我國(guó)國(guó)家利益和國(guó)際責(zé)任論文

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［論文關(guān)鍵詞］國(guó)家利益；國(guó)際責(zé)任；和諧世界

［論文內(nèi)容摘要］隨著中國(guó)綜合國(guó)力以及國(guó)際參與度的不斷提升,國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的國(guó)際責(zé)任提出了新的要求和期待。從本質(zhì)上來(lái)看，這無(wú)疑會(huì)涉及國(guó)家利益與國(guó)際責(zé)任之間的關(guān)系問(wèn)題，如何正確理解和把握當(dāng)前我國(guó)國(guó)家利益及國(guó)際責(zé)任的定位，對(duì)于維護(hù)國(guó)家利益，加強(qiáng)與世界各國(guó)的合作，推動(dòng)建立一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

全球化促使中國(guó)加速了融入國(guó)際體系的進(jìn)程，國(guó)家利益、國(guó)家身份、國(guó)家地位也隨之發(fā)生了很大變化。這要求我們一方面應(yīng)從國(guó)家層面思考國(guó)家的現(xiàn)實(shí)利益，而另一方面又要從國(guó)際層面考量國(guó)家利益并對(duì)國(guó)際責(zé)任定位。

一、國(guó)家利益與國(guó)際責(zé)任的關(guān)系

國(guó)家利益是國(guó)際政治、國(guó)家安全、國(guó)際戰(zhàn)略和國(guó)家對(duì)外關(guān)系中的核心概念。我國(guó)著名學(xué)者王逸舟認(rèn)為：“國(guó)家利益是民族國(guó)家追求的主要好處、權(quán)利或受益點(diǎn)，反映這個(gè)國(guó)家全體國(guó)民及各種利益集團(tuán)的需求與興趣。”①相互依存和全球化的發(fā)展要求各國(guó)從共同的國(guó)家利益出發(fā)，采取合作的方式，實(shí)現(xiàn)自身利益，增進(jìn)全球利益，而全球利益的維護(hù)，則需要國(guó)際責(zé)任的分擔(dān)。因此，筆者認(rèn)為，國(guó)際責(zé)任不僅體現(xiàn)了是國(guó)際社會(huì)共同利益，也體現(xiàn)了國(guó)家利益的客觀訴求和戰(zhàn)略選擇。一方面，國(guó)際社會(huì)的每一個(gè)成員對(duì)世界都有一份責(zé)任，大家都有責(zé)任來(lái)維護(hù)國(guó)際秩序，共同保護(hù)人類和地球的生存。另一方面，由于國(guó)家本身有強(qiáng)弱大小之別，加之世界政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等歷史原因，各國(guó)對(duì)國(guó)際責(zé)任的理解和所能承擔(dān)的責(zé)任也是不同的。而且，一定程度上，一國(guó)的國(guó)際責(zé)任也隨著國(guó)家利益變化而變化。比如，西方大國(guó)要求中國(guó)成為“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)者”既反映了隨著中國(guó)實(shí)力的不斷增長(zhǎng)，希望中國(guó)成為現(xiàn)存體系的維護(hù)者，使中國(guó)承擔(dān)更多的國(guó)際責(zé)任，同時(shí)也反映了西方大國(guó)試圖防范中國(guó)，遏制中國(guó)的矛盾心態(tài)。又如，日本承擔(dān)了較多聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)既可以反映其經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也反映了日本欲成為聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)，謀求政治大國(guó)地位的戰(zhàn)略選擇。可見(jiàn)，在國(guó)際社會(huì)中，國(guó)家利益和國(guó)際責(zé)任是相輔相成的。

二、國(guó)際體系中中國(guó)國(guó)家利益的戰(zhàn)略選擇

國(guó)家利益是客觀的，一旦一國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)確立，它必會(huì)成為一個(gè)國(guó)家一定時(shí)期相對(duì)穩(wěn)定的主要任務(wù)。國(guó)家利益不是各種因素的簡(jiǎn)單相加，其內(nèi)容紛繁復(fù)雜，既有長(zhǎng)遠(yuǎn)與短期之分，物質(zhì)與精神之分，也有實(shí)在與潛在之分，重要與次要之分。下面筆者主要從以下三個(gè)方面分析新時(shí)期我國(guó)在國(guó)際體系中國(guó)家利益的戰(zhàn)略選擇。

1.和平發(fā)展利益。指出：“和平發(fā)展道路的精髓是什么？就是爭(zhēng)取和平的國(guó)際環(huán)境來(lái)發(fā)展自己，又以自己的發(fā)展促進(jìn)世界和平。走和平發(fā)展道路，是我國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略選擇，也是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的外交方針，決不是權(quán)宜之計(jì)。”②共同分享發(fā)展機(jī)遇，共同應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，推進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)，事關(guān)各國(guó)人民的根本利益，也是各國(guó)人民的共同心愿。和平發(fā)展既是中國(guó)根本利益的體現(xiàn)，也是中國(guó)制定國(guó)內(nèi)外政策的出發(fā)點(diǎn)。

2.安全利益。安全利益是一國(guó)生存和發(fā)展的基本條件，是最核心的利益。主要表現(xiàn)為維護(hù)我國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整。同時(shí)，新世紀(jì)世界上各種矛盾沖突更加復(fù)雜，中國(guó)面臨正面臨日益增多的非傳統(tǒng)安全威脅，如恐怖主義、極端分裂勢(shì)力、大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、人權(quán)問(wèn)題、冷戰(zhàn)思維、環(huán)境安全等。這些都是制約和影響中國(guó)和平發(fā)展和威脅中國(guó)安全的重要因素。

3.國(guó)際體系中的共有利益。共有利益強(qiáng)調(diào)的是兩者或兩者以上利益相重疊或交叉的部分，即它們之間的利益關(guān)聯(lián)性或關(guān)聯(lián)程度。改革開(kāi)放三十年以來(lái)，中國(guó)逐漸擺脫相對(duì)孤立的外交政策，開(kāi)始融入國(guó)際體系，積極參與到國(guó)際機(jī)制中，并迅速成為國(guó)際組織的重要成員。在20世紀(jì)60年代中期，中國(guó)參與國(guó)際組織的數(shù)量幾乎為零，但到90年代中期，其數(shù)量已接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。通過(guò)融入國(guó)際體系，中國(guó)一方面加強(qiáng)了與國(guó)際社會(huì)的交流與合作，增進(jìn)了與別國(guó)的共同利益。另一方面通過(guò)對(duì)國(guó)際制度的制度和修正向世界展現(xiàn)了中國(guó)的和平發(fā)展性質(zhì)，大大提高了中國(guó)在國(guó)際上的地位和影響。隨著中國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)，國(guó)際影響力的擴(kuò)大，國(guó)際責(zé)任利益也隨之?dāng)U大。

三、國(guó)際體系中中國(guó)的國(guó)際責(zé)任定位

1.中國(guó)是國(guó)際社會(huì)負(fù)責(zé)任的大國(guó)。人類共同生活在同一個(gè)地球上，各國(guó)對(duì)世界和平與發(fā)展都負(fù)有責(zé)任。中國(guó)是世界上一個(gè)大國(guó)，應(yīng)為國(guó)際社會(huì)的發(fā)展和人類進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。首先，作為人口大國(guó)，實(shí)現(xiàn)人民安居樂(lè)業(yè)本身就是對(duì)世界的最大貢獻(xiàn)。其次，中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展模式，發(fā)展理念也為其他國(guó)家的發(fā)展起到示范作用。第三，中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)中唯一的發(fā)展中國(guó)家，一貫堅(jiān)持原則，伸張正義，反對(duì)強(qiáng)權(quán)政治，維護(hù)廣大發(fā)展中國(guó)家的權(quán)益。第四，中國(guó)在履行國(guó)際責(zé)任時(shí)，一向?qū)Ω鲊?guó)堅(jiān)持平等和尊重的態(tài)度，從不把自己當(dāng)成恩施國(guó)，不把自己的意志強(qiáng)加于人。2.中國(guó)是積極參與和應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)的發(fā)展中國(guó)家。隨著全球化的深入發(fā)展，各種全球問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響到各國(guó)人民的生存與發(fā)展，這就使各民族國(guó)家在維護(hù)國(guó)家利益的同時(shí)，不得不考慮他國(guó)的合法利益以及全人類共同利益。全球問(wèn)題表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、糧食危機(jī)、人口爆炸、環(huán)境污染、金融危機(jī)、核武器擴(kuò)散、移民、走私、有組織跨國(guó)犯罪以及國(guó)際恐怖主義等諸多方面。需要強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)今國(guó)際關(guān)系中仍然充斥著不平等、不公正的現(xiàn)象，所以在要求各民族國(guó)家為全球共同利益付出相應(yīng)責(zé)任的同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家更要爭(zhēng)取公正合理的制度規(guī)范，從而使各國(guó)的權(quán)利與義務(wù)相平衡。如果國(guó)際制度過(guò)于不公正，不僅全球利益得不到有效維護(hù)，還會(huì)對(duì)中小國(guó)家的利益造成不利影響，甚至成為霸權(quán)主義謀取私利的工具。從根本上說(shuō)，中國(guó)仍然是個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)還有很多發(fā)展瓶頸要突破，有很多內(nèi)部問(wèn)題需要集中力量解決。因此，中國(guó)只能在國(guó)力允許的條件下承擔(dān)有限的“國(guó)際責(zé)任”。鑒于“中國(guó)責(zé)任論”背后所包含的復(fù)雜的兩重性內(nèi)涵，中國(guó)在應(yīng)對(duì)“中國(guó)責(zé)任論”時(shí)更要堅(jiān)持獨(dú)立自主原則，根據(jù)自己的國(guó)家利益和道義原則判斷國(guó)際是非曲直和利害關(guān)系，決定自己的政策。一方面，對(duì)符合中國(guó)國(guó)家利益及道義原則的“國(guó)際責(zé)任”，中國(guó)要準(zhǔn)備積極承擔(dān)、多承擔(dān)，如支持國(guó)際反恐、反核擴(kuò)散、減災(zāi)防災(zāi)、聯(lián)合國(guó)維和等。另一方面，對(duì)不符合中國(guó)利益與道義原則以及超出中國(guó)能力之外的、由西方及美國(guó)強(qiáng)加的“中國(guó)責(zé)任”，中國(guó)則應(yīng)靈活應(yīng)對(duì)。

3.中國(guó)是和諧世界的倡導(dǎo)者和建設(shè)者。2005年9月15日，主席在聯(lián)合國(guó)首腦會(huì)議上發(fā)表演講，提出努力建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，特別強(qiáng)調(diào)要提倡包容精神，維護(hù)文明的多樣性，促進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化，協(xié)力構(gòu)建各種文明兼容并蓄的世界。“我們主張，各國(guó)人民攜手努力，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。為此，應(yīng)該遵循聯(lián)合國(guó)憲章遵旨和原則，恪守國(guó)際法和公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則，在國(guó)際關(guān)系中弘揚(yáng)民主、和睦、協(xié)作、共贏精神。政治上相互尊重、平等協(xié)商、共同推進(jìn)國(guó)際關(guān)系的民主化；經(jīng)濟(jì)上相互合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展；文化上相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣化，共同促進(jìn)人類文明繁榮進(jìn)步；安全上相互信任、加強(qiáng)合作，堅(jiān)持用和平方式而不是戰(zhàn)爭(zhēng)方式解決國(guó)際爭(zhēng)端，共同維護(hù)世界和平穩(wěn)定；環(huán)保上相互幫助、協(xié)力推進(jìn)、共同呵護(hù)人類賴以生存的地球家園”③。和諧世界既是和諧社會(huì)的延伸，也會(huì)為和諧社會(huì)提供有利的環(huán)境。所以，“內(nèi)建和諧社會(huì)，外求和諧世界，這是中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的國(guó)家在新時(shí)期應(yīng)有的內(nèi)外戰(zhàn)略思想和指導(dǎo)方針”④。中國(guó)并不是現(xiàn)存國(guó)際秩序的破壞者，而是不斷融入國(guó)際社會(huì)，促進(jìn)世界共同和諧發(fā)展的建設(shè)者。

四、結(jié)論

毋庸置疑，全面融入國(guó)際體系的中國(guó)，國(guó)際地位和國(guó)家利益的變化必然會(huì)帶來(lái)國(guó)際責(zé)任的增加。因此，既要看到國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)所期待的國(guó)際責(zé)任與中國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)存在著矛盾，應(yīng)充分考慮國(guó)家實(shí)力，保持權(quán)力與義務(wù)的平衡。對(duì)于美國(guó)等西方國(guó)家“負(fù)責(zé)的大國(guó)”的界定和要求，不宜盲從，但同時(shí)也應(yīng)看到，從國(guó)際和全球視角認(rèn)識(shí)國(guó)家利益維護(hù)與國(guó)際責(zé)任承擔(dān)，積極融入國(guó)際體系，參與國(guó)際合作，謀求國(guó)際體系的共同利益，倡導(dǎo)共同維護(hù)和構(gòu)建和諧世界，將是中國(guó)外交政策的長(zhǎng)期戰(zhàn)略選擇。

注釋：

①王逸舟：“國(guó)家利益再思考”，載《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2002年第2期。

②：“關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史任務(wù)和我國(guó)對(duì)外政策的幾個(gè)問(wèn)題”，載《人民日?qǐng)?bào)》2007年2月27日。

③：“高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗”，載《人民日?qǐng)?bào)》2007年10月25日。

④秦亞青：“和諧世界：中國(guó)外交新理念”，載《前線》2006年第12期。