鄧小平科學(xué)發(fā)展思想的創(chuàng)新

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鄧小平科學(xué)發(fā)展思想，是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促進(jìn)社會主義社會全面發(fā)展的完整的科學(xué)思想體系，是鄧小平理論的重要組成部分。作為偉大的馬克思主義者，鄧小平在帶領(lǐng)全黨探索和開創(chuàng)中國特色社會主義道路的過程中，繼承了馬克思主義社會發(fā)展理論，從當(dāng)代中國的歷史條件、現(xiàn)實(shí)國情及其所肩負(fù)的時(shí)代使命出發(fā)，提出了如何實(shí)現(xiàn)社會主義全面發(fā)展的一系列深刻的思想，具有豐富的理論內(nèi)涵和巨大的實(shí)踐意義，是新世紀(jì)推進(jìn)我國社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程的重要指導(dǎo)思想。

一、鄧小平科學(xué)發(fā)展思想的歷史脈絡(luò)

馬克思主義經(jīng)典作家在描述未來社會面貌時(shí)就明確指出，未來的社會主義社會應(yīng)該是—個全面發(fā)展的社會。馬克思指出：“一切民族，不管他們所處的歷史環(huán)境如何，都注定要走這條路，以便最后都達(dá)到在保證社會勞動生產(chǎn)力高度發(fā)展的同時(shí)又保證人類最全面的發(fā)展的這樣一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。”恩格斯認(rèn)為未來社會“將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件。”由于當(dāng)時(shí)歷史實(shí)踐的限制，經(jīng)典作家沒能對社會主義社會的全面發(fā)展作更具體的論述，但卻十分明確地告訴我們：人類社會是一個從較低級文明走向更高級文明的過程；社會主義之所以必然取代資本主義，其基本價(jià)值就在于它是一個全面發(fā)展的社會。鄧小平是一位偉大的馬克思主義者。早在1979年，他就明確指出：“我們的國家已經(jīng)進(jìn)入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期。我們要在大幅度提高社會生產(chǎn)力的同時(shí)，改革和完善社會主義的經(jīng)濟(jì)制度和政治制度，發(fā)展高度的社會主義民主和完備的社會主義法制。我們要在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時(shí)，提高全民族的科學(xué)文化水平，發(fā)展高尚的豐富多采的文化生活，建設(shè)高度的社會主義精神文明。”這表明從改革之初，鄧小平就將社會主義的全面發(fā)展與社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)聯(lián)系在一起，既強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展生產(chǎn)力，也強(qiáng)調(diào)發(fā)展高度的社會主義民主和完備的社會主義法制；既強(qiáng)凋建設(shè)高度的物質(zhì)文明，也強(qiáng)調(diào)建設(shè)高度的社會主義精神文明。可以說，這段話是鄧小平社會主義全面發(fā)展思想的第一次總體表述。

鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)我國改革和發(fā)展的進(jìn)程中，一方面明確強(qiáng)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義的根本任務(wù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終是黨的工作中心。另一方面也針對實(shí)踐中的新情況、新問題，從不同角度一再強(qiáng)調(diào)社會主義發(fā)展的全面性，并對全面發(fā)展的內(nèi)涵作了進(jìn)一步的闡述。80年代初，為了充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，加速現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，他明確提出了改革黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的具體思路。針對黨內(nèi)出現(xiàn)的不正之風(fēng)，他多次強(qiáng)調(diào)社會主義精神文明的重要性，還具體闡述了精神文明建設(shè)的基本內(nèi)容、指導(dǎo)方針和根本任務(wù)。他十分重視改革和建設(shè)過程中的思想建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“思想戰(zhàn)線不能搞精神污染”，“必須大力加強(qiáng)黨對思想戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)”，思想文化工作者“都應(yīng)當(dāng)是人類靈魂工程師”，要用好的作品教育和引導(dǎo)人民等。他十分關(guān)心我國教育事業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)要“把教育工作認(rèn)真抓起來”，因?yàn)槲覈鴩Φ膹?qiáng)弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的大小，越來越取決于勞動者的素質(zhì)。到80年代中期，針對社會上出現(xiàn)的一些不良現(xiàn)象，他強(qiáng)調(diào)說：“抓精神文明建設(shè)，抓黨風(fēng)、社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)，必須狠狠地抓，一天不放松地抓，從具體事件抓起”。“改革，現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，加上我們講政治，威力就大多了”。1986年，為了全面深化改革，他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)政治體制改革的重要性和緊迫性，并且提出了政治體制改革的主要任務(wù)和具體目標(biāo)。面對新科技革命的挑戰(zhàn)，他一再強(qiáng)調(diào)要把科學(xué)技術(shù)搞上去，中國要發(fā)展，離不開科學(xué)，“發(fā)展高科技，我們還是要花點(diǎn)錢，該花的就要花”。1989年北京政治風(fēng)波以后，他總結(jié)指出，黨的基本路線沒有錯，四個堅(jiān)持本身沒有錯，“如果說有錯誤的話，就是堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則還不夠一貫”，“要說不夠，就是改革開放得還不夠”，“不堅(jiān)持社會主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條”等等。事實(shí)證明，在整個改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，鄧小平始終重視中國的全面發(fā)展，始終致力于全面發(fā)展的逐步實(shí)現(xiàn)，始終努力糾正干擾和妨礙社會主義全面發(fā)展的種種錯誤傾向。1992年，鄧小平在他的南方談話里講道：“改革開放以來，我們立的章程并不少，而且是全方位的。經(jīng)濟(jì)、政治、科技、教育、文化、軍事、外交等各個方面都有準(zhǔn)確的表述語言。”這無疑是鄧小平對社會主義全面發(fā)展思想的總結(jié)，它不僅強(qiáng)調(diào)了這一思想的“全方位的”，而且強(qiáng)調(diào)這一思想在“各個方面都有準(zhǔn)確的表述語言”，表明鄧小平關(guān)于社會主義全面發(fā)展的思想是明確而一貫的。

鄧小平社會主義全面發(fā)展的思想，既是對馬克思主義經(jīng)典作家發(fā)展思想的繼承和發(fā)展，又代表了當(dāng)代社會發(fā)展理論的精華。社會發(fā)展本身就應(yīng)具有“全面性”，不具有全面性的發(fā)展不是真正意義上的社會發(fā)展。“增長不等于發(fā)展，只有全面發(fā)展才是真正意義上的發(fā)展”已經(jīng)成為當(dāng)今世界有識之士的共識。顯然，鄧小平對社會主義全面發(fā)展內(nèi)涵的認(rèn)識，站到了時(shí)代的前列。鄧小平社會主義全面發(fā)展思想，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展，在全黨逐漸形成了共識。黨的十三大制定的黨在初級階段的基本路線，完整而具體地體現(xiàn)了鄧小平的社會主義全面發(fā)展思想。黨的十四大明確指出：“堅(jiān)持黨的基本路線，加快改革開放，集中精力把經(jīng)濟(jì)搞上去。同時(shí)要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。”對我國社會主義全面發(fā)展提出了明確而具體的要求。黨的十四屆五中全會在論述我國未來15年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃時(shí)，再次明確強(qiáng)調(diào)：“必須把社會全面發(fā)展放在重要戰(zhàn)略地位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會相互協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。”由此可見，鄧小平社會主義全面發(fā)展思想已經(jīng)成為黨制定跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的一個基本指導(dǎo)思想。

二、鄧小平科學(xué)發(fā)展思想的基本架構(gòu)

鄧小平是一位真正的唯物主義者。他總是站在時(shí)代潮流中，從歷史發(fā)展的大趨勢思考中國未來的發(fā)展以及全人類的發(fā)展之間的關(guān)系。他在認(rèn)真總結(jié)我國社會主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持從我國現(xiàn)實(shí)國情出發(fā)，實(shí)事求是地思考和解決我國的未來發(fā)展問題。他在強(qiáng)凋社會主義全面發(fā)展時(shí)，并沒有將各要素平衡排列、平等對待，而是明確而又執(zhí)著地強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在社會全面發(fā)展中的基礎(chǔ)作用。他的社會主義全面發(fā)展思想既具有嚴(yán)格的科學(xué)性，又具有明確的現(xiàn)實(shí)針對性，構(gòu)成了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會主義社會全面進(jìn)步的完整的科學(xué)的思想體系，其基本架構(gòu)主要包括以下內(nèi)容：

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會主義社會全面發(fā)展的核心。物質(zhì)資料的生產(chǎn)是一切社會生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。沒有經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，任何社會都沒有資格談什么優(yōu)越性。而落后國家如何建設(shè)社會主義，是以往的馬克思主義者和社會主義國家都沒有解決好的課題。鄧小平說：“十一屆三中全會以后，我們探索了中國怎么搞社會主義。歸根到底，就是要發(fā)展生產(chǎn)力，逐步發(fā)展中國的經(jīng)濟(jì)。”改革開放以來，盡管國內(nèi)國際出現(xiàn)種種風(fēng)波和干擾，但鄧小平憑借其豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)和政治智慧，始終緊緊抓住發(fā)展生產(chǎn)力不放松，始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，一再強(qiáng)調(diào)基本路線要管一百年，從而使全黨對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性形成共識。蘇東劇變與我國生機(jī)勃勃的發(fā)展一再證明，中國解決所有問題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展，抓住時(shí)機(jī)，發(fā)展自己，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。今天重溫鄧小平全面發(fā)展思想，就是要使全黨同志時(shí)刻牢記經(jīng)濟(jì)建設(shè)是社會主義的根本任務(wù)，要千方百計(jì)地發(fā)展自己，發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)。公務(wù)員之家版權(quán)所有 2、民主法治化是社會主義社會全面發(fā)展的保證。社會主義民主是社會主義優(yōu)越性在政治上的集中體現(xiàn)，其發(fā)展?fàn)顩r如何，直接而又全面地反映著社會主義的發(fā)展程度，也直接而有力地影響和制約著社會主義全面發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。因此，鄧小平一貫重視社會主義民主法治化建設(shè)。他全面總結(jié)了我國民主政治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出了“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化”的著名論斷。鄧小平同時(shí)對建設(shè)社會主義民主政治的基本原則也作了明確闡述。一是我們建設(shè)的是社會主義民主，不是資產(chǎn)階級民主；二是民主政治建設(shè)要適合中國國情；三是民主必須制度化、法律化；四是民主和法制必須緊密結(jié)合；五是我國的社會主義民主政治建設(shè)，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序地推進(jìn)。總之，發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)社會全面發(fā)展進(jìn)步的必然要求。

3、現(xiàn)代科技是社會主義社會全面發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。生產(chǎn)力系統(tǒng)中各個要素的發(fā)展既具有整體性，也具有一定的不平衡性。近幾十年來，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，已經(jīng)成為滲透于生產(chǎn)力系統(tǒng)中的催化劑，并通過提高勞動者的智力，創(chuàng)新生產(chǎn)工具和工藝，擴(kuò)大勞動對象等途徑，極大地促進(jìn)了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，成為社會發(fā)展的第一生產(chǎn)力。可以說，50年代以來新技術(shù)革命創(chuàng)造出的社會財(cái)富，超過了此前人類創(chuàng)造的全部財(cái)富的總和。當(dāng)今世界，一個國家和民族的興衰強(qiáng)弱，比以往任何時(shí)候都更緊密地與科學(xué)技術(shù)聯(lián)系在一起。針對這一現(xiàn)實(shí)，鄧小平同志早在1978年就指出，社會生產(chǎn)力的巨大發(fā)展，勞動生產(chǎn)率的大幅度提高，最主要的是靠科學(xué)的力量。1988年，他深刻地概括出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”這一全新的命題，準(zhǔn)確地闡明了當(dāng)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的巨大推動作用。1992年視察南方時(shí)他又強(qiáng)調(diào)：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展快一點(diǎn)，必須依靠科技和教育”。“高科技領(lǐng)域的一個突破，帶動一批產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們這幾年，離開科學(xué)技術(shù)能增長得這么快嗎？要提倡科學(xué)，靠科學(xué)才有希望。……高科技領(lǐng)域，中國也要在世界占有一席之地。”鄧小平這一系列戰(zhàn)略思想，為我們趕上世界科技的發(fā)展，迎接2l世紀(jì)的挑戰(zhàn)，指明發(fā)展的方向。

4、全面改革開放是社會主義社會全面發(fā)展的根本動力。如何實(shí)現(xiàn)社會主義的全面發(fā)展？鄧小平主張要全面改革開放促進(jìn)社會主義的全面發(fā)展。早在1978年10月，鄧小平就指出，實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，“是一場根本改變我國經(jīng)濟(jì)和技術(shù)落后面貌，進(jìn)一步鞏固無產(chǎn)階級專政的偉大革命。這場革命既要大幅度地改變目前落后的生產(chǎn)力，就必然要多方面地改變生產(chǎn)關(guān)系，改變上層建筑，改變工農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理方式和國家對工農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理方式，使之適應(yīng)于現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的需要”。1987年鄧小平又指出：“改革是全面的改革，包括經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革和相應(yīng)的其他各個領(lǐng)域的改革。”鄧小平明確指出，要發(fā)展社會主義就必須改革，這種改革不是對原有體制的細(xì)枝末節(jié)進(jìn)行修補(bǔ)，而是對體制的根本性變革。改革的實(shí)質(zhì)和目標(biāo)，是要從根本上改變束縛我國生產(chǎn)力發(fā)展和社會發(fā)展的舊體制，建立充滿生機(jī)和活力的社會主義新體制，以實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，促進(jìn)社會的全面進(jìn)步。因此，我國的改革必須是一場涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化及社會生活等方面的全面性的變革，改革的各個方面是相輔相成、相互制約和相互促進(jìn)的，是一個有機(jī)統(tǒng)一的整體。實(shí)踐證明，不重視改革的全面性，在改革中過分強(qiáng)調(diào)突破口的帶動效應(yīng)，不重視改革各方面的大體同步，往往會因孤軍深入而受阻。同時(shí)改革也要與開放緊密聯(lián)系起來。中國改革之初是內(nèi)部改革牽動對外的開放，進(jìn)入21世紀(jì)，現(xiàn)在已經(jīng)是對外開放在推動著國內(nèi)的各項(xiàng)改革。尤其是加入WTO，對中國政府改革的推進(jìn)是顯著的。可以說，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、政治目標(biāo)與社會目標(biāo)的統(tǒng)一是后發(fā)展國家現(xiàn)代化的一大特點(diǎn)，也是一大難點(diǎn)，這在客觀上要求后發(fā)展國家的宏觀決策既要滿足經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和適合經(jīng)濟(jì)活動規(guī)律，也要符合政治目標(biāo)和社會目標(biāo)。中國目前也面臨著同樣的處境。因此，從經(jīng)濟(jì)、政治和文化三大方面全面深化改革，同時(shí)繼續(xù)擴(kuò)大對外開放，為現(xiàn)代化創(chuàng)造更好的體制環(huán)境，是推進(jìn)社會主義全面發(fā)展的根本途徑。

5、精神文明建設(shè)是社會主義社會全面發(fā)展的重要標(biāo)志。鄧小平一再強(qiáng)調(diào)，社會主義精神文明建設(shè)是社會主義社會的重要特征。他要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要一手抓物質(zhì)文明，一手抓精神文明，“兩手抓，兩手都要硬”，否則就不是社會主義，就不能促進(jìn)社會主義的全面發(fā)展。針對改革開放中出現(xiàn)的一些影響精神文明建設(shè)的新情況和新問題，他尖銳地指出：“不加強(qiáng)精神文明建設(shè)，物質(zhì)文明的建設(shè)也要受到破壞，走彎路。”“經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一手我們搞得相當(dāng)有成績，形勢喜人，這是我們國家的成功。但風(fēng)氣如果壞下去，經(jīng)濟(jì)搞成功又有什么意義？會在另一方面變質(zhì)，反過來影響整個經(jīng)濟(jì)變質(zhì)，發(fā)展下去會形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界。”鄧小平明確指出，在任何情況下，都不能以犧牲精神文明為代價(jià)去換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。同時(shí)，精神文明建設(shè)搞不好，經(jīng)濟(jì)也不可能持續(xù)發(fā)展，社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。鄧小平還指出，社會主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù)就是培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新人。他多次強(qiáng)調(diào)說，我們過去在十分困難的條件下取得革命和建設(shè)的勝利，就是因?yàn)槲覀冇欣硐搿！耙貏e教育我們的下一代下兩代，一定要樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想”。“有了理想，還要有紀(jì)律才能實(shí)現(xiàn)。……我們這么大一個國家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀(jì)律。”“有了共同理想，也就有了鐵的紀(jì)律。無論過去、現(xiàn)在和將來，這都是我們的真正優(yōu)勢。”沒有共同的理想，就會出現(xiàn)思想混亂，沒有共同的紀(jì)律，整個社會就會動蕩和無序。顯然，共同的理想和紀(jì)律對我們這個處于初級階段的社會主義大國，是十分重要的。在新形勢下怎樣搞好精神文明建設(shè)？鄧小平同志提出了明確的指導(dǎo)方針，即我國現(xiàn)階段的精神文明建設(shè)必須圍繞和推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，必須促進(jìn)全面改革和實(shí)行對外開放，必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。這一指導(dǎo)方針體現(xiàn)了黨的基本路線的要求，闡明了精神文明建設(shè)在建設(shè)有中國特色社會主義的整體布局中的地位，也強(qiáng)調(diào)了精神文明建設(shè)對社會主義全面發(fā)展的重要性。

6、最大限度實(shí)現(xiàn)人民利益是社會主義社會全面發(fā)展的目的指向。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，實(shí)現(xiàn)人民利益就是黨的出發(fā)點(diǎn)和根本目的。鄧小平認(rèn)為，我們制定什么樣的路線，執(zhí)行什么樣的政策最終都要看人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興。因此，他一再強(qiáng)調(diào)：“貧窮不是社會主義”，民富國強(qiáng)才是社會主義；“沒有民主就沒有社會主義”，沒有法制也不是社會主義，只有發(fā)展民主、健全法制才是社會主義；物質(zhì)文明建設(shè)搞不好不是社會主義，精神文明建設(shè)搞不好也不是社會主義，只有兩個文明建設(shè)都搞好了才是社會主義。之所以這樣強(qiáng)調(diào)，就是因?yàn)槿嗣袢罕娮瞵F(xiàn)實(shí)、最根本、最長遠(yuǎn)的利益的實(shí)現(xiàn)，有賴于社會主義的全面發(fā)展。只有全面發(fā)展的社會主義，才能顯示出相對于資本主義的優(yōu)越性，才能使人民群眾日益增長的物質(zhì)、文化需要得到充分的滿足。人民是我們的立黨立國之本，歷史經(jīng)驗(yàn)證明，有了人民的支持，黨的事業(yè)就順利發(fā)展，失去人民的支持就要遭到挫折和失敗。如果我們只注重經(jīng)濟(jì)增長而忽視社會發(fā)展，就很難充分調(diào)動人民的積極性，發(fā)揮人民的熱情、智慧和創(chuàng)造力，社會主義事業(yè)就不能順利發(fā)展。同時(shí)還應(yīng)看到，由于受各種條件的制約，現(xiàn)實(shí)的社會主義還不完全具備實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的條件，社會主義的全面發(fā)展還必須經(jīng)歷一個較長的發(fā)展過程。在社會主義發(fā)展過程的每一階段中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要時(shí)刻以人民的利益為出發(fā)點(diǎn)，全心全意為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會主義社會的全面發(fā)展。三、鄧小平科學(xué)發(fā)展思想的創(chuàng)新

全面系統(tǒng)地把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求，要以寬廣的眼光觀察世界，正確把握時(shí)展要求，深刻認(rèn)識我國國情，善于進(jìn)行理論思維，堅(jiān)持按照客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律辦事，增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性。科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，全面理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)涵和基本要求，認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。堅(jiān)持以人為本，這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。以人為本，體現(xiàn)了馬克思主義的基本觀點(diǎn)。堅(jiān)持以人為本，一切為了人民，一切依靠人民。堅(jiān)持以人為本，既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長遠(yuǎn)指導(dǎo)方針，也是實(shí)際工作中必須堅(jiān)持的重要原則。以人為本是我們的執(zhí)政理念和要求，應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)在的具體事情做起，貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，貫穿到我們的各項(xiàng)工作中去。辨析鄧小平社會主義全面發(fā)展的思想，須從我國的現(xiàn)實(shí)國情和國際環(huán)境入手，著眼跨世紀(jì)的發(fā)展目標(biāo)，以人為本，制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略，加快我國的改革開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，我們必須作好以下工作：

1、搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇期，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心工作不放松。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心任何時(shí)候都不能動搖、不能放松。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，必須以高度的歷史責(zé)任感和緊迫感，抓住歷史發(fā)展機(jī)遇加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持較快的發(fā)展速度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一定的速度，特別是作為一個發(fā)展中的大國更需要長期保持較快的發(fā)展速度，但不能片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)存在的突出問題是結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營方式粗放，經(jīng)濟(jì)增長主要靠增加投入、擴(kuò)大投資規(guī)模，資源環(huán)境的代價(jià)太大。為此，必須堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，堅(jiān)持以改革開放為動力，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用，注重依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，顯著提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個重要關(guān)口，工作搞得好，就能夠把來之不易的好形勢鞏固和發(fā)展下去；如果搞得不好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也可能出現(xiàn)波折。我們必須極力避免出現(xiàn)大的問題和損失。為此必須更加注重搞好宏觀調(diào)控。今年宏觀調(diào)控的重點(diǎn)：一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。二是適當(dāng)控制投資總規(guī)模，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決遏制部分行業(yè)和地區(qū)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，支持有市場有效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)加快發(fā)展。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，努力緩解煤、電、油、運(yùn)和部分重要原材料的供求矛盾。四是重視防止通貨膨脹，抑制物價(jià)總水平過快上漲。宏觀調(diào)控中，要注意把握時(shí)機(jī)和力度，做到適時(shí)適度，區(qū)別不同情況，松緊得當(dāng)，不急剎車，不一刀切。

2、貫徹科學(xué)發(fā)展觀，抓好五個統(tǒng)籌，努力做到社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是社會發(fā)展的根本保證。社會發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動力、智力支持和必要條件。改革開放以來，各項(xiàng)社會事業(yè)雖然取得明顯進(jìn)步，但從總體上看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展存在著“一條腿長、一條腿短”的問題。去年非典疫情的蔓延，集中暴露出這個方面的問題。我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重加快社會發(fā)展。社會發(fā)展包括科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)的發(fā)展，也包括社會就業(yè)、社會保障、社會公正、社會秩序、社會管理、社會和諧等，還包括社會結(jié)構(gòu)、社會領(lǐng)域體制和機(jī)制完善等。全面建設(shè)小康社會的宏偉事業(yè)，理所當(dāng)然地包括這些方面的發(fā)展和進(jìn)步。加快社會發(fā)展，就要大力發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代國民教育體系，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和教育資源配置。加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，盡快建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系。積極發(fā)展文化事業(yè)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。繼續(xù)做好就業(yè)和社會保障工作，逐步理順收入分配關(guān)系，化解社會矛盾，維護(hù)社會秩序，保持社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。堅(jiān)持國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。加快社會領(lǐng)域改革和體制創(chuàng)新，增強(qiáng)社會發(fā)展的活力。還要實(shí)行鼓勵、引導(dǎo)的政策措施，調(diào)動企業(yè)和社會各方面參與社會事業(yè)發(fā)展的積極性、主動性。

3、必須正確處理好涉及全局的重大關(guān)系，把積極進(jìn)取精神同科學(xué)求實(shí)態(tài)度很好結(jié)合起來。要處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。既要重視當(dāng)前發(fā)展，也要考慮長遠(yuǎn)發(fā)展，不能只顧當(dāng)前，犧牲長遠(yuǎn)，要把當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益很好地結(jié)合起來。要處理好局部和全局的關(guān)系。全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個整體，從根本上說，局部利益與全局利益是一致的。局部要服從全局，全局要照顧局部，兼顧局部利益和全局利益，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要處理好物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的關(guān)系。建設(shè)中國特色社會主義是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同發(fā)展的進(jìn)程，必須協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)和改革。要處理好政府和市場的關(guān)系。更大程度地發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的活力和效率。同時(shí)，要加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控和政府的指導(dǎo)，提高依法行政的水平。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，既要有緊迫感和責(zé)任感，又要看到解決發(fā)展不平衡問題的艱巨性、復(fù)雜性和長期性。我國人口多，底子薄，社會生產(chǎn)力水平不高，發(fā)展很不平衡。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是一個動態(tài)的歷史進(jìn)程，既要努力奮斗，又不能急于求成。必須看到，解決城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展差距問題，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，是一個長期的歷史性任務(wù)。要從我國現(xiàn)階段國情和各地的實(shí)際情況出發(fā)，提出分階段的目標(biāo)和任務(wù)，積極而又扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)。

4、貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面履行政府職能，大力推進(jìn)體制改革。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的主要職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)四個方面。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面、正確地履行政府職能。一是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。就是對社會總需求和總供給進(jìn)行總量調(diào)控，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。二是市場監(jiān)管。就是依法對市場主體及其行為進(jìn)行監(jiān)督和管理，維護(hù)公平競爭的市場秩序，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。三是社會管理。就是通過制定社會政策和法規(guī)，依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務(wù)，化解社會矛盾，調(diào)節(jié)收入分配，維護(hù)社會公正、社會秩序和社會穩(wěn)定。四是加強(qiáng)安全工作，是政府履行社會管理職能的重要方面。五是公共服務(wù)。就是提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，包括加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，發(fā)展社會就業(yè)、社會保障服務(wù)和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，公共信息等，為社會公眾生活和參與社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動提供保障和創(chuàng)造條件，努力建設(shè)服務(wù)型政府。當(dāng)經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)全面展開并逐步深化的時(shí)候，原有政治體制與經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)的問題就會突出表現(xiàn)出來，就必須相應(yīng)地推進(jìn)政治體制改革。因此，發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)與建立民主政治是一個相輔相成、相互促進(jìn)、相互依賴的歷史過程。這既是馬克思主義的基本理論觀點(diǎn)，又是改革實(shí)踐提出的客觀要求。十幾年來，鄧小平一直十分重視處理好政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)系。80年代中期，當(dāng)我國的經(jīng)濟(jì)體制改革由農(nóng)村向城市全面深入，原有政治體制對改革的深化形成了障礙，產(chǎn)生了“不適應(yīng)”的問題的時(shí)候，鄧小平敏銳地看到了問題的癥結(jié)，并提出了解決問題的明確思路。他說：“重要的是政治體制不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求。”“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制改革每前進(jìn)一步，都深深感到政治體制改革的必要性”。之所以這樣強(qiáng)調(diào)，是因?yàn)椤爸桓憬?jīng)濟(jì)體制改革，不搞政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革也搞不通。”“不改革政治體制，就不能保障經(jīng)濟(jì)體制改革的成果。”因此，他明確指出，政治體制改革同經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)該相互依賴，相互配合。鄧小平的這些重要論述，闡明了經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革相互適應(yīng)、相互配合的重要性和必要性，是我們在促進(jìn)社會主義全面發(fā)展進(jìn)程中必須重視的指導(dǎo)思想。我們應(yīng)該按照民主化和法制化的要求，抓住時(shí)機(jī)，積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，促進(jìn)社會主義社會的全面發(fā)展。