易地扶貧搬遷范文

導語：如何才能寫好一篇易地扶貧搬遷，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

但也有部分地區的地方政府，對貧困戶搬遷后的脫貧問題過問甚少。部分貧困人口搬到城鎮后，生活成本增加，增收門路不多，生活更加窘迫。這樣的搬遷扶貧，沒有脫貧，只是把貧困從鄉村搬到了城鎮，應當引起足夠的重視。

探索貧困地區的新型城鎮化

甘肅臨夏市罕鎮農民索志海今年成了“城里人”，為此他們全家經過了仔細考慮。在所有因素當中，新房子就在自己居住的村子里，生活習慣不用怎么改變，是他們很看重的因素。

當地政府利用來自各個部門的項目資金完成了新村的道路、水電等基礎設施配套。最讓索志海滿意的是，新修的幼兒園離新居不到200米，孩子上學將會很方便。

在最新出臺的《國家新型城鎮化規劃》當中，引導中西部地區農民就近實現城鎮化是其中一個重要內容。但和經濟發展水平相對較高的東部相比，西部地區特別是西部貧困地區推進城鎮化仍面臨一些難題，特別是由于經濟發展相對滯后、產業發展水平較低，使這些地區城鎮化發展往往面臨內生動力不足的問題。

例如，2014年，中國城鎮化率達到53.7%，可在甘肅臨夏回族自治州，城鎮化率的水平只有 28.01%，幾乎只有全國平均水平的一半。

臨夏回族自治州副州長王建華表示，隨著西部經濟的快速發展，即使是在西部最貧困的區域，許多農民、尤其是富裕起來的農民也有著“迫切的城鎮化需求”，西部貧困地區的城鎮化建設也正在進入一個快速提升的階段。

而充分整合利用國家各種優惠政策，發揮資金杠桿撬動作用，成為推動西部貧困地區城鎮化發展的重要抓手。以索志海所在的“民俗村”為例，當地統籌利用農村危舊房改造、鄉村道路建設等上千萬元的項目資金，完善基礎設施，也吸引了許多農民自發進入城鎮。

甘肅省隴南市武都區正在考慮將居住在懸崖峭壁周邊、地質災害區域、高山半高山等不適宜生活居住地區的貧困人口就近向城鎮搬遷。結合這些居民想要改變人居環境的意愿，可以將城鎮化建設和扶貧攻堅同步展開。當地通過測算，每戶居民就近在城鎮建設一套100平方米的房子，成本10萬元，政府整合的各類資金可以接近一半，預期當地十分之一的貧困人口可以通過這種方式實現就地城鎮化，方便他們既照顧自己的農業田地，也可以在城鎮打工，逐漸向市民過渡。

中國西部地區的一些基層官員指出，西部地區發展相對落后，其實恰恰成為城鎮化建設的一種“后發優勢”，可以避免走傳統城鎮化的道路，減少建設過程中對于自然和人文環境的破壞。西部貧困地區有望更好地根據當地環境承載能力和經濟社會發展水平等因素，合理確定城鎮化推進路徑。

四川省巴中市平昌縣城位于巴（中）河與通（江）河交匯處。近幾年，縣城人口猛增，已從10余萬人的小城鎮發展成為近30萬人的中等城市。平昌縣城北面和西面方圓300平方公里范圍內各鄉（鎮）的交通、生態、能源、水土條件較好，是該縣傳統經濟腹地。從2011年開始，該縣開始在這一區域推進以“讓農村快速融入城市”為目標的新農村建設。

2011年9月，巴中市第三次黨代會提出“統籌城鄉、追趕跨越、加快發展”戰略，核心是在巴中城鄉（尤其在廣大農村）通過推進新型工業化、城鎮化和農業現代化的協調聯動，達到實現同步全面小康目標。

2013年，巴中市城鎮化率為35.9%，低于四川省平均水平近10個百分點。市統籌城鄉領導小組辦公室副主任劉明認為，以35.9%的數字論，巴中市目前的城市人口大約在140萬人左右，其余260萬人主要散居在226個建制鄉（鎮、辦事處）以下的廣大農村，如果用10年時間讓這260萬人中的50%以上實現聚居，又可實現130萬人的城鎮化。即使從靜態角度看，到2020年，巴中市也可以達到四川城鎮化率平均值。

在這種思路指導下，巴中市提出“四級城鎮體系”建設構想，即：1個中心城市（巴中主城區）+3個副中心城市（3個縣城）+40余個重點鎮及180余個鄉場+180個中心村及2380個聚居點。這個構想的亮點在于通過“180個中心村+2380個聚居點”的建設，達成“農民就地變市民”目標，市委將其稱作“新型城鎮化的底部基礎”。換句話講，這些中心村與聚居點已不再是傳統意義上的農村，如果把城市比作一座大廈，它們就是這座大廈的“底座”。

從“統籌城鄉”角度看，“縣城――元山――得勝――駟馬――坦溪――縣城”這個圈層實際上是該市平昌縣城市建成區的延伸，也不妨稱其為縣城的“后花園”。未來若干年，在這個圈層內，以建成區為龍頭，以重點鎮、中心村、聚居點為支撐，將集聚平昌最多人口、最大經濟產能、最繁榮的城市文化、最便捷的交通基礎條件。然后，這些人口、產能、文化又將向更寬、更深、更大的圈層和領域推進，然后輻射帶動其他地域發展。

按照《巴中市“巴山新居”十年規劃（2011――2020年）》，全市將在10年間完成41.39萬戶貧困戶、受災戶、避災避險搬遷戶的新居建設。但在這40多萬戶中，有6.25萬戶有意愿到城鎮購房或建房落戶，有6.21萬戶愿意在原址上進行改建或散居。巴中市的政策是“尊重群眾意愿，不搞強迫命令”，因此，全市規劃建設“巴山新居”的確切數據是28.93萬戶，10年共需要動態投入資金700億元，其中農戶自主投入330億元，不足總投入的一半。

“規劃布局”和“群眾自愿”是巴山市建設“巴山新居”兩個要件。“群眾自愿”即意味著“群眾主體”，不但顯示著這項民生工程的生命力，而且決定著新居建設大部分資金有了著落。

巴中市是傳統勞務輸出大市，2000年以來，全市常年外出務工人員在110萬人以上。以巴州區羊風鄉樓房村（尚未進行新村建設）為例，總人口1060人，800余人外出務工。“巴山新居”的建設可以吸引大量外出人員回流，同時吸附現代產業落地，然后支撐新農村良性發展。

作為傳統農業地區，巴中市工業基礎薄弱，因而，推進傳統農業向現代農業轉型就成為產業發展的主要“抓手”。這一點在規劃中顯得很突出，強調在推進每一個中心村、聚居點建設的同時，都要有一個產業發展規劃，所規劃的產業必須充分考慮當地資源稟賦、產業傳統、人文特色等元素，涵蓋核桃、巴藥、生豬、土雞、果蔬、茶葉，以及通江銀耳、南江黃羊、七彩林業、鄉村旅游等多種涉農特色產業。

去年10月，四川省委書記、省人大常委會主任王東明視察了巴中市“巴山新居”建設情況，并給予充分肯定。同時要求全市在充分調查摸底的基礎上“向特別困難的群眾進行政策傾斜”，市委、市政府隨即將城市廉租房和經濟適用房的建設和運行模式移植到“巴山新居”建設和管理中，即通過政府大量補貼的辦法，確保農村特困群眾在暫時交不起建房資金的情況下也能夠住上新房。

怎樣融入小城鎮發展

易地扶貧搬遷后，有的農民選擇定居農村集中安置點，有的則直接轉戶進城。為此重慶在土地利用、財政轉移支付等方面進行制度創新，使資源向小城鎮傾斜，配套建設學校、醫院、商場、文體活動場所等服務設施，推進基本公共服務均等化，促進搬遷人群盡快融入小城鎮。

由于進入小城鎮的成本比進入中小城市低，就業機會又比在農村集中安置多，因此轉戶進入城鎮已成為許多搬遷群眾的選擇。

石柱縣龍沙鎮是遠近聞名的農產品加工大鎮，搬遷農民的就業機會較多，收入有保障。據統計，龍沙鎮龍頭企業常年雇工量都在1500人左右，平均月工資在2000元上下。鎮黨委書記譚燕子說，只要搬遷群眾有就業意愿，通過短期培訓，基本都能找到合適的工作崗位。

“在高山生態扶貧搬遷過程中，龍沙鎮場鎮人口增加了近1/3，場鎮建設規模也擴大了約1/5。”譚燕子說，由于給予了小城鎮更大的發展空間和政策支持，不僅可以給搬遷貧困群眾提供均等化的就業、教育、醫療等公共服務，還助推了城鎮經濟的發展。

彭水縣高谷鎮鎮長羅軍介紹，高山生態扶貧搬遷安置區的建設讓場鎮面積擴大不少。高谷老場鎮面積僅0.9平方公里，規劃中的新場鎮面積達3.7平方公里，其中安置區占地面積就達到1平方公里。如果搬遷群眾經濟條件允許，可直接進入場鎮安置，享受城鎮待遇。

羅軍認為，小城鎮隨著搬遷安置區的建設而擴大，將使城鎮的商貿流通能力增強，推動經濟發展。此外，通過統一規劃、集中建設，將極大地改善搬遷戶和原場鎮居民的生活環境。

而廣西來賓市在實施易地扶貧搬遷的過程中，認真貫徹落實《廣西壯族自治區主體功能區規劃》，將村屯搬遷與城鎮發展有機結合，把生態地區、農業地區的人口集聚到重點開發區，形成了易地扶貧搬遷的城鎮化模式。

“村屯搬遷后，從縣（區）到各鄉鎮，當務之急是加強產業開發，切實扶持好安置區后續產業發展。”來賓市發改委一位負責人說，最有效的措施就是將易地扶貧搬遷同小城鎮建設結合起來，通過扶持中心城鎮工業化、城鎮化水平不斷提高，加快剩余勞動力轉移步伐，增加進城務工人員的收入。

作為我國最大的易地扶貧搬遷工程的陜南避災扶貧移民搬遷，在這方面也在進行積極的探索。培育支柱產業，多途徑解決就業問題，保障就業和增收，為農村城鎮化發展提供無窮動力，這是今后陜南安康市移民搬遷式城鎮化道路發展的重點和難點。為此，安康市制定了六點規劃。

一是加大招商引資力度，鼓勵和支持大中小型企業利用當地資源優勢進行投資、開發，指導當地優勢產業走精細化的發展道路，探索山區旅游餐飲業發展路徑。

二是出臺更多優惠措施，大力扶持有利于當地移民的優勢產業。圍繞“搬得出、穩得住、能致富”原則，結合當地主導產業，大力開展技能培訓和就業培訓，不斷提高移民的人力資本，顯著增強移民綜合素質。集中使用就業培訓經費和小額貸款貼息，有計劃地對移民群體開展實用技術培訓。

三是積極培育產業大戶，鼓勵和扶持搬遷戶，尤其是特困戶就近就業，解決其搬遷后的生存發展問題。搬遷后的農戶在生產、生活方面都面臨一定風險和困難，應鼓勵和組織勞務輸出，拓寬增收渠道，有效增加移民工資性收入。運行和完善移民社會保障制度，為他們提供根本保證。

四是立足本地資源優勢和條件，圍繞建設工業帶動型、商貿流通型、特色產業拉動型小城鎮，來確定產業發展的重點和建立主導產業。因地制宜，因勢利導，增強精品意識，構筑自己鮮明的特色和品味，增強小城鎮的吸納能力與經濟活力，鞏固移民的成果。

五是在已經有產業支撐的城鎮要圍繞產業發展升級，有計劃地擴展和完善。

篇2

一、具體措施

1、提高產業幫扶力度。按照縣脫貧攻堅領導小組《關于2019年產業扶貧項目實施指導意見》文件精神，依托本地資源,繼續實施“因戶施策、以獎代補”政策，大力發展特色產業,破除產業同質化問題，提升產業市場競爭力，促使有勞動能力的貧困戶產業疊加覆蓋率達到100%。

2、建立利益聯結機制。按照龍頭企業省、市、縣三級培育機制和《縣農業產業化縣級龍頭企業認定、運行監測管理執行辦法》，積極支持龍頭企業建設，對有帶貧益貧作用的龍頭企業給予優先推薦晉升，促使龍頭企業引領產業發展，促使龍頭企業帶動貧困戶增收能力穩步增強。

3、加大產業鞏固提升力度。強化鞏固提升規劃引領作用，依托現有的產業基礎，不斷完善“因戶施策、以獎代補”政策，因地制宜發展增收帶動作用明顯的特色種養業和農產品加工業。不斷完善產業鏈條，重點培養一批規模大、效益好、后勁足的龍頭企業。大力發展藍莓、貝母、天麻、五味子、返魂草和龍膽草等中藥材加工業，提高產品附加值，促進安置區貧困戶持續增收。

4、保障搬遷貧困戶土地收益。搬遷貧困戶在遷出地的原有承包地依法享有承包權不變，結合“三權分置”，鼓勵搬遷貧困戶依法流轉經營權，繼續享受遷出地承包權、耕地地力保護等各類農業補貼和生態補償等政策。

二、任務時限

2020年，保障搬遷貧困戶收入持續穩定。

三、工作要求

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土安村位于淶源縣城東北45公里的深山區，平均海拔1300米，人均耕地0.5畝，均為坡崗次地，有自然村37個，全村溝壑縱橫，綿延20公里，交通極為不便，群眾生活困難，就地脫貧難度大，移民搬遷是村民最大的愿望。

2013年4月，土安移民小區在淶源鎮馮村北動工。小區按照"幸福鄉村"建設標準，建有住宅、街道、文化廣場、圖書室、衛生所等設施；同時對小區進行美化、亮化、綠化，凈化、硬化，宜居宜業。目前，已完成房屋主體，正在裝修，部分已入住。

土安移民小區僅僅是河北省開展易地扶貧搬遷的一個縮影。2003年，河北省把易地扶貧搬遷作為新階段扶貧開發“四大扶貧項目”之一，截至2014年，共完成了2.42萬戶、8.54萬人的搬遷任務，建成集中安置形式的移民小區158個。

強化組織保障，落實土地和資金

開展易地扶貧搬遷，土地和資金是一個難點。

河北省各相關縣成立組織機構，鄉、村明確專人負責，為搬遷工作順利開展提供了有力的組織保障，千方百計落實土地和資金。一是在土地使用上，優先滿足易地扶貧搬遷建房需求；二是在資金安排上，由中央、地方政府和搬遷群眾共同承擔。中央安排專項資金用于易地扶貧搬遷工程，人均補助標準不超過6000元；省級政府安排易地扶貧搬遷地方資金不低于中央易地扶貧搬遷投資規模的30%；市縣政府結合自身財力安排一定規模的資金；搬遷群眾視家庭收入狀況，適當承擔部分住房和基本生活設施建設費用。同時，按照“統一規劃、共同投入，渠道不亂、用途不變，各負其責、各記其功”的原則，以安置點為平臺，以改善整體發展環境、開發特色優勢資源、增強群眾脫貧致富能力為目標，地方政府要協調各類支農資金支持安置區相關工程項目建設。

嚴格搬遷程序，規范搬遷安置

開展好易地扶貧搬遷工作，公平公正、平穩有序是前提。

河北省易地扶貧搬遷工作建立在廣泛宣傳發動的基礎上，由搬遷戶自愿提出申請，報村委會進行資格審查后進行公示；之后報鄉政府審核，鄉長簽字蓋章后報縣扶貧辦；縣扶貧辦在接到申請后組織人員進村入戶核實，對照建檔立卡資料進行核對，逐戶審查，最后確定搬遷戶，匯總入檔發還鄉、村進行第二次公示。做到按照“戶申請、村確認、鄉審核、縣把關”的程序確定搬遷對象，規范了搬遷的具體實施措施，使搬遷工作做到了底數清、措施硬。

在搬遷安置上，根據安置地資源條件和環境承載能力，通過依法開發耕地、調整置換土地（林地）等形式配置安置資源，按照“引導整村搬遷、扶持小區建設、自愿分散安置”的總體思路，有步驟地開展易地扶貧搬遷工作。妥善做好搬出區鰥寡孤獨、“五保”等喪失勞動能力戶的安置。

搞好后續扶持，促進產業增收

產業發展是保障搬遷群眾“搬得出、穩得住、能發展、可致富”的關鍵。在做好搬遷安置工作的同時，河北省通過財政扶貧資金和其他資金的支持，與產業扶貧相結合，發揮安置區的資源優勢，推廣先進實用技術，培育發展特色優勢產業。一是充分利用原村山場資源，大力發展生態種植、養殖。如淶源縣峨頭搬遷小區大力發展杏扁產業，達到了戶均3畝杏扁林，年人均增收3000元，實現了人退林進的生態效益；三道城搬遷小區利用坡崗次地，造地200畝，種植紫花苜蓿，建設養雞場，形成了移民―造地―后續產業發展的良性循環局面。涉縣大力發展中藥材產業，充分發揮山場廣闊、中藥材資源豐富的優勢，引導搬遷群眾種植中藥材，去年搬遷村種植中藥材達600多畝，畝均效益2000元。青龍縣大森店搬遷小區著力打造“四社”即果品合作社、養殖合作社、食用菌合作社和互助發展合作社，實現了戶戶有股份，人人有事做，天天有錢賺的良性搬遷發展之路。二是利用職教中心、勞動服務公司等機構，對搬遷村剩余勞動力進行訂單培訓，積極開展勞務輸出。三是興辦新型家庭手工業，利用搬遷村位置優越、交通便利等優勢，引進箱包、服裝等來料加工，促進搬遷農民就業，增加收入。

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第二條本縣范圍內利用扶貧搬遷項目資金投資的工程建設項目的招投標活動適用本辦法。

第三條易地扶貧搬遷建設工程招投標活動應當遵循程序簡易、操作方便、節約成本的原則，做到公開、公平、公正和廉潔高效。

第四條縣公共資源交易中心負責全縣易地扶貧搬遷建設工程招投標工作的領導、協調。鄉鎮公共資源交易中心負責建設小額建設工程預選承包商名錄。

第五條下列項目按資金管理對象不同確定進場交易辦法。

項目資金由縣城鄉投資建設有限公司（以下簡稱縣城鄉投）直接撥付并委托項目所在地鄉鎮人民政府管理的工程建設項目，按工程規模和投資總額在縣公共資源交易中心或鄉鎮公共資源交易中心進場交易，并采用不同的評標定標方法。

1、單項合同估算價在200萬元（含）以上的工程建設項目，采用綜合評估法，在縣公共資源交易中心進行公開招投標。

2、單項合同估算價在20萬元（含）以上200萬元（不含）以下的工程建設項目，由鄉鎮公共資源交易中心組織招標人在小額建設工程預選承包商名錄中隨機抽取3家公司作為投標人，采用合理定價抽取法確定中標人。

3、單項合同估算價在20萬元（不含）以下的工程建設項目，由鄉鎮公共資源交易中心組織開展競爭性談判、公開協商的方式，采用合理定價法確定中標人。

第六條易地扶貧搬遷建設工程招投標活動由行業管理部門和綜合監督管理機構派員現場監督，并可邀請村民代表參與監督。

第七條公共資源交易中心可到村、鎮開展開評標活動，為易地扶貧搬遷建設工作提供簡便、高效的服務。單項合同估算價在20萬元（含）以上200萬元（不含）以下的，招標時限控制在5-7日；20萬元以下的，控制在3日以內。

篇5

貴州

著力實施四個嚴控

堅持以崗定搬、以產促遷，逐點逐戶建立就業脫貧臺賬。要求城鎮、產業園區和旅游服務區安置的必須確保每戶就業一人以上，中心村安置的必須確保每戶都有脫貧產業扶持。據統計，截至2016年10月底，共有勞動力2.65f人，已實施就業創業培訓0.92萬人次，就地就近安排就業0.86萬人，縣外務工1.1萬人，戶均實現就業1.5人。四個嚴控，即：嚴控住房面積，98.3%的安置點均符合住房建設標準，超面積的安置點已全部整改。嚴控建設成本，城鎮建房造價每平方米在1500元左右，中心村建房造價每平方米在1200元左右。嚴控工程質量，全面推進工程項目“四制”管理，時間服從質量。嚴控工程進度，按照“當年項目當年建成、當年入住”的要求倒排工期、加強調度。

陜西

探索推廣“四個三”

三項規劃一體編，同步編制移民搬遷安置建設規劃、基礎設施和公共服務設施配套建設規劃、脫貧致富規劃，切實做到“三規合一”。三份協議一次簽”，一次性簽訂搬遷協議、舊宅拆除復墾協議和脫貧協議，實現先人后房、以戶定建、以戶定扶、以戶定業。三就措施配套跟，落實就業、就醫和就學三項措施，保障搬遷群眾公共服務需求和脫貧發展有門路。三方力量同發力，通過群眾努力、政府給力、市場聚力，形成易地扶貧搬遷工作合力，激發群眾脫貧內生動力。

四川

強化自查自糾

出臺《易地扶貧搬遷自查標準》，從搬遷對象、住房建設、項目建設、補助標準、資金使用、脫貧措施、組織保障、檔案整理和政策培訓等9大方面，明確了20項指標，為各地提供可操作性標準，便于各地在工作中對標政策自查自糾，并指導各地對照標準，及時開展全面對標整改。優化用款程序，方便快捷使用資金，出臺《四川省易地扶貧搬遷項目資金使用規范》，明確各地在工程項目動工后，銀行可預撥不高于項目投資總額30%的啟動資金。

廣西

設置“紅黑榜”通報工作進度

為加強各地工作進度調度，自治區移民搬遷專責小組每月對各項目縣工作按項目開工率、投資完成率、用地落實進度、住房建設進度及搬遷入住率等6個主要指標進行綜合排名，每月初在全區范圍內通報上月進度情況。設置紅黑榜，每月排名前10名的項目縣進入紅榜，后10名的進入黑榜，連續3個月進入黑榜的項目縣將被問責。

甘肅

強化后續脫貧措施

一是在集中安置區因地制宜發展旱作農業、設施農業和草食畜牧業，加快培育種養大戶、專業合作社和龍頭企業等新型農業生產經營主體，提高農業生產的規模化、組織化程度。二是對依托城鎮化和園區插花安置的群眾，大力開展訂單、訂崗、定向、菜單式培訓，提升勞動技能，增加搬遷群眾的工資性收入。三是引導搬遷戶以農村土地承包經營權、林權、宅基地使用權等開展抵押擔保貸款試點，支持將產業發展貸款和扶貧資金折股量化到貧困戶、投入專業合作社或龍頭企業，按股分紅，負盈不負虧，促進農民增加財產性收入。

湖北

建立四大機制

一是現場拉練機制，一季度開一次全省現場工作推進會。二是工程進度“月報制”、省直和市縣推進工作“雙通報制”，通報結果直接呈送省領導和地方黨政主要負責同志。建立“日報告”制度，每天的建設進度都通過微信平臺實現共享，有圖片、有數據，一覽盡知，問題在第一時間得到解決。三是責任追究機制，實行預警通知、約談提醒、誡勉談話直至啟動問責程序，11月份對工程進度相對較慢的8個市縣下達了督辦通知。四是宣傳推廣機制，將各地在推進易地扶貧搬遷工作中所取得的先進經驗通過簡報、網絡等方式面向全省進行推廣。

湖南

大幅降低項目建設稅費

出臺《關于支持易地扶貧搬遷項目有關政策的通知》，有效降低在縣城、建制鎮建設的易地扶貧搬遷工程稅費繳納水平。稅收方面，在現行稅收法律法規框架內，按照稅收征管權限有關規定，對易地扶貧搬遷項目涉及的城鎮土地使用稅、房產稅、契稅給予最高限度減免優惠，由稅務機關按有關程序辦理；行政事業性收費和政府性基金方面，比照棚戶區改造項目收費政策，對城市（含建制鎮）規劃范圍內的易地扶貧搬遷項目的城市基礎設施配套費、防空地下室易地建設費、森林植被恢復費等13項行政事業性收費和6項政府性基金實行全免；經營服務性收費方面，易地扶貧搬遷項目涉及國土、氣象、建設、環保、人力資源和社會保障、消防等方面審批及后續環節的經營服務性收費，由財政撥款單位執收的，按低限減半收取；由非財政撥款單位執收的，本著扶貧支援和保本微利的原則，由各行業協會協調相關服務機構在保障服務質量的基礎上，按照執業收費標準的低限并打折收取。

山西

建立綠色審批通道

各級發改、城建、國土、環保等部門開辟綠色通道，縮短審批時間，推進項目開工建設。以縣為單位，按年度打包整體立項，由縣發改部門先行備案，其他前置手續完善后變更為核準。申報項目資金所需資料短期內難以提供的，由政府相關部門出具相應的說明性文件替代，隨后補充完善。忻州市成立脫貧攻堅專項工作辦公室，集中辦公，建立易地扶貧搬遷并聯審批通道，統一規范了前期手續辦理流程圖，對有關審批事項實行“路條”通行，零障礙審批。

重慶

用好地票政策確保還款有來源，支持建檔立卡貧困戶搬遷宅基地優先復墾優先上市交易

印發《關于進一步加強融資資金使用的通知》，支持建檔立卡貧困戶搬遷宅基地優先復墾優先上市交易，要求區縣優先將融資資金用于支持建檔立卡貧困人口住房建設和安置區配套基礎設施、公共服務設施建設，在搬遷任務完成后，使用融資資金支持建檔立卡貧困人口后續發展。

福建

提高省級財政補助標準

一方面，提高集中安置區配套設施建設補助標準。整合省級有關部門資金2億元，全部用于支持易地扶貧搬遷集中安置區建設。對100戶以上安置區，在補助150萬元的基礎上，每增加10戶增加補助10萬元，每增加100戶增加補助150萬元。對50戶以上安置區，在補助50萬元的基礎上，每增加10戶增加補助10萬元。同時，降低安置區建設門檻，對20-49戶的安置區，以20戶補助20萬元為基礎，每增加10戶增加補助10萬元。另一方面，提高省級財政補助標準。在對所有搬遷戶由省級財政按人均3000元的標準給予補助的基礎上，省級財政對1.94萬省定扶貧標準的搬遷人口再給予每人7000元的補助。

寧夏

堅持三個原則

一是在搬遷選址上堅持“三靠、四結合”原則。⒁潑裥麓宀季衷誑砍恰⒖柯貳⒖克的區域，結合新農村、大縣城、工業園區進行規劃建設，同步配套基礎設施、公共服務設施和產業設施，讓移民新村更適宜居住、更適宜發展。二是在公共設施配套上堅持“六通八有”原則。即通電、自來水、柏油路、公交車、廣播電視、信息，有村級活動場所、學校（幼兒園）、醫療服務站、勞動就業服務中心、超市、文化廣場、環衛設施、新能源，保障搬遷群眾基本公共服務需求。三是在惠農政策上堅持“四個享受”原則。即移民享受安置地各種惠農政策；移民在原居住地享受的退耕還林、退牧還草等政策搬遷后繼續執行；搬遷前兩年財政向每戶移民每年給予1000元取暖費和水費補助；移民搬遷后與當地居民享受同等的教育、醫療衛生、養老保險和社會救助等社會保障政策，以更好融入新環境。

山東

篇6

二、丙方安置房采取由甲方集中安置方式建設，房屋面積 標準按建檔立卡貧困戶人均住房面積不超過 20平方米的原則 建設。

三、 丙方符合國家易地扶貧搬遷政策， 自愿搬遷到 置點，房號 ，安置房面積為 平方米。

安四、丙方須按甲方制定的自籌資金方案，在入住前交納自1 籌資金元，且十年內房屋不得買賣。五、丙方在實施易地扶貧搬遷過程中不得弄虛作假，冒 名頂替，違反本協議。否則將不再享受易地扶貧搬遷等扶貧 政策，并依法追究相應的法律責任。

六、本協議一經簽訂，甲乙丙三方必須嚴格遵守執行，雙 方未盡事宜，另行協議補充。本協議一式肆份，甲乙丙三方各 執一份，縣脫貧攻堅領導小組辦公室一份。本協議書自三方 簽字蓋章之日起生效。甲方（公章） ： 法定代表人（簽字） ： 委托人（簽字） ： 丙方（簽字、手印） ：乙方（公章） ： 法定代表人（簽字） ：協議簽訂時間：年月日2

易地搬遷安置工作管理方案_全市易地扶貧搬遷就業扶持工作實施方案(最新)全市易地扶貧搬遷就業扶持工作實施方案(最新) 為深入貫徹落實中央、 自治區和 x 市關于易地扶貧搬遷工作的決 策部署，根據《x 族自治區人民政府辦公廳關于印發全區易地扶貧搬 遷就業扶持工作實施方案的通知》 （x 政辦發〔x〕90 號）文件精神， 促進我市易地扶貧搬遷勞動力（以下簡稱搬遷勞動力）就業，現結合 我市實際，制定本方案。

一、工作目標 通過摸清底數、建立臺賬、開展職業培訓、開發就業崗位、組織 勞務輸出、提供就業服務、扶持創業、加強權益保障等多種渠道，引 導和促進 x—x 年已實施搬遷或計劃搬遷的 4.13 萬名搬遷移民中 0.94 萬戶易地扶貧搬遷家庭（以下簡稱搬遷家庭）的勞動力就業，確保每 個搬遷家庭有 1 人以上有勞動能力且有就業意愿的搬遷勞動力實現 穩定就業。

二、工作措施 （一）摸底調查，建立健全搬遷勞動力就業精準臺賬。

一是周密準備，落實經費。各縣（市、區）人民政府根據易地扶 貧搬遷集中安置點情況， 組織相關職能部門， 開展各類要素調查論證， 制定工作方案，落實人員力量和相關工作經費，印制調查表格，做好 調查前的各項準備工作。二是組織開展摸底調查。組織開展搬遷勞動 力情況摸底調查，全面摸清每個搬遷家庭的基本情況，包括姓名、性 別、年齡、居民身份證號碼、文化程度、技能水平、健康狀況、聯系 電話以及簽訂易地扶貧搬遷后續扶持產業發展和就業創業、 培訓協議 等情況。對已實現就業創業的搬遷勞動力，要摸清就業創業地點、從 事行業類別、 薪酬待遇、 創業項目、 帶動就業情況； 尚未就業創業的， 要掌握其就業創業和勞務輸出意愿、 培訓和就業服務需求等， 做到 “調 查一戶、登記一戶、不漏一人、不漏一項” 。三是做好信息錄入。要 及時將調查采集的相關信息錄入廣西公共就業服務平臺系統， 建立已 就業和未就業人員電子化動態臺賬，并及時進行動態更新，為開展精 準培訓、 就業幫扶提供決策依據。

四是制定集中安置點就業工作方案。

各縣（市、區）人民政府組織人力資源社會保障、移民工作管理、扶 貧、農業、財政等部門，做好資源要素、產業要素、就業要素的調查 論證工作，逐個編制集中安置點的搬遷勞動力就業工作方案，把搬遷 勞動力就業落實到具體崗位、具體項目和具體搬遷家庭，于 x 年 12 月底前將工作方案報自治區、 市兩級人力資源社會保障部門備案。

〔責 任部門：市人力資源社會保障局、扶貧辦、發展改革委、移民工作管 理局、各縣（市、區）人民政府。排在首位的為牽頭單位，下同。完 成期限：x 年 9 月底前完成首次調查摸底〕 （二）開展搬遷勞動力職業技術技能培訓。

1．培訓目標。組織開展搬遷勞動力專項培訓，確保有培訓意愿 的搬遷勞動力能夠享受至少 1 次免費職業技術技能培訓。

2．組織實施。各縣（市、區）人力資源社會保障部門負責統籌 組織實施面向搬遷勞動力的就業技能培訓。以職業大典為依據，鼓勵 通過項目制方式，在市場有明確需求、參加培訓人員有明確就業方向 或人力資源社會保障部門有明確就業項目的條件下， 可不受職業資格、 職業技能等級、專項職業能力等限制，在全區及結對幫扶的廣東江門 市中選擇職業技能培訓機構，為搬遷勞動力提供免費就業技能培訓。

對符合條件且有培訓意愿的搬遷家庭子女，可按“兩后生”（初、高 中畢業未能繼續升學的貧困家庭中的富余勞動力） 中期就業技能培訓 專項計劃接受為期 1 年的中期就業技能培訓。

農業部門優先選擇一批 專業大戶、 農民合作社負責人、 返鄉涉農創業者等作為培訓重點對象， 定點定向培育一批新型職業農民； 優先在易地扶貧搬遷集中安置點附 近發展一批農民專業合作社等新型農業經營主體， 為搬遷勞動力提供 就業崗位。

扶貧部門負責對搬遷貧困勞動力開展短期技能培訓和農村 實用技術培訓。教育部門負責通過幫助搬遷家庭初中、高中畢業生接 受中等職業教育實現帶技能轉移就業。

科技部門負責在易地扶貧搬遷 集中安置點附近開展科技下鄉促生產活動等專項培訓活動。

3．經費保障。由人社部門組織的搬遷勞動力就業技能培訓所需 資金從就業補助資金中列支。

培訓期間可給予參加培訓人員適當食宿、 交通等補助，所需資金由參加培訓人員所在縣（市、區）人民政府統 籌安排。

〔責任部門：市人力資源社會保障局、農業局、扶貧辦、教 育局、科學技術和知識產權局、發展改革委、移民工作管理局、財政 局、各縣（市、區）人民政府。完成期限：x—X 年〕 （三）多渠道促進搬遷勞動力就業。

一是大力發展就業扶貧車間。

各縣 （市、 區） 人力資源社會保障、 扶貧、財政部門要按照《x 市人力資源和社會保障局 x 市扶貧開發 辦公室 x 市財政局關于進一步加快就業扶貧車間認定工作的通知》 （崇人社發〔x〕65 號）文件要求，加快就業扶貧車間的認定掛牌工 作，落實相關補貼。要在易地扶貧搬遷集中安置點附近預留一定場所 支持企業創建就業扶貧車間。

對與搬遷勞動力簽訂勞務協議或承攬合 同， 且搬遷勞動力在 1 年內累計工作不少于 6 個月并給付不低于 6000 元勞動報酬的就業扶貧車間， 按 1000 元/人的標準給予生產經營主體 一次性帶動就業獎補，所需資金從就業補助資金中列支。對達不到 x 人社發〔2017〕82 號文件要求的各類企業、個體工商戶、農村合作 社等，但已被扶貧部門認定的扶貧車間，各縣（市、區）可結合本地 實際，確定縣（市、區）級就業扶貧車間認定范圍和條件，并做好縣 （市、區）級就業扶貧車間的認定掛牌工作。二是鼓勵企業和社會組 織吸納就業。

對吸納搬遷勞動力就業并與搬遷勞動力簽訂 1 年以上勞 動合同、 連續工作 6 個月以上且依法繳納社會保險費的企業或社會組 織，給予不超過 3 年的社會保險補貼，并按標準給予企業或社會組織 一次性帶動就業獎補。其中，對吸納搬遷勞動力就業 10 人以下的， 按 1000 元/人的標準給予獎補；對吸納就業 10 人（含本數）以上、 20 人以下的，按 1200 元/人的標準給予獎補；對吸納就業 20 人（含 本數）以

易地搬遷安置工作管理方案_全縣易地扶貧搬遷就業幫扶工作實施方案(最新)全縣易地扶貧搬遷就業幫扶工作實施方案（最新） 為深入貫徹落實中央及省市關于易地扶貧搬遷工作各項決策部 署，促進易地扶貧搬遷家庭勞動力就業創業，確保易地扶貧搬遷對象 搬得出、穩得住、能就業、有保障、可致富，根據我縣實際，制定本 方案。

一、目標任務 全縣實施易地扶貧搬遷 2399 戶 10239 人，其中建檔立卡貧困戶 2014 戶 9117 人。搬遷至縣城 X 鎮安置點 1134 戶 4634 人、X 鄉安置 點 1164 戶 5204 人。X 年，實現易地扶貧搬遷勞動力技能培訓 3000 人以上，就業 2700 人以上。通過實施技能培訓和創業培訓，多渠道 開辟就業崗位，確保全縣易地扶貧搬遷家庭實現至少“一戶一人”以 上就業。

二、工作步驟 (一)第一階段(X 年 3 月 15 日至 4 月 28 日) 1.組織領導。成立以縣政府常務副縣長任組長，縣移民局局長和 縣人社局局長任副組長， 其他相關單位及鄉(鎮)人民政府主要領導為 成員的縣易地扶貧搬遷就業幫扶工作領導小組,做好統籌部署。

2.摸清底數。

各鄉(鎮)對搬遷至縣城的易地扶貧搬遷勞動力就業 創業情況進行調查統計，精準摸清易地扶貧搬遷勞動力就業創業信 息，建立易地扶貧搬遷家庭檔案，做到一戶一檔，于 4 月 28 日前將 調查核實的《易地搬遷勞動力就業創業信息臺賬》經鄉(鎮)主要領導 簽字后報縣就業局。

3.強化宣傳。

縣易地扶貧搬遷指揮部召集各用工單位和企業研究 落實用工人數、用工標準、待遇等相關事項，制定并發放縣內企事業 單位用工宣傳手冊。

各鄉(鎮)要組織干部進村入戶宣傳就業培訓相關 政策，確保群眾政策知曉率。

(二)第二階段(X 年 4 月 28 日至 12 月 30 日) 1.做好就業跟蹤服務。

各鄉(鎮)要對易地搬遷家庭勞動力就業情 況進行動態管理，及時了解勞動力就業失業狀況，按月更新《易地搬 遷勞動力就業創業信息臺賬》 。對已就業勞動力做好跟蹤管理，對未 就業勞動力進行崗位推薦， 確保向每個易地扶貧搬遷未就業勞動力推 薦就業崗位 3 個以上，并將就業服務全過程錄入《易地搬遷勞動力培 訓就業創業全程服務卡》 ，確保一戶至少有一人以上穩定就業。

2.開展就業創業培訓。根據我縣產業發展需求和用工需求，針對 性地對易地扶貧搬遷家庭未就業勞動力免費開展家政護工、挖掘機、 電工、廚師等技能培訓；縣上玉工業園區、農業園區企業要對新招用 易地扶貧搬遷勞動力開展崗前培訓和“師帶徒”培訓，對有創業愿望 人員開展創業培訓和電商培訓等， 切實提高易地扶貧搬遷家庭勞動力 就業創業能力，確保“培訓一人、就業一人” 。X 年計劃開展家政護 工培訓 300 人，挖掘機、電工、焊工、廚師等培訓 600 人，企業崗前 培訓 1400 人，鄉村特色旅游從業人員培訓 500 人，創業電子商務培 訓 200 人。

3.加強勞務合作，推薦輸出就業。加大與勞務協作幫扶地區溝通 協調，通過用工信息，舉辦易地搬遷專場招聘會等形式，組織縣 外和勞務協作幫扶地區規模以上企業進場招聘， 提供適合易地搬遷群 眾的就業崗位，努力向縣外以及幫扶勞務協作地區輸送 1500 名以上 勞動力外出就業。

4.建立易地搬遷扶貧車間、扶貧點、扶貧基地并組建扶貧就業專 班，吸納就業。縣上玉園區管委會、高效農業園區管委會要引導貴旺 生物科技有限公司、同輝公司等企業創建就業扶貧車間，力爭吸納 500 人以上搬遷對象就業；縣投促局要積極引進 1-2 家企業在易地扶 貧搬遷居住點創建就業扶貧加工點， 力爭吸納 200 人以上搬遷對象就 業，各鄉(鎮)要依托專業合作社、產業基地等建立 2-3 個就業扶貧示 范基地，力爭吸納 200 人以上搬遷對象就業。

5.扶持鼓勵創業。各鄉(鎮)安置點以及縣城集中安置點，要利用 臨街門面等優勢，積極出臺優惠政策，鼓勵 200 名以上搬遷勞動者就 近創業，并帶動其他搬遷對象實現就業。

6.適度開發公益性崗位。按照“控制總量、適度開發”的原則， 合理安置符合條件的易地扶貧搬遷就業困難勞動力到公益性崗位就 業。各鄉(鎮)、縣直機關企事業單位新增公益性崗位要優先安置符合 條件的易地扶貧搬遷對象。公益性崗位補貼由就業資金承擔 60%，用 人單位承擔 40%。(安置期限除聘用時距法定退休年齡不足 5 年的可 延長至退休外，其余人員最長不超過 3 年)。

7.組建就業扶貧施工隊。縣住建局、交通局、水務局等單位發包 的重點工程，要督促施工企業組建就業扶貧施工隊，力爭全縣組建就 業扶貧施工隊 10 個以上，吸納易地扶貧搬遷貧困勞動力就業達 150 名以上。

8.實行就業服務窗口前移。X 鎮、X 鄉要在易地搬遷安置點分別 設立就業服務窗口， 每個窗口至少安置 2-3 名公益性崗位人員從事相 關就業創業服務工作。

9.建立就業創業聯盟。建立完善企業與求職人員的有效銜接機 制。縣上玉工業園區管委會、高效農業園區管委會、經貿局、市場監 管局、工商聯、人社局要加強與縣內企業聯系，積極建立道真自治縣 就業創業聯盟，開發網絡服務平臺(微信公眾號等)，時時就業相 關優惠政策和提供相關就業服務。對收集到的各類用工信息，各掛幫 干部要及時對有就業愿望的貧困戶勞動者進行宣傳推薦， 確保實現信 息及時共享。

10.加大資金投入。整合縣扶貧辦、人社局等部門就業扶貧資金 1000 萬元，用于易地扶貧搬遷群眾就業培訓和就業創業各項政策兌 現。同時，縣人社局、扶貧辦要加強資金管理，確保專款專用及資金 使用效率，促進搬遷群眾穩定就業、穩定脫貧。

三、優惠政策 1.鼓勵易地扶貧搬遷群眾自主創業。

篇7

世界500強：

中國企業連續9年增加 差距仍然不小

2012年世界500強排行榜中，中國大陸（含香港在內，不包括臺灣）的上榜公司連續第9年增加，共有73家公司上榜，比去年增加了12家。

中國500強：

石油“吸金” 銀行大賺

500強企業中石油、天然氣、化工行業仍然是“吸金大戶”9家企業營業額超過全部企業的五分之一。另外，銀行業依然為最為賺錢行業。17家銀行所賺取的金額是所有盈利企業總利潤的41%。

民營企業500強：遼寧差點“剃光頭”

全國工商聯的2012年民企500強榜單中，以浙江為首的長三角地區依然表現搶眼。與去年的榜單相比，增加最多的是吉林，而遼寧、上海、江蘇等9地區上榜企業出現下降，其中遼寧從11家下降為1家，差點剃了“光頭”。

9月17日，國家發改委《易地扶貧搬遷“十二五”規劃》，根據《規劃》易地扶貧搬遷是開發式扶貧的重要內容，其對象是生存在環境惡劣、不具備基本生產和發展條件等地區的農村貧困人口，計劃“十二五”期間對240萬生存條件惡劣地區的農村貧困人口實施易地扶貧搬遷。

現金補償標準比較

根據《規劃》的補償標準，中央易地扶貧搬遷投資人均補助標準不超過 6000 元，省級政府安排易地扶貧搬遷地方投資規模不低于中央易地扶貧搬遷投資規模的30%。如此算來，搬遷人口人均將得到最低7800元的補助，“十二五”期間計劃搬遷240萬人，中央將投資144億元，地方政府投資則不低于43.2億元。

在這方面，2012年5月，貴州省政府宣布，2012至2020年扶貧生態移民工程正式啟動。 9年，將200萬貧困群眾搬出不具備基本生活條件的深山、石山和石漠化嚴重地區。根據初步規劃，9年搬遷200萬人大約需要1600億元以上。

篇8

去年：3億資金惠澤大骨節病區14萬困難群眾

2007年，阿壩州率先實施扶貧開發和綜合防治大骨節病試點工作先期項目。國家、省、州共投入資金3.387億元，從14.71萬名病區群眾最急最盼最需的事情人手，扎實開展綜合防治大骨節病以及產業扶貧等工作，使病區面貌發生較大的變化。

一是綜合防治大骨節病方面。將全州26411名易地育人學生全部納入寄宿制學校學習，并建成34所易地育人學校投入使用。全年累計為病區退耕還林工程未覆蓋人口供應糧食643.73萬公斤、供應人口64266人。開工建設185處飲水安全工程，解決了病區4.24萬名群眾和73所學校的飲水安全問題。將8568名Ⅱ度患者和29472名Ⅰ度患者納入農村最低生活保障，發放保障金913萬元，每人每月20元。按照農村五保供養標準，為3144名Ⅲ度大骨節病患者發放供養資金377.3萬元。

二是扶貧開發方面。阿壩州在整村推進的基礎上，啟動了壤塘、黑水、小金、阿壩、若爾蓋、紅原6個縣950戶4820人易地扶貧搬遷試點工程。建成無公害蔬菜基地3.1萬畝，中藥材種植基地0.83萬畝，優質青稞基地1.5萬畝，高原特色馬鈴薯2.77萬畝，優質特色水果基地2.85萬畝，人工栽培高原中低溫食用菌290萬袋，優良牧草種植基地8.7萬畝，人工種草基地35.16萬畝。建立棚圈4.04萬平方米，建設商品牛羊肉奶基地6個、商品豬生產基地5個。開展貧困農牧民勞務培訓1086人，新型農民培訓5612人，“陽光工程”培訓3196人，農業實用技術培訓15.99萬人次。據估算，通過產業扶貧，去年病區群眾人均增收200元左右。

三是基礎設施建設方面。全州完成標準農田改造2.9萬畝，完成農村交通道路建設914公里，其中啟動村道扶貧工程40公里，改擴建村通公路604公里，新改建鄉村道路70公里，新改建機耕道及牧道200公里，實際完成1153.9公里。新建灌溉工程25處，新增灌溉面積6171畝；恢復灌溉5處，恢復灌溉面積6325畝；新增節水灌溉示范工程1處，新增灌溉面積2000畝。累計完成農村戶用沼氣7808口，完成“一爐一灶”溫暖工程2個縣、3550套。

今后5年：投資11億支持大骨節病區易地搬遷易地育人工程

2008年2月28日，國家發改委就阿壩州大骨節病區易地搬遷和易地育人建設規劃作出批復，中央預算內投資8億元、四川省負責安排投資3.3億元，支持阿壩州大骨節病區易地搬遷易地育人工程。

篇9

一、**年精準扶貧精準脫貧工作開展情況

**年，特區圍繞精準扶貧“六個一批”任務目標，整合扶貧資源、優化扶貧機制，出臺了《**區精準扶貧政策》，推動扶貧開發由輸血式、被動式、粗放式、分散式向造血式、精準式、參與式、整體式轉變，實施“五大工程”推動扶貧攻堅工作取得良好成效。

一是實施易地搬遷工程加快移貧。借鑒外地易地扶貧搬遷經驗，通過“一申請一評議兩簽字”對搬遷對象進行精準“識別”再“聚焦”；通過層層簽訂軍令狀，逐級落實各部門幫扶責任；通過整合資源，組建專業隊伍，實現了貧困村駐村扶貧工作隊全覆蓋。**年，全區完成異地扶貧搬遷70戶204人，建設集中安置點3個，分散安置點12個。截止12月26日，特區易地扶貧搬遷建**全面完工并交付使用，年度易地扶貧搬遷任務圓滿完成。

二是實施產業扶持工程帶動脫貧。將扶貧產業發展放在脫貧攻堅中的優先地位，通過政策激勵、能人帶領、多輪驅動，促進了扶貧產業發展，帶動了建檔立卡貧困戶增收。出臺了《**區建檔立卡貧困戶種植養殖到戶獎補標準》，全區整合產業資金5566萬元，幫助817戶發展致富產業，有效激發了貧困戶發展產業的積極性。通過創“新合作社+農戶”、“能人+農戶”等產業扶貧幫帶模式，培育農業合作社20余家，初步培育金沙坪種養基地，紫霄旅游基地，魯家寨茶葉基地等六大產業扶持示范基地，帶動72戶278人實現脫貧。

三是實施醫療救助工程杜絕致貧。將避免農村居民因病致貧作為特區精準扶貧工作的重點，在提高大病保險報銷比例上下功夫，在降低大病保險報銷起付線上做文章，著力提高大病保險報銷比例。**年醫療保障扶貧對象大病保險報銷比例提升到70%，起付標準由1.2萬元降低至0.8萬元，年封頂線由20萬元提高到30萬元。農村五保供養對象和農村孤兒等特殊困難群體實現了全額資助參合。截止12月底，共有參合精準扶貧對象累計住院報銷765人次，新農合累計補償163.7萬元。

四是實施技能培訓工程推動減貧。特區堅持按照“扶貧先扶智”的總體思路，著力構建覆蓋特區所有貧困戶教育發展的傾斜扶持工作機制，努力構建到村、到戶、到人的教育精準扶貧體系，切實保障貧困家庭子女平等接受教育權利，提高農村貧困人口基本素質和自我發展能力，激發貧困戶脫貧致富的“內生動力”。為272名貧困學生建立了貧困資助臺賬，發放資金14萬元。“泛海計劃”11人，每人5000元，共資助5.5萬元；“金鳳計劃”2人，每人3000元，共資助6000元。**年第一期“雨露計劃”27人已經享受補助40500元。

五是實施政策兜底工程遏制返貧。特區堅持兜底思維，踐行綜合施策，織密建檔立卡貧困人口精準救助政策之底。一是認真落實按戶保障、差額補助制度，開展多維度調查，符合條件的家庭全部納入農村低保救助范圍，確保農村困難群眾依法救助，以戶保障，精準脫貧。二是提高社會救助保障標準。**年，特區農村最低生活保障標準、農村集中供養五保標準、分散供養五保標準分別提高25%、60%、25%。全年為全區267戶457人農村低保戶發放低保金126萬元。三是對精準扶貧對象開展大病救助。全年實施醫療救助232人次，落實救助金93萬余元。

二、**年精準扶貧精準脫貧工作打算

**年將是精準扶貧、精準脫貧的深化之年。特區將在精準扶貧工作已取得的成績基礎上，采取一村一策、一戶一計、一人一方的工作方法，綜合施策，整體推進，優化工作機制，實現脫貧2329人，其中易地扶貧搬遷203戶599人。

一是做好易地扶貧搬遷工程，幫助貧困群眾“挪窮窩”。一是進一步強化辦事處、村的主體責任，完善貧困村“第一書記”全覆蓋制度，為易地扶貧搬遷提供堅強有力的組織保障。二是圍繞易地扶貧搬遷任務落實情況開展實績考核，強化考核結果運用。三是健全扶貧開發工作督查約束機制，加強資金審計、檢查，建立扶貧資金違規使用責任追究制度，確保扶貧資金、項目安全。

二是繼續加快扶貧產業發展，幫助貧困群眾“換窮業”。結合特區“旅游+”戰略，加快推進一二三產業跨界融合發展。吸納貧困群眾參與“旅游+健康養生”“旅游+互聯網”“旅游+農業”“旅游+生態”等旅游新業態發展，讓貧困戶更多地從旅游經濟發展中獲益。探索壯大村級集體經濟的新路徑，鼓勵貧困戶以土地使用權、固定資產、資金、技術、勞動力等多種生產要素投資產業發展項目，多渠道增加貧困戶收入。

三是深入開展教育技能培訓，幫助貧困群眾“拔窮根”。進一步整合教育資源，搭建公共平臺，為有勞動能力的貧困對象提供實用技術培訓、就業技能培訓，確保貧困戶每戶培養有一名科技明白人，掌握一門以上就業創業技能。大力開展“雨露計劃”、“金藍領”助學行動，落實對貧困學生的資助政策，提高資助補助水平，建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系，幫助貧困學子順利完成學業，有效阻斷貧困的代際傳遞。

篇10

一、**年工作推進情況

**年是全面落實脫貧攻堅的首戰之年，在市委、市政府的堅強領導和市直部門的大力支持下，我們堅持將精準扶貧精準脫貧作為最大政治任務、最大民生福祉和最大系統工程，緊緊圍繞“精準扶貧、不落一人”的總要求，突出“村出列、戶脫貧、易地搬遷”三大重點任務，眾志成城，合力攻堅，全面完成年度脫貧任務，群眾脫貧致富步伐不斷加快。全年貧困發生率降至6.9%，全區農民人均可支配收入由**年的5859元增長到9600元，各項工作均超額完成省市下達的目標任務。

二、采取的主要措施

1.堅持高標準做好頂層設計。區委、政府堅決扛起扶貧攻堅硬責任，高規格成立脫貧攻堅指揮部，按照軍事作戰原則，實行掛圖指揮作戰，將減貧脫貧任務按年度細化分解，層層簽訂減貧脫貧責任書。各鄉鎮成立扶貧辦，村級建立作戰室，形成責任到人、任務上肩、上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責任體系。先后制訂出臺產業發展、金融扶持、教育培訓、醫療保障、社會兜底等28個系列配套政策，到戶扶持措施達53項，全年統籌整合各類資金3.06億元用于精準扶貧，有效激發了貧困戶勤勞致富、踴躍脫貧的內生動力。堅持剛性明責問責追責，明確責任到人到戶，細化任務周查月督，建立完善考核、督辦、問責、激勵、約束等工作機制，每月督辦通報一次脫貧攻堅工作進度，每季度開展一次精準脫貧拉練評比，先后對16名扶貧工作不力的干部進行了嚴肅追責問責，對1名科級干部給予紀律處分。

2.堅持高標準實施易地搬遷。把易地扶貧搬遷與旅游扶貧、民居改造、產業建設、美麗鄉村建設有機結合，充分利用南部山區區位優勢和生態資源，把旅游扶貧戰略貫穿于易地扶貧搬遷的全過程。在搬遷選址上，堅持因地制宜、隨灣就片，不搞大開大挖；在**屋規劃建設上，做好“三個結合”，與特色旅游村落結合、與實施旅游項目結合、與推進城鎮化結合；在工作舉措上，全面落實“四全”（全域景區、全域旅游、全域規劃、全域監管）、“兩不準”（不準在沒有規劃的地方建**，不準建沒有規劃的**屋）制度，實現搬遷與脫貧同步、安居與樂業并舉。

3.堅持高水平開展社會保障。教育資助提標擴面，在國家、省定教育資助標準上，自我加壓，再提標準，全年投入250余萬元，按照幼兒園至大學學生每人每年1500至5000元不等的標準，為近千名貧困家庭學生提供入學資助，實現建檔立卡困難學生教育資助全覆蓋，有效解決了困難家庭因學致貧、因學返貧問題。健康扶貧減負降線，開展“醫療保障提升、住院就診減負、醫保結算便捷、公共衛生強化、服務體系建設”等五大行動，為貧困戶就醫看病開通綠色通道，實行“先看病、后付費”和“一站式”結算。對每一戶因病致貧返貧的家庭，實行“三個一”健康跟蹤保障服務。即：家庭成員每人建立1份動態管理的電子健康檔案、1張服務功能相對完善的居民健康卡和1名鄉鎮醫生簽約上門服務。保險保障全面覆蓋，由區財政出資為全區每一位建檔立卡貧困戶家庭成員購買大病醫療補充保險、人身意外傷害險和家庭財產保險，確保貧困戶因病、因災返貧致貧。兜底救助應保盡保，改擴建茅塔鄉農村福利院，建設13個農村老年人互助照料活動中心。提高農村最低生活保障標準，動態化管理城鄉低保，對喪失勞動能力、無法通過產業扶持和培訓就業實現脫貧的貧困人口，全部納入保障范圍。

4.堅持高標準完善鄉村基礎設施。堅持扶貧規劃與旅游規劃雙核心統領，高標準編制并啟動實施《**區南部山區旅游導向型鄉村綜合發展規劃》，分片區規劃、村莊規劃、景點規劃三個層次，做到規劃全覆蓋，所有建設遵從于規劃實施。開工建設茅大路、五茅路、馬賽路等3條二級公路項目，完成莫家溝路、黃家路、臺子路等區域內循環干線公路改造，南部山區形成了“兩橫三線六片”的旅游布局。先后開通15條鄉村公交線路，建成了茅塔、大川2個綜合客運站，率先實現“村村通柏油路、村村通公交車”的目標，切實解決了南部山區貧困群眾出行不便問題。全面加快民生水利建設，南部山區貧困群眾的飲水安全問題得到有效解決。落實好“寬帶鄉村”工程，推動“四網融合”、“四屏互動”，實現了貧困村網絡信號全覆蓋。

三、**年工作打算