業可持續發展戰略理論，難免帶有“西方中心主義”的色彩，因而運用其理論并不能“全面系統地解釋或解決”發展中國家的實際問題，尤其是西方學者很少有對中國農業可持續發展問題的直接研究，更缺乏對中國農業可持續發展規律的認識，這就客觀決定了吸收、借鑒和運用西方農業可持續發展理論研究成果或發展經驗時，必須十分慎重，絕不能完全照搬或全盤移植。
幾十年來中國綠色革命推廣種植的幾種高產作物，雖然解決了十幾億人口的吃飯問題，但卻付出了極其高昂的代價：生態環境的破壞、生物多樣性的喪失，這應引起我們的高度警覺和重視。因此，歷史不應再繼續重演，對于農業可持續發展戰略研究，只能是在對中國國情有一個明確認識和正確判斷的基礎之上，有選擇地借鑒和運用來自外部世界的理論和方法，在理論構筑上有所創新、研究手段上有所突破，從而才有可能建立具有中國特色的農業可持續發展戰略理論。
（三）新型戰略中國農業可持續發展戰略，無論是生態農業、現代化集約可持續農業戰略，還是農村“三化齊動”、生存發展戰略等，均或多或少地依舊帶有濃厚的行政干涉和政府行為色彩，這在實踐中必然會導致政府對可持續發展戰略的過度干預。因而，農業可持續發展戰略選擇，只能是在正確體現“適度原則”的宏觀調控這一前提之下，制定一個能夠真正反映農業可持續發展實踐要求和客觀規律，以促進推動農業可持續發展戰略目標實現的新型戰略。這一戰略既要著眼于未來21世紀中國農村經濟長期穩定協調發展，又能促進中國農業與世界經濟的接軌調整，更能充分體現《中國21世紀議程》所提出的農業可持續發展戰略目標的政策取向。
因此，從這個意義上講，對于中國農業可持續發展戰略選擇這樣一個極為復雜的重要命題，絕不可能單純從一兩個學科視角或運用某一原理及理論透視剖析便能夠解決，只有綜合考察其影響作用的各方面因素，全方位、多視角、多學科地加以分析研究，才有可能形成一個具有劃時代意義的新型戰略。這是時代的要求，更是未來的呼喚。
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篇2
1.1國外綠色建筑激勵政策美國政府在出臺政策對節能建筑材料授予“能源之星”的基礎之上出臺相應法規，指定政府建筑使用的材料需要帶有“能源之星”的標志。在很大程度上規范了各級政府和相關機構的建筑材料使用，同時也是國外建材產品進入美國市場的技術屏障。德國《能源節約法》規定，當消費者購買房屋或租賃房屋時，建筑承包商須出具相應的能耗證明，來反映其所居住的房屋每年的能耗情況。同時該法案還鼓勵相關企業以及個人對一些老舊建筑進行改造，對一些破損相當嚴重的房屋進行。英國政府在綠色建筑可持續發展方面做了相當多的工作，于2007年出臺《可持續住宅標準》，為綠色建筑的可持續發展提供方向。同時，政府表示對所有住宅的能耗程度進行評級，頒發相應的節能等級證書。節能等級較低的住宅的居住者可以在當地政府設立的住宅綠色服務中心的幫助下對房屋進行節能改造。
1.2國內實踐與展望我國建筑業的發展歷史悠久，現存的許多古代建筑至今仍是世界關注的焦點。隨著我國經濟實力的不斷增強，人民群眾生活水平不斷提高，人們對建筑環保的認識也不斷深入，綠色建筑的理念日益深入人心。最近十年是我國建筑行業發展的高峰期，現有建筑總面積約400億平方米，年建筑量居世界首位，但我國的建筑科技貢獻程度仍處于世界較低水平，一些項目所采用的建筑模式仍屬于高能耗、高污染的粗放建筑開發模式。自《綠色建筑行動實施方案》頒布以來，截至2013年底，我國20多個省市自治區分別制定了“十二五”期間的新增綠色建筑面積，分別為1000萬平方米至5000萬平方米不等。預計到2020年，我國的建筑能耗將占全國總能耗的35%左右。因此，我國對于綠色建筑的發展迫在眉睫，加強綠色建筑的可持續發展是建筑業健康發展的重要方向。
近幾年來，我國部分地方對于綠色建筑的可持續發展進行了多方面的研究和實踐。在城鎮建設方面，先后在北京、遼寧、甘肅等地開展了節能型建筑試點工程，并逐步將節能建設理念融入到城鎮的小區建設中，帶動我國綠色工程的發展。在農村建設方面，綠色建筑可持續發展理念主要融入生態農業園的建設中，先后建設了大批生態農業試點園林。如著名的張家港生態農村產業園，就是根據當地生態環境和建筑發展的特點，充分利用水土資源的自然條件，建立農田種植、水產養殖、房屋種植等多方面結合的有機生態園區。園區居民的生產和生活形成統一的整體，并充分利用生活垃圾作為能源動力，既節省了資源，促進了當地的經濟發展，又改善了當地的生態環境，降低污染，達到綠色建筑與生態經濟的有機結合。在可持續發展的理念下，我國的建筑業需要加強對綠色建筑的融入，大力發展綠色項目工程，建立我國的綠色建筑體系，結合我國的國情和建筑發展現狀，為我國的建筑發展開辟新的方向。
2我國綠色建筑可持續發展存在的問題
綠色建筑的可持續發展受到建筑行業、施工企業、建筑技術和政府制度等多方面因素的影響，不同利益群體之間的相互聯系和制約對我國綠色建筑的可持續發展造成諸多阻礙。
2.1制度層面綠色建筑的可持續發展要求制度創新。從可持續綠色建筑的評價標準與可持續建筑的設計融合方面考慮，在制度層面上，我國現有的《綠色建筑評價標準》規定了綠色建筑的具體含義，從而設定了綠色建筑的具體設計原則和設計依據，并根據一定的評價標準進行評價。但是由于各個地區的自然資源和經濟狀態不同，對于建筑的整體規劃和發展也存在差異，因此該標準的實施會面臨諸多問題。2013年頒布的《綠色建筑行動方案》將我國的綠色建筑發展提升到戰略層面，但是該方案只是綱領性文件，需要各相關部門出臺細則才能實施。
2.2行業層面綠色建筑的可持續發展與我國房地產行業的發展密切相關。對于我國房地產行業而言，大部分房地產項目從策劃到實施要經歷不同的利益群體，這就要求行業內部轉變以往的利益分配方式，重新策劃、設計和建造適應綠色建筑可持續發展的行業目標。2013年《綠色建筑行動方案》的頒布，標志著我國綠色建筑的發展進入了新的階段。在我國大力發展綠色建筑這一頂層設計的指導下，按照可持續發展的思路進行房地產行業的整體目標和規劃，對傳統的建筑業發展進行行業目標和理念的轉換。為了促進我國綠色建筑健康平穩發展，房地產建設中需要引入大量新材料、新技術、新工藝，意味著整個建筑生命周期在生態和經濟的指引下在短時間內將增加房地產企業的成本，而不能帶來直接的經濟效益。這就使得房地產行業承擔了綠色建筑發展初期所面臨的主要風險。此外，作為可持續發展理念下的綠色建筑的直接受益者，政府和使用者往往由于專業知識有限而無法直接參與到最初的決策中，無法承擔其決策初期所面臨的主要風險。所以，很多房地產項目在這種多重關系的影響下，一般會采取包裝式的銷售策略，將支持可持續發展的生態建筑高端化，最終以生態的妥協換取經濟利益。
2.3企業層面從企業層面考慮，可持續發展的綠色建筑首先面臨的就是投資問題。許多房地產公司在面臨不確定收益和風險的情況下不會選擇貿然投資，而可持續發展的綠色建筑本身對于企業而言的收益就相對較低。在這種情況下，許多房地產公司的建筑銷售公司采取短期的開發行為，在一定程度上體現不出可持續發展的優勢和重要意義。綠色建筑與普通建筑相比，初投成本上升，投資回報周期延長，導致企業對綠色建筑的參與積極性不高。
2.4技術層面綠色建筑對建筑技術、材料、工藝均有較高要求，但我國的一些建筑技術仍停留在傳統的低質量、高能耗、高污染的低水平上，迫切需要引入、開發和應用新型的建筑節能技術、工藝和材料。在初始發展階段，技術的革新、工藝的改進、新材料的開發、生產及應用將大大增加綠色建筑的初期投資成本，這是阻礙綠色建筑發展的主要因素之一。在激烈的市場競爭環境下，房地產開發企業必然以擴大企業經濟利益為目標，在沒有國家相關激勵政策或優惠政策的大力推動下，單靠房地產開發企業自主引進先進的建筑節能技術來推動綠色建筑的發展顯然是不現實的。因此，國家層面不近要制定綠色建筑發展的頂層設計，還需要各級相關部門逐步開發和落實建筑節能技術，以切實推進綠色建筑的健康可持續發展。
3推進綠色建筑可持續發展的策略
3.1聚焦頂層設計要想使綠色建筑可持續、健康、快速發展，建筑業的總體規劃要體現貫徹落實綠色建筑的推廣。《綠色建筑行動方案》不但強調了綠色建筑的重要意義，更體現出綠色建筑行動已經受到國家的高度重視，并上升到戰略層面。各級地方政府均以整體的行動方案為指導思想，根據各個地區的地方特點，結合自身地區建筑發展需要，逐一細化并完善《綠色建筑行動方案》，出臺相應的扶持政策，從制度和經濟等方面入手，確定特色化的獎懲機制，積極推動綠色建筑行動的開展。同時，制度設計要注意相關領域的配合。中國工程院院士、清華大學教授江億認為，建筑能源消耗量的控制要加強能源規劃，實行“頂層設計，總量控制”。江億教授認為如果建筑量高速增長，會導致能源的大量消耗，同時不利于房地產行業的長遠發展。所以應立足于可持續發展理念，從控制建筑總量入手，抑制建筑業的過速發展。在保護環境、尋求穩定發展的同時，保持整個行業的可持續發展尤為重要。
3.2優化建筑企業結構隨著建筑業的快速度發展，建筑業企業數量和從業人數不斷增多，已經成為國民經濟發展的支柱力量，其中的民營建筑企業異軍突起，為我國擴大就業途徑、減緩就業壓力、維護社會穩定等方面起到了積極的促進作用。然而，建筑市場不規范、不公平競爭等現象仍然存在。十八屆三中全會提出，“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。”這為規范市場、優化建筑企業結構指明了方向。民營建筑企業的發展可以在很大程度上促進我國建筑業的整體發展，而民營建筑企業的可持續發展必然要融入綠色建筑理念。相關管理部門應該基于可持續發展理念，制訂包括民營建筑企業的全行業綠色建筑發展戰略和發展目標，明確整體發展方向和趨勢，通過市場化手段引導私營建筑企業發展綠色建筑，進而推動建筑行業的可持續發展，并促進綠色建筑在我國建筑業的融入和完善。各類建筑企業應注重合作發展，通過綠色建筑技術等方面的互補實現共贏，同時要深化有利于公平競爭的制度改革，使各類企業積極投入到綠色建筑的市場競爭中，從促進建筑企業結構優化和綠色建筑工程質量的不斷提升。
3.3轉變施工模式施工模式是體現建筑行業發展水平的重要標志，綠色建筑的發展離不開施工模式的轉變。相關管理部門應根據可持續發展的戰略目標，遵循節約型社會原則的發展方向，促進我國建筑施工模式的創新和轉變。我國施工模式應在政府的指導下，以產業聯盟為基礎，突破施工建設發展過程中的瓶頸，重點研究低碳環保的可持續施工模式。在建筑經濟可持續發展的指引下，我國建筑施工模式的轉變應從施工方案入手，充分融入低碳環保理念，在選材方面傾向于可再生資源的利用，控制非再生資源的消耗。
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關鍵詞:欠發達地區;農村信用社;小額信貸;可持續發展
國際上通行的小額信貸(Microfinane),是指通過特定的小額信貸機構為具有一定潛在負債能力的貧困人口提供信貸服務,以幫助他們擺脫貧困的特殊信貸方式。中國1999年下半年開始正式推行的農戶小額信用貸款,是根據農戶的經濟狀況和信用程度,在核定的額度和期限內,由農村信用社向農戶發放的不需抵押、擔保的貸款。它采用“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用”的方式,手續簡便,利率優惠。
經濟欠發達地區的農村,以傳統的家庭經營為主,規模小,經濟基礎薄弱,農民貸款難,民間借貸活躍,高利貸猖獗[1]。欠發達地區的農村信用社,信貸資產質量低下,風險貸款率高。有的基層社甚至長期處于虧損狀態,艱難地維系著生存。小額信貸在欠發達地區是一種雙贏的模式。不僅有利于推進欠發達地區農村信用社端正經營方向、轉換經營機制、拓展服務群體和空間、實現農村信用社扭虧增盈與可持續發展,還可解決農民貸款難、減少農村資金“農轉非”、提高農民信用意識和促進農村經濟發展。
一、欠發達地區農村信用社開展農戶小額信貸的意義
1.可以解決農民貸款難的問題。現階段在中國農村實行,統分結合的經營模式下,欠發達地區的農民既有強烈的金融渴求,卻又苦于沒有物品抵押。農戶小額信用貸款以借款人信用作為保證,無須提供第三人擔保,取消了擔保、抵押等條件,且利率優惠,手續簡便,有效地解決了正規金融體系難以輻射弱勢群體的資金需求問題,使講信用農戶貸款難的問題得到有效緩解。
2.可以減少農村資金的“農轉非”。根據中國人民銀行《農村信用合作社農戶小額信用貸款管理指導意見》(銀發[2001]397號)文件規定,小額信用貸款貸款對象是具有農業戶口,主要從事農村土地耕作或者其他與農村經濟發展有關的生產經營活動的農民、個體經營戶等。小額信貸用途只能用于農業生產和圍繞農業生產的產前、產中、產后服務以及購置生活用品、建房、治病、子女上學等方面。小額信貸對象和用途的規定使農村資金的“農轉非”現象得到有效緩解。
3.可以提高農民信用意識。中國有著誠實守信的傳統美德,從孔子的“人而無信,不知其可也”到普通百姓的“有借有還,再借不難”都充分體現了良好的信用觀念[2]。在推行農戶小額信用貸款過程中,農信社與地方政府配合,大規模開展了信用戶、信用村、信用鎮的建設。對鄉鎮集體和個人進行信用等級評定,并根據信用等級授予信用貸款額度,農戶能夠便利地獲得貸款,并且能夠在守信的情況下獲得新的貸款和獲得更大額度貸款的機會,以此可以提高農民信用意識,改善農村信貸環境。
4.可以促進農村經濟發展。欠發達地區的經濟基礎差,市場經濟不發達,鄉鎮企業發展落后,農民收入低。在這種情況下,農村經濟發展中對于大額資金量的需求不多,更多的是小額的經常性的資金以滿足農業生產和農民日常生活的需要。立足于小額度、大規模的農戶小額信用貸款以其“手續簡便、無抵押、無擔保”等特點正好滿足其需要,為農村經濟發展起到了很好的“助推器”和“加油站”作用。
5.可以提升農信社形象。農戶小額信用貸款作為農信社支農、惠農的主打品牌,不僅使廣大農民農業生產得到扶持,走向致富奔小康之路,使信用社支農主力軍的作用與地位日益突出,還使信用社形象不斷提升。在推行農戶小額信用貸款過程中,信用社找準了信貸切入點,大膽打破原有思維習慣和工作陳規,不僅提升了農信社的社會地位,而且使資金得到了充分運用。數年來,農信社的貸款總量增加,效益也顯著提高,發展空間得到拓展。
二、欠發達地區農村信用社農戶小額信貸發展困境的原因
1.信貸業務經營成本高。由于欠發達地區服務半徑大,生產力不發達,以一家一戶的傳統種植業生產為主,農戶小額信貸業務呈現出額度小、筆數多、期限短的特點[3]。農村信用社面向成千上萬農戶進行資信調查評估、建檔定級、收貸收息等,業務十分分散,經營成本相對較高。
2.農民思想認識存在誤區。由于宣傳力度不夠,一些農戶對小額信貸了解不清,認為農信社推廣小額信貸是在走過場,對小額信貸持觀望態度;還有一些農戶認為,現在農信社既然讓貸款,不管是否用得著,都要借此機會貸一筆,“跟風貸款”現象嚴重;還有農民把信用社發放的貸款當做政府的扶貧款或救濟金,甚至認為,既然是國家的惠農政策,貸款可能將來是由國家買單。
3.信貸人員工作積極性不高。農戶小額信貸只是憑著農戶信用發放,不像擔保貸款具有雙重保險,且農民從事的產業又是弱質產業——農業,在很大程度上是“靠天吃飯”,一旦發生難以抗力的天災時,貸款就難以到期收回。農村信用社普遍對貸款實行“誰放誰收”和“績效掛鉤“的信貸管理體制,信貸人員出于對自己的工資、獎金考慮,多數樂意發放擔保、質押等安全性較高的貸款,對小額信貸的發放不感興趣。
4.司法部門打擊逃債不力。實際工作中,由于司法程序管理漏洞多,司法執行中存在功利行為,法律“白條”難兌現,信用社要么是“贏了官司輸了錢”,要么是收回了一些無法變現的“固定資產”,要么是象征性地收回一些貸款本金,而大部分貸款本息卻因此而“化為烏有”。其債權難以得到有效保全。司法部門對逃廢金融債務打擊不力,信用社債權難以得到有效保全。
5.小額信貸設置不太合理。隨著農村產業結構的調整和土地流轉的加快,農民的生產資金日益增大,貸款的需求量也隨之加大。農戶小額貸款額度較小,多為1000元～5000元,難以滿足農民購置大型農機具、投資高效農業項目等資金需求,難以滿足農業產業化規模發展的資金需求。另外,小額信貸的貸款期限短,短期貸款只有三個月,這與一些生產周期較長的農業生產項目的實際需求不相符合。
三、實現欠發達地區農村信用社小額信貸可持續發展的幾個關鍵點
1.貸款利率市場化。農村信用社的小額貸款是商業貸款,并不是政府的扶貧款,經營的最起碼要求是不虧損。國際上成功小額貸款的存貸差要高達8%～15%左右,在中國,由于不需要建立新的金融組織來發放小額信貸,加之貸款的方式也較國外簡便,因此成本可能比國外同類貸款低一些,但可能也需要5%～7%左右的利差[4]。實際上,對于農民來說,他們更關心的是能否借到錢,利率稍高一些是可以接受的。農村信用社借貸的實際利率,由于低于農村金融市場的均衡利率,導致農村資金供給減少,資金需求增加,供不應求,留下巨大的資金供求缺口,促使欠發達地區農村高利貸猖獗。因此,貸款利率是有一定的上浮空間的。根據中國各地的情況不同,應實行貸款利率的市場化。建議農戶小額信貸高于人民銀行公布的貸款基準利率,低于農村經濟組織和民營企業的貸款利率。
2.國家扶助配套化。小額信貸在中國還是一個新生事物,要大規模開展,按戶均貸款5000元計算,需要約10000億元人民幣。如此大規模的貸款完全靠農村信用社現行的吸儲顯然不行,需要國家的扶助。可以將其他金融機構在農村吸收的資金回歸到農村,壯大農信社的支農實力,對小額信貸的利息收入免征營業稅,人民銀行繼續為農信社提供低利率的支農再貸款等等,以提高農信社開展小額信貸工作的積極性。并通過國家的稅收優惠政策減少農村信用社的操作成本等。農村信用社要把推廣農戶小額信用貸款中出現的新問題、新情況、新矛盾向人民銀行、銀監會反映,及時取得指導,爭取一些優惠政策、稅收的扶持。
3.信貸風險規避化。一是推進農村信用環境建設。逐步培育以“誠信”為核心的與社會主義新農村相適應的農村道德規范,努力營造良好的農村信用環境,增強農民的“誠信”意識。開展經常性的“以誠實守信為榮”教育和“信用村、信用戶”的評選活動;二是建立風險分散和風險補償機制。小額信貸是一項帶有政策性因素的業務,其風險由農信社獨家承擔顯然是不合理的,應建立由政府出資的風險基金,一旦出現自然災害等風險,由政府給予適當的補償。同時,保險部門也應積極開辦涉農險種,為廣大農戶提供貸款保險服務,盡可能減輕農信社的貸款風險;三是加大對失信行為的懲處力度。對那些惡意逃債、賴債的失信農戶,要發揮征信系統作用,在本人的信用檔案中如實記錄,并在信貸支持等方面給予必要的制裁。
4.外部環境寬松化。首先,要做好宣傳,引導農戶對小額信貸業務品種加強認識和了解,充分認識到小額信貸在支持三農發展方面發揮了重要作用。對于經濟欠發達地區來說,農戶小額信用貸款不僅為當地農業產業結構調整,為農村經濟發展注入了活力,在一定程度上也解決了農民“貸款難”問題,促進了農民增加收入;其次,著重從整治和凈化農村信用環境入手,大力引導廣大農戶樹立正確的信用觀念,增強誠信守信經營意識,使農戶的信用觀念逐實現從“要我還款”到“我要還款”的跨越和轉變;再次,努力向農戶提供經營中的技術和信息,使農戶根據自身的條件,因地制宜地發展生產,以有效信息來指導生產的項目,為小額信貸業務的發展創造寬松的外部環境。
5.具體操作上規范化。貸款額度上不搞“一刀切”,對那些淳樸、本分、守信的農戶貸款額度可適當放大;貸款期限上應結合農業生產實際,合理確定貸款期限,使農業生產周期與農業資金周轉速度相銜接,適當增加年度貸款和中長期貸款,對因受災而無力償還貸款本息的要給予合理展期,并敢于投入新貸款,促其致富發展;信用等級的評定上要科學規劃評定標準、流程,信貸員要深入到農村了解實際情況,還要發揮社員代表的作用,對農戶進行全面細致地調查研究,進行資信評定,不斷完善現有的農戶檔案,相應增加農戶用、還款情況的記錄和主要經濟收支情況的記錄,并在此基礎上形成一整套完整的農戶信用和經濟檔案,以指導貸款的發放和收回。
參考文獻:
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中圖分類號G237 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2014）122-0022-02
信息化時代的高速發展，加快了科學技術取得新成就的速度，這也使得當代科技期刊編輯面臨的壓力越來越大，如何將自己打造成一名合格編輯，在編輯工作中如何跟上時展步伐，使自己的知識水平適應不斷發展的科學技術，為自己所參編或主編的科技期刊在激烈的競爭中生存與發展，培養科技期刊編輯可持續發展能力是最有效的方式。
閱讀是一名編輯生活中必不可少的部分，科技編輯職業的特殊性，要想培養自己的可持續發展能力，科技期刊編輯可以在平時的閱讀中養成從職業視角進行閱讀的習慣，以促進自己的發展。
1.1在讀書和讀新聞中保持和強化職業的敏銳性
編輯職業的基本要求就是在閱讀中發現稿件中的語法錯誤、文字錯誤、表達錯誤等。科技期刊編輯不僅需要具備上述編輯的基本素養，還需對擬使用稿件的內容進行認真分析，并對稿件按照相關行業要求進行規范與審核。如此高強度的文字性工作，使許多科技期刊編輯容易產生閱讀疲勞，無法長久保持清醒、細致的閱讀習慣。
為了緩解科技編輯的閱讀疲勞，使科技期刊編輯養成可持續發展能力，在空余時間，科技期刊編輯應以職業的視角去讀一些自己喜歡的書或者新聞。這樣做一方面能達到自己業余時間的休憩，還能使自己在閱讀中掌握各種各樣的當今比較廣泛使用的字、詞、句，另一方面，還能讓自己及時吸收當前比較重要的知識與信息，能及時學習和掌握最新科技技術。所以，在平時的讀書和讀新聞中保持和強化自己的職業敏銳性，以科技期刊的職業要求去吸取書本新聞中的知識，促進自己的可持續發展。
1.2閱讀認可度高的科技論文，提升品位與專業知識
當前，許多的科技論文作者，由于自身水平與修養問題，往往通過不正當手段發表一些水平不高的論文，甚至是明顯抄襲的論文，導致整個論文庫中魚龍混雜。如果科技期刊的編輯不通過一定的取舍，盲目的閱讀相關論文，可能會使自己的品位與專業知識均得到負面發展。因此，科技期刊的編輯要閱讀認可度高的科技論文，拜讀與自己編輯的稿件專業相同或相近的論文，保持自身對專業發展前沿的關注，有利于提高自己在工作中的處理稿件的能力，提升對作者來稿的公平、公正對待。此外，閱讀認可度高的科技論文，還能提升科技期刊編輯的專業表達能力，落實到辦刊實踐中，促進期刊的發展。
2 參加各種會議或者培訓，以達到提升自己可持續發展能力
科技期刊的科技主題，決定了科技期刊會隨著科學技術的飛速發展而產生質的變化，為了保證科技期刊的與時俱進，科技期刊編輯的能力也需不斷提升，達到期刊發展的要求。當前，一名具備可持續發展能力的編輯一定是一個時刻愛思考、時刻愛學習的編輯。
1）參加編輯技能培訓以及相關的編輯專業研討會，提升可持續發展能力
人想要可持續發展，必須要將發展的外因與內因結合好。科技期刊的編輯想要提升自己的知識水平、業務能力和相關素養，除了需要自己的努力之外，還要積極參加相關的技能培訓會，及時的學習最先進的技能，對比自己專業技能中的不足，積極改進，達到永續發展的要求；參與各種相關專業研討會，開闊自己的眼界，厘清自己發展的思路，增加自己發展的后勁，達到可持續發展的目的。
2）參加相關專業學術會議，利用空閑時間到進修班學習，增強可持續發展水平
參加相關專業學術會議，有助于科技期刊編輯在期刊編輯過程中的選題；同時，參加相關學術會議，接觸相關審稿人和作者，提升對文稿的認識；最后還能借助這個平臺宣傳自己所編輯的期刊，擴大自己期刊的認知度和影響力。參加相關學術會議，能增長科技期刊編輯對自身行業發展水平的認識，增強自己的行業榮譽感，還能吸收到很多優質的稿件。如此多的優勢，使得科技期刊編輯的發展水平能迅速增長到很高的位置，促進編輯對工作的信心與熱愛，達到科技期刊編輯的可持續發展。
參加專業進修，能使編輯學到更多的期刊相關的專業素養，更新自己的專業知識，認識專業的最新研究領域，促進自己在后來的期刊編輯過程中處于更主動的地位，達到促進期刊質量向更好方向發展，提升編輯的學習熱情、創刊熱情，達到循環促進的可持續發展。
3參加編輯技能競賽，激發編輯牢固掌握專業技能，促進編輯可持續發展
編輯技能競賽，主要競賽內容是語言文字水平能力、編輯基本常識、相關行業標準與規范以及專業能力。這些內容涵蓋了編輯所要掌握的工作相關的各方面的知識，讓相關人員參與此種競賽，能在比賽前期激發他們學習新知識，補充自己知識水平中的不足之處，提升自己的綜合水平，一定程度上使編輯的專業知識和編輯技能得到提升，促進他們的發展。相關單位如果能輔以物質獎勵，還能有力的調動相關人員繼續學習、反復補充知識的積極性，能保證他們的可持續發展。
4相關單位組織多形式的刊物評比檢查活動
相關單位不定期組織多形式的刊物評比檢查活動，將那些辦得優秀的刊物進行公開展示，并給予相關獎勵，幫助相關人員正視自己的不足，提升編輯可持續發展能力。對那些檢查中出現問題較多的刊物，要及時將情況反饋給期刊的作者，使作者認識到自己工作中的不足，相關單位對有困難的編輯部門要給予一定的政策扶持，促進相關編輯的發展，這樣做能充分調動各編輯部的辦刊積極性，提升辦刊水平，同時對相關編輯起到教育與提升作用，促進他們的可持續發展。
5培養科技期刊編輯的特殊職業敏感，促進科技期刊編輯可持續發展能力的培養
科技期刊想要取得很好的表達效果，最有效的方式就是在進行某個論點的論述時，運用相關數據圖表進行表述，減少文字的使用。所以，培養科技期刊編輯特殊的職業敏感，可以從對圖表的敏感上面著手，讓相關編輯熟練各種表格圖形所能表達的信息，做到見表、見圖就能立刻找到重點，立刻分析數據得出結論，通過不斷的訓練，使科技期刊編輯能熟練掌握相關敏感能力，達到可持續發展。
6結論
科技期刊編輯可持續發展能力的培養，不是一朝一夕就能完成的，需要多方面的共同作用，相關編輯、單位和整個行業都應從促進行業快速較好發展方向出發，制定一切切實可行的方案對科技期刊編輯進行持續的培養，使他們的能力在工作中、生活中、培訓中、會議中均能得到有效鍛煉，促進他們自主學習的熱情，使他們自身的技能不斷提升，達到時展的要求，實現相關編輯可持續發展能力的培養，促進整個科技期刊事業的長遠發展。
參考文獻
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【關鍵詞】 環境保護；檢測技術；生態發展；可持續
我國的環境檢測技術的研究相對于國外來說起步比較晚，僅僅有三十年的時間，但是在這三十年中，環境檢測的方法經歷了從無到有，并且達到了三百多項，這一巨大成果的取得標志著我國環境檢測技術的建立與完善。我國環境檢測技術體系把重點放在環境質量檢測和質量控制工作上，始終將生態的可持續發展作為首要工作。良好的生態環境是人類社會生存和發展的必要條件，保護生態環境是實施可持續發展的關鍵。環境檢測技術在生態環境中的應用可以促進環境的保護，對生態的可持續發展起著積極的引導作用。
一、 近年來，環境檢測技術的發展現狀
由于我國的環境檢測技術起步比較晚、發展的時間比較短，因此，在環境檢測技術體系的構建中還存在著大量的問題，這些問題的存在嚴重影響了生態環境保護工作的開展。比如，在環境檢測技術體系的構建中，忽略了對檢測軟件的建設以及現代信息自動化檢測技術的運用，忽視了環境檢測的社會服務職能的發揮和環境檢測的預警能力的應用等等，這些問題的忽略導致環境檢測技術體系的職能難以正常發揮，從而影響了我國生態環境問題的保護，滯后了生態的可持續發展。為了改善和保護我國的生態環境，促進我國可持續發展戰略的實施，我們必須要加快環境檢測技術的建設，不斷完善環境檢測體系。
二、 生態可持續發展的意義
可持續發展是一種注重長遠發展的經濟增長模式，它是一種既能滿足當代人的需求又不對后代人滿足其需求能力構成危害的發展。隨著社會工業文明的不斷發展，生態環境問題越來越嚴峻，在許多方面已經開始漸漸影響社會的發展，面對這種問題，我國提出了生態可持續發展的戰略。生態的可持續發展，能最大程度的協調環境的保護與經濟的發展，從而實現環境與經濟的雙贏。實現生態的可持續發展可以促進生態效益、經濟效益和社會效益的統一，能夠正確處理好人口、資源、環境之間的關系，改善生態環境，提高資源的利用效率。由此可以看出，生態可持續發展，不僅能夠改善當前的生態環境問題，促進環境保護政策的實施，而且對社會的發展和人類文明的進步起著重要的作用。
三、 環境檢測技術在生態可持續發展中的重要作用。
環境檢測技術可以對水源污染、水土流失、物種多樣性等生態環境問題進行檢測和監控，通過對數據的及時采集和分析，對當前的生態環境問題有所正確的了解，從而能夠根據這些數據進行分析制定相應的措施和政策，以達到環境保護的目的，促進生態的可持續發展。
1、 環境檢測技術的構建
環境檢測技術的構建首先要注重環境檢測觀念的改變，政府及相關部門在加大環境檢測技術的硬件投入時，還要注重培養環境檢測人員的技術能力，為環境監督執法提供基礎保證，建立對現代企業環境保護工作、污染治理的技術支持機構，加大對現代企業污染排放的監督，從而減少污染源的排放。同時構建環境檢測技術的預警體系，促進環境檢測技術體系的完善。環境預警能力對我國的環境保護、污染災害的治理有著重要的作用，環境預警對避免重大災害事故的發生起著重要的作用。另外，要形成以現代信息自動化檢測技術為中心的環境檢測技術體系。信息自動化檢測，不僅能夠提高環境檢測的工作效率，而且能夠實現環境實時在線的監測，促進監測工作質量的提高。最后，要以環境檢測技術體系構成要件強化為基礎，實現環境檢測技術體系的完善與建立。加快環境檢測技術體系相關法律的完善，以法律規范實現對環境監測工作的規范與指導。
2、 環境檢測技術在不同生態問題中的應用
環境檢測技術的應用可以對不同的生態問題進行監控，從而提出及時有效的解決辦法。比如，污染問題。大氣污染、噪聲污染、水源污染等問題都屬于環境污染問題。這些問題不僅對環境造成了一定的破壞，同時危害了資源的利用，阻礙了社會的發展。環境檢測技術可以通過在不同的污染點進行檢測，及時發現污染源頭，控制污染排放。同時環境檢測技術的應用，有效的對企業和個人的污染排放進行制約，減少了污染排放，環境污染問題自然的到改善，這就實現了環境、資源與人口之間的協調，有利于生態的可持續發展。
再比如，在水土流失問題中的應用。對水土流失問題的分析需要長時間的數據采集，環境檢測技術的應用可以很好的滿足這一要求。環境檢測技術可以對水土流失問題進行數據采集，通過不同年份、不同季節的水土流失情況，環境檢測人員可以從中發現規律，制定改善水土流失的方法。同時，環境檢測技術可以將水土流失數據進行處理分析，從而發現對生態環境的影響。
總而言之，環境檢測技術體系的構建對我國實現生態可持續發展有著重要意義，是實現環境保護工作促進可持續發展戰略實施的重要環節。生態的可持續發展，是實現社會進步的必然要求。只有實現環境的可持續發展，才能滿足經濟與生態環境的協調發展，實現人口、資源、環境關系的良性循環。因此，積極建設環境檢測技術，構建環境檢測體系，可以促進環境保護的開展，從而實現生態的可持續發展。
參考文獻
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[論文摘 要]在國際貿易人文化發展這種重要趨勢的背景下，研究其對未來國際貿易的發展、和諧社會的構建所帶來的影響有著重大的意義；探討建立以人文貿易為基礎的可持續貿易發展模式，把轉變貿易增長方式、實現可持續發展與應對貿易壁壘列入“人文貿易”的系統化研究范疇，也有助于大大提高貿易政策的有效性、全面性。
一、國際貿易人文化的內涵
進入21世紀后，隨著世界經貿的變化和發展，在多邊貿易體制的制度框架下，一種新的價值取向正在國際貿易領域內悄然形成，即貿易的人文化（即人文貿易）現代人文主義思想在國際貿易領域的體現，它通過以WTO為基礎的多邊貿易體制的制度安排，特別是“貿易與環境”等問題納入WTO新一輪多哈發展議程，使國際貿易活動不僅重視人類賴以生存的環境問題，而且關注人類發展中的社會問題。
在傳統人文主義的影響下，國際貿易的指導思想以謀取最大限度的經濟利益和對物質財富的最大限度占有為目的。不管是重商主義理論，還是亞當斯密的絕對成本理論、李嘉圖的比較成本理論和H-O原理都只是重視貿易的總量，很少顧及自然資源、生態環境和人類社會的承受能力。另一方面導致人類發展與自然發展的對立，使人類社會在取得巨大進步的同時也付出了沉重的代價環境污染、資源短缺、生態失衡、貧富分化等。
現代人文主義思想從根源上改變了傳統人文主義思想對國際貿易理論與政策的錯誤價值導向。以1995年建立的WTO為基礎的多邊貿易體制旗幟鮮明地將可持續發展寫入前言，作為一個重要宗旨，這是對GATT宗旨的重大發展。在發展國際貿易的過程中牢記可持續發展的重大目標，是著眼于全球的長遠利益和子孫后代的幸福，防止片面追求眼前利益的傾向，防止由于一味地追求某一時期生產與貿易的發展，而造成對環境的污染和生態的破壞，以至從根本上動搖國際貿易的基礎，降低人類的生活水平。從GATT對世界資源的“充分”利用，演變成WTO對世界資源的“合理”利用，一方面反映出WTO尋求的人類對資源利用能力的擴大主要表現在對資源利用質的提高，而非對資源利用量的擴大；從更深層次上講，也是現代人文主義思想在國際貿易的體現，是貿易人文化發展進程中的一個里程碑。
二、國際貿易人文化對國際貿易的影響
（一）國際貿易人文化對國際貿易理論基礎的動搖
第一，對指導國際貿易理論價值取向的哲學思考。理性經濟人的假設是現代經濟學基本的核心假設，是現代經濟學產生、發展和研究工作的核心與起點。經濟學研究主要建立在人們受自身利益驅動并能做出理性決策的假設基礎之上。現代人文主義思潮的興起，在國際貿易內形化的新價值取向。人文貿易的哲學基礎現代人文主義堅持“以人為本”，追求人的全面發展。人文主義關注人的發展與完善，強調人的價值和需要，關注生活世界存在的基本意義，并且在現實生活中努力實踐這種價值和意義的精神。其哲學價值取向與傳統國際貿易理論是完全不同的，對謀求利益最大化的“理性經濟人”假設提出嚴重挑戰。
第二，對傳統自由貿易能增進社會財富和福利的增長的質疑。關于自由貿易可以改善經濟福利的論斷是經濟學中最古老和最廣泛接受的原則之一。它在構造國際政治、政府和制度框架（比如，單一市場地區，如歐盟和WTO）中起到相當重要的作用。然而傳統自由貿易理論論證的條件假設中都沒有把環境污染及生態破壞的負面影響計入生產成本。沒有考慮環境成本的“社會財富和福利”的增長，其實是一種“虛擬”、“現時”的增長，其增長的背后忽略了“現實”、“延時”的補償成本，如果考慮環境成本帶來的財富和福利的損失，傳統的自由貿易會增進社會財富和福利的增長的結論實際上可能站不住腳。 轉貼于
（二）國際貿易人文化對多邊貿易體制的挑戰
隨著國際貿易人文化的發展，如何協調環境與貿易的關系，對多邊貿易體制的許多基本原則提出了挑戰。如生產過程和方法（PPM）問題和雙重環境標準的爭論對現有國民待遇原則提出了質疑；環境補貼和與環境成本內在化有關的生態傾銷問題使得人們重新思考公平貿易原則；發展中國家在保護環境方面能否享有特殊待遇等。國際貿易人文化的發展，將從新的角度思考兩者的協調問題。
三、建立以人文貿易為基礎的可持續貿易發展模式的初步探討
（一）建立可持續貿易發展模式的目標
建立可持續貿易發展模式必須以對外貿易的可持續發展為目標，促進對外貿易的人文化發展。國際貿易的可持續發展目標應與人文化發展方向內涵是一致的。國際貿易的可持續發展應跳出傳統意義上的片面追求貿易額的“可持續”增長，而是在關注貿易總量的同時還應關注貿易的實際質量，從以物為中心的可持續發展到以人為中心的可持續發展，從追求短期利益的可持續發展到追求長期綜合利益的可持續發展。
（二）建立可持續貿易發展模式的主要措施
第一，重新審視對外貿易效益來源，轉變對外貿易增長方式。轉變外貿的增長方式，必須重新審視外貿效益來源。首先必須建立人文貿易的評價體系，在衡量外貿效益的經濟指標體系中增加生態指標和社會指標，客觀評估外貿對國家經濟、生態、社會帶來的整體影響。在此基礎上，重新思考外貿效益的來源，對資源投入與貿易收益嚴重失衡的產業進行技術革新，減少其負外部性，促進產業結構和貿易結構優化升級，實現外貿收益的現實增長。
第二，建立貿易與環境的有效協調機制。建立貿易與環境的有效協調機制體現在兩個方面。其一是加強貿易與環保法規、政策的協調，充分考慮貿易政策對環境的負面影響及環境政策對貿易的扭曲代價，實現貿易與環境的雙贏；其二是建立人文貿易措施保護體系，推行綠色貿易行動計劃，合理建立中國產品綠色標準體系，既可以增加我國在國際貿易中產品的實際競爭力，又可以實現以人為本，自然、社會的協調發展的保障體系。
第三，構建應對國際貿易“人文壁壘”的預警和快速反應系統。國際貿易的人文化發展伴隨著“人文壁壘”的產生，為了防止其帶來的負面影響，需構建相關的預警和快速反應系統，對人文貿易發展過程中有可能引起的“人文壁壘”的變化因素進行監測、識別、評價、預測、預防控制并及時矯正不良發展的趨勢，以保證國際貿易人文化的健康發展。
參看
[1]Ota Sik， Fred Eidlin， William Graf：For a Humane Economic Democracy，Journalof Economic Literature ［M］Vol， 24， No， 3 (Sep， 1986)， pp，1233-1234
［美］理查德T德喬治.經濟倫理學［M］北京：北京大學出版社，2002
［美］馬克A盧茲.經濟學的人本化［M］成都：西南財經大學出版社，2003
篇7
關鍵詞：教育可持續發展；職業教育；城鄉統籌；文獻綜述
一、關于“教育可持續發展”內涵的研究
對“教育可持續發展”，研究者著眼點不同，對其內涵的理解多有不同。就文獻來看，主要從學校的可持續發展、人的可持續發展、教育的可持續發展幾方面展開。
學校的可持續發展。《論學校的可持續發展》指出，學校建設可持續發展的基本含義是保證學校具有長遠的、持續發展的能力，避免只顧眼前的需要與可能，片面追求短期利益。可以表達為：既滿足當代學校的發展需要，又不損害學校滿足其長遠發展需要之能力的發展。探索學校的可持續發展，主要是指運用可持續發展的觀念和原則來探討學校建設和教育運行中的問題，哪些是符合可持續發展的觀念和理論，哪些是不利于可持續發展的。《學校可持續發展問題探究》對學校可持續發展的涵義有了新的推進：所謂學校可持續發展，就是在學校的發展過程中要求學校的改革和發展必須從實際出發，按照學校發展的規律和趨勢，把學校發展建立在科學的、具有長遠生命力的舉措上，從根本上和全局上進行策劃，克服學校發展中的短期行為，使學校發展從傳統的生存發展模式中解脫出來，轉向新的“生態文明”的生存發展模式，實現可持續發展，并指出學校可持續發展的協調性、穩定性和整體性。
二、關于“教育可持續發展”實施策略的研究
陳枚珠在其碩士論文《論學校的可持續發展》中，從學校辦學質量、師資隊伍、專業設置、生態環境幾個方面分析學校可持續發展的主要評價內容，并就學校可持續發展存在的問題從觀念、制度、經濟、文化等方面做了宏觀剖析，指出學校可持續發展的路徑：以生為本；師資隊伍建設；學科調整與建設；提高就業率和升學率；突出辦學特色。文章為可持續發展提供了一定的分析框架，但是缺乏針對性和可操作性。《學校可持續發展問題探究》立足于基礎教育階段學校可持續發展問題，從人的因素著眼，指出校長是學校發展的靈魂，教師隊伍是學校發展的核心力量，強調學校可持續發展的制度價值目的在于人的價值的實現。并從學校制度層面著重分析了學校可持續發展的保障問題：現實學校對制度完善的追求、現實制度與教師發展的沖突、從機械規約走向人文關懷的學校制度訴求。其中對可持續發展特性和制度層面的分析，對于本研究有重要啟發。
三、城鄉統籌職業教育的研究
對城鄉統籌下職業教育的研究，主要關注城鄉統籌背景下職業教育的功能探討、發展創新、模式探索等。
對城鄉統籌背景下職業教育功能探討和發展創新主要集中于勞動力轉移方面。諸多學者的觀點基本一致，互為補充。李新認為，職業教育的本質就是培養合格勞動者，為農村剩余勞動力轉移服務是職業教育的職責。冉康林強調，城鄉統籌發展的關鍵是農村人口的變遷，對存量人口轉移的手段是培訓輸出，對增量人口轉移的手段是教育輸出。王進城針對重慶市農村剩余勞動力轉移中存在的問題，提出發展職業教育可以有效提高農村剩余勞動力素質，提高其就業技能和知識水平，幫助其在城市獲得更好的工作，提高收入水平，同時能更快地適應城市生活，加快城市化進程的推進。并論述了重慶市職業教育目前的發展概況，分別對重慶市政府組織的農村剩余勞動力培訓、職業院校和社會培訓機構做了分析，指出了其在重慶市農村勞動力向城市轉移過程中的積極作用，并指出了其中存在的招生困難、經費投入不足、培訓質量不高、辦學模式陳舊等問題。針對重慶市職業教育中存在的問題，指出應該加大對職業教育的投入，增強師資力量，在專業設置上應以產業需求為依托，為重慶市經濟發展服務，同時應加強職業教育的管理，完善就業服務體系。
綜上所述，相關研究關注的重點和階段不同，但是縱觀已有的研究成果不難發現，雖然眾多研究者對區域教育的發展以及可持續發展問題做了有價值的研究和探討，但也存在明顯的缺憾和不足，具體表現在以下幾個方面：
其一，從研究層面來看，宏觀層面上對教育的可持續發展研究較多，提出的可持續發展策略過于籠統，也缺乏針對性和可行性。還有些研究側重于區域教育發展中遇到的具體問題，往往又缺乏對可持續發展本義的整體照應。城鄉統籌背景下對區域（縣域）中等職業教育可持續發展的中觀研究，尚屬空白。其二，從研究內容來看，對區域中等職業教育的研究滲透可持續發展的觀念，但是缺少可持續發展的全面理解和系統關照。鑒于此，在確立可持續發展內涵的基礎上，圍繞可持續發展公平性、協調性和多樣性三個維度探索其影響因素，并探析適合城鄉統籌發展的有效模式，有所價值。其三，從研究視角來看，多教育學、管理學和經濟學視角的研究，欠缺教育社會學和教育生態學的個案研究。對區域中等職業教育系統進行社會學的結構功能分析和相關利益人的分析，可能發現影響中等職業教育可持續發展的重要因素，進而為探析教育可持續發展的有效模式提供思路。
參考文獻：
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論文摘要：文章從中國當前的實際情況出發，提出了經濟實施可持續發展的必要性；論述了中國實施可持續 發展戰略 應注意的問題；闡述了實施可持續發展戰略的具體思路。
一、實施可持續發展的必要性
（三）大力發展 農業 ，實施農業可持續發展
農業可持續發展是整個 社會 可持續發展的基礎。在全面建設小康進程中，必須研究農業的可持續問題，以加強農業的基礎地位，促進 經濟 社會的可持續發展。堅持農業可持續發展的能力：一是合理開發和節約使用自然資源。二是把現代科學成果與現代化農業技術結合起來，建立具有生態合理性、功能性循環的現代化農業發展模式，使農業經濟的增長與農業生態 環境 的改善結合起來，達到經濟效益、社會效益和生態效益的統一。三是加強 林業 資源保護，建設綠色文明，大力提高森林率。四是因地制宜發展農業產業化經營。要抓好農副產品生產基地的建設，實現資源的永續利用；要突出區域特色，把培育主導產業與區域經濟開發結合起來，既能形成鮮明的區域經濟格局，也能從總體上有利于產業結構的優化，實現農業經濟的可持續發展。
（四）放眼國際 市場 ，努力擴大內需
當前， 國際經濟 形勢風云突變，經濟技術合作與競爭已成為各國之間經濟關系的重要方面。每個企業都把兼并、重組行為作為增強市場競爭的重要手段。同時，經濟全球化也為傳統產業提出了嚴峻的挑戰。因此，每個企業面對新形勢，必須積極主動調整產業結構及產品結構，上檔次和效益，力爭在國際競爭激烈的市場中爭得一席之地，開創“擴大內需拉動經濟發展”的經濟發展新思路。努力激活民間 投資 需求。明確民間投資方向，政府應運用各種經濟政策等來加以引導，使這些“新鮮血液”源源不斷地注入到 中國經濟 的發展。消費需求作為經濟增長的持久性拉動力量，是經濟啟動后保持經濟持續穩定發展的基礎，我們應分析當前消費需求的結構與特點，理清思路，大力促進消費需求的擴大與升級，以確保經濟實現可持續發展。
（五）轉變經濟增長方式，走新型發展道路
牢固樹立可持續發展的思路，通過體制改革、科技進步和加強 管理 ，建立有利于可持續發展的經濟運行機制和 管理體制 ，提高經濟增長質量和效益。大力推進科技創新，在整個經濟領域中大力推廣先進技術。促進產業結構優化升級。開源與節流并重， 預防 與治理結合，減輕資源環境壓力。大力促進和逐步建立節地節水型生態農業體系、節能節才型 工業 生產體系及適度消費勤儉節約的生活消費體系，努力走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少， 人力 優勢得到充分發揮的新型工業化和現代化道路。
（六）合理開發和節約使用各種自然資源
依法保護和合理開發利用水、土、礦產、森林、草原、濕地、海洋等國土資源，加強綜合治理，實現永續利用。重點推進水、土地、礦產資源的節約使用和合理利用，提高資源綜合利用率。實施海洋開發，大力發展海洋產業，同時加強近岸海域水質保護。研究預防、控制和治理赤潮，抓好海洋環境綜合治理和管理。深化資源有償使用制度改革，推進國土資源市場體系建設，整頓礦業秩序，使之產權清晰、規則完善、調控有力、運行規范、依法維護資源所有者和使用者的合法權益。正確處理利用國外資源與維護中國資源安全的關系，積極實施“引進來”和“走出去”相結合的戰略，更好地利用國內外兩種資源，兩個市場。
（七）要以關停和淘汰、壓縮促進結構調整，以結構調整推動污染防治
鞏固和提高工業排放污染物達標成果，淘汰關停污染嚴重的落后生產能力；嚴重污染環境、達不到經濟規模的水泥、火電、化工、造紙和電解鋁，要堅決按期關停淘汰；要積極引導鄉鎮企業轉向大型工業企業生產低污染配套服務，并向城鎮適度集中，實行污染集中控制。
（八）繼續推進節能降耗和資源綜合利用工作
要把清潔生產作為提高工業生產環境質量的關鍵措施。污染的“末端管理”是被動的管理模式。而清潔生產則可能從根本上解決環境污染與生態破壞問題。
篇9
這是兩個非常重要，又非常大的問題，國內的許多專家和學者傾注了多年的心血進行了深入地研究，我認識的專家中許多人把一生的精力潛心于南水北調工程研究，終于看到了南水北調工程的開工，與他們相比我沒有更多的發言權，因此只是作為一個研究者、觀察者來談一些看法。由于問題太大，無法細談，只能就一些重要觀念略抒己見。
談水資源的可持續利用首先要理清它與社會可持續發展的關系。可持續發展的觀念是被普遍接受的新觀念，它是在充分總結了20世紀后五十年人口膨脹、發達國家經濟高速發展對地球環境和生態系統造成嚴重破壞的現實經驗，對人類社會發展提出的一項重要基本原則。但是，作為一種理論它還是很不成熟的，盡管已經發表了相當多的論文，可供操作的成果很少。而水資源的可持續利用是我們水行業為了支持社會的可持續發展提出的，在可持續發展理論沒有進入成熟階段之前，水資源的可持續利用也只能停留在觀念階段。但是，由于水資源在社會可持續發展中的重要性是毋庸置疑的，在社會可持續發展理論指導下提出水資源的可持續利用是非常有遠見的。
可持續發展說起來很簡單，就是實現社會經濟、人口與資源、環境、生態系統的協調發展。前一階段是非常熱門的話題，很多省、市都制定了各自的可持續發展規劃，但是都是很難操作的。目前流行的可持續發展理論最大的問題是普遍忽略了“流域”的概念，我認為可持續發展必須以流域為“單位”，離開流域的大背景談行政區域的可持續發展缺少必要的邊界條件和制約條件。我認為目前要解決好社會的可持續發展和水資源的可持續利用，首先要解決好以下三個問題：
首先大力強調流域在社會可持續發展中的重要地位。因為：①流域是天——地——生大系統的基本單元，具有明顯的獨特天象（天文、氣象等）、地象（地形、地質、土壤等）特征，以及由此決定的生態特征；②流域除了具有上述的自然特征之外，經過長期的流域內生活人群與流域自然條件（特別是水、土等資源條件）的相互作用，還形成了流域獨特的人文特征和經濟特征，即社會特征。③對大多數流域來說，水資源往往成為流域可持續發展的制約條件，面臨水資源不足、水域污染以及由此引起的生態環境惡化。流域的水文特征、自然特征、社會特征都會直接影響到流域社會的可持續發展，流域是客觀的存在，是不容忽視的。所以需要我們重新考慮流域在現代社會的重要地位，用可持續發展的理念來指導我們的流域管理工作，發揮流域水資源科學管理對流域社會可持續發展的服務功能。
第二個問題是社會可持續發展理論缺少定量的分析模型。人口、經濟、資源、環境、生態等五項考核指標之間，在定量上如何評價和把握是否在協調發展的范圍之內。其中社會人口、經濟的發展是主動因素；資源、環境、生態等三項是被動因素。對被動因素要研究它們的承受能力，人口和經濟的發展不能超過它們的承受能力，也就是我們常說的資源承載力、環境承載力、生態承載力。需要強調的是三項承載力的計算也必須以流域為單位，首先評估流域的三項承載力，再以此為背景分析流域內某一地區的承載力。由于現代流域具有相當的開放性，在考慮流域的資源承載力時，還要考慮與流域外的資源交換條件。關于流域三項承載力的研究還剛剛開始，還有很多問題需要深化，其中關鍵的問題是如何正確把握“人與自然的協調”和“經濟與環境的協調”等重要概念。保護自然、保護環境究竟要保護到什么程度？對這個問題的認識不同，三項承載力的評價結果也不相同。在這方面受人為因素的影響還比較大。一般來說還存在著重視人類自身的需求，輕視其他生物的需求；重視社會經濟的發展，輕視對環境的改善。這恰恰是實現社會可持續發展的主要障礙。
第三，發揮水利行業的主動性，抓緊研究以流域為單位的可持續發展理論，主動參與，制定以提高流域安全度、舒適度、富裕度為目標，以流域國土綜合整治為基礎的流域可持續發展規劃。同時制定相應的流域水資源可持續利用規劃，協助各省、市制定與流域可持續發展規劃，協調地方的可持續發展規劃，提高流域管理機構在流域可持續發展中的參與、協作、服務、指導作用。最近我提出了“以流域為單位，流域——區域——地域相協調的三層次可持續發展理論”，就是為了突出強調流域在社會可持續發展中的重要作用。
目前在水資源可持續利用方面面臨的最大問題是加大社會經濟的調整力度，形成節水社會、控制水域污染、加緊流域生態修復。在水資源十分緊缺的地區，如何保障實現可持續發展必需的環境用水和生態用水是非常困難而又十分迫切的問題。作為我們水利行業應當抓緊研究，盡快制定相應的法規和保障措施。同時，水資源可持續利用目標的實現需要有全社會廣大民眾的參與，加強宣傳，開展多種形式的志愿者活動，在水利工程的規劃、設計、施工、管理等各個環節將公眾參與制度化，滿足水資源利用過程中居民的多方面要求，接受公眾的監督，都是必不可少的措施。
關于南水北調，經過多年的激烈爭論，經過大量的調查研究，經過充分的協商，國家已經做出了實施南水北調的決策。對于過去有過爭論，現在已經決策了的問題，就不去談了。還有些問題，目前還在進行研究或討論的過程中，如南水北調工程的水價和調度管理問題，隨著國家經濟的發展，自然會有合理地解決，不是什么大問題。我在這里還是想談一下與流域社會可持續發展和水資源可持續利用有關的問題。
第一、我們應當用什么樣的心態來看待南水北調工程。
南水北調的北方廣大受水區域，目前實際上已經處于不可持續發展的狀態，特別是廣大的華北平原，長期靠超采地下水來維持區域的經濟發展。包括深層地下水大幅度下降，地區的生態環境持續地惡化。這固然是由于區域水資源不足使然，然而在過去的發展中、經濟結構不合理、水資源的浪費，超出了水資源的承載能力也是重要的原因。在今后如果不解決受水區域自身存在的問題，過分地依賴跨流域調水，即使可利用的水資源量增加，也難以實現地區的可持續發展。不能以為調水成功就解決了大問題，為實現可持續發展，還必須首先解決本地區的節水和經濟結構的調整，減少社會經濟發展對生態環境造成的壓力，使受水地區的生態環境逐步得到改善。
第二、南水北調工程調來的是救命水,要充分作好用水計劃。
南水北調工程完成后，受水區域的缺水問題將得到緩解，必然會推動區域的經濟發展，并有可能刺激耗水產業增長。這樣就有可能在短期內出現新一輪的水資源危機，耗巨資興建的南水北調工程也就失去了原來的意義。只不過是刺激了一下受水地區的經濟發展，而依然是處于不可持續發展的狀態。從根本上說，受水地區出現不可持續發展的狀態是社會自己本身的問題，調水解決不了社會機制本身的問題。在受水地區水資源嚴重不足，很多地區水源嚴重污染，飲用水質威脅居民身體健康的情況下，首先把調來的水作為救命水，優先滿足生活用水和城市用水。特別是中線的優質水，要用到最恰當的地方。如果作一個比喻，目前的受水地區可以比作是一個不健康的人，自身功能失調，而南水北調工程可以比作是輸液管，在需要的時候適當輸液可以幫助恢復健康，但是如果將輸液當作不可缺少的一部分，則永遠不能屬于健康狀態。
把南水北調的水比作救命水，一方面說明它的重要性，在受水區域出現水危機時，調水可以緩解危機，保持社會的正常運行和穩定發展。另一方面由于調水的成本較高，而且水體的物理、化學、生物特征與受水地區的原有水體有所差別，還很難普遍地用于改善受水地區的生態環境，但是調來的優質水可以替換等量的城市用水，這部分水可以考慮優先用于改善生態環境。由于調水的重要性和高成本，在調水和用水過程中必須注意水的保護，防止浪費和污染，首先要作好用水和水資源保護計劃。
第三、用調水的契機作好受水區域的生態修復規劃。
南水北調的受水區域主要在黃淮海大平原，在近半個世紀的開發中，成為我國的政治、經濟、文化的發展中心，為國家經濟的發展做出了重大貢獻。但是由于水資源的過度開發利用，美麗、富饒的華北大平原的生態環境已經到了岌岌可危的程度，而且生態環境的修復不僅需要一定的水資源，還需要有較長的時間。南水北調無疑給華北大平原的生態修復提供了非常好的機會，增加受水地區的水域和綠地面積，減少沙塵、增加濕潤性，提高人居環境的舒適度，逐步地增加生物多樣性。作為我國的政治、經濟、文化中心，實現這樣的基本生態環境目標應是起碼的要求，也是實現可持續發展的基本要求。所以在今后的用水計劃中如何通過節約用水保障生態環境用水量，仍然是最重要的課題。但是在華北大平原地下水嚴重超采的現狀條件下，實現這一目標的困難也是相當大的。而且，很多人認為在水資源如此緊缺的條件下，談論保障生態環境用水是不現實的，從眼前的利益出發這種看法無可厚非，但是從流域可持續發展的長遠利益來看，這種觀點又是非常有害的。所以即使在實現了南水北調的情況下，也還是要以調整為主調，適當地抑制社會的用水需求，優先改善地區的生態環境，逐步實現流域的可持續發展。
最后我再概要地總結一下我的主要觀點：
南水北調工程的實施，對受水地區應對水資源危機，改善生態環境、實現可持續發展提供了條件。但是調水不能解決受水地區社會發展機制本身存在的問題，受水地區不能過分地依賴調水，而是應當充分利用南水北調所創造的有利條件，抓緊對社會發展機制的調整，實施以增加流域水綠面積為主的生態修復，提高流域的安全度、舒適度和富裕度。如果借調水之機，盲目發展經濟，則可能失去流域生態修復的難得機會，而且不久就可能出現新一輪的水資源危機，后果可能比現在還要嚴重。
篇10
[關鍵詞]優秀教師；專業發展；可持續發展；實踐機制
[中圖分類號]G451.2
[文獻標識碼]A
[文章編號]1002-4808(2010)03-0061-04
提起教師的“可持續發展”，人們往往關注較多的是“普通教師”和“新手教師”，認為他們教育教學“一般”或“尚缺乏經驗”，需要更多的“自我超越”和“自我完善”，而對各方面相對“成熟”與“穩定”的優秀教師，則關注和研究得較少。如何促使優秀教師的“可持續發展”?這里，筆者特以江蘇省南通市通州區“名師之路”教育科研協會(以下簡稱通州“名師協會”)為例，予以探討和說明。
一、優秀教師同樣需要“可持續發展”及其成長的平臺
通州“名師協會”創辦于2001年7月，其參加者主要為該區區級以上骨干教師和學科帶頭人。江蘇省通州區創辦協會的初衷主要是基于以下三方面的認識。
(一)優秀教師同樣需要“可持續發展”
優秀教師也是普通教師中的一員，他們只是比其他一般教師成長、進步得快些，發展得相對完善些。但教師的成長與發展是一個永無止境的過程，由一般教師成長和發展為相對優秀的教師，只是教師成長與發展中的一個階段。優秀教師的“優秀”，不可能是一個絕對的概念，他(她)還需要不斷完善、不斷自我超越。許多相對優秀的教師，他們正處在個人成長與發展的“高原期”，只有堅持“可持續發展”，才能突破這一“高原期”，走上新的自我發展的境界，否則將有可能失去原有的個人發展的優勢，使自己重新墜入“凡師”甚至“庸師”的行列。
(二)優秀教師的“可持續發展”能更好地影響和帶動其他教師的發展
優秀教師的“可持續發展”不僅涉及其自身持久的成長與進步以及對整個教育事業的影響。同時更涉及到對其他教師“可持續發展”的影響與帶動。中小學教師“可持續發展”是個體與群體、局部與整體相互協調和相互促進的過程。中小學教師的“可持續發展”是全體中小學教師的可持續發展。但同時全體中小學教師的“可持續發展”在某種意義上又依賴于一部分具有優勢教師的優先發展。這一部分具有優勢教師的優先發展，可以更好地為其他教師樹立榜樣，起到帶動和促進其他教師共同“可持續發展”的作用。
(三)優秀教師的“可持續發展”需要尋找一個合適的平臺與載體
長期以來，優秀教師的進一步成長與發展，主要依賴于各基層學校，依賴于教師個人在各自崗位上的努力與苦干。這種分散的自然狀態對優秀教師的培養及優秀教師個人的進一步成長與發展是不太有利的，它需要尋找一個合適的平臺與載體，需要一定的組織形式和機制予以保障，由此才能更好地幫助和促進優秀教師快速的成長與發展，也即幫助和促進優秀教師的“可持續發展”，并且影響和帶動其他教師的“可持續發展”，影響和帶動當地整個教育的“可持續發展”。
正是基于以上認識，在區教育局領導的關心、支持下，通州“名師協會”得以正式創辦。
二、精心構筑優秀教師“可持續發展”的生命愿景
這里的“生命愿景”，也即教師學習型團隊的“共同愿景”。美國著名學者彼得?圣吉在《第五項修煉》一書中對此有明確的界定，即指“組織中人們所共同持有的意象或景象，它創造出眾人是一體的感覺，并遍布到組織全面的活動，而使各種不同的活動融匯起來”。通州“名師協會”是如何精心構筑優秀教師“可持續發展”的生命愿景的呢?
(一)科學制定協會《章程》
協會在其《章程》中，將協會的性質明確表述為“本協會是由通州區具有較高教育科研素養和教育教學水平的優秀骨干教師、學科帶頭人參加的，進行教育教學研討并接受名師指點的學習型、研究型組織，是培養和造就通州‘名師’的組織”。同時，協會的宗旨為： “堅持教育科研為教育改革和發展服務、為提高教育質量和教師素質服務的方向，遵循優秀教師、名教師的成長規律，按照21世紀專家型、科研型教師所必備的綜合素質結構要求，積極組織開展學習、研討活動，在研究中學習，在學習中提高，同時接受有關知名教授和特級教師的指點，重視發揮協會的輻射、帶動作用，促進我區教育教學質量和教育科研水平不斷躍上新的臺階。”這些表述和規定，實際上就代表了協會組織的一個基本的“生命愿景”，其主要指向就是要使加入協會的優秀教師不斷實現自我超越、自我完善，不斷實現自身的“可持續發展”，與此同時去影響和推動全區整個教育事業的“可持續發展”。
(二)具體細化培養目標
“培養和造就通州‘名師’”是促進協會組織內的優秀教師“可持續發展”的一個階段性的目標或愿景。這一目標或愿景又如何作進一步具體的描述，使之真正成為“組織中人們所共同持有的意象或景象”?通州“名師協會”在其《章程》中對其作了更為細致的闡釋： “本協會每期的培養目標(注：按照協會《章程》的規定，協會一般三年為一期)，是要力爭培養出一到兩名江蘇省特級教師或名教師，有2/5的會員成為南通市或江蘇省學科帶頭人、骨干教師”；同時要求每位會員“要真正經過一定時間的學習和研討，逐步確立起自己的教育教學理念，掌握系統的教育科研方法，形成自己獨特的教育教學風格和研究成果，在南通市及更大范圍內創出自己的教育教學品牌和教育科研聲譽，影響和帶動全市整個教育事業的發展”。有了如此細化的培養目標，協會組織的發展愿景就能較好地轉化為每位會員所能感覺和自覺向往的個人生命愿景。
(三)不斷激活會員個人的成長意愿
為了使協會組織的發展愿景更好地轉化為協會會員個人“可持續發展”的生命愿景，通州“名師協會”特別注意不斷激活會員個人的成長意愿。首先，協會每次在吸收會員時，都要讓其與自己所在學校及協會組織的直接管理和領導者――通州區教育局簽署個人成長成才目標責任書。個人成長成才的目標責任書要求會員具體根據個人的實際，分三個層次確立個人成長成才的階段性目標，即：具有南通市學科帶頭人及以上榮譽稱號的，須力爭成為江蘇省特級教師或南通市名教師；具有通州區學科帶頭人及以上榮譽稱號的，須力爭成為南通市學科帶頭人或南通市骨干教師以及南通市專業技術拔尖人才；尚未有通州區骨干教師或通州市學科帶頭人等榮譽稱號、但特別優秀且具有較大發展潛力的，
須盡快成為通州區骨干教師或通州市學科帶頭人，并力爭獲得更高級別的教育教學榮譽稱號。簽署個人成長成才的目標責任書，就是要使每位會員在人會時就明確確立個人成長成才的目標意識、責任意識。其次，在會員入會以后，協會每年都要組織他們重溫協會《章程》，加深對協會組織的培養目標及會員個人應履行的義務的理解。再次，協會還注意通過組織考核與管理的方式，督促會員個人經常對照個成長成才的目標作持續不斷的努力。
三、努力為優秀教師“可持續發展”創設機制與條件
創辦通州“名師協會”，主要是為會員個人的成長與發展，也即要為該區部分優秀教師實現其自身的“可持續發展”創設一種機制與條件。對此，協會主要做了以下兩方面工作。
(一)積極開展學習、研討活動
1 聘請“大師”講學
這里的“大師”，是指知名的教授、專家，同時還指優秀的有影響的特級教師。聘請“大師”講學，協會又主要采用了兩種途徑。一是走出去。即每年利用暑期(一般為暑假剛開始時)，組織會員專程赴有關高校接受著名教授和專家的面授。協會成立八年多來，先后組織會員三次赴華東師范大學和南京師范大學，兩次赴北京師范大學，一次赴華中師范大學，共聽取了近40位教授(其中大部分為博導)的60多場專門為該協會會員所作的精彩報告。二是請進來。即不定期地邀請教育專家、知名教授及著名特級教師來該市為協會會員講學和上示范課。先后被邀請來該市為協會會員講學的教育專家、知名教授及著名特級教師共有30多位，他們都有獨特的研究領域，驕人的研究成果或教育教學實績，因而他們的講座或報告對每位協會會員來說都是一種很好的學習和精神享受，對促進會員的“可持續發展”有著非常重要的意義。
2 開展話題研討
優秀教師的成長及“可持續發展”，離不開相互間的切磋和研討。相互間的切磋和研討，可以提升他們的智慧品質，更好地實現各自的成長與進步。協會成立以來，他們重點在協會會員中組織開展了12次比較大的話題研討活動，其話題分別為“教育細節與教育理念”“‘?’與教學”“教育：超越知識的智慧”“享受教育”“課堂教學：師生生命的交響曲”“解讀‘名師’，感悟成功”“可持續發展：中小學教師的自我超越”“和諧：課堂教學的生命化追求”“中小學教師生命發展”“我心目中的課堂教學關鍵詞”“我心中的一個教育隱喻”等。話題研討的組織，有的是在協會會員中單獨進行，有的還特別邀請有關的教育專家及著名特級教師共同加盟研討，從而進一步提升了話題研討的品位和質量。
3 組織會員會課
優秀教師的成長及“可持續發展”的根基應該在課堂。為此，協會十分重視引導會員對課堂教學的關注和研究。他們每學期都要在會員中組織一至兩次集體會課活動。會課的形式有整個協會的大組會課，還有按中學和小學(含幼兒園)學科組的分組會課；有協會會員的單獨會課，還有邀請著名的特級教師、優秀教師共同參與的會課。每次會課都有研究的中心，還都要組織相關的說課和評課活動，對會員的發展有很大幫助。
4 舉辦專題演講
優秀教師的成長及“可持續發展”，需不斷地激發其內心的教育激情和追求，同時還要幫助他們不斷地提煉和總結自身的教育思想和理念。根據這一要求，協會注意在會員中經常舉辦相關的演講交流活動，如：2004年下半年，協會以“走進新課程”為主題，在全體會員中組織了專題演講活動；2006年上半年，協會又以“教育：我心中的理念與追求”為主題，進一步在會員中組織開展了專題演講活動。每次組織開展專題演講活動，協會都預先向全體會員專門發通知，大家也都能按要求認真地做好有關的演講準備，從而確保了每次專題演講活動的質量和效果。
5 參觀考察“名校”
協會作為一個學習型、研究型的組織，其學習應該是開放的、多層面、多視角的。對此，協會從2003年上半年起，又專門組織開展了以參觀考察“名校”為內容的學習活動。近幾年中，協會分別組織中學組和小學組的協會會員專程赴南京市北京東路小學和南京市長江路小學、江蘇省揚州高級中學等全省乃至全國的“名校”進行了學習和考察。協會會員們分別參觀了這些“名校”的校園文化，聽取了學校的有關介紹，并拜訪了部分著名特級教師和全省的名校長，同時還觀摩了有關學科的課堂教學，與執教教師和其他青年教師進行了座談交流。每一次參觀考察，會員們都感覺收益良多。
6 組織跨區域交流
交流是一種信息的交換、能量的聚集與擴增，也是通州“名師協會”組織開展學習的重要方式。他們除了平時經常在協會組織內部開展有關的學習交流活動外，還組織會員赴安徽的天長，江蘇的寶應、東臺、江陰、太倉等縣(市)，進行交流、學習活動。在最近組織的一次赴江陰英橋國際學校的交流活動中，該協會與該校共同執教了34節教學研討課，學段涉及從小學一直到高中，并一起舉行了教學沙龍活動，對雙方的影響和促進都很大。
(二)重視會員個人的在崗研修、學習
優秀教師的“可持續發展”，不僅要重視其在協會組織內部的學習與提高，還要重視幫助其搞好個人在崗的研修、學習。在這一方面，通州“名師協會”的主要做法有以下幾點。
1 明確會員在崗研修、學習的基本要求
在協會《章程》中，該協會重點對會員提出了如下在崗研修、學習的要求。第一，讀書，要求會員必須根據集體推薦的書目或自選書目，每年精讀5本以上有影響的教育家的專著或其他教育教學理論書籍；同時要求經常瀏覽教育類中文核心期刊，每年必須訂閱5種以上相關的教育期刊。第二，研究，要求會員必須有自己的教育教學研究專題。對自己所確定的教育教學研究專題，要盡量體現自己的研究方向和發展趨勢，并注意與所任學科緊密結合，能持續深入地進行研究，逐步形成自己獨特的研究成果和教育教學特色。第三，寫作，要求會員必須注意經常總結、及時積累，每年須撰寫3萬字以上的教育教學文章，其中在南通市級及以上發表不少于8千字。對以上的要求，絕大多數會員都能自覺做到。
2 積極為會員在崗研修、學習創造條件
第一，為會員推薦和選購優秀教育類書籍。協會積極與高校及教育科研部門的有關專家、學者聯系，請他們專門為會員開列必讀書目，分期分批統一購買，及時發至各位會員的手中。同時，協會適當為會員提供自由選擇的書單，在他們自選后再幫助聯系購買。
第二，幫助會員提煉和確定個人的教育教學研究專題。協會非常重視幫助會員提煉和確定個人的教育教學研究專題。如2006年上半年協會在會員中開展的“教育，我心中的理念與追求”的演講交流活動，在某種意義上就是為了幫助和指導會員更好地形成自己富有特色的教育教學研究專題。目前，在協會組織中已經初步形成自己教育教學研究專題的會員約占會員總數的2/3，其他會員個人的教育教學研究專題也正處于提煉和構思之中。
第三，做好會員個人教育科研論文寫作方面的指導工作。協會為了幫助會員更好地激發自身在崗進行教育科研論文寫作的熱情和積極性，并幫助其迅速提高教育科研論文寫作水平，曾專門邀請有關專家為大家作關于教育科研論文寫作方面的專題講座；同時還專門請江蘇教育學院相關的知名教授及本市著名的中學語文特級教師，就如何寫作與如何做學問同會員進行面對面的對話與交流，使大家受到深刻的啟發。
3 抓好會員在崗研修、學習的各項管理工作