社區檔案范文10篇

一、新時期社區檔案管理的特征及重要性

（一）新時期社區檔案管理的主要特征分析。

處在新的發展階段，社區的檔案管理也呈現出鮮明的特征，主要體現在檔案管理內容的多元化以及復雜化，由于社區的檔案管理工作是對社區管理工作的各方面真實的記錄，這就涉及到諸多的管理層面，例如社區的組織以及業務，社區的服務等。并且在內容上也比較復雜化，以及在完整性以及系統性方面還需要進一步的完善。社區檔案的來源比較廣泛，以及在載體方面呈現出多樣性，城市社區檔案來源廣泛就決定了社區檔案載體的多樣性，有的是反映社區建設的面貌，有的則是開展社會活動等，并且在檔案材料的動態性方面也有著重要突出。

（二）新時期社區檔案管理的重要性分析。

新的發展時期，在社區的檔案管理方面也愈來愈重要，社區的檔案工作是強化社區黨組織以及基層民主政治建設服務的重要保障。對社區的檔案管理工作進行完善能夠為下崗職工以及失業人員的再就業提供信息服務，在社會各種的就業信息搜集過程中并對信息加以分類整理來建立信息檔案，這樣就能針對性的提供信息服務。另外社區檔案的工作對建立社會保障體系也提供了服務，并為社區管理提供了法律依據，對社區的繁榮文化的發展也提供了服務，在社會治安方面的服務也得到了進一步的加強。所以綜合來看，將社區的檔案管理工作得以有效完成就要將其工作的效率有效提升。

二、新時期社區檔案管理的突出問題及解決策略

為了加強城市社區檔案管理工作，更好地為社區發展和城

市管理服務，根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和

國城市居民委員會組織法))和《浙江省實施<中華人民共和國

檔案法>辦法》及國家有關檔案工作的規定，結合本市實際情

況，特制定本辦法。

第一條城市社區檔案是指社區黨組織、社區居民委員會

今年以來，全區檔案工作以“三個代表”重要思想為指導，圍繞縣、鎮政府爭先進位、統籌發展的總體要求和社區年度奮斗目標任務，按照縣鎮檔案工作的具體部署，以檔案工作信息化建設為重點，加強資源建設，開拓工作領域，創新服務機制，檔案工作得到了順利開展。

一、加強檔案硬件建設。

1、成立檔案工作領導機構，強化工作責任。社區成立了以總支書記為組長，李建民、朱令泉同志為副組長，陳海紅同志為檔案管理員的領導班子，明確了檔案工作責任，并完善了檔案工作管理制度，逐一上墻明示。

2、完善檔案室基礎設施建設，新添置了檔案柜一個，辦公桌椅一套，前期檔案已全部整理到位。社區今年共為檔案室投入基礎設施建設資金近2000元，極大地改善了檔案管理環境，方便了保管和使用。

二、創新檔案工作服務機制。

一年來，我們圍繞中心工作開展檔案服務，在往年已開拓的領域中，檔案工作有了較好進展。

總則

第一條為規范和加強全省社區檔案管理，推動我省社區建設，保證社區在組織、文化、衛生、環境、治安等各項具體工作中形成的各種文件材料的完整與安全，維護社區組織的歷史真實面貌，有效地為社區建設、鞏固基層政權和加強社會主義民主政治建設服務，根據《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國城市居民委員會組織法》及有關法律法規，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱社區檔案是指社區黨組織、社區成員（代表）大會、社區居委會以及社區群團組織在居民自治等各項工作、活動中形成的具有查考利用價值的文字、圖表、聲像、實物、電子文件等不同形式的歷史記錄。

第三條本辦法適用于本省行政區域內城區街道所轄社區和建制鎮所轄社區。

管理體制和原則

第四條各級民政部門]、檔案部門應在當地黨委、政府領導下，加強對社區檔案工作的監督指導，將檔案工作納入社區建設檢查內容，并依本辦法規定進行檢查。縣（市、區）檔案行政管理部門和街道辦事處負責具體的檔案業務指導。

思考一：加強檔案的組織體系建設。一是年初出臺文件，成立以社區主要負責人為組長的檔案工作領導小組，明確檔案分管領導，把檔案工作納入年度工作計劃和發展規劃中；二是以文字材料把檔案工作列入議事日程，進行部署、檢查和總結。

思考二：強化檔案基礎設施建設。設置有規范標準的檔案專用庫房，庫房、閱覽室、辦公室三分開。庫房面積能夠滿足本社區5-10年以上各門類檔案的保管需要。庫房配備防盜、防火、防塵、防潮、防鼠、防蟲、防光、防高溫、防磁等設施設備。檔案工作部門配置計算機、打印機、復印機、掃描儀等設備。

思考三：提高檔案工作人員素質。配備具有一定文化水平、遵紀守法、忠于職守、業務熟練的專兼職檔案工作人員，負責社區檔案的收集、整理、保管、利用等工作。配備的檔案工作人員在數量上能適應檔案工作任務的需要，即每萬卷為1人，并保持一年以上相對穩定。

思考四：加強檔案基礎業務建設。按照國家及省檔案局檔案工作的規范化標準要求，建立健全檔案的收集、整理、移交、保管、保密、統計、鑒定、銷毀等各項管理制度，重視立卷歸檔工作，堅持平時立卷，保證各類案卷符合案卷質量的規范要求。

思考五：建立服務社區的民生檔案。建立社區內需要幫助和服務的人員檔案，特別是離退休老人、下崗職工、殘疾人、社會貧困戶以及優撫對象。主動建立社會保障和便民服務檔案。社區管理人員需定期走訪社區內的家庭，對每一位居民的家庭情況有所了解，對有價值的信息進行收集、整理、歸檔。

思考六：提高社區檔案的服務能力。社區檔案是整個社區的信息資源庫，應從國家政策、領導決策、總結經驗、公開文件等方面開展服務，需有廣泛的服務范圍，展現出社區檔案最大化的價值。特別是現階段建設和諧社會，社區檔案的管理具有重要的地位。要創新機制，提高服務社區的水平。在服務方式上，要變被動為主動。要讓社區檔案在為社區提供熱點、難點服務方面充分發揮作用。在服務手段上，可嘗試開展網上服務，方便群眾質詢和查閱，使檔案在為社區服務方面發揮更大的作用。

各社區：

為進一步加強舊村改造社區檔案管理工作，保留社區名跡，真實完整地保存和記錄全街道拆遷社區檔案資料、錄像和照片等，根據城辦號文件要求，區檔案局決定對拆遷改造社區檔案管理情況進行一次調研摸底，現將有關事宜通知如下：

一、做好拆遷社區檔案管理的調研摸底工作

一是要切實加強拆遷社區（包括已經完成、正在進行或準備拆遷社區）檔案管理工作，對已經完成拆遷改造的社區要對現有檔案進行規范化管理；正在進行或準備拆遷改造的社區要及時做好各類拆遷改造檔案資料的收集、整理、歸檔工作，確保檔案資料保管齊全完整。

二是拆遷社區檔案管理要進行一次詳細自查，摸清檔案管理的詳細情況，掌握好第一手資料，為社區檔案規范化管理打下堅實基礎。各社區調查情況表請于10月15日前報街道檔案室。

二、做好舊村改造社區照片、錄像資料的收集、拍攝工作

20**年以來，為了進一步貫徹落實市、區兩級關于搞好社區檔案工作，推動社區居委會檔案工作的快速發展，結合我社區的實際情況，開展社區檔案工作的指導思想和目標要求：以“三個代表”重要思想和十七大會議精神為指導，落實科學發展觀，增強社區檔案工作意識，強化檔案監督指導職能，推動社區檔案工作健康有序開展，為社區檔案工作打下良好的基礎，現就全年的檔案工作總結如下：

一、統一思想，明確認識，高度重視社區檔案工作

社區把做好檔案工作作為全面推進和諧社區建設不可或缺的重要環節，本著社區工作發展到哪里，檔案工作就延伸到哪里的精神，把社區檔案工作擺上了社區重要議事日程，納入社區發展建設規劃，多次開展檔案法制宣傳教育，端正思想認識，調動了社區干部做好檔案工作的積極性，同時邀請區檔案局業務骨干指導培訓了1名業務熟練、責任性強的社區檔案管理工作者完成了檔案管理、歸檔、裝訂等工作，制定了考核辦法，明確職責，靠實責任，形成檔案工作與社區建設同步發展的良好氛圍，保證了社區建檔工作的順利開展。

二、加大投入，加強檔案基礎設施建設

為了確保社區檔案工作的規范化、制度化和經常化，投入5000余元，購置檔案柜5個、檔案盒200余套、檔案影集冊、配置了防火、防盜等設施，使社區檔案工作做到了5個統一，即：統一鐵柜裝具，統一檔案卷盒，統一整理方法，統一集中保管，統一規定制定，特別是利用微機管理社區黨建、計生、衛生、綜治、民政、社保、社區服務等專項工作的檔案資料，基本達到檔案安全保管、查閱方便的要求。

三、抓好培訓，提高社區檔案人員的業務素質

加強社區建設，有利于促進經濟和社會協調發展，進一步提高人民的生活水平和質量，有利于擴大基層民主，有利于維護社會穩定，推動城市改革和發展。而建立健全社區檔案工作是社區建設的一項重要任務，也是整個檔案事業的重要組成部分。為使檔案工作更好地為社區工作服務，根據《中華人民共和國檔案法》《省檔案條例》和《中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳關于全面推進城市社區建設的意見》(皖辦發[2001]21號)，現提出如下意見：

一、提高認識，切實加強對社區檔案工作的領導

社區檔案是指社區黨組織、社區成員(代表)大會、社區居民委員會以及社區群團組織在居民自治等各項工作活動中形成的，具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式和載體的歷史記錄。社區檔案工作是社區建設的一項基礎工作，對便利社區管理，提高工作效率，優化社區發展環境，提升居民學習、生活質量，推動城市改革和發展，維護群眾合法權益，推進社區物質文明、政治文明和精神文明建設具有十分重要的作用。要從實踐"三個代表"重要思想的高度，切實加強對社區檔案工作的領導和指導。要把社區檔案工作納入社區建設目標，列入年度工作計劃和社區考核指標，與社區的其他工作同布置、同檢查、同考核。要明確分管領導，逐級落實責任，切實解決社區檔案工作中的人員、經費、保管場所和設施設備等實際問題，使社區檔案工作與社區各項工作同步協調發展。

二、依法管理，逐步規范社區檔案工作

依法管理是社區檔案工作健康持續發展的基本保證。社區檔案必須堅持集中統一管理原則，由社區集中統一管理社區各項工作中形成的具有保存價值的各種門類和載體的檔案(見附件三：《社區檔案歸檔范圍》)。社區應配備專、兼職檔案人員，逐步建立健全檔案收集、整理、保管、利用、鑒定、銷毀等各項規章制度。采取防盜、防火、防潮、防蟲、防光和防塵等措施，配置必要的檔案安全保管設備，確保檔案的完整與安全。有條件的應建立規范的綜合檔案室，使社區檔案工作逐步走上規范化、標準化、法制化軌道，逐步實現檔案管理現代化。

社區檔案整理，文書檔案執行《歸檔文件整理規則》(DA／T22-2000)行業標準；基建檔案、設備檔案執行《科學技術檔案案卷構成的一般要求》(GB／T一11822-2000)國家標準；會計檔案執行《省會計檔案管理辦法實施細則》(財會字[1999]691號)文件：照片檔案執行《照片檔案管理規范》(CB／T11821-2002)國家標準；電子文件執行《電子文件歸檔與管理規范》(CB／T18894-2002)國家標準。

摘要：文章分析當前社區居民健康檔案管理存在的問題，并提出規范化管理對策，以提升社區居民健康檔案綜合管理水平，從而推動社區公共衛生事業的健康發展。

關鍵詞：社區居民；健康檔案；管理現狀；對策

隨著我國醫療衛生體制改革不斷深入，社區居民健康檔案管理工作是其中一項重要的內容，受到了各級部門的高度重視。衛生部早在2009年就配套制定了《國家基本公共衛生服務規范（2009年版）》，該規范對社區居民健康檔案管理服務的相關標準要求做了詳細的闡述；2011年和2017年衛生部對社區居民健康檔案管理服務規范的相關內容又先后進行了修訂和完善。當前國家出臺的《國家基本公共衛生服務規范（2017年版）》，使社區居民健康檔案建設的各個事項得以更加規范完善［1］。社區居民健康檔案全方位記錄和客觀反映了居民個人的健康狀況，是實現健康管理的重要資源條件，對提升居民整體健康狀況、及時更新公眾健康理念、提升公眾健康生活意識意義重大。因此，如何有效建設、管理和利用社區居民健康檔案，將是今后社區公共衛生的工作重點。由于我國社區公共衛生服務與發達國家比較起步較晚，缺乏科學有限的檔案管理體系，健康檔案管理質量水平參差不齊，存在居民健康檔案信息正確率、完整性不高。居民對健康檔案的認識不足，存在建檔率不高、健康檔案綜合利用率低及居民滿意度不高等諸多問題。因此社區居民健康檔案規范化管理勢在必行。

1　當前社區居民健康檔案管理現狀

（1）社區居民對健康檔案管理認識模糊，建檔積極性不高。社區居民受傳統思想影響，普遍缺乏應有的自身健康保健意識，認為所謂的健康檔案侵犯了自己的隱私，不愿透露個人健康狀況的詳細信息，特別是有傳染病、精神病史等患有嚴重疾病患者，為了保護自身隱私往往采取隱瞞病史或回避的方法，造成健康檔案信息采集不真實，及信息完整性得不到保證。另外，社區基本公共衛生服務工作長期以來得不到政府相關部門的足夠重視，導致宣傳力度不夠，社區居民沒有意識到健康檔案與自己切身利益的聯系，沒有充分認識到在自身防疫、預防保健過程中個人健康檔案所發揮的作用，更沒有充分理解規范的健康檔案對自身健康狀況動態跟蹤作用。如此以來導致健康檔案規范化管理進展緩慢。（2）社區居民健康檔案管理質量水平參差不齊。社區衛生機構自身對該項工作沒有足夠重視，社區衛生服務人員普遍存在人員不足現象，在社區檔案管理人員設置上沒有專人管理，流動性過于頻繁，往往都是身兼數職，對社區居民健康檔案難以集中精力專項管理，嚴重影響居民健康檔案的管理質量。另外檔案管理工作沒有得到足夠重視，管理人員責任心不強，往往將該項工作放到最后，勢必造成管理質量的下降。管理人員對檔案管理信息的處理、利用、了解等十分淺薄，對檔案的管理制度沒有嚴格掌握，沒有按照要求對居民的健康信息來整理歸檔，造成檔案的缺項、漏項等現象，對重點人群監管不到位等現象，影響了社區居民健康檔案真實性和完整性。上級主管部門缺乏足夠重視，沒有定期到社區基層檢察督導。（3）社區居民健康檔案綜合利用率低，沒有發揮應有的效能。社區居民健康檔案管理比較混亂，沒有詳細歸類，沒有定期更新居民最新健康信息，對社區特殊群體沒有實施健康管理，如0～6歲兒童大部分未做血紅蛋白檢測。孕婦在早孕、產前及產后健康宣教不夠，健康檔案沒有動態記錄相關信息。慢病患者的隨訪工作受社區醫護人員不足及水平限制開展不到位，重點人群的健康管理工作不能規范落實到位的情況，在診療、用藥、康復等方面沒有給予科學指導，長期以來居民對社區醫生的信任度普遍較低，沒有充分發揮社區衛生服務應有的功能，存在為了建檔而建檔的表面現象，導致居民健康檔案的質量、利用率普遍偏低。當前社區衛生服務機構服務水平與綜合醫院比較存在很大差距，普遍存在居民有病到大醫院，造成社區門診量普遍較低，導致社區衛生服務機構掌握居民健康相關信息不及時，這也是制約社區居民健康檔案管理的關鍵問題所在。

2　加強和完善社區居民健康檔案規范化管理對策

一、居民股份檔案的產生、含義和特點

為深化經濟體制改革，逐步建立起與社會主義市場經濟相適應的居民集體資產經營管理模式，提出加快推進社區股份合作制改革目標任務。今后三年是推進居民股份合作制改革的重要階段，隨著這項改革的深入進行，將產生大量的文件資料，如何及時規范這些檔案資料，是擺在各鎮、社區面前亟待解決的問題。

居民股份合作社檔案分為文書檔案、會計檔案、照片聲像檔案和實物檔案等。其中文書檔案主要有：籌備和人口調查匯總材料，清產核資材料，股份量化材料，股份合作社章程和股民股權簽署材料，“三會”召開會議材料、選舉材料，居民股份合作社分紅材料，日常工作材料等。

二、居民股份檔案在構建平安和諧社區中的作用

1.各級政府部門為有效開展工作，必須大量掌握資料信息。而檔案材料作為歷史活動的記載，其中包含著許多經驗教訓，可資借鑒。在今后很長一段時期內，社區經濟股份合作制改革中產生的大量檔案資料，將為各級領導開展居民工作和科學決策提供參考，通過查閱、分析相關原始資料，科學制定有關居民工作的政策意見。

2.為基層工作提供依據和材料。基層工作人員在熟悉情況、制訂計劃、總結經驗、處理問題時，常常需要從檔案中參考先前的記載。規范化的居民股份合作社檔案資料，有利于工作人員快捷地查閱資料，即使檔案人員更換，其他人員也能迅速找到有關文件。相反，如果檔案隨意組卷歸檔，一旦檔案人員發生更換，再要查詢資料必定費時費力，甚至影響工作的正常開展。