外向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展模式探討論文

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論文關(guān)鍵詞：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織;雙高外向聯(lián)合驅(qū)動(dòng)模式;農(nóng)村土地制度改革

論文內(nèi)容摘要：本文研究了我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展模式的路徑選擇，在此基礎(chǔ)上提出了雙高外向聯(lián)合驅(qū)動(dòng)模式。并指出通過(guò)政府職能作用的合理定位；完善市場(chǎng)、強(qiáng)化市場(chǎng)的引導(dǎo)作用；擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)國(guó)際交流合作，發(fā)揮開(kāi)放經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)民合作組織的誘致性拉動(dòng)作用，共同推動(dòng)農(nóng)民合作組織的進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展完善，是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的有效途徑。

農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化離不開(kāi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，要充分體現(xiàn)合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，改變農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的弱勢(shì)地位，提高農(nóng)業(yè)的成本效率和交易效率。通過(guò)合作經(jīng)濟(jì)組織提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和農(nóng)民的議價(jià)能力，吸收更多的農(nóng)民加入組織，改變以往的小農(nóng)戶(hù)和大市場(chǎng)之間的矛盾，減少交易的頻率，降低農(nóng)民交易成本，將農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)從以往的完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)向區(qū)域的賣(mài)方壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，增加農(nóng)民分享市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)收益的份額。

發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心是把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化（楊永華，2007），而加快發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，是我國(guó)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的推動(dòng)力，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收增效的重要舉措和有效途徑。近年來(lái)我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展趨勢(shì)良好，從中央到地方政府都給予其發(fā)展提供了大力的政策支持、立法保障和經(jīng)濟(jì)支持。但是由于目前我國(guó)農(nóng)民的綜合素質(zhì)不高、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部治理機(jī)制不健全、外部發(fā)展環(huán)境仍不完善等原因，在一定程度上制約了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。

文獻(xiàn)綜述

（一）國(guó)外相關(guān)研究

合作經(jīng)濟(jì)思想起源于早期空想社會(huì)主義者，其三大代表人物圣西門(mén)、傅立葉和歐文分別對(duì)合作經(jīng)濟(jì)思想做了比較詳細(xì)的論述，并推動(dòng)了合作化運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐。圣西門(mén)提出在合作中應(yīng)該按照個(gè)人能力和貢獻(xiàn)分配的思想；傅立葉構(gòu)建了“法郎吉”和諧社會(huì)，充分肯定合作對(duì)生產(chǎn)力促進(jìn)的作用，認(rèn)為協(xié)作制度能使產(chǎn)量增加三倍。在歐文“新和諧公社”的理想社會(huì)中，他強(qiáng)調(diào)重視專(zhuān)業(yè)合作組織。馬克思主義在吸收空想社會(huì)主義合作思想合理內(nèi)核的基礎(chǔ)上，更加強(qiáng)調(diào)合作是一種生產(chǎn)關(guān)系。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的合作，馬克思主要是把合作制作為改造農(nóng)民的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)形式，是實(shí)現(xiàn)土地私有制向集體所有制過(guò)渡的一種手段（王慶，2008）。馬克思和恩格斯提出在這些農(nóng)業(yè)合作社中，收入分配要以按勞分配作為基本原則，必須“把各個(gè)農(nóng)戶(hù)聯(lián)合為合作社，以便在這種合作社內(nèi)愈來(lái)愈多地消除對(duì)雇傭勞動(dòng)的剝削，并把這些合作社逐漸變成與全國(guó)大生產(chǎn)合作社擁有同等權(quán)利和義務(wù)的組成部分”。

西方學(xué)者對(duì)于合作經(jīng)濟(jì)理論的研究不斷深入創(chuàng)新，融入了新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)、交易費(fèi)用理論、公共物品理論、博弈論等新內(nèi)容，從不同側(cè)面論證了合作社存在的合理性和現(xiàn)實(shí)性。俄羅斯“社會(huì)農(nóng)學(xué)”創(chuàng)始人恰亞諾夫主張家庭農(nóng)場(chǎng)制，通過(guò)分析農(nóng)民家庭結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)民農(nóng)場(chǎng)組織的影響，提出家庭結(jié)構(gòu)決定了家庭經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模的上限和下限，在數(shù)量和質(zhì)量上影響農(nóng)場(chǎng)的組織狀況（恰亞諾夫，1996）。科斯、威廉姆森等的交易費(fèi)用理論提出通過(guò)交易主體（農(nóng)戶(hù)）以合作組織形式降低交易成本，將交易成本內(nèi)部化，提高交易效率。

（二）國(guó)內(nèi)相關(guān)研究

目前，關(guān)于我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的形成模式的研究主要有兩個(gè)方向：一是從專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織形成有無(wú)依托主體的角度，分為依托型和無(wú)依托型（苑鵬，2001；郭紅東，2002）；二是從專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)范圍的角度，分為生產(chǎn)主體型、流通服務(wù)主體型和綜合型的合作經(jīng)濟(jì)（劉勁松，2004）。現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新的模式選擇主要有：專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織模式、社區(qū)農(nóng)民協(xié)會(huì)模式和股份制合作模式等（向東梅、陳德，2006）。

從農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)新的途徑，將農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新分為市場(chǎng)自發(fā)式模式與政府主導(dǎo)式模式。認(rèn)為市場(chǎng)自發(fā)式實(shí)際上就是在市場(chǎng)作用下自發(fā)形成農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，而政府推動(dòng)型與社會(huì)改造型都是由政府主導(dǎo)建立的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，即自下而上的農(nóng)民自發(fā)組織形成和自上而下的政府推動(dòng)型（刑曉燕）。

制度創(chuàng)新理論提出了制度創(chuàng)新的模式大致可分為誘致性制度創(chuàng)新和強(qiáng)制性制度創(chuàng)新。強(qiáng)制性制度創(chuàng)新是由政府命令和法律引入及實(shí)行，制度變遷的主體是國(guó)家或者政府，如國(guó)企改革。而誘致性制度創(chuàng)新指的是現(xiàn)行制度創(chuàng)新的變更或替代，或者是新制度創(chuàng)新的創(chuàng)造，它由個(gè)人或一群（個(gè)）人，在響應(yīng)獲利機(jī)會(huì)時(shí)自發(fā)倡導(dǎo)、組織和實(shí)行的，其主體是個(gè)體或者特定的組織，如家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。從對(duì)制度創(chuàng)新的需求與供給的分析來(lái)看，只有當(dāng)制度創(chuàng)新需求者新的要求與上層決策者的收益預(yù)期趨于一致時(shí)，制度創(chuàng)新的新均衡才會(huì)形成。

我國(guó)各地的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展模式各有不同，東部地區(qū)主要是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、中部地區(qū)主要是能人牽頭型、西部地區(qū)主要是政府主導(dǎo)型模式（王新利、李世武，2007）。吳素芳（2008）對(duì)寧夏農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展模式的路徑選擇中，提出政府推動(dòng)的外生型發(fā)展模式、“專(zhuān)業(yè)大戶(hù)+基地+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式、“支部+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式、股份合作的組織發(fā)展模式等。

雙高外向驅(qū)動(dòng)型農(nóng)民專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展模式

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)模式能夠有效解決我國(guó)農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾問(wèn)題，而目前我國(guó)更多的是農(nóng)戶(hù)與其他經(jīng)濟(jì)主體聯(lián)合進(jìn)入市場(chǎng)的合作行為模式，常見(jiàn)的是“公司+農(nóng)戶(hù)”模式，但該模式存在如下缺陷：多數(shù)契約為附和契約、買(mǎi)方壟斷、企業(yè)違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等。從我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展看，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織又可以分為能人牽頭型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、政府部門(mén)帶動(dòng)型等。按運(yùn)行機(jī)制，可將我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織分為專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社、股份合作社三大類(lèi)型（黃祖輝、徐旭初，2004）。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展需要內(nèi)外機(jī)制的共同推動(dòng)，尤其是社會(huì)政策的支持是第一位的（楊團(tuán)等，2007）。

雙高外向驅(qū)動(dòng)型模式綜合考慮市場(chǎng)、政府以及對(duì)外開(kāi)放經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織模式的驅(qū)動(dòng)作用，重點(diǎn)突出開(kāi)放經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)民合作組織的誘致性拉動(dòng)作用，通過(guò)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、政府推動(dòng)和開(kāi)放經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)聯(lián)合促進(jìn)農(nóng)民合作組織的快速有效發(fā)展，是在二維度整合模型基礎(chǔ)上拓展的三維度模型。李燕萍，涂乙冬（2009）針對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社模式構(gòu)建了市場(chǎng)調(diào)節(jié)、政府宏觀調(diào)控的二維度整合模型，將其發(fā)展模式分為：雙低驅(qū)動(dòng)型、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型、政府驅(qū)動(dòng)型和雙高驅(qū)動(dòng)型。認(rèn)為雙低驅(qū)動(dòng)型模式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈高度負(fù)相關(guān)關(guān)系，而市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型模式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈高度正相關(guān)關(guān)系。他們主張農(nóng)民合作社的發(fā)展，必須依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府宏觀調(diào)控二者的共同作用。

雙高驅(qū)動(dòng)模式是建立在市場(chǎng)制度比較完善以及政府職能高效的基礎(chǔ)上的理想模式。目前我國(guó)大多數(shù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織正在從雙低驅(qū)動(dòng)模式向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型或者是政府推動(dòng)型模式轉(zhuǎn)變，最終達(dá)到雙高驅(qū)動(dòng)型模式，但是雙高驅(qū)動(dòng)型模式的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量很少。該模式結(jié)合了“強(qiáng)制性制度變遷”和“誘致性制度變遷”，要求政府在各種稅收、金融、土地流轉(zhuǎn)、制度、法規(guī)上給予農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織足夠的扶持力度和發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)合作經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)督。同時(shí)要求市場(chǎng)機(jī)制比較完善，通過(guò)價(jià)格杠桿誘使農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織走上以經(jīng)濟(jì)利益最大化為原則的發(fā)展模式并遵循內(nèi)部治理機(jī)制，通過(guò)降低交易成本，提高交易效率，使社員總福利達(dá)到最優(yōu)。

雙高外向聯(lián)合驅(qū)動(dòng)型模式（見(jiàn)圖1）是在雙高驅(qū)動(dòng)模式的基礎(chǔ)上，加大市場(chǎng)的開(kāi)放程度，實(shí)行走出去的策略，使農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提高其知名度，打造知名品牌，并逐步走出國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，增加國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，提高國(guó)際市場(chǎng)的占有率。同時(shí)，還要實(shí)行引進(jìn)來(lái)的策略，即通過(guò)不斷開(kāi)放市場(chǎng)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織可以吸收國(guó)外知名企業(yè)加入組織，形成一個(gè)跨國(guó)跨區(qū)域的大型合作組織。

結(jié)論和建議

我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展模式的選擇應(yīng)該與該區(qū)域的資源稟賦相匹配。資源稟賦不僅會(huì)影響到農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織模式的組織的規(guī)范程度、結(jié)構(gòu)的聯(lián)結(jié)度，還會(huì)影響到組織的行為邊界等方面。如果經(jīng)濟(jì)資源充裕、人力資源優(yōu)良、市場(chǎng)規(guī)模較大，則傾向采用規(guī)范度高、結(jié)構(gòu)緊密、統(tǒng)一實(shí)施管理與協(xié)調(diào)的實(shí)體性組織模式來(lái)運(yùn)作經(jīng)營(yíng)；如果地區(qū)的經(jīng)濟(jì)資源約束較強(qiáng)、人力素質(zhì)偏低、市場(chǎng)發(fā)育遲緩，則開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作的模式應(yīng)采取靈活、規(guī)范度低、結(jié)構(gòu)松散的、規(guī)模較小的組織類(lèi)型；后者通過(guò)持續(xù)的發(fā)展和積累，在其經(jīng)濟(jì)能力和組織達(dá)到一定水平和規(guī)模時(shí)，存在向前者轉(zhuǎn)化的組織行為動(dòng)機(jī)。

我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展模式選擇不僅要充分考慮資源稟賦、資產(chǎn)專(zhuān)用性等因素，更應(yīng)走有中國(guó)特色的混合模式。借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家合作社的成功經(jīng)驗(yàn)，既要加大政府的扶持力度，也要增加市場(chǎng)的作用力，同時(shí)也有必要投身于國(guó)際市場(chǎng)，不斷發(fā)展壯大。政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)合作組織的立法建設(shè)、扶持政策支持，營(yíng)造良好的外部環(huán)境。由于我國(guó)地區(qū)差別較大，統(tǒng)一的發(fā)展模式反而不利于地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)該因地制宜，充分發(fā)揮區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)，選擇理性的發(fā)展模式，完善其治理結(jié)構(gòu)、管理制度。在市場(chǎng)化程度不高的區(qū)域，應(yīng)該選擇政府驅(qū)動(dòng)型模式，并逐步過(guò)度到“雙高驅(qū)動(dòng)模式”，從而進(jìn)一步發(fā)展為“雙高外向驅(qū)動(dòng)模式”。而在外部環(huán)境較好，市場(chǎng)化程度較高的區(qū)域，尤其是外向型經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，應(yīng)該選擇市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型模式，達(dá)到“雙高外向驅(qū)動(dòng)模式”，充分利用外資優(yōu)勢(shì)，引入外資企業(yè)加盟，拓展國(guó)外市場(chǎng)。積極鼓勵(lì)相鄰地區(qū)的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織打破區(qū)域的界限，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)，拓寬組織的活動(dòng)空間和服務(wù)功能。

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