麗水城市防洪研究管理論文

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一、課題由來(lái)

麗水市區(qū)地處甌江中游大溪和好溪會(huì)合的麗水盆地，市區(qū)規(guī)劃區(qū)的天然高程在44-75m之間，城市地勢(shì)為東南低，西北高。大溪自西向東沿城區(qū)南側(cè)穿過(guò)，城區(qū)以上主流長(zhǎng)260km，流域面積7200km2，麗水實(shí)測(cè)洪峰流量10100m3/s（1955年6月21日），好溪屬大溪一級(jí)支流，由北向南在城區(qū)東側(cè)通過(guò)會(huì)合于大溪，流域面積1270km2，實(shí)測(cè)流量為3780m3/s(1974年8月20日)，麗水城區(qū)由大溪、好溪?jiǎng)澐譃槿龎K，即主城區(qū)、水東片和水南片。主城區(qū)以北為高山區(qū)，匯流面積近30km2，分較多小河溝流入城區(qū)，較大的有麗陽(yáng)坑，流域面積10.3km2，其山洪部分主要通過(guò)麗陽(yáng)坑、大洋河、廈河坑、社后溪等河流注入大溪或好溪。現(xiàn)有城區(qū)防洪能力不足五年一遇標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)常受洪水侵害。

隨著改革開(kāi)放，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化步伐的加快，洪水威脅已成為制約麗水經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市發(fā)展的一個(gè)重要因素，解決麗水城市洪水隱患已成為麗水各級(jí)政府的當(dāng)務(wù)之急。

二、現(xiàn)狀防洪設(shè)施

在甌江流域麗水以上現(xiàn)已建（一）小型以上水庫(kù)40余座，總庫(kù)容17.5億m3，干流已建緊水灘、石塘、玉溪三座大中型水利樞紐，其中緊水灘水庫(kù)控制流域面積2761km2，總庫(kù)容13.52億m3。

麗水城區(qū)歷史上曾建有6座城門，城墻圍繞整個(gè)城區(qū)，沿江段的城墻對(duì)城內(nèi)防洪起到一定的作用。由于歷年來(lái)許多居民，單位沿溪灘圩地不合理的建房及堆積建筑、生活垃圾等造成人為障礙和上游水土保持的破壞，河流泄洪能力降低，沿江城墻已殘缺不全，雖有上游水庫(kù)調(diào)洪，還是難以抵御五至十年一遇的洪水，部分地段還常受五年一遇以下洪水的淹沒(méi)，十年一遇洪水可入侵到金苑、銀苑小區(qū)及盧鏜街、大猷街和新客運(yùn)中心，地區(qū)農(nóng)場(chǎng)等，受淹農(nóng)田0.82萬(wàn)畝。影響企業(yè)70余家，受淹人口達(dá)1.429萬(wàn)人，可造成經(jīng)濟(jì)損失9825萬(wàn)元。

城區(qū)南面沿大溪自小水門以上，北岸是山體，足以防止洪水侵入，南岸有護(hù)坎，能抵御五年一遇洪水。小水門大橋以下北岸原城墻已大部分被毀，尚不能抵御五年一遇洪水，城市新區(qū)大部分地面在十年一遇以下高度，待開(kāi)發(fā)的江濱地塊地面基本在五年一遇以下高度。

城東面的好溪，自1978年開(kāi)始為保護(hù)農(nóng)田建有好溪防洪堤，兩岸總長(zhǎng)有7.5km，原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為十年一遇，但由于河床淤積抬高，部分堤防被損壞失修，水東大橋老橋阻水現(xiàn)象嚴(yán)重等，防洪能力已下降，水東大橋處已不能抵御五年一遇洪水。

城北的山洪通過(guò)城區(qū)，由于城區(qū)內(nèi)河河床淤高，部分被建設(shè)占用，斷面縮狹等人為因素，山洪使城內(nèi)部分地區(qū)常受水淹之苦。

根據(jù)省水電設(shè)計(jì)院的洪水演算結(jié)果和麗水市洪水風(fēng)險(xiǎn)圖顯示，麗水城區(qū)沿江防洪能力最好的尚不足十年一遇，地勢(shì)較低段均在五年一遇以下，部分地段僅1－2年一遇。其防洪標(biāo)準(zhǔn)低的原因是：

(1)沿溪兩岸是沖積地，本身地面高程較低。

(2)基本上無(wú)防洪設(shè)施，好溪有之，且標(biāo)準(zhǔn)很低。

(3)廈河、塔下處大溪斷面較窄，阻水較為嚴(yán)重，使城區(qū)水洪水位雍高。

(4)流域內(nèi)植被破壞嚴(yán)重，水土保持降低，河床淤積抬高，河道泄洪能力降低。

三、麗水城市防洪措施

根據(jù)麗水市城市遠(yuǎn)景規(guī)劃和《城市防洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范(GJJ50-92），確定大溪、好溪防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，防山洪標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇。在規(guī)劃建設(shè)防洪工程措施時(shí)，必須在確保達(dá)到防洪要求的前提下，應(yīng)充分考慮城市用地布局，城市排水和城市景觀的需求，綜合協(xié)調(diào)各方面的矛盾。根據(jù)麗水城市的防洪現(xiàn)狀，解決麗水城市防洪的主要措施：

1、大溪、好溪的防洪措施

大溪、好溪防洪可采用沿江筑堤和填高地面兩種。根據(jù)省水電設(shè)計(jì)院的麗水城區(qū)洪水計(jì)算成果和麗水城市總體規(guī)劃，麗水城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)低于5年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)的土地為150公頃，5-10年一遇的588公頃，10-20年一遇的854公頃，20-50年一遇的1029公頃。

若采用填高地面提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，其填方量50年一遇時(shí)約2170萬(wàn)m3，20年一遇時(shí)約1000萬(wàn)m3，10年一遇時(shí)約340萬(wàn)m3。光采用填高土地達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，填方量很大，還需配合沿江擋土和防護(hù)建筑，其投資相當(dāng)大。但該方案不再存在潰堤風(fēng)險(xiǎn)，措施最為可靠，地面填高后也有利于城市排水。但現(xiàn)有建成區(qū)5年一遇以下土地還有160公頃，不可能重新進(jìn)行填高改造。

若采用筑堤方案，由于沿江現(xiàn)狀地面均較低，為42-48m左右高程，要達(dá)到50年一遇標(biāo)(53-54.4m高程)堤防高度較高，經(jīng)防滲分析計(jì)算，堤防需采取高噴砼防滲墻處理，經(jīng)估算采用高噴砼時(shí)僅大溪北岸4.4km堤防就需該項(xiàng)投資約6000萬(wàn)元，投資造價(jià)較高，且該方案對(duì)城市景觀和城市排水等亦較為不利。

綜上分析，對(duì)沿江防洪采用填高地面與沿江筑堤相合的方法較為理想，在城市建設(shè)中將城市用地填高到約10年一遇標(biāo)準(zhǔn)，這樣城區(qū)地面高程達(dá)到50.5-52.6m高程，同時(shí)在沿江地帶設(shè)置防洪堤，堤路間通過(guò)緩坡綠化帶連接，這樣既不有礙于城市景觀，同時(shí)經(jīng)滲透計(jì)算表明防洪堤可取消造價(jià)較高的高噴砼防滲措施，節(jié)約工程造價(jià)，應(yīng)該說(shuō)該方案為最可行的方案之一。

2、拓溪排洪措施

大溪在麗水城區(qū)下游段廈河和塔下處現(xiàn)狀河寬僅220m，使大溪洪水水流不暢，因此，對(duì)廈河和塔下河段實(shí)施劈山拓溪，提高大溪洪水下泄能力，對(duì)降低大溪洪水在城區(qū)段的水位有較大的作用。

3、防御山洪措施

城北山洪的防御，可在規(guī)劃區(qū)以北采用開(kāi)劈截洪渠道，將山洪洪峰流量引往大溪或好溪的城區(qū)以上。部分進(jìn)入城區(qū)的水量可采取城區(qū)內(nèi)河整治措施，疏通理順內(nèi)河，沿內(nèi)河溝排走。

4、城內(nèi)雨水和進(jìn)入城區(qū)內(nèi)河部分山洪水量的排水措施

由于沿江圍堤后，城內(nèi)地面相對(duì)較低，對(duì)城市排水將產(chǎn)生一定的影響，如果處理不好會(huì)給城內(nèi)造成澇災(zāi)。因此如何解決好城內(nèi)雨水排放應(yīng)是城市防洪的一個(gè)組成部分。對(duì)此一是可在現(xiàn)狀的城市主要水流出口處建設(shè)相應(yīng)的控制閘門，用以控制在外江低水位時(shí)城內(nèi)雨水的自流排出，當(dāng)外江高水位時(shí)，防止江水倒灌。同時(shí)在相應(yīng)位置設(shè)置排水泵站，在城內(nèi)洪水和外江高水位同時(shí)發(fā)生時(shí)進(jìn)行強(qiáng)排處理。

5、非工程措施

一是建議降低緊水灘的汛限水位增加其調(diào)洪庫(kù)容，提高麗水及沿大溪兩岸的防洪能力，經(jīng)推算緊水灘汛限水位下降2.0m時(shí)，50年一遇洪水麗水城區(qū)水水門水位可下降0.64m。二是在流域內(nèi)加強(qiáng)水土保持建設(shè)，涵養(yǎng)水源，防止或盡量降低水土流失。三是建立健全有效城市防洪工程管理機(jī)構(gòu)和措施，建好城市防洪工程，確保城市防洪工程的正常運(yùn)行。