鐵路工程建設(shè)的成本控制論文

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摘要：鐵路工程項目實施過程中通常強調(diào)三大控制：質(zhì)量控制，工期控制，成本控制和安全控制。其中成本控制是鐵路項目建設(shè)過程中的一個比較重要的環(huán)節(jié)。成本控制效果如何，不僅關(guān)系到項目能否順利完成，而且還直接影響到施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。從施工企業(yè)項目管理的角度闡述成本控制的幾點看法。

關(guān)鍵詞：鐵路；工程；建設(shè)；成本；控制

1控制的內(nèi)容

成本控制要實現(xiàn)的是對項目成本的管理，項目成本控制的主要內(nèi)容包括項目自身成本即內(nèi)部成本和項目外部成本。

（1）項目的自身成本主要包括投標(biāo)成本、項目實施成本和保修成本。

（2）所謂外部成本，就是建筑工程項目自身成本之外需要花費的費用。①政府成本。在我國，由于政府行政力量占據(jù)主導(dǎo)地位，建筑施工企業(yè)在正常的經(jīng)濟活動中不可避免地要和政府打交道。市場準入制度的建立與施工有關(guān)的各種法律法規(guī)的制定都是政府行為，企業(yè)必須遵守；有些地方政府采取的地方保護主義，提高外地企業(yè)進入本地市場的門檻，或設(shè)立限制阻礙外地企業(yè)的進入，增加了外地企業(yè)的成本。②社會成本。建筑施工企業(yè)并不是在理想化的條件下施工的，社會因素的干擾作用有時也是巨大的。主要包括：當(dāng)?shù)卣块T和社會團體的干預(yù)（各種限制；吃、拿、卡、要；各種名目的捐助、支援；檢查、評比等）和當(dāng)?shù)鼐用竦母蓴_。社會因素因施工的任務(wù)、時間、地點、施工的人員不同而不同。由于建筑工程的投資主要發(fā)生在工程施工階段，因此本文僅就工程施工階段的成本控制進行分析。

2建立鐵路工程項目成本控制系統(tǒng)

工程項目成本控制系統(tǒng)的設(shè)計、實施和維護是一個包含賬目圖表、成本計劃、數(shù)據(jù)采集、成本報表和成本工程的過程。（1）成本賬目圖表的作用是用于估計項目支出的基本原則，根據(jù)這一原則確定與公司的一般賬目和會計職能的聯(lián)系及與其他財務(wù)賬目的協(xié)調(diào)一致。（2）項目成本計劃是運用成本賬目來比較項目的成本計劃和現(xiàn)場發(fā)生的實際計劃的。（3）成本數(shù)據(jù)采集是將采集到的成本數(shù)據(jù)集成到成本報表系統(tǒng)之中。（4）項目成本報表就是確定在項目的成本管理中項目成本報表的類型。（5）成本工程是使成本目標(biāo)最小化應(yīng)采取的成本過程類型。

3進行成本分析，提高企業(yè)成本管理水平

施工結(jié)束后，要根據(jù)總成本計劃和可控成本計劃與最終實際成本進行對比分析，成本分析可采用圖表等多種形式，不但要對比分析總成本，還要對工序成本進行分析，而且以工序分析為主，得出工序成本升高或降低的原因。

（1）首先分析出因施工條件、施工方案、材料價格變動引起的工序單價的變動，同時收集采用新技術(shù)、新工藝、新材料的工序成本資料；

（2）其次對比主觀確定成本部分的工序單價，分析得出因制定方法不合理而導(dǎo)致的偏高或偏低的工序單價，同時積累書面資料，供日后制定同類項目成本計劃時使用；

（3）收集分包單位資料，并對分包商進行評價，擬定《合格分包商名錄》，供日后類似項目選擇分包商和制定分包成本時使用；

（4）匯總分包成本及責(zé)任成本數(shù)據(jù)，經(jīng)過分析篩選，供企業(yè)投標(biāo)報價時參考。

4建立成本控制制度

第一要建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。要使成本控制方法真正發(fā)揮及時有效的作用，必須嚴格按照經(jīng)濟責(zé)任制的要求，貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在工程項目施工過程中，項目經(jīng)理、工程技術(shù)人員、業(yè)務(wù)管理人員以及各施工隊和生產(chǎn)班組都負有一定的成本控制責(zé)任，從而形成整個項目的成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。另外，各管理部門、施工單位、班組在肩負成本控制責(zé)任的同時，還應(yīng)有成本控制的權(quán)力，即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)能自主決定費用的開支。最后，項目經(jīng)理還要對各部門、各作業(yè)隊及各班組進行定期的成本檢查和考評，并與工資分配緊密掛鉤，實行有獎有罰。只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才是名實相符的項目成本控制，才能取得較好的經(jīng)濟效果。第二建立目標(biāo)責(zé)任制，做到每個員工都有成本控制目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)完成的如何給予不同的獎勵和處罰。第三建立風(fēng)險預(yù)測機制，對施工中的風(fēng)險可以根據(jù)本單位多年來積累的經(jīng)驗也可以借鑒他人的經(jīng)驗預(yù)測，根據(jù)風(fēng)險的性質(zhì)、大小采取如回避、轉(zhuǎn)移、自擔(dān)等措施，將風(fēng)險損失降到最低程度。第四建立索賠機制，對于非自身原因造成的經(jīng)濟損失或非自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)濟損失，要及時索賠。5在鐵路工程建設(shè)的施工管理中積極采用先進的成本控制方法

施工管理中項目成本控制方法有：（1）材料控制。實踐證明，施工所用的原材料費用占整個項目成本中的比重最大，一般可達60%~70%，所以，材料成本的節(jié)約，也是降低項目成本的關(guān)鍵。（2）人工費控制。①控制施工人員的數(shù)量，盡量選擇多面手的生產(chǎn)人員，提高生產(chǎn)效率；②采用多招用熟練的臨時工，少用正式職工的辦法，這也是降低成本的一項措施；③執(zhí)行本單位制定的獎罰制度。（3）機械臺班費控制。機械是施工必備的工具，根據(jù)工程的需要科學(xué)、合理的選用機械，充分發(fā)揮機械的效能；要合理的安排施工段落，以期提高現(xiàn)場機械的利用率，減少機械費成本；定期保養(yǎng)機械，提高機械的完好率，為整體進度提供保證。對于必須外租的機械設(shè)備，要搞好市場調(diào)查摸底：①機械進場根據(jù)工程施工的計劃安排及施工項目的先后順序；②實行機械租賃制，這樣做的好處是租施工機械費用低，買機械支出費用高，這種辦法既實用又經(jīng)濟；③根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，盡量用當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)電作施工電源。（4）作好行政管理。精簡管理機構(gòu)，避免人浮于事，減少不必要的工資性支出，控制業(yè)務(wù)費等各項非生產(chǎn)性開支的數(shù)量。行政辦公用的財產(chǎn)物資，一律登卡使用，防止損壞和流失。

6其他

6.1認真核定工程投資,實施項目承包

核定工程投資,實施工程項目投資,是加強工程成本控制的首要環(huán)節(jié),承包內(nèi)容包括投資、工期和質(zhì)量三部分,在保證工程質(zhì)量的前提下，進行成本控制,堅持依據(jù)工作量，制定工期要同生產(chǎn)需要結(jié)合起來,依據(jù)設(shè)備周期、工程難易程度而確定,整個工程質(zhì)量必須合格,標(biāo)準一律按國家質(zhì)量驗收規(guī)范執(zhí)行。

6.2加強資金平衡,管好、用好有限的資金

資金問題是保證工程建設(shè)順利進行的關(guān)鍵因素,資金否及時到位,在很大程度上影響了項目承包人能否全面完承包任務(wù).所以,我們必須從強化資金管理人手,對所有項目根據(jù)輕重緩急分類排隊,合理安排資金,確保工程建設(shè)資金的安全,以確保有限的資金用于重點項目的建設(shè)中。

6.3加強項目綾工驗收工作,建立獎懲制度,嚴格考核

竣工驗收作為工程投資建設(shè)工作的最后一項任務(wù),對財務(wù)管理、統(tǒng)計工作,對資產(chǎn)評估、控制成本、總結(jié)項目綜合效益都具有重要意義。為全面檢驗工程設(shè)計、施工質(zhì)量、裝備水平、投資效益等方面情況,必須加強工程驗收工作,建立科學(xué)的獎懲考核制度。對竣工驗收后巳辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)的項目,本著責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則,制定相應(yīng)的獎懲措施。