建設工程監理現場規范管理研究

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摘要：監理是指工程建設監理單位在業主要求下，經過相關授權后，根據國家批準的工程項目建設文件、法律法規、監理合同、建設工程合同等，以實現項目投資效益為目標開展的一系列監督和管理活動。監理工作的有效進行直接關系著工程的項目質量、建設效果和工程安全等，對此監理部門需要端正態度，明確自身責任，在整個工程建設的全過程中科學、實際地開展監理活動。考慮到建設工程施工環境的復雜性、施工技術和施工要求的特殊性、施工進度和周期的嚴格性，需要監理單位做好現場規范管理和控制工作，切實根據具體情況完善管控措施，以此確保建設工程目標的實現。本文主要論述建設工程監理的現場規范管理與控制。

關鍵詞：建設工程；監理；現場規范管理；控制

在建設工程項目日益增多的情況下，建設工程監理企業的數量和質量不斷提高，其和建設單位、勘察設計單位、施工單位一樣，在建設工程行業中都發揮著舉足輕重的作用。對于建設工程行業而言，建設工程監理投資少，固定資產要求低，因此具有較大的發展前景。但是隨著市場環境的變化，市場競爭加劇，尤其是建設工程監理市場存在惡性競爭現象，導致監理工程合同在制定上存在同質化、低質化問題，對此需要對建設工程監理工作做好現場規范管理與控制。

一、監理現場管控的必要性

為了更好地規范建設工程監理的現場管理與控制工作，國家制定并完善了建設工程監理制度，要求監理企業積極落實。在制度的規范下，建設工程項目管理與控制工作也向著專業化、現代化的方向轉變。隨著我國綜合國力的增強，建設工程監理的作用和地位越來越顯著，已經成為建設行業不可或缺的一部分。對于每一個工程項目而言，都需要進行現場管控，以此確保工程項目進度不受影響、資金穩定運轉、效益目標充分實現、企業形象提升、工程質量提高，這就需要建設工程單位注重現場管控工作，以此確保工程項目可以安全穩定開展。另外，監理企業代表著建設單位對工程項目質量、安全、投資、進度、施工、竣工等各環節進行系統化管控，屬于第三方主體，監理工作的好壞直接關系著工程的質量、安全和效益。對此，需要明確監理要點，采用科學的管理和控制方法對施工全過程進行把控，以此有效避免施工風險和問題的發生[1]。

二、建設工程監理質量控制的現場管理與控制

（一）事前控制

事前控制指對項目可能發生、可能出現的各種情況進行預防和控制的一種手段，建設工程因為參與主體多、工序多、投資大、周期長、施工環境復雜等問題，會在施工進行中出現各種事故或者問題等，對此需要做好預防控制工作，以此保障工程質量。具體內容如下：第一，設計交底和圖紙會審。設計和圖紙會審主要由建設單位、設計單位、施工單位、監理單位共同負責，在會議中需要撰寫圖紙會審紀要，紀要內容主要以彌補圖紙不足為主，其和設計圖紙的法律效力相同。且圖紙會審前，監理工程師需要和專業工程師們共同分析圖紙，并探討交流圖紙的不足，對于各方面問題需要撰寫書面調整意見，并上交給設計單位，且建設方也需要分析圖紙，根據具體情況提供改動意見。總之，設計交底圖紙會審的效果直接影響著工程項目施工進行中的變更情況，一般在設計交底和圖紙會審中會將各種弊端、問題等全部解決，以此有效降低施工變更情況的發生，并有效控制變更量，如果不進行設計圖紙交底和會審工作，則會在施工中變更時出現各種問題，最終帶來一系列經濟損失[2]。第二，審查分包單位資質。建設工程項目監理單位需要對分包單位資格、手續等進行審查。要想確保該工作順利完成，需要建設單位考察和選擇分包單位時加強和監理單位的交流、合作，并選擇具體時間，在進場后直接可以辦理手續，以此確保監理工作有效發揮具體作用。第三，審核項目經理資質。建設工程監理單位需要對負責人進場情況進行檢查，根據投標書檢查項目經理需要承擔的責任、素質、能力，比如，對于質量管理員，需要對其素質、證件等進行檢查，并確保他們具備豐富的施工經驗、良好的工作態度；對于技術管理人員，需要對其的技術水平、技術資質、技術職稱、相關經驗等進行檢查。另外，還需要對施工單位制定的質量保證體系的標準情況進行檢查，對質檢制度中的獎懲措施、工程承包制中的產品數量和質量關系的明確性進行檢查。第四，對施工組織設計和施工進度計劃進行審查。對于建設工程監理單位而言，施工素質計劃和施工進度計劃都需要在投標活動中作為技術指標向上級遞交，為了提高中標率，需要建設單位精心設計。但是當前建設單位施工組織計劃雖然內容完整，但是和現場實際不符，針對性不強，對此需要監理工程師通過審核、檢查，及時發現問題，根據實際情況進行完善，對于調整后的施工組織計劃也需要經過監理工程師的審核，并在簽字確認后才可以實施[3]。第五，審核工程測量資料。監理單位需要對建設方上交的建筑物定位放線、軸線、標高、建筑物高層、垂直度、沉降測量結果等工程資料進行檢查，必要時還需要進行平行檢測，以此確保工程項目外部質量達標。一般情況下，監理單位需要安排有豐富現場管理經驗的監理工程師前去檢測，并對具體檢測結果做好文件記錄，并根據相關規范和標準及時對建設方遞交的報檢結果進行審核，對于各種錯誤需要及時分析原因。第六，審核施工機械設備、施工人員的技術水平。對于建設工程而言，一般會用到塔吊、井架、吊籃、腳手架、攪拌機、電焊機、對焊機等機械設備，對此監理單位還需要對以上機械設備進行檢查，重點對設備的是否可以滿足施工需求、是否符合安全生產規范、是否通過安全主管部門的鑒定、是否有使用證書、施工操作人員是否有特殊工種上崗證書等。考慮到建設工程由于機械設備誘發的安全事故，監理單位應該要求建設方建立安全生產規范體系，確保施工操作人員嚴格根據安全體系具體規范開展工作，且建設單位還需要完善安全制度、獎懲制度、監督和管理制度等。第七，審核施工單位的施工報告。監理單位還需要對建設單位的施工時間進行審核，檢查其是否和合同規定的時間一致，施工時間是否得到了業主的認可，施工準備工作情況、工程資料審批情況，并檢查施工許可證，對于不符合要求的禁止簽字。

（二）事中控制

事中控制內容多、時間長、影響因素多、難度大，是整個監理的重難點，對此，工程監理單位需要根據合同對工程項目整個生命周期進行系統化的監督，且對整個工程質量進行嚴密、細致的監控，必要時需要采取多種手段和方法來提高質量，保障安全。這需要監理單位做好以下工作：第一，施工工序控制。施工工序控制是整個工程質量控制的基礎，對此，建設工程監理單位具體需要從以下三方面做起：（1）工序施工和驗收質量控制。監理單位需要根據《建設工程質量管理條例》基本規定，對原材料、結構配件、設備質量進行把關驗收，以此確保工序施工質量，并且還要求對施工工藝進行驗收，對于工藝需要根據管控方案進行驗收審核，并督促建設單位自行檢測工序、工藝質量；（2）各工序之間的配合情況、交接情況的驗收。對于沒有進行驗收的工序，禁止開始下一道工序，且各工序之間要密切配合，如果沒有配合到位，則無法保證施工質量；（3）隱蔽工程的檢查、審核。隱蔽工程是指被后道工序掩蓋的工序，容易被忽視，因此也需要做好檢查和審核，并要求項目經理進行簽字，便于在后期竣工驗收時可以確保各工序數量和質量和合同一致[4]。第二，現場巡查和旁站監理。現場巡視是一種常見的監理方法，可以幫助監理人員一方面了解現場情況，一方面對施工質量、管理體系的落實效果進行把握。一般情況下，監理工程師需要協助相關工具或者直接用眼睛觀察。比如，可以使用百格網對砌磚的砂漿飽滿程度進行檢查，使用塌落筒檢測混凝土的塌落程序，使用測量工具檢測鉆頭的直徑，通過這些方法可以及時發現各方面誤差，便于及時解決，降低各種風險、隱患的存在。旁站監理是指對施工中的顯著問題、脆弱環節、關鍵部位等進行檢查、管控。監理工程師需要制定可靠、可行的旁站監理方案來指導工作人員開展工作，幫助工作人員清晰明了地把握工程特點、管控重點，并根據特殊工種、特殊共享等制定作業指導方案。比如，房屋建設工程的地基施工、后澆帶施工、防水層施工、混凝土施工都可以被作為關鍵和重要工序，因此需要嚴格關注。對于此工程，監理人員需要制定旁站監理準則、制度等，以此確保監督管控工作有效落實，另外，在方案指導下也可以提高防水層、后澆帶質量等，有效避免各種質量隱患問題的出現。又比如，在主體結構層施工中，也需要對較為脆弱的梁柱節點施工、混凝土澆筑施工、天面防水施工等環節進行管控，并制定詳細的指導準則，以此保障主體結構質量。總之，在旁站監理工作中，監理人員需要把握施工重點和施工問題易發點，根據具體需求、具體問題制定科學有效的防范和管控措施，以此確保工程質量不受影響。第三，分項工程和子工程質量管控。對于各分工程需要查看其是否符合質量驗收標準，并確保質量驗收記錄完整、真實；對于子工程要確保驗收合格，質量控制資料齊全。地基、基礎、主體、設備安全等子工程在質量審核時，需要重點對功能完整性進行抽樣檢查，確保符合驗收要求。第四，工程變更管控。對于需要變更的工程方案，要及時提交監理工程師，監理師組織工作人員進行分析、檢查，在審核通過后，建設單位將其轉交給原設計單位，并由原設計單位編制變更方案。對于涉及安全、環保的變更內容，還需要由相關責任部門審核批準。總之，對于工程變更情況需要重點對工程造價進行控制，確保最終的決算資金不超過預算資金，對于超出的問題需要嚴格處理。第五，工程質量事故處理。在工程質量問題還在隱患和萌芽狀態時，就需要及時護理，要在施工前，監理單位及時督促施工人員檢查材料質量、構配件質量、施工工藝和方法。如果已經出現工程質量問題，監理單位需要及時向施工單位告知，通過書面通知單要求施工單位及時解決質量問題，并填寫回復單。如果在工序或者分工程驗收中出現質量不合格的，要求施工單位限期整改。對于存在重大隱患，可能會出現質量問題的，監理工程師需要下發停工通知，要求建設方整改，在整改結束后要求項目經理審核簽字，并確保其符合要求后由監理工程師傳達復工通知[5]。

（三）事后控制

第一，審查工程竣工資料。對于工程竣工資料具體審核內容包括：建設方竣工資料、監理單位監理檔案、承包商施工前期準備資料、勘察和設計單位資料，其審查目的是確保工程竣工驗收時工程建設檔案資料的完整，確保工程驗收備案時檔案資料的完整，確保滿足城市建設工程檔案館存檔要求。第二，子工程竣工審核。對于各種新建工程、擴建工程、改建工程、技術改造項目，需要主管部門對設計單位設計文件進行批準，確保其符合驗收標準后進行建設單位驗收，對于批準內容需要與施工質量驗收規范和相統一。第三，工程竣工備案。在工程竣工后，監理單位需要和建設單位共同查看、審核竣工驗收備案表。備案表需要一式兩份，一份交由建設單位，一份交由備案機關。

三、建設工程監理進度控制現場規范管理

（一）明確工程進度管理與控制目標

工程進度管理與控制是指對工程進度計劃、執行的檢查、分析、調整的過程，進度管控可以確保各工序、各環節有效銜接，確保施工進度計劃有效開展，并根據具體情況不斷調整，以此實現管理和控制目標。

（二）督促承包方編制年度和月度計劃

對于周期長、規模大的工程項目需要編制年度和月度計劃，通過月度計劃確保年度計劃有效實施。

（三）督促承包方編制分工程進度計劃

關鍵工程和脆弱工程的工期會直接影響總工程項目的工期，對此還需要重點編制分工程進度計劃。分工程進度計劃的編制需要依據總進度計劃，并根據一定的組織關系進行編制，以此確保總工程進度計劃目標的順利實現。

四、工程監理安全控制的現場規范

監理單位需要對施工組織設計中的安全技術、安全措施的規范性進行審查，對安全事故防范措施的可行性、安全防護措施的可靠性、施工人員佩戴安全防護用品的情況、現場安全隱患問題進行檢查，對于不符合要求的責令整改，并要求施工單位做好關鍵工序和重要環節施工的監督工作，對存在的質量隱患進行檢查，對施工單位的安全生產管理體系和制度制定和落實情況進行檢查。另外，還需要對安全監督機制制定和落實情況、施工人員安全培訓和教育情況、安全生產情況、機械設備使用情況、安全事故發生解決情況等進行檢查。總之，安全控制責任重大，監理單位需要明確具體要求，嚴格根據相關規范做好安全檢查工作，并加強對施工單位的安全指導[6]。

五、結語

總之，監理工程的進行主要在工程項目實施階段，是一種細節上的監督和管理活動。監理工作具有服務性、獨立性、專業性的特點，在建設工程中發揮著重要的作用，因此，需要通過監理工作對工程建設全過程進行動態性管理和控制，對施工現場進行規范性管理和控制；同時，監理工作較為復雜，需要做好質量控制、進度控制、現場安全控制等，以確保監理活動穩定有序進行，切實保障工程建設質量，為建設工程穩定發展保駕護航。

參考文獻：

[1]卓和平.建設工程監理的現場規范管理和策略研究[J].建筑與裝飾，2020（22）：40+42.

[2]尹靜靜.建設工程監理的現場規范管理和策略研究[J].建筑工程技術與設計，2020（5）：3373.

[3]陳紅玉.建設工程監理的現場規范管理和策略研究[J].磚瓦，2020（11）：130-131.

[4]蘇金襄.建設工程監理的現場規范管理策略探討[J].江西建材，2020（09）：169+171.

[5]張延斌.市政工程監理現場規范化管理的困境與對策[J].居舍，2020（21）：166-167.

[6]吳國泰.簡析建設工程監理在工程管理中的作用[J].門窗，2020（6）：36.

作者：賈凡霞 單位：甘肅省通信產業工程監理有限公司