土地治理論文范文

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論文摘要沙漠化是土地荒漠化的一種類型，主要成因是氣候因素和人類不合理的生產活動。沙漠化對人類社會經濟生活產生了嚴重的危害。防風固沙和合理水資源利用是沙漠治理的2個關鍵問題，為此可開展工程治理、植物治理和汲水、輸水及灌溉等一系列治理方法。

AnElementaryIntroductiontotheHarmandTreatmentMethodsofLandDesertification

GAOYan(No.3ExplorationTeam,BureauofCoalGeology,Suzhou,Anhui234000)

AbstractDesertificationisakindoflanddeserting.It’smainlycausedbyclimateandreasonlesshumanactivity.Desertificationbringsseriousharmtosocialandeconomiclife.Thetwokeyproblemsofcontrolofdesertificationaresanddunefixationandirrigation.Thetechniquesandmeasuresofthemincludeengineeringandbotaniccontrol,bailandtransportationofwater,irrigation,andsoon.

KeywordsLandDesertification;Controlmethods;Sand-barrier;Psammophyte;Irrigation

中國是受沙漠化嚴重危害的國家，自20世紀50年代起，我國就已開始大規模的沙漠治理研究。沙漠化是沙質荒漠化的簡稱，是土地荒漠化的一種類型［1］。沙漠化土地的土壤粒間孔隙大，內部排水快，蓄水量少且易蒸發失水。且砂質土的毛管較粗，毛管水上升高度小，如果地下水位較低，不能濕潤表土，植物則很難在表土上生長。筆者論述了土地沙漠化的危害及沙漠治理的主要方法，并重點比較不同技術間的優缺點，為土地沙漠化的治理提供依據。

1土地沙漠化的成因及其危害

1.1主要成因

1.1.1氣候因素［2］。赤道地區的上升氣流在高空向兩極方向流動，由于地球旋轉偏向力的影響，在南北緯30°附近，大部分空氣不再前進，而在高空積聚，并輻射冷卻下沉，近地面氣層常年保持高氣壓，氣象學上稱之為“副熱帶高壓帶”。這一地帶除亞歐大陸東岸季風氣候區外，其他地區氣候干燥，云雨少見，而成為主要的沙漠分布區。

1.1.2人類不合理的生產活動。人口增長和經濟發展使土地承受的壓力過重，過度開墾、過度放牧、亂砍濫伐和水資源不合理利用等使土地嚴重退化，森林被毀，氣候逐漸干燥，最終形成沙漠［3］。

1.2危害土地退化不僅使生態環境惡化，土地承載力下降，而且對土地利用退化區域及其周邊地區社會經濟生活產生深遠影響。我國的西北、華北地區，僅2000年春季連續發生12次揚沙、沙塵暴天氣，均波及北京，該惡劣天氣范圍廣，強度大，為近50年所罕見［5］。

在1977年聯合國荒漠化會議上，聯合國環境署對全球荒漠化災害進行了估算，因荒漠化造成的農業生產損失保守估算為263億美元。Dregne等人于1991年對全球荒漠化進行了新的評估［6］，得出在全球范圍內由荒漠化造成的損失為422.08億美元，其中灌溉農業損失107.85億美元，旱作農業81.89億美元，草原232.34億美元。數據顯示：中國每年因土地沙漠化災害而造成的經濟損失約541億元［7］。

目前沙漠化仍在繼續，沙漠仍在不斷擴張。20世紀50年代后期至1975年，荒漠化土地擴展速度為1560km2/年，1975~1987年為2100km2/年，1988~2000年為近3600km2/年［8］。主要分布在我國北方的以下3個區域：半干旱地帶的農牧交錯區，占40.5%；半干旱地帶波狀沙質草原區，占36.5%；干旱地帶綠洲邊緣及內陸河下游地區，占23.0%。行政上包括西北、華北、東北地區共13個省份、自治區及直轄市。土地沙漠化對我國社會經濟的發展造成了嚴重影響，在風沙危害嚴重的地區，許多農田因風沙毀種，糧食產量長期低而不穩。因此，土地沙漠化已成為我國必須解決的重大問題。

2沙漠治理的主要方法

2.1防風固沙

2.1.1設置沙障。主要有草方格沙障、黏土沙障、籬笆沙障、立式沙障、平鋪沙障等。草方格沙障使用麥草、稻草、蘆葦等材料，在流動沙丘上扎成擋風墻，以削弱風力的侵蝕，同時有截留降雨的作用，能提高沙層的含水量，有利于沙生植物的生長。黏土沙障是將黏土在沙丘上堆成高20~30m的土埂，間距1~2m，走向與風向垂直。黏土固沙施工簡單，固沙效果較好，且具有良好的保水能力，但需要大量的黏土。

2.1.2在沙面上覆蓋致密物。以色列嘗試了一種塑料薄膜固沙法［9］，即將塑料薄膜覆蓋在沙漠上，并用石頭等重物壓住。這種方法可有效防止水散失，但塑料薄膜易被風刮起，使其喪失固沙和保水功能，同時造成二次污染。

2.1.3利用廢塑料治理沙漠［10］。該方法可有效固沙和保水。利用簡單工藝將廢塑料改性成為固沙膠結材料，然后在所種植物周圍的沙表面噴灑1層固沙膠結材料，15~20min后固沙膠結材料就將表層沙膠結在一起，形成黏性固沙層。固沙層為柔性，很難開裂，且固沙層由固沙膠結材料與表層沙緊密黏結，重量較大，大風也很難將其刮起。

2.2植物治理沙漠植物治理指在沙漠地區播種沙生植物，以阻止沙漠擴張及改善沙漠土地。沙生植物具有水分蒸騰少，機械組織、輸導組織發達等特點，可抵抗狂風襲擊，并盡快將水分和養料輸送到亟需的器官，其細胞內經常保持較高的滲透壓，具有很強的持續吸水能力，使植物不易失水，能夠適應干旱少雨的環境［11］。

其治理的方法：①在沙漠地區有計劃地栽培沙生植物，造固沙林。一般是在沙丘迎風坡上種植低矮的灌木或草本植物，固住松散的沙粒，在背風坡的低洼地上種植高大的樹木，阻止沙丘移動；②在沙漠邊緣地帶造防風林，以削弱沙漠地區的風力，阻止沙漠擴張。防風林的效果與林帶的高度有關，樹木越高大防風效果越好。此外，還與樹木的疏密結構和透風性能有關。其類型有3種：緊密結構林帶、疏透結構林帶及通風結構林帶。植物治理的效果重點在于選擇適當的樹種和科學的林帶結構。

2.3水資源利用水資源利用在沙漠治理過程中最為重要。沙漠中的水源主要有地下水、河道水和降水。但沙漠區域的降水量不穩定，一般隨氣候的變化而變化，濕潤年份降水量多，而干暖年份降水量少。沙漠地下水較穩定，其沙層厚，具有一定的“隔熱”性，使水得以在地下保存。但這種穩定是相對的，受到降水的制約［12］。解決水資源主要從汲水、輸水和節水灌溉等方面考慮。

2.3.1汲水。其方式主要有2種：①地下井汲水工程。在含有水體的古河道、古湖泊或地下水發育的沙漠區域可以建立地下井。井深度及口徑的確定要綜合考慮需水量、水層厚度與井底持力層等因素。②坎兒井。坎兒井是井渠相連的汲水工程，由地表開挖許多豎井，挖到含水層，然后再在各豎井的底部相互挖通，以洞相聯，形成地下渠道，在新疆地區被大量應用［13］。渠聚的地下水順渠道流至坎兒井的終端，引水出地面流入渠溝再進行灌溉。由于其沿山前傾斜的沖積層挖掘，渠頭水位高，終端水位低，無需動力設備即可把水引到地面，且在地下渠道流動，蒸發損耗量小。

2.3.2輸水。水資源的輸送方式主要有渠道引水和管道輸水［14］。①渠道引水。這是我國農業進行灌溉的主要方式，目前全國渠系水的利用系數為30%~40%，即輸水損失率高達60%~70%。②管道輸水。該方式可減少水資源在輸送過程中的蒸發和流失，其輸水損失率僅為20％~30％，且輸送量大。

2.3.3節水灌溉。節水灌溉技術主要包括噴灌和微灌技術。噴、微灌技術與地面灌溉相比，節水30%~70%，被廣泛應用。①噴灌。被大量用于沙地的灌溉，其效果與風速的大小有關。據陳渠昌等人［15］測試：風速小于3m/s時，噴灌的噴灑均勻度一般在80％左右；風速小于2m/s時，噴灌的噴灑均勻度可達85％以上。②微灌。微灌是按照植物需水要求，通過壓低管道系統與安裝在末級管道上的特制灌水器，將水和作物生長所需的養分以較小的流量，均勻、準確地直接輸送到作物根部附近的土壤表面或土層中［16］。微灌形式較多，有滴灌、地表下滴灌、微型噴灑灌、涌泉灌等，其中應用較廣的是滴灌。微灌具有很多優點，如比噴灌省水15%~25%；灌水均勻；微灌工作壓力比噴灌低，節約了抽水的能量；較其他灌溉方法增產30％左右；自動控制，省力且非常方便。雖然微灌的效果明顯優于噴灌，但其對水質要求高，投資成本高，限制了其應用規模。目前，在我國沙漠、沙地地區最理想的灌溉方式仍然是噴灌。③小畦灌。其方法即長畦改短畦，寬畦改窄畦，大畦改小畦的“三改”畦灌灌水技術，具節水、灌水均勻、減輕土壤沖刷等優點。畦灌試驗資料［17］表明：采用小畦灌比塊灌、漫灌和串灌分別增產10.9%、11.7%和29.1%。在同等產量條件下，小畦灌比塊灌、漫灌和串灌分別省水13.73%、22.90%和48.45%，長畦分段灌比一般畦灌省水40%~60%，灌溉效益提高1倍。

參考文獻

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［7］張玉，寧大同，SMILV.中國荒漠化災害的經濟損失評估［J］.中國人口.資源與環境，1996，6(1)：45-48.

［8］王濤，吳薇，陳廣庭，等.近10年來中國北方沙漠化土地空間分布的研究［J］.中國科學(D輯)，2003，34(S):73-82.

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［14］郭明遠.節水農業的形成與灌溉水價改革［J］.甘肅科技，2005，21（4）：7-9.

［15］陳渠昌，楊燕山，李久生，等.噴灌技術在干旱風沙區的應用研究［J］.灌溉排水學報，2006，25（2）：50-52.

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1.1高寒地區巖土工程勘察的特點

高寒地區由于海拔較高，且空氣比較稀薄，勘察人員難以適應惡劣的環境，通常會出現頭暈、無力等高原反應，難以進行勘察工作，給勘察工作帶來了人力方面的困難。高寒地區相對于平原地區氣候極為惡劣，溫度較低，巖土往往會因溫度低而結冰，甚至會出現凍壞的現象，巖土工程勘察會由于這些因素影響而使勘察結果出現誤差。高寒地區由于交通不便、生活條件艱苦等原因，導致了前往此地進行勘察必將付出較大的經濟代價，勘察單位往往需要付出更多的資金。高寒地區巖土勘察工程的勘察地點相對分散，這給勘察質量管理帶來了極大的困難。

1.2高寒地區巖土工程勘察質量管理存在的問題

1.2.1相關管理人員責任落實不到位。

高寒地區巖土工程勘察能否達到質量要求，很大程度上取決于勘察人員工作水平，因此，加強對勘察人員的管理，是做好勘察質量管理的第一步。然而，實際情況是，相關管理人員的責任并沒有肩負起來，對于勘察工作的管理不到位，勘察人員難以形成積極主動的工作精神，因此，管理人員必須加強勘察工作的管理，調動工作人員的積極性，增強勘察團隊的凝聚力。并且要建立起一套合理的管理制度，堅持以人為本的原則，讓勘察人員都能夠盡到自己的責任。

1.2.2巖土工程采取不當的施工方法。

現如今，很多勘察單位中聘用的勘察人員并不完全具備良好的職業素質，尤其是勘察鉆機機長，作為勘察團隊中的核心一員，機長的素質直接關系到勘察工作的優劣，如果機長缺乏必要的素質，那么，就無法帶領、教育其他人員，勘察人員也就難以掌握勘察要領，找不到恰當的施工方法。在巖土工程勘察過程中，如果施工方法不當，就會導致勘察結果中出現種種錯誤，或者對于高寒地區巖土并未能進行全面的勘察，遺漏了較為重要的部分，這些都會降低勘察的質量。

1.2.3巖土工程使用質量不合格的施工材料。

現如今，無論是何種產品，都會存在良莠不齊的現象，巖土工程勘察中所使用的施工材料也是如此。一些勘察單位為了節約成本而購進廉價的施工材料，或是租賃勘察鉆探，這也就無法保證勘察材料質量是否合格。而勘察人員在野外勘察時，就會出現各類問題，比如，勘察鉆機出現故障，延誤勘察工作，或是數據記錄不準確，得到的信息錯誤，也就導致了巖土工程勘察質量難以達標。

1.2.4巖土工程施工環境惡劣。

高寒地區環境較為惡劣，海拔較高，勘察人員容易出現各種高原反應，在難以適應當地環境的條件下，勘察人員總會有意或無意中出現一些工作問題，難以進行規范的施工。再加上這些地區溫度較低，空氣環境差，日光照射等原因，勘察場地巖土質地較差，給勘察工作帶來了極大的困難。種種原因結合到一起，導致了勘察質量下降。

2高寒地區巖土工程勘察質量管理體系的建立與完善

由于高寒地區巖土工程勘察質量存在諸多問題，而且管理工作進行困難，因此，必須建立一套較為完善的質量管理體系，加強對巖土工程勘察的質量管理，減少勘察錯誤的出現，消除后期工程實施中的安全隱患，增強勘察工作對工程建設的作用。

2.1勘察質量管理體系建立的目標

高寒地區巖土工程勘察質量管理的目標，就是要保證勘察工程的全面性、真實性，切實完成勘察工作的任務，消除投機取巧、弄虛作假的現象。通過勘察質量管理體系的建立，制定一系列具有較強可實施性的管理方案，合理分配每個人的責任，運用恰當的勘察方法，使用合格的施工材料，讓勘察工作做到位。

2.2勘察質量管理體系建立的原則

2.2.1要遵循系統性原則。

高寒地區巖土工程勘察涉及到多個部門以及多個工作人員，在勘察過程中，各部門、各成員必須進行系統性地配合，才能將勘察工作做好。

2.2.2要遵循分權與集權平衡性原則。

勘察單位總部要掌握主要的管理權力，有利于對勘察工作的宏觀調控，而將一定的權利分配給各個部門，則可以使其能夠根據勘察工作的具體情況作出適當的應對策略，從而提高勘察工作的效率。總部權利過于集中，就會抑制各部門人員的工作積極性，增加管理的難度，而權利過于分散，則不利于相互之間的統籌合作。

2.2.3要遵循目標合理性原則。

由于高原地區特殊的環境，巖土工程勘察不可能像平原地區那樣順利，因此，對于勘察目標的制定要合理，人員分配、所用時間、資金支出等各方面要充分考慮，并非是將目標制定足夠高就一定能保證勘察質量好。

2.2.4要遵循集中與系統管理原則。

對于工程項目的管理，通常都會采用一些集中控制的手段，這樣的管理方式有利于增強各部門之間的聯系，保證工作進度的統一性，然而，過于集中的管理方式，會限制某些部門的職能，一些工作進度較慢、效率低的部門會減緩整個工程項目的實施，且集中管理并不會細致地滲透到每一個角落，因此，集中管理與系統管理并行，才能使質量管理更有力。

2.3勘察質量管理體系建立的內容

質量管理體系建立的內容，體現出該體系所包含的各個方面，也從側面反映了該體系是否能夠對質量管理起到應有的作用。建設勘察單位領導小組，能夠使負責巖土工程勘察的人員便于監督、審查勘察工作，及時發現勘察質量問題，并提出合理的修改意見，并對勘察人員給予績效評價，督促其做好勘察工作。建立勘察綜合項目部，對勘察工作進行全面的管理，嚴格的質量監管，以及把握資金支出事項，督促勘察小組保質保量完成勘察任務。建立鉆探小組，外出到工程項目地點，進行實地的勘察工作，并適當提高該小組的工資，以便吸引、留住更多素質較高的人員。

2.4勘察質量管理體系建立的措施與保障

管理體系建立的措施與保障，首先要考慮如何保障勘察質量。勘察單位應當聘請更多有權威的勘察專家進行指導，克服勘察過程中遇到的困難，運用更新的勘察理論、勘察技術、勘察方法，提高勘察質量。加強對勘察人員的技術培訓，提高勘察人員工作素質。建立合理的管理體系，保證勘察過程中使用正確的施工方法，避免因操作不當造成的質量問題。加強對勘察材料的監控，保證施工材料合格。

3結語

篇3

    土地整治項目管理過程中通常會涉及到的幾點包括:

    (一)涉農土地協調整治過程容易引發矛盾糾紛。對于農村土地整治項目中,不僅僅土地面積非常大,還會涉及到多個村、鎮上等村民的用地。對村民的土地經濟補貼是項目實施過程中最棘手的問題,因村民普遍素質較低,又缺乏相應的法律知識,一旦處理得不好常會發生各種不同程度的糾紛。

    (二)不可預見的項目建設因素。由于管理技術水平的局限以及建設項目設備的不足,在實際管理過程中,常常會出現各種不可預見的項目施工因素。

    二、土地整治項目管理應做好的工作

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關鍵詞：土地管理制度；問題分析；改革策略

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

前言

隨著國民經濟的發展，我國土地制度在國家經濟發展中逐漸得到建立以及完善。它不僅在一定程度上對耕地進行了保護，促進用地的節約性，保障了社會注意經濟的發展，還對社會公平正義進行了維護，在國家宏觀調控等方面有著重要意義。但是，隨著時代的發展，我國土地管理制度的局限性也逐漸顯現出來。

一、我國土地管理制度主要問題分析

1、土地價格機制還不夠完善

在我國的各個省份和各個城市中都存在土地的價格問題，在土地的使用上，商業用地、工業用地和房地產開發用地都存在著不同的差價，隨著經濟的發展，土地的使用價格也隨行就市上漲，快慢不一，在管理起來就增加了監管的困難。土地的價格沒有一個統一的標準，由于土地是國家所有，屬于一種壟斷性資源，在土地的使用價格上沒能和經濟的發展有機結合，造成實際地價低于市場價格。土地的丈量存在死角，造成不少的隱形土地，這些土地也在干擾正常的土地使用價格。

2、土地產權制度不健全

首先，我國城市土地管理的管理主體模糊，在《中華人民共和國土地管理法》的相關條例中明文規定，土地資源歸全民所有，其所有權由國務院代表國家行使，但實際調查表明，我國土地管理工作是由中央政府國土資源部門和地方政府土地管理部門共同承擔，中央政府有關職能部門對土地的管理只停留在行政與技術上的垂直管理，而實際上，土地的各項權利幾乎都掌握在地方政府的有關職能部門手中，國務院和中央政府部門所掌握的土地權利被虛化，使得土地主體產權被混淆，導致了中央政府和地方政府在土地管理上的沖突，這也是造成中央職能部門的土地宏觀調控政策的執行不力的重要原因。再有，我國土地登記管理制度不完善，在權屬登記過程中，對權屬變更信息的過分依賴，由于權屬變更信息的無法及時獲得而導致易產生紕漏。另外，許多土地使用者對土地資源的歸屬和主要用途缺乏高度重視，而只注重房地產權，導致了有關土地資源管理機構對土地實際情況無法實施有效控制與管理。還有，我國土地資源的權利結構不完善，缺少相關的土地界定權利的制度和精細的土地劃分制度，由于對土地所有權和使用權沒有進行明確規定的法律，使得土地使用者占有了土地的大部分控制權，而土地所有權執行者的權利無法得到執行與保障。

3、土地征用管理不規范的原因

在我國存在著很多土地征用管理不規范的現象，這種現象的存在給我國土地管理帶來了很大的麻煩，因此，為了規范我國土地征用行為，我們要尋找土地征用管理不規范的深入原因。

一是我國《土地管理法》中明確規定了土地征用的補償標準，這種補償標準雖在原來的基礎上有所提高，但存在一定的不足，它難以體現土地的區位差異及各地不同的經濟發展水平，進而難以維持農民現有的生活水平，導致農民對征地的不滿。二是在征地程序上，從土地征用的認定到補償費的確定和勞動力的安置等，都是政府和用地單位說了算，農民處于被動地位。三是在土地有償出讓中，土地價格較高，而征地補償費用較低，為地方政府“以地生財”創造了條件。四是農民集體土地產權制度不健全，產權主體的權責不明確，導致農村集體和農民個人的應有合法權益沒有得到有效的保障，在土地收益分配上也是由鄉鎮政府和村委會控制，往往是農民的利益受到損害。五是招商引資制度、干部考核制度、土地管理制度的不健全，也影響到土地征用的順利實施和社會利益的均等化。以經濟指標為主的干部政績考核辦法不利于調動各級干部保護農民權益和耕地的積極性，政府既是土地管理者又是用地者的狀況也不利于國土資源管理部門有效發揮監督和執法的職能等。

二、我國土地管理制度改革策略

1、不斷對現行征地制度進行完善

基礎性、公益性項目用地涉及農村土地的，可以繼續由國家征收。政府有責任編制基礎性、公益性項目目錄，但具體確定某一項目的性質，必須有集體組織和農民的參與，并取得他們同意。征地補償標準，應按改變用途后的市場價格，與農民協商確定。在征地實施之前，必須解決好被征地農民的住房、就業、社保等長遠生計問題。可以提出多種解決方案，但要由農民自主選擇。從各地實踐看，征地后返還一塊國有土地使用權或留一塊集體建設用地，給農民按規劃用途發展二三產業，對于保障被征地農民的長遠生計發揮了重要作用。對此，法律應該予以認可。至于農民在返還或留用的土地上，是自主經營還是委托經營、聯合經營、入股經營，可從實際出發自主確定。

2、進行土地財稅制度改革

在對土地的財稅制度上進行改革，以保證開發商、農民的利益為基礎，政府要處理好和土地相關的各項事宜，保證土地財政的可持續性發展，發揮對閑置土地、隱性土地的管理上的督導作用，通過檢查對土地的管理實行定向考核，避免土地的浪費。

3、明確土地產權管理

法律對土地產權的模糊界定，導致了國家對土地的所有權空置，而地方政府具有中央政府的委托權，由地方政府實際掌控土地控制權，形成了中央政府與地方政府利益相爭的尷尬局面，也使得地方政府屢屢濫用土地。所以，必須要在立法層面對土地所有權進行明確規定，分清中央政府和地方政府在土地所有權中的地位，確定中央政府對土地的管理方式以及地方政府的管理權限，劃清中央與地方在利益分配中的關系。而且，有必要通過公眾監督的方式對地方政府進行約束。并且，要建立完整切實的土地資源信息數據庫，采用先進技術構建功能強大的土地管理系統，隨時監督檢測土地資源的動態變化，及時反映土地變更信息，并準確進行統計與分析，以為土地政策的制定提供第一手材料，進而促進我國土地配置的健康發展。

4、完善土地價格機制

我國現有土地價格進行需要逐步完善，從而規范土地市場操作行為，穩定土地市場，以防地方政府對土地市場的壟斷。第一、要以嚴格的法律監管手段審查土地拍賣及招標等過程的手續，使土地價格維穩；第二，要加強公眾的監督力度，及時公布土地市場信息；第三、為避免因土地利益而進行土地轉讓，要對工業用地的最低標準進行嚴格執行，以防止損害國家利益、擾亂市場價格的現象出現。第四、將土地出讓與征收和地方政府的自身利益隔離開，嚴格貫徹垂直管理和土地出讓金收支分離的土地管理制度，將土地收益歸由國家分配，以防止地方政府。

5、建立維權組織

建立起代表農民權益的維權組織“農民協會”，并賦予其相應的法律地位，農民協會代表農民可直接與村組織、省市級政府乃至中央政府對話。農民維權組織的建立，不僅可以保障農民權益，更能整合、統領各類經濟合作組織，促進農業產業化發展。農民協會作為非政府組織，它與農村合作經濟組織、政府組織一起構成了相對完整的農村社會體系。

結束語

土地資源是有限的，只有合理開發利用，才能創造出更多的社會價值，作為土地的管理部門，必須要緊密結合市場，積極探索土地的使用和征收管理辦法，才能有效的保證土地使用者的合法權益，為我國的經濟建設和社會進步提供將有力的支撐。

參考文獻

[1]韓文麗，馬位正.現行土地制度與農民權益保障問題研究[J].生產力研究，2010，（4）：62-64

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征稿欄目

1.前沿聚焦：發表農業、林業、環保、食品業、旅游業、資源產業學科前沿、生產實踐前沿問題的觀察性、前瞻性論文。

2.工作研究：發表農業、林業、環保、食品業、旅游業、自然資源產業等有關科研、管理、推廣工作中的總結性論文或調查報告；行業和區域社會、經濟、科技、環境可持續發展的思路、方法和經驗性論文。

3.資源•產業：刊登農業、林業、土地、動植物等自然資源及礦產資源規劃、開發、利用保護；相關產業經營、創新與發展的論文。

4.環境•安全：刊登生態環境、環境科學與工程、環境保護與治理有關各學科及其交叉學科的論文；以及森林安全、作物安全、食品安全、生產安全、環境安全、人居安全方面的論文。

5.經濟•管理：刊登生態經濟、農業經濟、林業經濟、旅游經濟、綠色食品經濟、資源經濟、環境經濟各學科及其交叉學科的有關論文；行業管理、企業管理、科技管理、管理工程、管理咨詢、管理控制等方面的論文。

6.生態•旅游：刊登綠色生態、生態工程、生態控制；生態旅游、旅游規劃、國家森林公園、地質公園建設的論文。

7.園林•園藝：刊登園林設計、風景園林、園林工程、園林技術；花木園藝、果蔬園藝、育種栽培方面的論文。

8.動物•畜牧：刊登動物科學、動物保護、畜牧科技方面的論文。

9.農林•植保：刊登植物保護、植樹造林、森林工程、土壤肥料等方面的論文。

10.建筑•材料：刊登綠色建筑規劃、設計、施工，綠色材料工藝、材料分析、材料加工方面的論文。

11.能源•技術：刊登節能技術、清潔能源技術、替代能源技術、太陽能、生物能源等方面的論文。

12.食品•加工：刊登綠色食品工業生產、質量控制、儲運流通方面的論文；農產品加工、林產品加工、食品加工、綠色加工技術等方面的論文。

征稿對象

歡迎全國高等學校、科研院所、技術推廣單位、各級黨政機關、企事業單位的廣大專家學者、工程技術人員、碩士博士研究生、管理人員等積極賜稿！

稿件要求

1．資料可靠、數據準確，具有理論性、科學性、實用性。

2．文稿內容格式包括：論文題目，作者姓名，作者單位，摘要，關鍵詞，正文，參考文獻，作者簡介等。

3．論文篇幅一般以3000－6000字為宜，參考文獻不少于6條。

4．來稿文責自負，嚴禁抄襲和一稿多投。

5．編輯部在收到稿件后5日內回復，全部稿件送同行專家審閱。如果一個月內沒有收到用稿通知則請與本刊編輯部聯系確認。

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一、全力推行學校治理改革

20xx年8月，我受命于學校治理混亂，教育教學質量低下的大塘中心小學，我上任后，大刀闊斧地進行改革，在忻城縣首先推行教師競聘上崗制，激活教師的工作積極性，從硬件、軟件重新整體規劃學校的發展，在實施教師聘任制度時，認真、果斷、不怕得罪人，把教學能力和工作表現都較差的教師重新安排工作，把工作表現好教育教學質量優的教師提拔重用。引起學校用人大地震，勁吹用人唯賢之風，學校教師工作積極性及學校治理水平大幅進步。

在調整學校布局時，科學規劃，撤并教學點80%。優化配置教育資源，舉辦寄宿制學校，全鎮學生寄宿就讀率35%，大大改善了農村留守兒童的教育題目，解決了部分留守兒童家長的后顧之憂，通過撤點并校，全鎮小學教師比原來減少23人，為國家節約了辦學經費，顯示出其巨大的經濟效益和辦學效益，在“兩基”攻堅期間，兩次代表基層學校在“兩基”攻堅大會上作典型發言和表態發言，成了各鄉鎮學習的榜樣。

二、大力推行教學教研改革

在小學任數學教師期間，我善于指導學生自學后相互討論、相互交流，教學成績一直是全鄉鎮最優秀的，并且每學期為全鎮教師上示范課，同時肩負指導青年教師上好數學課。任領導和教研員后，我大力推行教學教研改革，進步教師教學、教研能力。我鎮老教師占全鎮教師總數40%，這些老教師大多數沒有經過正規師范教育，都是從民辦教師轉正的。教學理論、教學能力相對較差，教學成績不理想，群眾意見比較大。為了解決這些基礎較差的老教師，我反其道而行之，別人以老帶新，我則以新帶老，成立幫扶對象，除學校及中心校每學期要組織理論學習外。青年教師還要為老教師上示范課。同時每學期鎮級骨干教師要深進老教師課堂進行指導，開展集體備課，每個學期我還帶領輔導員到各校巡回檢查、指導，幫助他們進步業務水平，經過幾年的努力，經全鎮老教師學習新課標，學習理論尉然成風，教育教學質量大幅進步，教風、學風明顯改善。

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關鍵詞：采煤塌陷區,土地整理

一、 我國采礦塌陷現狀分析

（一）我國采礦塌陷現狀

我國是世界上產煤最多的國家，探明煤炭儲量3326.4×109t左右。與此同時，我國也是塌陷面積最大的國家之一。根據典型調查和書面問卷調查，研究人員測算出我國采空區平均塌陷系數為0.24（公頃/萬噸），測算直接損失系數為1—1.5（元/噸），僅2002年我國新增采空塌陷面積就高達3萬公頃，直接經濟損失20億元。而我國目前因采空塌陷造成的經濟損失累計已超過500億元。

山西是我國煤炭產量最大的省份，采空塌陷災害也最為嚴重。1980年至1999年的20年間，山西生產原煤34.1億噸，相應的采空塌陷面積達到8.18萬公頃，采空塌陷所引發的耕地破壞、地面和地下工程損毀損失約為22.51億元，平均每開采1萬噸煤，造成采空塌陷災害直接經濟損失6600億元。

（二）我國采礦塌陷的原因

近年來，我國采煤塌陷區的面積逐年加速擴大，對我國經濟的可持續發展形成了嚴重威脅，究其原因有以下幾個方面：

1．直接原因

塌陷是煤礦主要破壞土地的一種方式，這與煤炭主要是地下開采（占92.5%）方式有關。隨著采煤量的增加，煤層上覆的圍巖開始下沉變形，當變形波及地表時，就在采空區上方形成比采空區面積更大的地表移動盆地。當地表拉伸值超過3 mm/m～6 mm/m時，產生斷裂帶及塌陷坑。

2．間接原因

（1）在改革開放以后，集體和個人通過審批無償取得開采煤炭資源的權力。結果導致小煤礦大量出現，又由于小煤礦資金不足，規模小，追求短期利益最大化，造成了對煤炭過渡開采；塌陷是個緩慢的過程，其嚴重后果并不是立即顯現，這也造成煤礦企業“忽略”塌陷治理。

（2）缺乏環境恢復保證措施，土地復墾率 和生態恢復率 低，開礦誘發的地質災害和環境問題明顯加劇，致使許多采礦區形成了嚴重的地面塌陷。

二、采礦塌陷區土地整理的必要性

（一）礦區土地整理是實現耕地動態平衡的重要手段

我國人口基數大，地少人多，耕地資源緊缺，人均占有量小，這是我國的基本國情。一方面人口不斷增加，為確保糧食安全，解決十幾億人口的吃飯問題，現有耕地數量不能再減少；另一方面，我國處于工業化中期，隨著經濟建設的發展即工業化、城市化進程的加快，不可避免的要占用耕地，而宜耕后備土地資源的開展又受到數量少、質量差開墾難度大和生態環境等諸多因素的限制，潛力十分有限。論文大全。因此，要實現中央提出的耕地總量動態平衡的目標，解決當前土地利用中存在的突出問題，必須轉變土地利用方式，走集約利用 、內涵挖潛的路子 ，大力開展土地整理。

（二）礦區土地整理有利于促進生產和社會發展

煤礦區由于多年地下采煤，造成地表塌陷，對當地土地資源造成了極大的破壞。嚴重的土地破壞給礦區人民的生產、生活帶來了極大的影響，甚至威脅到人民的生命財產安全。在礦區土地整理中，通過的田，水，路、林、村、礦區的綜合整治，恢復了當地的生態景觀，改善了生產條件，降低了生產成本，增加了居民收入，同時也改善了居民的生活環境。

三、 采礦塌陷區土地整理主要運行模式分析

（一）土地整理的含義及其遵循的原則

1、土地整理的含義

土地整理模式，是指在一定階段所表現出的具有典型意義的作業模式、組織模式和資金投入模式的總稱。

2、土地整理遵循的原則

土地整理應遵循的原則,一是保護和改善生態環境,促進土地資源可持續利用；二是增加有效耕地面積,促進實現耕地總量動態平衡與農業可持續發展；三是依據土地利用總體規劃(土地開發整理專項規劃) ,符合土地利用年度計劃；四是以土地整理和土地復墾為主,適度開發未利用土地;

（二）采礦塌陷區土地整理運行模式

1、組織模式

（1） 政府牽頭

政府部門牽頭復墾塌陷區有其必要性和優越性。必要性表現在原先良好的農田因煤炭開采逐年塌陷，塌陷面積逐年增加，失去土地的農民連年增加，這樣隨著煤炭工業的發展，總有一天礦區農民的土地將逐年減少，農民失去土地也就意味著礦區政府失去土地，而土地是一切物質生產資料的源泉，所以政府想要領導農民發展經濟，提高生活水平，其根本途徑在于領導復墾塌陷區，恢復利用廢棄土地資源。[6]

（2）農民復墾

農民復墾是指復墾資金由農民出，復墾施工由農民進行。農民出的復墾資金主要來自礦山企業所付的“以補代勞”費。

煤礦開采使農民失去了土地，原先靠土地生活的農民失去了依托，雖一時靠土地賠償費能生活，但從長遠考慮，特別是子孫后代的生存將受到很大的影響。一時失去土地的農民辦企業無技術、更無市場，整日勞力閑置。因此，由農民進行塌陷區的復墾就顯得有其積極意義。

2、投資模式

礦產資源在開發利用的過程中，必然會伴隨著對土地資源的破壞，因此，國家規定，開礦企業在生產作業過程中必須向當地政府上繳一定比例的土地整理復墾經費，該項經費可列入生產成本之中。論文大全。例如煤礦企業每生產一噸煤，就需向當地政府上繳一定的用于土地整理復墾的賠償費。因此，礦區有一定數量的復墾整理專項基金，加之這類地區集體經濟實力雄厚，政府對這一問題有著高度重視，各級政府均有一定數量資金投入，但投入主體應為開礦企業和所在地人們政府。在資金籌集上，應立足于自力更生。地方政府從土地出讓金和土地有償使用費、在土地整理中獲得的置換用地指標用于非農建設時獲得的土地收益耕地占用稅留成部分、糧食開發資金、農業重點建設基金返回部分中劃出一定比例專門用于礦區土地整理，其余則應歸企業和所在地政府自籌。

3、作業模式

這類礦區土地整理的工程建設，應認真分析礦區土地資源破壞特點和礦區土地利用現狀，突出重點，從當地挖掘土地潛力最易見效或解決土地利用主要限制因素，開展專項礦區土地整理，逐項實施。

（1）充填復墾、恢復土地原有利用方式

充填復墾是利用礦區的固體廢渣作為充填材料，主要充填物料為煤矸石和坑口電廠粉煤灰。塌陷區充填復墾兼有掩埋礦區固體廢棄物和復墾塌陷土地的雙重功效。

（2）非充填復墾、改變原有的土地利用方式

非充填復墾因塌陷區地形和潛水位高低而不同。

在低潛水位塌陷區，潛水位雖相對上升，但基本不積水，其主要受損特征是形成高低不平的丘陵地貌。這類塌陷區的治理模式是仿照北方地區的“圍山轉”綠色工程，將坡地修整為圍繞塌陷區盆地的水平梯田，在盆地底部挖塘蓄水或打井灌溉，使復墾后的塌陷區成為澆灌型保水保土地、農果相間的陸生土地生態系統。

在中潛水位塌陷區，局部永久積水或季節性積水。這類塌陷區積水面積和深度不僅受季節影響，還受豐水年和干旱年影響，積水區域難以種植作物，也不能進行淡水養殖。其復墾模式是將塌陷區盆地底部挖成能蓄水養魚的深水池塘，使其同時具有蓄洪和澆灌功能，將周圍坡地改造為圍繞塌陷區盆地的寬條帶水平梯田，從而將塌陷前的單一陸生農業改造水陸結合型生態農業。論文大全。

在高潛水位深塌陷區，往往造成大面積的永久性積水區域，原有的陸地生態系統變為水域生態系統，應發展淡水養殖業。實踐證明，漁業復墾是礦區塌陷地發展高產高效農業的一條重要途徑。

參考文獻：

[1]中華人民共和國國家統計局統計年鑒．2006中國統計年鑒[M]．中國統計出版社，2006。

[2]華．采煤塌陷70萬公頃國土[J]．瞭望，2004（47）：30-31

[3]《國土資源管理理論與實踐》編委會．國土資源管理理論與實踐[M]．北京：中國大地出版社，2003

[4] 郝舉，蔡齊．論我國礦產資源所有權[J]．中國礦業，2006（9）：1-4

[5] 王萬茂．土地整理的產生、內容和效益[J]．中國土地，1997（9）：20-22

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[關鍵詞]露采礦山 地質環境 恢復治理

[中圖分類號]TD1 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-12-146-1

0前言

礦產是社會經濟發展重要戰略資源，我國90%以上的能源，80%以上的工業原材料和70%以上的農業生產資料源自資源開采。礦業和礦產資源在我國國民經濟中起著十分重要的基礎性地位和作用。

由于廣東省礦產資源分布不均，中小型礦山開采技術落后、礦業權管理尚未完善，長期輕視可持續性發展，造成了目前省內礦山地質環境保護相對滯后和地質環境的日益惡化問題。現對廣東省露采礦山地質環境問題及地質環境恢復治理論述如下：

1露采礦山礦業開發中環境地質問題

根據廣東省露采礦山引發的地質環境問題主要有：占用破壞土地資源；地形地貌景觀破壞；地質災害和地下水均衡破壞。其中分布廣、影響大、最突出是地質災害問題，其次為占有破壞資源。

首先，露采礦山在礦業活動中極大的改變了原始地形地貌，嚴重影響礦區的自然景觀，同時還易形成各類地質災害。廣東省2005年以前，礦山占用和破壞各類土地13107.44公頃[2]，土地占用和破壞嚴重。

其次，露采礦山礦業活動常引發各類地質災害。數據顯示[2]，露采礦山發生各類地質災害32宗，17人死亡，直接經濟損失812萬元。多發生于小型礦山，主要是由于人為因素主導，降雨及爆破等下誘發，其規模多為小型～中型。

再次，采礦活動中礦坑積水常采用強排方式排放，破壞了地表水、地下水均衡，甚至造成大面積的疏干漏斗和周邊區域水資源枯竭，沿海地區或可引發海水入侵。同時廢礦、矸石和尾砂中大量有害物經侵蝕和淋濾滲出并排入水體可造成水體污染。

2露采礦山環境地質問題特征及主導因素

礦山地質環境問題類型眾多，表現形式多樣，其主要特征有：

（1）礦山某類地質環境問題可以由不同的工程活動造成，并且具有多期性。如地質災害，可由基礎建設和各礦業主導，在外部因素下誘發。

（2）礦石地質環境問題主要是由人類工程活動引發的，由于不同地質環境條件及開采礦產類型和開發方式的不同，引發的地質環境問題也明顯不同。地質環境問題具復雜性特征。

（3）地質環境問題還具有相互關聯性，通常一類地質環境問題是另外一類或多類地質環境問題的誘因。

（4）地質環境問題具“區內相似，區間相異”性。在不同的地質環境背景和自然地理條件下，所產生的地質環境問題不同，在相同的地質環境背景和地理條件下，出現地質環境問題多相似且具有同生性。

3礦山地質環境的恢復治理

為應對日益加劇的地質環境問題，需對露天開采礦山開展因地制宜的、生態景觀和諧的恢復治理工作。

3.1土地整理

土地整理時應充分考慮地形地貌條件，土壤條件，與治污和周邊景觀相結合的方式進行整理。土地整理應優先利用廢石土，對礦坑可改變為尾礦庫或蓄水池；對邊坡做好分級工作，采用因地制宜、隨坡就勢的平整方法進行植被恢復。

3.2排水、蓄水系統建設

礦山排水系統的建設直接影響礦山運營期的開采安全和礦山后期及閉坑后地質環境恢復治理工作。在排水系統建設時應根據礦區的地形地貌條件、土壤植被條件以及水文氣象條件合理布置，充分利用天然溝道，其規格應經過校核驗算，能形成系統并與蓄水系統結合，實現水的綜合利用。

3.3邊坡防護及植被恢復

礦山基建和開采中形成的邊坡常常是地質災害防治和生態恢復的重點區，應根據坡體的地質、工程特征以及當地氣象水文條件結合生態復綠進行坡面防護和生態恢復工作。

常用的坡面生態防護技術[2]有鋼筋混凝土框架坡面防護、預應力錨索框架地梁坡面防護、混凝土預制空心磚坡面防護、漿砌石框架坡面防護。常用的坡面生態恢復技術[2]有生態植被毯坡面恢復技術、生態植被袋坡面恢復技術、坡面垂直綠化技術、生態灌漿坡面植被恢復技術、土工格室坡面植被恢復技術、三維網坡面植被恢復技術以及植生基材噴付植被恢復技術。

4露采礦山地質環境恢復治理的發展及問題

我國對礦山地質環境恢復治理工作起步的較晚，最早開始于20世紀50年代末，直至本世紀初國家相繼頒發了各項礦山地質環境相關的法律法規從制度、機構和資金上保障了礦山地質環境恢復治理工作的有效開展，同時對礦山地質環境恢復工作做出了相關規劃目標，我國礦山地質環境恢復治理工作才初見成效。

廣東省于本世紀初開始全方位對礦山開展土地復墾、生態恢復工作并取得了一定成績。但在露采礦區地質環境恢復治理工作仍存在一些問題：

4.1礦種多、分布散

廣東省露天開采礦山種類多，空間分布凌亂，水源和土壤條件差異大，巖石，植被恢復困難，治理難度大。

4.2治理手段單一、效果不和諧

露采礦山地質環境恢復治理的目的主要是治理防范地質災害以及生態復綠，治理技術多為植被生態的恢復，人類活動跡象明顯與周邊景觀的不協調。

4.3對礦山廢石、矸石、尾礦及廢水的無害化研究程度低，對如何減少地質環境的影響沒有進行理論綜合研究。

4.4缺少專業人員

露采礦山的地質環境恢復目前僅靠地質系統原有成員培訓后取得相關資質后持證上崗，同時還缺乏相關的施工隊伍，導致了恢復治理項目效果較差。

4.5法律法規不完善，環保教育相對滯后

對露采礦山地質環境問題相關規范、法規均提出了原則性要求，但經常操作性差。此外，人們的環保意識還有待提高，沒有充分認識環境保護和可持續發展問題的意義，多數仍從既得利益角度看問題、辦事情。

參考文獻

[1]張進德、張作辰等.我國礦山地質環境調查研究.北京： 地質出版社， 2009.

[2]趙方瑩、孫保平等.礦山生態植被恢復技術.中國林業出版社.2009.

[3]金洪濤、賈偉光等.東北地區礦業開發態勢與礦山環境地質問題綜合研究.華南地質與礦產.2005.

篇9

以江蘇A房地產有限責任公司作為中小型房地產企業的代表進行分析，該公司主要進行房地產開發、銷售;室內外裝飾;建材銷售等的業務。

企業特點:

1)產業內的地位:市場占有率低該公司的成立源于母公司的企業化改造，做為非主營業務的房地產開發的部門前身是負責集團內部基本建設的相關部門，主要服務于集團內部辦公、居住的需求，在市場化過程中，還存在對母公司依存程度高，相比房地產上市企業，市場占有率很低。

2)管理方式:經營者直接面對員工企業規模小，成立時間短，經營者和員工80%以上來自原集團公司

3)組織結構

企業由小集團投資，采用集中制，資本和技術構成較低

4)經營活動主要在南京市，帶有明顯地域性公司現有項目全部位于南京市，在未來3年內將結合國家宏觀環境和企業自身發展，逐步開發江蘇省內集團公司的優質土地資源，將經營活動逐步發展到江蘇全省。

5)資本和技術構成較低

6)內部層次較少

由于公司規模小，經營活動區域小，管理層次較少，僅設總經理、副總經理各一人，下設綜合辦工程部和財務部，項目管理另行抽調人員設置，由副總經理負責。

7)融資方式單一，主要來源于商業銀行貸款母公司借款隨著公司改制的順利完成，融資渠道為商業銀行貸款。今后準備上市，擴大融資渠道。

8)項目建設

公司組織結構源于集團公司原基建辦，有長達20年以上的基本建設經驗，在改制前十年間先后建辦公樓4棟逾十萬平方米，四星級酒店1座逾4萬平方米，住宅(含改造)逾20萬平方米，其中獲魯班獎工程(建設部優質工程獎)3座，有著豐富的建設經驗，在開發項目上同樣具備一定的經驗。

9)財務信息

江蘇A房地產公司的財務信息如下表所示:碩士論文房地產上市公司業績的影響因素實證研究

表4.IA房地產公司財務信息

4.2總股本對江蘇A房地產公司業績的影響

總股本對房地產上市公司的業績影響很大且與業績變化大小為負相關。公司規模變化時，其業績變化明顯，且隨著公司規模的擴大，其對業績的影響越來越小。因此對于中小型房地產企業來說，規模對于公司的業績影響是大于對大型房地產企業的影響①。

以江蘇A有限責任公司作為中小型房地產企業的代表進行分析，將總股本代入式(3.13)oddl=e0OO‘ZG，式中總股本單位為億股。得到2005年。ddl=1.004一，2006年的。ddl=1.0040。對于該公司總股本使得業績增長大于平均水平的概率增加大于1倍。因此，對于該公司而言，擴大規模是業績增長的方法之一。

4.3貨幣政策對江蘇A房地產公司業績的影響

①規模并不是越大越好，也要保持適度，規模的經濟性與生產技術水平，管理手段的現代化程度等因素有密切的關系，當一個公司的規模超越了一定限度，會使管理層次過多，管理效率降低，管理費用增加。同時若企業所占市場份額超出一定范圍，也會面臨政府的反壟斷干預。因而充分利用現有的技術和設備，使單位產品(項目)的成本最低，占有并保持相當的市場份額，是實行規模經濟要把握的一個度。房地產是目前我國主要調控的對象，這類上市公司在90年代是我國在擴大內需，促進消費時所保護行業，后來由于諸多因素的影響，此行業發展過熱，與國家經濟發展不相符，所以國家進入21世紀后進行重調控。由上面計算結果可知，2005年、2006年房地產企業的業績受宏觀政策影響較大。因為我國的房地產這個行業近十年來在我國發展迅速，房地產受物價波動影響較大，因為物價上漲，會影響房地產的生產成本，從而提高了房地產的價格，影響購買力，故對房地產這個行業的經濟績效產生一定的負面影響。中小型企業用于購買土地的資本，有很大比例均來自于外部的借款，尤其是商業銀行的貸款。利率的高低影響開發的成本和利潤。首先是銀行提高貸款利率后，增加了房地產企業的建設成本。這些新增利息成本無論是房地產開發商自己承擔還是向消費者轉移，都會抑止房地產投資。利率的上調將直接影響到企業資金使用成本的增加，影響投資者的收益率，影響消費者的購房成本。以當前房地產企業平均75%左右的資產負債率計算，做一個簡單的測算。對于一般的房地產開發企業，銀行貸款占負債總額的比例為22.5%(根據統計局相關數據)，則在該企業的所有資產中，16.8750k為銀行貸款，而自有資金占25%。因此，當商業銀行貸款利率提高1個百分點時，所增加的利息費用占自有資金的比例將增加0.675個百分點。同時，央行的加息，使得人們對資金收益率有了較高預期，增加了房地產企業使用其他借入資金的難度，從而提高了現有的其他借入資金的機會成本，從而在一定程度上影響了公司業績。

4.4股權結構對江蘇某某房地產公司業績的影響

表4.4江蘇A房地產企業大股東持股比例

第一大股東

第二大股東

中國郵電工會江蘇省郵政局機關委員會

江蘇同達通信技術有限責任公司由表中可見，該公司的股權結構比較簡單，股權集中度高。但上市后將面臨股權結構復雜化，必然會有所分散。股權結構通過對公司治理產生影響，最終就會影響公司的治理績效。而從模型分析可以得出股東持股比例對公司業績影響很大。因此對于準備上市的江蘇A房地產企業分析股權結構對于公司業績影響是迫切需要的。股權結構對公司的治理影響主要依靠的治理機制包括激勵約束機制②、監督機制③

②激勵約束機制主要是處理內部人與外部股東之間的關系。股權結構通過這一傳導機制影響公司績效。

③監督機制是處理公司與其它資金供應者之間的關系。和外部接管機制④。

1)股權結構與經營激勵

公司股權結構對公司治理的作用機理，首先表現為股權的集中或大股東的存在一定程度上有利于公司的經營激勵，特別是在最大股東擁有絕對控股權的情況下更是如此⑤。由于董事長或總經理是控股股東的直接代表或控股股東本人，因而這些經營者的利益與股東的利益就越一致。這樣，公司就可以在一定程度上避免將現金流量投入于凈現值為負的項目之中。十大股東持股比例在一定程度上反映了公司股權的集中程度。對于股權極度分散的公司來說，經營者的利益很難與股東的利益相一致，單純的年薪制與股票期權等對經理的激勵措施畢竟作用有限，經營者利用剩余現金流量亂投資往往不可避免。

2)股權結構與收購兼并

公司購并是一種非常關鍵的治理機制，它可以導致合并后的公司價值大于收購公司與目標公司價值的簡單算術之和，而且，收購兼并的目標公司往往是績效較差的公司，成功的收購將可以更換原公司經理，因而被認為是控制經理隨心所欲的最有效方法之一⑥，購并頻率直接影響了公司經理的更換頻率。股權分散對于收購兼并則非常有利。分散的股權使得收購方極易標價收購成功⑦。在公司擁有幾個大股東的情況下，情況趨于復雜化，對于外部收購者(原來并不是公司股東的收購者)而言，公司的大股東無疑對他的收購會產生異議，或許會要求提高收購價，因而阻止收購的成功，但若收購者為公司的大股東之一，則可能有利于其收購成功，因為一方面收購方已擁有了不小的股權，只要獲取另外小部分股權，便可以獲得成功，這就減少了收購方的成本;另一方面，收購方作為大股東之一，對被收購公司的情況有所了解，這對收購是非常重要的。

3)股權結構與監督機制

對公司經營管理的監督機制，是公司發展、績效提高以及確保資金和資源得以流向公司的重要保障。對轉軌經濟來說，內部人控制現象的存在使得股東對經營者或公司內部控制者的監督更為重要。如果缺乏監督，資金提供者便不敢向公司提供資金或購買股票，從而投資萎縮。盡管國家或有關組織機構通過法律規定或其他途徑(如在公司法中規定上市公司須成立監事會，讓獨立審計機構審計公司，公開信息披露等)，可

④外部接管機制是指市場對公司的外部治理，主要包括收購、兼并和破產機制。

⑤根據Holdemess和Sheehan(1988)對美國紐約股票交易所困YsE)和美國股票交易所(AMEx)擁有絕對控股股東的公司的研究，9o%以上的控股股東派出自己的直接代表(當控股股東為公司時)，或自己本人(當控股股東為個人時)擔任公司董事長或首席執行官

⑥MartinandMeZConnell，1991:shleiferandvishn又1997

⑦這也是在英美兩國，收購兼并作為一種重要的機制被企業界普遍使用的原因”在這兩個國家里，公司由控股股東或大股東所控制的情況較少，這與德國和日本的情形相反”

以在一定程度上監督經營者或內部控制者，但真正有效與直接的監督，還是來自于股東的監督。而股權結構對于股東監督同樣具有至關重要的影響。在公司擁有控股股東而其他股東均為小股東，同時公司經營者又是該控股股東本人的情況下，小股東對經理的監督便成為問題。因為小股東往往無法對控股股東本人形成直接的挑戰，在公司股份分散的情況下，對經理的監督便成為一個非常嚴重的問題。由于監督經理是要付出成本的，因而分散的股東們便各自存有搭便車的動機，而不去對經理進行監督，這是使此類公司出現意義上的內部人控制問題的重要原因。除此之外，由于從避免干擾經營班子經營等因素出發作為立法依據，世界上大部分國家的法律均不對小股東經營班子或經理本人提供訴訟支持，這就使得小股東對股權分散的公司的監督更趨困難。而那些大股東的股權相對集中的公司，股東對經理進行有效監督具有優勢。大股東因其持有一定的股權數量而具有監督的動力，他們不會象小股東那樣產生搭便車的動機，監督成本與他們進行較好監督所獲得的收益相比，后者往往大于前者。另外，極大部分國家的法律都支持大股東對董事會或經理的訴訟請求，這就使得大股東在監督經理方面具有較大的優勢，因此，整體而言，此類股權結構的公司在股東監督方面的好處較為突出。

兩種股權結構，第三種公司股權結構(股權有一定集中度，有相對控股股東，并有其他大股東存在)，對公司治理的機制作用發揮，總體較為有利。由于治理機制對公司的經營及促使經理按股東利益最大化原則行事具有決定性的影響，因此，該類股權結構比之于其他類型的股權結構，可使公司的績效最大化。

4.5對以江蘇A房地產企業為代表的中小型房地產企業發展建議

房地產開發行業中80%以上屬于中小企業，在數量上中小開發企業占了多數，從而構成了微觀經濟的重要組成部分。筆者對這類房地產企業建議:

1)適度擴大規模⑧，以實現最大的經濟效益。

⑧擴大資產規模的方法主要有兩種:1.通過自我積累、自我發展，實行資本積累。這種方式發展速度緩慢，是房地產發展的低級方式，在我國房地產發展不規范的初期有一定的效形成規模經濟規模開發可以使房地產企業獲得低成本優勢和差別化優勢。擴大規模的途徑主要有三條:①充分利用證券市場②并購。③結成戰略聯盟⑨。江蘇A房地產企業適合采用以下方式:

①充分利用證券市場

房地產開發最大的問題便是資金的匾乏、過長的資金回收期以及跨地域經營的困難和巨大的風險。有條件上市的公司可以通過上市迅速作大規模。實現企業內部擴張，形成發展的良性循環。

②并購。

在實現規模經營的過程中并購一直是不可或缺的有效手段。在實際執行過程中分為三種形式:第一種形式是橫向兼并，即房地產企業之間的兼并。如兼并有土地資源但無開發實力的企業;兼并出現“爛尾樓盤”的企業。橫向兼并可使房地產開發結構更趨合理、資源配置更為集中，有利于推動房地產規模化經營的形成，實現規模效益，就是通常所說的1+1>2的效果。第二種形式是縱向兼并。即房地產企業對設計、建材、施工、物業管理等相關企業的兼并，目的是進行房地產開發經營的一體化運作，實現房地產開發上下游的對接。這種兼并有利于房地產企業進行行業擴張，降低人力資源耗費，增強對市場反應靈敏度，降低中間成本，提高經營效益，從根本上提高企業的競爭力。第三種形式是混合兼并。即房地產企業兼并其他行業或產業部門的企業。這種兼并可以使房地產企業順利進入新行業，實現多元化經營。在擴大規模，壯大實力，增加總利潤的同時，分散經營風險。江蘇A公司不僅從事房地產開發、銷售，也從事室內外裝飾;建材銷售等的業務，在擴大規模的同時，也降低了中間成本，提高經營效益，有利于企業競爭力的提高。

2)采用多種融資方式，減輕國家調控帶來的影響

在考查公司的績效指標時，不僅要考慮企業的內因，也要注重企業的發展大環境，因此，企業在進行決策時，應根據各行業的特點，并注重企業所面臨的社會大環境，(續前頁)果，但是已經不能適應當前房地產發展的要求，依賴這種方式來發展企業的規模經濟不太現實。2.通過對外投資、兼并、收購等資本經營的方式，實行資本集中，擴大經營規模。這種方式比較適合房地產業發展現狀。

⑨戰略聯盟是管理學上一種新的組織模式，是一種網絡式的聯合體。具有反映迅速、機動靈活的優點。例如，房地產企業可以與承包商、供應商結成聯盟，發揮各自的優勢，共同爭取市場份額。而具有管理優勢的企業可以與土地儲備相對富足但管理相對較弱的企業進行合作，以實現各自的目標。1999年5月圳萬科、北京萬通、和河南建業等等公司實踐，并成立了“全國房地產策略聯盟”，后更名為“中城房網”，還有“中住聯”和“青年聯盟”，以及其他一些區域性房地產策略聯盟都是伙伴聯盟。以中城房網為例，這種伙伴聯盟開發模式初期主要發揮“采購聯盟”所起的作用，即為成員爭取信息優勢和成本優勢。顯然這種投資運作模式對伙伴的要求較高，恰好適合于我國的大型房地產企業，聯盟成功與否在很大程度上取決于聯盟成員合作的強度。因此不適合中小型企業。

即要注意我國的物價變動趨勢和我國的貨幣政策對它們的影響。中小型房地產企業往往融資方式單一，主要靠商業銀行貸款，國家貨幣政策變化時比較被動。而在債券市場中，企業債券比重遠遠低于國債和金融債比例。增加新的融資方式可以減少這方面的影響，從而規避一定風險，變被動為主動。如采用短期融資券來融資。而發行上市對企業的要求高，我國目前企業發行上市實行核準制，上市的門檻非常高，而短期融資券為企業提供了一個新的融資渠道，從發行條件看，短期融資券發行的門檻對一部分房地產企業來說是可行的。在短期融資券管理辦法的第10條規定:企業申請發行融資券應當符合下列條件:1.是在中華人民共和國境內依法設立的企業法人;2.具有穩定的償債資金來源，最近一個會計年度盈利;3.流動性良好，具有較強的到期償債能力;4.發行融資券募集的資金用于本企業生產經營;5.近三年沒有違法和重大違規行為;6.近三年發行的融資券沒有延遲支付本息的情形;7.具有健全的內部管理體系和募集資金的使用償付管理制度;8.中國人民銀行規定的其他條件。短期融資券的發行不考察企業的所有權性質，不考察企業的行業差別，只要是優質的企業并且滿足國家規定的條件，那么在理論上來說都可以發行。其進入的門檻較低，這就為某些優質的房地產企業開拓新的融資渠道提供了可能。

3)利用保持自身股權結構集中的優勢。

中小型企業股權較為集中，且其組織結構扁平化，因此管理和激勵機制靈活，在公司管理中注重利用并在今后的發展中保持該優勢。加強對企業和產權激勵的優化和整合，充分重視技術創新人才的價值，選擇適度超前的策略謀求人無我有，人有我優，人優我特的競爭優勢。雖然分散化的股權結構在外部市場監督機制較為成熟的美國和英國等國家的公司治理中取得了較好的實踐結果，但對于目前市場尚未成熟完善的中國來說，房地產上市公司的股權分散化并不是提升公司治理績效的最優選擇。對我國房地產上市公司來說，應保持一定的股權集中程度，提高委托人對人的監管效率，降低成本。股權的適當集中使得大股東具有足夠的動機和能力來獲取公司的內外部信息，并有效地監督公司的經營者;這些監督行為也使中小股東從中受益，規避了股權高度分散狀態下可能產生的“免費搭車”問題。此外，在當前我國的外部治理機制和證券市場監管體系尚不完善的情況下，股權的適度集中可有效保護投資者的利益。碩

5結束語

本文利用1。git回歸模型對深滬兩市56家房地產上市公司進行了實證研究，得出房地產上市公司的業績的影響因素主要為總股本、貨幣政策、股東持股比例。最后利用結論對案例進行分析，并給出對策建議。本論文研究結果對房地產上市公司清楚的認識自己、分析自己和改進自己都有一定的實用價值，同時可以啟發企業的思維，具有一定的實用價值和社會價值。

6本文局限性

1、本文房地產公司的財務數據來自證券市場公開公布的信息數據，由于我國證券市場還處于發展初期，上市公司粉飾財務報表的現象還存在，建立在財務報表數據基礎上的實證分析的精確性會產生一定的誤差。

2、由于房地產公司業績影響因素眾多，鑒于本文研究對象是上市公司，一些影響因素的量化數據不易獲得，因此，在模型分析時沒有分析這些因素的影響，比如供求結構、市場競爭狀況等。以上是今后研究需要改進的地方。碩士論文房地產上市公司業績的影響因素實證研究

致謝

本研究及學位論文是在我的導師的親切關懷和悉心指導下完成的。從課題的選擇到論文的最終完成，導師都始終給予我細心的指導和不懈的支持，在此謹向導師表示深深的謝意。感謝南京理工大學的經管院的領導和老師們為我提供了良好的研究條件和學習環境，在此謹向各位老師表示誠摯的敬意。感謝我的家人對我長期的支持，他們的關心和愛護是我堅持學習的動力。最后，向我的同事、領導致謝，感謝他們對我的理解與支持。

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篇10

【關鍵字】新技術水土保持應用

中圖分類號：S157文獻標識碼： A 文章編號：

一、水土流失危害

水土流失在我國的危害已達到十分嚴重的程度。它不僅造成土地資源的破壞，導致農業生產環境惡化，生態平衡失調，水災旱災頻繁，而且影響各業生產的發展。

(1)破壞土地資源，破壞土壤肥力，蠶食耕田，威脅群眾生存。水土流失破壞地面完整，降低土壤肥力，造成土地硬石化、沙化，影響農業生產。威脅城鎮安全，加劇干旱等自然災害的發生、發展，導致群眾生活貧困、生產條件惡化。阻礙經濟、社會的可持續發展。

(2)引起氣候變化，水土流失是在濕潤或半濕潤地區，是植被破壞嚴重導致的。如果是在干旱地區的植被破壞，則會導致沙塵暴或者土地荒漠化，而不是水土流失。嚴重的水土流失，破壞了當地水質資源，致使山區各小河流的河床升高。干旱時，地表徑流多斷流，形成地下水，造成嚴重旱災；多雨時，則洪水泛濫，形成洪澇災害，對人類的生命財產造成危害。

(3)加劇溝壑發展，隨著水土流失程度的加深，溝壑發展也日益加劇。溝谷約占流域面積的10％，個別可達40％一50％。這樣，就使大面積坡耕地支離破碎，耕種不便，以至棄耕荒廢。

(4)堆積水庫、阻塞河道、抬高河床，由于上游流域水土流失，匯入河道的泥沙量增大，當挾帶泥沙的河水流經中、下游河床、水庫、河道，流速降低時。泥沙就逐漸沉降淤積，使得水庫湖泊淤淺而減小容量。降低其綜合利用功能；河床變淺影響航運，破壞交通安全；泥沙淤積河床，加劇洪澇災害。

(5)水土流失與貧困惡性循環，同步發展。

二、新技術在水土保持中應用的總體構架

新技術在水土保持中應用，涉及水土保持調查“規劃設計”“工程施工”“監理監測”等各個方面。圍繞水土保持監測網絡和信息系統建設提出新技術應用的總體構架，水土保持監測網絡與信息系統作為全國水利信息化建設的重要組成部分。以國家信息化發展戰略為指導，站在實用“前瞻”科學的高度，基于自動化采集，網絡與大型數據庫技術，把水土保持管理工作納入計算機網絡信息管理之中，以水土保持監測點的自動化采集為基礎， 以典型抽樣調查為補充，以遙感、地理信息系統、全球定位系統、無線通信系統以及計算機網絡技術為技術支撐，形成各級水土保持監測站點，包括水利部監測中心!流域機構監測中心站、省、自治區、直轄市監測總站，水土流失重點防治區監測分站和不同流失類型區的監測點，相互連接、高度集成的水土保持監測站網體系，改造和拓展水土保持信息采集方式，實現對水土流失及其防治動態的快速監測與預測，加快信息傳輸和處理速度，促進資源共享和開發利用，全面提高水土保持規劃。

三、3S技術在水土保持動態監測中的應用

不同監測對象，不同監測層次，采用不同的監測方法與技術。總體說來，水土保持監測要綜合運用遙感(RS)、全球定位系統(GPS)、地理信息系統(GIS)等技術和地面觀測,專項試驗、調查統計、數理分析等方法RS技術覆蓋范圍廣，用于獲取影響水土流失因素的信息;GPS技術數據采集速度快精度高,主要用于確定和獲得地理位置信息;GIS技術優越的圖形屬性數據處理的特點,用于編輯、分析監測信息并對其進行管理。3S技術相結合對水土流失進行動態監測,為水土保持提供了一種新的技術方法。

1、遙感(RS)在水土保持動態監測中的應用

隨著遙感影像資源的豐富和處理技術的日益提高，遙感影像覆蓋面廣"周期快"分辨率高和信息量豐富等特點使得它在水土保持工作的規劃、治理、監督等方面的應用越來越得到重視。其宏觀、快速和客觀的優勢得到充分的發揮，已經成為一個重要的水土流失監測手段。遙感動態水保監測是利用遙感的多傳感器、多時相的特點，通過不同時間同一地區的遙感數據進行變化信息的提取。遙感信息的周期性和連續性為動態水保監測提供了可能。利用實時的遙感圖像對土壤侵蝕強度的年度動態變化進行監測、分析土壤侵蝕總量以及年度變化趨勢、植被資源動態變化趨勢、工程措施治理效益、林草種植措施效益，對水土流失嚴重、生態環境惡化地區提出警示，通過對資料分析與評價!定期水土保持狀況公告。

2、全球定位系統(GPS) 在水土保持動態監測中的應用

因遙感有一定的時間性，有時地面的變化,在影像上得不到及時的反映。這時即可運用GPS對其進行補充、校正，如某一區域在某一時段內進行了大面積的毀林、毀草開荒，而遙感影像反映的是此時段之前的信息。為了掌握新的變化動態，可應用GPS定位，在很短的時間內，將新破壞的區域準確的測繪出來，并且落到相應的空間位置上。這樣即起到對原有信息的補充和修訂作用，又準確獲取地理位置信息。應用GPS對自然水土流失的監測可分成兩個層次:

在宏觀方面，針對大流域或一個區域可建立GPS控制網。在控制網的基礎上，進行像控點測量，為航空遙感像片的定向提供加密點。這樣有利于區域內水土流失和土地利用信息的采集和提取；在微觀方面，針對坡面、溝頭和溝底可利用GPS技術監測坡面地形變化、溝頭前進和溝底下切速度、溝緣線后退速度，甚至可以監測典型樣點水土流失量、流失厚度，包括崩塌、滑坡及堆積，對人為水土流失監測，不僅可以定期觀測開挖面!堆積面的變化情況，而且可用GPS現場測量挖填土方量，堆積量和棄土棄渣量。此外，還可用GPS在最短時間內比較準確地確定開荒、毀林及破壞水土保持設施的數量、面積等。

3、地理信息系統GIS在水土保持動態監測中的應用

地理信息系統GIS為3S技術中信息處理中心，GIS可以通過某些已知相關的空間數據經運算得到新的空間數據，也就是可以對圖形數據進行運算生成新的專題圖件。在影響水土流失的因素中，地形因素是非常重要的，特別是坡度坡長因素，以往人勾繪坡度圖既費時，又費工，并且精度不高。如果進行全省大比例尺的坡度，周期很長。GIS的DEM和DTM模型使這件工作變得輕松。DEM是利用已知的等高線采用某種數學方法插值生成，DTM是由DEM產生的一系列與地形有關的空間分布特征，如高程分布、地面坡度和坡向等，通過掃描設備或數字化設備將地形輸入微機，經過矢量化，通過DEM和DTM模型運算，即可得到全省或全國的地面坡度分級圖，還可把其它與水土流失相關的因素圖，如降雨等值線圖等，矢量化輸進微機，運用疊加分析模型把影響水土流失的因素圖疊加，輸入適當的參數標準GIS即可生成土壤侵蝕強度分級分布圖等新的專題圖件，通過該專題圖即可以獲取水土流失發生發展動態變化情況，再通過一些其它相應的統計分析模型對水土流失的發展趨勢、治理效益等進行分析預測，為水保行政主管部門和科研業務部門治理、監督、規劃提供科學的依據。

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