高校固定資產(chǎn)價(jià)值管理及實(shí)物管理

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摘要：高校在進(jìn)行開(kāi)設(shè)的過(guò)程中，除了要保證自身的教學(xué)能力外，也需要有固定資產(chǎn)來(lái)確保學(xué)校在進(jìn)行后勤服務(wù)、科研活動(dòng)以及教學(xué)活動(dòng)時(shí)，能夠有絕對(duì)性的基礎(chǔ)物資來(lái)作為學(xué)校發(fā)展的前提。同時(shí)，學(xué)校的固定資產(chǎn)也是確保學(xué)校自身辦學(xué)條件和辦學(xué)規(guī)模的因素之一，只有做好高校固定資產(chǎn)的管理工作，才能夠真正實(shí)現(xiàn)推進(jìn)我國(guó)高校不斷建設(shè)和不斷發(fā)展的目的。但是，由于高校的管理方式和管理體制均存在著一定的問(wèn)題，這也使得高校固定資產(chǎn)的管理工作一直存在著漏洞，所以這也給高校的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)一定的影響。對(duì)此，本文主要闡述了高校固定資產(chǎn)管理過(guò)程當(dāng)中的一些問(wèn)題，并針對(duì)當(dāng)前高校固定資產(chǎn)價(jià)值管理和實(shí)務(wù)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，從而總結(jié)出了高校在進(jìn)行固定資產(chǎn)和實(shí)物管理過(guò)程中，如何有效提高其管理工作落實(shí)的方式，希望能夠以此來(lái)推進(jìn)高校的不斷發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高效；固定資產(chǎn)；價(jià)值管理；實(shí)物管理

隨著我國(guó)高校在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中逐漸由服務(wù)性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)榭蒲行再|(zhì)，這也使得高校在發(fā)展的過(guò)程中，大力推廣人才建設(shè)培育，所以這也使得高校的固定資產(chǎn)管理工作成為了學(xué)校管理工作的薄弱環(huán)節(jié)之一。同時(shí)，其整體的管理理念以及管理方式明顯落后于我國(guó)的教育整體發(fā)展步伐，所以只有有效提高高校在固定管理過(guò)程中的實(shí)際性作用，并針對(duì)固定資產(chǎn)的使用進(jìn)行全面性的工作落實(shí)，才能夠從根本上提高其管理工作意識(shí)的有效提升。而且，就實(shí)際發(fā)展目標(biāo)的設(shè)立而言，固定資產(chǎn)自身屬于商品性質(zhì)，因此在確保學(xué)校進(jìn)行發(fā)展的過(guò)程中，只有確保其管理意識(shí)能夠提升，才能通過(guò)管理手段的優(yōu)化提高固定資產(chǎn)管理的效率，并通過(guò)利用固定資產(chǎn)來(lái)推進(jìn)學(xué)校的不斷發(fā)展。

一、高校固定資產(chǎn)在管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）管理方式不嚴(yán)謹(jǐn)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定來(lái)看，高校在進(jìn)行固定資產(chǎn)購(gòu)置后，必須承擔(dān)起對(duì)固定資產(chǎn)的保護(hù)、維修和管理工作。但是，在不少高校當(dāng)中，對(duì)物資的有效管理并不能夠真正實(shí)現(xiàn)提高對(duì)固定資產(chǎn)的有效保護(hù)。而且，各個(gè)高校之間對(duì)于固定資產(chǎn)的管理而言，通常都存在著缺少管理系統(tǒng)應(yīng)用的現(xiàn)象，這也導(dǎo)致固定資產(chǎn)在使用的過(guò)程中，出現(xiàn)了流失嚴(yán)重或者是浪費(fèi)的現(xiàn)象，甚至一些管理部門(mén)的管理人員為了確保學(xué)院的利益能夠有所提升，則會(huì)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行租賃。比如，部分學(xué)院會(huì)將自身的教室或者是實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行出租，這樣就能夠?qū)⒐潭ㄙY產(chǎn)進(jìn)行資金化。更有甚者，一些管理人員會(huì)將學(xué)校的固定資產(chǎn)拿回家中據(jù)為己有，這也導(dǎo)致了高校當(dāng)中的固定資產(chǎn)會(huì)由于管理不足而出現(xiàn)流失、損毀的問(wèn)題。（二）核算工作落實(shí)不到位。財(cái)務(wù)人員對(duì)固定資產(chǎn)有著絕對(duì)性的核算責(zé)任，但是由于高校當(dāng)中的財(cái)務(wù)人員會(huì)存在著財(cái)務(wù)核算失誤的現(xiàn)象，這也使得固定資產(chǎn)在賬面價(jià)值與實(shí)物價(jià)值進(jìn)行對(duì)比時(shí)，會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的賬面與實(shí)物不符問(wèn)題。而且，在其實(shí)際工作開(kāi)展的過(guò)程中，由于當(dāng)前高校并不針對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面性的資金管理投入，這也使得財(cái)務(wù)人員所應(yīng)用的設(shè)備并不能夠?qū)ζ溥M(jìn)行電腦系統(tǒng)的錄入，所以即使院校當(dāng)中已經(jīng)有可以淘汰的物品，但卻沒(méi)有辦法辦理相應(yīng)的報(bào)廢手續(xù)，甚至也不能夠?qū)Y產(chǎn)進(jìn)行減量處理。除此以外，在學(xué)院的管理過(guò)程中，一些自行購(gòu)置的固定資產(chǎn)也并沒(méi)有及時(shí)向?qū)W校的有關(guān)部門(mén)提交申請(qǐng)和記錄，這也使得此類(lèi)物品并沒(méi)有納入學(xué)校的固定資產(chǎn)當(dāng)中，因此這也會(huì)嚴(yán)重導(dǎo)致在進(jìn)行財(cái)務(wù)核算時(shí)，各學(xué)院之間的實(shí)際固定資產(chǎn)與賬面資產(chǎn)存在著嚴(yán)重不符的現(xiàn)象。（三）購(gòu)置物品缺乏前瞻性。由于高校更加關(guān)注對(duì)教學(xué)質(zhì)量的保證和學(xué)校科研力度的提升，因此學(xué)校對(duì)于固定資產(chǎn)的配置和管理而言就缺乏了系統(tǒng)性地籌劃，這也使得在進(jìn)行購(gòu)置物品時(shí)，會(huì)出現(xiàn)了購(gòu)物重復(fù)和盲目購(gòu)置的問(wèn)題。與此同時(shí)，學(xué)校也沒(méi)有嚴(yán)格遵守節(jié)約資源和確保資源利用率提升的原則，就會(huì)由于這種缺乏前瞻性的購(gòu)置現(xiàn)象而使得學(xué)校的資金利用率低下。并且，管理人員對(duì)資產(chǎn)管理也出現(xiàn)了嚴(yán)重的意識(shí)不足，這也使得固定資產(chǎn)無(wú)法真正發(fā)揮其自身的作用，所以這也在一定程度上出現(xiàn)了資源浪費(fèi)問(wèn)題。一般情況下，普通高校在進(jìn)行內(nèi)部資源配置的過(guò)程中，應(yīng)該是應(yīng)用全面實(shí)行供給制，并根據(jù)不同教師的實(shí)際需求來(lái)進(jìn)行分配，以確保教學(xué)中物資的應(yīng)用效果能夠有所提升。但是，當(dāng)前高校的分配制度存在著終身占有制，各個(gè)學(xué)院在進(jìn)行資產(chǎn)劃分的過(guò)程中，就會(huì)對(duì)資源產(chǎn)生一種虛報(bào)的現(xiàn)象，這也使得各學(xué)院之間的實(shí)際需求與發(fā)展?fàn)顩r難以平衡，同時(shí)不少學(xué)院之間還存在著資源競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，這也導(dǎo)致高校在進(jìn)行物資購(gòu)置的過(guò)程中，就會(huì)出現(xiàn)反復(fù)購(gòu)置的問(wèn)題，從而就會(huì)使固定資產(chǎn)的使用效率有所降低。

二、高校固定資產(chǎn)價(jià)值管理與實(shí)物管理工作的現(xiàn)狀

（一）管理制度與機(jī)制十分落后。由于高校更加注重人才培育工作和科研投資力度，因此高校在進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理過(guò)程中，就明顯存在著意識(shí)不足的問(wèn)題。也導(dǎo)致高校在進(jìn)行管理的過(guò)程中，其精力投入在學(xué)生管理和教師管理的方向上會(huì)更多一些，這也使學(xué)校并沒(méi)有建立起一套完整的固定資產(chǎn)管理體系。此外，由于長(zhǎng)時(shí)間缺乏固定資產(chǎn)管理體系的應(yīng)用，也導(dǎo)致后期在進(jìn)行管理制度建設(shè)時(shí)，不能夠針對(duì)學(xué)校的發(fā)展情況進(jìn)行管理機(jī)制的改進(jìn)，就存在著固定資產(chǎn)管理制度不健全，且管理機(jī)制落后的現(xiàn)象，管理工作人員無(wú)法明確自身的工作職能，從而就導(dǎo)致在其日常工作開(kāi)展的過(guò)程中，固定資產(chǎn)管理工作出現(xiàn)了嚴(yán)重的漏洞。（二）部門(mén)建設(shè)的聯(lián)系性不強(qiáng)。一般而言，固定資產(chǎn)的價(jià)值管理與實(shí)物管理具有著緊密的聯(lián)系，而且在實(shí)際工作開(kāi)展的過(guò)程中，往往價(jià)值管理部門(mén)需要與實(shí)物管理部門(mén)進(jìn)行有效的溝通和交流，這樣才能夠針對(duì)學(xué)校整體的發(fā)展?fàn)顩r和固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值進(jìn)行有效探討，以此才能夠確認(rèn)學(xué)校當(dāng)前實(shí)物管理工作的效果。但是，由于當(dāng)前高校并不重視固定資產(chǎn)的管理工作，這也使得固定資產(chǎn)的價(jià)值管理部門(mén)與實(shí)物管理部門(mén)缺乏了內(nèi)在的系統(tǒng)聯(lián)系，從而就會(huì)加劇在進(jìn)行財(cái)務(wù)核算時(shí)，無(wú)法通過(guò)二者之間的有效聯(lián)系來(lái)真正對(duì)學(xué)院之間的固定資產(chǎn)進(jìn)行有效清算。在固定資產(chǎn)進(jìn)行流動(dòng)的過(guò)程中，各部門(mén)之間一旦缺乏了協(xié)調(diào)性，這也會(huì)使部門(mén)在實(shí)際登記物品的過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)缺失問(wèn)題，從而就會(huì)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象：財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)專(zhuān)注自身的核算工作，實(shí)物管理部門(mén)只負(fù)責(zé)對(duì)物品進(jìn)行登記和管理。

三、有效提升高校固定資產(chǎn)價(jià)值管理與實(shí)物管理工作的方式

（一）應(yīng)用分級(jí)管理來(lái)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)工作。為了確保高校在進(jìn)行固定資產(chǎn)價(jià)值管理和實(shí)物管理的過(guò)程中，能夠真正發(fā)揮出二者之間的有效作用，則需要建立出科學(xué)的管理制度，并加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)之間的實(shí)際配合度，這樣才能夠通過(guò)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)二者的發(fā)展來(lái)真正做到對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理。實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理是有效確保高校在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時(shí)，能夠真正做到協(xié)調(diào)二者有效聯(lián)系的基礎(chǔ)保障。畢竟，高校固定資產(chǎn)管理部門(mén)屬于職能機(jī)構(gòu)，它需要負(fù)責(zé)整個(gè)學(xué)校在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理，可以真正實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行劃分的主要部門(mén)。而實(shí)物管理部門(mén)則是二級(jí)單位，它需要對(duì)各個(gè)物品進(jìn)行專(zhuān)業(yè)管理，并依據(jù)學(xué)校的整體需求來(lái)進(jìn)行改進(jìn)和協(xié)調(diào)，這樣才能夠促進(jìn)學(xué)校的長(zhǎng)久運(yùn)行。對(duì)此，在進(jìn)行機(jī)制建立的過(guò)程中，通過(guò)分級(jí)管理模式的有效應(yīng)用，就能夠確保在校領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一安排下，真正做到促進(jìn)一、二級(jí)單位進(jìn)行融合工作，以此才能夠真正實(shí)現(xiàn)推動(dòng)高校的長(zhǎng)久發(fā)展。（二）完善當(dāng)前的管理制度。為了實(shí)現(xiàn)高校對(duì)固定資產(chǎn)的價(jià)值管理與實(shí)務(wù)管理工作的全面落實(shí)，則需要在真正開(kāi)展管理工作前完善相關(guān)的管理制度，以此才能夠確保各個(gè)部門(mén)在工作開(kāi)展時(shí)，能夠依據(jù)制度進(jìn)行工作的落實(shí)。同時(shí)，學(xué)校也要加強(qiáng)資對(duì)產(chǎn)管理的重視程度，并針對(duì)當(dāng)前現(xiàn)有的制度進(jìn)行改進(jìn)，這樣才能夠依據(jù)學(xué)校整體的發(fā)展方向進(jìn)行有效調(diào)整，從而在進(jìn)行購(gòu)置物品時(shí)，可以依據(jù)制度來(lái)進(jìn)行處理，并通過(guò)后期記錄保障對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行全面記錄，這樣才能夠降低重復(fù)購(gòu)置的問(wèn)題。（三）優(yōu)化高校的資源配置。提高固定資產(chǎn)的使用率，并實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資源配置，能夠確保降低資源在分配時(shí)所出現(xiàn)的不合理現(xiàn)象。而且，學(xué)校在發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)該秉持著資源共享、專(zhuān)管專(zhuān)用的理念，這樣才能夠真正做到降低物資購(gòu)置重復(fù)的問(wèn)題。同時(shí)，學(xué)校在進(jìn)行管理的過(guò)程中，應(yīng)該依據(jù)不同學(xué)院的科研需求進(jìn)行資源優(yōu)化，這樣才能夠確保在滿(mǎn)足其日常管理工作的同時(shí)，能夠真正做到資源共享。此外，在進(jìn)行資源劃分時(shí)，也可以通過(guò)各學(xué)院之間的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制應(yīng)用來(lái)實(shí)現(xiàn)在滿(mǎn)足其基礎(chǔ)物資的前提下，對(duì)其實(shí)際科研所需求的其他物資進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的使用，這樣就能夠確保在進(jìn)行資源分配時(shí)，可以降低資源浪費(fèi)問(wèn)題的發(fā)生。（四）全面提升高校的核算方式。針對(duì)現(xiàn)有物資而言，在固定資產(chǎn)進(jìn)行核算的過(guò)程中，可以通過(guò)折舊處理來(lái)真正實(shí)現(xiàn)提高對(duì)物資實(shí)際價(jià)值的有效核算。并且，針對(duì)于報(bào)廢物品而言，也可以通過(guò)投資力度的加大來(lái)改善現(xiàn)有的應(yīng)用設(shè)備，這樣才能夠真正實(shí)現(xiàn)對(duì)淘汰物品進(jìn)行及時(shí)處理，從而確保學(xué)校固定資產(chǎn)在進(jìn)行核算的過(guò)程中，能夠使賬面和實(shí)際物品進(jìn)行對(duì)應(yīng)。針對(duì)于高校內(nèi)部的資金循環(huán)和補(bǔ)償機(jī)制的有效應(yīng)用來(lái)看，為了確保實(shí)現(xiàn)價(jià)值管理和實(shí)物管理的統(tǒng)一性，也可以通過(guò)計(jì)算折舊的方式來(lái)對(duì)其進(jìn)行綜合考量，這樣就可以有效針對(duì)實(shí)際物資在流失過(guò)程當(dāng)中的損毀問(wèn)題進(jìn)行全面處理。

高校在開(kāi)展固定資產(chǎn)的價(jià)值管理和實(shí)務(wù)管理工作時(shí)，需要通過(guò)長(zhǎng)期的機(jī)制應(yīng)用才能夠真正確保其工作的全面落實(shí)。而且在此期間內(nèi)，還需要協(xié)調(diào)好各部門(mén)的工作人員，這樣才能夠通過(guò)其交流配合來(lái)真正促進(jìn)其工作職能的有效發(fā)揮。

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作者:王玉偉 單為 王鈺童 單位:1.山東中醫(yī)藥高等專(zhuān)科學(xué)校 2.山東省疾病預(yù)防控制中心