黑龍江工業(yè)發(fā)展思考

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摘要：振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地是國(guó)家的一個(gè)重大戰(zhàn)略。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，黑龍江省也處于東北振興發(fā)展中的爬坡過(guò)坎、滾石上山的關(guān)鍵期。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展潮流，引入第三次工業(yè)革命的理念，打破原有二產(chǎn)的運(yùn)行模式是黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為有效的發(fā)展途徑。

關(guān)鍵詞：第三次工業(yè)革命；新常態(tài)；黑龍江省

2016年5月23日至25日，來(lái)到黑龍江省進(jìn)行考察調(diào)研。指出，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地是國(guó)家的一個(gè)重大戰(zhàn)略。老工業(yè)基地要搶抓機(jī)遇、揚(yáng)長(zhǎng)避短，闖出一條新形勢(shì)下老工業(yè)基地振興發(fā)展新路。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，黑龍江省也處于爬坡過(guò)坎、滾石上山的關(guān)鍵期。面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速換檔、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、動(dòng)能轉(zhuǎn)換困難的相互交織的困局，我們需要盡快適應(yīng)改革發(fā)展的新趨勢(shì)，探索一條全面振興龍江的新路。從黑龍江的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀看，雖然第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)有一定的拓展空間，但第二產(chǎn)業(yè)仍是解決的重點(diǎn)和難點(diǎn)，而要打破原有的第二產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行模式，引入第三次工業(yè)革命的理念也許是最為直接和有效的。

一、新常態(tài)下黑龍江省的發(fā)展困境

（一）經(jīng)濟(jì)增速下滑。新中國(guó)成立后，黑龍江省作為共和國(guó)的“長(zhǎng)子”，肩負(fù)著為全國(guó)輸送資源和工業(yè)產(chǎn)品的重任，黑龍江省是資源大省，也是主要工業(yè)基地。形成了以重工業(yè)為主、較為完整和獨(dú)立的“大而全”的產(chǎn)業(yè)體系。包括鋼鐵、煤炭、石油、木材等資源型產(chǎn)業(yè)以及機(jī)械制造、化工、紡織等重工業(yè)成為東北的主要發(fā)展方向。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入三期疊加的發(fā)展階段。隨著新興科技發(fā)展、環(huán)境保護(hù)意識(shí)逐步增強(qiáng)，我國(guó)重工業(yè)生產(chǎn)總體出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的趨勢(shì)。黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不可避免地出現(xiàn)總體下滑的態(tài)勢(shì)，尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集中負(fù)向拉動(dòng)的挑戰(zhàn)嚴(yán)峻。黑龍江省的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)的位次不斷后移，2013-2015年全省油、煤“量減價(jià)跌”，能源工業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，全省工業(yè)生產(chǎn)增速回落到個(gè)位數(shù)。黑龍江省科顧委主任陳永昌認(rèn)為，東北老工業(yè)基地的經(jīng)濟(jì)增速下滑的原因是多方面的。從供給結(jié)構(gòu)看，主要是工業(yè)增速下滑；從需求結(jié)構(gòu)看，主要是投資增速下滑。增幅緩慢的原因有很多，第一、第三產(chǎn)業(yè)都沒(méi)有問(wèn)題，都保持著穩(wěn)定增長(zhǎng)，問(wèn)題出在了第二產(chǎn)業(yè)上。（二）資源環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻。從全國(guó)總體發(fā)展趨勢(shì)看，目前經(jīng)濟(jì)增速最低的幾個(gè)省份，都與重化工業(yè)比重過(guò)大有關(guān)。黑龍江省原來(lái)是一個(gè)資源大省，隨著不可再生資源的日益枯竭，能源產(chǎn)業(yè)的觸礁，資源型產(chǎn)業(yè)越來(lái)越難以為繼。因?yàn)樾轮袊?guó)成立初期，對(duì)黑龍江省資源型城市的粗放式開發(fā)，導(dǎo)致黑龍江省在資源枯竭后產(chǎn)生的各類問(wèn)題比其他地區(qū)更為明顯，轉(zhuǎn)型也更為艱難。2013年，黑龍江省最大的煤礦企業(yè)龍煤集團(tuán)整體虧損、大慶油田也早已步入老油田之列，每采出100噸油液，只能產(chǎn)出6噸原油。從2014年開始，全省過(guò)去依賴重化工業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。那么，面臨資源、環(huán)境、要素等瓶頸制約，黑龍江省經(jīng)濟(jì)如果要實(shí)現(xiàn)繼續(xù)發(fā)展，應(yīng)該由被動(dòng)“倒逼”轉(zhuǎn)向主動(dòng)選擇，從“適應(yīng)性”改革向“預(yù)見(jiàn)性”改革轉(zhuǎn)變。（三）民營(yíng)企業(yè)發(fā)展空間有限。黑龍江省是最早進(jìn)入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的省份，又相對(duì)較晚轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)型較為緩慢，帶有濃重的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的印痕。黑龍江省進(jìn)入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的時(shí)間要比新中國(guó)成立還要早上十幾年。新中國(guó)成立的頭五年，全國(guó)56個(gè)大型工業(yè)項(xiàng)目，黑龍江省就占了22個(gè)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成分很難從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部獨(dú)立成長(zhǎng)起來(lái)。因?yàn)槌休d了國(guó)家很多指令性任務(wù)，產(chǎn)品大多被低價(jià)調(diào)撥，一直缺乏足夠的資金進(jìn)行自我完善發(fā)展，形成良性循環(huán)。由于受到生產(chǎn)模式、體制限制，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力、規(guī)模有限、創(chuàng)新不足。尤其是黑龍江省的農(nóng)村改革比全國(guó)滯后，個(gè)體經(jīng)營(yíng)主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沒(méi)有發(fā)展起來(lái)，缺少發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的土壤。

二、工業(yè)革命的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

（一）第三次工業(yè)革命的內(nèi)涵。主要是指20世紀(jì)70年代以來(lái)以信息和新能源技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)并孕育的新一輪工業(yè)革命，不僅包括“制造業(yè)數(shù)字化革命”“能源互聯(lián)網(wǎng)革命”，還包括生物電子、新材料和納米等技術(shù)革命。2008年全球金融危機(jī)以來(lái)，世界科技和產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展呈幾何式的增長(zhǎng)，新興技術(shù)的發(fā)展依然保持著高歌猛進(jìn)的態(tài)勢(shì)，各種新突破層出不窮。面對(duì)世界變化莫測(cè)的現(xiàn)實(shí)，2011年9月，美國(guó)學(xué)者杰里米•里夫金出版了《第三次工業(yè)革命》一書，預(yù)言一種建立在互聯(lián)網(wǎng)和新能源相結(jié)合基礎(chǔ)上的新經(jīng)濟(jì)即將到來(lái)。這可以說(shuō)是“第三次工業(yè)革命”一詞的正式出現(xiàn)。（二）第三次工業(yè)革命的主要特征。1.由集中生產(chǎn)轉(zhuǎn)向分散生產(chǎn)我們現(xiàn)在的生產(chǎn)組織方式為“集中生產(chǎn)面、全球分銷”，企業(yè)在生產(chǎn)前，先要蓋廠房，從全世界采集原料，生產(chǎn)后再運(yùn)送到各地銷售，運(yùn)輸成本高，信息搜尋與交易成本都很大，極其浪費(fèi)資源。新的生產(chǎn)方式則不同，它叫做“分散生產(chǎn)、就地銷售”，只需要3D打印機(jī)就可以真正做到本地生產(chǎn)、本地銷售。2.由規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)向個(gè)性定制現(xiàn)有大規(guī)模生產(chǎn)方式追求的是生產(chǎn)成本的最低化、標(biāo)準(zhǔn)化，以獲取規(guī)模效益；而新的生產(chǎn)方式，是以互聯(lián)網(wǎng)為支撐的智能化大規(guī)模定制的方式，更加精準(zhǔn)、細(xì)膩，注重人性化設(shè)計(jì)，凸顯“以人為本”的生產(chǎn)理念，避免生產(chǎn)盲目性和浪費(fèi)，是未來(lái)企業(yè)的發(fā)展方向，標(biāo)志著個(gè)性化消費(fèi)時(shí)代的到來(lái)。3.由削減式制造向疊加式制造轉(zhuǎn)變削減式制造，先要鑄造毛坯，切削加工，再做成零部件或產(chǎn)品；數(shù)字化疊加式制造則是快速成型，“打印”出來(lái)的，更加節(jié)約資源、提高生產(chǎn)效率。第三次工業(yè)革命的興起將可能使國(guó)際能源生產(chǎn)、供應(yīng)和利用的地緣重心發(fā)生深刻變化。可以預(yù)見(jiàn)，隨著綠色能源、智能網(wǎng)絡(luò)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)率先獲得突破，將實(shí)現(xiàn)對(duì)通信、交通、制造、材料等主要產(chǎn)業(yè)的全面帶動(dòng)，引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重大調(diào)整。

三、黑龍江省走出發(fā)展困境的對(duì)策

（一）加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。1.實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。第三次工業(yè)革命已經(jīng)改變了原來(lái)的工業(yè)發(fā)展形態(tài)，出現(xiàn)新的特征。黑龍江省應(yīng)該緊緊抓住第三次工業(yè)革命的發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮龍江多年積累的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推動(dòng)龍江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的緊迫感。把振興發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上。應(yīng)緊緊抓住被國(guó)家列為創(chuàng)新型試點(diǎn)省份和自主創(chuàng)新示范區(qū)的契機(jī)，大力構(gòu)建完善以國(guó)家高新區(qū)為骨干引領(lǐng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，可以利用產(chǎn)學(xué)研一體化的優(yōu)勢(shì)，利用第三次革命的大環(huán)境，加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造力度。2.找到新的經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)點(diǎn)。加快促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，改變?cè)瓉?lái)依靠資源和重工業(yè)發(fā)展的老路，利用現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”和航天航空、智能機(jī)器人方面，利用第三次工業(yè)革命發(fā)展的契機(jī)，找到可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)點(diǎn)。充分發(fā)揮黑龍江省的特有地理位置優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、養(yǎng)老、健康等產(chǎn)業(yè)。3.搭乘“一帶一路”順風(fēng)車。利用國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與俄羅斯等沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)和人員交流，積極鼓勵(lì)大企業(yè)走出去，在沿線國(guó)家尋找投資需求和市場(chǎng)。通過(guò)舉辦高水平的貿(mào)易洽談會(huì)，吸引世界各國(guó)的企業(yè)和人員來(lái)到黑龍江省，進(jìn)行全方位的技術(shù)和貿(mào)易合作。把黑龍江省打造成為世界各國(guó)投資的重要匯聚地。為新常態(tài)下黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力。（二）先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展。1.精耕細(xì)作，打造品牌。黑龍江省的科技制造業(yè)應(yīng)該把目光放得更長(zhǎng)遠(yuǎn)，做長(zhǎng)期發(fā)展的準(zhǔn)備，打好基礎(chǔ)，慢中求快，精耕細(xì)作，才能最后出品牌、出精品。在電子、航空航天材料、機(jī)器人、醫(yī)藥、能源和消費(fèi)品行業(yè)上下功夫，打造成為黑龍江省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎。形成具有特色和優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體系，把潛在的科技創(chuàng)新能力化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。2.信息支撐，集群發(fā)展。加快工業(yè)化與信息化結(jié)合的步伐，形成產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈協(xié)同促進(jìn)，走集群式發(fā)展之路，充分發(fā)揮龍江軍工領(lǐng)域的基礎(chǔ)和潛力，在軍民融合深度發(fā)展方面取得更大突破。要面向市場(chǎng)，轉(zhuǎn)變機(jī)制，推動(dòng)重大軍工技術(shù)在達(dá)到終極技術(shù)目標(biāo)前所形成的技術(shù)溢出和軍民融合技術(shù)應(yīng)用，以形成更多的適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。3.完善體制，營(yíng)造氛圍。大打“第三次工業(yè)革命”牌，在體制設(shè)計(jì)上下功夫，領(lǐng)導(dǎo)干部需要親力親為、善作善成，明確責(zé)任主體，理清責(zé)任鏈條，擰緊責(zé)任螺絲，不斷解放思想，營(yíng)造一個(gè)重視人才、吸引人才、選拔人才的大環(huán)境。鼓勵(lì)創(chuàng)新，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，吸引更多的有識(shí)之士來(lái)黑龍江省發(fā)展、創(chuàng)業(yè)，助力黑龍江省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（三）推動(dòng)大中小微企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)是支撐黑龍江省振興發(fā)展的重要力量，黑龍江省的發(fā)展離不開民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)的發(fā)展，政府必須打開“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，扶持壯大一大批業(yè)主突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)和龍頭企業(yè)。把黑龍江省打造成為世界各國(guó)投資的重要匯聚地。為新常態(tài)下黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力。

作者:孫祥 林雪馥 單位:中共黑龍江省委黨校 黑龍江大學(xué)